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按照权责发生制原则,工程项目进行收入确认之后就应当确认所形成的利润,而收入确认的方法、时间等等都会影响到利润的确认,从而给工程项目利润形成带来一定的不确定性。如果施工企业分配利润的方式、对象、金额等不合理,同样会给企业今后的生产经营带来不利的影响。这一系列不利影响的根源,在于施工企业的财务管理存在疏漏,及财务管理从管理方法到管理制度,都不能为利润分配不均衡问题提供一个完美的解决方案,也不能有效地控制利润分配带来的风险。因此,施工单位有必要从财务管理效力入手,对财务风险进行管理。
二、施工单位财务风险管理的方法
1.强化成本管理规避工程投标风险
施工企业应推进全面预算管理,建立健全一整套完善的营业预算、资本支出预算和财务预算体系,通过明确部门责任、统筹规划、协调、配置公司各类资产资源。按照“总量控制、量入为出”的基本原则,严格成本费用控制,提高预算执行效率及效果。在整个工程项目运营过程中,要加强全过程控制,根据控制节点的不同,做好企业内部部门间业务协同,优化内部管控流程,层层审核,刚性控制,全过程动态管控使工程利润可以得到有效保障。同时,施工企业还应该对施工项目进行精细化管理,企业对投标的重视、对施工的准备工作以及对施工结点的控制,都应该体现出一定的科学性,只有这样,由于投标造成的财务风险才能够得以规避。
2.加强施工过程中的人力资源管理
施工企业的人力资源管理工作直接影响到施工企业的资金利用效果以及资金的使用周期。合理的人力资源管理介由科学的利润分配以及员工激励等行为,保证施工过程的连续性,能够有效避免施工工期延误造成的资金浪费,从而保证资金链的连续性。要做到科学合理地进行人力资源管理,施工企业要做到以下两点,第一,建立施工过程中的人力资源管理条例,使人力资源管理条例符合施工实际,并通过层层学习和教育,使全体施工参与人员对人力资源管理调理信服,使之成为施工过程中的奖惩规范;第二,采用先进的绩效考评办法,通过物质奖励和弹性工作时间等方式对参与施工的员工进行激励,使员工能够积极自主地投入到施工工作当中,保证施工进度和质量。
3.加强财务管理确保管理效力
财务管理效力的提高是对施工企业财务风险进行管理的关键,缺乏力度的财务管理谈不上发挥其内部管控的作用,更无法规避企业的财务风险。而财务管理效力的提升则需要通过财务管理制度的健全和财务管理的监督执行来完成。首先,施工单位应该对现行的企业财务管理制度进行反思,通过企业员工的工作实际以及常年的财务管理工作总结提炼出目前财务管理工作中的困难和盲点,集中精力解决财务管理中的事务,通过财务管理“短板”的补足来提升财务管理工作整体的效力;其次,施工单位应该针对财务管理制定一系列的监督办法,例如,通过员工对利润分配不均衡的反馈来发现财务管理中的不公平问题,对财务管理工作的滞后性进行监督和管控等。只有这样,施工单位的财务管理效力才能提升,由于财务管理不足造成的财务风险也能够被迅速发现并加以规避。
三、施工单位财务风险管理的关键点
施工单位的财务风险形成原因有很多,上述几种风险类型和成因是施工单位财务风险的主要内容,但并不是全部,施工单位要想对财务风险进行全面的管理,关键在于单位领导层对财务风险管控的重视,只有对财务风险形成正确的认识,财务风险管理才可能是行之有效的;另外,制度的建立始终是管理的基础,对财务风险进行管理,需要施工单位根据企业实际情况建立一系列的管理制度;最后,财务风险管理说到底是对资金的管理,而能够描述施工单位资金现状的是会计工作所提供的信息,因此,要进行高效的财务风险管理,就需要保证会计信息的真实性和准确性,这也是财务工作需要特别注意的内容。
四、结语
管线漏水的现象,对于施工安全和日后的运营都具有极大的危害,而在九龙山站-大郊亭区间的施工过程中发现存在着D800污水、D800雨水都存在管线漏水的现象,具体表现为以下两个方面。(1)在进行暗挖法施工过程中D800污水管线附近出现不同程度的小股水流,并且D800污水管线附近土层含水量超过标准,并且在拱顶也发现有渗水现象,这些现象的存在都对隧道结构的安全造成极大的危害,出现局部坍塌的不良后果。(2)施工过程中,部分区域由于D800雨水管出现渗水,冲刷周围土体,造成结构稳定性逐渐减弱,导致周围土体坍塌。这些现象的发生极大的影响了施工的安全有序进行,所以应该严格进行施工检查结合检查结果,对于排水管线渗水问题做出合理的判断,从而有利于在最早的时间发现并解决问题,这样才可以使得后续的暗挖施工更加安全,避免不必要的损失。
2安全隐患及施工风险分析
2.1安全隐患。由于D800污水、D800雨水排水量比预期要大很多,管线雨季经常处于最大排水量的状态,这样就会在没有防渗措施的管线检查井和管线接口处出现严重的渗水现象。(1)由于冬季施工的特殊条件和工期缩短等等原因,造成了排水管线施工过于追赶工期而忽略施工质量,回填土夯实没有达到要求,由于渗水现象的出现,冲刷管线周围土体,使得土体下沉而出现孔洞,这样对于结构的稳定性危害极大,甚至会出现塌陷的不良后果。(2)会对隧道结构造成危害的另一个主要原因就是车辆在隧道上方路面的行驶,对路面造成不规则的冲击,这个冲击传至隧道,对隧道结构的稳定性也是一个考验,特别是大型载重汽车在路面上的行驶对路面造成的冲击尤为明显。
2.2施工风险。由于管线渗水现象的存在,造成管线周围土体受到水流冲刷,稳定性变差,容易出现坍塌的不良后果,而这样的后果就是地面下沉,对管线的压力变大,造成不规则的变形,甚至于破坏,这样对于隧道施工的安全控制是及其不利的。
3防管线渗漏及暗挖坍塌方案
通过上文的分析我们可以知道,要却保施工可以安全有效的进行下去,对于管线渗漏问题的避免使十分必要的,这样既可以保证工程质量,也可以预防不必要的安全隐患,以下我们就来具体谈谈地面管线防渗漏的方案和暗挖施工加强措施。(1)地面管线防渗漏方案。首先采用WSS深孔注浆方式注双液浆从上往下对检查井注浆加固,这样可以使得注浆液充分包裹住检查井渗水部位,起到对渗水部位加固施工的目的。同时这套加固施工方案还应注意钻孔方式为机械钻孔,注浆压力适宜,注浆液应适量,注少了会出现加固效果不明显的现象,注多了会出现堵塞管道的不良后果。(2)暗挖施工加强措施。为有效防止暗挖施工中存在的问题应做好提前预报、超前支护和控制沉降在合理范围内的工作。首先应该做好对于管线渗漏情况的检测,及时掌握管线的渗漏情况,以保证在第一时间做好正确的处理决定。其次为了防止地面沉降对于管线造成的破坏,应做好长短结合管棚注HSC浆超前支护,从而使得土体更加密实,水分不已渗透,减少由于土体流失而出现的塌方现象,这样还可以大范围的保护管线不受损害。最后可以通过增加注浆锁脚锚管的数量、控制回填土的压实度等等方法对沉降进行控制。
4暗挖施工应急措施
对于暗挖施工中出现的问题应该以最快的速度解决,以保证施工过程的高效、安全,本文总结都以下几点的解决措施。(1)提高工作人员对于紧急情况的应急意识,对于应急设备和材料应充分准备,以保证在紧急情况出现时可以第一时间做出应对策略,减少损失。(2)对于管线周围土体应该进行含水量的检测,出现超标状况及时查明原因,若因管线渗漏导致,及时对管线灌浆加固。(3)对于路面沉降应做好相应的监测工作,采取在路面每隔一段距离布设检测点的方法,从监测点取得对应的沉降数据,对沉降数据进行科学化的分析,若发现沉降量超出合理的范围,应及时做出相应的检查,并采取有效的加固措施。
5结语
(一)施工企业招投标阶段的财务风险
目前,施工企业面临着一个供大于求的经济市场,工程招投标的管理也缺乏一定的法制化和规范化,存在许多不正当的竞争,有许多施工企业为了获得施工项目,会通过主动压低工程报价以及缩短工程期等不正当的手段来进行相互竞争。这些手段会使施工企业面临巨大的财务风险,使施工企业不但不能保证正常利润,甚至连基本的资金成本收回都成为问题,对施工企业的资金流转产生严重影响。另一方面,施工企业中标之后与招标单位签订合同的时候,许多建设单位利用施工企业急于揽到工程项目的心理,有时就会在签订合同时附加许多不平等的条款,例如要求让施工企业垫付大量的资金。这样的工程项目,施工企业管理如果稍有放松,极易发生资金亏损,甚至在工程项目承接到手时就意味着要发生资金亏损,甚至陷入到合同陷阱之中,大大加了施工企业的财务风险系数。
(二)企业在施工阶段可能面临的财务风险
