领导在文明建设总结会议的发言范文

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同志们：

今天我们在这里隆重召开全镇2010年度四个文明建设总结表彰大会，其目的是总结2010年度全镇经济社会所取得的成绩，动员部署2011年度的各项工作。

刚才，镇党委、镇政府对2010年度四个文明建设中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我谨代表镇党委、镇政府对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向为全镇四个文明建设作出贡献的广大干部、群众表示崇高的敬意。现在，我代表镇党委、镇政府讲三个方面的问题。

一、全面总结成绩，坚定发展信心

过去的一年，全镇上下紧扣“务实抓转型、全力达小康”的工作主线，围绕建设“富庶、生态、文化、和谐”茅山目标，抢抓发展机遇，积极应对挑战，全力化解发展过程中的矛盾，统筹推进经济社会发展，圆满完成了各项任务，经济社会发展跃上了新的台阶。

1、经济建设持续发展，综合实力不断增强。2010年全镇实现地区生产总值3.56亿元，比2009年增长22.3%，其中完成工业增加值8100万元，农业增加值8200万元，建筑业增加值3701万元，服务业增加值1.36亿元，分别增长40%、7.9%、1.4%和24%。财政总收入4350万元，一般预算收入1450万元，分别比2009年增长39.3%、27%，农民人均纯收入达9084元。五年来地区生产总值、财政总收入、一般预算收入以及农民人均纯收入平均每年递增幅度分别为20%、59%、70%、13.4%。

2、招商引资继续推进，工业经济转型升级。2010年全镇共招引项目7个，引资额达1亿元，超额完成了市交5000万元目标任务的200%，实际利用外资465万美元，协议利用外资600万美元。目前，已有亚德胶粘、东锵塑膜、欣佳模具、科森、艾德、瑞美机械、阳光汽配等7家生产加工企业全部竣工投产。嘉通电缆、垣睿机械、大唐三期工程、东锵二期工程都已进入征地挂牌阶段，亟待开工建设，招商引资的强势推进，有力地促进了地方经济的发展。工业经济各项指标也都超额完成了目标任务，实现工业总产值11亿元，销售10.8亿元，利税1.21亿元，实现技改投入1.987亿元，分别比去年增长33%、32%、36%和32.9%。全镇规模企业从5年前1家上升至现在的12家，已初形成胶粘制品、不锈钢制品、汽车配件、机械制造、轻纺服装等五大支柱产业。

3、三农工作不断强化，农业经济稳步发展。在稳定粮食生产，大力发展畜禽养殖、苗木花卉栽植等的基础上，我们从培植亮点、做出特色、增加效益出发，进一步整合资源，集聚产业，建设发展高效农业园区，重点实施以西瓜园为主体的千亩核心区建设。太阳红水果专业合作社、玉麟西瓜专业合作社及景德果蔬专业合作社都取得了较好的经济效益和社会效益。同时，加大农业基础设施投入，在朱薛圩、东澎圩、建设圩内的9个自然村和立新圩内的7个自然村分别投资630万元和420万元，实施农业综合开发项目，进行道路、桥梁、排涝站等基础设施建设。目前已经完成两个项目34公里的道路土方工程，基本完成了17座桥梁、1座排涝站的建设，其它工程建设正在稳步推进。随着这些项目的建成投入使用，农业发展的后劲将进一步增强。

4、统筹发展力度加大，人居环境明显改善。按照建管并重的原则，不断加大集镇开发管理力度，全年新增开发建设面积2万平方米，集镇新增定居近200户，基本完成客运中心和中心敬老院食堂、浴室的建设任务。建设改造了3座公厕，新增路灯130盏，基本完成了兴姜河集镇段的驳岸工程，完成了2个农贸市场棚顶的维修工作，集镇形象进一步提升。同时积极推进小康村创建工作。顾冯村、南朱庄村、茅山西村、纪荀村等4个村小康创建工作已经市考核验收。全镇各村都能围绕创建规划，开展了整、改、填、扩、建，重点抓好道路硬化、垃圾清理、河道整治、改水改厕等基础工作，浇筑硬质巷道8500米，维修桥梁4座，新建停车场8处。卞东、卞西2个自然村完成改厕306户，村庄面貌焕然一新。在此基础上把改善群众出行条件，完善交通格局作为政府的一项重要民生工程，加大投入，总长3.6公里的西薛线、孙王线、茅山北线已建成通车，1.4公里的朱南线正在紧张施工之中，也将在近期交付使用。

