肉牛养殖论文范文
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第1篇
1．1成本估算
饲料消耗估算：肉用牛日粮干物质＝体重（kg）×2．0％－2．5％（8）按肉牛日粮的精、粗料比3∶7计；每头牛的人员工资费用（元／头）＝每头牛的饲养人员工资费用（元）＋每头牛的管理人员工资费用（元）＋每头牛的销售人员工资费用（元）（9）
1．2流动资金投资估算
周转次数＝365÷｛［预期出栏体重（kg）－初始体重（kg）］／日增重（kg）｝（10）流动贷款估算（万元）＝应收账款（万元）＋外购原料费用（万元）（11）生产负荷估算（万元）＝应付账款（万元）年流动资金需要量（万元）＝流动贷款估算（万元）－生产负荷估算（万元）（12）
1．3利润估算
利润总额（万元）＝销售收入（万元）－销售税与附加（万元）－总成本（万元）（13）
2结论
2．1建设投资项目建设投资以参考价格为基准，采用单位建筑工程投资估算法估算。经估算，项目总投资为194．45万元。其中建筑工程费用55．42万元，设备及工器具购置费8．3万元，其他费用5．5万元，流动资金125．23万元，
2．2成本费用估算总成本费用估算采用生产要素估算法，包括外购原材料、辅助材料、燃料动力、人工工资、修理费、折旧费等其他费用。正常年总成本费用201．41万元，其中经营成本192．4万元。
2．3销售收入及利润总额正常年销售收入276．8万元，利润总额为64．08万元。
3讨论
3．3影响肉牛养殖效益的因素很多，包括购架子牛费、饲料费、人工费、疫病防疫费、水电费、固定资产折旧费、摊销支出等经营成本，这一部分是可以计量的，只要把握好市场规律；但是肉牛品种的选择、精粗饲料的配比、饲养管理等技术因素，是难用数量直接表达，但这些技术因素最终可以体现在产品上，因此要想在肉牛养殖项目中得到最大的投资回报率，不仅要时刻掌握市场信息以外，更重要的是提高养殖水平和经营管理水平。
第2篇
我国肉牛养殖业的设施条件比较落后且没有优质品种，肉质加工处理方面也比较落后，养殖场的卫生也不达标。总之，母牛养殖业发展较落后。肉牛养殖风险大，回收慢，贷款融资难。贷款融资难是因为当前信贷紧缩、政府扶持力度不够、担保公司资本金不足、政府没有相关合理的政策和受信贷资金成本高。市场监管机制不完善，存在走私牛肉问题和小型屠宰场不规范操作现象。
2对策
政府应完善母牛养殖政策，加大扶持力度，在资源充沛适宜养殖母牛的地区，成立“母牛养殖基金”，实施母牛养殖补贴政策，一头犊牛获得补贴600元，优质母牛补贴800元，规模化母牛养殖场中10头的养殖户给予1~2万元的补贴，20头的养殖户给予3~4万元的补贴。政府帮助并鼓励有条件的边远山区和牧区发展母牛养殖。政府应该完善肉牛业市场监管机制，保护肉牛养殖厂的肉牛养殖发展应改变其发展规模。养殖场应该引进先进设备，学习实用技术，提高技术水平，培育母牛优质品种，提高小规模屠宰场的技术水平和肉牛养殖专业化程度，提高生产工艺及其产品市场竞争力。政府对于养殖户进行慰问、鼓励以及补贴，支持培育优质母牛，保障为社会提供更多的优质牛肉，支持牧区和大草原地区的大规模肉牛养殖业，使养殖业发展更有规模化，量产化，更便于管理。在路途运输过程中，伤亡残牛所造成的损失，政府全部承担，随车退款，对外调种牛办理通行证，保证调运车一路畅通。强化开发适合地区特点的肉牛专用饲料配方。免费传授科学养殖技术，提高饲养人员的饲养水平，培训技术人员和咨询服务，赠送饲养光盘资料，贷款手续从简，延长贷款期限，鼓励发展公司贷款。
3养殖业发展趋势
第3篇
参考文献
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第4篇
关键词：畜产品价格；价格传导；北京市
一、背景意义
随着人们生活水平的提高和膳食结构的改变，中国居民对肉类和禽蛋产品的需求迅速增长。从消费量来看，2011年城市居民家庭人均畜禽产品消费55.31千克，较2002年增加5.0%，农村居民家庭人均畜禽产品消费31.6千克，较2002年增加17.9%；从消费结构来看，2002年到2011年之间，城市和农村居民家庭人均消费相对量变化最大的是牛肉，人均消费增加值最大的是家禽。然而，近几年的以猪肉价格和鸡肉价格为代表的畜禽产品相关价格波动频繁，畜禽产品价格的剧烈波动不仅给人们的生活带来影响，同时会影响畜禽产品的上游产业。对相关产品之间市场整合的研究，可以科学地反映两种产品之间的比价是否合理，反映两种商品价格之间的相互影响和商品市场之间的相互协调关系，能够从本质上揭示市场运行的效率（武拉平，2000）。本文以北京市为例，研究禽蛋、猪肉、鸡肉、牛肉、羊肉等主要畜禽产品价格间的传导，揭示畜禽产品价格之间的相互影响和畜禽产品市场之间的关系。
2011年，北京市常住人口2018.6万人，城镇人口为1740.7万人，乡村人口277.9万人常住外来人口742.2万人，居民对肉类和禽蛋的消费需求数量庞大。北京作为畜禽产品的主销区，自给量远小于需求量。如表1所示，由国家统计年鉴数据推算可知，2011年北京市禽蛋需求量约为30.12万吨，北京的自有供给量只有15.10万吨，大约15.02万吨左右的禽蛋需要调入；北京地区的猪肉产量为24.20万吨，消费量为42.05万吨，不计猪肉外销北京市猪肉缺口就达17.85万吨。同理，可以推算出北京市羊肉、牛肉、家禽的消费缺口分别达5.60、4.17和2.68万吨。因此，将北京市畜禽产品市场作为分析全国畜禽产品价格间的传导关系非常具有代表性。
注：常住外来居民按城市居民的消费量来计算，则：消费量=城市城镇居民家庭人均购买量×（城镇人口+常住外来人口）+农村居民家庭人均消费量×乡村人口。其中，家禽产量为除猪牛羊的其他肉类产量（16.8万吨）估算得出。
基于产业链考虑畜产品价格传导及与其要素市场的整合情况的文献比较丰富。李哲敏（2010）、谭明杰等（2011）、张利庠等（2011）、董晓霞等（2011）等学者对肉鸡产业间纵向价格传导进行了研究，武拉平（2000）、王芳等（2009）、王思舒等（2010）、张利庠等（2011）、杨朝英等（2011）、宁攸凉等（2012）等学者对生猪产业间纵向价格传导进行了研究。以上研究多数选取产业链条上代表价格的月度数据，主要是应用协整、门限模型等理论对代表价格进行动态计量经济学分析。与中国畜禽产业相关价格传导的研究主要是基于产业链的纵向价格传导的研究，还包括横向产业内价格的传导关系研究（谢思娜等，2013）。现有的文献很少有研究畜禽产业产品间的价格传导，而且极少以一个典型代表区域来研究畜禽产业价格传导问题。
由一般均衡理论可知，产品和要素市场间价格都是相互联系的。对于畜禽产业来说，产品和要素市场的联系主要表现为两大方面：生产方面的要素联系（主要表现为成本构成相近）和消费方面的联系（主要表现为需求替代）。综合来看，影响畜禽产业的主要包括饲料价格、人工费用、技术进步等内在因素，还包括自然灾害、疫病、进出口、相关产业、政策、消费者收入、消费者偏好变化等外在因素，两大因素共同作用，进而引起供求变化，导致价格发生变动。产业关联度高的产业间存在长期市场均衡，以猪肉为例，影响猪肉的价格因子包括猪肉价格指数、牛羊肉价格指数和蛋类价格指数等（马福玉等，2013）。所以，本文将就以下问题展开实证分析：（1）鸡蛋与其他肉类产品的市场存在市场整合情况，（2）鸡肉和猪肉市场整合情况，（3）牛肉和羊肉市场间市场整合情况。
二、数据说明
本文实证部分所使用的数据是2002年1月到2012年10月期间北京市鸡蛋价格（表示符号为JD，元/千克）、鸡肉价格（表示符号为JR，元/千克）、猪肉价格（表示符号为ZR，元/千克）、牛肉价格（表示符号为YR，元/千克）、羊肉价格（表示符号为NR，元/千克）的月度数据。数据均来自中国畜牧业信息网，其中，鸡肉价格是西装鸡价格，猪肉价格是去皮带骨猪肉价格，牛肉价格是去骨牛肉价格，羊肉价格是带骨羊肉价格。
从图1可以看出，2003年5月以前，鸡蛋价格、猪肉价格和鸡肉价格走势比较平稳，但之后价格波动比较明显，经历了一个“上涨-下跌-再上涨-再下跌”的反复过程，都在2004 年9月左右达到第一个峰值，此后在总体上呈现下跌的态势，一直持续到 2006年6月左右。从2006年7月起，两种价格从低谷恢复上涨。2008年2月，猪肉价格从2006年5月的峰值8.06元/千克达到峰值23.61元/千克，鸡肉价格从2006年5月的峰值9.18元/千克达到峰值13.88元/千克，而鸡蛋价格则在2007年10月提前达到峰值7.35元/千克。牛肉价格和羊肉价格在2004年10之前价格上升趋势相对缓慢，但之后，牛肉价格从峰值14.27元/千克几乎一直上升到2012年10月的45元/千克，羊肉价格从峰值14.00元/千克几乎一直上升到2012年9月的55.90元/千克。鸡蛋价格和猪肉价格、猪肉价格和鸡肉价格、牛肉价格和羊肉价格的变动几乎是同时出现上升、平稳和下降，鸡蛋价格、猪肉价格和鸡肉价格的波动呈现出较多个峰值，而牛肉价格和羊肉价格波动的峰值相对较少，但趋势变化幅度远大于前面三种价格的变化幅度。
就价格而言，鸡蛋价格平均值为6.09元/千克，羊肉的平均价格为24.45元/千克，羊肉价格的中位数为16.52元/千克，说明就各环节价格的波动性来说，羊肉价格的波动性最大（标准差为11.69）。牛肉的平均价格为22.24元/千克，羊肉价格的中位数为16.18元/千克，牛肉价格的波动性（标准差为9.27）次之，鸡肉价格波动性最小（标准差为1.73）；就总体分布而言，羊肉价格的偏度系数与峰度系数最大，说明羊肉产业的各环节价格波动程度偏大。通过对五种价格之间的相关性检验发现，羊肉和牛肉价格的相关系数最大（0.97）。除了鸡蛋与鸡肉价格的相关性偏低，其它价格之间的相关系数都比较大，这表明北京市畜禽产品价格之间存在紧密的联系。
三、实证分析
考虑到原始数据可能带来异方差，所以采用季节调整后时间序列数据的对数序列进行计量分析。应用Eviews7.0对其原始序列进行单位根检验，发现价格变量都是平稳的 I（1）序列。根据LR和AIC准则选取的滞后期为2阶，之后应用Johansen协整检验。在长期中，鸡蛋价格与猪肉价格、鸡肉价格存在正的相关关系，与羊肉价格、牛肉价格之间都存在着负的变动关系，鸡肉价格的影响最为强烈，若鸡肉价格变动1%，会引起鸡蛋价格朝正方向变动586.78%。鸡肉价格与其他产品价格存在正的变动关系，其中羊肉价格的影响最为强烈，若羊肉价格变动1%，会引起鸡肉价格朝正方向变动32.4%，其次猪肉价格变动1%会引起鸡蛋价格朝正方向变动16.1%。猪肉价格与其他产品价格存在正的变动关系，其中鸡肉价格的影响最为强烈，若鸡肉价格变动1%，会引起鸡蛋价格朝正方向变动6.2%，其次是羊肉价格变动1%引起猪肉价格朝正方向变动2.433%。牛肉价格除了与鸡蛋价格成负向变动关系外，与其他产品价格存在正的变动关系，其中鸡肉价格的影响最为强烈，若鸡肉价格变动1%，会引起牛肉价格朝正方向变动33.52%。羊肉价格除了与鸡蛋价格成负向变动关系外，与其他产品价格存在正的变动关系，其中鸡肉价格的影响最为强烈，若鸡肉价格变动1%，会引起牛肉价格朝正方向变动3.083%。根据以上的结果展开进一步的分析：
第一，除了牛肉和羊肉价格与鸡蛋价格之间的替代弹性为负，其他肉类价格间弹性大多为正，表明畜禽肉消费的替代性在长期表现很强，可能原因有：生猪和肉鸡受到非典、禽流感等疫情的影响，所以波动比较激烈，同时，处于发散型蛛网的鸡肉和猪肉价格波动期，往往存在生产的滞后性，鸡肉和猪肉价格越高会推高肉鸡和生猪的价格，加上金融危机爆发时期国家出台的鼓励养殖的补贴政策，进而使得有大量散户和农民工进入肉鸡和生猪产业，结果会导致未来一段时期的价格剧烈波动。
第二，猪肉价格和羊肉价格的波动对其他畜禽产品价格的波动影响也很明显，从生产成本来看，除鸡蛋价格，猪肉和鸡肉价格形成的成本构成最相近，牛羊肉价格形成的成本构成相近，然而猪肉价格对牛肉价格的影响（1.371）大于羊肉价格波动对牛肉价格（1.172）的影响，羊肉价格波动对鸡肉价格的影响（0.324）要大于猪肉对鸡肉价格的影响（0.161），也就意味着生产成本的长期推动作用受到部分扭曲，进一步说明疫病、政策等非常规因素（影响生产和消费的外部因素）对畜禽产品的影响较大。
第三，鸡肉价格的波动对其他畜禽产品价格的波动影响都是最大的。蛋鸡产业起步早，相对肉鸡产业已经逐渐成熟，1990年到2006年我国禽肉生产的技术进步速度达到1.83%，而禽蛋生产的技术进步速度达到 6.2%（申秋红，2008）。而2006年前后，肉鸡产业发展迅速，特别是规模养殖和生产技术上的应用。不仅如此，从生产的饲料产出率来看，每生产1kg肉，猪肉需要消耗饲料3.5kg左右，牛肉则需要6Kg-7kg饲料，而鸡肉消耗的饲料却在2kg以下（佘锋，2007）。而与鸡肉价格影响程度形成鲜明对比的是，牛肉价格的波动除了受羊肉价格的波动影响外，不受其他畜禽产品价格波动的影响，将肉牛和肉羊产业的生产特点进行对比（蛋鸡产业已经较成熟，肉鸡产业发展迅猛，生猪产业次之，肉羊和肉牛产业相对最为落后），可以猜测是因为肉牛产业发展规模以及产业的发展规模等（如粗放式经营等）相对其他产业落后，且产业发展速度（如设备技术的采用率偏低等）也同样落后等。
四、结论与建议
本文通过对畜禽产品主销区北京市的鸡蛋、鸡肉、猪肉、牛肉和羊肉五种价格两两间传导关系分析发现：在长期，畜禽产品市场价格两两间存在价格传导关系；畜禽产品在消费方面的替代性（替代品的价格弹性为正）在长期表现很强，而其生产成本在长期的推动作用并不明显，说明疫病、政策等非常规因素对畜禽产品的影响较大；价格波动的影响力可能和产业发展越迅速有关，发展速度越快其价格波动的影响力可能越大。
根据以上结论提出以下政策建议：从长期来看，政府部门在进行相关价格预测或畜禽饲养者在进行生产决策时，除了考虑与畜禽产业上下游相关产业的价格外，还要综合考虑畜禽产业间的相关价格的影响；重视禽畜疫病的防治，价格监控的重点应当放在发展速度较快的畜禽产业相关价格上，并在产业政策调节力度上应向发展潜力大的畜禽产业有所倾斜。
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第5篇
论文摘要 针对化隆县的具体情况，提出了发展现代农业的几点措施，以期为化隆县现代农业的发展提供参考。
党的十七大报告提出“走中国特色农业现代化道路”，为推进农业现代化指明了方向。化隆县作为海东地区农业大县，只有突出强化农业基础地位建设，积极探索农业发展新形式，大力发展地方特色现代农业经济，促进农业稳定发展、农民持续增收，才能解决好“三农”问题，实现由农业大县向农业强县转变。坚持科学发展观，走现代农业发展道路，不仅是提升农业整体素质和竞争力的根本途径，也是加快农业现代化进程、全面建设社会主义新农村的迫切要求。
1推进农业和农村经济结构调整，提高农业整体素质和效益
加快推动现代农业建设，要继续推进农业和农村经济结构调整，依靠优势提高竞争力。一要制定规划，明确相关政策，加快发展地方特色农业。选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，尽快形成有竞争力的产业体系，优化农业区域布局，引导优势农产品、特色农产品向优势产区集中，尽快形成我县优质小麦、油菜、马铃薯、苹果等优势农产品、特色农产品产业带。建设特色农业标准化示范基地，筛选、繁育优良品种，把传统生产方式与现代技术结合起来，提升特色农产品的品质和生产水平。加大对特色农产品的保护力度。加快推行原产地等标识制度，维护原产地生产经营者的合法权益。整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品。提高农产品的市场竞争力，促进优势农产品流通，扩大农业对外开放。二要加快发展畜牧业。重点推进沿黄及交通干线为纵轴的绿色肉牛肉羊奶业产业带、依托草场资源为主的牦牛和绒山羊产业带、退耕还林（草）区牛羊育肥产业带、卡力岗三乡土种鸡养殖带等优势区域开发，加快标准化畜禽养殖小区建设。继续推行围栏放牧、轮牧休牧等生产方式，搞好饲草料地建设，加快牲畜品种改良，进一步减轻草场过牧的压力。充分发挥作物秸秆和劳动力资源丰富的优势，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化、集约化饲养水平。三要发展农业产业化经营。继续加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度。鼓励龙头企业以多种利益联结方式，带动基地和农户发展。
2构建新型农业科技创新体系，大力推进农业科技进步
2.1加强农业科技创新
按照“科学规划、分类指导、试点先行、稳步推进”的思路，逐步建立层次分明、布局合理、结构优化、高效精干的新型农业科技创新体系。实施农业常规技术升级战略，将育种、施肥、节水、植保、养殖、防疫、废弃物资源化技术全面升级到优质高效和低投入、低成本、可持续发展的水平上来。加强农业高新技术研究开发与技术集成，优先发展农业生物技术和信息技术等高新技术，推动传统农业技术全面升级。加大对农业科技的投入力度，建立以政府投入为主导、多元化的农业科技投入体系。县财政每年安排一定数量的农业科技成果转化资金，用于支持农业新品种、新技术的区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为大面积应用提供成熟的综合配套技术。
2.2建立新型农业科技推广体系
按照“公益性、区域性、综合性、层次性”的原则，加快构建国家推广机构和其它所有制推广组织共同发展的多元化、多层次的农业技术推广体系。一般性技术推广工作和经营项目，要通过兴办科技示范场、开展农资连锁经营、实行多种形式的技术承包等方式，逐步走向市场。同时，支持科研单位、大专院校、专业合作组织和龙头企业以多种形式开展农业技术推广服务。