首先,施工企业在工程建设中对施工的组织不当,没能按照工程的要求结合施工项目的特点、复杂程度及实际情况来制定科学合理的施工计划方案,导致工期延误,没能在合同规定的时间内按时完成工程项目,这就造成了违约责任,不仅要负担昂贵的违约金,连最基本的工程款的收回也成为了问题,对施工企业正常的财务资金的流动产生严重的影响,形成财务风险。另一方面,施工过程中建设单位有可能对建设项目随意提出变更的要求,既延误了项目建设的工期,又容易引发一系列的经济合同纠纷问题,对施工企业造成了一定的财务风险。如果施工企业没有要求建设单位在合同中对变更作出说明,就极易造成双方对合同产生误解,引起合同纠纷,增加施工企业的财务风险。
(三)项目工程竣工结算时的财务风险
一般来说,在施工项目竣工以后,就必须按时办理工程项目的竣工验收、编制工程竣工的决算,但是有些建设单位会恶意拖延办理工程项目竣工的验收手续、工程竣工决算,造成工程项目的财务结算滞后;另外,在工程施工的后期阶段,有的建设单位资金往往不足,这样就会大大增加施工企业及时收回工程结算尾款的难度,为施工企业的资金增加了许多负担,也延长了工程项目的保修时间,加大了工程保修的资金费用,从而增加了整个工程项目的成本。
二、如何避免施工企业财务风险
(一)建立相应的财务预警机制
为了预防财务风险的发生,施工企业应当建立一定的工程项目财务预警系统,提高企业的管控力度,从而及时发现并快速解决工程项目运行过程中出现的各种风险问题,有效实现财务风险的动态管理。首先,要建立相应的市场风险监测系统。可以及时了解投标的报价,市场的价格、利率、汇率的变化以及国家宏观政策的调整、施工项目适用税收政策等的变化趋势,从而进行一定程度的辨识和分析,真正做到财务风险的防范。其次,建立工程项目的管理监测系统。施工企业应该设立一个工程项目管理机构,主要任务就是对工程项目的合同管理、经营管理、工程建设管理、竣工决算管理等等进行相应的监测,对那些容易引起施工项目问题的财务风险点进行长期的监控。最后,建立工程项目财务分析和监测系统。有助于施工企业财务部门对施工项目的资金流量、获利能力、成本费用、应收账款、负债能力、产值收入等各项数据进行实时获取分析,并进行有效的监测,通过对施工企业主要财务资金指标的监测,能够及时发现风险问题并发出预警警报,使企业有关部门及时发现问题并采取相应的措施,保证施工企业财务资金的安全。
(二)建立投标风险评估,在源头上控制风险的发生
施工企业在承接项目或者进行投标时要仔细的选择,首先必须详细了解市场的情况,核实建设方的开工手续是不是健全,资产的归属以及资信状况是否清晰良好,还有建设单位的债务偿还能力、工程资金是否有所保障,然后再根据施工企业自身的实际情况决定是否参与竞标承接工程,从而防止由于不了解对方情况盲目竞标产生的财务风险。
(三)加强企业资金的预算及管理,拓宽企业的融资渠道
施工企业在年初时应当根据工程项目生产的需要,统一制定所有项目的资金预算计划,科学合理的配置财务资金,并实行集中管理、统一调配,在满足项目施工需要基础上充分发挥财务资金规模的优势,有效提高资金的利用率;在企业融资时,也要根据本企业自身的实际财务状况,进行综合的测算,降低施工企业财务风险的发生。
(四)全面提高财务人员综合素质
高素质的财务人员是施工企业防范财务风险最主要的力量,施工企业要定期组织财务人员进行学习和培训,及时对专业知识进行更新,不断提高财务人员对财务风险的认识以及控制能力,保证财务人员能够从容应对施工企业面临的各种财务风险;另外,施工企业还要对财务人员进行分阶段的考核,实施财务人员竞争上岗,优胜劣汰的制度,从而提高财务人员的综合素质,加强对财务风险的有效控制。
三、总结
投融资为先导的国际工程EPC总承包施工企业的财务风险存在以下几种特点:客观性,财务风险的客观存在性,决定了风险只能避免,不可杜绝;潜伏性和危害性,由于国际施工的项目建设周期长,单位造价高,施工进度安排和物流配送失调,致使风险的潜伏期加长,危害性加大;影响广泛性,国际工程自身的特点决定了其财务风险一旦发生,会影响到施工企业的国际行业信誉。风险的多样性和多层次性,投融资为先导的国际EPC总承包合同本身就决定了其面临各种风险,在实施过程不同阶段面临不同的阶段性主要风险。
二、投融资为先导的国际工程EPC总承包施工企业财务风险的表现和成因
随着我国为解决国内剩余产能和就业难题,力促国内施工企业积极参与国际基础设施建设,宏观经济环境为我国施工企业“走出去”提供了机遇,但同时风险也随之产生,加上国内施工企业自身参与国际工程管理实践的经验的缺乏,导致施工企业极易因疏于财务风险管理而陷入困境中。
(一)投标风险。
投标期间,施工企业要做好项目可行性研究,对报批手续有欠缺、业主信誉度不高的项目要谨慎选择,不能只求降低成本来中标而忽视项目质量,同时要避免国内同业企业恶性竞争,当然能通过垄断性指定或排他性合同投标条款来获取高单价国际合同为最佳中标合同模式,如核电工程的独有技术获得排他性合同,或者通过其他投标方不具备的大型物流组织配送体系降低成本来获得国际工程EPC合同等。中标之后要仔细研究合同,进行标后总结会,为施工过程中可能发生的变更、索赔等不确定事件做好充分的准备。
(二)投融资风险。
投融资风险产生于国际工程EPC总承包施工企业因业主自有资金不足而帮助其进行融资过程中产生的相关风险。若EPC总承包施工企业对业主项目直接投资,那么投资产生的风险就全部由该企业承担,项目如果出现问题,特别是国外业主对企业实施的项目不认可,那么企业可能会面临相当大的损失。若国际工程EPC总承包施工企业只是帮助业主申请第三方融资,那么施工过程中,出现业主与第三方因投融资出现纠纷,对国际工程EPC总承包施工企业也有工程停工等不可预见性风险。
(三)设计、采购、施工成本控制风险。
国际工程EPC总承包施工企业所处于的特殊工作环境对施工企业的管理水平提出了不同的要求。施工企业若不根据具体项目的规模、复杂程度以及施工条件来制定出业主签字确认的设计方案和施工方案以及设备材料采购配送方案,那么很有可能因设计不符合合同规范、采购设备和材料不匹配、工期进度安排不合理等导致工期延长、成本增加,最终项目失去控制,导致项目成本超支和现金流危机。
(四)竣工结算风险。
项目竣工完成后并不意味着没有任何财务风险,反而会因为前期存在的缺陷导致已完工程得不到业主认可和签字验收、最终导致工程进度款无法全额收回、质保金无法回收,这会给企业带来相当大的财务风险。对设计变更部分或因业主原因形成的停工损失等未及时进行现场签字确认报送,可能造成延长了工程保修时间,增加了保修费用,从而增加了工程成本,同时回款滞后导致外币收款汇率变化引起财务风险。
三、投融资为先导的国际工程EPC总承包施工企业财务风险的控制与防范对策
(一)优化财务风险控制的内外部环境。
对于财务风险产生的外部环境,企业仍然可以积极应对:首先,对于中标后合同中的条款,尤其是不可抗力导致的风险条款应着重分析,必要时可以通过购买相应的保险来化解风险;科学分析政治经济社会环境,把握行业发展方向,并适当调整企业内部政策,提高自主创新能力以适应宏观环境的发展。对于企业内部环境,企业本身则应注重优化内部组织结构、法人治理结构,形成一种健康的企业文化和严谨的内控体系。为财务风险控制提供一个低风险的环境。
(二)树立风险意识,加强财务风险的识别工作。
投标前,施工企业应结合自身风险承受的实际情况认真分析项目的风险成本,投标过程中应进行项目可行性研究,合理评估企业的财务状况、偿债情况以及企业正常运营所应具备的资产,树立投入产出效率的观念,重视价格风险的控制,量力而行,实事求是,以此有效降低财务风险。中标后,对合同内容应考虑周全,消除因合同表述不清而引起的不必要的纠纷,为降低合同风险,应建立合同审查制度。设置高效的财务管理机制,提高财务人员的预测、分析水平以及培养对财务风险识别的敏感力。
(三)加强成本管理,完善内控制度。
国际工程EPC承包合同具有项目周期长、投入成本高的特点;对成本控制直接影响企业的财务状况和经营成果。严格把握物资采购和出入库管理,做到物资采购有计划,质量有保证;同时合同应约定对分包工程的成本进行过程管理和控制,管控项目进度,降低分包商因成本超支而不能履约的风险,最终控制项目成本风险,提高企业效益。
(四)强化资金管理,提高资金使用效率。
铁路隧道工程建设具有多种不确定性因素,给隧道施工带来潜在的风险。所以,各参建方、特别是施工方加强隧道施工中的风险管理、强化管理人员和施工人员的风险意识、加强风险管理体系建设,采取有效措施识别风险、预防风险、应对风险和处理风险,是保证工程项目顺利建成的关键,对实现风险管理目标和总体效益具有重要意义。
2隧道施工风险管理内容和过程
