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1.1金融机构所带来的网络安全问题
通过网络技术来提升金融服务的水平,以此防水来逐渐实现网络安全金融服务,在当前环境下来说是金融部门有效进行金融业务的重要渠道。所以,当前国外的很多网络金融服务商都开始对网络这一个多元化的空间展开研究和开发,希望能够为用户提供更好的服务。而信息技术在我国应用的最早的和最好的行业便是金融行业,各个金融行业都具备自己的网络服务特色。而各个银行的网络服务器和储存对国家的金融安全问题产生了一定的影响,导致银行和客户之间因为交互所产生的金融信息成为了金融机构网络安全当中最为薄弱的环节。通常而言,客户无论是在银行缴纳各种费用还是在银行开户,对于客户的历史数据和资料,银行都能够查出相关的信息。然而,最近这些年在民间金融业务不断的展开的前提下,很多客户的信息便开始被非法搜索并综合起来。举例来说,近段时间,很多报道都披露,某某银行的用户信息和资料都出现了泄露,当然造成这种情况的原因也很简单,主要是银行内部人员的非法倒卖和高技术网络黑手利用漏洞进行非法盗取。所以,在金融机构内部管理一日规范化和严格的今天,网络漏洞为金融客户带来了重大的威胁。
1.2钓鱼网站为金融信息的安全带来较大风险
随着互联网信息的不断发展,各种网络技术都在不断成熟。在这种背景下,通过百度、谷歌等搜索引擎就可以了解到一定的用户信息,因为在当前的环境下,很多人都习惯于借助各种搜索引擎来对各种特定的金融信息加以了解。因此也就有人利用这些系统当中存在的漏洞来对客户的一些金融信息和金融资料加以盗取,或者是做成钓鱼网站。所谓的钓鱼网站是通过互联网技术以某种特定的方式在互联网上进行信息的,通过某些具有吸引力的信息来诱导用户加以访问,以此方式来对用户重要的个人信息逐条盗取,最后再对客户进行各项敲诈活动,这为广大网民的安全上网和个人利益造成了非常严重的损害。虽然说钓鱼网站的技术含量很低,但是其门槛也很低,通常而言也很难识别,这对金融行业产生了很严重的影响。从我国反钓鱼网站联盟在2014年6月的钓鱼网站处理简报上看,截止到2014年6月份,联盟共计处理了钓鱼网站8186个,累计认定并处理钓鱼网站192914个。从中分析可以得出,电子商务和金融证券类的通信安全问题依然是主要问题,随着“网银”的不断普及,金融信息泄露等事件而造成的用户财产损失将会成为威胁网络金融体系的主要问题。
2网络经济环境下的金融安全防范探究
2.1金融机构信息安全保障机制的构建
在当前,我们将政策性银行、大型商业银行和股份制银行作为银行业的金融信息集散中心,防范金融机构信息泄露是金融安全防范的重点问题,其根本在于对其安全保障机制加以完善。对金融信息的安全保障机制做出完善,需要建立在金融信息安全政策和安全标准的前提之下,对金融机构内部的信息安全管理机制做出规范和调整,在此基础上创新信息安全技术和信息安全运行机制。因为各种因素的影响,很多中小型的金融机构在在金融安全管理方面一直都存在着诸多的问题。所以对于中小型金融机构而言,需要构建出一个合理的管理手段和技术手段相结合的度层次、全方位信息安全防范体系。这样才能够为金融业的发展提供必要的信息化基础保障。所以在对中小型金融机构信息安全保障机构进行构建的时候需要对金融机构的相关做法加以参考,要重视从联合结构和外包服务等层面来对相关问题做出思考。
2.2健全金融机构的信息安全服务体系
总管金融信息网络的传播途径,信息安全隐患主要是因为交互过程中对信息的非法索取有关,此外通过客户端进行身份识别、通过数字签名、密钥管理、终端病毒和访问权限等也能够在技术层面上对相关客户的信息资料加以盗取。所以在这些方面进行有效的保障是弥补网络安全技术缺陷的主要环节。按照人们的常规思维来讲,只有开发出先进的金融安全技术才能够更好地对金融风险做出防范,而现阶段对于网络信息安全的防范技术主要是通过相关的技术隔离和技术加密来实现数字签名的相关内容。所以金融服务济公应该重视在技术上对相关的网络安全服务体系做出防范,适当的时候需要提供相关的软件升级服务,进行更为严格保密的加密和相关的数字签名服务。只有这样才能够通过信息备份和信息回复来使相关的安全技术得到认证,这对于客户本人而诺言,具有很高的保护效果,能够帮助客户提供对金融信息风险防范的识别,进而更好地杜绝可能造成用户信息泄露的风险源为用户带来的危害。
3结语
随着我国城市化进程的加剧,很多农村人口涌入城市,很多机械化生产企业雇佣综合素质与专业技能较低的员工进行生产,这些人员不仅安全意思薄弱,更不能够确保生产的质量与效率,这不仅给企业的安全生产监督管理带来麻烦,还可能导致安全隐患。与此同时,市场经济体制取消了传统的终身职业制度,企业生产部门的人员流动频繁,很多新的职业技能与操作经验都需要掌握和学习,因此,安全生产一定要重视员工的培训环节,而新工艺、新技术的问世需要更多专业的高水平人才,只有这样才有可能真正意义上的实现安全生产监督管理工作的作用与价值。
2完善安全生产监督管理工作的对策
2.1建立健全安全生产法律法规在新的市场经济体制下企业的生产应严格遵循《安全生产法》中的相关要求,对安全生产工作有明确的指导与约束,同时,健全安全生产监管绩效评估机制,对员工的良好表现予以鼓励,对出现问题的员工予以责任的追究,从而提高员工对工作认真负责的态度,勇于承担风险。明确政府安全生产监管部门的职责与企业责任有原则区别,企业对自身生产经营活动承担全部责任,也自然应当对安全生产承担全部责任,是实质性主体,而安全监管部门职责只是对经济主体的依法监督管理,并非主体属性。
2.2完善安全生产监督管理体制自改革开放以来,我国的安全生产监督管理体制就经济力曲折的过程,安全监管工作由最初劳动部门统一归口管理,转变为安监、质监、劳动、卫生等多部门分工管理,不仅安全生产监管成本高了,交叉部门也逐渐增多了,因此亟待进行进一步的改革和调整。首先,多方面的监管体制,将安全生产的各个环节交由安全生产监督管理局,通过整合与协调各个部门的职能推行垂直的监管体制,也就是任用具有丰富工作经验和管理能力的人员进行安全生产的监管工作,实行人员的统一选拔与资金的统一调配来有效的避免传统管理模式中出现的各种问题,尤其是各个省市也要设立独立的监管机构,提升监管的权威性。最后,就是针对一些危险性较大的行业需要进行安全生产的综合监管,将政府机制改革中存在的问题彻底解决,充分调动人力与物力资源,或者将危化行业的安全生产监管交由类似央企、行业集团等国营大企业或行业协会来承担。
2.3强化企业安全生产的主体责任企业只有切实的履行自身的主体责任才能够做好安全生产工作,首先,明确法人代表的安全责任制,抓好每一环节的生产安全,对于出现的问题要履行法律责任与社会责任;其次,加大企业对于安全生产的投入,可以对安全意识强的员工予以奖励,也要加强生产设备的维修与养护,并定期组织员工安全生产知识讲座,不仅要增强其安全意识,还要掌握先进的生产工艺,从而提升产品的质量;最后,就是要推进安全生产技术的创新及标准制定工作,只有强化了安全生产的科技研究,才能够从根本上提高监督的效率,可以对企业目前存在的问题展开技术攻关,形成安全科技发展的政策环境,也可以成立安全生产激励机制,吸引更多优秀的人才夹头安全生产科技当中,与此同时,政府也要给予相应的政策鼓励与资金支持,帮助企业提升安全防范的能力,建立安全生产的标准化体系,提升企业在经济市场中的综合竞争实力。
