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关键词:次高层建筑二次增压供水
随着城市建设的不断发展,相继出现了次高层建筑(9-12层)。我们知道,大楼启用最基本的条件就是要有供水系统。自来水厂通过城市输、配水管道供水,水压一般在2kg/cm2左右,夜间可达2.5-2.7kg/cm2,所以六、七层以下的住宅楼,通过设置屋顶水箱,夜间市政管网水压高时屋顶水箱进水,供四层以上住户正常用水是没有问题的。而目前城市用地越来紧,不得不建较高的楼房,除了建高层建筑以外,还要建次高层建筑。相比之下,次高层建筑(特别是住宅)施工周期短,容积率高,产生效益快,更得到广大房地产商的青睐。而且,由于次高层的物业管理费与高层建筑的物业管理费相比要低得多,所以,大多数购房者倾向于购置次高层建筑。而这类建筑的代水就涉及到二次增压供水的问题。当前研究和探讨这类问题,是十分必要的。
一、常见几种供水方式
一般二次增压采用以下几种供水方式:
1、水池-水泵(恒压变频或气压罐)-管网系统-用水点
此方式是集中供水。对于一、二层是商业群房,群房上建有多幢住宅的建筑,目前较多采用此种供水方案。一般设计有地下生活水池一座,集中恒压变频供水,不设屋顶水箱,最不利用水点是顶层住宅。主水泵一般有三台,二开一备自动切换,付泵为一小流量泵,夜间用水量小时主泵自动切换到付泵,以维持系统压力基本不变(气压罐一般不用于生活用水)。
2、水池-水泵-高位水箱-用水点
此方式也是集中供水。单幢次高层和高层建筑的高压供水区较多采用该种方案。一般也需要设计有一座地下水池,通过两台水泵(一用一备)抽水送至高水箱,再由高位水箱向下供水至各用水点。
3、单元水箱-单元增压泵-单元高位水箱-各单位无水点
此方式已简化为单元总水表进水。单元水箱和单元增压泵实际上是一个整体,我们称之为单元增压器。九四年与上海海鹰机械厂合作研制开发了第一代的单元增压器,并用于我所管理的工程中。经过半年使用,又发现了需要改进的地方,并作了多次修改,现在使用的是第三代产品。
二、比较(经济和社会效益)
从现论上讲第一种方式恒压变频供水是较为理想和先进的。首先恒压变频供水保证出水压力不变,根据用水量大小进行变频供水,既节约电能,又保证水泵软启动(对电网电压冲击不大),延长了水泵寿命。各台水泵自动轮换使用,即最先投入使用的水泵最早退出运行,这样,各台水泵寿命均等,而且,一旦水泵出现故障,该系统能自动跳过故障泵运行。从造价上看较省,一般13万元左右一套,只需考虑水泵房的变频供水设备费、地下贮水池费,不需要屋顶水箱(约1500元/只),还可减少屋顶水箱的二次污染和保证顶层的供水压力(用热水器压力也没问题)。
但是,在实际使用中,却遇到了许多问题,给工作带来了麻烦,公司社会效益直接受到影响。我所承建的一个项目就采用了无屋顶水箱的集中变频供水方式,它的使用和日常管理所反映出的问题,就很有代表性。首先,由于是集中供水,进地下水池的总水表属自来水公司产权,他们只按此总水表所走的度数收取水费,表内管网的跑冒滴漏与他们无关。而一般管网跑冒滴漏总是难免的,即使没有,各单元的单元分表度数与地下水池的总水表也有误差,再到各分户水表度数相差更大,谁来承担这一差价,再加上水泵的电费(经测算约0.9度电/吨水)使得这里水价很高,住户无法承担,收交水电费成了很伤脑筋的事。从九四年至今,我开发公司一直在承着水泵电费和水费差价,这样无止尽地下去,不知到何时,这项费用是无法估算的。也无帐可出(因为这里没有实行物业管理)。而另一方面,通过四年多来的使用,我还发现,虽然该设备可以完全自动化,无需人天天管理,但它还有致命的弱点:水泵在自动切换时(卸载或加载时)水泵供水会出现短暂的低压,特别是电脑判断有故障需跳过故障泵运行时时间会更长。随着设备使用年限加长,设备房潮湿造成电脑元器件老化加快,水管路系统止回阀的失录,反映故障和处理故障的时间也延长,直接受害者就是顶层住户。一旦压力减低他们就无水,当跳过故障泵启动备用泵时压力又增大,所以顶层住户怨声不断。集中供水还有一最大的毛病就是,一旦供水系统有问题,无法供水,几百户人家都要遭殃。而且,由于水泵运行是由变频控制柜来完成的,如果变频控制柜出故障,一般的电工无法处理,需要厂家专业技术人员来解决,造成设备不能及时维修,供水无法保证。虽然设备房管理简单了,但住户用水缺乏保障,社会效益受到影响。
第二种方式是较成熟的水泵、水箱供水方式。水泵控制柜采用最简单的电器元器件,如出现故障,普通的电工就能维修,而且元器件的费用也低。再加上有高位水箱,不会造成一停电就停水,供水保障率高。但用在单幢次高层建筑同样也存在收交水电费难的问题。用在高层建筑,则可以由物业管理公司一并考虑解决。
第三种方式,是在吸取了以上两种供水方式的经验教训后产生的,虽然一次性投资较大,每个单元都要设增压器(约1万元/台),增加单元屋顶水箱(约1500元/只)增加进水总表安装费(约4000元/只),单元泵电表安装费(约4000元/只),还有各单元小水泵房土建费用等,总费用比上两种方式增加一、二十万元,但管理上解决了许多麻烦。首先,水电费各单元住户自己交,一旦水泵出故障,只影响该单元的十几户。房地产商一般宁愿一次性投入大一点,也不愿一背上个包袱,特别是与住户打交道。由于有屋顶水箱,高水位时停泵,低水位时启泵,这样,水泵也有了停息时间,既省电又不至于一停电就停泵无水供应,用水有了保障。社会效益明显好于前两种供水方式。但是,如果设备本身返修率大的话,也会给管理带来麻烦,必竟一个大泵房分成了许多小泵房。所以,选择品质优良、性能卓越的单元供水设备尤为重要。
三、单元增压器性能简介
从上面的介绍可知,单元增压器性能的优劣,直接关系到用户的使用和开发商的信誉。通过四年多的实际使用,我认为上海海鹰机械厂的第三代单元增压器质量很好,用电省,故障率低。而且,当市政管网压力高得足以使屋顶水箱夜间进水时,增压器的压力控制器会自动控制水泵停止工作,由旁通管直接供水。我所作的工程中采取了这种方式,运行效果很好。特别是近来市政管网的压力有了很大提高,夜间可达3.5kg/cm2左右,所以,实际使用中九层楼的住宅,水泵运行时间短、次数少,用电非常省,大约0.02元/吨水的电费。但是,我又发现了另外一个问题:当水压较高,水泵较长时间不运转时,会出现水泵卡死。对此,我已建议厂家在水泵控制柜中增加定时器,每天定时运转泵两分钟左右。对于该单元增压器,我认为还应不断改进,以满足不同用户的需要。
1.1设计概况
顶山供水管道工程的任务主要是为北疆供水工程顶山至三个泉区段各施工点提供生活和生产用水,供水系统施工期运行5年,后期作为绿化用水管道。顶山供水工程起点在顶山管理处,终点在三个泉管理处,供水管线总长约144km,沿线主要供水对象为顶山隧洞、小洼槽倒虹吸、戈壁明渠、三个泉倒虹吸施工区及管理站所等。管道设计流量384m3/h,最大日供水量可达9000m3/d。
顶山供水工程由水源地、供水管道、泵站和高位水池组成。根据水源的分布情况,供水系统选用一连水库及总干渠作为取水泵站(一级泵站)的水源。结合北疆供水工程的渠道布置以及伴行公路的布置,供水管线主要沿伴行公路右侧布置,距离渠道100~150m,以利于施工、管理、运行。管道与渠道、道路布置关系。
系统组成如下:根据沿线的地形特点,在水源地590m高程设一级扬水泵站,通过7.5km管道扬水至顶山高位水池,高程685m,此处设1600m3调节水池,对供水系统的水量进行调节,增加供水系统的灵活性,并利用重力自流输水至126管理所;高位水池至126所长114.5km,最大地形高差143m,呈两头高中间洼的地形特点,管道采用DN400~DN350玻璃钢管道;在126管理所设1000m3调节水池及二级扬水泵站,通过14.5km管道扬水至三个泉管理处,管道采用DN350玻璃钢管道,管道末端设2000m3调节水池及10000m3储备水池。供水管线每隔5km设一处分水点,以满足沿线建设单位用水。
1.2地质、水文、气象
论文关键词:供水管网,地理信息系统,图形数据管理
1.前言
GIS(Geographic Information System,地理信息系统)是以地理空间数据库为基础,将计算机技术和空间地理分布数据相结合,通过系统建立、空间操作与模型分析,为地球科学、环境科学和工程设计、企业管理等方面的规划、管理和决策提供有用的信息,目前GIS已广泛应用于土地、电力、交通、资源等领域[1]。
由于城市发展十分迅速,供水管网的变更速度不断加快,大量的管网资料急需处理水利论文,传统的人工统计、分析和纸介质的存储方式已远远不能满足城市供水管网的现代化需要,因此GIS已经成为了供水行业必不可少的重要管理工具[2]。
2.系统建设
2.1.开发平台选择