隧道施工风险管理的内容和过程大体归纳为风险识别、风险分析、风险评估和风险应对4个方面。
2.1风险识别
铁路隧道工程施工的风险识别就是在诸多的影响因素中抓住主要因素,从而辨识出可能影响隧道工程建设质量、安全、工期、费用、环境等目标的风险因素。识别内容包括在施工过程中,哪些风险应当考虑,引起这些风险的因素有哪些,这些风险的后果及其严重程度如何。识别的原则是收集和研究资料、确定分析方法、确定隧道施工风险的主要类型、分析主要风险的构成、建立风险系统及采取的应对措施等。
2.2风险分析
进行隧道施工风险分析,有助于确定不确定因素变化对施工方案的影响程度,有助于确定工程造价对某一特定因素变动的敏感性。所以要针对施工方案中存在的不确定性因素,分析其对实际环境和施工方案的敏感程度,预测并估算相关数据和采取预防措施的费用,或在不同情况下得到的收益以及不确定性因素各种机遇的概率,对此作出正确的判断等。
2.3风险评估
在识别和分析可能发生的风险事件后,要对其进行相应的风险评估。风险评估就是对发生风险的概率及其破坏性后果做出评价。隧道施工风险评估是一个非常复杂的系统,在施工前期,要针对地质等不确定性因素,通过定性的风险评估方法对影响施工的关键因素进行预测,为制定和优化施工方案提供数据基础;在施工过程中要针对地质信息、周围环境及设计目标等,选用定量的风险评估方法进行全面准确的评估。定性的评估方法有层次分析法和专家调查法等,定量的风险评估方法有敏感性分析法和风险矩阵法等,本文将采用风险矩阵法对石长铁路柞树湾隧道施工进行风险评估。
2.险应对
风险应对是指在确定了施工中可能存在的风险后,在分析出风险概率及其风险影响程度的基础上,根据风险性质、项目设计参数、项目总体目标和对风险的承受能力而制定应对措施,将存在的风险降到最低或可控制范围内。风险应对措施有风险回避、风险控制、风险分担、风险自留和风险转移等。
3石长铁路柞树湾隧道施工风险识别与分析
3.1工程概况
柞树湾隧道位于长沙市开福区新港镇,属于石门至长沙铁路增建第二线工程中的联络线隧道,用于连接京广线与石长铁路,隧道起讫里程为BXDK1+865~BXDK3+929,全长2.064km。其中明洞1.284km,暗洞780m,洞身最大埋深17m左右。柞树湾隧道下穿长沙绕城高速公路,在BXDK2+520~+540段与既有石长铁路下行线垂直相交,在BXDK2+585~+615段与京广铁路、捞霞联络线相交,在BXDK2+670~+705段与石长铁路上行线成110°夹角相交,在BXDK3+760~+840段与长沙市主干道金霞路(芙蓉北路)近似垂直相交。该隧道地理条件复杂,地质条件较差,基本为Ⅴ级围岩~Ⅵ级围岩,地面有水塘及大量民房,施工难度大,安全要求高。
3.2施工风险识别与分析
在施工准备阶段,首先收集该隧道地段的水文和地质资料、设计和技术标准、下穿铁路和公路及其他建筑物的情况,针对编制的施工方案和拟采用的工法等,对所需资料进行全面分析。根据施工图设计阶段所做的风险评估结果和相关资料以及合同中反馈的有关信息,针对现场情况和施工水平对施工中可能发生的风险进行了识别,归纳起来分为2类,施工技术风险和施工管理风险。该隧道施工管理风险包括施工进度风险、项目成本风险、施工质量风险和安全风险。施工进度风险主要指现场环境条件和施工过程中存在不确定因素会导致工期延误;项目成本风险指直接成本和间接成本控制不当会导致工程投资增加;施工环境发生变化,管理人员和施工人员责任心不强,施工机械操作不当,施工方案存在不确定因素都会引发施工质量风险;防范措施不到位,施工过程中发生塌方、涌水、触电、火灾、爆炸、机械伤害等安全事故,会引发安全风险。
4柞树湾隧道施工风险评估
采用风险矩阵法对柞树湾隧道施工进行风险评估(即采用概率理论对风险事件发生的概率和后果进行评估),先对风险评估中的威胁、脆弱性、资产3个基本要素进行识别、并赋值,从而确定风险事件中威胁出现的频率、脆弱性严重程度、资产的价值3个评估指标值;然后根据风险基本要素识别的结果和矩阵法原理,由威胁出现的频率和脆弱性严重程度计算风险发生的概率值,由脆弱性严重程度和风险事件作用的资产价值计算风险后果值;最后根据风险发生的概率值和风险后果值确定风险等级。
5结束语
我们对财务风险进行深入研究,其根本目的是发现财务风险并采取有效的防范控制措施,减少企业财产不正常损失的可能性,同时我们也要清醒的认识到,财务风险防范工作是一项持续性的工作,完全消除财务风险并确保永远不在发生是不现实的,财务风险的这种客观存在性对于财务风险防范有两方面意义:第一,不断的强调企业必然面临财务风险,财务风险可能导致财务机制不稳定并带来财务损失,被动地等待风险的出现进行事后弥补,不如主动建立风险防范机制将风险及时的控制在源头;第二,完全消除财务风险不切实际,所以企业不能以零风险作为财务风险控制的目标,财务风险控制目标应设定在一个合理且可接受的范围内。
二、建筑施工企业异地经营面临的财务风险及原因
建筑施工企业的员工流动性很大,企业内无论是管理人员还是施工人员都会经常性的发生变动。此外,建筑施工企业季节性作业强度大,公司经常在异地设点,施工所需设施设备也是在不同地域间经常转换,相关人员将施工工作和日常生活混合在一起的方式使企业管理难度增大,财务风险提高。
1.内部因素。
首先,施工企业内部人员职业素质参差不齐,部分员工主观上缺少应有的道德规范意识,法律意识淡薄,将个人利益放在第一位,面对一些经济利益的诱惑甚至不惜铤而走险,在任何一个环节上的疏忽都有可能给企业带来经济上的损失。其次,建筑施工企业成本控制及管理方法不够完善,部分建筑施工企业的内部管理较为粗糙,没有实现精细化管理,还是沿用传统的管理方法去管人、管事,成本控制责任落实不清晰,管理架构划分混乱,缺乏对企业成本的全面控制。然而,每一项成本的控制会都直接影响企业的经济利益,没有有效的管理对企业的长期发展极为不利。
2.外部因素。
首先,建筑施工企业异地开发需要面对外部环境的巨大变化,有的建筑施工企业业务甚至发展到了国外,不同的地域有不同的市场环境、经济环境和法律环境,建筑施工企业跨地域经营获得更多发展机会的同时,在经营管理中也将面对更多大的威胁,复杂的外部环境给企业财务带来了更大的风险。其次,从目前国内市场情况来说,建筑施工市场的规范性还需进一步提高,部分企业为了抢占工程签订有不合理条款的合同,有可能在工程施工初期就面临亏损的局面,企业的财务压力不言而喻。当企业资金不足时,为了完成合同约定企业不得不高额举债,紧张的经济环境造成企业赢利的不确定性,这样的财务风险给建筑施工企业带来巨大的隐患,甚至可能瘫痪、破产。最后,在工程结算阶段建筑施工企业有可能面临更大的资金压力,受到社会不良风气的影响,建筑施工行业的赊欠款情况严重,工程施工的最后阶段往往就是企业资金风险最大的阶段,这对资金压力本身就很大的建筑企业无疑是雪上加霜,财务资金面临断流的风险。
3.跨地域经营带来的风险。
建筑施工企业在异地经营的客观环境中,企业的所有者和企业的管理者两权分离,异地公司的实际管理权掌握在受托管理者手中,企业所有者的经营目标很可能与受托管理者的个人利益目标存在差异,部分职业素质较差的受托管理者受经济利益的驱使,利用异地管理受控性较差的特点与财务人员勾结舞弊,谋求个人利益却损害公司利益。此外,总公司与异地项目距离遥远容易使管理失控,地域上的差异性带来了市场环境的复杂性及多变性,总公司的管理者不可能触及到异地项目的每一工作环节,然而建筑施工企业的每一项具体业务基本都涉及到资金的流出,这使建筑施工企业的隐含财务风险加大。
三、异地建筑施工的财务风险防范
1.细分岗位、明确权责、相互约束。
组建财务班子时要积极吸收高素质、高能力的人才,财务人员不但要具有财务核算能力还要具备一定的财务分析能力,能够敏锐的发现生产经营中的财务风险信号,并积极向总公司反映风险信息,以便及时抵御有可能发生的财务风险。此外,对于异地施工项目岗位要细化,不相容的职务要分离开来,决不能由同一人兼任,实现工作中的互相监督,更好的约束部分人的私欲。工作中明确权责,责任与奖罚挂钩,对于工作中有突出贡献的要给予相应的奖励,对工作中违反制度的行为要给予责任人严厉的处罚。
2.实行资金管理与资金使用分离。
总公司对所有异地项目的资金进行统一管理和调度,异地项目只有既定用途、既定数量资金的使用权。总公司应该建立起资金管理机制,对内部资金统一调配,合理安排,降低资金成本并控制资金风险。内部结算管理中心模式值得各建筑企业借鉴,总公司在银行设立账户,各异地项目定期将资金上划到总公司账户,资金由总公司统一管理,最大程度的降低企业的财务风险。在实际操作中有如下一些建议:第一,实行异地项目备用金制度,异地项目可对留存备用金行使决策权;第二,实行多入口,一出口的管理模式,总公司对资金管理高度集权;第三,资金集中调拨模式,总公司将资金信息内部公开,项目根据实际需要向总部提出资金使用申请。