3结语
网络会计在网络经济和电子商务的共同作用下孕育而生。依托于互联网,网络会计是一种对各种交易事项进行确认、计量和披露的会计活动,同时它也是建立在网络环境基础上的会计信息系统,是电子商务的重要组成部分。与传统会计相比,网络会计提高了会计信息的使用效率,无纸化的会计核算工作在网络经济时代下开始发挥巨大的作用。
二、网络经济对传统会计的影响
随着现代科技为会计提供了技术支持,以及会计电算化的普及应用,网络会计的主导作用日益显现出来,它使会计信息从单一的统计走向管理,帮助企业加快财务信息的处理步伐,提高了会计核算的效率。在区别于传统会计信息的存储方式下,网络会计还改变了会计信息的载体,更全面及时地披露相关的会计信息,加强了信息的共享与使用性。
(一)核算得更为准确与高效
网络会计的对象不仅仅只局限于企业自身,还将范围扩大到相关客户、供应商甚至竞争对手。在网络会计时代下,货币形态的价值信息已经不足以成为信息使用者进行决策的主要依据。信息使用者更倾向于使用类似于产品的市场占有率、企业的创新能力及售后服务质量等,能够体现出企业竞争能力或是反映企业获利能力的非货币性信息指标。众所周知,计算机最大的特征就是存储量大,网络会计利用这一特点,不断地增添财务报表主表以及附表的信息容量,为使用者提供企业更全面的财务状况和经营成果。同时,计算机强大的运算能力和快速的传输功能,降低了手工处理信息的成本,加快了会计人员处理信息的速度,保证了会计信息的质量。
(二)促使财务工作更统一规范
在传统会计时代下,手工会计记账模式处于主导地位,很多重复登记的工作,导致各种错误不可避免地发生。企业通过会计电算化进行信息核算,保证了会计信息的准确性。网络会计要求根据会计人员职责的不同,设置相应的权限与密码,从而相互监督、相互制约,达到不相容职务相分离的原则,更好地依法行使职权,防止人为因素导致的数据处理错误的出现,降低实际操作中对规范标准的不确定性,进一步加强会计信息的正确性,有利于企业对会计核算进行监督与控制,使企业的财务工作更加规范有序。
(三)便于加强财务内部控制
为了提高经营水平,有效地进行会计管理,保证会计资料的真实完整,内部控制是企业最重要的工作之一。伴随着网络的快速发展,会计档案管理形式因财务数据的记载形式和保存媒介的改变也发生了极大的转变,从而进一步导致内部控制制度的变革。在网络条件下,财务的授权控制变得越来越重要,对于内部控制而言,制度与程序软件双重控制取代了单一的传统手工模式下的制度控制,不仅削减了产生差错的可能性,同时在会计信息化工作环境下,及时对财务软件进行更新,减少财务软件的漏洞,强化系统权限与口令管理的财务软件控制成为内部控制的又一项重要工作。
三、网络经济条件下会计存在的问题
(一)支付安全问题
1.随着网络的快速发展,人们在享受便利的同时,还要承担由于网络安全所带来的支付安全问题。对任何企业而言,并不是所有的会计信息都能够进行共享和披露,例如企业的成本费用、定价决策等这些信息都属于商业机密。企业部分会计信息的保密性与网络会计的开放性和数据的流动性产生了矛盾,使得两者之间形成了强烈的反差。商业机密一旦被竞争对手得到,对企业是沉重的打击。
2.虽然电子商务在互联网时代下备受欢迎,电子票据、电子合约、电子财务报告等无纸介质也得到了广泛的使用,但在支付结算时电子签字或是相关密码仍然存在很大的漏洞,网络会计在辨别真伪上面临巨大的风险和新的挑战。
3.新时代的经济与网络密切相关,网络经济虽然给企业带来了前所未有的发展,但发展程度明显不够成熟。一方面病毒的感染与传播、黑客的攻击、计算机硬件的故障、用户的操作失误等因素,使得网络系统的安全性得不到全面的保障;另一方面,我国企业的财务管理没有足够的经验,同时缺乏相应的法律条文加以保护,支付问题日益严重。
(二)档案资料的存档问题
1.财务部门是公司的重要部门,财务部门涉及公司的重要数据与资料。网络时代,财务数据开始向电子数据转化,会计信息已经通过纸介质过渡到磁性媒介和电子媒介。新型的存储媒介容易受到温度、磁性或是激烈震荡的影响,其保存的数据资料和传统的纸质数据相比更容易丢失。
2.由于企业信息化的程度各不相同,加上各种财务软件的差异,任何一种因素如数据加密方式的不同,都会导致以前的会计信息无法录入网络财务系统,会计信息使用者可能因此无法找到相关的信息,无法做出下一步的决策。因此,会计数据资料的不完整性和易于失效的风险性值得引起企业管理者的关注。
四、网络经济条件下改善会计的建议
在网络条件下,安全问题成为财务的主要问题之一,只有解决了安全问题,网络财务才会得以更好地推广。
(一)加强对企业网上信息的输入、输出管理
不仅对企业整个财务系统的所有环节,采取安全防范措施和规则方面的技术,还要对企业所有的联网系统与不联网电脑建立综合的多层次的安全体系。对于财务软件开发者而言,在研发软件的过程中应该着重考虑数据存储、操作以及传输的安全性,为企业提供精密的数据安全保护。
(二)加强防火墙设置
在独立的网络环境下,防火墙可以在内外部网连接处或是网络安全域之间建立一个访问控制系统,通过对不安全信息的过滤和对外部访问的验证,为企业设置一道关卡,增强企业内部会计信息的安全性。
(三)运用加密技术和数字签名技术
在运用加密技术时,建议使用非对称加密,以适合财务管理系统的需要。数字签名是公开密钥密码技术的另一类应用,在计算机通信中验证对方身份,可以保证数据的完整性。
(四)不断提高财务人员的素质
网络下的财务人员不但要具有会计专业知识,还要具有网络风险防范意识和能力,这对会计人员提出了更高的要求。企业应鼓励会计人员经常参加各种业务培训,同专家研讨交流,以不断提高自身的专业水平。
(五)及时备份财务硬盘数据
企业应对现行的会计档案管理制度进行相应的修改,更好地满足网络经济条件下会计档案的管理需求。企业应至少准备三套软盘隔日备份循环使用,分别放于不同的地方保存,以减少发生意外或是人为错误造成的损失。会计档案保管员应该定期清理备份数据,过期数据的清理应每年进行一次。一旦系统出现故障,会计资料无法及时修复,将会给企业带来巨大的财产损失。
五、结语
粮食安全经济学问题是有诸多因素影响的,这主要体现在国际粮价上涨、居民生活水平提升、粮食需求增加等环节。以下从几个方面出发,对粮食安全经济学问题进行了分析。
1.国际粮价上涨。国际粮价上涨是导致粮食安全经济学问题出现的重要原因之一。根据联合国相关机构的统计资料显示,在过去的几年里国际粮价合计上涨了46%。并且根据世界银行之前的统计报告中显示,过去数年国际市场中小麦价格上涨了203%,并且食品的整体价格合计上涨了共计94%。这意味着世界上各国粮食储备量己降至了近40年来的最低水平,。除此之外,国际粮价上涨的问题还体现在全球耕地逐年减少,二是能源转换需求逐年增加。外源性的通胀压力目前尚在可控范围内,但是依旧为我国的粮食安全敲响了警钟。