GIS开发平台的选择对系统日后的建设、维护和扩展都起着十分重要的作用[3]。我们在选择GIS开发平台时主要从以下几个方面考虑:
(1)技术性能。GIS开发平台技术先进性决定了地理信息系统建立起来后能否满足现在和往后的功能需求。在搭建GIS框架时除了要考虑当前的使用需求外,还应适当考虑到日后对系统升级的需要。
(2)价格成本。任何软件系统的建设都离不开资金的投入,GIS系统的开发建设也需要相当大的资金投入。在选择GIS平台时价格成本是必须考虑的因素,主要包括购买GIS平台的费用、二次开发费用、系统维护费用和系统升级费用等。
(3)二次开发难易程度。二次开发主要是发生在GIS系统建设初期,但要使GIS系统具有更强的生命力和实用性,需根据实际情况对GIS功能不断完善。我们在选择GIS平台时,应选择开放式的、容易二次开发与维护的GIS平台论文格式范文。
(4)平台操作的难易性。平台操作的难易性主要影响到GIS系统的维护和操作,要尽量选择容易操作维护的GIS平台。
(5)开发商开发经验。为保证开发的速度与质量,应优先考虑选择开发实力较强、具有GIS开发经验的开发商。在选择好开发平台后,开发商可根据客户的需求进行功能开发。
(6)维护服务。主要包括GIS平台供应商和系统开发商对GIS运行后的维护服务。
(7)GIS的发展趋势。选择符合GIS发展趋势的开发平台,有利于日后的系统升级和二次开发,这是影响GIS系统生命力的重要因素。
深圳水务集团于2004年基于ArcGIS平台建立了管网信息管理系统,在此之前,为了全面了解各平台的使用和开况,对国内外各大型GIS平台进行调研。主要调研的平台有:武汉中地公司的MapGIS、北京超图公司的SuperMap、美国ESRI公司的ArcGIS水利论文,这三个平台是目前国内外比较流行和应用广泛的适合于城市供排水GIS信息系统开发建设的平台。通过多次与各平台供应商、二次开发商技术交流,在相同的环境条件下对各平台进行测试,从技术性能、平台费用、响应速度、稳定性、易用性等方面综合考虑后,深圳水务集团最终选择了功能强大、性价比较高的ArcGIS平台。
2.2.系统开发过程
在选择好GIS开发平台后就要展开系统开发工作,主要包括:制定计划、选择系统开发商、需求调研分析、开发过程的控制、功能测试及。
(1)制定计划。在系统开发之前,应首先制定项目开发计划。主要包括:确定系统开发的总目标;设计功能、性能、可靠性以及接口等方面的要求;完成系统开发任务的可行性研究;估计可利用的的资源(硬件、软件和人力等)、成本、效益、开发进度;制定出完成开发任务的实施计划。
(2)选择系统开发商。系统开发商的好坏直接影响到系统开发的成功与否,故在选择系统开发商中需要考虑多方面的因素。如开发商的规模、实力、口碑、开发经验、公司所在地等都需要考虑。
(3)需求调研分析。需求调研分析是在开始编写程序前的重要准备工作,开发人员只有在充分了解需求后才能编写出符合使用方功能要求的系统,才能保证系统开发的效率。开发人员要与使用方充分沟通,了解和讨论系统的具体功能需求、实现方式等,最终确定具体需求和实现方式。
(4)开发过程的控制。为保证能在计划时间内开发出优秀系统,在开发过程中,使用方需要对软件功能开发、开发进度等进行有效的控制和管理论文格式范文。
(5)功能测试及。为保证系统上线后稳定运行,在系统开发过程中和开发完成后,开发人员和使用方都需要对每一项功能进行仔细全面的测试。在确定系统功能符合实际运行要求后才能投入正式运行。
深圳水务集团在供水GIS系统建设前期对各开发商作了充分的调研,在系统需求调研分析上充分考虑了用户的需求水利论文,并吸收旧版供水GIS系统的功能特点,取长补短,为新系统的建设打下了良好的基础。在开发过程中,采取开发人员常驻使用方的方式,这种方式有利于开发人员与使用方及时沟通,能对发现的问题进行及时有效的处理,也有利于有效控制、掌握系统开发的进度。
2.3.系统二次开发及后期修改调整
系统的二次开发和功能调整是在系统正式运行一段时间后,充分了解该系统的功能和存在的问题、不足,在充分了解各方面需求后,对系统的升级和功能优化。
为了让GIS系统能适应业务发展,就需要对系统进行升级,进行二次开发和各种修改调整。所以在系统开发初期就应保留对系统功能进行二次开发及修改调整的余地。
深圳水务集团在供水GIS正式投入运行过程中大大小小做了数十次修改及调整,并充分结合实际需求对系统进行了二次开发与功能维护,应用效果良好。
3.管理维护
3.1.硬件和网络管理
服务器是GIS系统的硬件核心,所有GIS数据都储存在服务器中,应保证服务器时刻处于安全、高效的状态。除了保证服务器外部环境的要求外水利论文,也应注意服务器的病毒防护等工作。GIS的数据交换离不开网络,要让GIS系统安全高效的运行就要建立完善网络系统。
深圳水务集团的服务器管理采取集中管理模式,既能保证服务器的安全,也能让服务器在一个适合的环境中运行。
3.2.软件管理
软件管理主要是针对系统在运行过程中发现的问题进行修改调整。每次版本更新时,需记录每个版本更新的信息,并对上一版本进行保存备份。
深圳水务集团设立了专门的人员对GIS系统进行管理,管理人员将各操作人员发现的问题集中反馈给开发人员,经开发人员修改和双方测试后的新版本系统通过内部网络,用户通过系统登录自动更新。管理人员对上一版本系统进行备份保存。
3.3.系统管理
(1)权限分层管理
为有效管理系统,保证系统数据的安全性与有效性,必须对系统使用者进行权限分配。如:浏览权限人员只能浏览系统,而不能对系统数据信息进行编辑修改,而编辑权限人员则可通过系统修改数据。
深圳水务集团在供水管网GIS系统中的权限分配主要有两种方式:
用户权限组设定,不同权限组中的操作人员有不同的权限,相同权限组中的操作人员有相同的操作权限。
自定义权限,可对相同权限组中的特殊人员进行特殊权限分配。
(2)系统操作培训
系统在开始运行初期应对系统操作人员进行全面水利论文,并有针对性的操作培训,在系统功能调整后也需要针对调整进行再次培训。
深圳水务集团在GIS系统运行初期对不同部门的操作人员进行了有针对性的培训,分为基础操作培训、管网操作培训和水表操作培训。
(3)制定管理制度
为了保证数据及时、准确地录入GIS中,能真正在生产、运营、管理中发挥作用,就必须要制定完善的管理制度,保证GIS系统应用到各类业务上论文格式范文。
深圳水务集团在供水GIS系统建设完成后,从集团公司层面和分公司层面分别制定了GIS系统相关制度,并将相关业务与GIS紧密联系到一起。如:停水方案的制定必须通过GIS系统出方案、管网工程竣工验收必须先将管网资料录入到GIS系统中等。
(4)系统安全性设置
为了保证GIS系统数据的安全、有效,除了要在权限上作设定外,也应在系统程序上下工夫。深圳水务集团在供水GIS系统建立时,对系统安全性予以了充分的考虑。
每一个设施的属性信息中都有“创建人”、“创建时间”、“最后修改人”、“最后修改时间”等信息。这类信息能让系统管理员方便对数据进行管理、跟踪。
采用大量提示信息,如删除提示、信息不全提示等等。
在数据库中安装触发器,在数据库关键数据中嵌入数据触发器,记录数据变化的情况。
退出系统保存提示。
(5)数据维护
GIS系统常采用的数据维护形式有集中式管理和分散式管理。深圳水务集团采用的数据维护方式为分散结合部分集中的管理方式。对于一般管网数据的维护更新,由分公司各片区分别录入;部分重要数据由集团负责更新编辑,这种方式能有效地保证管网数据更及时的更新到GIS系统中水利论文,同时也能使GIS应用更广泛,使GIS系统应用面最大化。
4.结语
随着城市化的快速发展,面对日益复杂的供水管网、业务及海量的数据,各地水司都已应用或开始着手建设GIS系统。为能充分发挥GIS系统的作用,除了在GIS系统建设过程中对平台选择、系统开发过程严格控制外,更应多注意GIS系统的维护、管理及应用工作,同时应建立一个完善的数据更新机制,及时将第一手原始资料录入到GIS系统中,为管网运行、维护提供实实在在的信息支撑,从而实现供水管网标准化、规范化的动态管理。
参考文献:
[1]田一梅,赵新华,黎荣.GIS技术在供水系统中的应用与发展[J].中国给水排水,2000,16(9):21-23
[2]王强,谈GIS 在城市供水管网信息资源管理中的应用[J].山西建筑,2008,34(29):361-362
[3]HaIlda,DhaWaIl,Suri.Networkanalysis for geographical information system[A].Seventh IASTED International Conference onComputer Graphics and Imaging.2004:182-186.
