会议发言范文

一、围绕温馨和谐社区创建目标，不断拓宽社区远程教育服务功能

鹿城是温州市中心城区，社区基数大，与广大农村干部相比，绝大部分社区干部电脑操作比较熟练。我区充分发挥远程教育诸多优势，通过不断创新和拓展社区远程教育服务功能，努力使社区远程教育站点成为党员干部和社区群众的“娱乐之家”、“教育之窗”、“致富之门”，并积极培育学用典型，打造远程教育“示范群”，为构建温馨和谐社区奠定坚实基础。一是丰富群众业余生活，建设“娱乐之家”。利用远程教育平台文艺节目资源丰富，多媒体播放等特点，积极开展各类文化娱乐活动，丰富社区群众业余生活。一些社区还利用远程设备功能自编自导自演歌舞，受到了社区群众的欢迎。二是争当群众良师益友，建设“教育之窗”。充分利用远程教育平台众多课件及网络信息服务功能，特别在节假日为社区群众在教育教学等方面查阅相关学习资料发挥了重要作用。如南浦街道清风社区创造性地开展面向‘三类群体’（党员干部群体、社区群众群体、外来务工人员群体）、做到‘三个保证’（内容保证、时间保证、程序保证）、办好‘三个基地’（廉政教育实践基地、社区居民素质培训基地、社区青少年教育基地）”促学方法(简称“三三三”促学法)，这一做法还被编入《浙江省党员干部现代远程教育学用百法百例》一书，发挥很好的示范作用。三是助推群众发家致富，打开“致富之门”。对社区内的低保户进行相关技能培训，致富信息。同时，实行开放式服务，对有信息需求的商户提供方便。部分社区联合中国保险公司为下岗工人举办再就业培训、邀请电脑公司专业人员，通过远程教育平台的教学资料进行电脑培训。通过培训让居民掌握了一门就业技能，增加就业机会。四是以点带面，构建“学用示范群”。我们精心培育一批学用活动开展好、效果明显、有发展潜力的站点作为学用典型，通过以点带面，促进学用活动健康有序开展。如水心桂柑社区探索的“分层教育”学用方法，按照不同年龄层受众的兴趣爱好开展学用活动，实现受众从“要我学”到“我要学”的转变，并带动周边菱藕、松柏等社区开展学用，形成了“学用示范群”。

二、围绕社会主义新农村建设主题，积极延伸农村远程教育学用范围

对于鹿城来讲，统筹城乡发展，是加快城乡一体化进程、促进社会和谐的重要途径。近年来，针对我区农村特别是西片农村农业生产发展的实际，以推进新农村建设为主题，积极探索延伸农村远程教育学用范围。一是开设“创业富民”三农讲坛。区远程办与区人才办、区科协合作，利用远程教育平台及视频互动系统举办有关三农问题的直播课堂，围绕农民创业致富、新农村建设等专题，通过邀请相关优秀人才和科技人员上讲台等方式，着力提升村干部推进科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的能力和水平。二是探索“远程教育+示范基地”模式。通过把远程教育课堂教学与基地实践操作有机结合，引导有条件的乡镇探索远程教育教学实践基地建设，构建起“进门是课堂，出门是现场”的学用格局。比如，上戍乡围绕蔬菜、草莓、水果玉米等优势产业基地，以“土专家”、“田秀才”为“中转站”，专家和远程教育平台适用技术课件相关知识经“土专家”吸收和消化后，以更平实的“农民语言”传授给农户，提高农户种植技术，引导农民把新技术运用到生产生活中，推动学用转化，充分发挥教学实践基地的辐射带动作用，促进了农业增效，农民增收。三是探索利用远教网络拓宽村级民主管理参与面。我区七都镇是著名的侨乡，常住人口8000人，海外侨胞达16000人。近年来，广大海外侨胞要求参与家乡建设、参与村务管理的愿望越来越强烈。针对这一现实，七都镇及时利用远程教育网络和V2通视频互动系统，加强与海外侨胞的联系沟通，搭建海外侨胞参与家乡建设平台，并在有效拓展村级民主管理参与面中进一步推动村级组织规范运转，为推动新农村建设强化组织保障。

三、围绕健康城区建设实施计划，扎实推进“远程健康服务”试点工作

2007年12月以来，我区积极实施健康城区建设计划，根据“一县一品”要求，在全市率先开展“卫生医疗进基层”远程教育创新试点，着力解决群众“看病难、看病贵”问题，并得到了省市有关部门的高度评价。去年10月份，我们以省委组织部、省卫生厅在我区开展“远程健康服务”试点工作为契机，精心组织，周密部署，大胆探索，勇于创新，取得了试点工作预期效果。一是迅速建立试点工作领导机构。被确定为试点单位后，我区迅速成立试点工作领导小组及其办公室，下设综合协调组、网络技术保障组和医学专家组，并及时制定了《鹿城区“远程健康服务”试点方案》，将试点工作分为准备阶段、扩大试点阶段和全面推行阶段。二是着力构建试点工作网络平台。我们提出“一条宽带、两个网络、三个层次”平台建设构想，即通过一条电信宽带线路联通市区各大医院、区卫生院和村居站点，完善远程教育网络和卫生服务网络建设，形成区、乡镇（街道）、村（居）三个层面互联互通的“远程健康服务”平台。今年1月13日，顺利开通了“鹿城区•远程健康服务平台”综合网站，温州医学院附属一医、附属二医等7所省市级大医院均进入综合网站，参与试点，为群众提供看病就医、卫生保健咨询等服务。三是准确把握试点工作探索重点。根据省委组织部、省卫生厅的要求，我们把试点工作的重点准确定位在实现三大服务功能、三大辅助功能上。三大服务功能，即面向基层群众的卫生保健、健康教育及咨询功能，面向基层群众的医疗咨询服务及病例分析功能，面向基层责任医生的远程教育培训功能。三大辅助功能，即网上挂号功能、专家预约功能和病床预订功能。我们通过“鹿城区•远程健康服务”综合网站这一平台，借助V2通视频互动系统，整合各医疗机构资源，将各大功能细化分解，逐个进行大胆探索，并力求完满解决。目前，网站浏览量达50000多人次，在线咨询295个，已有5000余人次通过网上预约挂号看病。四是构建试点工作运行保障机制。制定完善各基层站点的“远程健康服务”制度，做到“远程健康服务点牌子”、“远程健康服务简介”、“专家职责”和“责任医生（管理员）职责”四上墙。自2008年10月份开始，我区投入试点工作经费48万元，对试点村居和纳入试点范围的基层卫生医疗机构进行了规范化建设或改造，配置了摄像头、麦克风、音响等必要硬件设备。组建“远程健康服务”专家库，聘请了21位“远程健康服务”咨询责任专家，开展每月一期的视频健康讲座，及时解答市民的医疗、保健咨询。