2.居民生活水平提升。居民生活水平的提升导致了我国居民对于饮食要求的持续提升,与此相对应的是近几年随着我国经济快速发展和城市化进程不断推进导致了大量耕地被占用并且所占耕地中又以良田比例最大。除此之外,居民生活水平的提升带来了第二产业、第三产业的快速发展,而作为第一产业的农业收重视程度不高,并且发展速度也较慢,最终导致了我国粮食生产带来了极大的隐患和粮食安全问题越来越严重。
3.粮食需求增加。粮食需求增加是导致粮食安全经济学问题的重要因素之一。以我国为代表的新兴大国,由于人民生活水平的提高,现今出现了粮食需求急剧膨胀的问题。但由于我国受到18亿亩耕地资源约束,我国的人均粮食占有量很难再有大的提高。除此之外,粮食需求增加主要还体现在我国现今试图利用日趋减少的土地力求生产更多的粮食来满足我国乃至全世界的需求。但是由于劳动力成本的提高加上农业技术水平低并且生产资料成本相对较高,因此粮食价格在国际市场上竞争能力较弱,这些都对于我国粮食安全产生了非常大的影响。
二、粮食安全经济学对策
粮食安全经济学策略是一项系统性的工作,其主要内容包括了提升第一产业重要性、完善农业金融体系、进行相应财政倾斜等内容。以下从几个方面出发,对粮食安全经济学对策进行了分析。
1.提升第一产业重要性。提升第一产业重要性是粮食安全经济学对策的基础和前提。在提升第一产业重要性的过程中我国应当注重增加并且强化相应的农业基础,与此同时大力推动国民收入分配和财政支出向“三农”倾斜,尤其应突出向粮食主产区、产粮大县和基本农田保护重点地区倾斜。除此之外,在提升第一产业重要性的过程总我国应当注重增加政府对农业和农村的投入并且努力提高农民收入。另外,在提升第一产业重要性的过程中我国应当湖州优化政府支农投资结构,这一优化的重点在于向提高粮食综合生产能力倾斜,从而能够在此基础上促进粮食安全经济学对策应用水平的持续提升。
2.完善农业金融体系。完善农业金融体系对于粮食安全经济学对策的重要性是不言而喻的。在完善农业金融体系的过程中我国应当注重逐步健全农业金融服务体系并且加大金融服务力度。除此之外,在完善农业金融体系的过程中我国应当注重完善农业政策性贷款服务体制并且合理的创新担保方式同时加大对粮食生产者和规模化养殖户的信贷支持,从而能够更好地保证农业再生产的需要。另外,在完善农业金融体系的过程中我国应当注重鼓励各地工商业企业帮助农业解决农户贷款难问题。并且完善粮食风险基金政策,建立粮食作物灾害保障制度,从而能够在此基础上促进粮食安全经济学对策应用效率的不断提升。
3.进行相应财政倾斜。进行相应财政倾斜是粮食安全经济学对策的核心内容之一。在进行相应财政倾斜的过程中我国应当注重完善粮食补贴和奖励政策。即采用完善粮食补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置等不同的补贴方式。除此之外,在进行相应财政倾斜的过程中我国应当注重逐步理顺粮食价格,从而能够使粮食价格保持在合理水平。另外,在进行相应财政倾斜的过程中我国应当注重继续对重点地区和粮食品种实行最低收购价政策,从而能够在此基础上促进粮食安全经济学对策应用合理性和可靠性的持续进步。
三、粮食安全未来展望
根据有关资料,在2010~2030年这20年间我国的耕地数量将会更加趋于稳定,并且耕地的规模将会有望保持在1.2亿hm2(18亿亩)的水平。在这一过程中随着生态退耕任务的完成,我国的粮食安全问题将会很大程度上得到缓解,并且随着我国持续出台的多项耕地保护措施,包括以法律形式确立"十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地"为基本国策,可以从经济学理论之外的方式来更好地促进我国粮食安全得到保障。
四、结束语
为了保证安全生产,企业党政工团齐抓共管发挥各自优势,运用各种方法和手段,进行安全宣传造势。安全宣传投入需要获得相应的安全产出,这是最基本的经济规律。可实际情况是,个别矿井安全宣传教育活动表面上红红火火,实际上宣传效果则大打折扣。抓安全生产必须坚持长期性,要使安全管理系统化、规范化、制度化、经常化,煤矿生产企业必须做到常抓不懈、警钟长鸣。但实际情况却表明,某些单位领导在思想上往往对抓安全工作的长期性、反复性和艰苦性认识不足。常常在某段时间上下动员、高度戒备、严格管理,过了一阵就放松了。有的职工形容这种时紧时松的安全管理是“抽风”现象。这种不对称直接或间接地造成矿井安全生产状况的时好时坏,同时导致本单位的安全生产处于不稳定的被动状态。
安全管理不到位,安全教育的效果不理想,规章制度执行的效果不如人意,与矿井的管理人员,特别是生产一线的班组长有直接关系。据调查,近几年永安煤业公司所属矿井存在严重“三违”问题的,班组长占相当比例。为什么会出现这种现象?根本原因在于职工队伍“安全第一”的思想没有真正树立。极少数管理人员受利益驱动,在安全与效益发生矛盾时,不能正确认识和处理其关系,往往自觉或不自觉地把生产和效益放在第一位,把安全放在次要位置。解决这个问题,需要建立各种安全规章制度,严格依法按章管理。谁违反谁就应受到处分或经济处罚,从而严肃劳动纪律,自觉地执行各项规章制度,达到安全生产的目的。永安煤业仙亭煤矿通过出台细化的各项规章制度,将人管人转变为制度管人,确保管理过程有法可依、有章可循,就取得了事半功倍的效果。各项制度制定以后,要及时组织职工学习,广泛宣传,同时要求严格按规章制度办事,这样才能有力地贯彻执行规章制度,使“三违”得到有效制止。
近年来,永安煤业公司和各矿井投入大量资金,用于井下安全生产环境的综合治理,改善了工作环境。但据了解,近几年,工亡事故或重大非伤亡事故发生的现场往往是安全条件相对较好的地段。这说明在职工中存在“安全的地方就不太需要注意”的侥幸心理。所以,有必要分析生产环境,深刻认识安全生产的绝对性和相对性,提高职工时时处处想安全、保安全的意识。有些矿井在这个问题上借鉴“篮球战术”,在作业面指定专人管理安全。紧盯住“人、机、环境”安全。发现险情,立即发出“警报”,通知班队长撤人,迅速排除险情。人盯人的管理方法,选出的人很关键,必须具有丰富的现场管理经验、强烈的责任感、表现积极、反应快。同时,也可扎实开展师带徒活动和领导八小时带班及中夜班巡查,深入现场抓管理等行之有效的方法。
冷战结束以后,经济全球化加速发展,世界经济相互依存为各国发展开放经济带来动力,与此相伴的是经济全球化的负面影响日益显现,非传统安全问题与发展不平衡现象日益突出,当代国家安全的威胁因素在增多。在传统国家安全战略中,经济安全的地位在上升,以经济安全为主要内容的非传统安全观成为各国安全战略的重要内容。不过,对于不同国家以及不同国家的不同经济发展阶段,经济安全的含义是有区别的,这是由各国国情、经济实力和经济发展阶段不同决定的。随着国际力量对于国家的影响日益深入,经济安全的范畴也不只停留在国家间的经济实力的竞争方面,美国《国家安全战略报告》中把经济安全首先界定为国内经济问题,认为经济的不安全成为重要的国内政治和经济事务,经济安全的根本保障在于国内的经济力量。自从20世纪70年代起,当全球经济竞争日益渗透到各国经济发展战略和政治决策过程,影响着国家间的传统政治关系时,国际政治经济学作为国际政治的前沿领域,把经济因素引入到国际政治领域来探索全球化日益发展过程中政治与经济的互动关系。