2.3加强农业科技示范园区建设
充分发挥现有农业科技园区的示范、辐射和带动作用。鼓励科研机构院所县农业、畜牧部门发挥自身优势，在我县建立自己的现代农业科技示范场或科技园区，使其成为农业科技创新平台和农技示范推广的有效载体，着力提高其技术含量，发挥其在农业科技创新中的集聚与辐射作用，形成一批农业高新技术企业，加快科技成果的产业化和商品化，提高农业科技成果转化率。
3加强农业基础设施建设，改善农业发展环境
一是要加大农村小型基础设施建设力度。如调整公路建设投资结构，加大农村公路建设力度，统筹考虑农村公路建设的技术标准、质量管理和养护等问题。加快农村能源建设步伐，继续推进农村沼气建设，积极发展太阳能、风能等新型洁净能源和可再生能源。二是加强农业发展的综合配套体系建设。搞好种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系等建设。三是搞好集贸市场和批发市场建设。同时，还要注重发挥期货市场的引导作用，鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式。建设农产品批发市场，发展经纪人、农产品拍卖、网上交易等方式，增强交易功能。重视发挥供销合作社在农产品流通和生产资料供（下转第332页）
应等方面的作用。鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务。
4提高农产品市场竞争力，全面推进农业生产标准化
第6篇
一、狠抓养殖产品质量，大面生产树立新的支点。
近几年，在省市的重视支持下，我们淘汰了全市的所有劣种公猪，绝大部份劣种母猪也被淘汰，全市生猪品质跃上一个新台阶。据调查，×××年的出栏生猪中二元杂交猪和三元杂交猪分别达××%和××0%，瘦肉型猪比重超过70%，生猪品改效应明显体现。去年，我们着重加强了牛、羊的品改工作，全市建设了××多个基层品改站，先后培训技术人员×××多人，牛羊冷配达××万头次以上，大大提高了牛羊的品质。此外，我们依照《种畜禽管理条例》规范全市种畜禽场的生产和经营秩序。由省统一部署，全面完成了全市××个种畜禽场的验收换证工作，从源头环节确保了主要畜禽产品的质量优势与市场优势。
二、狠抓养殖结构调整，种草养畜成为富农产业。
发展草食牲畜是市委、市政府发展现代农业的重要战略举措，但具体工作是由我们承办的。××年，我们依托“双百万”工程的实施。在各级领导的高度重视下，借助资金政策优势，加强技术培训，实行人工种草、秸杆氨化等科学饲养方法，全年发展牛羊大户达×××户，促进了草食牲畜产业的发展壮大和农民致富。市发展草食动物领导小组甘当“服务员”，积极帮助以×××为代表的产业化龙头企业发展。先后成功争取到×××二期利用西班牙政府贷款建设×××万头肉牛加工生产线、优质牧草栽培等一批国家和省重点支持的项目。目前，×××投资1.98亿的一期工程已全部投产，必将继续影响、带动全市乃至全省种草养畜产业的兴旺发达。
三、狠抓名特水产开发，渔业生产持续稳步推进。
××年，全市各项渔业生产指标稳步增长。在做好大面常规渔业品种养殖的基础上，我们突出抓了名优、特、奇、新品种的开发，积极推动渔业生产结构的战略性调整，成效显著。全年名特水产养殖面积超过80万亩，其中河蟹放养面积20万亩，湘云鲫（鲤）放养面积超15万亩，网箱养鳝超过×××万口网箱，珍珠放养超过8万亩，名特水产产值已占渔业总产值的××%以上。另外，继成立渔业检测中心后，作为全年养殖业工作的重头戏，我们全面实施了水域滩涂养殖使用证制度。至年底，我们共发证××万亩，占应发面积80%，以较快的进度出色完成了省定任务，渔业生产的行业管理逐步迈入正轨，为全市渔业可持续发展打下了坚实基础。
四、狠抓产品质量安全，省市实事任务圆满完成。
民以食为天，食以安为先。当前，食品安全已日益受社会关注。××年无公害畜禽水产品认定认证工作也首次被纳入年度省市实事考核范畴，要求我市分别认定认证×××万头无公害生猪，×××万亩无公害养殖水面。作为全市养殖业主管部门，我们义不容辞地承担了这一重任，并将其作为“关系民生，顺乎民意”的大事来抓，成立了专门的领导小组，在没有现成经验可以借鉴的情况下，认真做好基础工作，克服困难、多方协调，全力推进认定认证工作。全年共认定出栏无公害生猪×××万头，认证无公害养殖水面×××万亩，分别超过省定任务的18%和×××%，有效提升了全市畜禽水产品品质，也为我们今后推动无公害化养殖积累了宝贵经验。同时，市场“瘦肉精”检出率一直低于省控2%标准，肉品的安全优质得到了保证，维护了广大群众的身体健康。
五、狠抓动物防疫保安，体系建设获历史性突破。
动物防疫历来是养殖业工作的重中之重。去年，我们以落实责任制为手段，加强查毒灭源和疫情管理，做到有序扑疫，全面夺取了禽流感阻击战的胜利，确保了全市养殖业健康发展。坚持“防重于治”的方针，全面落实基础免疫工作，全年共免疫猪牛羊×××多万头，禽类3337万羽，犬只×××万只，免疫密度达×××0%，防范了全市重大动物疫病的流行。并强化动物检疫，全年共检猪牛羊近×××万头，城区定点屠宰率和肉品鲜销合格率达99%以上，保证了畜产品质量安全。在加强防检工作的同时，动物防疫长效机制建设被提上议事议程。我们按省市要求，积极组建乡镇动物防疫站。目前，全市×××个乡镇动物疫站的人员编制、工作经费、基础设施、养老保险等问题都得到了较好解决，市、县两级站的工作环境和状况也在逐步改善。大部分县级站由财政差额拨款改为全额拨款事业单位，力量也得到了进一步加强。动物防疫长效机制建设体现了党和政府以人为本的重要思想，为我们发展养殖业提供了坚强保障。
六、狠抓渔政执法为民，渔业资源保护得到加强。
×××水域面积大，水情复杂，渔政管理难度大。去年我们以行政执法为手段，加强渔业安全生产，稳步推进了渔业资源保护与合理开发利用。一是举全力搞好春禁工作。××××××年是长江流域实施春禁的第二年，我们在市委、市政府直接领导和统一指挥下，抓组织健全、措施落实、责任到位，春禁收到了预期效果。同时，全年不间断地重点打击害业捕捞和超强度乱捕滥捞，查处污染渔业水域案件，起到了保护资源、促进渔业经济发展的重要作用。二是最大限度地维护渔民利益，切实做好渔民禁渔期间的基本生活保障，争取将符合条件的渔民纳入“低保”，不合条件的予以救济，减轻了渔民生活负担，确保了渔区一方平安。三是不断完善渔业资源保护装备和基础设施。去年×××月，一艘×××吨位的公务执法船下水，充实了我市渔政管理服务力量。渔港完成了2个码头建设，配备了一艘趸船和钢质浮桥等救生设施，有力地保障了渔业生产安全，全年无重大事故发生。8月份，船检办证中心投入使用，极大便利了渔民生产生活。此外，我们还努力加强对各类珍稀水生野生动物救护，×××江豚保护区项目已上报农业部争取立项。项目一旦实施，必将对×××的生态保护产生深远影响。
七、狠抓饲料兽药监管，市场生产经营井然有序。
饲料、兽药作为主要的养殖投入品，安全与否、质量优劣都关系重大。去年，我们以接管饲料管理职能和新的《兽药管理条例》颁布为契机，加强对饲料、兽药行业监管，市场生产经营更加规范有序。
从饲料方面看，×年×月5日，饲料工业办挂牌办公后，我们迅速行动，很快摸清了全市饲料业的基本情况，为企业办理了相关手续，创造了履行管理职能的必要条件。7月份开始，开展了为期两个月的全市饲料生产质量安全执法大检查，依法查处了39家企业的违法违规行为，取得很好的成效。在抓监管同时，我们坚持为企业服务，先后召开了全市饲料全安全监管会议，举办了饲料业相关法律、法规知识培训班，帮助管理者和生产者提高了法律意识、执法水平和业务能力。×××年，我们还为×××余家饲料企业办理了免征增值税的手续，预计将为全市饲料企业节支9亿元，有效支持了企业发展。
兽药药政方面。×××年××月，新的《兽药管理条例》生效后，我们积极组织学习、广泛宣传新《条例》，基本上做到执法者、生产者、经销者、养殖者、服务者人手一册，在社会上形成了知法、守法、执法的浓郁氛围，并依法依规在全市集中开展了2次兽药大检查，加大兽药打假力度，整肃了市场，维护了养殖户的根本权益。
八、狠抓培训服务工作，科教管理水平上新台阶。
××年，养殖业科教管理服从服务于全局中心任务，主要抓了以下几项工作：一是加强畜牧水产科研项目的管理。完成编制了《×××畜禽水产品质量检验检测中心》等项目书，成功申报了《×××黄颡鱼人繁及养殖技术推广》、《×××野猪养殖技术研究》及《×××名贵鱼类系列开发》等项目，争取经费×××万元，并完成省地方标准制定一个。二是积极组织开展畜牧兽医职业技能鉴定。去年，我们在七县（市）区完成了×××人的技能鉴定，超额完成省任务，受省局好评。三是开展各种科技活动。我们充分发挥畜牧水产学会的功能，组织开展优秀论文评选、技术咨询、科技交流、科技下乡等活动，先后举办各种培训班近百期，受训上万人次，其中局科技科与各部门合作举办培训班7次，培训达×××多人次，发放宣传资源×××余份。通过培训宣传，增长了农民的科学知识，为科技兴养，加快农村致富奔小康起到了良好作用。
九、狠抓各项保障措施，工作氛围更加和谐奋发。
××年，我们紧贴时代脉搏，坚持机关工作服务大面生产，保障总体工作的原则，按《机关管理制度》认真落实各项措施，机关工作呈现稳定和谐局面。我们坚决响应市委、市政府号召，打击取缔地下“”赌博活动，局直系统没有因参与地下“”而被捕、刑拘、劳教判刑人员，办公场所基本杜绝了议码、买码现象。局代管×××因×××二期建设受损而求赔偿的问题，在局领导亲自出面斡旋下，双方达成调解协议，没有发生职工集体闹事或越级上访现象，渔场生产正常进行，去年又夺得高产。财务管理上积极开源节流，努力争取项目投资和扶助资金，全年立项×××余个，争取资金×××多万元，有力地促进了全市畜牧水产工作。后勤服务优质高效，较好地解决了机关办公区和生活区水电路等方面一些难题，干部职工称之为“民心工程”。通过充分准备、周密部署，我们安全顺利、衔接流畅地实现了局机关及下属三个单位办公场所搬迁，没有对全局工作造成不利影响。局领导情系群众，购置了上下班专车，大大激发了全局人员求×××、干事业、谋发展的积极性。
十、党政工卫齐抓共管，精神文明建设成果丰硕。
××年，我们从党风廉政建设入手，抓教育防范，抓制度约束和行为监督，努力搞好作风建设与机关党建工作。组织了对两个《条例》和向先进典型的学习，保证了队伍的纯洁性。全年共培训入党积极分子11名，发展新党员×××名。切实加强对工会工作的领导，认真落实“双联”工作责任制和各项社会保障制度，局领导主动联系困难家庭8户，干部共捐款××多元，为企业提供解困资金2万余元。加大对×××村建整扶贫力度，全年局领导下扶贫点8次，投资20余万元，为村里兴建沼气池×××余口，带动了当地农民脱贫致富。结合“四五”普法教育和《行政许可法》的实施，积极开展普法教育和依法行政的教育，明显提高了全体工作人员的法制意识和综合素质。人事、编制、劳资、机关事业单位改革严格按上级要求有条不紊地开展，免除了大多数职工的后顾之忧。切实落实老干部各项待遇，使离退休人员晚年生活顺心、舒心、开心。狠抓计划生育工作，全年局机关没有违反计生政策的现象。全面迎接了全省卫生城市复检工作，局机关、宿舍区及渔政、防检等窗口单位因措施得力，干部职工积极参与，受到上级充分肯定，为我们做好×××年工作奠定了良好基础。
总之，去年的生产和工作是发展前进的，这主要是各级党委政府高度重视，各级畜牧水产行政管理部门切实转变干部作风，同志们共同努力的结果。当然，我们也应清醒地看到我们的工作还有一些不尽人意的地方。
从生产角度看，真正把养殖业作为解决“三农问题”，致富农民的大产业来抓，部份领导、群众，甚至是我们自己一些人，都认识不够。有的地方没有认真规划养殖业的发展，生产性资金来源渠道狭窄，主要是由个人投资、社会融资、招商引资来解决。
但是我们还应该看到:
1、动物防疫和产品质量安全还须加强，非法使用“瘦肉精”等违禁药物的情况未完全控制，少数地方因经费不足，执法难度大，整治乏力。
第7篇
论文摘要:由于林业资源可利用周期长，可利用资源面临枯竭等因素导致林业整体经济快速下滑。发展林下经济，增加林业附加值，改善林业经济局面势在必行。文章介绍了林下经济的意义，指出了林下经济的发展应该以国有林场为主力，注重林下经济发展。
一、林下经济及其意义
林下经济是以林地生态环境为基础，在林冠下开展林、农、牧、能源等多种项目的复合经营。对缩短林业经济周期，增加林业附加值，研究和建立科学的人工森林群落结构，维护生态安全，保障森林资源永续利用具有重要意义。发展林下经济必须以国有林场为主力军，因为国有林场是林业企业的主体，并且有很大的企业属性优势。
不论是国有的、集体的还是民营的企业，同样是人在管理，国有企业出现的问题绝不是权属问题导致的，国有企业发展的障碍在于管理层及管理机制带来的问题。发展国有企业经济必须建立针对管理层的，可监控的、有问责约束、民主的制度来给予保障，这是国有企业发展的前提。国有林业企业更是这样，否则国有林业企业的资源优势、地域优势、人力资源优势、技术优势等都将会被损失殆尽。
二、林下经济的发展应该以国有林场为主力
(一)便于政策的执行
不论是哪个行业，对政策能够有效执行是该行业发展的关键。国有林业是林业的主力军，拥有相当多的优势。比如，拥有较大面积森林资源，并且有企业管理方面的经历和经验，同时具有一定的人力资源优势，有稳定的行政关系、兄弟单位关系、技术信息关系和市场关系，对于各种政策的理解和执行都具有得天独厚的优势。
(二)有利于统筹林地整体经营
林下经济是一种人工利用林地或改变森林群落结构的活动，因此这个活动既关乎生态安全也关乎林业资源的永续利用。林下经济的发展不适合私人随意的点状，相互无联系的布局，它的设计应该根据林地整体群落结构、林分、面积、地貌、水源等分布特征进行科学调查和设计，如果按生态群落的角度经营，一般来讲不必密植，不必集中，尽量仿原生态进行种植。这样的整体设计既是生态安全的需要，也是林业资源合理利用的需要，又是探索和优化森林群落结构的需要。因此，林下经济在整个林场内(或者整个林业局内)实现科学规划、协调发展、可调度发展是相当必要的。这样可以减少不必要的自我保护竞争，凝聚大力量才能够快速实现发展。如此，只有以国有林场为主发展林下资源才有利于林下经济发展的统筹安排和调度。
(三)有利于信息的利用
信息已经成为了各个行业前进方向的航灯，没有足够的信息就没有足够的分析和预测，就如同一个人没有视觉、听觉和嗅觉，企业就无法生存和发展。由于国营林场有本行业多层、多种信息的渠道，比如政策的、上级单位的、科技的、市场的。所以在国营林场基层上很容易建立和完善信息渠道，并得到信息支持。这是国营林场的又一个优势。
(四)有利于技术扶持
国营林场拥有自己的技术资源，又有自上往下的技术网络，对于发展林下经济中获得技术支持是重要的基础。技术是维护和发展企业的重要因素，没有技术，没有更新技术的优势就如同没有了营养，没有了营养的适时更新。
(五)有利于人力资源的合理利用
林场有很丰富的人力资源，也很容易调度利用人力资源，所以，对于林下经济的发展，国有林场在人力资源上也是一个优势。
三、多方向发展林下经济
(一)发展能源型林下经济
人类一些重要的能源面临枯竭，这是一个非常严峻的事实。人们把能源开发的对象无奈地转向了植物，玉米等农作物做了首选，但是这又严重地威胁了粮食安全。而能源草类植物的发现和利用有望极大地解决能源危机，比如有荻、芦竹、象草、柳枝稷、草芦等。能源草一般为禾本科多年生高大的丛生草本植物。从化学组分上来说，能源草富含碳氢化合物，炭活性高，灰分含量低，热值高，适用于作燃料原料。因此，能源草是最有发展前途的生物质能源资源之一。再有就是能源矮林，在瑞典已经有了比较成功的经验。20世纪70年代石油危机之后，伴随石油燃料被新能源取代的趋势，短周期柳树矮林的栽培被引入瑞典。瑞典曾进行大量研究，寻找可通过集约经营生产能源的速生树种，结果表明以矮林形式经营的柳树是最适合用于生产能源的。瑞典通过栽培短轮伐期柳树矮林获得生物能源，其造林地主要是农地，所生产的生物量在地区供热厂中用于联合热电生产。可见，在林区发展能源型林下经济将是大有前途的举措。
(二)发展园林资源型林下经济
随着国民经济高速发展，人们生活水平的提高以及人们审美、养生、休闲、环保意识逐步增强，城市化进程加快，交通、旅游、绿化产业随之兴起，园林苗木业做为城市绿化、美化、环保的重要构成异军突起，发展强劲。而林区有大量的林地资源，也有若干植物可以提供给城市园林绿化工程。比如:沙棘果、白桦、油松、忍冬、山桃、刺楸、兰草、刺玫蔷薇、三叶草、珍珠梅、紫丁香、绣线菊、芍药等。那么，在现有植物资源的前提下发展园林型的林下经济是可行的，如果在此基础之上引进外来园林植物进行种植则更有前途。
(三)发展畜牧业型林下经济
发展牧草地，池塘生态养殖，在林下可规模饲养肉牛、奶牛、肉兔或野兔，在林中养鸡、鸭、鹅、雁等禽类，在郁闭的林下饲养肉鹅、柴鸡、乌鸡、肉鸭等，放养、圈养均可，每年可养3～5茬，技术简单，群众易接受，市场潜力大，收益可观，是发展畜牧型林下经济的首要模式。
(四)发展林药型林下经
在未郁闭的林地内种植较耐阴的中药材，如白芍、板兰、人参根等。也可以种植五味子、天麻、沙参、党参、玉竹、贝母、灵芝等等。技术比较简单，收益可观。
(五)发展菜果型林下经济
草莓、西瓜、甜瓜、菌类、蕨类、刺五加、刺老芽、大叶芹、山菠菜、薤白(小根蒜)、蒲公英等都是可以在林下种植的品种，应该以点带面形成特色和规模发展经营。
最后，林下经济的发展离不开当地农村、农民的支持，所以，以国有林场为主力带动当地农村经济发展是必须要考虑的问题。
参考文献
[1]张佰顺.林下经济植物栽培技术[M].中国林业出版社.
[2]群落的结构与物种多样性.生命经纬biox.cn/content/20050414/10393_1.htm.
