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1.1高危及重要用户缺乏对用电行为的管理
近年来,电力技术的发展提高了供电可靠性,降低了停电次数,高危及重要用户在用电过程中产生侥幸心理,为了追求经济利益,减少了对安全用电的投入。有些用户没有配备应急电源,无法有效应对突发停电状况和其他事故;用电设备经过长期使用出现老化陈旧问题,但高危及重要用户并没有积极进行维护和检修,没有定期校验保护工具和安全装置。此外,在用户进行用电安全管理前,也没有制定合理的紧急预案和防护措施,从而在发生安全事故时,无法准确、及时地对事故原因进行判断,降低了事故处理的效率和质量,容易导致危害扩大,造成更多损失。
1.2政府管理缺失
政府相关管理部门没有严格执行监督检查工作,发生事故时相互推诿,本应由政府部门确定的高危及重要用户名单由供电企业承担,也没有对企业确定的名单进行鉴别和分析,导致名单存在遗漏和不足。此外,政府管理职能的缺少也不利于安全整改工作的深入开展。电力系统体制改革深化,供电企业不再具备对电力用户的管理职能,而是向客户提供优质服务,针对高危及重要用户整改拖延或拒不整改的现象,供电企业不能进行强制性处罚,这时就需要政府安全监督部门介入。但目前政府相关部门在进行安全生产检查时,并没有将用电安全纳入标准化的管理中,没有主动督促企业进行安全用电整改和安全隐患治理,对高危及重要用户的用电安全管理并不全面。
2高危及重要用户用电安全管理的策略
虽然高危及重要电力用户涉及多个行业,用电方式和运行规律不尽相同,但是对其用电安全的管理要求一致。加强对高危及重要用户的用电安全管理,需要考虑以下几方面。
2.1高危和重要电力用户加强日常用电安全管理
对电力用户而言,需要根据国家安全生产的规定和行业要求,重视企业的用电安全,充分了解用电事故造成的危害,专门配置用电管理人员,制定相关的用电安全管理制度,定期巡视检修运行状态下的电力设备。对陈旧老化用电设备、高压设备和高负荷运行设备,要进行专项检查,做好检修记录,及时处理安全隐患,明确整改人员的职责,制定完善的安全预防和治理方案,及时更换高耗能或年久失修设备。应建立用电设备安全运行机制,加强日常的维护和测试,确保设备运行的安全性和稳定性,降低事故发生率。同时,针对设备运行过程中的薄弱环节,加大整改力度,科学配置应急电源或自备电源,提高应对突发事件的能力,规范应急电源的使用和管理,避免发生次生危害。此外,根据用电安全管理要求,企业要配备足够的电气作业人员,加强对作业人员的培训和教育,提高他们的专业技能和操作水平,及时、正确地处理电力事故。
2.2供电企业加强对高危及重要用户的用电安全服务
对供电企业而言,首先要加强对用电运行安全的管理,加强对高危及重要用户用电设备的维护和检修,合理安排检修方式和恢复运行,制定严格的停电服务制度。在开展电网例行检修工作时,可能影响重要用户用电的稳定性,需要提前通知并提醒用户注意安全风险,及早做好防范措施。其次对业扩报装业务进行严格把关,根据国家电网的相关规定,确保新增电力用户在接入电网时不存在安全隐患。严格执行高危及重要用户的准入制度,确保其应急电源、安全保护电源、双电源配置合理,用电设备符合安全管理要求。加强对供电工程竣工的验收和审查,杜绝用电安全隐患。再次,加大用电安全检查力度,对高危及重要用户的用电安全投资、用电安全管理人员配置、用电标准和项目进行严格检查,建立电力客户资料档案,对于由于用户自身因素导致的用电安全隐患,下达检查通知,对其整改情况进行动态跟踪监督。最后,提供相应的安全用电服务,供电企业可以针对高危及重要用户定期进行用电安全座谈会,加强与客户的沟通和联系,提高客户的用电安全管理意识。
2.3政府加大对高危及重要用户的用电安全监管
政府相关部门应加强对高危和重要用户的用电安全监督和安全隐患排查。供电企业定期向政府安全监督部门提交电力客户的整改情况,政府在定期的安全生产检查中,对其用电安全隐患进行专项排查和治理,并督促企业及时处理解决。
3结语
一、保护接零与保护接地系统
定义:保护接地是指将电气设备的不带电金属外壳与大地连接,接地电阻值一般应小于4Ω。保护接零:在电源中性点直接接地的低压电力系统中,将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接,称为保护接零。根据保护零线(PE线)是否与工作零线(N线)分开,保护接零供电系统又划分为TN-C、TN-S和TN-C-S三种供电系统。本文重点论述一般施工现场均采用的三相五线制系统,即TN-S系统。