对于灌浆施工工作来讲,它主要是把流动性的以及固定性的两类液体按照比例混合,然后使用设备压入建筑体或是其缝隙里面。项目的注浆技术也是指灌浆技术,其原理是把液体灌到建筑里,让其冷却扩散,在冷凝之后我们就会得到固化的建筑结构,此时的建筑就能够发挥防渗的意义。不过因为灌浆工作牵扯的内容非常多,所以想确保施工顺畅开展就需要注意方方面面的内容。在具体开展灌浆活动时,先要选择适当的参数,只有这样才能够保证后续的灌浆工作能够正常开展。
2.水利水电工程灌浆孔钻孔施工工艺
2.1灌浆孔钻孔斜率要求
在开展灌浆工作之前,先要对结构钻孔处理,在钻孔时不但要确保孔壁竖直,还要确保直孔竖直,孔间距恰当,尤其是针对帷幕深孔来讲,如果间距较近的话,工作者必须要测斜。
2.2水利水电工程的灌浆孔钻孔顺序
在开展灌浆工作时,必须按照要求的步骤来开展。先灌注一序孔,然后再进行第二三孔的处理,这样做的好处是可以通过前面的孔来检查后面的孔。检查的时候还要进行压水测试,而且还要检查孔吸水是不是正常的,这主要是因为只有当吸水性达标之后,后续的灌注工艺才能够顺畅开展。
2.3水利水电工程灌浆孔钻孔和裂缝的冲洗
一般来讲,在开展灌注工作之前,工作者先要清理灌注孔以及缝隙,其冲洗的措施非常多,比如使用高压喷洗,低压多次冲洗等。为了避免其中有灰粉之类的残留,工作者要结合具体的情况选取恰当的冲洗措施,这样就可以确保浆液能够有效的和岩石贴合。且在灌浆孔冲洗的过程中,可通过钻杆原理用压缩空气和压力进行循环吹洗。若灌浆孔的结构较完整或裂缝较少的岩层面,对其进行低压冲洗即可。
3.灌浆施工浆液材料基本要求
我们常用的灌注液体是由很多材料配比得到的,比如水泥以及添加剂和水等,同时还可以适当的添加一些膨化材料,这样就能够避免液体发生收缩现象。当液体制作好之后,要进行为期一周的养护,而且要将抗压强度控制在合理的范围之内,浆体长度为7.07厘米,浆体宽度为7.07厘米、浆体面积为7.07厘米等要求,要达到规定的标准。与此同时,浆体还要有一定的可泵性、和易性保水性等特性的标准。在灌浆的过程中流动度要控制在26秒之内,若水泥浆没有加入减水剂的,其流动度要大于16秒,对于加了减水剂的水泥浆流动度为12秒,但浆体的流动度不能太小,一般都是控制在20-30秒之内,因此在浆体中加入减水剂是最好的制作方案。
4.水利水电工程灌浆方式
4.1循环式灌浆方式
在实际的灌浆工作中,我们常常使用两种措施来开展灌注工作。一种是孔内的循环,另一种是孔口的循环。其中前者主要是对管中心的空白区域开展注浆工作,而后者主要是对液体开展的一种纯压力的活动。在开展灌注工作的时候,使用循环措施能够确保孔内的液体流动,这样就可以防止颗粒下沉,进而避免了颗粒堵塞管道的情况发生。
4.2纯压式灌浆方式
在水利水电工程灌浆过程中,采用纯压式灌浆方法,可以把浆液沿灌浆管直接压入钻孔,无需进行循环灌浆。若层面裂缝较大时,就很适合纯压式灌浆法,但要注意灌浆孔一般在10-12米之间,不能太深,在灌浆的过程中要选择较浓的浆液。虽然说纯压力灌注措施的优点非常多,不过它也存在一些缺陷,会导致浆液不能有效的冲突缝隙,进而严重的干扰到灌注活动的速度,导致项目无法在规定的时间之内完成。
5.水利水电工程的灌浆方法
5.1自下而上分段灌浆法
自下而上分段灌浆法,主要是按3米-5米的距离进行分段灌浆,若采取分段塞孔灌浆的方式,必须要有灌浆塞,且要确保灌浆过程中下段和上段要连续进行,使其可有效的节约灌浆机械设备搬运的时间,从而可加快水利水电工程灌浆施工的速度。但自下而上分段灌浆法只适合岩层坚硬和岩层倾角不大的情况使用,因此灌浆施工的质量就会受到不好的影响。
5.2一次灌浆法
水利水电工程灌浆法中,运用的一次灌浆法,主要是对灌浆孔一次性完成灌浆。因此,施工人员要保证灌浆孔的深度至少是10米以下的深度,且还适合对裂缝小的层面和透水性小的运用。若是灌浆孔内的压力各不同,施工人员切不可使用一次灌浆法,可选择分段灌浆法进行灌浆工艺。
5.3自上而下分段灌浆法
水利水电工程的自上而下分段灌浆法,应采取较高的压力进行灌浆,适用于岩层比较破碎的区域使用。在进行自上而下分段灌浆法时,孔钻到3-5米深度时,施工人员要对其进行清洗,并确保上段浆液凝固后,才可进行下段的钻孔和灌浆工艺。自上而下分段灌浆法在施工时容易浪费时间,且相关灌浆机械设备移动次数较为频繁,从而就会影响到水利水电工灌浆施工的进度。
5.4灌浆技术实施的注意事项
在具体的开展灌浆工作时,要确保灌注孔的数量充足,通常要确保在4个左右,而且还要检查混凝土的规模,以及缝隙的大小和设备的运行情况等。而且还要确保孔和灌浆嘴的尺寸合理。在具体的灌注的时候,要沿着沉降明显的区域到不明显的区域进行。
6.水利水电工程灌浆施工中的质量控制
6.1进行灌浆压力控制
在控制灌浆压力时,我们常用两种措施,分别是一次性升压和阶段性的升压。前者常用到那些不是很透水,而且缝隙不大的情况中,在具体的落实的时候,工作者要认真的检查孔的深度,要将其控制在十米之下。对于后者来讲,其主要适合用到透水严重,缝隙较大的情况中,此时工作者要将压力分成阶段,只有这样才可以确保压力合乎规定。通过合理的掌控灌浆压,才可以保证灌浆工作开展顺畅。
6.2水利水电工程灌浆施工的质量检验
由于此类工作在完工之后无法通过外在查看,所以为了保证品质,工作者必须认真的分析有关资料内容,还要检查灌浆孔,并且开展压水测试,检查液体的胶凝状态。在开展单孔压水测试工作的时候,要分成三个步骤开展。只有按照科学的步骤开展灌浆工作,才能够明显提升灌浆工作的品质。
7.结束语
一般情况下,在水利水电工程的施工过程中,施工技术是其中影响非常关键的因素。其技术的要领一般是利用工程机器设备把水能演变为电能。而进行施工技术所需的机器设备涵盖了水机电设备、水电站引水系统等等相关的基础设施建设。利用引水系统将水库中的水资源引入到厂房中,在水轮发电机电组的作用之下,将水能转化为电能。最后把这些电能经过变压器的转化,通过变电站以及相关的输电线路,把电能输送到电网中。
2水利水电工程施工技术研究
本文结合宣威市达开水电站实例,具体对水利水电工程的施工技术进行分析研究。宣威市达开水电站处于云南省宣威市东部的革香河下游地段,属于革香河梯级规划中的第三级水电站,上游与已建成发电的黄鹰洞水电站相衔接。达开水电站为混合式开发,电站所在的革香河为区内最低排汇基准面,坝型为黏土心墙堆石坝,最大坝高27.3m。水库正常蓄水位1592.5m,相应库容534.44×104m3,装机容量60MW,确保出力9.1MW,年平均发电量2.5517×108kW•h。另外,宣威市达开水电站的工程规模为中型,工程等别为Ⅲ,其主要建筑物有黏土心墙堆石坝、溢洪道、引水隧洞、调压井等等相关的内容,因此对于宣威市达开水电站的施工技术可以从以下方面进行操作。
2.1预应力锚固技术
预应力锚固技术在当前水利建筑工程技术中应用非常普遍,通常情况下可以分为以下几种类型:一个是混凝土预应力拉锚,另外一种是预应力岩锚。该技术不仅可以运用在工程总体结构的加固和日常维护上,同时在一些全新修建的工程方面也具有显著的优势。在具体的水利水电工程的施工过程中,运用预应力锚固技术,通常是利用其传输预应力的作用来减少和缓解施工区域的受力荷载,避免发生损坏,裂缝等其他一些不利情形,然后再利用GPS技术,能够按照项目的设计标准,实现对锚固施工的区域方向以及深度等方面的良好把握,其目的在于向建筑结构以及基岩增加预压应力,这可以有效地提高一些受力条件,加强结构稳固性的作用。在具体设计预应力锚固的阶段中,应该还要需要强调:不同水利水电工程的坝型有一定的程度的区别,因此相对于施工强度以及稳定性的标准也存在差异,所以导致其强度的分析方法也大有不同。为了保障基础结构施工的合理安全性,同时与上部结构相吻合,能够根据上部结构的规格,类型以及具体的设计标准等方面的内容,来选择对应的规定、标准。同时预应力锚固的施工角度,对于锚固的荷载、锚杆的数量也存在较大的干扰。所以,必须要全面系统的考量锚固施工的要求同具体施工场地条件来选取角度。
2.2坝体填筑技术
通常在水利水电工程的建设中,对于坝体的填筑工作最重点的方面是坝面的流程化作业。从宣威市达开水电站的实际地区以及地质情况看,可以使用这种方法。因为这种手段不但会充分的考量坝体的最大面积,同时还能确保大型机器设备可以安全进入施工现场进行操作。在具体的施工过程中,可以将大型机器设备的施工条件作为主要的标准和要求,将宽度尽量扩大,以期确保可以充分的满足大型机器设备的作业。对于坝体的浇筑,必须从实际的施工环境以及条件入手,按照填筑条件,地区气候等不同方面的条件,来明确坝体填筑的具体程序。因为在一些特殊的季节进行施工过程中,必须全面控制作业时间,最大程度地降低外部因素带来的影响。
3水利水电工程施工中的管理措施
从宣威市达开水电站的实际施工条件和环境来看,主要可以从以下方面提出一些针对性的管理措施和手段。
3.1施工质量的监督
在水利水电工程施工之前,必须安排专门的技术人才进行勘察,并对测量的结果逐步进行检查,从而确保项目开展过程的安全可靠性。依据水利水电工程的标准以及设计具体要求,从施工人员自身的水平入手,从中找到一些安全隐患和漏洞,进而制定详细可靠的治理方法。对于施工的建筑材料,在进入施工现场之前,必须经过严格的检查,同时建筑原材料应该具备质量合格证书、使用说明书等相关的内容。一旦发现任何不合格品,一律不能进入施工现场。在具体的施工过程中,必须严格的落实与执行技术责任制,在明确一道工序质量合格之后,在管理人员以及工程监理工程师协同检验之后,才能够再开展下道工序的施工工作,如果验收没有达到相关的标准的话,都需要返工重新施工或整改处理,直到符合相关的验收标准和要求。
3.2施工进度的监督
在水利水电工程的实践施工过程中,应该要严格的按照工程项目的具体工期规划,从水利工程项目的技术条件、施工能力等多方面进行综合考量,预期安排和制定详细的施工工期计划。另外,按期对施工的进度以及结果进行考核,对比已经制定的规划安排,一旦发现任何问题和情况,需要及时找出问题的根源所在,有效地解决它,同时按照实际的工程进度作出相应的调整和安排。
3.3施工费用成本的监督
水利水电工程作为大型的基础设施建设,其总体的成本费用必然非常庞大。因此需要对其进行有效的成本管理。一般情况下,可以从人力资源以及物资资源等方面着手分析。在实际的施工过程中,对于所有牵涉工程的物资采购,都必须要做好充分的调查,研究市场价格,对比不同的商家报价,从中选择综合实力较强,质量可靠,价格实惠的商家进行合作。另外,在物资的使用过程中,必须全面地考虑不同施工程序以及施工人员的需求,科学合理安排严格的标准和要求,防止出现严重的浪费和一些其他不良情况。
3.4施工安全的监督