第8篇
论文摘要:由于林业资源可利用周期长,可利用资源面临枯竭等因素导致林业整体经济快速下滑。发展林下经济,增加林业附加值,改善林业经济局面势在必行。文章介绍了林下经济的意义,指出了林下经济的发展应该以国有林场为主力,注重林下经济发展。
一、林下经济及其意义
林下经济是以林地生态环境为基础,在林冠下开展林、农、牧、能源等多种项目的复合经营。对缩短林业经济周期,增加林业附加值,研究和建立科学的人工森林群落结构,维护生态安全,保障森林资源永续利用具有重要意义。发展林下经济必须以国有林场为主力军,因为国有林场是林业企业的主体,并且有很大的企业属性优势。
不论是国有的、集体的还是民营的企业,同样是人在管理,国有企业出现的问题绝不是权属问题导致的,国有企业发展的障碍在于管理层及管理机制带来的问题。发展国有企业经济必须建立针对管理层的,可监控的、有问责约束、民主的制度来给予保障,这是国有企业发展的前提。国有林业企业更是这样,否则国有林业企业的资源优势、地域优势、人力资源优势、技术优势等都将会被损失殆尽。
二、林下经济的发展应该以国有林场为主力
(一)便于政策的执行
不论是哪个行业,对政策能够有效执行是该行业发展的关键。国有林业是林业的主力军,拥有相当多的优势。比如,拥有较大面积森林资源,并且有企业管理方面的经历和经验,同时具有一定的人力资源优势,有稳定的行政关系、兄弟单位关系、技术信息关系和市场关系,对于各种政策的理解和执行都具有得天独厚的优势。
(二)有利于统筹林地整体经营
林下经济是一种人工利用林地或改变森林群落结构的活动,因此这个活动既关乎生态安全也关乎林业资源的永续利用。林下经济的发展不适合私人随意的点状,相互无联系的布局,它的设计应该根据林地整体群落结构、林分、面积、地貌、水源等分布特征进行科学调查和设计,如果按生态群落的角度经营,一般来讲不必密植,不必集中,尽量仿原生态进行种植。这样的整体设计既是生态安全的需要,也是林业资源合理利用的需要,又是探索和优化森林群落结构的需要。因此,林下经济在整个林场内(或者整个林业局内)实现科学规划、协调发展、可调度发展是相当必要的。这样可以减少不必要的自我保护竞争,凝聚大力量才能够快速实现发展。如此,只有以国有林场为主发展林下资源才有利于林下经济发展的统筹安排和调度。
(三)有利于信息的利用
信息已经成为了各个行业前进方向的航灯,没有足够的信息就没有足够的分析和预测,就如同一个人没有视觉、听觉和嗅觉,企业就无法生存和发展。由于国营林场有本行业多层、多种信息的渠道,比如政策的、上级单位的、科技的、市场的。所以在国营林场基层上很容易建立和完善信息渠道,并得到信息支持。这是国营林场的又一个优势。
(四)有利于技术扶持
国营林场拥有自己的技术资源,又有自上往下的技术网络,对于发展林下经济中获得技术支持是重要的基础。技术是维护和发展企业的重要因素,没有技术,没有更新技术的优势就如同没有了营养,没有了营养的适时更新。
(五)有利于人力资源的合理利用
林场有很丰富的人力资源,也很容易调度利用人力资源,所以,对于林下经济的发展,国有林场在人力资源上也是一个优势。
三、多方向发展林下经济
(一)发展能源型林下经济
人类一些重要的能源面临枯竭,这是一个非常严峻的事实。人们把能源开发的对象无奈地转向了植物,玉米等农作物做了首选,但是这又严重地威胁了粮食安全。而能源草类植物的发现和利用有望极大地解决能源危机,比如有荻、芦竹、象草、柳枝稷、草芦等。能源草一般为禾本科多年生高大的丛生草本植物。从化学组分上来说,能源草富含碳氢化合物,炭活性高,灰分含量低,热值高,适用于作燃料原料。因此,能源草是最有发展前途的生物质能源资源之一。再有就是能源矮林,在瑞典已经有了比较成功的经验。20世纪70年代石油危机之后,伴随石油燃料被新能源取代的趋势,短周期柳树矮林的栽培被引入瑞典。瑞典曾进行大量研究,寻找可通过集约经营生产能源的速生树种,结果表明以矮林形式经营的柳树是最适合用于生产能源的。瑞典通过栽培短轮伐期柳树矮林获得生物能源,其造林地主要是农地,所生产的生物量在地区供热厂中用于联合热电生产。可见,在林区发展能源型林下经济将是大有前途的举措。
(二)发展园林资源型林下经济
随着国民经济高速发展,人们生活水平的提高以及人们审美、养生、休闲、环保意识逐步增强,城市化进程加快,交通、旅游、绿化产业随之兴起,园林苗木业做为城市绿化、美化、环保的重要构成异军突起,发展强劲。而林区有大量的林地资源,也有若干植物可以提供给城市园林绿化工程。比如:沙棘果、白桦、油松、忍冬、山桃、刺楸、兰草、刺玫蔷薇、三叶草、珍珠梅、紫丁香、绣线菊、芍药等。那么,在现有植物资源的前提下发展园林型的林下经济是可行的,如果在此基础之上引进外来园林植物进行种植则更有前途。
(三)发展畜牧业型林下经济
发展牧草地,池塘生态养殖,在林下可规模饲养肉牛、奶牛、肉兔或野兔,在林中养鸡、鸭、鹅、雁等禽类,在郁闭的林下饲养肉鹅、柴鸡、乌鸡、肉鸭等,放养、圈养均可,每年可养3～5茬,技术简单,群众易接受,市场潜力大,收益可观,是发展畜牧型林下经济的首要模式。新晨
(四)发展林药型林下经
在未郁闭的林地内种植较耐阴的中药材,如白芍、板兰、人参根等。也可以种植五味子、天麻、沙参、党参、玉竹、贝母、灵芝等等。技术比较简单,收益可观。
(五)发展菜果型林下经济
草莓、西瓜、甜瓜、菌类、蕨类、刺五加、刺老芽、大叶芹、山菠菜、薤白(小根蒜)、蒲公英等都是可以在林下种植的品种,应该以点带面形成特色和规模发展经营。
最后,林下经济的发展离不开当地农村、农民的支持,所以,以国有林场为主力带动当地农村经济发展是必须要考虑的问题。
参考文献
[1]张佰顺.林下经济植物栽培技术[M].中国林业出版社.
[2]群落的结构与物种多样性.生命经纬
第9篇
关键词：肉类产业；经济竞争力；环境影响；人体营养；品质；分割
A Brief Introduction to 15th French Conference of Meat Science and Technology （JSMTV）
Jean-Fran?ois HOCQUETTE1，2
（1. French National Institute for Agricultural Research （INRA）， Clermont-Ferrand 63122， France；
2. College of Agriculture， University of Clermont-Ferrand， Clermont-Ferrand 63000， France）
Abstract： The 15th French Conference of Meat Science and Technology （JSMTV） was held in 2014 and attended by 240 people， of which 20% are businessmen and 18% come from countries other than France. A delegation from the Sino-French Research and Development Center for Beef Cattle also attended the conference. Considering the multiple challanges （environmental issues， animal and human health， and equal access to food） faced by the animal husbandry industry， this conference was focused on the methods used to analyze the environmental impact of meat production， the economic and sociological factors affecting meat consumption， and how to increase the competitiveness of the meat industry. From a nutritional point of view， meat consumed in reasonable amounts is safe for human health. Regarding the efficiency of meat cutting， processing and quality grading， the focus of research is on the importance of innovations and marketing and sales strategies in the meat industry.
Key words： meat industry； economic competitiveness； environmental impact； human nutrition； meat quality； cutting
中图分类号：TS251.3 文献标志码：A 文章编号：1001-8123（2015）02-0001-04
doi： 10.7506/rlyj1001-8123-201502001
30多年来，法国肉类科技大会（JSMTV）一直作为法语国家肉类行业研究和开发从业人员汇集和交流的平台。借助这个平台，法国和其他法语国家各类基础和应用研究机构每两年聚会一次，交流肉类研究的最新成果。最初的5届肉类科技大会（1977、1983、1985、1988、1990）都是在巴黎举行，1992年由于在克莱蒙费朗（Clermont-Ferrand）举办国际肉类科技大会（ICoMST）而暂停一次（注：2015年国际肉类科技大会将再次在克莱蒙弗朗举办）。自1996年以来，法国肉类科技大会一直在克莱蒙费朗市举办，最初的主办单位是法国肉类和肉产品科技组织（GIS MVPC，https：//www6.inra.fr/gis-viande）。本届和以前各届大会的论文都在《肉类与肉产品》杂志以增刊形式出版（viandesetproduitscarnes.fr/），并可从互联网上下载（http：///archives.htm）。本届法国肉类科技大会受到了众多研究机构和企业的赞助（http：///index.php/sponsors-partenaires），超过40 条与大会有关的新闻在合作机构的网站上登载（Facebook、linkedin、Viadeo等）。来自中国的中法肉牛研究与发展中心组织了一个代表团参会，为大会增加了国际影响。本文从肉类生产的环境影响、肉类行业的经济竞争力和消费者需求等方面，对本届法国肉类科技大会的主要议题进行总结。
1 与产业需求相适应的议程安排
本次大会在克莱蒙费朗大学农学院（VetAgro Sup）举办，大会受到了多家科研机构（如INRA、Polytech、VetAgro Sup）和应用技术研究机构（如法国肉类工业发展协会、法国畜牧研究院、法国养猪业研究院、法国家禽研究院、法国农产品贮藏技术中心、法国肉类信息中心）的支持。本次大会的内容和形式都有一定程度的改进。首先是促进了研发机构和肉类产业的交流和讨论，回应了产业需求。大会以《肉类产业面临的挑战及未来展望》为主题开展多场学术报告，讨论了“肉产品环境影响”、“肉类产业的经济竞争力”、“肉与人类营养”、“屠宰、分割与加工效率及品质”、“肉类品质多样化”和“肉类与社会”等议题。每个议题都由产业相关从业人员发表产业观点，在“肉类与社会”议题环节还专门举行了一个圆桌会议。大会共计发表了80 篇报告，其中33 篇以口头报告形式发表，其他以学术海报形式张贴发表。超过240 名来自世界各国的专业人员参加了大会，其中包括50多位法国肉类产业从业人员，有18%参会者来自国外，除了传统的法语国家（比利时、瑞士、北非国家）代表团外，还包括中国代表团的专家和企业家。
从对参会者的问卷调查来看，大家对议程的安排总体满意（73%～94%回答“优秀”，其余回答为“满意”或“一般”）。参会者认为，大会内容促进了大家对各项议题有透彻（45%～68%）或部分（31%～53%）了解，也促进了肉类产业从业人员之间的相互交流。很少参会者选择“差”这一选项，也有8%的问卷对“促进从业人员之间的相互交流”这一评价表示不满意，可能是由于时间安排过于紧凑。在学术方面，报告人的权威性获得了广大参会人员的认可（96%认为“优秀”），口头报告和学术海报的质量还有提升空间（有76%认为“优秀”）。大会组织工作得到了广泛好评（92%～95% 认为“优秀”），而提问环节的质量有待提高（只有63%～83% 认为“优秀”）。实际上，向产业开放的科技学术会议组织难度很大，很难两头同时兼顾。一些科研人员的研究课题可能没有被大会主题所覆盖。另外，为了尽量让更多的成果在大会发表使得大会议程相对紧凑，茶歇时间较短，学术海报阅览时间不足。总体上，产业人员的参与和在每个主题开端引入产业观点得到了广泛好评。美中不足是缺少消费者群体的观点。
2 可以将环境问题和经济竞争力结合起来吗？
联合国粮农组织Anne Mottet女士在开幕式报告中提出了“肉类产业的可持续发展在世界范围内带来三大挑战：健康（动物和人类）、公平性和环境问题”。目前存在3 种观点：第1种观点认为，如果肉类供应不足，就要提高产量或降低消费量并减少污染，也就是说提高生产效率，且降低以生产每千克产品为单位计算的温室气体排放量；第2种观点认为，要减少肉类消费量以保护地球，这样就要计算分摊到每个人的二氧化碳排放量；第3种观点认为，应该先解决获取食物权利的公平性问题，这需要通过政策或制度来解决。Anne Mottet指出，为了畜牧业的可持续发展，需要整合这3种观点。
面对这些复杂性问题，法国肉类与畜牧业跨行业组织（INTERBEV）专家Dominique Daul认为，研究人员和产业界要团结一致，以科学成果夺回“权威意见”的地位。此外，产业人员还期待“便于操作的工具来评价肉类产业的经济、技术和环境表现”。为此，科学家需要继续在国际讲坛上讨论环境问题。概括地说，研发需要与产业相结合，建立更多更准确的畜牧生产环境影响评价标准。法国农业科学研究院Jo?l Aubin在报告中介绍了评价影响肉类生产环境的方法及重要性[1]。他引用联合国粮农组织的最新数据指出，只有14.5%的温室气体排放源自畜牧生产，而不是媒体常引用的18%这个数据。他认为，生命周期评价方法“整合了综合知识和复杂生产体系”，从更广阔的视角改变了大家对肉类生产环境影响的认识。但是这些方法还需要更细化、更标准化，同时兼顾数据的不确定性以及经济学和社会学问题。Jo?l Aubin还强调，在评价肉类生产环境影响的同时，也要考虑畜牧生产对食品生产的贡献，以及畜牧业在合理配置农业生产用地中的作用。
法国农业部农业和渔业管理局（France Agri Mer）专家Yves Trégaro指出，畜牧产业的竞争力至关重要，他将这个竞争力定义为“一个产业对竞争的支持力度”。他指出，法国肉类产业立足的关键是要经得起竞争，通过提高附加值来促进养殖业和产业设备的现代化，通过持续创新来拓宽市场并满足国内外顾客的需求。法国养猪业研究院（IFIP）专家Michel Rieu [2]、法国禽类研究院（ITAVI）专家Pascale Magdelaine和法国畜牧研究院（IDLE）专家Philippe Chotteau等[3]都强调了这一问题的复杂性以及它们对法国肉类产业的潜在危害，并指出目前已经出现一些生产退步和地区集中化的趋势。地区集中化虽然有促进产业上下游组织衔接的作用，但也增加了对环境影响的压力。欧洲其余国家正以企业整合和国际部署作为肉类产业的王牌，法国肉类同行急需出台新的对策。他们认为，生产成本控制、养殖和加工阶段的投资、新市场特别是海外市场的开拓和满足消费者期待（特别是对减轻环境影响的期待），都是肉类产业当前面临的挑战。
3 可以调和消费者相互矛盾的要求吗？
由SOCOPAG 新闻社Bruno Carlhian主持的圆桌会议着重讨论了肉类消费的经济和社会学问题。Yves Trégaro首先指出，肉类购买行为的经济学问题与非经济学问题存在连接点。对于低价产品来说，价格的杠杆作用很重要。而对于高价产品来说，享乐和便捷性的重要程度更高。另外对娱乐性、健康和动物福利等的要求也是影响消费支配的重要因素[4]。比利时根特大学科学家
Wim Verbeke进一步肯定了肉类消费趋势的变化取决于消费者品味和喜好的改变。据调查，只有18%的法国人认为肉类生产是可持续的，33%法国人认为肉类生产对环境造成了危害，这可能就是现在肉类消费量下降的原因。这些研究还指出，法国肉类生产的环境影响除了客观因素以外也有认知的问题，这就是说交流和推广工作做的还不够。
Dominique Daul介绍了产业界所做的交流和推广工作，强调了和社会各界（例如一些非政府组织）对话的重要性。图卢兹商学院专家Geneviève Cazes-Valette认为，肉类消费者对吃肉产生的健康担忧导致了肉类消费量的下降。Wim Verbeke和Genevière Cazes-Valette支持加强产业透明度以及同消费者的对话，但需要拿捏有度。因为过度掩盖畜牧养殖和生产过程会导致不当猜测，但过度曝光也会引起社会焦虑，如过度介绍屠宰厂宰杀家畜的过程会给消费者带来不适感[5]。
法国Convivial肉品公司的Jean Meunier强调，法国具有设计完备且技术在世界领先的卫生监测措施，最典型的例子就是法国的可追溯系统，但由于信息不透明导致了产业形象受损。他还指出，新产品的开发也是肉类成功的关键。会场听众还特别指出从业人员敬业爱岗的重要性：“失去一个养殖者，也就意味着失去一个肉店老板”。Denis Lerouge介绍了牛肉、小牛肉和羊肉切的新命名方法，以便于消费者能在没有专业人士的超市柜台也可选择自己需要的产品。这些新的命名方法以不同烹饪方式（如煎、烤、炖）分类，通过星级来显示肉块品质。由于目前消费者对肉类切块的了解越来越少，新的切块命名满足了大家的切实需求。然而，也有参会人员认为，对仅凭肉类切块的信息并不能准确预测肉的品质，因为还有很多其他影响因素。
