领导在四个文明建设总结会上的发言范文

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同志们：

征途如虹，岁月如歌，我们带着艰辛和喜悦送走了硕果累累的2012年，又满怀豪情地迎来了充满生机与希望、机遇和挑战的2013年。

今天，我们在这里隆重召开全镇2012年度四个文明考核总结表彰大会，值此之际，我谨代表镇党委、镇政府向在会议上受到表彰的各类先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！向全体与会同志并通过你们，向全镇广大干群致以亲切的新春问候！

召开一年一度的总结表彰大会，其目的在于总结成绩，表彰先进，明确目标，部署工作，进一步坚定追赶跨越、加快发展的信心，进一步营造比学赶超、争先创优的氛围，引导和带领全镇党员干部投身到节后紧张的工作中。

刚才，18个村、23家单位先后走上领奖台，受到表彰奖励，充分说明他们在抓落实、促发展上有过人之处；同时，也有一些村和单位单位没有走上领奖台，不可否认在某些工作上还存在一定差距，工作方法、落实措施还有待于进一步改进。因此，各村、各单位要通过这次考核评比，认真思考，深入分析，找准自己的位置。从2012年度考核情况来看，年度考核工作充分发挥了指挥棒、风向标和助力器的作用，通过考核，考出了活力、传递了压力、激发了动力，全镇上下呈现出争相发展、跨越赶超的良好局面。考评结果基本真实反映了村和单位的工作状况，总体是客观公正的。排名领先的村和单位要坚决克服自满情绪，把成绩抛在脑后，以此作为新的起点，再接再厉，再鼓干劲，争取新的更大的成绩；位次居后的村和单位要坚决克服怨天尤人、消极无为的思想，正确面对差距，认真分析原因，学习先进经验，不断创新工作思路，改进工作方法，加大工作力度，力求各项工作有新发展、新突破；处于中游的村和单位要打破“比上不足、比下有余”的保守观念，进一步强化竞争意识，尽心竭力地抓好工作落实，努力实现争先进位。

在此，我通报一下2012年度考核的有关情况：

1、关于考核办法的制定。2012年度的考核办法出台比较晚，一直到6月上旬才正式出台，因为在出台前进行了多次、不同层面的征求意见和修改，新办法对考核的评分模式、考核的内容、考核的重点都进行了更新。针对农村考核，在考核办法正式出台前，还召开了考核责任单位和部分村负责人的座谈会，最终确定了两大块、46项指标的考核标准。在正式考核中突出了“四有一责”建设、“双禁”工作、秸秆运送、提水养殖管理费收取工作的考核。考核采取双百分综合排名的方法，所有参加的每一个单位、每一分评比都会影响到综合名次的排名，所以就考核办法而言是公开的。

2、关于考核评比的过程。2012年度的考核评比过程是激烈的，甚至可以说有些惨烈。对农村综合先进奖的评比，在考核办法中共设立了8名综合先进村，但最终只评选出了南旺、陆胥、北赵、双吉、春景、苏任6个。按照镇下发的考核奖励办法，只有综合得分排名进入前12名，才有资格参加综合先进的评比，但还要同时具备完成资金上缴、计生工作考核位居全镇前12名、镇领导班子成员对各村完成双禁、送草、提水养殖管理费收取等中心工作考核得分在8分以上等其他7个条件，所以北芙、同利、姚家、八尺沟、卞张等村尽管综合得分进入了前12名，却没能获得综合奖，非常遗憾。一年来，北芙村无论在社会养老保险续交、资金上缴、双禁工作组织，还是提水养殖管理费征收等工作都走在了全镇前列，在此次考核中综合得分179.4分、位居全镇第二名；同利、姚家、八尺沟等村在村庄环境整治工作的开展上都是有声有色；卞张村在道路硬质化、农村改厕和社会管理上都得到了上级的充分肯定。他们几个村的总分都不低，但由于对有些中心工作的忽视，或者是由于有些重点工作完成的不突出，最终导致未能获得综合先进奖，令人叹息。（我建议，让我们用热烈的掌声，对他们一年来辛勤的付出予以鼓励，希望2013年继续保持昂扬的斗志，全面发展，再创佳绩。）对单项综合先进的评比，是根据各考核单项的考评结果，剔除已获得综合先进的村，按照从高分到低分的顺序依次选出。在上争资金单项先进中，去年底上争资金总额最多的是陆胥村，共上争无偿资金20多万，因为已经受到综合先进表彰，就顺次选取了陈李吴村，陈李吴村共上争了10多万元资金。在单项评比中，我们也看到，综合得分排名靠前的村，在单项工作考评中也同样相对突出。比如：综合得分第1名的南旺村，招商引资、林业绿化、计划生育、社会保险等工作都得分较高；综合得分第2名的北芙蓉村，征兵工作、村建土管、社会保险、提水养殖管理费收取等中心工作得分也不低。在往年的考核评比中，没有受到综合表彰的村，基本上都获得单项表彰，而今年，我们严格按照考核奖励办法进行考核评比，宁缺毋滥，有四分之一的村没有得到任何奖项。哪几个村，我就不报了。原来想今年把综合考核得分在会场上如实公布出来，后来考虑到第一年做书记，防止力度大了，有些人受不了。同时，也想留一年的时间，让排名靠后的村往前赶。所以，今年没公布，明年肯定公布。借这个机会，提前向在座的各位打个招呼。对服务先进单位的评比，按照10项内容，综合打分排序，按照镇直和驻镇分类考评后，分别各取前10家和5家单位进行了表彰，这些单位都在服务发展中作出了积极的贡献，钓鱼劳服所更被市政府表彰为2012年度“双十佳”事业单位之一。对纳税先进企业的评比，根据税务部门提供的纳税明细，分别取前6家进行一、二、三等奖的评比。兴亚公司2012年度纳税总额145万元，占全镇税收总量的10%，继续排名全镇纳税企业第一；今年进入纳税先进企业表彰名单的新面孔是新明电器配件加工厂和永泰铝业有限公司，尽管排名第五、第六位，纳税总额也不高，只有30多万元，但发展的势头很好，2012年比2011年多缴税11倍和2倍，并且发展的前景很好。对先进合作社的评比，除了注重规模，更注重社会效益，绿园蔬菜和兴翔种羊的入选当之无愧。所以，从考核评比的过程来看，2012年度的考核是公正的。