国际政治经济学视野里的国家安全问题
国家安全就字面来讲是国家不存在危险和不受威胁之义。本文认为,伴随着国际政治经济学理论的发展,关于国家安全问题的研究存在发展阶段。
1现实主义的传统安全
国家作为安全主体,所致力维护的是构成国家的四个基本要素的安全:主权独立、、国民生命与财产安全、合法政府的存在和正常运转,维护这四个要素的安全都是国家权力机构的职能,从这个意义上讲,国家安全是政治。国家在国际体系中的生存与发展首先是确保国家主权的安全,这也是传统安全观的核心所在。在二战结束以后的很长时期里,占据国际关系理论主流的现实主义理论把国家权力作为国家间竞争的核心,研究国家利益与国家权力的关系,为传统国家安全观提供了充分的理论根据。
2相互依存理论的经济安全
20世纪70年代以后,世界经济迅速发展,世界市场的竞争异常激烈,各国经济往来日益密切,非国家行为体如跨国公司、国际组织等增多,经济一体化、区域化和集团化的趋势增加。国家的军事安全、国家权力受到了来自经济安全的挑战。围绕着国家与市场的核心问题,国际关系理论在实证分析中拓展研究路径,使得经济因素在传统安全中与政治因素一样具有重要的国际关系层面的战略意义,非传统安全观逐渐形成并发展起来,上升到政治和外交的高度,在非传统安全中占重要地位的经济安全受到普遍的重视。尤其是冷战结束以后,经济全球化进程加快,各国经济竞争加剧,使经济安全问题成为国家安全关注的首要问题。
(一)网络系统脆弱。
计算机网络系统主要是由硬件系统和软件系统构成,无论是硬件还是软件系统在运行过程中均有可能受到外界因素影响。同时,网络入侵者很容易利用校园网络系统的瑕疵进行攻击,获取用户系统的重要信息,甚至取得用户系统的超级权限来为所欲为。无论是哪种因素,一旦发生都有可能对校园网络系统安全造成严重冲击。在当前计算机技术水平下,网络系统的脆弱性还体现在网络协议方面,即使经过不断完善,网络协议依然会存有漏洞,而这些漏洞往往又会被不法分子所利用,从而谋取不正当权益。因而,云计算环境下影响大学校园网络信息安全的首要因素即在于网络系统的脆弱性。
(二)网络环境复杂。
在云计算的环境下,校园网络用户不断增加,很多因素威胁着网络信息的安全。其表现主要有以下两方面:①非法访问。访问者在未经授权条件下,利用网络设备或者系统漏洞侵入到受访者电脑中以获取相关信息。②网络系统、数据信息的肆意更改。由于互联网的开放性特征,存在着网络系统、数据信息肆意更改现象,甚至将计算机病毒植入其中,病毒入侵到受访者系统中,造成受访者用户信息丢失。
二、云计算环境下大学校园网络信息安全技术发展研究
(一)边界安全技术。
边界安全技术主要是指为了满足网络用户安全需求,降低网络边界模糊带来的安全因素,所采用的防护设备或技术,如:防火墙、恶意访问预警系统、入侵检测系统等。一旦边界安全技术得到普及应用并形成一个较为完整的系统,在云计算环境下可以将访问者的相关信息进行共享,从而在很大程度上提高了网络系统抵御风险的能力,为保障系统运行安全提供了有效帮助。随着互联网技术应用越来越广泛,在面对网络信息安全问题时,边界安全技术所取得的效果比较令人满意,唯一的不足则在于该技术在使用过程中对操作者要求较高,使用者必须具备一定的计算机知识方能够有效运用,在一定程度上限制了该技术推广使用。
(二)数据加密技术。
数据加密技术是当前世界范围内保护网络信息安全最常用的技术手段,尤其是在云计算环境下数据加密技术可以在较短的时间内实现数据加密、解密,方便用户安全管理的同时,也为整个网络系统运行提供了有力保障。随着计算机网络技术不断普及应用,数据加密技术也已经得到长足发展,现今该项技术主要包括非对称性加密技术和对称性加密技术。前者主要是将数据加密过程中所生成的加密密钥与解密密钥相分离,如此一来即使加密或者解密密钥丢失,也不会对整个数据信息造成威胁;后者则是用加密的密钥就可以顺利的推算出解密密钥,从而获取相关信息。但是在推算过程中必须要充分了解用户使用习惯以及加密信息排列,否则破解难度将会显著提高。
三、结论
土木工程设计工作不仅是为了保证后期施工步骤的顺利进行,更主要的是为了让建筑物达到经济性和安全性的有效统一,近几年新建的大型桥梁、摩天大楼、高速公路的建设和使用给一个地区的经济发展和社会进步提供了不可替代的作用,也在一定程度上促进我国土木建筑行业朝着更加科学全面的方向发展。我国现阶段的土木工程设计工作受到经济、施工技术、设计理念等因素的影响,还存在一些不足,主要表现为以下几种。
1.1设计结构不牢固土木工程结构是决定整个建筑物安全的重要因素,土木工程结构不牢固是我国现阶段设计工作的短缺部分,所谓的结构牢固,就是要保证整个建筑工程出现局部损坏时,不破坏其整体性能,能够在地震、狂风等一些自然灾害或者人为事故中保证结构的冗余度和延性。现代土木设计工作中不能有效的对各种施工要点和结构进行完善,导致施工过程中出现坍塌、损坏等工程事故,造成不可弥补的人员伤亡。
1.2存在安全规范的漏洞我国土木工程设计工作受到工作人员随意性的影响,设计部门的权威性也不高,导致整个设计结果的质量低下,一些建筑工程在较短的时间内出现了墙壁变形、开裂等问题,其主要诱因就是设计工作中的结构规范不符合实际施工要求,存在一定的漏洞。
1.3构造柱和结构柱混淆、承重面积小现代土木工程施工设计工作中,部分工作人员会将构造柱的设计工作与承重柱设计工作互相混淆,从而影响整个土木工程的牢固性,造成严重的工程事故。构造柱在土木施工过程中,通过与梁体的配合,能够有效避免房屋建筑的墙壁出现裂缝,从而来提升整个建筑的实际抗震能力,若设计人员在设计工作中把构造柱误认为承重墙来进行指导施工,就会导致房屋在发生地震等自然灾害时,无法承受过大的强度,因此出现沉降、裂缝等问题。所以,设计人员要在土木工程设计工作中,科学区分承重墙与构造柱的不同。在进行土木工程设计工作时,有的设计人员对于抗震烈度要求较低的建筑设计时,会调小整个承重柱的界面,方便其对受力进行分析,但是当房屋受到外力作用时,会使梁体和柱体出现开裂的质量问题,导致整个房屋的使用寿命大大缩短。
2如何保障土木工程设计工作中的安全性和经济性
2.1提升土木工程设计人员的素质我国现阶段的土木工程设计工作较之以前而言取得了明显的进步,设计人员也有着较为丰富的工作经验,掌握较多先进科学的设计方法。但是,一般设计工作者,设计人员过多的注重施工图纸,很难兼顾到实际施工过程中可能遇到的问题。施工图纸在整个设计工作中都只是一部分参考资料,与实际的施工过程相比较,建设单位要想能够保证整个土木工程的质量和标准达到相关的要求,必须要保证设计人员能够将自己的设计意图表达的完整准确。现阶段的工程管理者专业水平较低,对于土木工程的结构以及设计环节的相关知识较为缺乏,因此,在指导施工时,往往会对图纸产生误解,导致设计工作和施工工作出现误差。所以,土木工程设计人员要不断提升自身的专业素质,通过继续教育以及自学等相关途径,加深对工程设计技术的理解和掌握,从而提升认识水平和业务能力,保证设计工作能够更好地指引施工工程的顺利进行