法国肉类信息中心专家Christèle Duchêne介绍了产业界对肉类营养价值的观点。产品卫生安全当然是首要问题。此外，营养学家认为，肉类与其他食品应当一视同仁。对于一些慢性疾病，专家们在分析数据时总是很谨慎的全盘考虑饮食因素，而不是单看一种食品的影响。营养师致力于提供营养搭配的建议，以避免出现营养不良或过剩的情况。而大众关注的新问题（环境影响、宗教习惯、农业支持政策、区域经济、素食主义等）引发了探寻新型蛋白质食品、考虑不吃肉类、优先本地产品和减少浪费等新诉求。对于集体食堂来说，用餐成本、嫩度、营养价值和分量都是社会大众关心的问题。对于肉类工业来说，提供营养价值说明、持续创新和重视老年群体的需求，是当前需要解决的问题。法国巴斯德研究所营养学部Lecerf教授介绍了营养学的研究结果[6]，他认为，导致心血管疾病和代谢病（肥胖、代谢症候群和糖尿病）的原因，应该是不健康的吃肉习惯，而不是吃肉导致的问题。过量吃肉，特别是在烹饪不当的情况下直接食用，确实会增加患结直肠癌的风险，而一些遗传学和营养学相关因素可降低这些风险。总的来说，造成这些疾病的原因是多方面的，“适量吃肉，并采取合理的烹饪方式，对于健康饮食来说是很重要的”。因此，肉类作为营养丰富的食品对人类来说是有益的。只是同任何其他食品一样，吃肉的量要得到合理的控制。这样一来可以减少肉类生产带来的环境影响，二来也降低患病的风险。
在肉类品质方面，出现了用来测定胴体成分（脂肪、肌肉和骨的比例）的X射线断面扫描技术，用来测定脂肪和肌肉厚度的可见光摄像机以及近红外光谱等新技术[7]。法国养猪业研究院的Gilles Nassy对此作了概括的综述。这些技术可以快速测定，且减少了由操作者造成的偏差，直接提高了肉类加工业的生产表现和经济表现。肉产业工业技术研究所Alain Peyron认为，在国际市场竞争越来越激烈的压力下，肉类企业需要加强创新和增加融资[8]。他支持Michel Rieu关于屠宰和加工机械现代化的主张[9]。另外，他对Gilles Nassy关于肉类加工业生产线设备更新的主张也表示赞同[9]。Alain Peyron再次强调了降低环境影响和扭转肉类“营养健康”形象的必要性。此外，对公司管理着眼长期规划的整改以新产品开发也是行业发展的关键。法国西部农学院Stéphane Gouin教授介绍了消费者对肉类品质的评价标准，指出除了卫生品质以外，消费者还应注重品牌、品质标识、产品形象和适用性。仅增加生产透明度、可靠性和生产技术已不能满足当前需要，要促进销售就就要吸引消费者，也就是说，需要真正意义上的营销方案[4]。肉类产业的这些工作目前做的还不够。
4 结 语
法国第15届肉类科技大会展现了向产业开放、向国际开放的趋势。鉴于本次参会者人数众多、反馈积极，今后大会应继续朝这个方向发展。另外，也要注意适当控制报告的数量、科研成果的质量、严格遵守时间安排和保障由足够的交流时间。肉类研究的课题错综复杂，要兼顾所有目标并非易事。比如，肉类产业需要新的融资和新的市场策略来保持竞争力，但同时又要回应诸如保护环境之类的社会需求。肉类消费量的降低也是一个复杂问题，同时取决于经济学和社会学因素。正因如此，大会组织者才邀请了产业界人士参加以促进相互交流，并指出肉产品对于平衡饮食营养具有十分重要的作用，应当独立加强开发满足消费者期待的新产品以及发展真正的营销策略。
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第10篇
摘要:光合细菌作为一种厌氧菌，本身含有多种营养物质和生理活性物质，具有进行光合作用、发酵以及固氮、产氢等功能，近几十年来受到世界的广泛关注。本文简单介绍了光合细菌的分类和特征、性质，重点讨论了光合细菌在废水处理、生产单细胞蛋白、水产养殖、农牧业、生产食用色素以及其他等多方面的应用，尤其是将其用于中药的生物技术处理，为新药的研究开发提供了一种全新的思路和方法。
关键词:光合细菌；应用；研究
光合细菌(photosynthetic bacteria，PSB)是自然界中的一类水圈微生物，广泛分布于湖泊、海洋、土壤中，是地球上最古老的生物之一。
人类对光合细菌的认识始于19世纪30年代。1836年，Ehrenberg发现两种能够使沼泽、湖泊等水体颜色变红的微生物，且其生长与光、H2S的存在有密切关系。1883年Engelmann根据此类“红色细菌”聚集生长在波长与细菌细胞内色素的吸收波长相一致的光线下这个事实，从而认为它们能进行光合作用。Van Niel于1931年提出光合作用的共同反应式，用生物化学统一性观点解释生物的光合成现象，为现代光合细菌研究工作奠定了坚实的基础。1987年，在中国上海成功召开了第一届中日光合细菌国际学术会议，大大推动了光合细菌的研究和应用的发展。
1 PSB的分类
根据《伯杰细菌鉴定手册》第8版，将PSB分为2大类：蓝细菌(门)和红螺菌(目)，其中可进行光合作用而不产氧的红螺菌又可分为3个科(红螺菌科、着色菌科和绿菌科)，18个属，见下表。表1 PSB的分类（略）
2 PSB的特征和性质
光合细菌属革兰氏阴性细菌，主要有球状、杆状、螺旋状和卵圆形，一般细胞直径大小为0.5 ~5 μm。主要以二分分裂方式进行繁殖，少数为出芽生殖。光合细菌菌体内含有菌绿素和类胡萝卜素，细菌的种类和数量不同，菌体可以呈现不同的颜色。
光合细菌能以光作为能源，以CO2或有机物作为营养碳源进行繁殖，能利用太阳能同化CO2，在不同的自然条件下具有不同的功能，如固氮、固碳、放氢等，在自然界的物质循环中起着重要的作用。
光合细菌菌体细胞除了含有大量水分外，还含有20％左右的干物质，包括蛋白质、碳水化合物、脂类和矿物盐等。如荚膜红假单胞菌菌体的蛋白质含量为57.95％，脂类7.91％，灰分4.40％，纤维2.92％［1］。此外，光合细菌菌体还含有丰富的维生素，如胡萝卜素、B族维生素以及人体必需的多种氨基酸，因此可以作为饲料添加剂［2］。
3 PSB的应用
光合细菌菌体含有丰富的蛋白质、氨基酸、生物必需的维生素、抗病毒活性因子、辅酶Q10以及多种生理活性物质，能够提供生物体所必需的营养，促进动植物生长，增强其抗病机能，减少疾病的发生，提高生物存活率。它还可以通过光合作用，维持物质循环，降解废弃有毒物，起到净化水质和环境的作用，确保人类的健康，所以已经在许多科学领域内引起了人们的高度重视。
3.1 在废水处理方面的应用
PSB能够利用日光为能源，通过新陈代谢降解高浓度的有机废水，能够显著降低有机废水中的生化需氧量(biochemical oxygen demand，BOD)和化学需氧量(chemical oxygen demand，COD)值。此法管理简单，降解率高，而且可以节约能源，不造成污染。目前应用的光合细菌菌种以红假单胞菌为主。1978年，小林正泰等最早提出了用光合细菌处理有机废水的工艺和设想，先后成功地对粪尿、食品、淀粉、皮革和豆制品加工的废水进行了处理，并建立了一批日处理几十至几千吨高浓度有机废水的系统，效果良好。Young等［3］从猪的污水池中分离得到一株紫色非硫菌株，此菌株通过光合作用能够使污水池中不稳定的有机化合物减少80％～93％，能够显著改善垃圾池的气味。郑耀通等［4］对光合细菌处理高浓度黄泔水进行了研究，对环境条件进行了优化，发现在此条件下用光合细菌对预先经过24 h曝气COD质量浓度为25.820 mg/L的黄泔水处理96 h，去除率达98.7％，为大规模应用提供了理论依据和工艺参数。崔双科等［5］研究了从炼焦废水生物处理系统中分离出的PSB对炼焦有机废水的静态及动态处理试验，表明在pH为7及有氧条件下，炼焦有机废水中有机物去除效率基本都在90％以上。
3.2 在生产单细胞蛋白方面的应用
光合细菌的菌体无毒，营养丰富，蛋白质含量高达60％～65％，是一种优质蛋白源。还含有多种维生素，特别是维生素B2、叶酸、生物素的含量是酵母的几十倍［6］。此外，还含有许多活性物质，如辅酶Q10、抗病毒物质及促生长因子等。这些活性物质与核酸合成有密切关系，能参与有机体神经组织的代谢并促使血液的形成，促进动物生长发育。Shipman等［7］利用一株非硫光合细菌处理农副产品生产单细胞蛋白，处理后的光合细菌菌体约含有65.0％的粗蛋白和5.1％的核酸，且氨基酸含量可以和传统的动植物蛋白源相提并论，为工业化大生产提供了理论依据。邱宏端等［8］采用酿造酱渣培养光合细菌，3 d后测定酱渣光合细菌饲料中粗蛋白含量为21.3％～22.7%，较原料酱渣提高35％以上，氨基酸总量提高20％左右，而且用酱渣光合细菌蛋白饲料喂养鱼苗，鱼苗成活率提高，不仅充分利用了工农业生产的废渣废水，还开拓了新的蛋白源，为改善我国饲料严重短缺开辟了重要途径。
3.3 在水产养殖方面的应用
光合细菌含有丰富的氨基酸，特别是含有大量的维生素B12和维生素H，可作为饲料添加剂，具有很高的饵料价值，而且菌体无毒，安全可靠。因此，可以用于孵化鱼虾幼仔的初期饵料及喂养饵料的蛋白源。据报道，光合细菌对鱼类具有明显的促进生长的作用，并且还具有防治鱼虾疾病、净化养殖水质等多方面的功能，某些光合细菌还可以对水产养殖中的病害细菌产生拮抗作用，因而受到水产养殖专家们的高度重视。在养虾池中洒入一定量的光合细菌，可以净化水质，增加水中的溶解氧，提高水体透明度，还可以预防虾类疾病，提高虾苗成活率及成品虾产量［9］。这种方法减少了消毒药物以及抗生素的使用，安全有效，是现代水产养殖的必然趋势。赵玲等［10］将PSB用于稚鳖养殖，结果表明光合细菌能够明显增加稚、幼鳖的体质量，提高稚鳖的成活率，并且对于高密度养殖，能够净化水体水质，维持水体微生物的生态平衡。
3.4 在农牧业方面的应用
光合细菌具有固碳、固氮的功能，且在自然界的硫循环中担任重要角色，因此能够改善植物营养、增加土壤肥力、抑制病原微生物的生长。光合细菌还富含辅酶Q10，辅酶Q10具有增强心肌功能、抗休克、提高免疫力、改善细胞内呼吸等多种生理功能，能够促进动物的生长，提高抗病能力。据报道，健康奶牛饲喂光合细菌后，平均每天多产奶2.5 ～3 kg，且体型匀称丰满，屠宰后肌肉鲜红、有光泽，肉质鲜嫩；饲喂光合细菌的肉牛平均日增重多0.2 kg，净肉率提高0.7％。Varga［11］等人研究表明，向发酵牛奶中加入蓝细菌，不仅可以保护双歧杆菌及其他有机体，还增加了牛奶中氨基酸和维他命的含量，提高了脂肪酸的组成。从现代营养学观点来看，光合细菌为生产功能性牛奶食品开辟了崭新的途径。谷军等［12］将光合细菌应用于种植番茄和黄瓜，结果表明光合细菌作为生物肥料使用可以提高番茄、黄瓜的产量，改善作物的品质，还可以提高作物叶绿素和维生素C的含量，降低蔬菜中亚硝酸盐的含量，延长作物的保存期。此方法所用光合细菌菌肥易得，具有很大的资源潜力。采用臭氧配合的复合光合细菌还可以降解棚菜残留农药，促进蔬菜生长［13］。
3.5 在生产食用色素方面的应用
随着科学的发展，人们逐渐认识到以煤焦油系列为主要成分的合成色素具有致癌性，因此天然色素的开发备受关注。光合细菌的色素无毒，易提取，色彩鲜艳，有光泽，且具有防水性，可作为食品着色剂和添加剂，目前已经广泛用于油脂类、豆制品、蔬果类以及饮料等的着色。光合细菌富含类胡萝卜素，是天然红色素的重要来源。蓝细菌、绿硫菌与植物产生类胡萝卜素的原理相似［14］，都是将八氢番茄红素转变为番茄红素，这是生物合成类胡萝卜素的一个初期步骤。类胡萝卜素可以隔离紫外线、防止化学致癌物诱发癌变，能清除体内超氧自由基，具有抗衰老的功效。我国在光合细菌产类胡萝卜素方面的研究涉及的菌种主要有球形红假单胞菌(RP. sphaeroides)和球形红杆菌(Rhodobacter sphaeroides) ［15］。顾青等［16］对光合细菌产类胡萝卜素的发酵条件进行了优化，初步确定了高产类胡萝卜素的最优培养条件。此条件下，光合细菌的培养成本低，菌体生长快，类胡萝卜素含量相对较高，可与法夫酵母产类胡萝卜素相媲美，具有极高的实用价值。
3.6 在能源开发方面的应用
氢能源具有清洁无污染、能量密度高等特点，被认为是未来经济发展的理想绿色能源之一。生物制氢因其具有低能耗、低成本、无污染和可再生性等优势，一直是国际研究的热点。光合细菌可以使有机物分解产生氢气，且产氢的能量转化率高，产氢的纯度也较高。其中研究较多的是深红红螺菌，它可以以有机废料作为原料进行光合产氢。1962年，Gest［17］首次证明了光合细菌具有在光照厌氧条件下转化有机物产生氢气的特性，并在Science上发表了相关研究论文，为后续光合细菌产氢的研究奠定了坚实的基础。2003年，杨素萍等［18］详细阐述了固氮酶催化的光合放氢和氢酶催化的黑暗厌氧产氢机制，描述了光合细菌原初反应的微观反应动力学以及电子定向转移和质子转位耦联驱动的三磷酸腺苷合成机制与固氮产氢过程。影响光合放氢的主要因素有光、氧气、菌株特性、氢供体和氮源等。据报道，只要在合适的底物和环境条件下，光合细菌就能进行光照放氢的代谢反应，由此，刘灵芝等［19］总结了环境因素对光照放氢反应的影响，对于光照放氢技术的实用化具有现实的指导意义。
3.7 在保健方面的应用
自20世纪70年代以来，日本、美国、德国、英国等广泛开展了光合细菌的研究开发，因其含有丰富的营养成分和生物活性物质而被开发成多种保健食品。光合细菌能够增强动物的抗氧化能力，经动物实验表明其具有延缓衰老、免疫调节的作用［20］。据美国商务部透露，仅1992年，美国保健品中约有5.5％～6.5％的品种加有不同比重的光合细菌菌液。美国太空署曾拨款3 200万美元，开发研制在宇宙飞船内制造光合细菌食品的新技术，为宇航员长期滞留太空提供食品保障。其中最具代表性的当属新奥尔良・贝鲁斯潘有限公司投产的PGH浓缩液，富含维生素、人体所需的微量元素、氨基酸等营养成分，可调节内分泌，提高机体自身的免疫力。还有一种叫“米格申”的含光合细菌菌液的饮料在健全中枢神经系统，预防老年痴呆等方面效果显著。在日本，光合细菌饮料也因具有延缓衰老的作用以及在防止心脏病、脑梗死、癌症等方面的神奇功效而备受青睐。日本生物化学工业公司生产的一种“紫色光合细菌保健食品”还申请了专利［21］。我国已经有人将光合细菌和其他益生菌一起制成EM(effective microorganisms，有益微生物群)菌剂，并进行了相关报道。由中国科学院研究生院与山西安泰生物工程公司共同研制开发的“安泰369口服液”就是利用光合细菌作为母液发酵制成的微生态保健饮品，经试验表明其具有延缓衰老、抑制肿瘤、免疫调节等多种功效。王梦亮等［22］于1995年开发了一种经过微生物发酵而形成的含有光合细菌菌体蛋白及其代谢分泌物、有机硒化合物和中草药发酵物的混合物，并申请了中国专利。此光合细菌制剂能够减少X射线引起的白细胞减少及染色体变异，能够增加小鼠的巨噬细胞吞噬量，具有非常明显的保健治疗作用。
3.8 在医药方面的应用
由于光合细菌含有丰富的营养成分和生物活性物质，对人体具有保健作用，因此，其在医药保健品方面的应用越来越受到国内外研究者的关注［23］。有研究表明［24］，在光合细菌培养基中添加一定浓度的木瓜、栝楼、女贞子、郁金等中草药的浸提液，不仅可以明显促进光合细菌的生长，还可以提高其抑菌作用。且光合细菌本身能够完全或部分对抗免疫抑制剂的免疫抑制作用，对小鼠的免疫器官与免疫功能有一定的保护作用［25］。近年来，利用光合细菌的代谢作用对中药进行生物技术处理，又开辟一新的研究领域［26］。太原康强药业有限公司研究开发的一种以中草药为原料，利用现代生物工程技术研制而成的富硒光合细菌制剂，能够明显提高癌症患者的免疫功能，并且具有一定的抑瘤作用［27］。刘俊清等利用光合细菌，以还原态硒化物发酵合成了多种生物活性的有机硒化合物，并且制成了以硒蛋白、硒酸多糖和富硒卟啉色素为主要成分的“康强硒”制剂，此制剂能够辅助治疗恶性肿瘤，提高患者的免疫力等［28，29］。史国富等［30］对康强胶囊的应用进行了详细的报道，并高度评价了其采用中药复方与光合细菌发酵技术相结合的独特制备工艺技术，指出该技术是传统中药与现代生物技术的结合应用，对以后的中药研究、应用、开发作出了新的贡献。刘继彪等［31］用光合细菌菌液发酵中药，制成了口服液、冷冻干燥产品等中药制剂，该制剂能够纠正机体内环境微量元素平衡紊乱，促使癌细胞向正常细胞转化并最终全部恢复成正常细胞，对恶性肿瘤治疗有较显著的疗效，并申请了国家专利。
4 PSB的发展前景
光合细菌作为一种营养丰富的光能自养菌，在人类生活的多方面都具有重要作用，并且已经在世界上许多国家得到广泛应用。随着现代工业的发展，河流、湖泊、近海水域、池塘、养殖池等受污染的机会增加，人们的生活水平不断提高，对鱼、肉、虾产品需求量逐年增大，水域污染对水产养殖业造成巨大的危害，为解决这些问题，减少有机废物的排放并合理处理，有必要扩大光合细菌的养殖数量来满足需要，而选择合适的菌株以及适当的培养条件非常关键。所以光合细菌的优化培养技术还有待进一步的提高。光合细菌产氢虽早有报道，但是其研究水平仍然处于初级探索阶段，大多仍采用纯培养和细胞固定化的技术路线，规模大多局限于实验室水平，还有许多问题有待研究和解决，从而找到大规模生产绿色新能源的途径。光合细菌虽然是一个非常古老的微生物菌种，但在医药保健品方面的应用才刚刚起步。近年来，随着细胞分子生物学的应用与发展，生物技术为中药研究提供了全新的思路，在中药开发中具有很大的优势与广阔的应用前景。其中，中草药及其有效生物活性成分的发酵生产在具有中国特色的生物技术医药工业中应用最广泛。用光合细菌对中药进行生物技术处理是这一技术领域新的探索，为现代新药的研究开发，提供了一种全新的思路和方法，具有极大的研究价值。
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第11篇
关键词 有机废弃物;资源化利用;碳减排潜力;福建省
中图分类号 X22 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)09-0030-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.09.006
气候变化是当前国际社会普遍关注的热点问题,遏制全球变暖、削减碳排放量,已经成为21世纪世界各国的共识[1-3]。有机废弃物在堆放或处理过程中排放大量的温室气体,是一种不可忽略的温室气体排放源。资源化利用有机废弃物既能回收其潜在的能源又可避免产生温室气体[4-6]。而明确有机废弃物资源量及其资源化利用的碳减排潜力是合理利用有机废弃物实现碳减排的基础。目前国内外学者对有机废弃物的研究主要侧重于资源量、资源化利用途径和潜力、碳排放量的研究,如谭祖琴等[7]概算了新疆农村有机废弃物资源量,夏朝凤[8-9]等探讨了城市固体垃圾及农作物秸秆的能源潜力,Luo等[10]估算了河北省生物质碳排放量等;而对有机废弃物资源化利用的碳减排潜力研究较少。福建省近年来不断加大节能减排工作力度,但其主要针对工业、企业的节能减排,对以资源化利用有机废弃物的方式实现碳减排关注较少。本文选取农作物秸秆、禽畜粪便、城市生活垃圾等作为典型的有机废弃物,使用政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change ,IPCC)及清洁发展机制执行理事会(Clean Development Mechanism Executive Board,CDM EB)推荐方法学,结合相关文献和统计数据,估算了福建省有机废弃物资源量,并对其资源化利用的碳减排潜力进行研究,希望能够为福建省资源化利用有机废弃物实现碳减排相关政策与管理措施的制定提供科学依据,同时能够推动我国有机废弃物资源化利用和碳减排相关研究的开展。