在水利水电工程的具体施工中,应该要强化对于施工安全的投入成本,采购一批质量合格、性能齐全的安全防护设备。另外,还要按期进行安全宣传教育方面的活动,以期加深施工人员的安全意识。同时,在施工条件非常危险的地域应该设置专门的警示装置和标志牌,在进行一些危险系数较大的施工活动中,应该配置相关的安全防护设备,这在很大程度上可以避免不必要的安全事故的出现。
4结语
2水利工程项目施工阶段的监理
工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容,三大内容中投资控制是基础,进度控制是条件,质量控制是核心。因此,工程建设监理必须抓住这个核心。受传统观念的影响,当前我国的水利建设监理往往都是施工阶段的监理。要求监理工程师应对进度、质量、投资三项合同目标进行控制与相互关系的协调处理。坚持以“安全生产为基础,工程工期为重点,施工质量为保证,投资效益为目标”的原则,在工程实施过程中,及时协调工程进度、质量与合同支付的关系,促使合同管理目标得到优化的实现。
2.1建立一个分工合理、职责明确的项目监理机构工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系,必须根据工程规模、工程特点和工程地点的周围环境予以综合考虑。一个强有力的、完善的项目监理机构,除应有一个好的总监外,组成人员也要精干,并且业务水平较高,分工合理,职责明确。而如何在监理内部进行合理分工,明确各人的岗位职责,无论是从搞好工程管理的角度还是增强各级监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说,都是一件十分重要而又值得认真做的事,只有分工明确,监理人员各尽其能,才能充分发挥监理人员的主观能动性。也只有充分了解到各个专业监理工程师的特长与不足之处,在权力上予以适当控制,才能避免监理工作失误,规避监理工作风险。例如,同样是水工专业监理工程师,有的人来自施工单位,适合现场监理,在工程现场善于发现问题并及时解决问题,但却不习惯记监理日志或发监理通知单,使得监理工作无记录;有的人来自设计单位,善于理解设计意图,勤于书写而疏于实际操作,对于施工方法知之甚少。这就要求总监根据各人的不同专业特长,分配其不同的工作内容,明确其职责范围,并在其专业薄弱处予以弥补,完善其工作,使得监理机构总体监理水平保持在较高的水准,以适应当前水利监理工作的需要。
2.2水利工程监理工作对监理人员的素质要求
2.2.1技术技能和业务素质工程建设监理是一项高智能、技术密集型的产业,也是一项实践性、政策性很强的工作。是具有专业性、实践性、应用性很强的行业,其效果的优劣,关键取决于监理工程师的水平、能力以及素质的高低。因此,要求监理工程师具有较高的学历和多学科的专业知识,至少应掌握一门专业技术知识,再通过学习,掌握一定的工程建设经济、法律、计算机应用和组织管理等方面的知识,成为工程建设的复合型人才,并持续保持较高的知识水准,才能胜任和提高监理工作的水平。人的素质决定着监理工作的质量。人的素质主要包括政治思想素质、业务能力素质、职业道德素质及身体素质等。具体表现为政治合格、遵纪守法、法制观念强;熟悉工程建设的法律法规、严格按法律法规及规程规范行事;熟悉监理业务和专业技术、知识全面、经验丰富;具备公平、公正、廉洁自律的思想;有较好的人际关系和组织协调能力;工作责任心强、能吃苦耐劳、有团队精神;身体健康等,即综合素质要求较高。
2.2.2良好的职业道德工程监理工作的特点之一是要体现公正原则。监理工程师在执行过程中不能损害工程建设任何一方的利益,因此,对监理工程师的职业道德和工作纪律都有严格的要求,并在有关法规里也作了具体的规定。
2.2.3具有使人信服的能力工程建设监理工作,应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,依据国家工程建设法律与行政法规,按照国家及工程验收规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。监理工作并不是完全与“物”打交道,而多是与“人”打交道,如果没有能使人信服的能力,监理规划、建议、指令、审核意见和处理问题的办法等,就很难得到支持与贯彻执行,监理工作也就难以取得应有的成效。专业监理工程师除具备本专业技术和知识外,还要学习了解法治,了解经济合同法、仲裁法,建设监理规定,有关合同条款及法律法规。所以监理工程师除必须具有丰富的知识外,还必须有良好的思想品德和职业道德,坚持实事求是和公正处理问题的工作态度,勤于调查研究和善于沟通的工作方法,且具备较高的组织协调能力。做到遵纪守法,公正廉洁,尽职尽责。以建设监理法规为监理工作的依据,法律法规为监理工作的后盾,热情为工程建设服务。只有这样才能树立起监理的威信,使监理工作保持顺畅和取得成效。
2.2.4具有可预见性和洞察问题的能力监理工作的主要义务是保证工程质量和安全,维护合同双方利益和国家利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显先兆的,一些侵犯对方和国家利益的违纪违法行为多是在隐蔽状态下进行的,有时还会给监理人员以假象。因此如果监理人员犯糊涂,事先没有预见性和洞察问题的能力,及时采取措施加以制止,那就会产生更大的麻烦,最终不得不承担更大的责任。由于人为的或施工机械(设备)故障、使用劣质材料等原因会出现一些不可预见的问题,如得不到及时处理或处理不当,就会对工程质量造成隐患或对机械设备造成损坏和人身伤亡等安全事故。俗话说,“防患胜于抢救”。对于可出现的问题,预先指出来不使其发生,总比事后补救要好得多。如若能作到预控,则要求把可能出现的问题,消灭在事故发生之前。监理预控不仅有宏观上的预控,即在大问题上不违反原则,符合规程规范,还要微观上注意到每个细微环节。坚持策划在先,预控在前,将安全生产、产品质量作为控制重点,对工程施工管理实行监督。工程施工管理中的“多发病”、“常见病”,应作为监理工作的预控重点,要尽可能多的事先想到一、两步,预料到将可能发生什么问题,做到防患于未然。这样才能体现监理工作特点,使监理人员真正发挥监督管理作用。
2.2.5协调关系能力监理工程师要协调好合同双方关系,除了合同管理知识和经验外,必须有一定的社会经验,工作经历以及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题,准确掌握工程施工的第一手资料。依据国家和政府有关部门颁发的法令、法规、规范标准及国家计委、主管部门和地方政府对项目建设所作的批文批示和建设各方签定的具有法律效力的合同和协议。坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益,融洽各方关系,充分调动各方的积极性,有利于后续工程的进行。
2.3施工阶段监理工程师质量控制原则、任务、程序和方法
2.3.1施工阶段质量监理的原则工程建设监理在其监理活动中应始终坚持:质量第一,用户至上;坚持质量标准;坚持以人为核心;坚持以预防为主;坚持科学公正守法的职业道德规范。要以主动控制为宗旨,对施工阶段进行质量控制;以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径,监督其充分发挥自身应有的质量保证作用;严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程;严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用;对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认,且不得进入下道工序施工。
2.3.2监理工程师质量控制的任务施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量和工程项目的使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容,也是工程项目质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制,就是按合同赋予的权利,围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效的监督和管理。监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量要求和标准,做好原材料、构配件及设备规格和质量的检查工作,核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等,确认其质量;对检查不合格的原材料、构配件及设备绝不允许用于工程,并责令承包单位及时运出施工现场;检查施工机械、机具完好性,看其是否满足合同文件规定的要求;检查施工质量,特别是重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收;参加单项工程验收和项目竣工验收,做好质量签证工作,行使质量监督权和否决权;开好质量协调会,协助业主处理好工程质量事故和安全事故。
2.3.2.1施工准备阶段的质量控制工程项目开工前,项目监理机构应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确能保证工程项目施工质量时予以签认;对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应审核承包单位提供的技术性能报告,凡不符合质量要求的不能使用。对施工过程中使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明,并注意其有效期。专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表并附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检,对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,项目监理人员应拒绝签认,并应签发监理工程师通知单,书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前,项目监理机构应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议;项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会,项目监理机构应对设计技术交底会议纪要(记录)进行签认。各专业监理工程师应依据监理规划、设计文件、规范,按专业、分阶段编制监理实施细则,并报总监审批后,组织实施。总监应及时组织各专业监理工程师审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划,并根据情况提出整改意见,由承包单位负责整改,最后由总监审定。