3.对异地受托管理者进行年度审计。
建筑企业应该充分利用内部审计工作的监督管理作用,做好对异地建筑项目的事前、事中、事后审计工作。建筑企业可以以年度为周期,对异地受托管理者的管理经营效果进行审计监督和管理评估,及时的发现经营中的风险,并采取有效的应对措施。这里特别强调的是不管建筑企业使用的是内部审计还是社会审计,都应该确保审计工作开展的独立性和有效性。
4.采用电子信息技术系统,网上公开管理信息。
坚持抓安全风险教育,不断提高施工安全风险的研判质量
(1)结合铁路设备、作业、人员和环境、管理等特点,全面引人风险、管理的理念和方法,把施工安全风险管理与铁路既有的问题管理、从、严管理、精细管理、自主管理等有机融合"严格落实/作业标准化、管理、规范化0,加强安全风险研判和动态控制,牢固树立安全风险意识,准、确识别和研判安全风险,有效实施风险控制"突出对施工计划审核、施、工前培训、施工例会质量、施工行车组织办法制定、施工监控及作业人、员安排、施工过程控制、施工总结存在的安全风险进行研判,建立职责、明确、程序清晰、实用有效、考核到位的安全风险管理制度,积极构建、铁路施工安全风险控制体系,确保安全持续稳定"、(2)利用事故案例警示教育、安全风险研判会、研讨会、专题讲座标语、展板等多种手段和形式,广泛开展施工安全风险意识、安全责任、意识、安全是生命线、安全是/饭碗0的理念教育,把风险意识植根于干、部职工思想深处,全面提升干部职工安全风险控制的内在动力,筑牢、施工安全的思想防线"坚持安全风险教育,组织各级干部学习安全风、险管理基本知识、教育引导各岗位作业人员充分认识本职岗位存在的、各种安全风险及潜在后果"、(3)实行安全风险管理,要科学的结合本单位发生的各类事故和、安全信息以及充分总结吸取全路发生的事故故障教训,重点围绕人、员、设备、管理、作业、环境等五个方面进行查找"按照/自下而上、自上、而下、上下结合0的原则,分层级全面识别研判安全风险"、(4)推行安全风险管理目的是实现过程控制、超前防范"铁路部门、在施工安全风险管理过程中,以施工过程中客车安全、非正常情况下、接发车、多方向接发列车、工程车调车作业安全、劳动安全、等风险环、节为重点,加强对营业线施工、非正常情况下接发车、突发事件应急处、置等现场关键作业环节控制"、(5)推行安全风险管理,要根据人员、设备、环境、规章、作业、运输、组织变化等内外部条件的变化适时分析研判安全风险,对安全风险防、范控制措施加以改进和优化,每月对全段施工安全风险管理情况进行、检查评价,下发专题通报,考核结果纳人月度安全逐级负责制考核之、中,最终实现动态管理、闭环管理、良哇循环"、。
施工过程中安全风险控制的重点
〔>)施工车站要组织学习施工计划及重点要求,参加施工作业人、员必须清楚施工影响范围和非正常接发列车作业要求"将责任落实到、每个班组和个人,安排好施工监控干部及作业人员"、(2)加强施工前的培训工作,对施工影响正常行车,由站长(副站、长)亲自负责,讲清影响范围、联控用语、限速要求、进路准备方式和加、锁方式等关键环节"、(3)工程作业车列在站内长期停留,并需要进行捣调作业时,车站、必须对作业人员进行二次培勺11,重点对5站细6、5站务指导通知6调车、作业办法进行培训"、(4)组织召开好施工例会"对接发车方式、设备停用、影响范围、次、日施工的时间、地点及施工主体、配合单位.施工中工程机具和人员.、对人员准备及培训情况必须进行介绍,影响接发列车进路及其他相关、设备使用等事项重点明确,对影响路基稳定的施工,必须对各单位光电缆走向、深度进行重点明确,提示各单位参加施工作业的人员必须、清楚行车组织办法"、(5)特定行车必须固定列车进路,车站须将正线进路开通,并对特、定行车进路上所有道岔使用勾锁器加锁,对正常排列进路区段道岔,、要在施工开始前将道岔开通直股位置,室内使用定反位按钮锁闭"、(6)施工结束后组织相关单位及作业人员召开施工总结会,并在、<施工例会记录簿6中记录"由施工主体和配合单位对当日施工的作业、过程、关键环节控制、施工配合存在的问题等内容逐项说明,站长指出、施工中存在的各种问题,由责任单位提出整改意见"站长对次日施工、向施工主体和配合单位提出具体要求"、。
施工安全风险教育
(1)由劳人科(职教)、党办、安全科负责利用施工事故案例警示教、育、宣传提纲和手册、标语、展板等多种手段和形式,坚持开展施工安、全风险意识、施工安全责任意识和施工安全发展理念教育"、(2)根据人员管理层次不同,分别开展有针对性地教育培训"在车、务段管理层面上,由干部助理、党办、安全科、技术科负责突出施工安、全风险管理知识的普及和运用,其中段班子成员侧重施工安全风险管、理知识及有关制度的培训,段中层及以下干部侧重施工安全风险评估、标准、危险源和风险点识别方法等的培训"在职工层面上.由劳人科(职、教)、技术科、安全科负责,通过集中答疑、应急演练、班前试问、班后总、结等方式,侧重现场施工安全风险识别和防控措施落实的培训,尤其、要结合岗位作业标准"、(3)由劳人(职教)科负责制定车务段施工培训计划和方案,严格、推进和落实,注重培训实效"、。
财务风险是指企业在各种活动过程中,反映在财务状况和财务结果上的风险。企业在开展财务活动中,由于各种不确定、无法控制或难以预料因素的影响,导致组织所获得的财务收益与原来预测的收益发生偏离,因而造成财务状况和财务成果遭受损失的可能性。企业所有理财活动时时处处面临着不确定性,这种不确定性给企业带来预期理财目标实现的偏差,而且这种偏差表现为一种损失。其主要特征表现为:风险存在的客观性、风险的不确定性、财务风险具有损失性、财务风险具有可控性。人类在面对风险时,只可能在一定的程度上改变风险的存在和发生的条件,降低风险发生的频率和损失程度,财务风险是可以控性的,而不能消除风险。
二、公路施工企业财务风险的种类
公路施工企业有着自身的行业特点,经营特点以及财务环境,可以将公路施工企业的财务风险为:一是投标阶段财务风险。施工企业为了工程项目中标,不惜竞相压低报价,忽略对投标项目成本、施工难易、规模大小以及利润等的精细分析,以低于成本价格承揽工程,最终获取多少利润存在不确定性,这种不确定性会使施工企业有损失的可能性,这种可能性就叫做投标风险。二是合同签订阶段风险。公路施工企业的每个工程项目及每一个施工环节在合同签订的过程中,可能存在一些原因如合同索赔条款不完善、施工图纸存在预算漏洞或付款方式的不合理等因素,使合同的签订存在的财务风险。三是项目建造阶段财务风险。大多数施工企业都是高负债经营,较高的负债融资必定会增加企业的财务风险,一旦施工企业存在融资瓶颈,资金紧缺的现象,将会导致工程项目无法按期履行施工合同,给施工企业带来不可估量的经济损失。四是利润形成与分配阶段财务风险。工程项目的利润会受到收入确实的方法、时间等因素的的不确定性影响,在利润分配过程中,如果施工企业分配利润的时间、方式、对象、金额等不合理,同样会给企业今后的产经营带来不利的影响。因此,施工企业存在的各种风险不是独立存在,而是相互依存、相互制约。任何一种财务风险的发生会导致另一财务风险的发生,任何一种财务风险的存在都会给施工企业带来经济损失。
三、施工企业财务风险成因分析
施工企业财务风险成因有内部因素和外部因素。其施工企业规模越大,企业的筹资渠道、筹资方式、投资规模、资金的运作等等就会相对较强,则企业具有较强的抵御财务风险能力,企业的财务风险就相对较小;否则较弱企业抵御财务风险能力差。施工企业的内部决策科学与否,及时与否等等问题对于企业的财务风险有着很重要的影响。如果决策失误,可能给企业带来经济上的损失,导致企业不能获得预期的收益。施工企业内部控制不完善,如施工企业内部权责不分明;在资金的管理与使用、利润的分配等问题上通常出现纠纷;缺乏对工程项目成本的事中控制等等,都会给企业带来财务风险。企业管理者管理的能力素质高低直接影响企业经营情况,也是企业财务风险发生与否,或高或低的潜在导火索。
四、公路施工企业财务风险防范措施
1.1风险应对
所谓的风险应对就是指在隧道工程施工时发生风险时所采取的风险管控措施,通常情况下,风险应对措施主要包括两大类,第一类为在还未发生安全风险的时候,针对已经确定的风险因素制定有真对性的控制对策,从而最大限度的减轻风险,常见的有分散、缓解以及风险规避等措施;第二类则为风险发生之前,借助于相应的财务管控措施来降低风险因素对项目目标实现程度的影响,常见的有保险、转移以及风险自留等措施。