看和讨论。四是发挥专家的领学指导作用。充分发挥省科技特派员的技术优势和网络资源优势，聘请省科技特派员——浙大骆耀平教授，县农业特产站温正军、夏成鹏等专家为基地教学人员，专门负责对茶农的技术培训，并通过V2通视频向其他站点茶农授课。定期邀请农业生产大户参加在五凤乡八亩后村举行的省科技特派员例会，使农业生产大户将平时生产中遇到的困难和技术问题及时与专家进行交流，让专家帮助解决生产生活中遇到的困难与问题。

二、在寓教于乐中上远教，学用成果转化明显

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!首先要感谢领导和同志们对我的信任，使我有机会参加这个会议，并在会议上发言。我首先向大家介绍一下自己的身份。我叫XXX，XXXX年X月出生，XX文化，XXXX年X月参加工作，现为XX社区警察。今年2014年，是中国共产党建党90周年，是“五四”运动92周年，在这不平凡的一年里，作为年轻的社区警察，我要继承革命先烈艰苦奋斗、勤俭朴素的优良传统，牢记党全心全意为人民服务的宗旨，扎根基层、拼搏进取、为民服务，奉献青春，做一名深受人民群众拥护、喜爱的马天民式的新时期社区警察。为此，今天，我作“基层建功、奉献青春”的发言。

“基层建功、奉献青春”，我要勤奋学习，争做学习型警察，全面提高自身素质和履职能力。当前，要认真学习科学发展观和党的十八大、十八届五中全会精神，提高党的执政能力和先进性建设；要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习、体会的成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，做到与时俱进，拓宽视野，创新工作思路，改进工作方法，推动公安工作全面发展。要做到恪守道德、公正廉洁，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。联系到具体工作实际，我要情系社区人民群众，象马天民那样，把思想感情牢牢系在人民群众的利益上，时刻为人民群众着想，做到有一分时间，就为人民群众服务一分钟。我要忠于职守，认真履职，严格执法，做到无私奉献、廉洁奉公，不滥用职权，不以权谋私，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的问题，发奋搞好工作，为人民群众谋取最大利益。

“基层建功、奉献青春”，我要求真务实，扎实做好各项工作。要坚持用发展的眼光、思路、办法解决工作中存在的问题，敢于面对矛盾，勇于克服困难。我作为一名社区警察，要脚踏实地，埋头苦干，每件工作都要抓细、抓实、抓好，事事都要认真、动真、较真，一步一个脚印地、扎扎实实地做好本职工作。我要做到令行禁止，充分与上级公安部门保持一致，养成良好的生活作风与健康的生活情趣，以抵御各种腐败思想的侵蚀；要不断强化自身修养，以克服心浮气燥；要模范遵守社会公德、职业道德、传统美德，以屏弃不良小节；要明辨是非，克已恒行，以抵制低级趣味；要慎交朋友，从善如流，以净化社交圈；要自重、自省、自警、自励，以抵御权利、金钱、美女的诱惑，堂堂正正做人，明明白白做事，在社区人民群众中，树立社区警察的形象与公信力，成为人民群众的知心人和依靠人。

“基层建功、奉献青春”，要“强化作风建设”。社区警察工作与人民群众的利益息息相关，是人民群众的保护神。社区警察责任重大，任务繁重，我要努力按照政治强、业务精、善管理的复合型高素质要求对待自己，加强政治理论与业务知识学习，全面提高自己的政治、业务和管理素质，公平公正、洁身自好，清正廉洁，做到爱岗敬业、履行职责，率先垂范，严以律己，吃苦在前，享乐在后，努力成为作风优良、业务精通、熟悉社区工作的行家里手，搞好新形势下的社区警察工作，让党和政府放心，让社区人民群众满意。“强化作风建设”，要强化意识，转变工作作风。我要大兴求真务实之风、真诚服务之风、无私奉献之风、批评与自我批评之风，以良好作风和扎实工作推动社区各项警务工作任务的贯彻落实，进一步强化宗旨意识，要以人民群众的需要为第一选择，以人民群众的满意为第一标准，坚持服务为本，努力为人民群众排忧解难。对人民群众要求我们社区警察所解决的事情，再小也要当作大事来抓，再难也要竭尽全力去办，象马天民那样，心中只有人民群众，唯独没有他自己，以自己的勤奋工作、真诚服务，在人民群众心目中树立起一道永远靓丽的丰碑。

“基层建功、奉献青春”，要“争做爱民模范”。我要对照争做爱民模范的要求，认真查摆思想、工作、作风方面存在的突出问题，定立客观的整改目标，制定切实可行的整改措施，向人民群众公开，向人民群众承诺，充分听取人民群众的意见，自觉接受监督，取信于人民群众。要把人民群众需要我们社区警察所办的事，一件一件记录在案，努力认真去办，能当天办好的，决不推迟到明天；办得人民群众满意，不存一丝遗憾。“争做爱民模范”，要真正做到服务为民、廉洁高效，提高工作效率，做到岗位责任明确，办事程序简洁，落实限时办结制度，办事快捷准确，无互相推诿扯皮、工作拖拉积压现象。要改进服务态度，落实各项便民措施，坚持首问责任制、一次性告知制和服务承诺制，彻底根除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的四难。要加强执行力，坚决执行上级的指示、命令和决定，令行禁止、政令畅通，真正成为爱民模范，象马天民那样，时刻与人民群众在一起，与人民群众打成一片，深受人民群众的拥护与支持。