3、关于考核评比的结果。从考核的意义来看，无论是市对镇的考核，还是镇对村和单位的考核，主要目的都是在于鼓励先进、激励后进。今天的表彰大会上，除了颁发奖牌，还颁发了奖金，共发放奖金81600元，这是历年奖金总额最高的。奖给农村综合一等奖4000元、二等奖3000元、三等奖2500元，这其中30%是奖给村党组织书记或主要负责人的，所以各位也不要客气；奖给单项先进村是每个单项1000元。我们今年还对获得综合先进和单项先进村的蹲村干部也给予了一定的精神和物质奖励。奖给先进纳税企业分别是一等奖10000元、二等奖8000元、三等奖5000元，尽管不多，但包含了镇党委、镇政府的感谢之情、鼓舞之意。2013年的年度考核，还将继续加大奖励力度，目的就是要让干的好的流汗不流泪，要奖的大家喜笑颜开。所以，从考核评比的结果来看，对先进村和先进企业是公平的。话又说回来，同志们也要认识到，考核评比是一个动态的过程，先进和落后都是相对的，当先进的如稍有松懈，年终考核就很有可能被超越；处于落后的只要加倍努力，奋起直追，完全有可能成为先进。

下面，我就如何统一全镇干群思想认识，抓好工作落实，争创一流业绩，加快发展再强调四点意见：

一、强化思想保障，切实增强抢抓机遇谋发展的责任感

去年，我镇总体工作实现了预期目标，许多村、单位都取得了较好成绩。但是我们也要清醒地看到存在的突出矛盾和问题，我们是农业乡镇、经济基础薄弱，工业初具雏形，现在，如果我们松一松、或躺在过去的成绩面前沾沾自喜，骄傲自满，就会被先进乡镇甩的越来越远。必须自我加压，提升标杆，用发展速度、质量赶超周边乡镇，在区域竞争上抢占发展先机，以知耻而后勇的主人翁意识和强烈的事业心、责任心，奋发争先，敢争一流。今年下半年，还将迎来新一轮的村两委会换届，新班子要靠党员、选民选出来，全体干部必须静下心、沉下身，早谋划、快动手，扎扎实实抓工作，一心一意谋发展。干出一份成绩，让党员、群众满意，让潜在的对手信服，最终赢得民心、再次当选。在镇十五届党代会第三次会议和十八届人大三次会议上，镇党委、镇政府已经提出了四个“12345”的工作目标和“五项共建”任务，这些目标任务，迫切要求我们镇、村干部抢抓机遇，真抓实干、奋发有为。我们要坚定信心、积极作为，切实加快推进各项任务的落实。

二、强化环境保障，切实增强乘势而上图崛起的使命感

当前镇域之间竞争日趋激烈，这种竞争严格意义上说就是环境的竞争。党的十八大提出了切实改变工作作风、密切联系群众的八项规定，省委、市委、市委也分别作出了改变作风、密切联系群众的10条规定，近期市作风办分别到市级部门和乡镇进行明察暗访。前几天，作风办已来过钓鱼，暗访了土管所、计生站。改变作风就是营造良好的政治环境、发展环境，就是用好作风提高凝聚力、战斗力和执行力。我们只有创造比他们更加优越的发展环境，才能激活内力，吸引外力，赢得加快发展的后发优势。