1.2 风险监控
从过程的角度来看,风险监控工作是处于公路隧道施工安全风险管理流程中的末端,当然其也是只属于项目风险控制领域的一部分内容,并且风险监控是应贯穿于风险管理的全过程的。另外,作为一个连续不间断的过程中,风险监控工作应是在考虑到项目整个风险管理过程后所确定衡量标准,并且及时的跟踪和评价风险管理活动的完成情况。
2 公路隧道施工风险特征及风险应对技术措施
2.1 公路隧道施工风险的特征
(1)公路隧道工程的施工风险具有较强的隐蔽性;(2)公路隧道施工风险对工程的水文条件和地质条件有一定的依赖性;(3)公路隧道施工风险的发生具有一定的随机性;(4)公路隧道施工风险与施工场地的实际条件有密切的关系;(5)随着公路隧道施工的进行,风险发生的概率也越来越大;(6)公路隧道施工风险所带来的后果是较为严重的。
2.2 公路隧道施工风险的技术应对措施
2.2.1 崩塌和塌方
在开挖隧道的过程中,有很多原因都可能导致塌方问题的出现,通常情况下我们将其归纳为两大类,第一类是自然因素的影响,如地下水变化、地质条件以及受力状态等,第二类则为人为因素的影响,如不合适的设计方案或是施工方法等,针对隧道施工中的崩塌和塌方的风险,我们可以采取以下的技术措施:应采用围岩“预加固”的技术,从而提升围岩的性能指标。也可以采用预切槽或是旋喷拱,最大限度的避免围岩出现变形的问题。在施工的过程中也可以采取相应的防水措施,避免其渗入到隧道之中。施工时应选择最合理的开挖方法,开挖时可采用中壁法、眼镜法、短台阶法和台阶法等技术,可以采取增设钢筋网、加密加长锚杆、加密钢架以及喷射钢纤维混凝土等初期支护措施。还应做好围岩的量测工作,发现异常情况时应采取改变衬砌断面形式、采用钢筋混凝土衬砌、提升衬砌混凝土强度以及增加衬砌混凝土的厚度等有效的处理措施。
2.2.2 岩溶
当隧道穿越的岩层是有可溶性的,那么就会出现岩溶的问题,常采用以下的处理措施:(1)对小型的溶洞进行堵塞的处理,常采用浆砌片石、换填片石和干砌片石对位于隧道底部的小溶洞进行回填和压实,如果小溶洞是位于隧道边墙的位置处,那么就应用浆砌片石将其封堵,重点做好混凝土衬砌的封闭工作。(2)对较大规模的溶洞进行处理时,常采用的技术措施为跨越,如拱桥跨越、简支梁跨越、边墙拱跨越和栈桥跨越等,也可以采用支承强加固的措施,如挖孔桩支顶加固、拱桥支顶加固和支承柱加固等;(3)在岩溶隧道的施工阶段,应采用管棚注浆综合预加固的技术,微震爆破,重点做好初期防护工作。
2.2.3 岩爆
在隧道地下工程的开挖阶段,由于开挖卸荷情况的存在,那么洞壁的应力就会出现重新分布的情况,储存在岩体中的弹性应变能就会得到释放,从而出现剥落、弹射以及爆裂松脱的现象,这就是所谓的岩爆现象。而在出现了岩爆后,我们常采用以下的技术措施:在设计文件中如果有埋藏较深并且地质坚硬的岩层这类地质,那么就要提前制定好防范措施。岩爆通常都发生在新开挖的工作面或是其附近位置处,多为拱腰部位或是顶部,因此,这些部位应是保护施工人员的重点部位。常采用超前释放孔的方法来降低岩爆发生的概率,并且尽可能的释放岩层的原始应力。在岩面位置处应喷洒水湿润,从而提前的释放出部分能量。在爆破开挖的过程中,应及时的向边墙和拱顶位置处喷射混凝土,增设钢筋网以及锚杆,控制岩层的暴露时间,从而降低岩爆发生的概率。如果发生的岩爆现象,对于那些没有落地的石块,应及时的将其清撬。在岩爆发生的区域内,施工人员应佩戴防弹背心和钢盔,施工设备应增加防护钢棚,发生强烈的岩爆时,应将人员和设备及时的撤离出岩爆区域。
2.2.4 涌水
作为较为常见的一类地质灾害,大型溶洞、金属矿山积水、老窖积水以及断层等不良地质都是以出现涌水的问题的,常采用的技术措施为:科学的确定溶洞的水源流向以及溶洞与隧道的位置关系,常采用的方法为泄水洞、暗管、暗沟、铺设排水沟以及开凿引水槽等;之后应将水堵住,暗河以及溶洞并不会有太大的流水量,如果有其他的分支和出口,应采用注浆堵水的方法。将抽水机与管道排水的方式搭配起来,分别设置集水井和固定泵站,在开挖面和固定泵站之间设置临时移动泵站,用潜水泵将水抽到集水井的位置处。
3 结束语
1.1建筑施工单位对于成本计算科学与否
建筑施工单位成本计算的科学与否决定了单位在后续的施工建设的过程中能否规避这些风险。成本计算就是指建筑施工单位完成所有工程所需要投入的全部资金。在投标的过程中,单位必须对工程的成本有一个科学的计算。但是当前存在有投标过程中压低标价的问题,即很多建筑施工单位在成本计算的时候出现了问题,没有进行完成的工程项目成本计算。这导致在后续的施工过程中,单位不得不在有限的预算之中尽可能地完成建筑任务,那么此时偷工减料、克扣工资等情况也就必然会出现。有的企业这时也会选择保证质量,但是这样一来其自身的经济利益就必然会受到影响甚至最后出现亏损的情况。
1.2建筑施工单位缴税方面的风险
国家对税制的改革对建筑施工单位也造成了巨大的影响。一旦实行11%的税率,那么很可能是建筑施工单位的营业额没有上升而税率却上升了。另外,其他税率政策的变化对于建筑施工单位也会造成巨大的影响。
1.3建筑施工单位竣工风险
建筑施工单位要想顺利拿到工程款项就要保证项目顺利竣工。但事实,是有时候因为各种各样的原因工程没有竣工。这样一来建筑施工单位垫付的大量资金就没有办法抽出,其资金压力会越来越大甚至最后出现资金链断裂,这也是建筑施工单位面对的一个很大的财务风险。
2降低建筑施工单位财务风险的建议
2.1建筑施工单位要对财务风险给予足够的重视
要降低建筑施工单位的财务风险,首先,建筑施工单位就必然要对财务风险给予足够的重视。单位在建筑施工的过程之中负责人员要时刻警惕财务风险,所以,单位要对施工负责人和具体执行人员普及风险教育,确保单位能够在风险出现的第一时间采取正确的应对策略,用最快的速度解决财务风险和其带来的问题。所以,建筑施工单位的负责人不能放松对自己的要求,要时刻保持警觉。通过科学完备的风险规避策略完美地解决建筑施工单位在遭遇财务风险时候遇到的一系列问题。
2.2进行科学的竞争在投标过程中,如何降低标价
从众多竞争者之中突出重围,并在激烈的市场竞争中取胜是建筑施工单位必须提前做的工作。但是建筑施工单位在降低标价的同时,也要考虑到自身的实际情况。因此,单位在投标时,要建立健全科学完备的投标体系。首先,如果发包方的资金存在问题就不能投标;其次,一旦标价迫近实际完整的施工成本甚至低于实际完整的施工成本就不能投标;再次,如果需要建筑施工单位垫付的资金数量过大、超过了建筑施工单位的承受能力,那么就不能竞价;最后,建筑施工单位竞价的一个重要前提就是发包方的信誉一定要过硬,否则建筑施工单位应不竞价。除了上述外,建筑施工单位也要结合实际情况实事求是。
2.3加强资金管理、控制成本和及时了解税收政策
1.资金稳定性风险。很多建筑施工企业在资金运转方面都欠缺稳定性,经常发生资金链断裂或者资金周转不足的情况,这些都属于企业的资金稳定性风险。大多数的建筑施工企业的资金都来源于贷款和企业自身的固定资金,但是由于施工企业将面临很多工程的施工操作,都需要大量的资金投入,部分项目工程款结算不到位的时候,就会发生施工投入资金不足的情况。因为国家保护农民工权益,无法拖欠劳务工资,在无法继续扩展贷款额度的情况下,资金压力会转嫁到供货商,供货商无力承受就会停止供货,最终导致施工无法正常进行不能按照合同约定日期交工,这样恶性循环的连锁反应会给企业造成更多损失。
2.市场竞争风险。随着城市的发展脚步,建筑业的市场非常广阔,虽然市场上对于建筑施工的需求量比较大,但是存在的大大小小的建筑施工企业更是数不胜数。上级部门、建筑行业管理部门每年下达的产值任务,给施工企业带来极大的压力。为了拿到项目各家建筑公司使出浑身解数,恶性竞争、违规操作使得企业面临市场竞争风险,这些市场竞争风险背后带来的就是企业的经营风险和财务风险。往往企业为了解决竞争风险,不得不做出资金让步,长此以往,企业面临的财务风险会愈加严重。同时企业要想在低价中标的前提下生存下去,必须要降低施工成本或者加大公关、宣传力度,这些措施都对企业的经济利润带来影响,
3.成本与收益风险。由于建筑施工企业日常经营需要支付的项目资金很大,每一环节的资金成本比较高,而企业只能依靠建筑项目来增加利润,促进发展。国家对建筑施工、房地产行业几乎没有税收优惠政策,在高投入、低利润、高税负的情况下,企业施工的利润空间已压缩至最低,如果不幸发生安全事故,不仅要赔偿伤者还要接受管理部门的处罚,项目的亏损的必然的了。这是目前很多建筑施工企业存在财务风险的原因之一。