各位领导、同志们，同志曾谆谆教导、嘱咐我们全体公安民警，要争做新时期的马天民式的警察，我是一名年轻的社区警察，在“基层建功、奉献青春”的进程中，我一定要牢记同志的教导与嘱咐，做一名新时期的马天民式的警察，把自己的每一滴汗水，都流淌在社区警察工作岗位上，把自己的每一分光热，都注入为人民群众服务中，把“基层建功、奉献青春”作为自己的座右铭，贯穿到每一天的工作和每一项服务中，让自己的人生在平凡的社区警察岗位上闪光，书写人民满意公安的新篇章。

我的发言完了，谢谢大家！

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这次全省档案工作会议，是党的十六届三中全会之后我们召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系党的十六大和十六届三中全会所确立的路线方针，认真学习贯彻全国档案工作暨表彰先进会议精神，总结*年全省档案工作，分析当前面临的形势，研究部署*年的工作任务，引导和动员全省各级档案部门和广大档案工作者，团结进取，艰苦创业，把我省档案工作进一步往深里做、往实里做，为全面建设小康社会做出新的贡献。下面，我讲三个问题。

一、*年全省档案工作基本情况

*年是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的开局之年，是极不平凡的一年。这一年里，在国际局势动荡不安和国内遭遇突如其来的非典疫情的严峻形势下，全省各级档案部门深入贯彻党的十六大精神，迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，紧紧围绕党和政府的工作大局，发扬“齐心协力、艰苦拼搏、无私奉献、敢于胜利”的河北抗非精神，坚持一手抓防控非典，一手抓档案工作，并取得双重胜利。档案工作服务大局的成效更加显著，档案事业自身发展的道路更加宽阔。

（一）围绕中心，把握大局，档案服务工作不断拓展深化

一年来，各级档案部门坚持把服务放在档案工作的首位，服务内容不断丰富，服务领域不断拓展，服务水平不断提高，档案工作更加贴近中心、贴近群众、贴近生活，为社会各项事业发展做出了较大贡献。

应急适变，在抗非斗争中展示档案工作的风采。去年4月份爆发的非典疫情，使档案部门经受了一次重大考验。各级档案部门高度重视，积极行动，在做好单位和人员自身防控工作的同时，发挥优势，主动出击，为防非典大局服务，履行了应尽的责任，受到各级领导的好评。

一是主动做好为防控非典提供档案信息的服务工作。各级档案馆充分发挥档案部门优势，大力开发馆藏防疫信息资源，以多种编研成果为各级领导和群众服务。省馆编写出1万多字的《河北省十二种重大传染病疫情及防治》专题材料，并以此为基础撰写《以史为鉴，防控非典》专题报告，引起了省领导的高度重视，省委书记白克明、副省长孙士彬分别做了重要批示。转发各市后，承德、廊坊、石家庄、邯郸等市都编写了本地的疫情史料，沧州、保定借势创设了专为市领导和有关部门提供档案信息的刊物，从而在全省掀起了编辑档案史料为抗击非典服务的高潮。同时，省馆还充分利用“河北档案信息网”，开设了防非典专栏，宣传“防非”工作，并在很短的时间内编辑出《河北省建国以来爱国卫生运动文件选编》、《河北省建国以来疫情防治文件选编》两本小册子；*市档案馆利用接收进馆的大量抗非档案资料，举办了“抗非档案展览”，承德、邯郸、石家庄等市出版了抗非典“大事记”、“文件汇编”等。这些编研成果和网上信息，或提供给有关领导和部门，或通过网络等媒体向社会公布，在“防非”斗争中发挥了积极的决策参考、宣传科学和稳定民心的作用，也为今后有效应对各类疫情提供了宝贵资料。

今天在这里讲话，和往常的心情是不一样的，我的心里很不平静，因为和同志们在一起工作了九年，建立了深厚的友谊和感情，今天要和大家说再见，与大家集体话别，所以我特别珍惜这一次机会，下面，我就和大家说说心里话，袒露一下我的心声。

大家都知道，由于工作的需要，组织上安排我到局工作，过两天就要去报到了。

我是年到局工作，并先后在任职，一晃过去了九年。

九年来，在市委、市政府的正确领导下，在各位领导和全体干警的大力支持下，我在工作岗位上为的政治安定、治安稳定做出了一些努力，取得了一点微薄的成绩，这些成绩的取得一句话：要归功于在座的各位领导和全体干警。为此，在这里我诚挚地感谢各位领导和全体干警。

九年来，主要做了三个方面的工作：一是加强了班子和队伍建设。使我们的班子更加团结，工作效率更高，在决策决议上更能够体现出班子集体智慧和结晶；使我们的队伍更加纯洁、更加有战斗力，更加有良好的形象展现给全市人民面前；二是加强了业务建设。特别是在打击犯罪上和执法上取得了良好的工作成绩，受到了各级领导的认可，得到了人民群众的赞扬；三是加强了基础建设。我局的基础设施、办公条件、交通通讯设备等都得到了明显的改善，公安科技含量明显提高，为现实斗争服务起到了积极的保障作用。

九年来，主要有三个方面的收获：一是实现了为公安工作多做贡献的理想和追求。我最大的愿望是能够有一个平台，在这个平台上发挥自己的能力和水平，多为公安工作做出自己的努力，多取得更大的成绩。九年来，我说到了、做到了。虽然感到辛苦，有些累，但是苦中有甜，累中有乐，我在苦与累中实现了我的理想与追求；二是自身能力和水平得到了磨练和提高。公安工作千头万绪，纷纭复杂，特别是担任职务后，工作任务更加繁重，这使我有更多的时间和机会磨练自己、提高自己，为今后更好地履行工作职责打下了深厚的基础；三是与同志们建立了深厚的友谊和感情。在九年的工作中，与各位领导和全体干警结下了深厚的友谊和感情，这也是我在工作收获的弥足珍贵的财富，我将永远珍惜这份友谊和感情。

虽然，在工作中取得了一定的工作成绩，但有些工作还做得不够好，有的工作给大家压力太大，有时批评人也过于严厉，对于这些缺点和不足，敬请大家见谅。

我虽然到工作，但我会心系我局、会立足岗位，努力为我局做出我应有的一份贡献。

同志们：在全区上下深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，以饱满的工作热情，认真落实区委八届四次全会精神，为实现我区全面建设小康社会的宏伟目标而努力工作的大好形势下，我们在这里召开全区宣传思想工作会议，这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央宣传思想工作会议、省宣传思想工作电视电话会议和全市宣传文化系统干部大会精神，总结*年全区宣传思想工作，研究部署*年的工作任务，为全区经济和社会全面发展提供有力的思想保证和舆论支持。下面，我就去年的工作和今年的工作安排讲两点意见：