5、社会建设有力推进，和谐程度持续提高。积极实施为民工程，先后实施了通达工程、农桥新建和维修改造等一系列民生工程，按计划推进“二次改水”通村主管道的铺设和村内管网改造工程，坚持把为民办的十件实事落在实处，取得实效。社会保障不断加强，农村养老保险新增扩面11252人，新型农村合作医疗保险覆盖率达100%。深入开展扶贫帮困活动，形成了全社会共同关心帮助社会弱势群体的良好氛围，让社会弱势群体切实感受到和谐社会的温暖。积极发展公共文化，先后组织参加了全市“乌巾荡”杯龙舟大赛、舞蹈大赛、农村文艺调演、青年歌手大奖赛等，均获得了较好的名次，受到了上级部门的充分肯定。茅山号子继我镇被省文化厅授予“特色文化之乡”之后又获得了国家级非物质文化遗产保护称号，特别是蔡爱方家庭作为地方特色文化的代表走进中央电视台《欢乐一家亲》节目，向全国观众展现了茅山号子的独特魅力，大大提升了茅山的知名度。加快推进以景德禅寺为代表的特色文化建设项目，弘扬茅山特色文化，努力把文化优势转变为经济发展优势，做到以文会友、文化搭台，经贸唱戏。同时紧扣维护稳定的大局，深化“平安茅山”和“法制茅山”两大载体建设，进一步健全完善社会矛盾纠纷“大调解”体系。加强基层民主法制建设，“五五”普法成效明显，严格落实信访工作责任制，积极推进“大接访”、“大下访”、“大走访”活动。加强应急队伍建设，完善应急预案体系，突发事件处置能力得到加强。高度重视安全生产工作，努力营造稳定和谐的社会环境。

6、深入开展创先争优，党的建设不断强化。坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，全镇69个基层党支部紧扣“班子好、队伍好、业绩好、机制好、反映好，带头讲党性、带头推动发展、带头服务群众、带头促进和谐、带头弘扬正气”的标准，深入开展创先争优活动。通过创先争优活动的开展，广大党员干部的宗旨意识进一步增强，理论素养进一步提升，镇领导班子连续两年被市委命名为“四星级”履职能力领导班子。充分发挥“退二线”干部的作用，实行大学生村官帮带制。顺利完成了村两委会换届选举工作，公推公选了村党总支书记，各村党总支书记都作了三年任期目标公开承诺，并及时对村两委会班子成员进行了培训。认真学习贯彻《廉政准则》，落实了党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉源头治理工作，对所开展的重大活动都能有效地实施效能监察，各单位都接受了述职述廉测评，能够充分履行职能。群众性精神文明创建活动深入开展，统战、群团、人武等各项工作取得了新的成效，为推进改革稳定发展作出了重要贡献。

回顾一年来的工作，有以下几个方面值得总结：

1、始终坚持解放思想，凝心聚力谋发展。顺应宏观形势的新变化、茅山发展的新阶段、茅山发展的新特点，坚持把解放思想、调优理念放在首位，通过深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动、学习型党组织创建等活动，创新特色、扎实推进，推动全镇上下以解放思想、转变观念为先导，在转变观念中抓机遇、在解放思想中破解难题、在加快发展中凝聚力量。通过组织外出参观，学习先进地区的发展经验和做法，使广大党员干部进一步开阔了视野、对科学发展有了更切身的感受，苦干实干、务实创新的意识有了更大程度的提高，干事业、争先进位的热情得到了更大程度的激发。

2、始终坚持加快发展，强化措施求突破。紧扣加快发展主题，大力推行“工业强镇、生态立镇、人文兴镇”战略，把握茅山经济发展特点、突出薄弱环节，强化工作措施。始终坚持突出工业经济第一方略，引导企业转变经济发展方式，调整优化产业结构，加快推进了新型工业化进程。坚持“专业招商、产业招商、企业招商、能人招商”的招商理念，围绕“打好三张牌，明确两个主攻方向，搞好一个宣传推介”的工作思路，扎实加大招商引资力度。坚持“产业为主题、园区为载体、企业为主体”的发展思路，继续加大资金投入力度，加快载体建设步伐，对依托陈张公路形成的“丰”字型的东西两个工业集中区累计投入120多万元进行道路绿化、亮化、沿河驳岸工程建设。随着台资企业的竣工投产，一个以胶粘剂为主要链接产品的企业纷纷落户。