。2.2保证土木设计工作的安全性要想提高整个土木工程设计工作的安全性,就要先从管理工作入手,首先要选择那些等级高、资历老、具有先进管理水平的设计单位来承担工程设计工作,只有保证设计单位具有先进的设备、高素质的设计人员,才能从根本上提升整个设计工作的水平。还要强化设计人员的理论基础知识,因为,设计人员对设计知识的掌握程度会对整个土木工程项目产生重要的影响,只有保证设计工作人员能够对基本设计方法进行掌握,并且不断更新自己的设计理论,才能保证整个设计工作满足不断提升的施工要求。还要保证设计工作中尽量不产生失误,在进行设计计算时,不出现缺项和漏项的现象,保证设计图纸不出现较大的质量问题。设计人员要对相关数据进行认真检查,并仔细核对,避免出现人为疏忽的问题,只有保证设计图纸能够全面、详细,才能够指导施工人员进行科学施工,不出现任何工程施工事故,工程管理人员要强化对设计环节的监督和管理工作,并且对整个施工过程进行全面管理。设计单位在完成相关工作之后,还要与施工方时刻保持联系,及时解答施工人员对设计图纸提出的种种疑问,一旦发现任何问题,要及时进行审核,修改出现的任何错误,保证施工工作的顺利进行。
2.3保证土木设计工作的经济性土木设计工作的经济性要求有关部门可以通过招标与投标的方式来对不同的设计方案进行分析和比较,在保证工程安全的基础上,选择经济性突出的设计方案,从而来节省工程开支。在进行工程施工设计工作时,还要不断鼓励设计者开拓他们的思路,采用灵活的设计理念来进行工程设计,可以通过标准图来降低整个设计工作量,加快设计工作的进度,但是,这样的设计方法会加大整个工程施工成本。因此,设计人员要在日程设计工作时,保证整个工程安全的同时兼顾设计工作的经济性,对于能够压缩工程成本的细节进行反复核算,从而保证设计工作能够兼顾安全性和经济性,节省一切不必要的工程开支。设计人员还要控制多参数的设计工作,例如在土木工程混凝土钢筋结构的设计工作中设计的安全因素和成本较多,相同的荷载往往会出现不同的设计结果,各个部门只有在互相沟通与合作的基础之上,通过相关数据和资料才能提升整个设计工作的经济性。
3结语
(一)健全安全技术管理机制,完善相关管理制度
在企业生产过程中,安全技术管理与生产各环节有着密切联系,是保障企业安全生产的重要因素,因此,企业想要加强安全技术管理,就必须健全安全技术管理机制,不断完善相关管理制度,严格按照相关规定执行,注重企业员工的考核和评估,以提高全体员工对安全技术管理的认识和重视。在实际生产中,企业要建立一个完善的安全技术管理平台,将安全负责人、企业员工、工程师等人组织到一起,根据企业生产情况制定合理、有效的安全管理方案,增强全体员工的安全意识,以提高安全技术管理的实效性,减少安全事故发生。
(二)提升安全技术管理水平,严格贯彻和执行
为了促进安全技术管理工作顺利开展,企业必须不断提升安全技术管理水平,加强全体员工对安全知识的培训,注重专业安全技术管理人才的培养和吸收,以及时消除安全隐患,确保安全技术管理相关管理制度得到真正落实。随着企业不断发展,只有不断加强生产过程的安全技术管理,严格按照企业安全技术管理相关制度贯彻和执行,确保各种材料和产品的质量,提高生产过程的安全性,才能使企业的安全技术管理得到真正掌控,为企业经济效益不断增长提供可靠保障。
(三)加强生产过程管理,注重相关资料的管理
在企业不断加强生产过程管理的同时,企业必须注重相关资料的管理,以确保安全技术管理相关资料的真实性、保密性,使企业生产各环节的安全技术管理程度更加精细化。企业生产各环节的安全技术管理,有着不同的安全技术管理策略,因此,必须不断加强新技术、新材料的运用,注重生产各环节的检验和验收,提高安全技术管理的安全性、规范性,以促进企业安全技术管理的信息化、高效化发展。
(四)加大安全技术管理投入力度,促进规范化发展
企业想要加强安全技术管理,就必须不断加大安全技术管理的投入力度,严格落实安全技术管理方案,执行强化标准,注重安全技术管理水平提升,以促进企业安全技术管理的规范化发展。在生产开始前,制定好想要的安全技术管理策略,针对不同的问题制定几套可行的方案,以及时处理生产过程的突发安全事故和问题,提高企业生产的安全性。在生产过程中,加强生产工序、产品的安全检验,增强企业员工的安全意识,提高生产技术能力,以保证安全技术管理得到真正落实。在生产完成以后,要对安全技术管理相关制度和方案进行修改和完善,以确保安全技术管理水平不断提升,为企业长远发展提供可靠保障。
二、企业加强经济管理的有效策略
(一)加强成本管理,注重生产各环节的预算管理
根据企业发展情况,加强成本管理,注重生产各环节的预算管理,才能保证企业正常运行和安全生产,从而提高企业产品的质量。企业经济管理工作的开展,需要对于运行成本进行全面监督,制定有效的运行方案,提高企业成本投入的经济效益,才能保证企业的长远发展。根据企业运营模式,将合同管理、财务管理和结算管理等集中到一起,不断加强流动资金的管理,使企业资源得到有效分配,从而促进企业生产水平和管理水平不断提高。
(二)健全管理机制,注重奖惩和责任体系的完善
不断加强经济管理,企业必须健全经济管理机制,注重奖惩和责任体系的完善,使企业员工的责任意识和经济意识不断增强,以提高企业的生产效率,促进企业员工技术水平和工作技能不断提升,推动企业经济效益快速增长。在生产过程中,注重新材料、新工艺的应用,使经济管理工作得到全面开展,从而实现企业经济管理的科学化发展。
(三)提高管理水平,注重先进技术和设备的引进
随着高科技信息技术的不断推广,企业经济管理必须不断提高管理水平,注重先进技术和设备的引进,以提高企业生产的信息化程度,使企业经济管理人员的现代管理理念不断更新,从而促进企业经济管理的现代化发展。例如:根据市场发展趋势,注重新项目的投资,以提高企业资金的使用效率,促进企业规模不断扩大,推动企业经济效益不断增长。
(四)加强生产管理,注重生产完成后的检验评估
企业正常运行中,不断加强生产过程的管理,注重生产完成后的产品检验和评估,有利于提高生产水平,为企业长远发展提供可靠保障。现代化建设中,企业经济管理工作的不断加强,必须有效降低企业生产成本,提高企业员工工作效率,才能让企业获得最大的经济效益,从而促进企业可持续发展。
三、结束语
关键词:融资结构资本市场融资规模融资制度经济运行经济转轨融资模式经济安全经济规模融资方式
在企业的快速发展过程中,面临的首要问题是资金的筹集问题。作为筹措和运用长期资金的场所,资本市场能够为各类企业提供资金上的支持,改善企业的资产负债结构,保证其长期发展的资金需求。资本市场中的股票市场提供给企业的是资本金,资本金的扩充可以改善企业资本结构,提高企业抗风险能力,从而有利于降低银行信贷资金的风险。