2.3.2.2施工过程阶段的质量控制在施工阶段推行以动态控制为主,事前预防为辅的管理办法,主要抓住事先指导,事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓“重点部位”的质量控制,对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况,对重要的原材料、半成品配件,按规定组织检验试验。对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程,组织旁站监理和检查验收。审核材料的现场实验和复验报告,审核新材料、新技术、新工艺的现场试验(评定)报告,经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时,应经专业监理工程师审查,并由项目监理机构签认。项目监理机构处理工程变更,如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件。建设单位或承包单位提出的工程变更,应提交项目监理机构,由项目监理机构组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。项目监理机构应定期主持召开工地例会,检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施,并负责起草会议记要,经与会各方代表会签。
2.3.2.3竣工验收阶段的质量控制项目监理机构按(现行)国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程,单位工程进行检查验收;专业监理工程师应对承包单位报送的分项(检验批)工程质量验评资料进行审核及现场检查,合格后予以签认;对于有使用要求的分项(电器、设备调试等项),必须在检测、试验或运转后再进行检查评定(验收)。项目监理机构应组织监理人员对承包单位报送的分项(检验批)工程和单位(子单位)工程质量验评资料进行审核和现场检查,符合要求后予以签认,同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作,审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告。针对工程质量和内业资料存在的问题,提出整改及时间要求,整改完毕签署工程竣工报验,在此基础上提出工程质量评估报告并报监理公司审核签认。
2.3.3施工阶段质量监理的工作程序工程项目施工阶段,是工程实体形成的过程,也是工程质量目标具体实现的过程。工程建设监理应对施工的全过程进行监控,对每道工序、分项工程、分部工程和单位工程进行监督、检查和验收,使工程质量的形成处于受控状态。施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的,严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态,只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏,适时发现问题及时解决问题。在施工阶段全过程中,监理工程师要进行全过程全方位的监督、检查与控制,不仅涉及最终产品的检查、验收,而且涉及施工过程的各环节中间产品的监督、检查与验收。监理程序可归纳为三大类,其一,为运行管理程序,主要为业主、监理、承包商三者之间联系及管理流程,保证信息的及时传递和反馈。其二,为监理内部质量体系运行程序,主要包括信息收集及其传递途径;会议协调;各种监理业务处理程序;资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责;建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量,它是做好监理控制工作的内在因素,内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系,质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外,重要一条就是组织可控性,可控性依赖信息传递畅通,信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面,纵向体现命令源,责任与权限控制;横向保证职能部门配合协调和信息流程。其三,就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序,包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序,这些程序是监理控制程序的核心与关键,它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接,保证监理监控不漏监,同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动,保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。
2.3.4监理工程师质量控制的方法监理工程师通常采用质量控制的检查方法有:见证、旁站监理、巡视、平行检验,具体视工程项目的重要程度和施工现场情况确定采用的方式。对工程的重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有:目测法、量测法、测量法(借助测量仪器设备进行测量检查)、试验法(通过试件、取样进行试验检查)。监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员”(即施工员、质检员、安全员)的情况,根据各人弱点采取有针对性的防范措施,以防发生重大过失,给工程带来不必要的损失。促使施工过程中承建单位施工员、质检员、现场安全员到位,逐步强化以承包单位自身三检制为基础工程质量检验制度,改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面,提高工程质量一次报验合格率。用辨证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题,用公平、公正、客观,实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。当工程进度与施工质量发生矛盾时,要求承包单位以施工质量求工程进度,以工程进度求施工效益,确保工程质量标准的实现。在施工过程中,监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制,以事前、事中控制为主,事后控制为辅相结合的控制方法,强调监理工作的预见性,计划性和指导性,最大限度地采用先进的网络技术,先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。针对施工条件的变化和工程进展情况,阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。
3施工阶段的投资控制。
3.1投资控制的重点是在业主授权范围内,以施工承包合同为依据,认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔,把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题,以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸,对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目。监理员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量,并签发计量凭证;专业监理工程师负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证;总监在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书,审查和处理工程变更,下达工程变更令,处理索赔事宜。
3.2施工阶段进度控制制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提,但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中,由于某些影响进度因素的干扰,往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差,监理工程师应采用必要的监测手段,及时发现产生偏差的原因,采用行之有效的方法,调整实际进度。当实施进度发生较大偏差时,应依据合同分析原因,理清责任,再采取措施。如仍不能按时完工,应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见,经发包人批准后,完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施,确保工程按预定计划完工。
4工作体会监理企业是一种依靠企业信誉求生存求发展的行业。
要维护企业信誉,必须有一批具有献身精神和高度责任心及较高的专业素质、懂法律、会管理的监理人员。监理工程师应具有足够的施工管理知识,必须熟知国家颁发的建设法规以及相应的规章制度,必须具有丰富的工程建设管理知识和经验。同时要具有一定水平的行政管理知识和和管理经验,学会合同管理、经济管理,熟悉工程建设合同文件,熟悉设计文件,熟悉技术规程、规范和质量检验标准,熟悉监理管理规范和监理文件,熟悉施工环境和条件。认真履行职责,正确运用权限,促使业务工作能力和监理水平不断提高。监理工程师应着眼于“理”和“服务”,“理”即理顺协调关系,相互理解,遵重事实,以理服人,合情合理。“服务”具有双重性,即在为业主提供高水平专业服务的同时,也为施工单位提供服务。要在技术上和施工组织管理上为施工单位出谋划策,帮助施工单位解决在施工过程中遇到的问题和困难,只“卡”不“帮”只会加剧施工单位与监理单位的对立,影响监理工作的顺利进行。
5结语