3、始终坚持统筹兼顾，改善民生促和谐。确立以人为本、民生优先理念，切实把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，做到决策优先考虑民生需求、财政优先保障民生投入。坚持推进为民办十件实事等民生工程建设，努力把实事办到实处、取得实效。从群众最关心、最迫切盼望解决的环境脏乱差等问题入手，开展环境综合整治，加快推进小康村创建和集镇建设，改善群众的生活环境。千方百计，加大投入，加快基础设施建设，改善群众的生产条件。统筹兼顾，努力筹措资金，推进通达工程建设，改善群众出行条件。同时优化财政支出结构，增加对教育、文化等社会事业发展的投入，建立健全弱势群体结帮扶和救助机制，不断提高社会和谐程度和满意度。

4、始终坚持转变职能，改进作风树形象。围绕转变政府职能，提高行政效能，注重通过加强制度建设、机制创新，建立健全了党委议事制度、中心组学习制度、机关和公车改革后的管理和副镇级领导值班制度，坚持用制度管人、管事。围绕服务经济社会发展，落实了副镇级领导干部挂钩联系制度，帮助企业排扰解难，同时成立专门班子，对落户的企业从项目的论证、手续的办理到开工建设、投产运营做到“全方位、全过程、全天候”的跟踪服务。围绕促进社会和谐稳定，建立健全了突发事件应急处理机制。通过制度机制的建立健全，进一步转变职能、改进作风，为保持经济社会持续、稳定、较快发展提供了坚实的基础和保障。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题，主要是：随着宏观环境对招商引资、工业经济发展制约效应逐步加深，我镇招商引资力度有待加大，大项目尤其是大的外资项目落户不多；经济总量还不大，新的增长点培植不快，村级债务化解任务还很重，小康村创建工作进展不平衡；个别单位部门思想还不够解放，争先创优意识不够强；财政刚性支出增多，收支平衡压力加大；部分弱势群体生活还很困难，等等。

二、调高工作标杆，强化发展举措

2011年是建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，面对新的形势和任务，全镇上下要切实增强责任感、使命感和紧迫感，在新的起点上抢抓机遇、务实创新、团结奋进，再创新的业绩。

2011年工作的总体思路是：以十七届五中全会精神和市委十届九次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“富庶、生态、文化、和谐、幸福”茅山建设，大力实施“工业强镇、生态立镇、人文兴镇”战略，突出招商引资、着力加快发展，突出关注和改善民生、着力构建和谐社会，突出以人为本、不断加强队伍建设，努力促进经济社会又好又快发展。

2011年全镇经济社会发展的主要目标是：社会总产值23.7亿元，比上年增长28%，其中农业总产值1.77亿元、工业总产值15.4亿元、建筑业总产值1.72亿元、服务业总产值4.8亿元，分别增长80%、40%、16%、14%；财政总收入6000万元，一般预算收入2000万元，分别增长38%、37.9%；招商引资确保招引5个项目以上，实际到帐资金1亿元，实际利用外资400万美元以上；农民人均纯收入10264元。