资本市场投融资功能的不断增强,将进一步促进经济金融更好发展,从而使资本市场与经济运行呈现协调发展态势。这一功能主要是通过上市公司来实现的,上市公司一般都是行业的骨干和重点企业,是各类金融机构重点支持的客户,资本市场的发展为大量优质企业通过IPO补充资本金和经营资金创造了条件,增强了大量优质企业发展后劲,进而也促进了我国融资格局的不断改善。
技术和资金是推动现代经济发展的主要动力,前者是通过科学技术的进步来提高生产力的水平从而推动经济社会的发展,后者是通过融资制度的变迁加速储蓄向投资的转化,提高资源配置的效率来推动经济社会的发展。
融资结构是随着产业结构的进化而变迁的,从这个意义上说,经济的发展和融资结构演进有密切的关系,融资结构的产生和发展是由经济发展的水平决定的,反过来,融资结构的选择也会促进或阻碍经济的进一步发展。
前工业化时期,工业逐渐地发展起来,同时,商业银行也出现了,商业信用和银行融资构成这一时期的融资结构,这种融资结构适应了社会化大生产的要求,促进了经济的发展,同时,银行作为社会资本经营的专业机构,极大地提高了融资和资源配置的效率。
工业化时期,大工业迅速崛起,经济规模空前扩大,股份制企业制度应运而生,资本市场制度确立了,融资结构发生了很大的变化,银行信贷、股票、债券、投资基金、商业票据、信托、融资租赁等金融工具都成为融资方式,极大地丰富和优化了融资结构。
融资结构的不断演进和变迁,一方面极大地拓展了融资的渠道和降低了融资的风险,同时,也促进了金融机构的发展,并由此提高了社会融资的效率。
2009年资本市场融资额超过了4000亿元,属于创纪录的一个数字,但是与同期以万亿为单位的银行贷款总量相比,这个数字又太小了。
储蓄向投资的转换更多地借助于银行,这种单一的融资结构,不但使风险过分集中于银行,同时也抑制资本市场的发展,对金融和经济的发展都是危险的,如果过分地依赖某种融资模式,势必造成风险过分集中。
在我国当前经济转轨时期,融资的功能不仅仅是资金融通,更重要的是通过融资要达到优化公司治理的目的,资本市场融资可以通过市场的约束来提高公司治理的水平。过低的资本市场融资水平也使其提高公司治理水平的功能大打折扣。
通过资本市场融资所占比率过低还会导致资本市场对国民经济的作用不大,通过资本市场来实现国家宏观调控的目标也就难以达到。在国家货币政策和行业政策的实施过程中不得不过多地依赖银行系统的传导。客观地说,由于银行系统层次较多、中间目标较多,实施效果并不理想。
关键词:公共产品;生产力;资源配置
轨道交通由于具有快速、环保、运能大等特点,已成为各大城市发展公共交通优先考虑的项目。据统计,我国现有20多个城市正在建设或规划建设地铁等轨道交通项目,在建线路总长度超过390公里,有1500公里线路正在规划建设中。轨道交通在给人们带来便捷舒适的同时,也面临着由于人、车辆、机电以及社会灾害等因素而导致的安全问题。
轨道交通的安全性,对城市发展有着不可低估的影响,有必要从经济学角度对轨道交通安全问题作出一些思考。
1轨道交通安全的“公共产品”特性思考
“公共产品”是指具有非竞争性和排他性的产品。非竞争性是指消费上的非竞争性,就是同一单位的公共产品可以供许多人共同消费,某些人对该产品的享用,并不影响他人的享用;排他性是指公共产品一旦提供给公众,不论何人都可以享用,任何人不得加以排斥。
安全属于社会秩序的范畴,是对人、对财产、对环境保护类的无形产品。轨道交通安全具有“公共产品特性”,表现在消费上不具有排他性,不会因一些人的“消费”而影响其他人的“消费”。但是,会因某个人或某一些人的不安全行为而导致安全这一公共产品的隐性短缺或显性短缺。例如,城市轨道交通安全,在没有形成事故以前,个人是“免费”消费着他人所制造的“安全”这一产品。但若个别人不遵守安全规程甚至违法犯罪导致安全事故的发生,将会危及无辜,不仅造成人身伤害和财产损失,同时会严重地影响了社会秩序的稳定。例如,今年7月份英国伦敦地铁爆炸;1995年3月日本东京地铁毒气;2003年2月韩国大邱地铁纵火;2004年2月莫斯科地铁爆炸、大火等案件,伤亡惨重,损失、影响巨大。
地铁公司作为企业,其力量毕竟有限,不可能无限制地承担这类公共安全的社会责任。市场取向的改革带来了发展和繁荣已被实践证明,但市场不是万能的。公共产品的特性导致市场失灵,使政府调节成为必要。关系到社会整体利益的公共交通安全问题,单个企业无力承担起全部义务,政府应当作为公共产品来供给。
公共产品可以分为广义和狭义两种。狭义的公共产品是指政府通过微观参与提供生产性基础设施。轨道交通的投资与建设可由政府部门负责,授权地铁运营公司以经营权,并将基础设施以租赁形式租赁给地铁运营公司,象征性地收取租赁费。由于轨道交通安全所具有的公共产品特性,决定了国有企业能够更好地完成相关任务。国有企业的投资主体主要是国家,国家比任何个人更有全局观念,更关注社会的均衡发展与民众的利益,能够在追求经济效益的同时充分考虑社会效益。相对而言,非国有市场主体往往更注重经济效益,不愿意为承担社会责任而承受利益损失。因此,从轨道交通安全所具有的“公共产品”特性出发,经营轨道交通产业一般仍应以国有经济为主,有条件地允许一部分非国有经济的介入。
广义的公共产品除了基础设施外,还包括立法执法、反恐防暴、公共政策、各项制度安排等。针对地铁运营中可能发生的灾害性事故,需要政府向社会提供防治这些社会性灾害的公共产品。为保证轨道交通运行的安全,越来越需要政府提供如公共政策、政府规制等广义的公共产品。公共政策是政府实施调控和管理的重要手段和工具,可以为轨道交通各经营主体提供行为规范、基本准则和行动指南,并为广大乘客制定安全乘车的行为依据。政府规制作为政府的一种治理工具,意味着政府通过制定特定规则约束企业经营者的经营行为,也就是要约束因为个人利益最大化动机的过分膨胀而导致他人与社会公众安全利益受损。
在保证轨道交通安全问题上,政府的作用应当进一步加强,要根据需要和可能不断推进政策创新,保证公共产品供给的安全性。
2轨道交通安全的生产力特性思考
安全不仅仅是一种技术物态和条件,还是一种具有经济效益的活动,是通过对投入的人力、物力和财力,进行合理组织、控制和调整,以减少事故和降低事故损失,达到人、技术、环境的最佳结合,间接促进了经济增值的一种活动。安全活动既具有自然属性,又是在一定的社会生产方式下进行的有目的的活动,它在遵循自然规律的同时,还受到社会生产关系的影响,因此,安全具有生产力的特性。
生产力是生产能满足人类需要的有用物品的能力。轨道交通安全具有生产力特性,一方面是指它体现了一定的社会关系和经济关系,具有一定的社会和经济属性,由于轨道交通安全涉及到社会的方方面面,已成为影响社会生产力发展的一个重要因素;另一方面轨道交通安全状况受生产力发展水平的制约,从一定程度上讲,轨道交通安全程度是一定生产力发展水平的标志。
生产力是由人的要素和一系列物的要素结合而成的有机体系,轨道交通安全也是受到人、车辆、机电等人的和物的因素的作用。近年来,国内外轨道交通事故分析证明,这些因素是导致轨道交通事故发生的主要原因。
从人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘车规则所导致的事故,也有因为工作人员职责疏忽而引发的险性事故。从物的因素看,车辆、轨道、供电、信号等故障都可导致事故的发生。