1.1股份制管理形式股份合作制管理节水灌溉工程的形式一般都是小型水利工程产权制度改革时形成的,农户当时由于缺乏资金、技术、劳力等因素,自愿协商入股,富裕户中缺乏劳力的以资金入股,比较困难户以劳力、技术等入股,联合建管,互惠互利,共同受益。股份合作管理形式有的是由承包方式取得的,有的是通过拍卖一次购买使用权取得的。例如,隆化县兰旗镇西头营村的包学斌和张文忠等三人于2000年合股购买了该村管灌工程经营权,购买了工程经营权后,他们利用已建节水工程搞玉米制种,种植时差蔬菜,他们还将多余的水为周边地块的农户进行有偿服务,每年都给他们带来可观的经济效益。这种管理形式的优点是资源互补,互惠互利,达到共同受益的目的。缺点是经营者意见不容易统一,决策受影响,效益分配有时出现矛盾。
1.2单户管理形式单户管理节水工程形式有的是通过产权改革承包或拍卖购买的工程管理经营权,也有的是独资建设的节水工程。汤头沟水泉村刘海龙2004年在该村小型水利工程产权改革拍卖时,购买了该村管灌工程的经营权之后,刘海龙对工程进行了修复和扩建,新增灌溉面积3.33hm2,共可控制灌溉面积8hm2,种植了蔬菜,年平均纯收入8万元。这种单户管理形式的优点是经营管理决策自主,缺点是经营管理规模发展受资金不足影响,发展缓慢。
1.3联户管理形式联户管理形式一般都是联户投资购买、承包或新建节水工程,按照自愿入股,按股分红,风险共担,效益共享的原则进行操作。选出威信高、责任心强、有管理经验的人当负责人,主要负责经营管理和效益分配。韩麻营镇十八里汰村管灌工程于2006年底建成,工程建成后,由该村曹云海等四户承包,联合管理,曹云海为负责人,负责工程的日常管理与维护。工程自建成至今,由于管理得体,运行情况一直很好,为当地农业增产,农民增收打下了基础。这种形式类似农民用水户协会,但是没有正规的建章立制,随意性较大,容易造成以负责人的主观意志行事,比较容易产生矛盾意见。
2井灌区节水灌溉工程管理建议及措施
通过调查了解发现,当前隆化县农业灌溉存在技术水平低、资金缺乏、认识不到位、管理不善等诸多问题,归根到底是一个机制问题,没有科学的运行管理激励机制,农业节水很难实现,有效的节水激励机制是实现水资源可持续利用的前提,是调动用水户主动节水的关键,是保障农业节水顺利实施的重要手段。
2.1建立农民用水户协会从2006年开始,该县已建立唐三营西联渠、汤头沟联渠、张三营联渠、太平庄联渠等四个渠灌区农民用户协会,农民用水户协会建立后,一是灌溉节水取得了明显的效果;二是规范了用水秩序,减少了用水纠纷;三是解决了长期以来灌溉工程管理主体“缺位”问题,保障了工程效益的发挥。山区集中连片面积在千亩以上的井灌区,也应建立农民用水户协会,用水户协会建章立制,对工程进行制度化、规范化管理,将灌区农户纳入灌溉节水全程管理中,充分调动农户参与工程管理的积极性。农民用水户协会负责管理灌溉用水,对水源井、机泵进行维护,协调水事纠纷,指导农民参与灌溉设施的投资建造、推广先进节水设备等日常事务。为井灌区节水灌溉工程永久发挥效益,提供可靠的保障。
2.2加强用水管理,实现水权分配面对有限的供水能力和日益增长的用水需求,有效的解决办法就是由水资源配置确定初始水权,按照“总量控制、定额管理”的工作思路,建立一个水权交易平台,使用水户可以将多余或节约的水权方便快捷地转化为物质利益,激发农户节水的积极性,将强制节水转为自觉节水。
2.3安装计量设施,为定额用水打下基础定额用水是建立节水农业的重要管理手段。该县灌区收取水费,不管是提水还是自流一概以亩计算,不管用水多少一个价,这种做法不但浪费了水资源,而且不利于调动农民节水积极性。因此,在井灌区安装水表,以表计量,用水多电费多,用水少电费少,以此来调动农民节水积极性,转变传统的用水方式。
1.1污水管网设计的不合理
进行污水管网的设计需要参考城市的规模,人均用水量总和,不同的用水指标,对以往的用水数据进行推算,执行城市污水处理的规定,但是这种方式对水的估算要求非常高,污水管理不容易进行,导致实施的可能性较低。有关专业人士研究发现,我国的污水处理公司有很大一部分在向倒闭的趋势发展。而排水系统的太过单一也导致污水处理的局限性。目前,雨和污染同流的排污方案很多城市都在运用着,其水力坡度减小,便捷性能差,旱季污水含有沉淀物以及建筑废物,会导致管道堵塞,严重会使污水排放不及时而污染频繁发生。一些城市已经实行污水管网的处理,由于涉及面广因此很难全国普遍应用。
1.2污水管理厂能力不够
我国很多城市都存在着雨污混输的问题,因此截流式合流排水体制会一直进行,可是污水管理厂却是建设的分流制排水,这种体制不符合城市污水的现状,污水处理厂的处理规模不能满足城市合流污水的处理,也并没有把对雨水的处理融入到污水处理厂的设计建设。这就导致夏季雨水量大的时候,污水处理厂的能力不够,不能够应对大量的河流污水,就会造成水体大量污染。
1.3技术工艺程序模糊
在污水管网建设工程中,能够与其施工相符的建设方案非常缺乏,关于技术步骤的建设中出现的问题,建设部门对层次步骤和预测不清晰。例如,在顺序方面,对网管的铺摆、回填压紧技术流程不客观,会使污水不能及时的得到处理。
1.4我国的城市众多
国家对城市的污水管理投资的金额大约占总投资的百分之七十左右,可是,我国的城市污水管网装置仍然得不到解决,因此,目前首要的任务就是优化污水管网装置。由于我国的基本国情,长期处于社会主义初级阶段,我国的经济相对还比较落后,我国的城市污水管理也与发达国家有一定的距离。农村人口向城市大量聚集,城市居民骤增,城市的工业厂矿产生大量的生活污水。很多因素都在影响着我国城市的污水管理,而增强城市的污水管网管理是势在必行的首要任务。
2加强污水管网施工的管理
2.1前期准备工作
在施工前,先做好标高的交付、复测以及保护;然后实地查看污水管网沿线的地形,进行复测,并且绘图,影响施工的树木、建筑物,做好拆移和协调工作,为网管施工做好前期铺垫;再根据图纸和现场条件的因素,仔细精密的核算后在开始挖槽;最后进行放线检查,设计验收合格后才可挖沟。
2.2提高城区的管理水平
只有各个单位都能够发挥相应污水管理能力和作用,才能保证城市污水管网设备的安全正常实施,将城市污水和雨水进行分流处理,促进城市供水、污水管网的顺利运行。对整个管理过程要进行严格的管理,打击违纪违法的行为,确保顺利的实施污水网管工程的建设。不达标的工程建设必须返工,责令负责人在规定期限内整顿修改。为了加快排水管网工程的开发完善就必须要提高污水管网管理的效率。
2.3选择最优化方案
在所有的可行方案中,按照某一标准找到最好最实用的方案。对于任何的事物,只要有不同的解决方法,就存在最优化问题。以优化方法为基础,寻找技术可行的污水管网方案。最优化方法一般分为两种:间接优化法和直接优化法。间接优化法是建立在最优化数学模型的基础上,通过最优化设计算求出最优解;直接优化法是根据性能指标的变化,直接对各种方案进行计算和比较,来得到相对最优解或满意解。
2.4加强对污水管网的养护
很多城市对污水管网的养护方法都非常单一,检测手段的缺乏也使污水管网在运行中出现破损、堵塞等众多问题发生。这些问题会给城市居民的生活和工作带来很多的不便,因此改变传统单一的养护和管理理念,机械化代替人力,采用新技术和新方法对管网进行维护,使居民的生活更加方便城市的污水管网管理建设能得到显著提高,为城市创造更多的经济效益和社会效益,促进国家的发展建设。
2.5提高施工中的安全管理
污水管网工程中由于沟槽深、线多且长,因此安全隐患比较多,稍有差错,就容易造成人员伤亡。安全管理的工作直接影响着施工的进度和质量。由此可见,安全管理是污水管网实施中的前提基础。安全工作要注意的是:一是在施工沿线,悬挂或摆放安全警示牌;二是按规范施坡,不能放坡的必须支护;三是沿沟槽两侧应有不小0.8m的人行道,所以槽边的堆土不能过高;四是边坡加强管理人员的监测,发现异常情况及时撤退,排除隐患之后后方再继续进行施工;五是加强安全教育,做好施工人员安全防护措施;六是加强雨期和冬季施工的安全管理,防止雨水冲刷和冻土坍塌等事故的发生。
3结束语
监理不到位。在给排水工程管理中,监理的作用十分重要。但在城市给排水工程中,一些企业却利用不同借口对监理管理拒绝接受。这对城市给排水工程施工管理产生严重影响,也导致给排水工程产生各类质量问题。
2提高给排水工程的施工管理水平的几点措施
2.1落实施工质量管理的责任
建立施工质量管理制度应严格,对于提高工程质量管理水平具有重要作用。建立质量管理责任制需要施工时,无论工程规模,政府及有关管理部门都要安排人员负责具体管理工作,对工程质量承担相应领导责任,并将责任对具体的人进行分解落实。若工程发生质量问题,可对责任人的责任进行追究。
2.2加强给排水工程施工管理
1)施工前准备。给排水工程施工前应进行编制施工计划、划分施工任务、会审施工图纸、编制质量计划及组织施工设计等准备工作,严格按照国家及行业标准实施,不可忽视或随意应付,保证工程准备与有关行业条文规定相符。
2)施工阶段质量管理。一是检验材料。根据施工有关设计规范,对材料强度、尺寸及密封性进行试验,不可采用质量低劣的施工材料。然后按照设计要求对各类施工材料的型号、材质、规格进行仔细核对,同时检查施工材料外观。二是施工现场管理。总承包企业要在以下几方面加强现场管理,由总承包企业对各施工企业对处于相邻施工区域的同类管线碰头事宜进行组织协调,对施工日期、人员、地点、质量检验等适宜具体落实避免发生各类施工事故;总承包企业统一协调指导各施工企业的施工进度,在相同时间段内各施工企业应在所承担区域内完成相应施工任务。确有需要时由总承包企业协调各施工企业,对部分施工任务进行调整,使施工按照进度计划准时完成;总承包企业对各施工企业用电用水量进行统一调度,在雨季施工时统一采取防洪排涝措施,确保施工道路通畅。
3)施工安全管理。在施工安全管理中要加强以下几方面工作:一是在施工期间,应到施工现场检查指导各施工企业施工情况,避免违章作业,切实消除各项安全事故隐患,并积极组织开展文明施工评比活动;二是对各施工企业安全管理工作的正常开展做好监督检查,确保全部落实施工安全教育及安全措施;三是各施工企业需断路开挖管沟时,应提前向总承包企业进行上报,总承包企业按照施工道路情况,在相同时间、道路上进行统一安排,几个施工企业在多个地方开挖管沟施工时,施工应限期完成并及时恢复道路交通。道路开挖施工时,应在管沟两侧设置警戒红灯与标志,确保交通安全;四是安装施工凉水塔时应重视防火工作,对施工顺序进行合理安排,并采取防火措施。应用电动工具时,仔细检查导线绝缘性与工具安全性,避免因电火花引发火灾。防腐处理混凝土框架柱子、水池,同时做好凉水塔玻璃钢、机械设备、PVC部件、仪表电器等部件的安装;五是总承包企业对临时施工用水管网的埋设应进行统一规划,将其埋设于冰冻线以下,在每100m施工用水主管网上应设置1个消火栓。
4)加强施工监理。一是采取跟踪监理,对施工过程加强控制。施工质量与每道工序、每项施工任务都有关系,不只是检验评定完成的,所以需要管理人员严格控制每道工序。监理人员在施工中做好跟踪监控,对承包商在施工前进行技术交底工作做好督促,使参与者对施工质量要求进行明确,自觉提高施工质量意识。二是对分部分项工程施工质量应进行严格评定。保证每个分项工程质量都符合设计要求;若存在某分项工程没有达到设计控制标准,就不能继续下道工序施工,以工序质量确保整个工程质量和安全。