二、采取有效措施、合理控制和防范财务风险
1.制定完善管理制度、有效控制资金稳定。建筑施工企业必须要制定关于风险的管理制度,尤其针对资金稳定性的风险管理,对于每一项工程,企业必须要做好充足的风险预估,对于投入的资金要做到恰如其分,不可以产生偏重的现象,尽可能的将工程项目资金投入的比例达到平衡状态,对于资金不足的情况,企业要做好内部资金调整,要有项目预留资金,以备风险发生时,可以及时解决,有效控制风险,从而促进施工可以有效进行。
2.合理规划市场走向、降低竞争风险。面对市场竞争风险,企业要调整经营策略,可以分离出一部分资金用于小规模项目的投入,来解决市场上利润较低的竞争趋势,保证企业在市场中占据一定的位置;同时,要合理的规划企业未来发展趋势,尽可能的将企业突出的优势进行宣传,提升企业在市场中的形象,从而提高企业的知名度,促进企业可以向着高层次的方向发展,只有这样,才可以在市场竞争中立于不败之地。
3.加强风险管理、确保成本与收益平衡。企业要想发展,必须要有利润作为支撑,而如今市场的压力迫使企业不得不降低成本,减少收益,对于这样的财务风险,企业必须要打好提前量,有对比才有优势,企业要在降低成本的基础上确保施工质量,尽量以最低的成本建造出最好的质量,经过一段时间的努力,企业会营造出良好的宣传声望,这有利于企业未来的发展,只有保证施工质量,企业才会有项目可施工,才能让企业的利润逐步上升,取得更好的发展。
三、结语
关键词:地铁,深基坑,施工,地质风险
地铁工程具有几大显著特点,即周边环境复杂,各种建构筑物、地下管线多,且对施工变形控制要求高;工程地质与水文地质复杂,不确定因素多;结构形式较多,施工方法交叉变换多,施工难度大;施工工期压力较大等,这些特点都集中表现为工程的高风险性。因此,通过主动的、系统化的风险分解、分类,识别工程的致险因子、风险事件和后果对地铁及地下工程建设风险源进行辨识是具有重大意义的。根据地铁土建工程的特点,安全风险的分解按照工程所处的地质条件、周边环境、工程实施等的各个阶段进行分解。从自然环境、工程条件、技术等方面分析拟建工程的特点及相应的潜在风险。
本文以广州地铁五号线建设风险管理的实践,并以基坑开挖为重点,分析地铁基坑开挖地质风险分类。
1)在软土地层、淤泥质土体进行基坑开挖施工引起地面沉陷的风险。
明挖基坑施工沿线存在很大厚度具有低强度和高压缩性的软土、淤泥质土体时,很难控制好地面沉降及邻近地下管线、构筑物的位移,容易引起一定的地面沉陷,给地面建筑、构筑物、地下管线带来危害。因此更会导致诸多连环性质的工程灾害,如:管线爆裂渗水进而导致暗挖段土体力学参数急剧下降,承载能力大幅下降和变形急剧扩大,如此恶性循环后必将出现灾难性后果。
2)明挖时,容易因失水造成地面塌陷。
一般在基坑开挖时,需要进行坑内降水,这需要防止土体失水引起的地面塌陷风险。砂土地区应该防止因降水引起水土流失导致的地面塌陷。
如果地层失水严重,上伏软土则会引起大幅沉降,特别是沿线地表均存在相当厚度的软土或淤泥土,明挖施工时浅层地下水可能透过岩石层的裂隙进行渗漏,如果渗水过多则会引起地表沉降过大。
3)粉细砂层容易发生液化、流砂、涌砂现象,给明挖造成危险。工作面前方遭遇流砂或发生管涌,这种现象的发生对于基坑施工都是灾难性的后果。
4)花岗岩各风化带遇水软化、崩解,给施工带来很大风险。结构设计过程中,一般不会将花岗岩各风化带遇水软化、崩解作为荷载验算工况。因此,如果施工过程中发生岩石崩解,将威胁明挖施工的安全。
5)岩层风化带的岩面起伏问题对车站差异沉降的影响。沿线地质中,花岗岩各风化带的岩面起伏问题相当严重并且普遍。一般而言,根据现行GB50157-2003地铁设计规范设计方都会在车站主体结构方向设置1道~3道变形缝,间距约50m。而岩面的起伏造成车站底板分别坐落于不同地层,甚至造成有的底板坐落于砂层、软土层,有的底板坐落于岩层。这种巨大的差异会造成:同一埋深范围内土体强度和刚度不一,使得主体结构纵向沉降差异显著增大,当变形缝两侧主体结构的差异沉降超过轨道允许的最大沉降差时,会严重影响地铁车辆的运行。
6)地下结构在岩面起伏的地质中地震响应的风险。
上软下硬、岩面起伏的地质使得盾构隧道的地震响应比较复杂,尤其是盾构属于地下超长结构,其地震响应更加复杂,不仅受到纵向地震波的影响,还受到折射波的影响,并且随地震波的入射角度不同而存在不同的地震响应给工程带来较大设计和运营风险。
7)断层破碎带中进行地下工程施工的风险。
在各断裂的断层破碎带之中,基坑开挖施工容易受到地质断裂带中沿岩石裂隙面滑动的滑动力不利影响,这种滑动也会带来很大的风险。明挖基坑在计算基坑侧壁滑裂面时,应考虑本断裂面的不利工况。施工过程中对围岩的破坏程度、工序衔接的快慢、施工技术措施是否得当等,均有很大的关系。
8)断层活动的风险(包括抗震和地震响应等方面)。
断层活动对广州地区第四系覆盖区的全新统可液化砂层和可能发生震陷的淤泥层有着重要影响,因而也往往容易沿这些断层造成地基失效。因此,在工程建设中应注意抗震问题。
广州地区断层的活动性较弱,现代跨断层的形变观测表明其活动速率较小,不可能孕发强震,对地面建筑破坏较轻,但不排除在局部地段或地区,尤其是砂层或淤泥层较厚的珠江沿岸及其西部一带,发生砂土液化和淤泥震陷等震害的可能性。
9)地下水腐蚀地下结构的风险。
沿线地下水对混凝土结构工程无腐蚀性,但对结构中的钢筋具有弱腐蚀性。此种腐蚀性会随着时间的增长,加速结构的老化过程。特别是地铁结构一般均处于高应力状态,钢筋受到腐蚀会影响结构的安全性。
10)隐伏溶沟、溶槽、地质漏斗、风化深槽等的风险。
在断裂发生地带多隐伏溶沟、溶槽、漏斗等,这种地质“空洞”,改变了地质应力分布状态,使得土体经开挖后处于松散状态而发生坍塌。
11)爆破震动引起砂层和淤泥质土层震陷的风险。
由于各站站址均下卧岩石层,施工时使用微型爆破或钻孔设备时,施工机具的频繁振动或爆破震动传至砂层或上层淤泥质土层时,易产生液化、涌砂现象。
12)缺乏地质超前预报带来的风险。
广州地质条件相对复杂,突发性地质事件很多,缺乏地质超前预报易带来很多风险。岩溶、断裂、隐伏风化深槽等地质勘探、预报局限性也会带来风险。
广州地区存在岩溶、断裂、隐伏风化深槽等大量的不良地质,这些均需要做大量的地质勘探工作。根据五号线的勘探实践经验,岩溶地质勘探很难反映溶洞的分布,这给施工带来很大的困难和风险。
13)明挖基坑穿越上软下硬复合地层(土、石交界面)的风险。
明挖基坑大多穿越上软下硬复合地层(土、石交界面),因而此类问题具有很大的普遍性。此时,软土地层应力逐渐增大,而硬岩、风化岩地层则突然减小。此类基坑的支撑设计阶段也应考虑到这种变化。
14)流砂的风险。
广州部分地区砂层较厚,基坑遭遇流砂危害的可能性也较大。虽然围护结构都设置了桩间止水措施,但难免存在空隙渗漏流砂。
15)硬岩层内成桩困难的风险。
广州地铁五号线沿线都存在很厚的硬岩层,因而成桩困难。值得一提的是以上所述工程中的各项风险因素往往相互作用,比如地面塌陷引起地下管线爆裂、地下基础的严重倾斜;地下管线爆裂、地下基础的严重倾斜更加剧了地面塌陷,如此往复应该注意避免此类风险的相互作用现象,并从源头上控制风险。综上所述,作为建设单位、监理单位、施工单位应对地铁深基坑工程中地质风险加以了解,对照审核施工方案、施工组织及安全措施;分析和评估各车站、区间施工中可能发生的安全风险;确定现场监测的对象、项目内容、范围以及监测频率,并实施监测;审查施工降水、地层注浆、临时工程设计和重要管线及建筑物的保护方案;参与施工中关键技术措施可行性和有效性的审定,并对相应的安全风险作出评价;综合分析监测数据和地质状况,对施工影响区内的环境安全状态作出及时、可靠的评估,及时进行预警和报警,从而提高深基坑开挖的安全管理水平,减少由地质风险导致的事故。
1.1物的原因
事故的物质基础则是物的不安全状态,它包括在生产中的危险源问题。具体来说,主要有存在危险物和有害物、缺乏防护用品、存在有缺陷的设备、强度不够的材料等。另外,相应的施工机械设备和装置结构也存在一定的问题,包括年久失修、结构不良、零部件过度磨损、长期带病作业等问题,这样就是的设备老化程度进一步加剧,施工中超负荷运转往往就造成了安全防护装置失灵等情况。
1.2人的原因
分析人的不安全行为,分析其因素主要包括技能或知识不足、劳动条件不良、健康或生理状态不佳、态度不正确、安全不重视等方面,这里人的范围包括管理人员、操作人员以及现场相关人员等,这是事故的重要致因。这方面还涉及到违章作业、违反劳动纪律、违章指挥等现象。