为实现上述目标，2011年将着重抓好以下五个方面工作：

1、突出思想解放，凝聚跨越发展共识。思路一新天地宽。坚持科学发展，建设更高水平的小康社会，必须坚持解放思想，在解放思想中统一思想，在转变观念中创新思路，在增强活力中形成合力。当前，要突出以学习十七届五中全会精神，以市委十届九次全会精神为指引，推动新一轮思想大解放，坚决摒弃不适应新形势新任务，不符合科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展、影响和谐的突出问题，冲破陈旧观念、固有思想的束缚，破除本位主义、部门利益、个人得失的桎梏，克服安于现状，畏苦怕难，怕担风险，小富即安、小进则满的消极情绪，增强工作的全局观、主动性、创新力，以新的思想解放推动各方面工作的创新，实践永无止境、创新永无止境。近年来，我镇经济社会发展取得了长足的进步，但与市委、市政府的要求和群众的期盼还有不少差距。这就需要我们在工作中坚持发展第一要务，以好促快，好中求快。全镇上下要切实增强忧患责任意识、加快发展意识、艰苦奋斗意识、共容和谐意识，不甘落后，奋斗拼搏，在推进科学发展中加快发展。围绕实现各项目标任务，面对机遇和挑战，我们一定要冲破“只防出错、不求创新，只求保险、不担风险，只循成规、不换新路”的思维定势。敢于开拓新思维，挖掘新潜力，用创新的发展理念、创新的发展模式、创新的发展机制，赢得发展的主动；要树立敢为人先、争先进位、奋力赶超的跨越意识，主动调高标杆，自加压力，推进全镇各项事业全面进步；面对发展道路上的矛盾和困难，敢于攻坚克难，善于创新突破，真正把解放思想体现在敢试、敢闯、敢干上。坚持用创新的意识超越自我，用创新的思维创造机遇，用创新的实践破解难题。

2、突出招商引资，增强工业主导作用。一要紧抓台商工业园建设，集聚产业效应。市政府已同意在我镇设立台商工业园，并将胶粘制品发展规划纳入全市“十二五”产业发展规划来统筹发展。我们要紧紧抓住这一发展机遇，将打造台商工业园作为工作的重中之重。在制定好台商工业园产业总体规划、园区和核心区空间布局规划以及基础设施配套规划的基础上，整合力量、加强领导，筹备成立台商工业园管委会，安排专门班子、配备专职人员、落实专项经费，加快台商工业园建设，全力服务台资企业发展。通过优质的服务和优良的环境，加大对台资企业的招引力度，增强对延伸产业的投资吸引力，逐步形成以胶粘剂为主打产品的下游产业链，为打造百亿级台商工业园夯实基础。二要加大招商引资力度，增添发展后劲。继续推进专业招商、网络招商、产业招商、以商引商等招商方式。进一步强化责任招商，不断调整完善招商思路和措施，明确目标任务，层层落实责任，强化督查考核，努力实现招商引资新突破。三要加快项目建设进度，培育支柱产业。始终坚持“大中小项目齐上、内外资项目并引”的发展思路，着力推进在建项目的实施进度、竣工项目的投产速度、在谈项目的跟踪签约力度。继续强化和落实镇干部挂钩责任制，提升服务水平和服务效率，为企业发展献计献策。鼓励和支持重点骨干企业的技术改造和项目开发，提高企业自主创新能力，加快企业做大做强步伐。

3、突出高效农业，夯实农业基础地位。一要以农业园区建设为载体，加快发展高效农业。加大农业园区基础设施建设，搭建农业招商引资平台。要在瓜果蔬菜种植规模、水产养殖、特种家禽饲养、苗木花卉栽植等项目的引进上下功夫，努力加快农业现代化进程，多为民办好事、办实事，切实增加农民收入。二要以完善经营机制为动力，提高农业生产组织程度。大力发展农民专业合作社，积极稳妥地推进土地股份合作、社区股份合作，提高农业生产组织化程度。积极探索土地流转新模式，增加农民土地收益。三要以农业基础设施建设为支撑，挖掘农业发展潜力。加大对农业基础设施建设的投入，加快农业开发工程的建设进度，通过基础设施的完善和农业开发综合项目建设的深入，不断挖掘农业的潜力，提高农业增加值。

4、突出集镇建设，激发经济发展活力。一要加快集镇建设步伐。健全集镇建设的投入机制、培育机制和发展机制，以畅通道路和改善环境为重点，巩固和提高镇区建设成果。二要加快发展商贸业。采取政策扶持、经济调节等手段，吸纳和集聚社会资本、外来资本投资三产，发展商贸餐饮、娱乐休闲、仓储物流等现代服务业。动员农民到集镇居住和从事服务业，促进集镇人流、物流、资金流、信息流的流动。三要加强政策激励引导。要进一步制定和完善加快服务业发展的政策意见，加大政策激励，鼓励和引导各类社会主体投资发展服务业。要强化对现有服务行业的服务与管理，规范各类市场、物流行业、建筑业、餐饮业的生产和经营行为，按章纳税，通过外引内管，努力增加财政收入。