1 研究方法和数据来源
1.1 有机废弃物资源量估算模型
1.1.1 农作物秸秆资源量农作物秸秆是世界上最为丰富的物质之一,是粮食作物和经济作物生产中的副产物,其中含有丰富的氮、磷、钾微量元素等成分,是一种可供开发与综合利用的资源。农作物秸秆资源量一般根据农作物产量和相应的草谷比进行估算[11-13],计算公式为:
AS=∑iAPi×SPRi(1)
式中:AS为农作物秸秆资源量;AP为农作物年产量;i为秸秆种类;SPR为农作物的草谷比,本文搜集整理相关文献,结合实际情况从中选取适合福建省农作物秸秆的草谷比参数[14-15]。
1.1.2 禽畜粪便资源量
禽畜粪便的资源量取决于禽畜种类、日均排泄量以及饲养期[16-18],计算公式为:
AM=∑i(RQi×DEi×FPi)/103(2)
式中:AM为禽畜粪便的资源量;i为禽畜种类;RQ为禽畜饲养量;FP为饲养期;DE为禽畜日均排泄量,我国目前尚没有相应的国家标准,本文参照王方浩等[16]人的研究确定各种禽畜粪便的日均排泄量。
1.1.3 城市生活垃圾资源量
城市生活垃圾清运量可从福建省统计年鉴获得[19]。目前,福建省尚无有关全省城市生活垃圾组成成分的官方数据,本文计算时所用的城市生活垃圾组成成分为参考杜吴鹏等人的研究结果[20],并假设2003-2008年福建省城市生活垃圾的组成成分稳定。
1.2 有机废弃物资源化利用碳减排潜力估算模型
1.2.1 农作物秸秆碳减排潜力
我国农作物秸秆的利用方式主要有用作饲料、肥料、燃料、工业原料以及露天焚烧等,其中露天焚烧既浪费秸秆资源,又排放大量的温室气体。如果将这部分秸秆使用气化技术资源化利用,不但能回收秸秆中潜在的能源,同时还具有可观的碳减排潜力。农作物秸秆气化利用产生的碳减排来源于:①避免秸秆露天焚烧产生的碳排放量;②气化后所得燃气替代化石燃料产生的碳减排量;计算公式为:
CMPs=CEsb+ERsg(3)
式中:CMPs为秸秆资源化利用的碳减排潜力;CEsb为避免秸秆露天焚烧产生的碳排放量;ERsg为气化后所得燃气替代化石燃料产生的碳减排量。
秸秆露天焚烧产生的碳排放量根据秸秆露天焚烧比例及排放因子确定[21],计算公式为:
CEsb=∑(AS×Rsb×EFMsb)×GWPCH4+∑(AS×Rsb×EFNsb)×GWPN2O(4)
式中:EFMsb为秸秆露天焚烧CH4排放因子;EFNsb为秸秆露天焚烧N2O排放因子;Rsb为秸秆露天焚烧率;GWPCH4和GWPN2O分别为CH4和N2O的全球增温潜势值。
赵胜男等:福建省有机废弃物资源化利用碳减排潜力研究
中国人口•资源与环境 2010年 第9期气化后所得燃气替代化石燃料(本文仅以液化石油气为例)用于供热时产生的碳减排量的计算公式为:
ERg=AS×Rb×P×CVg×ηgηl×EFl×Ro×44/12(5)
式中:P为秸秆气化产气率;CVg为秸秆气化所得燃气的热值;ηg为燃气热效率;ηl为液化石油气热效率;EFl为液化石油气的碳排放因子;Ro为液化石油气的氧化率;44/12为C和CO2的转换系数。
1.2.2 禽畜粪便碳减排潜力
禽畜粪便中含有大量的有机物和水,是沼气发酵的理想原料,通过这种方式产生的碳减排来源于:1)避免粪便管理系统产生的碳排放量;2)沼气替代化石燃料产生的碳减排量;计算公式为:
CMPm=CEMm+CENm+ERmf(6)
式中:CMPm为禽畜粪便资源化利用的碳减排潜力;CEMm为避免粪便管理系统产生的CH4量;CENm为避免粪便管理系统产生的N2O量;ERmf为沼气替代化石燃料产生的碳减排量。
粪便管理系统排放的CH4计算公式为[22]:
CEMm=∑i(RQi×FPi/365)×EFMmm×GWPCH4/103(7)
式中:EFMmm为粪便管理系统的CH4排放因子。
粪便管理系统排放的N2O计算公式为[22]:
CEMm=∑i(RQi×FPi×DNi×GWi)×EFNmm×4428×GWPN2O/103(8)
式中:EFNmm为粪便管理系统的N2O排放因子;DN为禽畜日均排氮量;GW为禽畜平均体重;44/28为N2O与N的转换系数。
沼气替代化石燃料(本文以液化石油气为例)产生的碳减排量的计算公式为:
ERmf=CEMm×CVm×ηmηl×EFl×Ro×44/12(9)
式中: CVm为沼气热值;ηm为沼气热效率。
1.2.3 城市生活垃圾碳减排潜力
我国城市生活垃圾的处理方式主要有堆肥、填埋以及焚烧等。随着人们对垃圾资源化利用的重视,垃圾焚烧发电成为了城市垃圾处理的主要趋势。垃圾焚烧发电不但可以避免填埋处理过程中排放的温室气体;而且还可以替代部份化石燃料发电,从而相应地减少碳排放,具有双重的减排效果。垃圾焚烧发电的碳减排潜力计算公式为:
CMPw=CEwl+ERwff-CEff(10)
式中:CMPw为垃圾焚烧发电的碳减排潜力;CEwl为垃圾填埋产生碳排放量;ERwff为替代化石燃料产生的碳减排量;CEff为垃圾焚烧发电时使用辅助化石燃料产生的碳排放量。
垃圾填埋过程产生的碳排放量计算公式[23]为:
CEwl=φ(1-f)×GWPCH4×(1-OX)×1612×F×DOCf×MCF×∑yx=1∑jWx×Wj×DOCj×e-kj(y-x)×(1-e-kj)(11)
式中:ψ为模型不确定性修正因子;f为垃圾处理场通过燃烧、点天灯或其他方式破坏的甲烷量占甲烷总产量的比例;OX为氧化因子;F为垃圾填埋气中甲烷比例;DOCf为可降解有机碳分解指数(DOC);MCF为甲烷修正因子;Wx为第x年垃圾处理场填 埋的垃圾量;wj为j类有机物在垃圾中的比例;DOCj为垃圾处理场中j类有机物可降解量;kj为j类有 机物腐烂率;j为有机物种类;x为计算起始年;y为计算终止年。
垃圾替代化石燃料产生的碳减排量计算公式为:
ERwff=AE×EFe(12)
式中:AE为垃圾焚烧发电量;EFe为电网排放因子。
垃圾焚烧发电使用辅助化石燃料(本文以煤为例)产生的碳排放量计算公式为:
CEff=AF×EFcoal(13)
式中:AF为使用的辅助燃料量;EFcoal辅助燃料的排放因子。
1.3 数据来源
本文计算所需基础数据来源于福建省统计年鉴;计算参数来源于:①年鉴,如中国能源统计年鉴;②网络信息,如中国清洁发展机制网、UNFCCC网站;③文献或方法学推荐值。表1-3为本文根据福建省实际情况选取的计算参数。
2 结果和讨论
2.1 有机废弃物资源量
2003-2008年福建省有机废弃物年平均资源量3 875.56×104 t,其中农作物秸秆704.06×104 t,禽畜粪便2 846.06×104 t,城市生活垃圾325.45×104 t。图1显示了2003-2008年福建省有机废弃物资源量概况。从图1可以看出,福建省有机废弃物资源总量于2004年达到最大值4 367.79×104 t,随后逐年下降,2007年达到最小值后略有回升。三种有机废弃物在总量中所占的比例不断变化。
2003-2008年福建省农作物秸秆资源量缓慢下降,这可能与播种面积逐年减少有关。稻谷是福建省作物经济产量的重要生产者,因而稻草产量在农作物秸秆总量中占有极大比例73.74%(历年平均);其次是薯类,约占秸秆总量的9.38%;油料作物秸秆、豆类秸秆、杂粮秸秆、烟叶、糖类作物秸秆及麦类的产量相对较少,分别约占总量5.82%,
表1 农作物秸秆碳减排潜力计算参数
Tab.1 Calculation parameters for strawcarbon mitigation potential
参数
Parameter数值
Value参数
Parameter数值
ValueEFMsb3.4×10-3(kg/kg)[21]ηb55(%)[21]EFNsb0.07×10-3(kg/kg)[21]ηm55(%)[21]P2.39(m3/kg)[15]ηl55(%)[21]CVg4818(kJ/m3)[15]EFl0.017 (tc/GJ)[21]CVm2130( kJ/m3)[15]GWPCH421[21]Ro100(%)[21]GWPN2O310[21]
表2 禽畜粪便碳减排潜力计算参数
Tab.2 Calculation parameters for livestock manure
carbon mitigation potential
禽畜
LivestockDE[22]
(kg/head/d)FP[22]
(d)EFMmm[22]
(kgCH4/head/yr)EFNmm[22]
(kgN2O-N/head/yr)DN[22]
(kgN/103kg/d)GW[22]
(kg)猪5.319940.0020.42100奶牛53.2365170.0050.47400肉牛21.136510.0020.34240羊2.383650.150.0051.17170家兔0.11900.080.0018.10*家禽0.10650.020.0010.822.10
4.95%,3.12%,1.73%,1.17%,0.36%。
禽畜粪便的资源量在福建省有机废弃物资源总量中所占比例最大,分别是农作物秸秆、城市生活垃圾的4和8.7倍。猪和肉牛是福建省禽畜粪便的主要提供者,2003-2008年两者粪便资源量之和在禽畜粪便资源总量中所占比例88.7%(历年平均),说明两种粪便是今后禽畜粪便污染防治以及资源化利用的重点。表3 城市生活垃圾碳减排潜力计算参数
Tab.3 Calculation parameters for municipal solid waste carbon mitigation potential
垃圾WasteW[20]K[23]DOC[23]ψfOXFDOCfMCFEFe(tCO2e/MWh)EFcoal(tCO2e/t)厨余43.6%0.18515%纸板6.64%0.0640%木竹2.87%0.0343%织物2.22%0.124%0.9[23]0.1[23]0.1[23]0.5[23]0.5[23]1.0[23]0.7825[24]1.98[25]与农作物秸秆和禽畜粪便相比,城市生活垃圾的资源量相对较小,但其随着人们生活水平的提高逐年增加,因此也是有机废弃物的重要组成部分。2003-2008年福建省城市生活垃圾清运量325.45×104 t(历年平均),垃圾无害化处理率78.58%,卫生填埋、焚烧和堆肥法处理的垃圾量在垃圾无害化处理总量中所占比例分别为70.4%,17.6%和4%[19]。
图1 2003-2008年福建省有机废弃物资源量
Fig1 Amount of organic wastes in Fujian Province
from 2003 to 2008
2.2 资源化利用的碳减排潜力
2003-2008年福建省有机废弃物资源化利用的碳减排潜力年均140.18×104 tCO2e,其中农作物秸秆碳减排潜力51.43×104 tCO2e,禽畜粪便碳减排潜力60.61×104 tCO2e,城市生活垃圾碳减排潜力28.14×104 tCO2e。图2为2003-2008年福建省有机废弃物资源化利用的碳减排潜力概况。从图2可以看出,有机废弃物碳减排潜力总量的变化趋势与其资源总量的变化趋势一致,但三种有机废弃物在碳减排潜力总量中所占比例与在资源总量中所占比例相比有很大不同,主要是因为三种有机废弃物各自的特性(如含水率)以及资源化利用方式不同。
本文在计算农作物秸秆资源化利用的碳减排潜力时,仅考虑被露天焚烧的农作物秸秆,查阅并对比相关文献确定福建省农作物秸秆露天焚烧的比例为31.9%[26-27]。这部分农作物秸秆资源化利用的碳减排潜力年均51.43×104 tCO2e,其中99%来自替代化石燃料产生的碳减排,1%来自避免露天焚烧产生的碳排放。
福建省禽畜养殖业中散户养殖所占比例达90%以上[28],由于农民对禽畜粪便资源认识不足,大量禽畜粪便未加处理直接排放。本文在计算禽畜粪便资源化利用的碳减排潜力时,仅考虑未加利用的禽畜粪便,参考上海市郊禽畜粪便污染物流失率30%-40%[29],取流失率40%。这部分禽畜粪便资源化利用的碳减排潜力年均60.61×104 tCO2e,其中约95.5%来自避免粪便管理系统产生的碳排放,4.5%来自沼气替代化石燃料产生的碳减排。
卫生填埋法是福建省城市生活垃圾处理的主要方式,大多数垃圾填埋场在垃圾填埋时并未进行填埋气的收集利用,极大地浪费了垃圾中潜在的能源。本文在计算城市生活垃圾资源化利用的碳减排潜力时,仅考虑每年使用卫生填埋法处理的垃圾,并且计算时假设每吨垃圾的发电量为300 kWh[30],辅助燃料(煤)与垃圾的比例为1∶5.41[31]。这部分城市生活垃圾资源化利用的碳减排潜力年均28.14×104 tCO2e,其中55.9%来自替代化石燃料产生的碳减排,44.1%来自避免垃圾填埋产生的碳排放。
图2 2003-2008年福建省有机废弃
物资源化利用的碳减排潜力
Fig2 Carbon mitigation potential of organic wastes in
Fujian Province from 2003 to 2008
3 结论与建议
福建省有机废弃物资源丰富,资源总量年均3 875.56×104 t,其中农作物秸秆704.06×104 t,禽畜粪便2 846.06×104 t,城市生活垃圾325.45×104 t;各种有机废弃物可资源化利用的比例及方式不同,资源化利用的碳减排潜力总量为140.18×104 tCO2e(历年平均),禽畜粪便、农作物秸秆及城市生活垃圾对碳减排潜力的贡献率分别为43.23%、36.69%和20.07%。
禽畜粪便资源量大、分布范围广,难于收集,因此福建省今后应加快规模化养殖的发展或建设户用沼气池以便于禽畜粪便的资源化利用;随着经济的发展,农村使用商品能源的比例逐渐增加,剩余农作物秸秆的数量随之增多,福建省今后应避免露天焚烧农作物秸秆并推广秸秆综合利用技术以实现秸秆资源回收和碳减排;随着人们生活水平的提高,城市生活垃圾的数量随之增加,同时随着城市化进程的加快,可用于填埋垃圾的土地越来越少,因此福建省今后应加快垃圾处理从卫生填埋向焚烧发电的转化,以此节约土地资源并实现垃圾中的能源回收和碳减排。
由于方法学的适用性及数据可获性等原因,本文只估算了有机废弃物最终处置过程资源化利用的碳减排潜力,并且对于每种有机废弃物只选取了一种资源化利用方式进行估算。进一步的研究工作可以针对每种有机废弃物整个生命周期、不同资源化利用方式的碳减排潜力进行估算。同时,计算中所用参数均取自文献或方法学推荐值,计算结果跟福建省实际情况可能有些差距,在今后工作中可以对农作物草谷比等参数进行研究、计算,并及时更新,以提高有机废弃物资源量估算的精度,为其资源化利用和实现碳减排打下更坚实的基础。
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Research on Carbon Mitigation Potential of Organic Waste Reutilization in Fujian Province
ZHAO Shengnan CUI Shenghui LIN Tao LI Xinhu ZHANG Yajing
(Key Lab of Urban Environment and Health, Institute of Urban Environment,Chinese Academy of Sciences,Xiamen Fujian 361021, China)
第12篇
关键词 牧区； 农业保险； 参保现状； 建议。
农业生产受地理、气候等因素影响极大，本身抵御自然灾害的能力较弱，迫切需要完善的农业保险制度来减轻农民损失。农业保险是为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。农业保险的基本功能是实现分散农业自然风险和经济补偿，除此之外，它还具有资金融通、储蓄、防灾防损等派生功能，同时也具备一些社会管理的功能［1］。
因此，从宏观上讲，农业保险有助于稳定国家的财政支出，促进农村金融的发展； 从微观上讲，农业保险有助于提高农民的效用水平，促进农业科学技术的推广，有助于农民迅速恢复再生产，这必然会为农业经济的科学健康发展提供强有力的保护机制。特别是对民族牧区来说，将大大提高农业抗风险的能力，保证民族牧区农民快速恢复生产，稳定经济增长。
然而，我国现阶段的农业保险政策尚有不足，农业保险相关体制不够健全，农民的参保意愿薄弱等问题尤为突出。
笔者通过对内蒙古少数民族地区进行实地调查，参考国内外相关资料，对牧区农业保险参保现状进行概括，调查农民对农业保险的认同和接受心理，分析农民参保状况不佳的原因，了解农民参保的困难，为完善我国牧区农业保险体系提出建议。
1 调查样本情况。
1. 1 研究区概况。
1. 1. 1 兴安盟农牧业概况。兴安盟属于少数民族地区，全盟总人口近167 万，农村牧区人口 113 万，以蒙古族为主体、汉族占大多数，由蒙、汉、满、朝鲜、回等 22 个民族组成，其中蒙古族人口68 万，占 47%，是全区也是全国蒙古族人口比例最高的地区。
兴安盟农牧业资源较为丰富，生态环境良好，是世界公认的“最佳养牛带”和“玉米黄金种植带”。属于温带大陆性季风气候，年降水量373 ～467 mm。无霜期为95 ～145 d。畜牧业，草原面积303.4 万 hm2，其中可利用草场261.2 万 hm2，年产牧草 31 亿 kg 以上。牲畜总头数保持在 700 万头（ 只）以上，2008 年达到 789 万头（ 只） 。其中，大小牲畜 669 万头（ 只） ; 生猪年饲养量 240 万头； 牲畜出栏 451.3 万头（ 只） ; 畜产品产量达到肉类 14.9 万 t，鲜奶 23 万 t，毛绒 1. 17 万 t，禽蛋 1.87 万 t。全盟建有生猪养殖小区 85 个，奶牛养殖小区21 个，肉牛养殖小区 9 个，肉羊养殖小区 87 个，禽类养殖小区 135 个。全盟畜牧业增加值占农牧业增加值的比重达到46. 2% ，是内蒙古重要的畜产品生产基地［2］。
1. 1. 2 兴安盟农业保险发展概况。2007 年，兴安盟首次开展农业政策性保险试点工作，由自治区政府指定安华农业保险公司独家负责，业务涉及到全盟 6 个旗县市 （ 局） 的 56 个乡苏木镇，10 个国营农牧场，450 个行政村，受益农户达14.25万户。参保作物主要为玉米和大豆，承保面积为 23. 67 万hm2，是全年播种面积的 32%。签单保费共计达 6 402 万元。中央财政补贴比例为 25%，自治区财政补贴比例为 50%，保险公司承担比例为 15%，地方财政和农户自筹 10%（ 农户每公顷交纳保费 30 元） 。