一、对*年*区宣传思想工作的简要回顾*年是深入学习贯彻落实党的十六大精神、十六届四中全会精神和全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要一年。面对新形势和新任务，全区宣传思想工作在区委的领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实“三贴近”原则，围绕区委、区政府的中心工作，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，做到了主题鲜明，有部署、有落实、有声势、有力度，为全区经济社会发展创造了良好的舆论氛围。学习宣传贯彻党的十六大精神、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，继续推进理论武装工程，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。把学习宣传十六大精神、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想作为首要政治任务来抓，帮助全区各族干部群众全面准确理解十六大提出的新思想、新观点、新论断，深刻领会全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署，把全区干部群众的思想和行动统一到十六大精神、十六届四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实区委、区政府的中心工作上来，不断增强了贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。加强和改进思想政治工作，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。坚持在全区干部群众中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和“三个代表”重要思想的教育，把深入开展"三个代表"重要思想的宣传教育与马克思主义发展史和解放思想、实事求是思想路线的宣传结合起来，增强宣传思想工作的说服力、战斗力。开展了丰富多彩的群众性文化活动，以丰富的内涵、健康的格调促进了人们思想道德和科技文化素质的提高，不断增强思想政治工作的感召力和渗透力。加大宣传力度，迅速掀起全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宣传热潮。申办了由省市委宣传部主办的“云南省暨昆明市全面建设小康社会宣传教育活动周启动仪式”；与区纪委联合开展了小康之歌征文活动，与市委宣传部联合开展了“昆明市防治禽流感宣传思想工作四下乡暨四进社区活动”；与区文体局联合开展省、市青年歌手电视大奖赛预赛，进一步动员和激励全区各族干部群众积极投身到全面建设小康社会的伟大实践中，共同创造幸福生活和美好未来。贯彻实践《公民道德建设实施纲要》，认真抓好文明创建工作。联合有关部门组织开展了“四下乡”等活动，深入进行“崇尚科学文明，反对迷信愚昧”及《公民道德实施纲要》的宣传，倡导文明、健康、科学的生活方法。以讲文明、讲卫生、讲科学、树新风为内容的“三讲一树”活动在我区蔚然成风。把握正确舆论导向，扩大对外宣传，营造良好氛围。*年，编辑室共播发昆明县区新闻567条。制作了7部专题片在昆明电视台《中国都市》栏目中播出，其中有两部专题片又在美国科拉卫星电视网播出；编辑部全年共出版《*风》专版50期，消息、通讯、图片等新闻稿件700余件。《云南日报》、《昆明日报》、《春城晚报》等省内外报刊发表新闻稿件160余篇，为树立*区的良好形象起到积极作用。加强干部队伍建设，进一步提高宣传思想干部队伍素质在干部职工中深入开展了公务员八条禁令等学习教育；建立健全了办公文明规范用语等一系列内部管理规章制度。转变工作作风，深入到基层，加强全区宣传思想工作的调查研究，举办了全区宣传干部培训班。不断提高了全区宣传思想战线干部队伍的思想政治素质、理论水平和业务素质，为较好地完成今年的全区宣传思想工作任务提供了有力保证。

二、*年全区宣传思想工作总体安排*年，是深入贯彻市第八次党代会精神，加紧进行现代新昆明建设；落实区委八届四次全会确定的各项目标任务的关键一年。全区宣传思想工作要认真贯彻落实好中央、省市和区委的部署和要求，坚持在务实上着力，在重点上突破，在改革中推进，在创新中发展。*年*区宣传思想工作的指导思想是：坚持以"三个代表"重要思想为统领，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着眼于经济建设这个中心，着眼于全区工作大局，着眼于社会全面进步和人的全面发展，使宣传思想工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，引导和激励全区广大干部群众为实现全区经济社会发展目标而奋斗。今年的宣传思想工作要点已经下发给大家，下面我强调几点意见：

一、武装头脑、指导实践，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮进一步引向深入用“三个代表”重要思想武装党员干部、教育人民是一项长期的战略任务。*年我区宣传思想工作的重中之重，就是要把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮向广度拓展、向深度推进。一是要抓住增强学习贯彻"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性这个目标，紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，进一步武装头脑、指导实践、推动工作，在“求新”、“求深”、“求实”上下功夫。要进一步坚持和完善党委（总支、支部）理论学习中心组、副科以上党员干部为基层讲党课、培训班、报告会、座谈会、宣讲团等多种有效形式的基础上，认真总结各级各部门学习贯彻“三个代表”重要思想活动中好的经验和做法，并结合新的实践加以创新，精心构筑一系列丰富多彩的活动载体，进一步推动学习宣传贯彻活动入脑入心，使全区党员干部在思想认识上达到新的高度，在指导实践上取得新的成效，在推动工作上实现新的突破。二是要结合党员先进性教育的开展，重点抓好领导干部的学习教育，加强督促指导检查，使领导干部成为持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的楷模，切实教育引导全区广大党员干部按照"三个代表"的要求，自觉培育自己的政治信仰、政治品格和政治素质，着力解决影响经济社会发展的思想观念、体制机制、领导方式和工作作风等方面的突出问题，解放思想，与时俱进，不断提高理论素养、知识水平、业务能力和综合素质，使“三个代表”重要思想不断转化为全区广大干部群众全面建设小康社会、创造幸福生活和美好未来的巨大力量。

