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党中央、国务院,就食品安全问题成立了由李副总理良副总理、王副总理三位副总理分别任正副主任,15个部委领导同志参加的国务院食品安全委员会,直接把食品安全协调机构设在了国务院,这在各项专项工作推进中是少有的,足见国家对食品安全的重视和保障食品安全的力度与决心。今年,国务院召开了全国的食安委会议,李副总理在会上作了重要讲话。省召开了食品安全工作会议。
今天召开全市食品安全工作会议,主要是回顾总结我市过去一年来的食品安全工作,进一步统一思想,强化措施,深入分析食品安全工作形势,深入贯彻落实国家及全省食品安全工作会议精神,结合实际,将今年乃至今后一个时期市食品安全工作做得更好。
刚才,绪西局长代表市食品安全协调委员会办公室通报了年全市食品安全工作开展情况,对年食品安全工作做了安排,市农委、市质量技术监督局、市工商局、市商务局、市食品药品监督管理局也作了书面发言,市政府与各区、市、县政府及有关工作部门签订了目标责任书,希望大家要认真学习,掌握好工作要点。
下面,我就全市食品安全工作讲几点意见:
一、准确把握新形势任务要求,切实增强做好食品安全工作的紧迫感和责任感
食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的头等大事。多年来,我市一直高度重视食品安全工作,始终抓在手上,狠抓落实,就是要确保食品始终安全,回头看我市去年食品安全总体良好:
一是市食品安全的有关核心指标排列全省第一;
二是省食安委通报全省的食品安全整顿及年终总结评估,市在全省九地州市排列第一。
全市各区市县、各有关部门按照省、市党委、政府关于开展食品安全整顿的安排部署和工作要求,切实加强对食品安全工作的组织领导,健全工作机制,强化各环节监管,特别是年,结合创建国家卫生城市活动深入开展了各项食品安全专项整顿工作,全市食品安全状况有了明显好转,没有发生重大食品安全事件,广大市民的身体健康得到保障,为整个“十一五”期间的食品安全工作划上一个圆满的句号。这是全市各级各部门、广大食品安全部门干部职工共同努力的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢!
据《求是》杂志最近调查显示,全国近60%的人对食品“没有安全感”。具体到我市,食品安全工作中也存在着不少问题,还存在不少薄弱环节,面临的形势依然不容乐观。主要表现在:
一是一些中小规模食品餐饮企业生产经营过程不符合食品安全控制要求,微生物性、化学性污染情况较突出,食源性疾病时有发生;
二是作为省会城市,人口量大、外来人员多、食品输入量大,食品生产经营单位约有3.2万家、从业人员约15万人,食品安全服务、监管范围大、任务重,而监管力量薄弱、技术手段落后,监管不到位,稍有松懈就可能出现食品安全问题;
三是一些企业和个人唯利是图,制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为屡禁不止,部分食品生产经营者质量安全意识十分淡薄,缺德、缺人性、缺乏诚信经营理念。这些问题和不足,反映了我市食品安全工作的长期性、复杂性和艰巨性,需要我们认真研究,切实加以解决。
食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全、关系企业的生存和发展、关系党和政府形象、是关系千家万户每个人的头等大事。从今年初开始,国务院办公厅和全国食品安全整顿工作办公室就加强问题乳粉查处工作连续下发6个紧急通知,这是过去从来没有过的。通知明确要求,措辞严厉,要求严谨,决心大,处置力度大。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部正式了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》,明确对危害食品安全的犯罪分子最高可以依法判处“死刑”,要从严打击危害食品安全犯罪活动,依法严惩相关的职务犯罪行为,对政府公职人员渎职要严肃追究法律责任。
二、突出重点,狠抓落实,全力做好食品安全工作
当前,我市正处于跨越提升、全面突破的关键时期,食品安全监管体制也处于重要的转型期,任务繁重、责任重大。全市各级各有关部门一定要加强领导,强化措施,为食品安全工作的健康发展提供有力保障。在具体工作中,要在三个方面狠下功夫:
(一)要在强化食品安全整顿上狠下功夫
要一以贯之,始终抓住不放,继续深入推进食品安全整顿工作。
一是进一步完善整顿方案。要有针对性,完善具体方案,细化整顿措施,层层分解任务,切实抓好责任落实。
二是进一步开展风险隐患排查治理。
三是进一步加大整治力度。
四是进一步加强监督检查。
要“严”字当头,坚持“四个必须、五不放过”,即有问题的违法生产经营单位必须停产停业整顿,整改不达标的必须关闭取缔,违法单位和责任人必须进行经济处罚,触犯法律的必须严格依法惩处;查处案件要做到原料来源、产品流向不查清不放过,问题产品健康威胁不消除不放过,不法企业及相关责任人不惩处不放过,案件警示教育不到位不放过,整改措施不到位不放过。
(二)要在强化食品安全的日常监管上狠下功夫
食品安全的关联度很强。不仅涉及千家万户、一日三餐而且贯穿种养殖、生产加工、流通经营、餐饮消费等行业。食品安全的监管是全过程的监管。
一、加强环节的监管。有哪些环节?每个环节是谁负责?谁担当监管责任?是需要落实搞清楚的。
二、加强重点品种监管。切实抓好与日常生活密切相关的米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等食品的监管。
三、加强重点单位餐饮监管。加强如早餐、餐饮等涉及社会面的食品安全的监管。加强幼儿园、学校等公共服务单位的食品安全监管。
四、加强重大节日和赛事活动的食品安全保障。今年我们要协办第九届少数民族运动会,我们一定要切实保障这一重大赛事的食品安全。
(三)要在加强食品安全监管基础建设上狠下功夫
不光是完善食品安全政策措施、加强食品安全风险监测、健全完善应急处置机制。还要进一步完善编制、机制、设备、队伍、经费、应急等方面的建设。
三、加强领导,落实责任,凝聚做好食品安全工作的强大合力
(一)严格落实政府和企业的责任。建立地方政府负总责、监管部门各负其责,企业作为食品安全第一责任人的食品安全责任体系。
(二)建立完善食品安全治本长效工作机制。以治本为目标,用心建立“模式”、“经验”的长效机制。
(三)严格落实食品安全监管责任追究制度。明确各级政府、各部门主要领导负第一责任,分管领导负主要责任,督促各区、市、县政府及有关部门全面履行食品安全工作职责。严格食品安全监管责任追究制度,严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为,确保食品安全工作责任落到实处。
(四)强化舆论宣传和督查考核。舆论宣传要以正面宣传为主,媒体对于食品安全的重大问题报道需要请示汇报。媒体对于食品安全任何信息的,食品安全任何数字、人和事的公开都需要十分谨慎,稍有闪失都可能引起社会的不安。
四、精心做好全国食品安全整顿终期评估验收迎检准备
国务院决定对为期两年的食品安全整顿工作进行终期评估,涉及到党中央国务院对我国食品安全现状的科学判断。国家食品安全整顿考核评估组日将到作终期评估验收,按日程,日对进行考核评估。此次国家考核评估要排名次。各区市县、各有关部门要按照国务院《食品安全整顿工作方案》的7项任务和6项措施,积极开展食品安全整顿“回头看”工作。