生产力反映的是人类的劳动能力,生产力的发展归根结底是人类劳动能力的发展,是人类科学知识、实践经验、操作技能和社会结合能力不断累积和提高的结果,因而人是生产力中的首要因素。
统计表明,几乎每一起重大事故都与工作人员的基本素质有关,所以抓运行安全首先要抓对工作人员的教育和培训包括法制教育,技术教育,安全教育和职业道德教育,使工作人员牢记“安全第一”的运营准则,任何时候都不能心存侥幸和麻痹大意。
迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键,只有增强员工对突发性事件的应急处理能力,才能把事故与灾害造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度。为了保证轨道交通运营安全,除了加强对员工的安全思想教育,还必须进行事故应急处理模拟演练,逐步提高各有关专业和工种工作人员的应变能力、协同配合能力和对事故的综合救援能力,达到锻炼员工队伍的目的。
为了提高轨道交通的运营安全和运输效能,提高生产力水平,还必须抓住其他车辆、轨道、供电、信号设备等一系列物的因素,因为这些因素都直接关联到列车的安全运行,必须引起建设和运营企业的高度重视,采取相应对策。
生产力的发展归根结底是人的能力的发展,而人的能力的发展又归根结底是科学技术的发展。科学通过革新生产工具和生产技术、扩展新的劳动对象、提高劳动者素质和促进管理的科学化等多种途径,被运用于生产过程,形成现实的生产力。在科学技术日新月异的现代社会,生产力的发展越来越多地取决于科学水平和技术进步,取决于科学技术在生产上的应用。
“科学技术是第一生产力”,它的作用渗透于轨道交通安全的每一个要素,离开了现代科学技术的综合应用,安全运营就不可能得到强有力的保证。首先要用科学技术促进人员素质提高,用科学的理论和正确的思想观念教育广大员工,使他们掌握科学的管理方法和工作方法,掌握岗位所需的科学知识和技能。其次要提高车辆等装备的科技含量,用新技术、新设备提高运营系统的可靠性和安全性。其中采用自动化程度高、安全性能好的系统设备,是提高运营系统安全性的重要基础。现代城市中,地铁是人流最为密集的公共场所之一,其可靠运行是地铁安全运营的前提条件。把这些机电设备纳入统一的智能化的管理,通过自动化系统对这些设备进行科学高效的监控管理,是确保地铁内安全的关键因素。
3轨道交通安全的资源配置特性思考
满足人类欲望的物品可分为“自由物品”和“经济物品”。“自由物品”是指人类无需通过努力就能取用的物品,如阳光、空气等,它的数量是无限的;“经济物品”是指人类必须付出代价方可得到的物品,即必须借助生产资源通过人类加工出来的物品。相对于人的无穷无尽的欲望而言,“经济物品”或者说生产这些物品的资源是不足的,稀缺的。从经济资源稀缺性的事实出发,就产生了资源配置的问题。
轨道交通安全属于“经济物品”,它是通过政府、企业、乘客和车辆、轨道、控制系统等一系列因素相结合而生产出来的。社会资源是有限的,社会对安全的投入受到客观经济水平的限制,它的数量不是无限的,如何在有限的安全投入下,获得最大的安全效益?这使轨道交通安全具有了资源配置的特性,即必须在现有的条件下,通过资源的合理配置,最大限度地增进轨道交通的安全,实现最优化。
安全资源配置是安全活动与安全产品生产之间的资源配置比例和安全活动各环节之间的资源配置比例问题。可以这样认为,轨道交通的设计和建设属于安全产品的生产,而轨道交通的运营则属于安全活动。
一方面,在一定时期可控资源是一定的,这些资源一部分配置在产品生产上,另一部分配置在安全活动上。产品生产与安全活动之间的资源配置比例决定着生产与安全之间能否协调统一,决定着轨道交通安全所能达到的广度和深度。所以,在安全资源配置总量一定的情况下,安全资源配置问题首先要解决多少资源配置在产品生产上、多少配置在安全活动上,安全资源配置应该以最优化作为配置效率的标准,以实现安全产品生产与安全活动的协调统一。
过去,政府或企业抓轨道交通安全基本不介入轨道交通建设项目,只是在投入运营后承担起安全监管或实施工作,将安全资源倾力投在运营中,这是不合理的配置方式。实践证明,运营环节能否正常和安全,和前期的方案论证、设备和信号的选型、以及设计和施工环节具有前因后果的关系。因此,在轨道交通建设、开通运营过程中,要充分发挥“一体化”经营的优势,在设计、建设、运营中,有效实现安全资源的合理整合,通过运营部门全过程参与新线的设计、建设和调试,将运营现场的经验与实际问题带到设计工作中,使设计充分考虑运营安全的需要,将安全的关口前移到设计、建设阶段,把对事故的事后的弥补转变为事前的主动控制,使安全资源在安全产品生产和安全活动中得到合理配置。
关键词:安全成本煤矿事故预警机制
一
拥有丰富的煤炭资源,截至2001年,全区共发现煤田318处,累计探明保有储量2232.4亿吨,仅次于山西省,居全国第2位。经初步测算,我区煤炭资源的潜在价值为11.2万亿元。丰富的煤炭资源不仅为我区经济的持续发展提供了强大的动力,也对国家的经济发展做出了巨大贡献。目前,我区已经形成了以煤炭生产为主,洗选加工、多种经营、综合利用和地质勘探、设计、科研、施工等配套的较为完整的煤炭工业体系。形成了乌达、包头、平庄、神东等10个国有重点煤矿生产矿区;宝日希勒、万利、胜利、白音华等4个国家重点建设矿区;神华集团神东煤炭有限责任公司等20户自治区重点煤炭生产企业。2001~2004年,我区共生产原煤5.55亿吨,向区外输出煤炭2.95亿吨,占总量的53%。
“十五”期间,我区煤炭产量大幅增长,特别是2002年突破亿吨大关之后,以5000万吨的速度逐年递增,2005年底原煤产量已达2.55亿吨。全区煤炭工业总产值也快速增长,以每年平均增长50%以上的速度递增,“十五”期间实现总产值911.35亿元。仅2005年,全区煤炭工业总产值就达到365亿元。随着煤炭开采量的增加和煤炭企业经营观念的转变,我区煤炭转换、深加工产业方兴未艾,煤炭产业链条逐渐形成。除传统煤电项目外,神华集团煤制油和煤制烯烃项目、新奥集团60万吨煤制甲醇及40万吨二甲醚项目、多伦大唐160万吨甲醇及46万吨烯烃项目等一大批上规模、上水平的煤化工项目相继落地,这些项目将极大地提高我区煤炭资源的就地加工转化能力。
二
我区煤炭工业持续发展的同时,煤矿事故时有发生,重特大事故没有得到有效遏制,这在一定程度上影响了我区煤炭工业的健康发展。“十五”时期,在全区11个产煤盟市中,除巴彦淖尔市未发生一次死亡3人以上的煤矿事故外,其他10个产煤盟市都不同程度地发生过重特大事故,包头市、乌海市、赤峰市、呼伦贝尔市、阿拉善盟5个盟市是事故的重灾区。这个时期,全区煤矿发生事故406起,死亡701人。其中,重特大事故44起,死亡275人。