要点:1.保护零线(PE线)必须由工作接地线、配电室(总配电箱)或总漏电保护器电源侧引出。全国公务员共同的天地-尽在()
2.同一供电系统内不得同时采用接零保护和接地保护两种方式。
3.所有电气设备的金属外壳、配电箱柜的金属框架、门,人体可能接触到的金属支撑、底座、架体,电气保护管及其配件等均应与保护零线做牢固电气连接。
二、三级配电、两级保护
定义:“三级配电”是指配电箱应分级设置,即总配电箱下,设分配电箱,分配电箱以下设开关箱,开关箱用来接设备,形成三级配电。“两级保护”主要针对漏电保护器而言,除在末级开关箱内设置漏电保护器外,还要在上一级分配电箱或总配电箱内再设置一级漏电保护器,形成两级保护。
要点:1.两级漏电保护器的参数相匹配,可按如下方法选择:分配电箱可选100~200mA,但不得超过30mA*s的限值;开关箱处不大于30mA,额定漏电动作时间应小于0.1s;用于潮湿的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于15mA,额定漏电动作时间应小于0.1s。
2.空气开关不能用作隔离开关,必须选用肉眼可以辨别分断点的开关。
全国公务员共同的天地-尽在()
三、一机、一闸、一箱、一漏
定义:所谓“一机一闸一箱一漏”就是指每台电气设备必须单独使用各自专用的一个开关电器、一个漏电保护器,严禁一个开关直接控制二台及以上用电设备。
要点:1.箱内开关应贴上标有用电设备编号及名称的标签。
2.箱内接线端子应牢固压接,严禁虚接。
四、电器设备的设置应符合以下要求
1.同一级电箱内,动力和照明线路分路设置,照明线路宜接在动力开关上侧。
2.配电箱、开关箱应装设在干燥通风及常温的场所,周围应有足够二人同时工作的空间,周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。
3.配电箱、开关箱内的工作零线,通过接线端子板连接,并与保护零线端子板分设,配电箱的外壳均作保护接零。重复接地电阻值都不得大于10Ω。
五、安全电压
定义:安全电压是不致危及人身安全的电压。我国规定的安全电压等级,即为防止因触电造成人身直接伤害事故而采用的由特定电源供电的电压等级,一般分为42V、36V、24V、12V、6V。安全电压应根据使用环境、全国公务员共同的天地-尽在()人员和使用方式等因素选用。
要点:1.隧道、人防工程电源电压应不大于36V。
2.在潮湿和易触及带电体的场所作业电源电压不得大于24V。
3.建议在施工现场的职工临时宿舍内尤其是金属板材的临建宿舍内的照明电源电压采用36V。
4.照明变压器必须采用双绕组式安全隔离变压器,严禁使用自耦变压器。
六、外电防护
定义:所谓外电防护,主要是指针对不为该施工现场专用的已经存在的配电线路、设施所进行的防护措施。当因场地条件限制达不到安全距离要求时,必须采取防护措施,防止发生触电事故。
要点:1.对于外电架空线路,当在其一侧作业时,必须保持安全距离,且随外电线路电压等级的增加,安全距离相应增大。
2.不得在外电架空线路的正下方施工、建造临建、堆放材料及构件等。
3.对于现场内的变压器等设施应用木、竹板及杆件等进行遮拦,并悬挂警示牌等,保证防护设施坚固、稳定。
4.塔吊等起重机械吊运物料、构件等不得在外电线路、设施正上方行走,并保持一定安全距离。
七、日常维护与检查
对现场的用电设备、供电设施、线路等进行经常性巡视、检查,发现问题立即整改。
要点:1.持证上岗,用电设备、闸箱等的接线、日常维护检查均须由取得相应资格的专职电工进行操作,并作好巡视、维修记录,严禁无证上岗。
2.定期对用电设备、供电线路、设施等的绝缘进行检测,不能满足安全使用要求的立即停止使用进行维修或更换。
3.定期对供电系统接地电阻进行检测,并做好记录。
4.大风、雨雪,前后对整个施工现场的供电系统及用电设备进行检查,确保无安全隐患后再投入使用。
八、临电系统的验收与档案管理
要点:
1.专项临时用电施工组织设计要由电气专业技术人员进行编制,并经单位技术负责人审核、审批后方可施工。
2.临时用电系统在施工完成后要经过编制人、项目经理、审批人及专职电工共同验收合格后方可投入使用。验收要履行签字手续。