二、把握导向，改进方法，为全区经济建设和社会进步营造良好氛围今年是全面贯彻落实市第八次党代会精神，加快推进现代新昆明建设的关键性一年。当前，全区上下正在围绕区委八届四次全会做出的安排部署，积极抢抓机遇，培育壮大工业、现代流通业、房地产业和旅游服务业四大支柱产业，建设现代新昆明、打造新*。要充分发挥宣传思想工作在服从服务于经济建设中的引导和促进作用，多做统一思想，促进发展、维护稳定的工作，通过广泛深入的宣传，把广大干部群众和行动统一到区委的要求和部署上来，最大限度地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。一要在全区党员干部中间深入开展“解放思想、干事创业、加快发展”大讨论。要通过讨论，进一步认清当前我区面临的形势和任务，找准本地区、本部门存在的突出问题和制约因素，把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，总结新经验，探索新规律，在新的实践中解放思想。要通过讨论，进一步理清发展思路，在解放思想过程中统一思想，谈出信心，谈出干劲，为今年全区经济社会发展各项目标任务的完成提供强有力的保障。二要通过“发展*我出力，*发展我受益”主题教育活动为切入点，进一步调动全区广大人民群众爱家乡、爱*的热情，进一步坚定加快发展的信念，激发为*发展献计出力积极性。要在活动中深入宣传*区经济社会发展过程涌现出来的各条战线先进人物典型，为群众提供可亲可学的榜样。要深入宣传改革开放以来全区人民生活环境和生活状态的巨大变化，提升自豪感和凝聚力。要积极搭建平台，开展“为*发展进一言”活动，广泛吸引全区干部群众和驻区单位的热情参与，群策群力，凝聚社会各方力量。三要大力宣传各级各部门在加强和改善党的领导，推进改革和加快发展等方面采取的新措施、取得的新成绩和创造的新经验，鼓舞士气、凝心聚力，促进全区经济社会持续、稳定、协调发展。

三、创新方式方法、扩大影响，不断提高舆论引导水平要牢牢把握正确舆论导向，从*区改革发展稳定的实际出发，深入研究群众思想的新变化新特点，研究宣传思想工作的新规律新办法，积极进行管理体制、管理方式的创新，进行宣传方法、宣传手段的创新，进行引导内容、引导艺术的创新，树立新观念，寻找新载体，增添新亮点，不断增强战斗力、说服力和吸引力，努力营造有利于促进改革发展、维护社会稳定的良好舆论氛围。一是要强化创新意识，自觉适应新形势、新特点的要求。宣传思想工作只有自觉适应新形势，不断创新，才能始终保持旺盛的生命力。要在吃透省市文件会议精神、深入基层调查研究取得发言权的基础上，认真开展宣传策划，提高针对性，使之真正切合实际，为群众喜闻乐见，进一步理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心。要下功夫研究群众思想引导、舆论宏观管理提出的新课题，打好主动仗，逐步形成一套适应不断变化的形势需要的宣传思想工作新手段、新方法。二是要坚持弘扬优秀传统与发扬时代精神相结合，大力宣传先进典型，引导和激励广大干部群众。各乡镇部门要加强典型的培育和发现工作，善于运用典型来推动工作。要通过大力宣传先进典型，体现改革开放实践成果，振奋群众的精神；通过大力宣传先进典型，引导广大干部群众转变思想观念，适应飞速发展的改革开放形势。三是要充分利用中央和省市级等主流媒体，扩大*区的对外影响。要建立对外宣传的协调统筹机制，结合区委区政府一段时期内的中心工作，制订外宣工作计划，在主流媒体的重要版面、重要位置，及时准确地宣传我区在经济建设和社会发展上取得的最新成果；以各项对外经贸、文化、旅游活动为载体，突出宣传我区丰富的历史民俗文化和良好的投资环境；采取走出去、请进来的办法，进一步拓宽联系渠道，广交朋友，赢得各方新闻媒体的支持与帮助，为我区全面建设小康社会各项目标任务的实现创造一个好的外部舆论环境。

四、丰富内容，多办实事，深入开展群众性精神文明创建活动要以“建文明城市，做文明市民”为主题，以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为突破口，以创建文明村镇和文明社区为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，丰富内容，多办实事，努力开创工作新局面。一是要深入开展群众性公民道德宣传教育和实践活动。要以“三讲一树”活动为重点，通过治理城乡环境，革除生活陋习，倡导科学生活方式，大力普及科学知识，树立科学发展观，引导人们学科学、信科学、用科学，摒弃迷信愚昧行为，使环境更加整洁优美，生活更加健康文明。要抓好“诚信*，从我做起”系列实践活动，大力加强党政机关诚信为公、执法纪检部门诚信公正、生产流通领域诚信经营、服务行业诚信服务、科教文化单位诚信育人建设，使全区广大干部群众诚信意识、公德意识明显提高。要充分利用各种爱国主义教育基地，进行爱国、爱乡和革命传统教育。工会、共青团、妇联等群众团体要通过开展知识竞赛、“青年志愿者”便民服务、评选“五好家庭”等活动，进行社会公德、家庭美德、职业道德教育。二是要以创评“十星级文明户”为基础，以创建文明小城镇为重点，以创建文明村活动为载体，大力推进农村“三个文明建设”协调发展。要继续推进“十星级文明户”创评活动的深入开展，把创建“十星级文明户”作为农村群众性创建活动的主线来抓，认真总结以往的经验做法，不断加以延伸、巩固、提高，充实内容，扩大内涵。通过评“星”、增“星”、挂“星”，使广大农民群众自己教育自己、自己管理自己、自己监督自己，不断提高素质。三是要加大各类经济组织的群众性精神文明创建活动开展力度。要引导各类经济组织从企业实际出发，紧紧围绕企业发展目标，开展健康有益的精神文明创建活动，提高职工思想素质。创建活动要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出思想道德内涵，多办好事实事，建立科学的评测体系，完善激励机制，使创建工作更加科学规范，富有成效。

五、切实抓好文化教育体制改革，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求深化文化教育体制改革，是不断解放和发展文化生产力、增强文化发展活力、推动文化创新的根本出路。要认真落实省市在文化体制改革和教育改革方面的部署和要求，进一步优化资源配置，着眼于把文化事业和文化产业做强做大，着眼于推动教育事业的不断发展，满足人民群众日益增长的需求。一是要以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，积极借鉴经济体制改革的一些成功经验与做法，借鉴现代企业制度建设的一些模式和做法，为文化教育产业发展提供体制与机制动力。要以资本为纽带，盘活文化资源，在国家法律政策允许的范围内鼓励多种投资主体进入文化教育产业，积极扶持民营文化教育企业。要用市场机制合理配置人才资源，积极培育高素质的文化教育产业人才队伍。要突出时代特点和*特色，准确定位，张扬个性，着力打造我区*古镇、福保等文化亮点，使文化产业教育后来居上，实现我区文化教育产业的健康、快速发展。二是要树立精品意识，按照“三贴近”的要求，探索建立有利于繁荣创作生产的保障机制和激励机制，努力在我区建设一支在感情上贴近群众、在工作上贴近基层的优秀文艺创作队伍，着力推出一批受基层群众欢迎、反映丰富多彩的新生活、讴歌奋发向上的新时代的优秀作品，进一步丰富群众文化生活。