2008 年兴安盟农业保险保费补贴工作顺利完成，兴安盟种植业保险保费补贴面积达 45. 69 万 hm2，占各类农作物已播面积的56.3%，涉及到玉米、大豆、小麦、油菜籽、葵花籽等5 大作物； 养殖业保险保费补贴的品种是能繁母猪和奶牛，覆盖全盟的 6 个旗县市和农场局。2009 年兴安盟种植业保险参保面积达 76.83 万 hm2; 财政补贴资金达 1. 41 亿元，总保费达2.34 亿元。全盟参保农作物理赔面积达 47. 65 万 hm2，占参保农作物的 62%。2010 年兴安盟种植业保险工作做到了应保尽保，各类农作物参保面积达到了 73.69 万 hm2，占全盟农作物总播面积的70.18%，参保农户达190 575 户［2］。
1. 2 数据来源 此次农业保险参保现状研究的对象是兴安盟的参保农户，主要采取了问卷调查法和访谈法。问卷调查的重点是宝门镇及其所辖的若干行政村。在调查过程中，一部分问卷在保险公司的营业部门现场随机选择顾客进行调查，每一位愿意接受调查的顾客被要求在现场独立填写标准问卷，还有一部分问卷到各村做农户调查。此次调查共发放问卷300 份，回收问卷294 份，其中因为信息不全或身份不符问卷 21 份，有效问卷 273 份，有效率达到92. 86% ，其中少数民族比例达到 38. 5% 。
2 调查结果分析。
2. 1 样本描述统计分析。
样本农户基本情况见表 1。由表1 可知，样本区的农民收入不高，对于农业风险的抵御能力较差，同时大部分的农民文化水平不高，受此影响，农民对于农业保险的认识程度有限，这也直接影响了该地区农业保险的参保程度。
问卷调查发现，在种植业面临的主要自然灾害中，82.1%的农户选择干旱，2. 6%的农户认为是风灾，12. 5% 的农户选择了病虫害，19.8%的农户选择了洪水。在养殖业面临主要风险中，20.3%的农户选择自然灾害，57.3%的农户选择价格波动，33.8%的农户选择疾病风险。调查还发现，近 5 年有97% 的农户遭受过不同程度的农业风险损失，可见该地区是一个农业生产条件不稳定的地区，农业风险类型多样，特别是水旱灾害频发，给农户的生产经营造成很大影响。
在不投保农业保险的农户中，认为风险很低没有必要进行保险的占 20. 3%，认为可以通过其他方法化解风险的占32. 4% ，表示依靠国家灾害救济的占 36. 5% ，表示对风险漠不关心的占1.4%，不相信保险的占1.5%。在农业保险的认知调查中，只有大约 6. 2% 的人对农业保险很了解，大约53. 1% 的人选择了解一点，还有大约 40. 7% 的人对农业保险的相关内容一点不了解。由于我国的农村地区信息相对闭塞落后，大部分人对农业保险的了解不多，并且由于习惯了传统的农业生产方式，他们对风险有着天然的顺从心理，认为农业生产存在风险是正常的，甚至有相当一部分人没有考虑过如何降低风险的问题。
在对当地的险种分布的调查中发现，农作物的保险所占的份额最大，达到 82. 1%，养殖畜牧业 15. 7%，其他作物6. 2% ，并且 96. 7% 的农户认为在目前推行的险种基本能够满足他们的需要，由此可以看出农业险种的设计要因地制宜，符合当地的实际情况和农户的切实需要。由于目前在该地区推行的农业保险政策中保费的构成中，政府占绝大多数，农户只要承担一小部分就可以在风险发生后享受赔偿，94. 0% 的参保户对这一保费的构成表示满意。
由表 2 可知，农户对目前的农业保险推广情况比较满意。在对不满意的那部分投保户的进一步分析可知，农户认为在保险的理赔过程和受损额度的确定方面存在着操作不规范的问题，因此，如何规范和落实农业保险的执行过程，全面提高农户的满意度是目前影响农户再参保意愿的重要因素。
为研究如何才能使农户更加信任农业保险、设计了农户对农业保险信任度的影响因素调查问卷，问卷调查结果见表3。由表 3 可知，农户对设立专业的维权机构要求最强烈，其次是政府的担保，说明保险公司应提高保险维权的便捷度，并尽量取得政府的担保，以确保农民安心投保。
2. 2 农户参保意愿经济学分析。
2. 2. 1 农户是风险规避者。由于农业在我国国民经济中的基础性作用，切实保障农民的利益就显得尤其迫切。但是农业生产的风险具有不确定性，因此通过农业保险的形式降低农民的生产风险，对于提高农民收入，从今社会和谐稳定具有十分重要的意义。
以此次调查为例，在内蒙古兴安盟地区主要的农业生产类型是种植业，由于当地耕地资源丰富，许多农户往往承包了很大面积的土地，这在一方面增加了农民的收入，另一方面也增大了农业灾害的损失程度。加之该地区的气候条件不稳定，提高了农业风险的发生频率。因此，理论上讲，作为风险规避者的农户在这种条件下便会及积极地寻找合适的风险转移途径。但调查发现，农户却普遍缺少风险规避意识，72.2%的农户没有考虑过转嫁风险的问题，这一部分群体中大部分是年纪比较大的人，在他们的观念中还存在着靠天吃饭的观念，风险意识淡薄，直接导致了农业保险在推行过程中的阻力加大。在走访调查中笔者还了解到，一部分农民认为一般的灾害损失发生是正常的，没有必要对其投保，即使发生了大的灾害损失，自然会有国家救济。但是应该明确，灾害救济是政府对遇险后的农业经营者提供一种事后、免费的道义救济，这与农业保险的预防性、有偿性截然不同，极易对政府财政的稳定性产生挑战。同时，在灾后的民政救济中，由于灾害发生的突发性。 地方情况的复杂性，民政救济渠道往往不畅通，导致相当数量的社会有效资源没有被合理应用，造成大量浪费。此外，也易养成农民的侥幸与依赖心理，不利于培养农民的风险意识和市场意识。在农业风险管理中，以农业保险为主，灾害救济为辅，寓救济于保险之中，从而将震荡起伏的灾害救济财政消融在连年相对稳定持续的保险补贴支出中，既能高效利用赔付金额，迅速组织生产自救，又能消解灾害发生带来的农村社区紧张、不和谐影响。最终实现我国农业的健康、可持续发展，实现农村社区的和谐与稳定。
另外，风险规避者的家庭收入对其规避行为也有重要影响。所在家庭以农业收入为主要来源的农户，其购买政策性农业保险的意愿更强； 家庭收人水平越低的农户，其购买政策性农业保险的意愿也更强。笔者认为，以农业收入为主要来源的家庭相比较其他家庭，其面临农业生产风险更大，其规避风险的意愿更强； 高收人家庭，其自身存在着实施自我规避农业生产风险的经济基础和能力，低收人家庭，其自身规避生产风险的经济的能力比较差。农户防范农业风险主要包括如图 1 所示的几种途径。
图1 农户防范农业风险的方式。
2. 2. 2 农户参加农业保险的成本和收益。从调查结果可知，农户农业保险方面的投入成本并不高。以宝门镇为例，当地的参保农户只需要 150 元/hm2的标准缴纳保金，其余的部分由当地政府补贴。因此当地参保农户都有支付保费的能力。在灾害发生后，当地的保险公司会首先和当地基层村委会取得联系，按照投保户实际投保标的和受损情况进行补偿。在这一过程中，农户基本上不用通过太繁琐的过程就可以获得理赔，且国内推广农业保险的地区同样采取这种模式。但是即便如此，很多农户仍然不愿意投保，其中的原因是多方面的。
2. 3 农户参保意愿的影响因素。
2. 3. 1 农民对保险机构及其产品缺乏了解和信任。一般而言，理性人的决策行为主要是基于自身所获取的有关决策对象各方面信息而做出的，因此，从理论上讲，对农业保险及其作用的了解是会影响到农户的参加政策性农业保险的决策行为，如果决策对象从一般性上讲是有利于决策者的，那么只要决策者掌握的信息较为充分，一般会倾向于接受该项决策［3］。由于农业保险是国家支农惠农政策体系的重要组成部分，从根本上讲是有利于农业发展的，只要农户对农业保险及其作用了解足够充分，那么农户会选择购买农业保险。
由于农村缺少网络、报纸、广告牌等平面宣传媒体，目前农民对外界事物的了解渠道还主要局限于电视、面对面告知等形式。农民缺少主动了解农业保险产品的渠道，势必会对农民的农业保险需求产生影响。对于经营农业保险业务的保险公司来说，政策性农业保险是一个盈利能力较弱的险种。因此，在对政策性农业保险的效益期望值比较低的情况下，保险公司很难对宣传政策性农业保险的产品进行大量的投入。
同时，保险作为一种无形的服务产品，依靠专门的精算技术确定出来的保费和保额以及其复杂的保单条款使得农民对保险产品的性能和价格难以进行直观的评估，因而在缴费和理赔时容易产生误解，发生纠纷。
另外，农业风险存在基本不确定性，人们的主观预期倾向于不购买保险。自然灾害发生的时间、地域特点有非常大的不确定性，某些风险的种类也是无法预知的（ 例如农民在尝试新作物、新养殖对象时） ，个体农户难以对遭遇某种自然灾害的概率进行评估，当这种情形出现时，人们通常倾向于认为关于这种不确定性的赌博不利于自己，即认为出现灾害的概率并没有那么高。向农户提供保险实际上是提供一种彩票方案，并且需要农户支付保费，因此农户可能对保险的作用持相当大的怀疑态度，不利于保险的推广和市场的形成。此外，农户对保险的赔付可能性也存在怀疑。
2. 3. 2 政策性保险的保障程度偏低，区域分配不合理。由于保险公司在承接农业保险业务时面临着社会保障和自身盈利的矛盾冲突，因此实际在理赔的过程中普遍采取“广覆盖、低保障”的原则确定保险保障水平。以所调查的宝门镇为例，保险公司原则上以补偿承保对象的物化成本为主，以保障农民灾后恢复生产为出发点，实行低保额的初始成本保险，即农业保险并不是承保农业的全部产值和收入，而是保障和维持其简单再生产的成本，农作物一旦遇到灾害，以保住生产和经营成本为限。这种保障水平偏低的政策性农业保险在一定程度上造成分散的农户更倾向于通过政府救济、向亲友求助、民间借贷等方式分散风险，而不愿意购买农业保险。
农作物保险费率普遍存在省内“一刀切”的做法，使其经营公平性受到广泛质疑，有些地区由于自然灾害发生的频率较高，可是却承担和灾害少发区农户同样的保险费率，这让很少遭受农业风险的农户内心不平衡，所以拒绝参保。同时这也激化了保险公司与农户的紧张关系。在调研中也发现，这种保险公司与农户缺乏直接沟通机制的操作流程产生了一些负面的影响每个村都有不同的地理征。譬如，有些村在地理上呈现狭长地带分布，使得地区处在风口地段，较社区中其他土地易遭遇风灾； 有些社区由于特殊的地理形态，部分土地较周边地区经常遭遇雹灾等等。这些出现在一个社区中的不同程度的受灾，却只能得到单一低比例的赔偿。村民的多样化、多层次赔付要求得不到有效回应。保险公司简单、粗暴的查勘定损行为不但可能激发投保户的不满情绪，而且还会导致大量道德风险的积累，这种经济行为由于游离于政府的公共服务范围之外，村级组织不便涉及。
2. 3. 3 政府救济降低了农民对农业保险的需求。牧区农业基础较弱，因而寻求政策性支持的意愿更强。近年来，我国自然灾害频繁发生，主要有旱灾、沙尘暴、冰雹、暴发性病虫害等，有时连续几年或同一年内几种自然灾害同时或交替发生，对农业生产和人民生命财产破坏性极大。每到灾年，政府主要采取“政府财政补贴 + 社会捐助”的方式为农民提供经济保障，这种模式使得一部分人在面临灾害损失时持有依赖思想。通过保险来分担风险，需要自己出钱买保险，部分农民存在侥幸心理，不愿花钱买农业保险。农业保险是一种非必需的服务产品，农民购买保险是为了在发生风险时获得经济补偿，而政府救济一定程度上使农民难以主动意识到保险对其恢复生产和生活的实际意义。也就不会积极地去了解和购买农业保险。是目前影响着农业保险发展的重要因素，访谈中的一个典型的说法就是“有了国家的救灾补贴，还买什么农业保险”。
3 提高牧区农民农业保险参保意愿的政策建议———以兴安盟为例。
3. 1 提高农民的保险支付能力，建立保障服务机制 农民在生产过程中时刻承担着自然灾害损失的风险，农户本是风险规避者，而农民本身规避风险的能力较弱。从这个意义上说，大多数农民是渴望参与农业保险的。前文提过，收入是农民参与农业保险的主要制约因素。由于市场需求与消费支付能力的关系，要大力发展农业保险就必须大力提高农民收入，增强农民农业保险的支付能力。发达国家农业保险推行中实施的较为健全的政策法规体系，如美国的《联邦农作物保险法》、法国的《农业保险法》、日本的《农业灾害补偿法》
等。我国现行的《保险法》是不能覆盖农业保险的，国家相关的法律法规不完善导致了政府对农业保险的支持存在随意性。建议政府有关部门推动相关农业法律、政策法规等的修改、完善工作，尽快出台符合国情的灵活的《农业保险组织实施办法》，针对农业保险本身、农户、保险公司、政府等各利益方面做出明确的规定，在政府主导农业保险的相关法律，以立法形式明确农业保险中相关群体的相关权利和义务。
3. 2 探索新的政策性农业保险的组织模式，满足牧区农民需求 现阶段国内外可供选择的政策性保险制度框架下的组织模式主要有互助合作形式、政府组织实施、保险公司模式、商业保险公司经营模式、政府补贴农业风险发生的保费以及组建新的政策性保险公司，由政府筹集或参与筹集初始资本和准备金［4］。而若单一采取任何一种模式都有其局限性，特别是在财政资金、保险资金的投入、筹集及运用上存在较大难度。从调查数据分析来看，政府支持下商业保险公司经营的制度模式是现实选择。该模式的制度建立成本较低、风险较，而且，政府在实施政策性农业保险中的调整政策也比较灵活。随着农业农村经济发展和对农业保险的需求，各地可立足本地实际，根据农民的接受程度、组织模式的经济可行性和开展业务的便利性等，集政府、企业、农民 3 方之力，逐步建立多层次体系，多渠道支持，多主体经营，多比例赔付，选择符合地情的农业保险模式。可以尝试在农村建立政策性农业保险协会，通过协会实现既方便小规模农户投保，又满足不同受灾保户多样性赔付要求的目标［5］。
3. 3 加大宣传力度，加强沟通协调，推动牧区农业保险的发展 作为农村金融服务体系的重要组成部分，农业保险能有效地提高对农民的救济能力，降低农民的经济损失，保障农业再生产能力，促进社会主义新农村建设，关系到每户农名的切身利益，更关系到民族团结和社会的和谐稳定［6］。政策性农业保险的推行需要政府的的行政强制力量。因此，首先要发挥政府主导作用，明确各级政府及相关部门和单位的职责，加强部门间协作。其次要赋予乡镇政府和村委会农业保险工作职责。建议设置有工作经费的专人负责基层农业保险的工作。最后政府和农业保险公司要加强对农业保险的宣传，充分利用各种媒体、地方政府网站等，加强农业保险方针、政策的宣传力度，尤其是要注意面向重点农牧地区、农业专业合作组织或协会的宣传，树立政府和保险公司的良好信誉和形象，得到农民的信任和支持。此外，要深化农民对于农业保险的认知，只有使广大农民全面认识和真正了解国家对农业政策性保险在民族地区推广的意图，让农民学会学习运用“保险”这一经济手段转移风险，才能促进他们积极参加保险，保障经营效益。
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第13篇
论文关键词：土地流转,现状特点,问题对策
建设现代农业必须创新农业经营模式，转变农业经营方式，提高土地利用率和农业综合效益。如何在在坚持农村基本经营制度长期稳定的前提下，激活农村土地要素，促进农村土地资源向土地资本转变，加快推进现代农业跨越发展，是需要我们不断研究的一个重大课题。为此，本文通过对四川省遂宁市农村土地流转现状的典型调查，对当前农村土地流转的特点和值得关注的问题做了一些分析与思考。
一、当前农村土地流转的现状和特点
近年来,遂宁市围绕现代农业发展不断创新土地流转机制，积极引导农村土地合理有序流转，促进土地适度规模经营和农业产业化经营，截至目前，全市土地流转总量达67.5万亩，耕地流转率达30.8%。通过对“三县两区”的调研发现，遂宁市农村土地流转呈现以下突出特点：
---流转面积由零散向集中连片转变。全市通过土地流转，形成规模经营面积28万亩，比2009年末增长18.6%，其中连片集中流转200亩以上的18.1万亩，实现了土地由零散向适度规模集聚，催生出华享泰丰、可士可、闽中食品等一批具有一定规模的农业企业。蓬溪县天宫堂现代农庄以“寄种”方式，将农民的土地连片集中，由农庄提供种子、肥料、供水、技术和产品收获，农民“零投入、零风险”负责日常田间管理，并按寄种面积获得地租和寄种工资，同时享受增产分红，实现寄种面积7350亩，走出了公司十农户十基地的新路子。通过集中连片流转实施农业产业化经营，拓宽了农业发展空间，提高了农业生产水平，发展了现代农业。
---流转方式由单一向多样性转变。目前全市采取转包方式流转35.6万亩，占流转的52.7%，出租22.2万亩，占流转的32.9％，入股2.8万亩，占流转的4.1％，转让、互换、代耕等方式流转6.9万亩，占流转的10.3％，实现了由初期农户之间单一的季节性转包流转向目前的多种流转方式转变，使土地流转关系更加清晰，更加符合依法自愿流转的要求。随着土地流转的发展，委托流转和合作经营成为遂宁市农民和业主乐意选择的两种新的流转模式：一是将承包地委托给村集体经济组织，由村集体统一组织对外流转，所得流转收入由村集体统一结算到农户；二是农户以土地经营权入社的形式组建土地流转合作社，由合作社对土地进行整合连片、自行经营或统一招租,农户按入社土地面积获取流转收益。这种新型的土地流转形式发展速度很快，自该市在蓬溪县天宫堂村创建四川省首个土地流转合作社以来，全市已建立土地流转合作社321个，集中流转面积达14.6万亩。
---流转渠道由自发向组织化转变。随着国家一系列强农惠农政策的出台，农民惜地情结增强，土地流转逐渐由农户自发流转向有组织地协调推动转变。组织流转一般是由农户委托村土地流转合作社或由村民委员会在征得农户同意的基础上进行的。在依法推进土地流转中，遂宁市组建了首家县级土地流转交易市场—蓬溪县农村土地承包经营权流转交易中心，开通了土地流转信息网，在乡镇成立土地流转服务中心，村级设置土地流转信息员，收集农户流转信息，由县交易中心统一、统一交易、统一签订合同，农户按交易面积获得土地租金。组织化流转有政府引导，规范程度较高，土地大多成片，有一定规模，价格也较统一，有利于更好地促进生产要素的优化配置，促进农业资源开发。
---流转主体由单一向多元化转变。过去的土地流转主要是在同村的农户之间进行，经营主体大多是单一的农户。随着农业结构调整和效益农业的发展，一些原来的种养大户扩大了经营规模，新的专业大户不断涌现。同时，还产生了一批新的农业生产经营主体，其中工商企业、专业合作社和科技人员等成了流转土地的受让主体。目前，全市工商企业、专业合作社和科技人员等新型农业经营主体共租赁土地27.3万亩，通过公司十合作社十农户的方式，开发建设了水果、茶叶、蔬菜、食用菌、花卉、中药材、九叶青花椒等无公害绿色农产品种植基地158万亩，建成出栏万头以上标准化养猪场64个，生态鹅养殖基地31个，肉牛养殖基地20个，农业产业结构正朝着规模化、产业化方向发展。