近年来，镇党委、镇政府对经济发展环境高度重视，在集镇西扩、园区建设、项目资金的争取上力度很大，过亿的项目有水泥厂项目，上千万的工程有土地整理项目、粮食高产高效创建项目、教育现代化建设项目，我们还将迎来新一轮的农业开发、农业基础设施普惠制、村庄环境整治等项目工作。只有发展环境好了，上级单位才放心把项目给我们做，只有发展环境好了，外商才有兴趣来投资兴业，有了项目、有了投资，我们的钓鱼才能发展、才能强大。但是，现实中就目前而言，依然存在极个别村和单位绩效观不牢，在确定工作目标时，避重就轻、避高就低，满足于在低目标下完成任务，缺乏争创一流的干劲；少数单位大局意识不强，管理松懈，作风散漫，工作效率不高，门难进、脸难看、事难办的现象仍然存在；个别干部求稳怕乱，回避矛盾，不求有功，但求无过，满足于基本完成任务，超前意识和跨越式发展意识不强；少数人员对工作缺乏激情、热情，思想不敬业，工作不勤政，出工不出力，没有敢于创新的勇气、魄力。

正月初八，市委、市政府召开了机关作风暨总结表彰大会。会上，陆晓声书记作了重要讲话，他要求全市干部要强化发展意识、机遇意识、大局意识、责任意识和忧患意识，正确处理局部与全局、眼前与长远、管理与服务等关系，以思想的大解放、观念的大更新，促进环境大优化；要求要切实转变作风，用踏石留印、抓铁留痕的精神来抓作风，坚决贯彻执行中央和省、市关于作风建设的一系列规定，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，全面治理庸懒散，旗帜鲜明地狠刹赌博和吃喝风。我们钓鱼是经济欠发达乡镇，改进工作作风、营造良好的发展环境显得更为重要。各单位和各村要积极主动服务项目、主动做好环境协调工作，共同营造高效廉洁的政务环境。要进一步整顿干部作风问题，对纪律涣散、作风漂浮、宗旨意识不强、服务态度差的镇、村干部，我们将一律进行严肃的批评教育和必要的组织处理，对故意刁难、吃拿卡要、失职渎职等行政不作为、慢作为、乱作为现象，一经查实，坚决依法依纪严肃处理，切实营造宽松的政务环境；营造诚实守诺的信用环境，营造开放包容的人文环境。切实破除狭隘的地方保护主义思想，坚决打击垄断市场、扰乱招投标管理、强买强卖等行为，真正使优化发展环境的意识根植于广大干部群众心中，形成“人人营造环境、人人塑造形象”的良好氛围，提升全镇文明程度和开放水平，营造和谐稳定的社会环境。

三、强化督查保障，切实增强狠抓落实快推进的紧迫感

我们镇、村干部身处最基层，肩负着党和人民的期望，必须时刻激励自己不断上进，时刻保持旺盛的工作热情，时刻保持奋发向上的精神状态。做到想干事、敢干事，努力干好事、干成事。我们每位同志，尤其是我们镇、村班子成员，不论职务高底、无论年龄大小，都要加强学习，善抓机遇，咬定目标，永不满足，自觉把自己融入全镇的发展中去。春节前，镇党代会、人代会已经明确了2013年的工作目标、工作任务和工作措施。各村、各单位要按照全镇重点工作任务的内容不等不靠、不拖不拉。对今年的重点项目、工程建设、组织保障，镇将成立有权威的综合督察组对重点工作和项目的推进予以督查并及时通报。要将群众最关心、最直接、最现实的突出问题列为督点，真正达到联系群众、加快发展、推动工作的目的。

四、强化考核保障，切实增强奖优罚劣促公平的绩效感

各村、各单位必须拉高标杆、争先进位，要结合实际，瞄准目标，树立超越意识来安排各自的目标任务；要抢抓机遇，争取在全镇、全市工作有位次、有名次。要努力保持良好的发展势头，要一以贯之、一往无前、一抓到底地抓发展，镇、村、单位干部要有不抓到底不回头、不解决问题不撒手的狠劲来抓好今年工作。2013年的年度考核办法，将更加注重量化考核，把“软任务”变成“硬指标”；将更加注重评议考核，由“一票定”改为“全面评”；将更加注重奖惩考核，由“都一样”转向“优而奖”的综合考评模式。切实将考核的结果与镇、村干部的评先评优、经济奖惩、使用提拔相挂钩。我们事业的发展，目标的实现和任务的完成，关键因素在人。如何评价人，只有通过考核，也只有通过考核才能分出好与差、强与弱、高与低。重用通过考核发现的综合素质高、思想品德好、顾全大局的干部，让能干事、会干事、干成事和默默工作、埋头苦干的老实干部有位置、有面子，不欢迎不能干、不会干、不想干的同志，营造风清气正的良好政治氛围。要把掌声和鲜花送给突出贡献的先进典型和模范。希望在座的各位要争做“头脑清醒、干事清爽、用权清白”的三清式干部，争做“会谋事、会执行、会落实”的三会式干部，争做“沉下心、沉下身、沉下力”的三沉式干部，争做“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的三宽式干部，形成镇村风清气正、干事创业的新局面。

同志们，新机遇孕育新发展，新突破要有新作为。我们要以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，共同谱写更加辉煌的篇章！

最后再向大家拜个晚年，恭祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意。谢谢！