1.3环境的原因
事故的直接原因则是不安全的环境,其引发安全事故在不安全的工作环境因素方面,表现在物料储放不当、过大噪声、不良的通风等方面。这样的外界环境下,往往使得操作工人比较难以做到高度集中思想,使得不良反应产生,比如造成相关的烦躁、紧张、分心等情绪。
1.4管理的原因
管理不到位而造成的事故也不在少数,相应的人员失误和设备故障也是由于管理缺陷所引起,事故的直接原因的前提条件则是管理的原因,在这方面,主要包括相应的安全操作规程不健全、不合理的劳动组织、技术指导存在缺陷;相应的安全工作检查指导有误,没有相关的教育培训,改不到位的安全隐患,不能认真落实事故防范等。
2公路工程施工安全风险评估探讨
为了更好对于安全风险进行控制,应该做好相应的安全风险等级确定工作,在安全管理中,一个重要的环节就是公路工程施工安全风险分析与评估,这其中则包括安全风险发生的可能性,以及其伤害程度等方面。在安全风险等级进行确定的过程中,管理者则是可以采用相关的调查和专家打分的方法。
3公路工程施工安全风险控制与管理决策
为了尽可能降低安全风险所造成的负面效应,应该对于安全风险防范措施进行有效选择。
3.1风险缓解
公路工程安全风险发生的概率能够通过一定措施得以有效降低,使得风险损失的严重性尽可能降低,或者使得安全风险发生的概率和后果有所降低,这就是所谓的风险缓解。分析风险缓解措施的类型,主要包括以下几个方面:(1)风险损失尽可能降低。在已经发生风险损失的情况下,要想能够使得风险损失得以控制或者减少,为了避免继续扩大或限制其扩展的范围,应该尽量采用各种可能的措施,这样能够达到最低限度的损失。(2)风险发生的可能性尽可能降低。降低风险发生的可能性则是通过采用相应的各种预防措施,这是进行风险缓解的重要途径。教育法、程序法和工程法则是在公路工程施工中的常用方法。在教育法中,控制方法落脚在针对事故的人为风险因素的控制。项目中的风险因素主要是由于操作人员和项目管理人员的不安全行为所致,这样应该通过对于项目人员进的安全风险教育,使得安全风险能够得到有效减轻。在程序法中,为了保证及时处理安全风险因素,公路工程施工应该采用规范化、制度化的方式,新的风险因素应该尽可能的做到随时发现,使得损失发生概率尽可能降低。在工程法中,充分利用工程技术来消除相应的安全风险的威胁。(3)进行分散风险。为了能够使得总体安全风险的压力有所减轻,采用增加风险承担者的方法,这样就可以实现共同分摊安全风险。
3.2风险回避
公路工程项目的安全风险出现比较大的损失或者具有较大发生可能性的情况下,为了避免产生风险损失,通过变更项目计划、主动放弃项目等方法,来消除安全风险产生的条件,这就是风险回避。采取回避对策往往适用于概率大的灾难性、潜在损失大的安全风险中。往往在安全风险发生之前进行风险回避,这样可以消除相关的损失,使得损失的影响程度有效减少。对于消除风险影响的风险回避来说,相比于其它控制技术,这是一种较为彻底的控制技术。风险源能够通过风险回避而有效得以消除,但是,其同样存在一定的安全风险造成的恐惧心理的影响,这也确实为一种消极的风险应对,相应的获利机会往往也随着回避而丧失,在一定程度上,会影响到企业的生存和发展。
3.3风险自留
对于财务性技术的风险自留来说,安全风险后果的风险则是由施工单位自行承担,这就要求施工单位应该预留费用,并制定相应的后备措施,这样可以当作为安全风险发生的损失补偿。残余风险则是其主要的适用情况,当出现无法实施其它的风险应对措施,或者能够实施,但是效果不好且成本太高,这样的情况下,往往只能选择风险自留。
3.险转移
项目管理者为了避免自身免受风险损失,把风险的结果连同对风险应对的权利和责任进行相关转移,对象往往是其他经济单位。转移他方的相关的安全风险管理的责任,在进行安全风险转移过程中,安全风险并不能够消除,一般分为非保险和保险两种形式。
4结束语
工程招标与发包是指房地产开发商通过招标文件将委托的工程内容和要求通知承包商,由他们提出工程施工组织设计及报价,通过评审择优选择信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理、工期短的施工企业,并以合同形式委托其进行工程施工。工程招标与发包风险主要有:
1.1招标方式风险
目前,为了规范招标投标活动,保护国家、社会公共利益以及招投标当事人的合法权益,根据我国《招标投标法》明确规定,工程招标方式分为两种,即公开招标和邀请招标。
(1)公开招标风险。业主或其委托招标机构通过报刊、互联网等大众传播媒介在一定范围(全市、全省或全国)公开招标公告,凡符合规定相应条件且愿意参加的承包商均可参加投标。采用这种方式,业主可以在较大范围内,从众多的投标者中选择信誉良好、报价合理、工期短的承包企业,有助于承包企业开展竞争、改善经营管理、提高工程质量和降低工程造价。另一方面,公开招标对业主来说也存在着资格预审及评标工作量较大,费用支出多,耗费时间长的风险,以及增加了因对中标单位可能不了解而导致的今后协调困难风险和合同履行中承包商违约的风险。
(2)邀请招标风险。业主根据项目自身要求和所了解的承包企业情况,向预选的5~7家具有相应资格、信誉良好的承包企业发出邀请,要求他们参加建设项目的投标竞争。这种方式的优点是,业主可以有效地减少招标工作量、节省招标费用开支和缩短招标时间以及降低合同履行中承包商违约的风险,但其也限制了竞争范围,使业主失去了可能获得更低报价、技术上更具竞争力的潜在承包商的机会。
1.2合同方式风险
合同风险有2类,一是由于合同条款不完整,叙述不严密,有漏洞,或部分条款违法,存有“陷阱”,在执行中可能给房地产开发商造成损失的可能,即合同不完善风险,其防范可通过补充完善合同,提高合同管理人员素质,而将风险转移给承包商或消除掉。二是由于合同条款规定而引起的风险,即纯合同风险。建筑安装工程承包合同按计价方式的不同,分为三大类型,即总价合同、单价合同和成本加酬金合同。下面分别分析业主在各种合同类型中风险特性,即纯合同风险。
1.2.1总价合同风险
总价合同是以施工图纸和工程说明书为依据,在明确各分项工程的工程性质和工程量的基础上,合同双方按照商定的总价签订工程承包总价合同。总价合同由于不需要计算工程量,而只需计算在实际施工中工程量的变更即可,因而合同易于管理,但由于前提是必须明确分部分项工程内容及各项技术经济指标,准备划分和计算分部分项工程量将会占用很长时间,从而会延长设计周期、拖长招标的准备时间。总价合同又分为不可调值总价合同和可调值总价合同:
(1)不可调值总价合同。以图纸及有关规定、规范为基础,承发包双方协商一个固定总价,一笔包死,在合同执行过程中,承发包双方均不能因为工程量、设备、材料价格、工资等变动和地质条件变化、恶劣气候等理由,提出对合同总价变化的要求,除非设计、设施和工程范围有变更,才能随之相应调整。对业主而言,由于图纸和说明书不够详细,未知因素较多,或材料市场价格极不稳定,承包商必然会加大不可预见费,用来消除不确定因素给其带来的风险,因而提高工程项目报价,而且业主也丧失了因设备、材料、工人价格下降而引起的工程成本降低的机会。
(2)可调值总价合同。承发包双方以图纸、招标文件及有关规定、规范为基础,在合同执行过程中,由于通货膨胀等原因而导致的工料成本增加,在合同总价不变的基础上,通过相应增加一些必要的调价条款予以调整。调价条款大致有为2种形式,一是业主对合同签字日与实际施工安装时的材料、设备和人工等成本的差异全部予以补偿。二是规定材料、设备和人工等成本增加超过某一限度(如5%)时,业主才给予补偿,即小额风险由承包商承担,大额风险由双方分担或完全由业主承担。这种方式业主可以有效地降低承包商的报价,但其承担了建设期间的通货膨胀风险因素,如工料成本增加较大,将会大大提高工程造价。
1.2.2单价合同风险
在施工图不完整或工程项目内容、技术经济指标一时不能明确、具体时就需要开工,即不能比较准确地计算量,又要避免凭运气而使业主与承包商任何一方承担过大的风险,此时采用单价合同比较合适。在国际工程承包中,普遍采用的FIDIC土木工程施工合同便是使用单价合同。
(1)估量工程量单价合同。业主委托设计单位或专业估算师提出总工程量概算表,列出分部分项工程量,然后承包商在此基础填报单价,最后按照实际完成工程量计算总价。采用这种合同方式时要求实际完成工程量与原估算工程量不能有实质性的变更,工程量是统一计算出来的,业主只要审核单价,承担的风险相应较小,但如遇工程量大幅度增加,可能影响工程成本,使业主蒙受损失。另外,业主在实践中往往很难精确确定工程量以及变动范围多大才算是实质性变更。