同志们：

这次全省海洋与渔业工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照中央经济工作会议、国家海洋与渔业两个专业会议、省十届人代会和全省农村工作会议提出的要求，回顾总结年全省海洋与渔业工作情况，全面分析海洋与渔业发展形势，研究提出今后一个时期全省海洋与渔业工作总体思路，具体部署年工作任务，与时俱进，开拓创新，促进全省海洋综合管理和渔业产业发展再上新台阶，为全面建设小康社会做出新的贡献。下面我讲两个方面的问题。

一、年全省海洋与渔业工作回顾过去的一年，是我省海洋与渔业工作应对考验、战胜困难，取得新的进展的一年。海洋捕捞生产面临减船转产、结构调整的沉重压力；我国加入世贸组织后，渔业发展的外部环境发生了很大的变化，水产品市场销售遭遇了质量标准提高的严重影响；海域使用中各种用海行为亟待得到规范和调整，海洋与渔业水域污染日益严重。面对来自多方面的挑战与压力，全省海洋与渔业系统在省委、省政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导帮助下，突出一条主线--结构调整，围绕两个目标--渔业增效、渔民增收，着力推进六大工程，强化规范五项管理，海洋与渔业各项工作取得了良好业绩。海洋综合管理全面加强，海域使用开始走向规范、有序的管理轨道；海洋环境保护力度不断加大，减灾防灾成效明显。渔业经济稳步发展，全省水产品总产量达到480.68万吨（净增7.83万吨，增幅1.66%）。其中海洋捕捞324.18万吨（净减5.13万吨，减幅1.56%，符合预期情况）、海水养殖85.15万吨（增9.66%）、淡水渔业71.35吨（增8.29%）。渔业产值334.04亿元（增6.39%），养捕产值之比54.1:45.9；水产品加工产值146.33亿元（同口径比增长16.55%）；水产品出口24.72万吨、出口值7.90亿美元（同比分别下降4.89%和1.73%）；水产品市场交易量438.5万吨、交易额448.9亿元，同比增长5%；渔民人均收入达到6008元，比上年增收196元，增幅3.37%。

（一）以推进六大工程建设为抓手，渔业产业结构得到进一步优化全省各地继续认真贯彻落实主攻养殖、拓展远洋、深化加工、搞活流通、发展休闲渔业的方针，以推进六大工程建设为重点，渔业结构调整步伐进一步加快。水产养殖持续快速发展。养殖总面积达到494.85万亩，新增9.59万亩（其中海水养殖175.35万亩、新增6.24万亩，淡水养殖319.48万亩、新增3.34万亩）。深水网箱养殖经受了2次台风（威马逊、森拉克）正面袭击的考验，至去年底已下海792只（总水体153万立方米），为全国之最。稻田养鱼成为农业结构调整的重要方面，总面积已超过180万亩，新增20多万亩。浙西部山区好山好水养好鱼成为新亮点，在通过国家环保总局认证的全国三个有机鱼生产基地中，我省占2个（千岛湖、云和紧水滩水库）。高起点、高水平的设施渔业在新昌等地开始起步。新建成了33个省级优质高效水产养殖示范基地、2个国家级水产原种场和4个省级良种场，引进、繁育、推广了一批优质种苗，促进了优势水产品养殖业的发展。远洋渔业取得拓展性增长。先后实施了北太鱿钓、西南大西洋鱿钓、太平洋金枪鱼钓、印尼捕捞、缅甸合作等项目，开拓了南太平洋、印度洋等新的渔场，逐步走出了因资源变动、鱼价下跌，远洋渔业产量、效益不佳的低迷状态，各个项目经营情况良好。全省近20家远洋渔业企业外派渔船420艘，产量21.74万吨，比上年增长18.58%。全省拥有农业部远洋渔业企业资格的公司从6家升为11家。值得一提的是台州市的远洋渔业取得了重大突破。浙江省远洋渔业协会顺利组建，为进一步规范远洋渔业行业管理，形成和完善行业自律和自我发展机制奠定了基础。水产品精深加工和市场销售在逆境中前进。面对水产品质量标准提高、出口受阻的严峻形势，全省各地迎难而上，狠抓质量安全，通过一年努力，已基本摆脱困境走出低谷。一是加强了以水产品质量安全为中心的行业整顿，开展了水产品药物残留专项整治。二是水产品加工与流通龙头企业培育得到重视，全省新培育省级渔业骨干龙头企业9家，争取到扶持资金1200多万元；为加强行业管理，还成立了浙江省水产品流通与加工协会。三是开拓了淡水鱼精深加工新领域，湖州、杭州、绍兴等地都新建了淡水鱼加工企业，延长了产业链，提高了附加值。四是与省质量技术监督局联合，成功举办了浙江水产精品上海推介（展销）会，进一步扩大了我省水产品的影响。宁波、湖州、三门等也举办了特色鲜明的水产品推介活动，促进了当地水产品的销售。在年浙江农业博览会上，全省渔业系统有139个产品获奖，其中金奖37个、银奖33个、优质奖69个，比上届有较大幅度增长。旅游休闲渔业日渐成为一项新兴产业。全省各地开发旅游休闲渔业的意识明显增强，杭州、温州、绍兴等大中城市郊区，发挥区位优势，建起了规模化的休闲垂钓渔场，其中杭州垂钓渔场规模已达3000多亩。舟山市拥有渔民家庭旅馆332家、床位5800多张，占全市旅游接待能力的11.5%，户均年创旅游收入数万元。嵊泗县这一昔日的纯海岛渔业县正快步向旅游大县迈进，休闲渔业在其中发挥了重要的作用。平阳南麂岛的人工鱼礁建设在上年投礁2400空立方的基础上，年又投礁3万多空立方，投礁规模居全国第一。