3.建立完善的用电档案,并设专人管理,主要包括:专项临时用电施工组织设计、接地电阻绝缘电阻遥测记录、电工巡视维修记录、临时用电验收记录等。
以人为本理念在电力企业安全管理中的应用
人的生命是有限的,但员工追求健康、安全的生活和工作是无限的。员工是企业的财富,安全是企业的效益企业作为员工生存的重要载体,它的安全与否直接关系员工的工作、生活质量。企业安全,员工队伍就稳定,企业就有效益。如企业安全不好,事故不断,生产不能正常进行,企业就没有效益,员工队伍就不稳定,企业就无法生存。因此,员工是企业生存的根本,是企业的财富;安全是企业生存的基础,是企业的灵魂,是企业最大的效益。各级安全管理人员要在思想和行动中体现以人为本针对人的心理特点和规律,不断改进安全教育的方式、方法,运用科学的管理理念,实行更加人性化、科学化、规范化的管理方法。不仅提倡员工创先争优、艰苦奋斗、无私奉献的精神,更要以科学、文明、人本的态度去对待员工的生命权、健康权。不能只把员工看作是劳动力,而是要把员工看作具有价值追求、有无限潜力、有待开发培养的人。激发员工自觉把安全生产与自身利益、个人发展、家庭幸福紧密联系起来,以更加充沛的精力投入到安全生产当中,使每个员工充分认识到“安全生产就是体现员工自身价值”,引导和启发员工从生命价值体会安全文化建设的重要性,增强安全文化建设的亲和力和亲切感,以自身无穷的内在动力迸发出无止境的安全追求。现代企业领导在思想上越来越重视安全是大家有目共睹的,当前和今后的努力方向是在具体行动上要有落实,避免出现安全工作“领导高高在上,员工高枕无忧,规章制度束之高阁”的“三高”现象。
安全管理措施上落实以人为本
要加强安全教育,切实提高广大干部员工对反违章工作的认识,提高员工的安全素质和“四不伤害”能力,做到“管理、伦理、法理”三管齐下,克服以罚代管和只管不罚。加大安全生产性投入(1)安全生产宣传投入。安全资料的编印、宣传栏的设置、宣传书籍及标语的购置等。(2)员工的安全生产用具投入。如安全帽、防静电的服装、安全手套、安全带等。(3)生产中安全用电的投入。如安全用电闸箱、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等。(4)生产设备及起重设备的安全防护的投入。如防护栏、防护棚、警示标志牌、脚手架及模板更新等。(5)安全培训及教育的投入。从事与安全生产相关工作的员工,坚持先培训、经安全考试合格后上岗的原则,必须通过一系列的专业培训,书面和实际操作考试合格后,方可参加生产工作,并定期接受安全培训教育。对在岗生产人员进行安全生产教育和培训,定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动,全面提高员工的安全意识和自我防护能力。安全管理做到精细化管理(1)要坚持“两会一活动”。两会就是班前会、班后会,一活动就是安全活动日。(2)要坚持“两票三制”。两票就是工作票、操作票,三制就是交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。(3)坚持“四项原则”。一级查一级、层层抓落实,全面覆盖、各负其责、互不替代,隐患和问题“四不放过”,谁用工、谁主管、谁负责。(4)坚持“四个凡事”。凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。企业应急管理工作的主要组成部分对于事故的预测、预警,以及事故一旦发生后,按照保人身、保电网、保设备的原则,能够迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失,至关重要。同时,建立健全完善的应急预案体系,也是加强应急管理工作的目标和要求。
安全管理政策上体现以人为本
减少噪音、粉尘、高温对人体的危害。建立建全职业卫生管理、劳动防护用品的使用、工作场所有毒有害物质浓度的定期监测、从业人员定期进行健康检查等内容。(4)建立切实可行的激励奖惩制度,定期或不定期组织反违章工作的检查、整改及考核。因违章导致事故者按安全生产奖惩规定处罚。按情节轻重分经济处罚、离岗培训、降岗级、内部待岗。对坚持按章操作和发现、制止或抵制违章的典型给予奖励。在明确安全职责和实行奖惩制度后,对员工的行为动机将产生深刻的影响,大大加强了各级人员的责任心,调动了工作积极性和养成良好的工作习惯。