---流转收益由低收入向高效益转变。当初农民流转土地是为了规避税费，很多土地撂荒无人耕种，随着农业税取消，农户的土地流转收益逐年攀升，流转价格从当初无偿代耕，到目前每亩150-800元，越是种植条件优越、效益高的地方流转价格越高。从调查的情况看，流转土地，特别是集中连片流转用于发展优质经济作物、反季节作物、畜禽养殖和旅游观光等高附加值农业的较多，用于粮食种植的较少。
二、当前农村土地流转中值得关注的问题
农村土地承包经营权流转是经济社会发展的必然趋势，但又是一个渐进的过程，在其发展过程中依然存在诸多值得关注、必须引起重视、亟待加以解决的矛盾和问题。
（一）土地流转机制不健全。尽管遂宁市土地流转发展速度较快，流转规模较大，但当前土地流转仍然主要依靠自发进行和行政推动，由于缺乏健全的市场机制和必要的中介服务机构，供需双方流转信息很难实现有效对接，“流不出、转不进”依然同时存在。全市缺乏统一规范的流转监管机构，虽然市区县都建立了土地流转管理中心，但机构规格、人员编制和手段保障未落实，正常履职较难。尤其是基层农经工作职能划归乡镇政府后，大多处于无编制、无机构、无专职人员的“三无”状况，土地流转管理职责不明、管理缺位。
（二）流转操作程序不规范。由于流转市场不完善，目前土地流转仍然是以转包和出租为主，相当一部分流转还是在邻里和亲戚之间进行，处于自发阶段，既缺乏明确的法律依据，又缺乏有效的市场机制，难以通过有效的流转实现土地资源的优化配置。这种方式通常以“口头协议”私下进行，既不遵循一定的程序、履行必要的手续，也没有通过合同或者契约来规范双方的权利和义务关系。而签订了书面协议的,有的是双方自行草拟的，内容极不规范；有的是村委会直接与投资业主签订的，没有农户的书面委托，造成承包关系的混乱，为日后留下了纠纷隐患。
（三）农民权益缺乏有效保障。由于土地流转尚属“买方”市场，一些地方尚未建立业主经营能力的资格审查和评估的准入机制，业主流转土地后，因投资不足或市场变化等原因，不能及时兑现农户土地租金，甚至放弃耕种，风险常常转嫁给农民和政府。特别是业主在租赁土地后一般都要修建一定的基础设施和临时性建筑，并对租赁的土地进行整理，这将打乱原有土地的界线，租赁期满后及时复耕和原样退还给农户较难。
（四）流转土地非粮化很普遍。因种粮效益低，目前农村流转的土地主要用于种植经济作物、发展效益农业，特别是一些企业租到土地后基本不种粮，“非粮化”很普遍。土地流转的目的是发展规模经营，增加农业附加值，相对于比较效益较低的传统粮食种植，发展效益农业更具有诱惑力和竞争力。但保证一定的粮食生产是我国社会经济发展的重要基础和国家稳定的重要前提，如果流转土地全部用于非粮食生产，会对保证国家的粮食安全造成一定影响。因此，如何有效地激励土地流转进行一定的粮食种植也是政府需要认真考虑的一个问题。
（五）土地成片规模流转较难。由于农户的承包地块零星分散，要流转相对集中连片的土地，需要与不同的农户进行协商，既增加了土地流转的成本，也加大了规模流转的难度。国家种粮补贴政策执行偏差，特别是不种粮的、甚至撂荒的都可按包地面积获得各种惠农补贴，加大了农民对土地的依赖，加之还有部分农民把土地视为生存保障的最后一道防线不愿转出。由于农业收入较低，农业开发又面临自然和市场双重风险，造成真正有实力的龙头企业参与土地规模经营的较少，土地流转缺乏龙头企业带动。
三、推进农村土地流转的建议
土地流转是调整农业产业结构的重要举措，是推动农业产业化经营，建设现代农业的前提和基础。笔者认为，促进土地承包经营权流转必须因地制宜，搞好引导，当前迫切需要做好以下几方面工作。
（一）搞好确权登记，夯实流转基础。稳定现有土地承包关系，认真做好土地确权、登记、颁证工作，建立健全土地承包经营权登记制度；认真清理、规范整理和永久管理好土地承包档案资料，做到承包地块、合同、证书、台帐“四相符”和“四到户”，为土地承包经营权依法自愿流转打下坚实基础。
（二）健全管理制度，规范流转程序。出台农村土地流转管理实施办法，土地流转尤其是规模化流转必须签订统一规范的流转合同，否则流转无效。实行流转合同登记、鉴证制度，通过合同登记、鉴证，及时发现和纠正流转双方违反法律政策的约定；对以转包、出租或其他方式流转的，要及时办理相关备案登记，对以转让、互换方式流转的，要及时办理权证变更手续。
（三）健全管理体系，搞好流转服务。各级政府应从深化农村改革、保障农民权益、发展现代农业、促进社会稳定的高度，重新审定农村经管系统的工作职能、机构设置和手段保障问题，特别是要尽快建立健全乡镇土地流转服务中心，落实好编制、人员、经费等必要的工作条件，切实把土地流转管理、指导和服务工作真正落到实处。同时，要建立市、县农村土地承包仲裁委员会，依法解决土地流转过程中出现的各类问题，维护流转双方的合法利益。
（四）健全市场机制，促进有序流转。一是搭建土地流转服务平台。健全市、区县土地流转交易市场和乡镇土地流转服务中心，开通土地流转信息网，为农民流转土地提供“一站式”服务。村级设立土地流转信息员，及时收集、反映农户流转信息。二是建立价格评估指导机制。客观公正地评估、土地流转指导价格，促进土地流转公平公正合理。三是建立风险防范机制。建立有效的市场准入制度，对进入流转市场的经营主体农业经营能力进行资格审查和资信评估。建立风险保障金，降低土地流转风险。四是创新农民利益联结形式。鼓励农民以土地经营权入股组建多种形式的股份合作社，把土地承包经营权量化为股权，并委托合作社统一规划、统一经营，用市场化手段进行资本运作和资产经营，实现土地资源向土地资本转变，土地承包经营权向土地股权转变，促进土地资源的优化配置和农民利益的长期有效联结。
（五）建立支持机制，鼓励土地流转。综合运用直接补贴、货款贴息、参股、担保、以奖代补等手段，加大对建立土地流转市场、股份合作社、土地流转风险金和农业政策性保险、土地规模经营等方面的财政性投入力度。对以土地承包经营权入股组建股份合作社连片经营200亩以上的，在基础设施建设方面给予重点优先扶持，并给予合作社一定的资金补助；对规模承转耕地100亩以上进行粮食种植的给予财政补贴，这既可以保护粮食种植者的积极性，又能使一批流转土地最终进行粮食生产。鼓励长期外出迁入城镇并有稳定职业和固定住所的农民自愿放弃承包土地，对自愿放弃承包土地并迁入城镇定居的农民，应享受与迁入地城镇居民同等的待遇和社会保障。建立政策性投资和担保体系，引导社会和金融资本向现代农业发展集聚，建议组建国有独资性质的市级现代农业发展投资有限公司，整合打捆各类支农资金和土地出让收益作为注册资本金，主要参与农村土地整理和土地开发，促进土地规模经营以及农业相关项目投资；提供政策性农业保险和农业信贷担保服务，通过市场化运作，对土地承包经营权、林权流转行为和农村各类权属证明质押融资以及利用宅基地、农村房屋等抵押融资进行担保等。
第14篇
关键词 :农业面源污染;农业面源污染控制;农业面源污染研究综述;农业面源污染控制政策
太湖蓝藻爆发表明太湖流域经济发展和资源环境之间的矛盾已逐渐凸显并且愈发尖锐[1-2]。从20世纪80年代后期太湖北部梅梁湾就开始频繁暴发蓝藻水华,到2006年水华暴发面积占太湖总面积的一半以上[3-5];太湖水体水质超标率也从2001年的65%上升到2006年的95%[6]。太湖水体水质低下只是太湖流域水环境恶化的一个方面,流域河网水质也呈现严重恶化趋势。太湖流域所覆盖的各行政区内受污染的河流占水系总长的比例均在80%左右,如上海为87%～92%,江苏省为82%～87%,浙江省为72%～79%[7]。太湖流域的水环境恶化对该流域工农业生产和城乡居民生活造成了严重影响。近年来,太湖流域工业点源污染整治力度加强之后,农业面源污染对流域水环境的贡献及其治理受到越来越多的关注[8]。农业在极大地满足城乡生活的同时,过量的化肥农药投入、畜禽粪便排放给水环境带来极大的影响。然而,不同学者计算的农业面源污染贡献率存在很大的不同,总氮的贡献在34%～52%,总磷的贡献在17%～54%[8-9]。虽然可以看出农业污染的影响正在成为继工业污染和城市污染之后的最大污染源之一,但流域农业面源污染流失量有多少,达到什么样的水平仍然没有明确的计算结果,这与计算过程和方法不清晰、种植业和养殖业的排污系数或流失系数的选择范围较大有关。
本文围绕农田种植和畜禽养殖这两个主要的农业污染源,总结了影响太湖流域农业面源污染的影响因素、排污系数及相应的治理措施,分析了流域农业面源污染控制的现状,并对未来的研究方向进行了展望。
1 太湖流域农业面源污染的影响因素
1.1 太湖流域种植业污染的影响因素及排污系数
1.1.1 化肥过量使用
不少学者通过典型区的实地调查、采样分析试验以及文献分析等方法研究了太湖流域农田化肥的利用及污染,证实了化肥过量使用是种植业面源污染的主要因素之一,农田径流中N、P流失量与肥料投入水平显著相关。自20世纪80年代初以来太湖地区农田生态系统中的氮、磷一直处于盈余状态,养分高度集中,大田作物施肥量甚至达到纯氮600 kg/hm2,远远高于作物实际需要量[10]。90年代中后期以来,农田的氮剩余量虽然有所下降,但是下降的幅度并不是很多,这是为何太湖上游地区在工业点源得到控制,而湖泊水质仍然没有得到根本好转的一个主要原因[11]。
1.1.2 不同土地利用方式
不同土地利用方式对氮磷施肥量的需求不同、植被覆盖度不同,必然对氮磷养分流失产生不同影响。有研究表明,相同降雨条件下,菜地的产流时间最长,其余依次为稻田、竹林、草地和桑园;草地的氮流失量最大[12]。还有研究表明,菜地的多场降雨径流平均浓度高于板栗林、竹林和旱地,悬浮态颗粒磷的浓度从高到低依次为板栗林、竹林、菜地和旱地,并且悬浮态颗粒磷占到水相总磷的76%～89%,总无机磷占水相总磷的 57%～85%,浓度高低顺序依次为竹林、菜地、板栗林、旱地,总有机磷浓度高低排序为菜地、旱地、竹林、板栗磷[13]。旱地土壤磷较水田更易流失的机理在于尽管旱地土壤对磷的固定能力略高与水稻土,但旱地土壤的有效磷水平普遍高于水稻土,因而前者磷的吸持饱和度(DPS)要大大高于后者,因此旱地土壤中的磷被淋溶,或者或以溶解态随径流流失的风险和数量也显著高于水稻土。
1.1.3 农田管理方式
地表管理与施肥方式对太湖旱地氮磷流失的影响也很重要,如通过采用地表覆膜、秸秆覆盖、肥料条施及穴施等耕作管理方式则分别可降低60.3%、59.8%、50.1%、52.4%的氮流失和90.5%、86.5%、80.2%和80.5%[14],或者将田埂高度由6 cm增加到8 cm则将使稻季径流量和氮素径流排放分别降低73.4%和约90%[15]。
1.1.4 气候及自然地理因素
面源污染具有季节特征。王鹏等[13]等的研究则表明环太湖丘陵地区农田氮素随地表径流的时间输出特征为秋冬季地表径流中总氮的平均浓度高于春夏季,这与各个季节的降水量和平均气温有关。地统计学方法的研究也发现,有机质、全氮和速效磷具有很强的空间相关性,说明太湖地区的一些土壤养分受母质、地形、土壤类型等自然的结构性因素影响较大[16]。
1.1.5 种植业的氮磷污染物排放系数
目前,农业面源污染负荷的计算多采用输出系数方法(也称排污系数法)。由于不同研究者关注排污系数影响因素的侧重点不同,通过太湖流域典型地区的监测或试验研究,得到一系列不同条件下的污染物排放系数(表1)[14,17-18,19-32,33]。
这些排污系数主要是水田的水旱轮作或旱地种植不同作物在一年内向水环境所排出的氮、磷污染物。根据排污系数研究所侧重的内容、应用的方法不同可以分为四组:不同土地利用的自然降雨条件下的小区试验、不同土利用的自然降雨条件下的流域监测、不同化肥施用量影响的自然降雨条件下的小区试验、不同土地利用的小区人工降雨试验。对比不同分组可以发现,氮的排污系数约在10～20 kg/hm2,磷的排污系数约在1～5 kg/hm2,但小区人工降雨试验的氮磷排污系数异常巨大,这与人工降雨试验的研究尺度、试验方法是有直接关系的,这种方法忽略了坡度和地表覆盖度,适用的空间尺度小,比较适用于坡面流物质输移的机理研究。自然降雨条件下不同土地利用类型的流域监测实验试图模拟流域干流的污染物实际监测值,它对农业污染的计算易受到流域内其他自然经济因素的影响,比较适用于土地利用类型较为简单的流域面源污染负荷的计算;自然降雨条件下不同土地利用或不同化肥施用量的小区试验比较适宜于研究污染负荷因素的影响,但大部分的排污系数只区分了水田和旱地两种类型,具体到不同作物的排污系数的研究结果比较少。不同排污系数的适用性可在考虑研究地点所处位置、研究结果要求、土地利用类型和作物种植类型的基础上进行筛选使用。
1.2 太湖流域养殖业污染的影响因素及排污系数
1.2.1 养殖业的快速发展带来的影响
养殖业的快速发展、畜禽粪便处理不力、畜禽的规模化发展、土地利用的变化趋势是太湖流域粪便废弃物污染的主要原因。60年代以来我国畜禽养殖业快速发展的同时,在地表径流、运输和利用等各个环节都对环境产生了污染[34]。首先,饲养过程中畜禽粪便排放形成的废弃物、食物残渣以及清洁饲养圈所产生的污泥水,经受雨水冲刷形成地表径流后造成环境污染;其次,粪便在堆放和储运过程中,因为降雨和其它原因进入水体形成污染;最后,粪肥归田后因为得不到有效利用,营养物质随径流进入水体而形成污染。
畜禽养殖的规模化发展逐渐成为畜禽粪污污染环境的主要问题之一。在农户散养方式下,畜禽粪污可与农户耕地较好地配套结合,粪污收集利用较高。大型规模养殖方式下,由于受到国家政策的制约,绝大部分都会建造粪污处理设施,使排放达到畜禽养殖业污染物排放标准。相比之下,中小型规模养殖场既没有受政策的严格制约,也没有足够的配套耕地可供消纳粪污,造成粪污收集利用率较低,对环境产生的影响较大。
土地利用变化趋势加剧了畜禽粪污对环境的污染。畜禽存栏量在成倍增长的同时,可有效吸纳畜禽粪便的农田面积却因农村城镇化发展和城镇建设用地而不断减少。一方面畜禽的规模化集约化发展模式造成养殖业专业户继续在某些地区集中,这种空间上的集中使得局部地区负荷量容易超过环境容量;另一方面,可消纳粪污的耕地面积仍在持续减少,加剧了粪污对环境的污染。张绪美等[35]的研究表明江苏省畜禽粪便污染日益严重;钱秀红等[36]在太湖流域的杭嘉湖水网平原的研究表明,除了杭州市以生活污染居第一位外,其余9个市县均以畜禽粪尿污染居第一位。
我国一直比较重视推动旨在减少粪污污染增加生物质能的沼气工程,沼气工程一定程度上可以减少粪便在堆放、储运和归田过程中的流失,但在太湖这样的经济发达、人多地少的地区其推广存在难度。
还有一些相关问题,例如畜禽粪便利用率低、大部分的畜禽养殖场布局不合理、缺少相应的污染防治措施和治理投资、没有足够的配套耕地用以消纳粪便、在全国范围内还没有统一的畜禽饲养场污水排放标准等。
1.2.2 养殖业粪污排放系数
目前不同学者对养殖业排污系数的计算方法基本上采用两种公式:即
养殖业排污量=a畜禽年养殖数量×b年排泄系数×d畜禽养分含量×e流失率,或:
养殖业排污量=a畜禽养殖数量×b养殖时间×c日排泄系数×d畜禽养分含量×e流失率
以上两式在理论上是相同的,但因方程式右边的每一个变量都有不同的计量方法使得最终的计算结果可能有所不同。
(1)畜禽养殖数量和养殖时间。存栏量、出栏量和养殖量三种指标都分别被用以表示畜禽养殖数量。张绪美[35]认为畜禽的存栏量可被视为一年中一个相对稳定的饲养量,相对应地,养殖时间就是365天。黄沈发[36]、刘培芳[37]等人将不同生长期、不同种类的禽畜,转换为已知排泄系数动物的相应量,然后根据全年畜禽饲养量计算出本区畜禽粪便污染物的年产生量。无论用存栏量还是饲养量代表畜禽养殖数量都可能存在偏差:如果每年的出栏次数大于1,那么存栏量就不足以代表当年的稳定饲养量;同样,如果每年的出栏次数小于1,用饲养量(存栏量+出栏量)来代表畜禽养殖数量,将会重复计算当年处于存栏而次年将出栏的畜禽数量。
更多的学者则是则根据生长周期确定饲养量所用指标[38-40]。对于出栏时间大于1年的畜禽如奶牛、马、驴、骡、蛋禽等采用年末存栏量作为饲养量,其养殖时间为365 d;但对于其它畜禽如肉牛、猪、牛、肉鸡等出栏次数小于1年的畜禽,则应利用年末出栏量表示畜禽养殖数量,相对而言养殖时间则是一个饲养周期。到目前为止,这种方法被较多地应用。
(2)排泄系数。排泄系数是指单个动物在一定时间内所排出的粪便数量。现有的排泄系数有两类:一是以年为单位所估测的排污系数;二是以日为单位所估测的排污系数。前者通过对各类畜禽饲养的调查辅以其它专家资料的调整获得[41]。后者也是目前为止大多数学者所采用的日排泄数据,利用这一数据乘以饲养期就可得到较为精确的粪便排泄量。通过对比每头(只)畜禽的粪污排泄量可以看出,文献[40]的年排泄量数据较其它几组较为异常(表2)。
(3)畜禽粪便的养分含量。不同来源的养份含量也因观测者的不同、观测手段的不同存在较大差异。养份含量资料的主要来源有《农业技术经济手册》[43]、《中国有机肥料养分志》[39]、和《家畜粪便学》[44]等(表3)。相比之下,中国有机肥料养分志的总氮和总磷含量尤其偏高。
(4)流失率。流失率是指畜禽粪便在堆放、冲洗过程中流失到水体中的比率。中科院南京环科所所估计的粪便流失率保持在2%～8%,而液体排泄物可能达到50%[49]。国家环保总局认为这一估计比较保守,而上海市环境保护局的报告认为市郊畜禽粪便的流失率为30%～40%[37]。
在实际计算时,粪污流失率还需要区分是否规模养殖和有无沼气的情形。如无法明确区分,则可以采取在公式中加入规模养殖比例和沼气比例。例如许俊香则通过区分养殖规模,根据专家建议,农户饲养的流失率为30%左右,中小型规模养殖的流失率为65%左右,而大型规模养殖的流失率为50%左右[39]。
从以上可以看出,计算畜禽粪便对水环境产生的污染还存在很多不确定的问题,主要是因为畜禽粪便流失量直接受制于以上几个因子的选取,而以上几个因子尤其是排泄系数和流失率仍存在很大变数。目前我国很多研究都引用了《全国规模化畜禽养殖业污染情况调查及防治对策》[42]一书中的相关方法和系数。
2 太湖流域农业面源污染治理技术
学术界在如何治理太湖水体环境污染方面做了大量的工作。控制农业面源污染最有效和最经济的方法是从源头上减少农业面源污染[17],主要方法包括科学施用化肥、调整土地利用方式和耕作方式、加强畜禽养殖废弃物管理等;关键区治理和最佳农田管理对于提高农业面源的管理效率也是较好的选择。
2.1 科学施用化肥
化肥集约利用是农业面源污染的主要原因之一,改进氮肥施用技术、平衡施肥等是减少农田环境污染的重要途径[33]。不少学者研究了化肥用量和养分流失的关系,为合理施用化肥提供了科学依据,但不同学者所得到的“最佳经济施肥量”、“生态经济施肥量”有很大的差异,太湖流域氮肥的生态经济施肥量在235～350 kg/hm2左右[45-46];而经济施氮量可能为405～495 kg/hm2[47]。