（二）以全国双转工作会议为东风，海洋捕捞减船转产工作进度进一步加快2001年我省捕捞渔民转产转业工作已初有成效，去年8月全国减船转产会议的召开和支持政策的出台，进一步促进了我省工作的开展。全国会议以后，省财政追加我省减船转产补助资金每年600万元；在省财政、省计委的支持配合下，我局及时制定调整了～年全省海洋捕捞渔民转产转业规划和年度计划，并联合召开了全省海洋捕捞减船转产工作会议，章副省长到会讲话，对全省海洋捕捞减船转产工作再动员、再部署。国家农业部及渔业局对我省转产转业工作给予了大力支持。在农业部核定的年度全国报废渔船的船只数、功率数、专项补助款和转产转业项目扶持资金中，我省分别占到25.87%、33.3%、32.4%和33.5%，约占全国的三分之一。据统计，到年底，全省已压减捕捞渔船1050艘，上缴渔船功率指标11万千瓦，引导渔民转产转业5200人，基本完成了农业部核定的年度减船计划。在一系列优惠政策的激励下，全省沿海渔区已涌现出一批近外海捕捞渔民转产转业的典型，起到了较好的示范作用。为从根本上解决捕捞渔民及渔民子女的出路问题，舟山市还启动了总规划用地985亩、总投资2亿元的航海职工教育培训园区建设工程，以积极的姿态应对海洋渔业结构的战略性调整。由于我省捕捞渔民转产转业工作起步早、力度大、真抓实干、成效明显，去年8月以来，已两次在全国会议上作典型交流发言，受到了与会领导和代表们的一致好评，为全国性减船转产工作的全面展开探索了路子，提供了经验。

（三）以科技进步为动力，技术攻关、推广各项工作全面推进我省承担的国家十五科技攻关项目--深水抗风浪网箱养殖技术与攻关开发研究课题取得重大进展。先后完成了对适养海区的全面调查和规划，开发了HDPE沉浮式、子母式及钢构碟式等多种类型、适养不同海域的深水网箱，申报专利8项，已批2项，同时取得了网箱锚泊、苗种培育、分级换网等系列技术与经验；完成了对三家企业的深水网箱产品的技术鉴定与国产化制造定点授牌工作；编写了深水网箱养殖技术培训教材，举办培训及讲座22次，听课人员达1600多人次。经过课题组研究人员的努力，深水网箱课题已通过了国家科技部、农业部的验收。同时，为深水网箱养殖配套的苗种选育和渔用饲料研究开发也有了新的进展。贻贝、羊栖菜精深加工产业化技术研究成效显著。完成了贻贝保鲜保活技术研究，进行了贻贝、羊栖菜系列食品开发，这些科研项目的实施，显著提高了产品的附加值，促进了当地养殖生产和加工业的发展。渔业标准化工作倍受重视。完成了国家行业标准《无公害三疣梭子蟹养殖技术规范》的制定，这是我省第一次承担国家级无公害标准的制定；完成了《无公害黄鳝》、《无公害青虾》、《无公害罗氏沼虾》等10项省级地方标准的制定。全省各地也制定了一大批地方标准或企业标准，按照无公害技术规范和质量标准组织生产水产品，已成为众多标准化示范区和养殖户的自觉行动。全面开展了水产养殖病害测报与防治工作，将测报范围扩大到7个市31个县（市、区）84个测报点，对大黄鱼、鲈鱼、南美白对虾、罗氏沼虾、河蟹、甲鱼等10大主要养殖品种5～10月份主要生产期进行了全程监测，基本摸清了这10个品种的发病情况，并及时指导各市、县开展病防工作，取得了良好效果。通过培训和实践，水生动物检疫防疫员队伍也不断壮大。