(2)纯单价合同风险。业主仅开列有关分部分项工程范围、名称和计量单位,不对工程量作任何规定,由承包商逐项填报单价,经双方磋商后签订单价合同,工程竣工后,按合同单价和实际完成的工程数量结算工程价款。采用此种合同形式不利于业主控制工程成本,容易引起因工程量不确定、单价不合理而引起的成本风险,同时,对于工程费在不同工种间分摊以及不易计算工程量的工程,易产生相关索赔事件。
1.2.3成本加酬金合同风险
成本加酬金合同的基本特点是按开发项目实际发生的成本(包括人工费、材料费、施工机构使用费、其他直接费和施工管理费以及各项独立费,但不包括承包商的总管理费和应缴所得税),加上商定的总管理费和利润,来确定总价。采用这种合同方式,业主面临对工程成本不能实施有效控制和承包商对降低成本不感兴趣的风险,同时确定承包商的实际成本会大量增加业主的工作量,而且准确确定承包商的成本也有很大困难并存在许多漏洞。
(1)成本加固定百分比酬金合同。业主对承包商支付的人工、材料费等全部按实际直接成本据实补偿,同时,按照实际直接成本的固定百分比的酬金作为利润付给承包商。这种合同方式,承包商所得酬金与工程成本成正比,业主面临承包商故意提高成本以增加酬金收入的较大风险。
(2)成本加固定酬金合同。业主承担实际直接成本,酬金是事先商定的一笔固定金额。这种合同虽不会使承包商故意提高成本,但承包商也没有降低成本的动力,业主会蒙受可能降低成本的机会风险。
(3)成本加浮动酬金合同。双方事先商定目标成本,承包商所得为成本加酬金,如果实际成本低于目标成本,承包商所得除实际成本加酬金外,还可根据成本降低额额外获得一笔酬金;当实际成本高于目标成本时,业主根据成本增加值,从实际成本加酬金中扣除部分酬金。
(4)最高限额成本加固定最高酬金合同。承发包双方首先确定最高限额成本、报价成本和最低成本,当实际成本低于最低成本,承包商花费的成本和应得酬金均可得到支付,并可分享成本节约额;当实际成本在最低成本和报价成本之间,承包商仅能得到成本和酬金;当实际成本在报价成本与限额成本之间,只有全部成本可以支付;当实际成本超过限额成本,超过部分业主不予支付。这种合同方式有利于业主控制成本风险,并鼓励承包商最大限度降低工程成本,其风险在于实践中合理、准确确定目标成本、最高限额成本、报价成本、最低成本和酬金较为困难。
2、招标中业主风险的防范
(1)业主应充分根据工程规模、工程特点和工程性质等,以及业主自身招投标管理能力,主要是有相关技术、经济和管理人员和编制招标文件、审查投标单位资质、组织开标、评标、定标的能力,合理确定招标范围和招标方式。
(2)对于公开招标方式,业主应严格对投标单位进行资格预审,认真考察投标人的技术、经济和管理等综合实力,侧重于其总体能力是否适合招标工程的要求。
(3)根据工程规模、工程特点和工程性质等,以及业主合同管理能力以及工程管理能力,确定工程发包方式。
(4)科学制定工程标底,充分考虑以下因素:适应工期目标的要求,对工期提前因素有所反映;适应业主的质量要求,对高于验收标准因素有所反映;适应建材市场的变化,对价差因素有所反映;正确处理间接费等取费标准。
(5)评标时以评标价最低,而不是以投标价最低为准选择承包商。评标主要应考虑业绩和信誉、施工管理能力、施工组织设计和投标报价4个方面,并以百分制计分。
(6)业主为避免因承包商违约而蒙受损失,应要求承包商提供可靠得住经济担保,包括投标保证函,履约保函等。
(7)对于第一类合同风险,业主可以通过补充、完善合同条款,提高合同管理人员素质,而将风险转移给承包商或消除掉;对于第二类合同风险,即纯合同风险,业主可根据工程特点通过合同选择来回避和转移风险。
(8)不可调值总价合同一般适用于工期较短,对工程要求非常明确的建设项目,业主可通过尽可能明确分部分项工程内容、范围及工程量,提供完善的设计图纸来降低这种合同方式风险。可调值总价合同适用于工期较长,对工程内容和技术经济指标规定很明确的项目,业主可通过规定恰当的调价变动幅度以降低其风险。
(9)估量工程量单价合同方式一般适用于工程性质比较清楚,但其任务及要求标准又不能完全确定的工程项目,目前在实践中国际上采用较多。对于估量工程量单价合同业主可以通过规定工程量极限变动幅度,当工程量变幅超过极限幅度时,才允许适当调整单价来降低风险。纯单价合同方式适用于没有施工图,工程量不明确,却又急于开工的紧迫工程项目,业主可通过尽可能明确分部分项工程内容、范围及工程量,提供完善的设计图纸来降低其风险。
(10)成本加酬金合同方式主要用于业主在开工前对工程内容及其技术经济指标尚未完全确定,而工期紧迫又必须立即发包的工程,或业主与承包商相互信任,承包商在某些方面具有专业技术、特长和经验的工程。对于成本加固定百分比酬金合同和成本加固定筹金合同方式,业主可通过在承包合同中增加一些补充条款,如奖励条款等,以鼓励承包商降低成本。
摘要:详细分析在工程施工招投标过程中业主面临的招标与发包方式的风险以及业主在和承包商签订合同时可能面临的几种合同风险,并提出了在不同情况下业主应对风险的防范措施。
参考文献:
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建筑工程安全风险管理方式是多样化的,结合不同特点的施工安全风险管理环节,积极采用相应的建筑工程施工安全风险管理策略,是很有必要的。建筑工程安全风险控制和应对的过程中,积极通过建筑施工安全风险的识别,评估的方式,从数据统计的角度去界定建筑施工安全风险发生的概念,损失程度,危害程度,由此制定切实的建筑施工安全风险控制和应对措施。一般情况下,对于风险进行管理和控制的方式分为:消除风险,减轻风险,预防风险,回避风险和转移风险。上述的几种方式可以切实的被运用到建筑工程施工安全管理工作中去。基于这样的理论,积极结合建筑工程施工安全风险管理特点,实现理论与实践的相互融合。具体来讲,需要从以下角度入手:
1.1消除建筑施工安全风险
消除建筑施工安全风险,可以尝试多样化的方式去达到这样的效能。一般情况下,使用更加先进的施工技术或者施工方法,解决原来技术缺陷和弊端,以尽可能的实现建筑施工安全风险隐患的规避。为此,应该积极做好以下几方面的工作:其一,组建建筑施工安全风险管理小组,对于建筑施工安全管理工作进行分析和总结,找到现阶段建筑施工安全管理工作的缺陷和不足;其二,结合实际建筑施工安全风险管理情况,鼓励进行技术创新,工艺改善的方式实现部分建设施工环节风险的管理和控制。
1.2减轻建筑施工安全风险
所谓减轻建筑施工安全风险,是指以技术手段措施实现建筑施工安全风险的减轻,从而避免风险带来的不利影响。从本质上来讲,减轻建筑施工安全风险的过程,是将可预测的安全风险控制在可以承受的范围内的过程。对此,应该积极做好以下工作:针对于现阶段建筑施工安全风险情况,对于建筑施工安全风险情况进行全面分析,在此基础上制定相应的策略进行风险降低。
1.3预防建筑施工安全风险
预防建筑施工安全风险,是一种主动出击的建筑施工安全风险处理策略,简单来讲,就是通过对于众多建筑施工安全风险源的分析,确定其可能出现的建筑施工风险,采用一定的技术措施使得建筑施工风险不会发生。对于建筑施工安全风险的预防来讲,应该注重以下内容:其一,树立建筑施工安全风险防范意识,营造良好的建筑施工安全风险预防氛围;其二,加大对于建筑施工安全风险防范的投入,从设备,人力,财力等角度给予充足的支持,保证各项防护工作都能够切实发挥效能。
1.4回避建筑施工安全风险
对于建筑施工过程中的安全风险,以回避的方式进行处理,是最佳的处理方式,也是比较彻底的施工安全管理策略。但是在此过程中要主动放弃或者改变项目施工方式,在确定规避方案的时候,要积极去思考这样的改变是否会对于整个建筑项目的经济效益构成危害,这就要求对于回避建筑施工风险的方案进行全面的评价,从风险源入手,展开分析,并且最终确定建筑施工安全风险方案,将其执行到建筑施工安全风险管理中去。
1.5转移建筑施工安全风险
所谓转移建筑施工安全风险,就是将风险环节集中的项目分给其他的单位来承担,以最大化的降低风险的发生概率,使得自己不用去承受不利后果。一般情况下,当公司技术能力,管理素质不强的时候,就会以工程建设承包的方式进行分包,以便弥补自身在技术和管理方面的缺陷,将风险转移给了承包商和分包商。或者以购买保险的方式,一旦发生施工安全风险,由保险公司去进行承担,也是很常见的一种转移风险的做法。
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