由于土壤钾素匮乏是农作物产量进一步提高的主要障碍,因此适当增施有机肥和钾肥,推广应用测土配方施肥,加强微生物肥和控效肥等新型肥料的研制和推广有助于农作物产量进一步提高而化肥用量有所减少[48],从而减轻水环境的氮磷污染。
虽然测土配方是我国科学施用化肥的重要方式,但这一惠民工程仍然存在很多困难,其中一个也是最主要的就是“小配方和大生产线”、“集中供应和个性需求”的矛盾。配方肥不同于基础肥料,它连接着肥料生产、销售和使用,同时由于配方肥针对性强,一个配方不可能大规模生产。要解决这一矛盾,有必要在税收、补贴等方面给予配肥企业一定的优惠政策。同时,资金、技术也成为制约测土配方是非的难点,如能够完成全养分检测的只有个别县。
2.2 调整土地利用方式和耕作方式
土地利用方式和耕作方式的调整对减少面源污染也有重要影响[18]。因此,首先要调整土地利用方式,减少污染较多的种植业发展,这就会涉及到农业结构调整。其次,应提倡实施保护性耕作,例如秸秆还田、秸秆覆盖是维持和提高土壤有机质从而提高作物产量的重要措施。再次,还需要合理安排农事活动时间。有研究表明降雨事件下的养分流失是农田面源污染的主要贡献期,因而这一时期应作为控制的关键因素,而降雨一般发生在夏秋季节,段亮等[14]的研究表明氮磷在6-11月向水体的迁移量占全年氮磷输出总量的83.4%和79.8%。最后,控水灌溉、筑高田埂等也有助于防止土地溶出和侵蚀[33-48]。
以上几个方面都会不同程度地影响农民的切身利益,如增加劳动时间和难度,减少农户经济收益等。如何最大程度地既调整了土地利用方式和耕作方式,又增加农民的利益减少农民的各种支出就成为当前环境和农业问题的焦点。
2.3 加强畜禽养殖废弃物的管理
减少畜禽粪便污染的手段包括以下内容:重视太湖流域农业经济结构调整,从源头上控制畜禽污染的发展;提高有机肥的施用比例;发展生态农业,通过加强对净初级生物产量的食物链衍生和内循环机制的建立,以提高物质和能量的利用率,降低污染的形成;增强基础设施建设,例如在集中的村庄建立污水排水系统,而对分散的农户采用净化槽处理;建立人工湿地或水生植物塘等;进行功能区域划分保护和加快太湖生态恢复;执行相关管理政策;加强农牧结合,使畜牧养殖与农田管理有机地结合起来[49]。
2.4 关键区域治理
对关键区或保护区的重点治理是控制面源污染的重要手段,这样可以减轻面源污染治理难度,降低治理成本。还可以通过定位设置太湖各类生物资源恢复与保护的功能区域[50],在不同等级的保护区内对各类排污单位的总氮、总磷排放实施不同的标准[51]。
2.5 最佳农田管理
近年来最佳农田管理措施受到较多的关注,尤其其中的非工程措施因为成本投入低、农民参与等特点被认为是防止或减少面源污染最有效和最实际的措施。这一方法没有向处于弱势地位的农民收取任何形式的费用,防治污染同时不增加农民经济负担也是政府愿意看到的结果。它的核心是在污染物进入水体对水环境产生污染前,通过各种经济高效、满足生态环境要求的措施使其得到有效控制,包括各种工程措施如人工湿地、植被过滤带和草地、河岸缓冲带、暴雨蓄积池河沉淀塘,以及非工程措施如免耕-少耕法、合理施用化肥、农药和生物废弃物的再利用等。其中有些措施尤其是非工程性措施其实和我国一直提倡的生态农业有很多相近的地方。通过改变农田管理而不是农业结构调整更能够有效减少养分盈余[52-53],Andrés J[54]的研究结果也支持这一点。目前最佳管理措施被它的价值和应用效果仍有待进一步研究。
2.6 太湖流域面源污染控制的相关研究
与国外的农业面源污染政策不同的是,太湖流域的政策主要集中在命令和控制性政策,经济刺激性政策和参与性政策比较少。太湖流域环境污染引起关注后,各级政府也加大了太湖流域水环境污染治理力度,如工业污染达标排放管理、洗衣粉“禁磷”政策、1998年底完成的截污“零点行动”、1999年底完成的河道清淤工作、2008年开始的《太湖地区重点工业行业主要水污染物排放限值》等。这些措施主要是针对工业污染源制定的,期望通过命令控制型的行政手段出发减少从源头到末端的污染物排放。针对农业面源污染,我国也制定了一些政策、开展了一些项目,例如2003年7月国家科技部开展了863重大科技项目之一的“河网区面源污染控制成套技术”。这些政策措施也是采用命令控制型的管理方法,将工程和技术措施作为解决面源污染的主要方法。
命令控制型的农业面源污染管理政策存在效率低下的问题。从千家万户获得足够的信息而导致管理措施的实施成本太高,导致政府管制效率低下;相关污染控制标准不健全则是另一个重要原因。例如我国在2003年1月1日之后才开始执行国家环保总局制定的“畜禽饲养业污染物排放标准”,主要是面对大型规模养殖户制定的,太湖流域中小型规模养殖户的数量则占到大多数,标准施用范围不能覆盖大部分的污染来源。
近年我国学术界也开始对经济型政策措施予以关注,从农户行为的角度强调环境经济手段在农业面源污染控制中的必要性和可行性。向平安等的研究表明施肥量的改变会使农户增加0.54～1.28%的支出[55];冯孝杰等[56]强调农户经营行为对农业面源污染产生影响,何浩然等[57]认为非农就业和农业技术培训对农户化肥的施用水平产生较大影响。
总的来讲,太湖流域乃至我国的面源污染控制政策措施不健全,并且主要采用命令控制型手段,政策效率低下;从环境污染主体即农户经济行为的角度去管理面源污染的政策措施开始得到关注。
3 文献述评及现有问题探讨
3.1 文献述评
通过文献可以看出,当前已经有很多学者对太湖流域面源污染及其控制进行了研究。结果表明:①虽然太湖流域典型区域的面源污染影响及排污系数的研究较多,但是着眼于太湖流域整体的农业面源污染负荷总量的研究并没有明确答案;②农业面源污染的治理技术研究较多,但将这些自然科学成果应用到管理实践中的政策研究较少;③对农田面源污染的研究较多,对畜禽渔业养殖废弃物处理的研究比较薄弱,并且两者没有很好地结合起来进行研究;④虽然已经有了一些关于农业面源污染控制的讨论,但缺乏管理实施标准;⑤围绕农业面源污染治理的主要手段都与农户行为有关,例如土地利用方式、耕作方式等,但现在很少有从环境污染主体即农户行为的角度去研究如何减少环境污染。
3.2 科学问题
未来的研究方向至少可以从以下三个方面进行考虑:
(1)太湖流域农业面源污染防治研究有助于太湖流域水环境治理的高效、公平,着眼于太湖流域农业面源污染的负荷及控制政策研究已经迫在眉睫。从局部治理走向流域全局治理,是今后太湖流域水污染防治的必然趋势。通过利用科学合理的排污系数,对太湖流域的农业面源污染负荷及其结构进行核算,有助于政府判断农业面源污染的影响程度,把握面源污染管理的力度,确定面源污染治理的技术方法和管理方法。
(2)从环境管理行为的主体即农户的角度对农业面源污染进行控制和管理。我国应对面源污染的主要措施大部分是从农户行为例如农业结构、农业生产方式的角度进行研究,但其管理则主要是以命令和控制为主的行政干预手段进行,防治和管理存在错位。因此,有必要从环境行为主体即农户的角度通过调整农户经济行为减少农业面源污染。
(3)农业面源污染相关标准研究非常重要。我国主要以命令控制型手段作为主要管理措施,但管理效果很不明显。这可能与设计标准和实施标准不规范有一定关系。例如农牧/牧渔结合是处理畜禽粪便的最佳方式之一,即使社会发展到今天,这一传统的方法仍然是国内外都提倡的效率高成本较低的面源污染管理方式,但实际操作中并没有合适的标准可以依据。再例如每公顷施用225 kg纯养分作为施肥的安全上限,中国幅员辽阔,耕作制度差异很大,这一“剪刀切”的标准是值得怀疑的。
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Review of Agricultural Nonpoint Pollution in Taihu Lake and Taihu Basin
YAN Lizhen1 SHI Minjun1,2
WANG Lei1
(1.Graduate University of the Chinese Academy of Sciences,Beijing 100049,China;
2.Research Center of Fictitious Economy and Data Science,CAS, Beijing 100190,China)
第15篇
农业的根本出路在于科技进步。“十二五”以来，四川省坚持走创新型农业发展道路，农业科技对全省农业综合生产能力的稳步提升、现代农业产业的快速发展、农民收入的持续增加发挥了重要支撑作用。2014年，全省粮食总产达到3375万t，粮食主产区地位得到巩固;油菜籽总产达到230．9万t、居全国第二，连续13年创历史新高;马铃薯产量稳居全国第一;茶叶产量上升到第二，蔬菜产量上升到第三，水果、食用菌、中药材、蚕桑、花卉产量进入全国前列;肉、蛋、奶产量稳定增加，生猪、水禽、兔、蜂群生产继续保持全国第一大省地位;水产品产量达到132．6万t。2014年，全省农民人均纯收入达到8803元。
2四川农业科技发展现状
2．1农业科技创新和服务体系逐步完善
一是强化了现代农业产业技术体系四川创新团队建设，产业团队发展到12个，整合154名农业科技专家，建设了60个农业产业科技示范基地县;二是加强了基层农技推广体系建设，出台了《关于进一步健全乡镇或区域公益性农技推广体系的意见》(川委办〔2011〕29号)等重要文件，实施了乡镇或区域农技推广机构条件建设项目，全省9310个乡镇或区域性农技推广机构基本实现了“一个衔接、两个覆盖”的总体要求，激发了基层公益性农技推广队伍的活力;三是强化了农科教、产学研大联合、大协作机制，通过实施“农业科技三大行动、农业科技促进年行动、农业科技服务三深入行动”等标志性活动，形成了部门大联动、力量大联合的新格局。
2．2农业科技自主创新成果突出
“十二五”期间，育成并通过国家审定农作物新品种、畜禽品种357个，省级审定444个，畜禽国家保护品种达到11个;创制育种材料300多份;研究集成新技术、新模式、新工艺240多项，研发新产品20多个;获得植物新品种授权及专利84项，形成技术标准和技术规程50多个;获得国家及省级科技进步奖励140多项。
2．3农业科技成果转化推广成效明显
全省农业科技成果转化应用率达到71．8%，主要农作物和畜禽良种覆盖率分别达到95%和85%以上，主导品种和主推技术入户率达到80%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平超过50%，病虫害综合损失率控制在4%以内，畜禽强制免疫做到了应免尽免，农业科技进步贡献率达55%。
2．4农业科技成果应用主体加快发展
加快了新型职业农民的培育，全省认定或达到认定条件的新型职业农民接近6万人;经工商登记的农民专业合作社47329家，其中国家示范社462家、省级示范社1030家，入社的农户达到261．7万户;有各类农业产业化龙头企业8500多家，其中国家级重点龙头企业60家，省级重点龙头企业589家。
2．5突发自然灾害应急科技服务应对得力
针对近年先后发生的川南和攀西地区严重干旱、川东地区的严重洪涝灾害、稻飞虱等病虫害暴发等，及时启动应急科技服务预案，突出重点区域，抓住关键时期，坚持科技抗灾，把灾害损失降到了最低限度。
2．6农业科技对产业发展支撑作用显著
农业科技创新和服务水平的快速提升，为打造川西20万hm2茶叶产业带、龙门山脉6．67万hm2红心猕猴桃产业带、成都平原40万hm2稻菜轮作产业带和长江上游26．67万hm2晚熟柑橘集中发展区、川中6．67万hm2柠檬集中发展区提供了强大的科技支撑。同时，四川盆地优质生猪、盆周山区优质肉牛羊、川西优质奶牛、川中优质禽兔、盆周山区冷水性亚冷水性鱼类、攀西地区热水性鱼类等优势养殖主产区已初具规模，农业科技都发挥了重要的支撑作用。
3农业科技发展面临的新形势和新任务
当前，在农业生产进入“双高双紧”的新阶段，面对“资源环境约束趋紧、青壮年劳动力紧缺”的突出矛盾，要实现稳粮增收和农产品有效供给目标，根本出路在于依靠科技进步，切实转变农业发展方式，从拼资源、拼投入、拼生态环境的粗放经营，向注重质量和效益的安全、高效、绿色发展道路转变，坚定不移走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路。
3．1要把农业科技创新，作为提升农业综合生产能力和稳定增加农民收入的根本出路
四川省是农业大省、人口大省，耕地、淡水等资源的刚性约束日益加剧，生态环境保护的压力不断加大，农业劳动力成本和农业生产资料价格不断上涨，土地流转成本不断提高。面对保障粮食安全和主要农产品有效供给的重任，迫切需要加快农业科技创新步伐，强化农业科技的支撑作用，提高农业综合生产能力、农业单产水平和农产品品质和质量;大幅度提高资源利用率和劳动生产率，降低农业生产成本，保障农业增效农民增收。
3．2要把增强农业科技服务能力，作为适应农业经营主体新变化的基本途径
当前，适度规模种养大户、农民专业合作社和农业企业等新型农业经营主体，对农业关键生产环节的技术服务需求巨大。为此，要进一步突出公益性农技推广体系的主导作用，引导新型农业经营主体广泛参与，积极构建充满活力的“一主多元”新型农业科技服务体系。要加强基层农技推广、农机服务、植保服务、农业信息服务和推广服务能力建设、人才队伍建设，增强农业科技专业化、社会化服务能力，提高科技服务的质量和水平，满足新型农业经营主体对科技服务的需求。
3．3要把加快农业科技成果转化，作为促进现代农业发展的关键举措
继续发挥农科教、产学研大联合、大协作的优势，进一步加强现代农业产业技术体系四川创新团队建设，以产业发展为导向、以基地建设为纽带，把创新、教育、推广各方力量配置由重复分散转向科学分工与联合协作相结合，加快农业科技创新成果转化与推广，用先进科学技术改造农业、武装农业、提升农业，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，提升农业科技创新和成果转化效率。
3．4要把大力培育农业科技应用主体，作为转变农业发展方式的根本着力点
现代农业是以提高劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，促进农业可持续发展为目标的社会化农业。农民仍然是发展现代农业的主体，但对其素质提出了更高的要求，必须“有文化、懂技术、会经营、善管理”，也就是要实现职业化。大力培育新型职业农民，持续推动现代农业发展，使传统农业向高效农业、生态农业、幸福农业转变，改变传统农业“苦、脏、累”的形象，激励和吸引一批有志于在农村创业兴业的劳动者从事适度规模农业生产经营，推动形成新型职业农民队伍，不但能解决“谁来种地”的现实难题，更能解决“怎样种地”的深层问题。
4提升现代农业发展科技支撑能力的思路
农业科技进步是推动农业发展方式转变和农业现代化的强大动力，也是支撑和引领现代农业发展的重要保障。四川有各类农业科研教学单位40多个、农业类国家级重点实验室和创新中心41个、专职农业科研人员2000多名、各级各类农技推广机构11746个、在编农技推广人员58573人，是名副其实的农业科技大省。近年来，农业科技在四川从传统农业向现代农业跨越过程中发挥了重要的支撑和引领作用，但与现代农业发展要求相比仍有差距。为适应转变农业发展方式、加快发展现代农业面临的新形势与新任务，应突出解决科技创新管理体制机制不活、农业科技自主创新能力不强的问题，进一步完善农业科技服务体系、加快培育农业科技应用主体，不断提高农业科技成果转化与推广效率，全面提升现代农业发展科技支撑能力。
4．1深化农业科研管理体制改革，激发农业科技创新内生动力
一是探索建立事业导向、利益驱动并重的人才激励新机制。对职务发明、知识产权转让和成果转化的收益，科技人员和其团队应具有话语权和支配权，以最大限度激发科技人员创新创业的活力;二是建立合理的农业科技创新引导机制和成果评价机制。要改变农业科研课题立项与农业产业发展实际脱节、科研成果评价重论文轻转化的问题，农业科研项目要盯紧市场、瞄准需求，要解决农业产业发展的关键技术问题;三是优化农业科技创新投入结构。建立财政资金稳定投入机制，加大政府对公益性农业科研机构的支持力度，使公益性农业科研机构、优势科研团队和青年科技人员获得稳定的科研经费支持，减少“争课题、跑项目”的时间和精力耗损。
4．2强化农业科技自主创新，提升现代农业科技水平
按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。一是以高产、优质、抗逆性强、适宜机械化种植为导向，加快培育具有自主知识产权的突破性新品种;二是集成推动产业提质增效的配套新技术，研究“千斤粮、万元钱”粮经复合型现代农业产业基地建设的技术路径、种植模式、经营方式等;三是大力开发适合农业生产实际的农机具，主要农产品精深加工机具，以及农机农艺融合技术，着力提高农业机械装备水平和作业水平，实现重点区域、主要作物、薄弱环节机械化率先突破。
4．3完善农业科技服务体系，提升农业科技服务能力
积极构建充满活力的“一主多元”新型农业科技服务体系。一是强化基层农技推广体系建设，切实理顺管理体制，落实人员编制、岗位设置和“一个衔接、两个覆盖”等保障性支持政策，确保基层农技人员队伍稳定，充分发挥基层农技推广机构在公益性农业科技服务中的引领和主导作用;二是充分发挥农业科研院校在产业科技服务中的作用，探索农业科研院校与农技推广的对接机制，继续加强农业产业技术体系创新团队建设，增设牛、羊、小家禽、水产、蚕桑、小杂粮、花卉等产业创新团队，形成科技支撑产业发展的合力;三是积极引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体参与农业科技服务，通过农机购置补贴倾斜政策、购买服务等方式，引导这些社会化服务组织积极开展农机化作业、病虫害防治、耕种收等市场化的生产服务。
4．4加快培育农业科技应用主体，提高农业科技吸纳能力
一是借鉴崇州市土地股份合作型、广汉市粮经大户经营带动型，新津县“大园区、小业主”全程托管型等新型职业农民培育模式，积极探索创新，加快新型职业农民的培育;二是加大政策扶持力度，鼓励有文化和技能的青壮年农民留在农村创业，支持大中专院校毕业生投身现代农业，吸引外出务工农民返乡创业，对符合条件的农村农业创业人员给予财政补助、创业项目和贷款优惠等政策支持;三是大规模开展农村实用人才和实用技术培训，加快培养村社干部、农民专业合作社负责人、大学生村官、农民技术员等农村农业发展带头人，扩大农业科技应用主体，为转变农业发展方式提供人才保障。
4．5做好农业科技服务工作，提高农业科技成果应用水平
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