（四）以强化五项管理为重点，海洋开发利用和渔业生产行为逐步得到了规范根据去年初全省海洋与渔业工作会议确定的管理年工作要求，我省全面加强了海洋与渔业的综合管理，取得了一定的成效。海域使用开始走向规范有序的管理轨道。在省有关部门的配合支持下，我省已将海域使用审批纳入到基本建设立项管理程序中，规范了用海项目的审批程序，并按《省海域使用金征收管理办法》，征收了海域使用金。年全省新登记海域使用项目2071个，面积300多万亩，新发证764本，征收海域使用金1327万元，海域使用管理范围已覆盖到《海域使用管理法》规定的全部用海项目。省、市、县际间的海域勘界工作开始启动。同时，积极抓好典型案例严格执法检查，有力地宣传了《海域使用管理法》，进一步树立了海洋主管部门依法综合管理海洋事务的权威。渔业资源保护意识不断增强。先后实施了产卵带保护、蓝剑行动、张网管理、伏休专项检查、查处北太违法生产等一系列执法管理行动，收到了明显效果。年伏季休渔总体执行情况良好，查处省内违规渔船7艘。象山等地渔民还提出了延长（提前）伏休期的建议，得到了国务院领导的高度重视。继续积极开展渔业资源增殖放流工作，全省内陆水库、江溪水域共放流（增殖）大小银鱼卵1550万粒（尾）、池沼公鱼卵（苗）2000万粒（尾）、香鱼苗26万尾、河蟹苗10万只；象山港放流增殖大黄鱼鱼苗100万尾、黑鲷10万尾，在南麂人工鱼礁海域首次放流大黄鱼、黑鲷、赤鲷等鱼苗60万尾。海洋与渔业水域环境保护管理力度加大。制定了《浙江省海洋工程环境影响评价报告核准管理办法》，组织开展了杭州湾跨海大桥等十几个项目的环评报告书和环评大纲的评审工作。基本建立了赤潮应急监测预警机制，去年全省共发现29次赤潮，污损面积达到5000Km2，由于加强了跟踪监测和预报防范工作，仅造成约200万元的直接经济损失，远低于2001年26次赤潮损失3000万元的程度，防灾减灾效果十分明显。海洋生态和生物多样性保护工作取得新进展，宁波韭山列岛海洋生态自然保护区省级建区工作基本完成，南麂列岛自然保护区被列入联合国全球环境基金会中国南部海域生物多样性管理项目4个示范区之一，获得了近80万美元的资金和技术资助。积极介入海洋与渔业污损事件调处，一年来共处置污损事件近20起，挽回经济损失2000多万元，对打击肆意排放污染物，保障渔民合法权益，起到了重要的作用。台州路桥特大化工污损事件得到妥善处理，最终使受损养殖户获赔700万元人民币，引起社会积极反响，促进了周边类似事件的顺利调处。去年我省的海洋环境保护工作得到了国家海洋局的表彰奖励，被评为海洋环保先进集体。同时积极开展海洋预报工作，特别是在去年16号台风（森拉克）的抗台工作中，由于预报工作准备充分，预测分析结果科学，得到了省政府领导的高度重视和肯定，并在抗台减灾工作中发挥了积极的作用。水产品质量安全管理状况得到改善。针对虾仁氯霉素事件给我省水产品出口造成的严重负面影响，我省组织力量认真开展了调查工作，提出了相应的整改措施。按照农业部要求，协同有关部门联合开展了水产品药物残留专项整治工作，取得了阶段性成果。为加强出口水产品原料质量控制管理，最近我局又制订了《出口海捕虾制品原料供应船注册登记管理暂行规定》和《出口水产品养殖场注册登记管理暂行规定》。随着我省水产品安全质量管理水平和检测能力的提高，我省水产品质量和出口形势已明显好转。渔业安全生产形势总体上有所好转。在层层签订落实渔业安全生产责任制的基础上，根据省府办公厅《关于开展全省渔船安全专项整治工作意见的通知》，全省渔业系统协同有关部门先后开展了全省渔船安全专项整治和安全生产月活动；12月21日省政府又召开电视电话会议，对渔业安全生产工作作了专题部署。经过全省各级共同努力，渔业安全生产形势总体上有所好转。去年，全省共发生渔船水上交通事故249起、沉船106艘、死亡或失踪115人，直接经济损失2986万元。除特大事故发生2起突破了不多于1起的考核指标外，其他指标均控制在省安委会下达的指标内，其中死亡人数为控制数的77.7%。同上年相比，死亡人数、特大和重大事故次数均有明显回落。去年，我们还配合省经贸委等积极做好渔船修造行业生产秩序整顿工作，对全省渔船修造企业进行了严格考核，全省渔船修造企业总量已从原来的350家下降到264家（有239家已获国家渔船检验局认可证书），减幅25%；其中建造类企业从189家减到80余家，减幅过半。通过整顿和考核，船厂的生产条件与技术水平有了明显提高，渔业安全生产更有保障。为加强浙北渔场治安管理，去年下半年，省综治委组织成立了由我局牵头的以省海洋与渔业执法总队和武警边防总队为骨干的浙北渔场管理指挥组，长期驻守嵊泗渔场，加强海上巡查，严格执法管理，舟山、台州两市及嵊泗、临海、三门等县（市）也积极参与、密切配合，及时调解渔事纠纷，使浙北渔场治安状况有了明显好转。整个冬汛生产旺季，共查处130艘违规船舶和165名违规人员，成功营救19名遇险渔民，浙北渔场刑事、治安案件分别比上年同期下降50%和42.7%。

（五）以渔港建设为重点，海洋与渔业保障体系建设取得重大进展22个重点建设渔港，已有18个通过了可行性研究，其中9个已开工建设（2个已建成并在抗御台风中发挥了重要作用），其余渔港建设项目也可望在近期开工。各地通过渔港建设，带动了以渔港为中心的渔区二、三产业发展，吸纳捕捞渔民转产转业，由此带动了渔区小城镇建设。象山石浦和玉环坎门依托渔港，各自成功引进数亿元巨资，开始打造中国渔村和休闲渔都两大综合性渔港经济开发项目。全省海洋与渔业环境监测预报体系、水产品质量检验检测体系和渔业病害监测防治体系建设工作也全面加快，省市县三级海洋与渔业监测预报网络初具规模，省水产品质量检验检测和渔业病害监测中心实验室即将建成投入使用。海洋与渔业执法装备建设得到重视。部省市联建的中国渔政东海指挥基地已破土动工。省与市、县1:1配套投资的第一批13条渔监艇现已完成统一设计、统计招标工作，开始动工建造；另外还争取到部局2条渔监艇分配指标；台州市一条300吨级渔政船项目也被列入部局建造计划。全省渔技110信息服务体系进一步健全。去年新启动了5个市级站、13个县级站的建设，杭州、衢州、金华、温州等市都已开通独立网站。由省水产技术推广总站承建的全省渔技110信息服务体系重要组成部分--浙江渔业信息网站也正式开通，并实现了与市、县级网站的信息资源共享。通过网络，养殖户可以随时了解养殖新品种、新技术和市场供求信息，从而能更有目的地安排生产，实现丰产增收。

同志们:上午好!首先我要感谢大家给我一个发言的机会。这次村干部和党员会议一起召开,已经开了近2个小时了,开得很好!开会,不能讲形式,走过场,而是要探讨和交流并注重解决实际问题。因此,我也不多讲空话和套话,我也不想多耽误大家的时间。我就讲三个方面:表明一个态度;简单谈一下三点感想;重点提出六条建议。

一一个态度

在坐的各位,大部分,都是我的前辈,社会经验比我要丰富得多。我是个书呆子,书生气很重。在这里我表个态:有时间的话,我愿意与大家多交流,虚心向大家学习,还请大家多多关照!

二三点感想

这是我第二次出席村干部和党员会议,上次由于,不了解情况,没有发言。我想谈谈我第一次参加这样的会议的感想。总的来说就是两喜一忧。

(一)党组织关爱和尊重年青人和读书人是好事

上次开会,一些领导主动和我握手,嘘寒问暖;主动和我敬酒和夹菜,我非常地感动!我还免费打了甲流疫苗。经过1年半的漂泊生活,我感受到了党组织的关爱和温暖!我相信一个政党如果重视、尊重和关爱年青人和读书人(知识分子),那么我认为这个政党是大有希望的。这是一喜。

(二)党内有民主是好事

大家好！今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。

各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。

村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

第四村民小组的小组长xxx同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）

大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。