3结语
近几年来,我国施工单位也对其加强了关注和管理,但是施工质量还是得不到明显的提高和改善,我认为以下几个方面是我国水利工程质量控制的主要现状:第一,施工管理人员不够充足稳定。目前,我国水利工程的施工管理人员不断及其缺乏,而且存在极大的不稳定性,这就导致了施工过程中管理不到位、秩序混乱等问题的出现。一支足够强大和完整的施工队伍对施工质量起着不可估量的作用,而我国水利水电施工管理人员由于不够充足稳定,导致了施工效率低下。第二,质量意识淡薄。施工单位中存在一部分施工人员单纯地、盲目地追求施工进度,他们最为关心的是工期,唯恐耽误了工期,却置施工质量于不顾。第三,施工单位因为经费紧张,质量控制把关不严格。我国的一些水利工程常常存在压制施工单位经费的情况,而施工单位由于经费不足,就会盲目地转包工程,工程经过一层又一层的转包与分包,自然而然地导致施工质量不能引起施工单位的高度重视。最后一级包工程的队伍会浑水摸鱼,唯一的目标就是交付工程,在这其中伴随着劣质施工材料的使用,低下的施工技术的运用,并不管施工质量的高低,质量控制把关不严直接导致了施工质量的低下。
2如何提高对于水利工程建设项目施工质量的控制
2.1加强对于施工人员的控制
人是施工工程中最为活跃的因素,人在施工过程中是主导因素,所以要想提高施工质量,首先就要提高相关人员的科学文化素养和思想道德素质,要增强社会责任感,提升职业道德,增强实践能力,积累实践经验,还要提升专业技能,补充专业知识,以雄厚的专业知识作为施工的强大后盾。
2.2加强对于建设施工材料的控制
建筑施工材料作为施工的基础成分,是影响施工质量最为关键的因素,所以在材料进入施工场地之前,要提前对材料进行严格的检查,采取抽样调查的方法检测其质量的高低,提高建筑材料的准入门槛,当施工材料进入后,要进行质量的复查,发挥材料的最大功效,做好回收利用,这样一来,既能节省成本,又达到了提高施工质量的目的。材料质量的的高低可以说对整体工程的质量起着决定性作用,所以在选择材料的时候要选择质量有保证的生产厂家,实行严格的材料准入制度,在材料进入工地之前实行严格的检查,直到其质量符合标准要求为止。最后,提升相关人员的道德修养和文化素质,树立社会责任心,增强业务能力和专业知识与技能,从而建立一支高水平、合作能力强、有责任感的施工队伍,提升施工质量。
2.3机械设备的控制
需要保证施工设备的质量和规格符合施工要求,既要保证施工机械设备跟得上施工进度,不耽误工期,又能保证施工质量符合相关规定和标准要求。
2.4切实落实好对工序质量的控制,严把质量大关
我国的一些水利工程常常存在压制施工单位经费的情况,而施工单位由于经费不足,就会盲目地转包工程,工程经过一层又一层的转包与分包,自然而然地导致施工质量不能引起施工单位的高度重视。最后一级包工程的队伍会浑水摸鱼,唯一的目标就是交付工程,在这其中伴随着劣质施工材料的使用,低下的施工技术的运用,并不管施工质量的高低,质量控制把关不严直接导致了施工质量的低下。鉴于此,应该控制分包和转包的层次,提高质量门槛,从根本上保证质量。
2.5运用正确的施工方法:
施工技术的高低施工方法的正确与否基本上代表了施工质量的高低。所以,施工方法是极有讲究的,在把施工环境、经济基础、技术含量等各种因考虑在内的基础上采取恰当合理的施工方法,达到提高水利工程施工质量的最终目的。
2.6加强对于工程建设环境影响因素的控制
现在,无论是做什么,都讲究一个因地制宜,水利工程建设也不例外,加之实水利建设处在及其复杂的环境之下进行,影响其质量的因素有很多,所以,施工的时候要考虑到各方面的因素,考虑全面,尽可能使得施工方法和措施、程序等适应周围的环境,不要试图改变自然规律,为工人们创造一个适合的、安全的施工环境对提升他们的生产积极性、提高施工质量,加快施工进度方面发挥着极其重要的作用。
3结束语
1、在实际工作中,很多人都认为财务内部控制只是财务部门的事情
财务内部控制的着重点主要放在会计核算和业务执行系统上,在其他环节的控制比较薄弱,尚未能覆盖到每一个环节。财务部门在财务的内部控制中的力量和所起到的作用还很有限,所以现代的财务内部控制需要在全体员工参与整个流程环节。
2、定量指标对加强财务内部控制制度无关紧要
一直以来,定量指标很少被用到水利工程管理单位加强财务内部控制制度中,根本原因是不想用、不会用、但随着国家各方面建设已经达到一定程度,水利事业的管理向世界最高水平迈进已经成为一种必然,财务内部控制也需要从以往的粗放式管理方式转变成精细化管理方式,相应的指标也应从定性指标发展成定量指标。3、财务内部控制加强的同时会影响到办事的效率。严格的执行财务内部控制制度必然受到制度的约束,办事时会感觉到程序繁琐,但是一个健康的、内部控制较好的单位应该具有制度健全、执行严格、程序规范和手续完善的基本特征,并且建立了一套完整、有效的财务内部控制制度,以保证企业的长期健康发展,相反一些家族式企业无法保持持续的发展势头,就是因为在管理过程中存在太多的人为因素,没有建立起有效的财务内部控制制度。
二、水利工程管理单位对财务内部控制制度的完善创新
水利工程管理单位的体制和机制在历经改革之后出现了较为明显的变化,所以应该抓住机遇,顺势而为,从内部环境的建设、财务管理、预算监督、成本控制等方面进行不断的创新和完善,建立完整的财务内部控制制度以应对新的发展形势。
1、财务管理和预算管理的创新
现在水利工程管理单位通常被界定为公益性事业单位,因此应执行事业单位的财务制度,同时对兴办的实体单位与母体分离,实行独立核算,改造为科学、规范的现代企业。科学、合理的对国有资产进行界定和分类,盘活资产,使国有资产的使用效率得到大大提高。加强预算管理可以对财务内部控制的落实从源头上得到保证。财务内部控制必须实行明晰预算制度,对票据和银行账户加强管理,把所有收入纳入预算,杜绝产生账外收入。加强财务内部控制还应严格执行收支两条线,大宗物资集中采购、大额资金集中支付等相关制度规定。
2、成本控制的创新
水利工程管理单位的大部分支出项目都确定了具体的开支范围和标准,但是也有一些单位的支出没有控制在规定的范围。成本控制的有效方法首先把各项经费预算在单位内部的各个部门之间进行分解落实,建立比较完整的费用控制指标体系。其次要对费用预算的执行情况进行严格考核,从财务上对各个部门的具体费用支出情况进行核算,以便能够及时准确的反映各个部门的实际费用支出情况。再次实行奖惩机制,对费用支出又节约的进行奖励,超支的则自己负担,奖罚分明。
3、加强内部岗位控制
对内部岗位的控制首先要明确不相容的岗位和职务有哪些。其次对各个岗位的职责和权限进行明确规定,是相互之间能够产生有效的监督和牵制,形成制衡机制。根据不相容职务必须分离的原则,实行账物、账钱分开管理,限制出纳等岗位的职责,同时要对内部一些相关的工作岗位进行科学合理的设置,在不影响工作效率的前提下形成相互之间的制衡机制。内部牵制的出发点就是保证内部的任何部门或者个人无法对一项业务或一部分业务形成完全控制,使每项业务的实施都必须通过其他部门的职能进行金叉控制或检查,保证每项业务能够正确的经过财务内部控制规定的处理程序。
4、强化授权审批
财务内部控制的建立和完善必须进行授权审批控制,这就要求单位内部对相关工作的授权审批的权限、范围、程序及责任等进行明确规定,单位领导不能越权审批、互相推诿,权力的行使也必须是在自己的授权范围内,这样就可以保证相互之间权责清晰、有职有责、权力对等。对于很多单位的发票审批权都集中到主要领导手里的情况,可以一种比较先进的授权审批理念,可以采用分级审批的方式,减少主要领导的繁琐的日常业务工作,也能够强化各部门或各人之间的相互监督。
5、内部环境建设的创新
内部环境既包括组织架构及相应的权责,也包括诚信和道德观、企业文化和人力资源政策。财务内部控制尽管在制度安排上强调相互之间的牵制,但是在财务内部控制中显然离不开人的因素,因此水利工程管理单位要加强企业文化建设,树立积极正确的理念,对强化财务内部控制起到很到的推动作用。目前这一款工作虽然已经得到了水利工程管理单位的应有重视,但还远远不够,仍需进一步加大力度。
三、结束语
一般水利工程项目的施工方法是渠顶工程、渠基开挖、护坡护底、高边坡处理等。在实际的施工现场中,地形上的障碍是经常会遇到的,这就在放线工作上增加了很多的难度,尤其是过去设备简陋的时期,现在高科技的使用,就给放线测量带来了很多的方便。例如现在放线测量经常使用的是全站仪,它是一种新型的测量角度的一起,融合了光、机、电为一体,在测量水平角、垂直角、高差距离等都能快速完成,准确度也有极大的保证。而且新型的全站仪还有数据处理系统,在测量完成后,能对数据进行分析处理,极大减少了放线测量的误差。
二、水利工程施工中的放线管理
(一)做好放线工作一般来说,施工放线的就是按照设计好的施工图将施工现场提供明确醒目的标志,简单来说其实就是将施工现场里的标志性的建筑物标注出来,然后施工人员会根据放线各自完成工作。在具体的放线工作中,放线的员工会会去施工现场考察,在放线时会根据水利工程的施工建设去避开一些险要的地势或者是不好施工的地方,例如山谷、山脊、易滑坡和易塌方的地方,这样能减少施工的障碍,加快水利工程施工建设的进度,而在放线渠道的时候,一定要注意管道不能横穿公路和铁路。
(二)渠道纵断线的放线我们就拿渠道纵断线的放线为例子,根据水利工程项目施工中的放线规范,首先要对水利工程进行测量,得出有关数据,并做好相关记录。做渠道纵断线的放线时,我们需要测量的数据有水位的高程,渠道的高度以及标号,桥面的跨度和宽度。桥底的高度和已建桥梁桥顶,闸孔孔数以及闸顶和闸前闸后的水位高宽;分水闸闸底或已建节制闸,做这些测量都是为了让放线更加适宜更加规范,而在不同的水利工程的放线需要结合水利工程的施工现场的实际情况。在具体的放线施工过程中,放线管理是要与测量的横断面高程相结合的,结合横断面数据等有关信息,以确定在横向方向上土方的数量。当然也要根据实际的地形条件来进行横断面的精确细致的测量,例如在山地和高地的地形下要保持2米范围内,而平底与丘陵地区要保持1.5米,而地形点相邻的基本高程点一般会保持在3米左右的距离。
(三)水利工程中横断面的测量在进行工程中横断面的测量过程中,有的时候会出现道路、河道或者是河沟与测量的中心线相互交互的情况,这个时候还要测量河道、道路与测量中心的角度都需要测量,测量的角度保持在85度和95度之间,沿着测量的中心线的方向来测出横断面和与测量中心线成交的的河道、道路,但是如果测量出来的角度如果不在85度到95度这个范围内,要测量出河道或者是道路的中心线与垂直线的方向并且对横断面进行测量。而在实际的测量中如果出现了横断面穿过相对应的居民居住地时,我们在测量时就要测量居民居住地的边缘;如果要是在测量时遇到山坡时,就要在山坡上找到一个合适的测量点,也可以向另一个方向延伸。还需要强调横断测量的密度问题,每个测量点的距离需要保持30米之内,这样才保证测量数据的准确性。