5、突出民生改善，加强社会事业建设。要把振兴社会事业作为改善民生的重点，大力实施新一轮的为民办实事工程，努力改善群众的生产生活条件。要积极推进以“茅山号子”为代表的特色文化建设，唱响新时期茅山特色文化品牌效应。要大力发展教育事业，推进教育现代化建设。要高度重视流动人口计划生育管理，继续抓好人口出生性别比综合整治工作。要加快完善社会救助体系，扎实开展扶贫帮困活动，努力推进和谐建设。要高度重视社会稳定工作，继续做好“大接访”、“大下访”、“大走访”活动，妥善解决社会不稳定因素，着力维护社会稳定。要加强安全生产管理工作，全面落实安全生产责任制和责任追究制，有效防止各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

三、狠抓作风建设，夯实发展基础

作风是生命线，是事业成败的关键。当前，我镇正处于加快建设更高水平小康社会的新时期，处于区域竞争、跨越发展的关键时期，迫切需要全镇各级干部切实转变作风、凝心聚力，埋头苦干，狠抓落实。

一是要增强发展意识。茅山台商工业园被市委、市政府列为全市十四个重点园区，出台优惠政策，扶持发展，给茅山带来了千载难逢的发展机遇。错失机遇是罪人，抓住机遇是能人。发展是硬道理，茅山的发展要想求突破、形象要想提升、经济要想提速，就必须坚决摒弃因循守旧、默守陈规的保守思想，坚决改变不求突破、坐等发展的平庸状态，畏难退缩、不思超常发展的消极作法，苦无良策、疲于应付的精神面貌，这就要求全镇党员、各级干部要增强敢为人先的发展意识，开拓创新的改革意识，海纳百川的开放意识，做到思发展、谋发展、促发展，做到千个脑袋出主意，一个声音抓落实，聚集发展合力，做到激活内力，巧借外力，增强动力，尤其是在土地征用、资金运作等方面不能只盯着眼前利益，要有超前眼光；不能只算小钱，要算大帐；做到“你发财，我发展”。

二是要强化大局意识。大局就是一面旗帜，是大家共同的最大志向，是团结的最有力载体。全镇各级组织和每一名党员干部要强化大局意识，必须做到与党同心、与政府同步，任何时候都要与党委政府、与上级保持高度一致，任何时候都要以党员的标准规范自己的言行；必须做到与民同行，时刻把群众冷暖挂在心上，常思安民之举、多办为民之事、善谋富民之策。

三是要有模范带头意识。要在思想、工作、作风等方面走在群众前面，即思想上先人一步，行动上奋勇争先，作风上率先垂范。要自觉学习，争做学习创新的表率；要改进作风，争做服务群众的表率，要身体力行，争做建设新农村的表率，要以身作则，争做廉洁奉公的表率。要带头遵纪守法、争做维护稳定的表率；要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，勇于实践、勇于探索，敢于争先、敢于胜利，一心为公、一切为民，争做干事、谋事、干成事的模范。

四是要坚持群众观点。必须充分相信群众，发扬民主，畅通渠道，广纳良言，鼓励创新，充分发挥广大群众的聪明才智，做到群策群力；必须心里装着群众，做到为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，切实把关心群众的工作做好、做细、做实。多深入群众，体察民情；多关心群众，理顺情绪，推行政务、村务公开，化解矛盾；多服务群众，既提供信息、技术、销售等方面的服务，也提供政策、法律、文化等方面的服务，更要注重量力而行，尽力而为，为群众办好实事，促进社会和谐、维护社会稳定。

五是要增强廉政意识。要始终把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加大党风廉政建设和反腐败工作力度。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部个人大事报告等制度。着力健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系，拓宽监督渠道，重点加强“人权、物权、财权”的监督和关键环节、关键岗位的监督，确保权力在阳光下运行。加大查办违纪违法案件工作力度，坚决遏制重点领域腐败现象的发生。认真落实“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任制，努力营造风清气正的良好局面。

同志们，新的征程已经开启，新的使命催人奋进！立足新起点，谋求新发展，实现新跨越，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责，让我们全镇上下进一步解放思想，坚定信心，自加压力，扎实工作，为顺利完成今年的各项目标任务，为建设更高水平小康社会的新茅山而努力奋斗。