(四)水利工程的渠道测量的主要内容渠道纵断面、横断面高程、渠道和相应建筑物的位置确定,这些是水利工程的渠道测量的主要内容。而在测量的时候除了要收集这些测量数据外,也要进一步的完善这些数据,这样才能得到更为准确的数据;当然在测量的时候想要得到精确的数据,测量的技术也是非常重要的,同时在测量的时候一定要遵从测量的相关规范,这样得出来的数据更加准确。而且在测量的时候都要按照水利工程的相关要求和规范来进行科学有效的施工管理。在进行渠道纵断面的测量时,施工的过程中一般会用到水准仪来对测量的中心线对地面的高程进行测量,从而实现了对渠道纵向的闸、桥、坡度等方面去实现纵面的规范设计。如果我们想要更加方面的测量出渠道的长度时,可以沿着渠道的中心线,这个时候可以用木桩等明显的物体进行标注里程,这个标注的里程可以是100米、50米、25米等,而且为了之后的数据更好计算,要自上而下进行编号,这样能够更好的确定出施工的项目。
(五)处理数据绘制成图在这个渠道的放线测量结束后,还需要对这些信息进行完善的处理和计算,根据计算的结果完成施工模型的绘制,只有这样才能向水利工程的设计者提供最后的测量结果,根据这个测量结果进行有效科学的测定,并在测定结束后,形成渠道纵断面、渠道的导线以及渠道的横断面的图形和有关文件的,为这个工程的施工设计提供准确的文献资料,从而在根本上保证了水利工程的质量。
三、总结
1.1主要因素分析
社会主义市场经济条件下,有很多影响水利工程施工质量的因素,本文主要从以下几点展开论述:
(1)施工设备。设备是水利工程施工管理中最为重要的因素,它直接影响着施工的质量,如果相关的设备操作人员操作不规范,就会给建筑单位带来严重的质量问题;
(2)施工人员。笔者指出,建筑单位要想真正意义上的提高施工的质量,就必须科学、合理的分配施工人员,此外,还要针对施工人员展开有针对性的工作;
(3)施工环境。水利工程施工中,自然环境的变化引人注目,面对不同的环境,建筑单位必须采取可行的措施,只有这样,才能真正意义上的提高施工的质量;
(4)施工材料。
1.2解决措施分析
1.2.1加强对水利工程质量的重视就水利工程质量控制而言,最重要的就是加强对水利工程质量的重视,本文主要从以下几个方面展开论述。首先,施工必须遵守相关的管理程序。水利工程施工不是毫无根据的展开的,相反的,它必须要遵循国家有关水利建设的相关法规和条例,只有这样,才能有效落实工程设计审批制度;其次,为达到预期的施工目标,企业必须建立相关的、切实可行的目标,这既有利于建立科学的质量控制依据以及方法、制度,也有利于实现建筑单位的全面发展;再次,水利工程质量问题应引起工作人员的高度重视。水利工程施工能否顺利完成,最基本的就是看全体工程工作人员够不够重视这项工程。
1.2.2切实提高监管部门的管理效率作为专门的建筑工程质量管理单位,建立部门在水利工程施工管理中有举足轻重的地位,它在项目质量安全管理中有主要责任。然而,在过去的一些建筑工程中,人们常常会忽视监理的这一作用,甚至的,有的只给相关部门监理责任而不给权利,这使得监理部门根本无法展开工作。为此,在水利工程施工中,相关建设单位一定要重视监理问题,比如在监理部门实施赏罚制度、不断提高工作人员的责任心以及工作积极性、提高监理人员在项目管理中的作用等,这既有利于使施工单位从心理上重视现场监理,也有利于提高监理部门的安全质量管理效率,最大程度上的为项目管理服务,促进水利工程施工有效管理的展开。值得重视的,监理必须以国家相关的法律、法规等为依据,这样的监理才能称得上是有法可循、有法可依。
2结语
1.1东北地区水利工程造价管理方面人才十分匮乏
东北地区的经济水平、科技水平都比较落后,因此,一些高技术青年都远离了东北,而水利工程造价管理工作又需要一些高技术性的人才来工作,因此,东北地区的水利工程造价管理专业型人才十分缺少。同时,现有水利工程造价管理方面的专业人员业务素质参差不齐,岗位不确定,职责不明确。在这种情况下,东北地区的水利工程造价管理工作开起来是十分困难的。
1.2东北地区造价管理信息系统不够完善
随着社会的不断进步,为了适应时代的需求,企业内部工作也在不断的升级当中。但是由于东北地区科技水平相对落后,致使很多水利公司还没有实现造价管理工作信息化,没有建立起完整的水利工程造价管理信息系统,导致造价管理机构在收集、整理、各类工程价格信息方面,严重滞后,不能真正反映市场的实际情况,造价管理人员特别是基层的造价管理人员不能够及时准确地获得造价管理方面的信息,也就不能准确地为决策者提供可靠的依据。
2东北地区水利工程造价管理的措施
针对东北地区独有的水利工程造价管理工作存在的问题,提出了以下的解决方案。
2.1针对东北地区特殊环境做好造价管理工作计划
东北地区特殊的环境因素,致使很多企业的水利造价管理工作难以进展,要想解决这个问题,就要在施工开始前,针对施工地点的环境因素,制定一个施工造价管理预案,这个预案应该包含如何应对一些突况的发生,比如说,气温的突然降低致使工程难以继续施工,或者材料价格的上涨等等。根据这个预案就可以防患于未然,降低环境因素对于水利工程造价管理工作的影响。
2.2加快建设东北地区水利工程造价管理信息化步伐
东北地区的水利工程的造价管理应该借助于信息化手段,提高造价管理效率可以考虑使用包含工程造价预算,结算管理的工程造价管理系统软件,连接各部门造价管理业务主体,实现主体间造价信息传递与信息的共享,提高工程造价管理水平。虽然说会有些困难,但是只要通过努力是一定可以实现的。
2.3培养大批水利工程造价管理人才
水利工程造价管理是一项非常复杂的工作,需要专业的人才才能够进行操作。而东北地区落后的经济水平致使该方面人才十分匮乏,为了解决这个问题,首先东北地区的水利公司应该提高薪水待遇,从而吸引外来人才,其次,还要和各大高校进行合作,定期定向的培养专业的水利造价管理人员。最后,就是在招新后还要进行一个短期的培训,从而保障水利工程造价管理工作的顺利开展。
3总结
在水利工程招投标阶段积极推行清单计价模式,这一阶段不仅要求控制价的编制者要全面熟悉设计内容,还要求其全面了解各专业定额的子目设置及其工作内容,在清单设置上力求不漏项,在清单组价上确保不重复,在取费上严格按要求执行。尽量减少以“项”为清单单位的清单子目,减少或控制“暂列金额”的额度。该阶段还要注意避免不合理的风险转移———把本应属于发包人的建设风险全部转嫁给潜在投标人,因为这既不符合风险分担的基本原则,又不利于项目投资控制。在现实中有个别中小型水利工程的招标文件可以说是“毫无保留”地把所有风险都让潜在投标人承担,这种不合理的极端情况造成的后果是流标或工程质量低劣或承包人中途放弃履行“合同义务”等现象的发生,这让项目投资管理适得其反,做好项目招投标工作对顺利实施项目的后续工作很是关键。施工合同的选择应积极推行《建设工程施工合同示范文本》(各行业的“示范文本”有所不同),格式及通用条款应全文引用,专用条款应结合项目实际情况专门定制。对容易引起争议的“工程变更与索赔、工程计量与支付、价款调整与结算等”专用条款的说明应尽可能详尽,杜绝使用模糊语言或模糊语句,在语句的内涵与外延上要界定明晰,不留缺口。
二、施工阶段
虽然在项目的整个建设周期中决定项目投资的阶段主要在设计阶段,但项目施工阶段是形成实物投资的最主要阶段,这一阶段的造价管理将直接影响项目投资的效果,因此,加强项目实施阶段尤其是施工阶段的造价管理工作就显得十分必要。主要措施如下:
(1)严格合同履行。是指发承包施工合同,施工合同是发承包双方就项目施工及其相关方面的实施达成的合意,严格履行是法律的要求,诚实信用是基本原则。诚实信用地严格履行合同是减少或杜绝合同争议以及减少或预防项目投资增加的最根本的途径。
(2)及时正确处理各种索赔。索赔其实是双向的,承包人可以向发包人提出索赔,发包人也可以向承包人提出索赔(也称反索赔),本文所说索赔是指前者。合同条款一般都有关于索赔的处理程序和时限要求,对此应严格执行。对超越合同规定时限提出的索赔要求应给以拒绝,但应给以记录并辅以说明(包括必要的文字、影音资料);对提出的合理索赔要及时处理,在现阶段,尤其是地方性的中小工程,这种意识很淡薄,对合理的索赔没有及时处理容易导致新的索赔,这不仅会造成最终处理的难度增加,也会造成投资的额外增加;加强索赔相关知识的培训学习,积极预防和处理索赔事件的发生,坚决反对恶意索赔。
(3)严格控制水利工程变更。一旦有不可避免的水利工程变更,应严格根据合同执行变更程序。引起水利工程投资管理变更的原因如下:①是由于前期工作做的不够细致导致的变更,如勘察设计不够细致导致的工程形式、性质的变更,由于工程量清单编制不严谨导致的工作内容及数量的变更等;②是由不可预见的事件引起的变更,如不明的地质或地下障碍物导致的基础形式或基础尺寸变更,由于异常恶劣的气候条件导致的工作计划的变更等。对于前一类变更应通过细化前期工作和加强工作的检查与审查来减少或避免,对于后一类变更应采取积极合理的应对措施,减少不必要的费用增加。从变更的提出者来看,变更可分为3类,即由发包人、承包人或监理人提出的工程变更。不论何种形式的变更都必须遵循先变更后施工的程序进行,避免或杜绝先施工后变更以及边施工边变更的情况发生,减少因变更控制不严格造成的投资浪费。
(4)联合经济签证。对需要现场经济签证的,一律实施联合经理签证,联合签证的主体应在合同条款中予以明确。一般包括发包人、承包人、监理人和过程审计人员,必要的还要有勘察设计单位、地方代表等单位参加。经济签证必须坚持现场测量,现场计量,现场签字确认,并辅以必要的影音资料,坚决杜绝舞弊现象的发生,为投资控制把好签证关。
(5)联合计量。水利工程计量应严格按合同及清单计价规范的要求进行。由于采用了清单招标与计价,有人就认为只要承包人提交的工程量不超招标工程量就行了,这种认为是不正确的。采用清单招标与清单计价模式是市场经济的必然要求,清单计价模式使工程建设风险分担更合理,同时也是减少工程变更及合同争议需要,是使项目顺利进行和有效控制投资的需要。招标文件所附的清单工程量是为潜在投标人提供一个平等的报价基础,招标清单工程量不等同于计量结算工程量。因此,对已完工且符合合同及规范要求的工程量应根据合同及计价规范的要求及时进行现场联合计量,联合计量要有记录,为工程进度款支付和投资控制做好基础工作。
(6)及时支付水利工程投资管理进度款。及时支付承包人应得的工程进度款是保证建设项目顺利实施的必要条件。对符合合同要求的且经联合计量并经总监理工程师签发支付证书的工程款应及时按合同要求支付,避免由于支付不及时导致的索赔情况发生。
三、结束语