煤矿事故的发生不仅会影响到企业员工的生命及其家庭的正常生活,影响社会的和谐与稳定,还会影响到煤炭工业的健康发展,特别是煤炭行业的生产效率。煤炭企业一旦发生了由管理不善或违规操作导致的瓦斯爆炸、透水、火灾、冒顶、供电、运输、爆破等事故并造成了人员伤亡,企业的内部失效成本将会随着伤亡人员的经济补偿以及停工损失和修理费用的产生而大幅增长,并最终导致企业安全成本的上升。在企业生产能力和产量一定的情况下,安全成本的上升势必影响企业的成本收益比,降低企业的生产效率。
三
我区经济能否实现持续、健康、快速的发展,在一定程度上取决于煤炭行业的良性发展。煤炭行业持续、稳定的发展又取决于煤矿事故能否得到有效遏制。煤矿安全生产预警机制能够及时消除事故风险因素,防止煤矿事故的发生。因此,构建科学的煤矿安全生产预警机制极为必要和重要。
首先,企业员工的风险意识是建立健全煤矿安全生产预警机制的前提
风险意识是现代社会中人们应该具有的一种思维方法和生存态度,它要求人们采取积极有效的措施应对在现实中遇到的各种风险,在行动上努力减少风险。我区发生的一些重特大煤矿生产事故与企业员工淡薄的风险意识直接相关。2000年11月25日,内蒙古呼伦贝尔市大雁煤业公司二矿发生了特大瓦斯爆炸事故,死亡51人。内蒙古煤矿安全监察局事故调查处的专家认为“11·25”事故的发生是“由于大雁矿务局属于低瓦斯矿井,长期以来个别领导和工程技术人员对瓦斯危害缺乏足够认识,瓦斯管理水平低,措施不到位。”2003年,牙克石市牙克石煤矿一号井也发生了特大瓦斯爆炸事故,22人死亡。该事故也是“由于牙克石煤矿属于低瓦斯矿井,长期以来个别领导和工程技术人员对瓦斯危害缺乏足够认识”所致。
其次,先进的安全生产技术及其维护管理是建立、健全煤矿安全生产预警机制的物质保障
国外在应用先进安全生产技术预防煤矿事故方面有比较好的经验。2004年美国产煤接近10亿吨,但煤矿事故中总共只死亡27人,2005年这一数字又降到22人。美国之所以能够实现这样的煤矿安全生产数字,主要原因就是在预防活动成本上多投入,购置先进的安全设备。比如计算机模拟、虚拟现实等新技术的应用既可以大幅度减少煤矿挖掘过程中的意外险情,也可以帮助制定抢险预案;推广安全性较高的长墙法,取代传统形式的坑道采掘;推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备等。在国内,河北省沙河市煤矿2003年安装了先进的井下监控系统和地面图像系统。由全市煤矿根据生产能力和实际监控范围共同筹集资金安装。系统建成后,共监测出了将近900起瓦斯和一氧化碳超限现象,及时排除了12起重大隐患。
2001~2005年9月,我区煤矿发生死亡事故393起,死亡664人,其中瓦斯事故51起,死亡218人,分别占事故起数和死亡人数的13%和33%。如果发生事故的煤矿能在事故发生之前多投入些预防活动成本,装备先进的瓦斯监控系统,也不会付出惨重的安全成本。此外,对安全生产设备的管理也是很重要的,一旦缺乏及时的维护,安全生产设备将无法在预防煤矿安全事故中充分发挥作用。2005年5月5日,内蒙古兴安盟突泉县万隆煤矿发生瓦斯爆炸事故,该矿本来安装有瓦斯监测仪,但由于线路接错了,没有和电源闭锁装置相连接,瓦斯超限后虽然发出了警报,但电源没有切断,引起瓦斯爆炸。
再次,政府监管是建立健全煤矿安全生产预警机制的制度和法律保障
煤矿安全生产预警机制必须以行政管理部门的监管行为作为制度保障,严厉的监管措施可以对煤矿企业产生预警作用,促使企业及时发现、消除事故隐患。2001~2005年10月,自治区煤矿安全监察局监察人员入井监察5.11万人次,查处不安全隐患11.01万条,并向地方人民政府提出加强和改善安全管理建议书489份。
行政部门对煤矿企业的监管不力往往使诱发事故灾难的风险因素得不到及时处理,以至于一些已经得到安全预警信息的煤矿企业发生了可以避免的事故灾难。2004年4月30日,乌海市海南区鑫源煤矿发生一起特大透水事故,造成13人死亡,2人失踪,直接经济损失287.5万元。这起特别重大事故告诫煤炭行业行政管理部门,对煤矿生产企业的预警和监管工作一刻也不能松懈,事故风险因素就是责任所在,风险因素的最终消除才意味着具体责任的结束。“监管没有止境”不是要塑造全能的政府监管部门,而是要求行政监管部门以公共权力人的身份改变煤矿企业风险意识淡薄的状况,做到事故风险所在之处就是煤矿监管所到之处。另外,煤矿安全生产的实现,不能仅靠安全生产监察部门的监管。因为这是一个多行政部门共同参与的过程,国土资源部门、煤炭行业管理部门、工商行政管理部门、安全培训部门、公安和电力等部门都要参与其中。
最后,科技专家是建立健全煤矿安全生产预警机制的技术保障
在我区,若将“十五”时期重特大事故死亡人数按事故类别划分,重特大突发事故中以瓦斯事故居多,占到71%。瓦斯作为一种主要的煤矿事故风险因素严重地影响到我区煤矿企业的安全生产形势。煤炭生产必须发挥科技专家的作用,控制瓦斯的危害程度和范围,避免事故发生。2005年5月,国家煤矿安全专家组对神华集团所属的乌达矿业公司、包头矿业公司、赤峰平庄煤业集团、呼伦贝尔大雁煤业公司4个国有重点煤矿进行安全专家会诊,4个重点煤矿普遍存在重大安全问题:一是生产条件复杂、生产成本高、安全投入欠账多,技术装备相对落后;二是各矿区存在不同程度的瓦斯灾害隐患;三是高瓦斯矿井瓦斯抽放系统未建立,或者不够完善;四是各类重大灾害防治技术装备和手段薄弱;五是灾害应急救援预案和事故预防处理计划不具体、可操作性不强;六是普遍存在灾害监测监控系统功能不全,装备数量不足等问题。可以看出,专家“会诊”为煤矿安全生产预警机制提供了技术保障。科技专家不同于煤矿企业和政府部门的一般技术人员和监察人员,他们对煤矿安全问题的认识更为全面、深刻,能够发现其他技术人员和监察人员无法察觉的煤矿事故风险因素和安全漏洞。应该通过发挥技术专家的作用,编织一张覆盖范围更广阔、应急反应更灵敏、技术水平更雄厚、预测预警更准确的煤炭企业安全预警网络。
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在安全生产中.电气安全是一项重要的工作。触电伤害作为现场工作人员的四大伤害之一,其在18种工伤分类中占据第四位,是指电流通过人体而产生的化学效应、机械效应、热效应及生理效应而导致的伤害。尤其在潮湿地区或进入夏季,气候炎热潮湿.触电伤害容易发生。为防止触电伤害事故,必须加强用电安垒管理。施工现场的电气系统本身是一个相对独立、完整的体系,加强电气安全管理,就应从“人一机一环境”综合考虑,并注意电气的系统性、完整性。
1电气伤害事故预防措施
1.1完善制度,健垒用电手续
为确保生产和基建任务顺利进行,防止电气伤害事故,落实电气安全管理制度,必须认真执行电气安全技术规程,严格执行电业系统规定的“两票三制”,并定期检查执行情况,纠正存在的问题。由于生产基建、设备检修、新设备试车等多项工作.设备停送电频繁。如这些环节协调失误.就可能发生事故。为避免因停送电不协调导致事故的发生,应该拟定“设备检修停送电联系规定”。凡供电由电气作业人员直接控制的传动机械设备停电时,必须由工程项目负责人填写“联系单”,持单并由设备操作工签字同意,再由值班电工签字方能进行停电操作,停电后,经验电、装设按地线、悬挂标志牌,将联系单交工程项目负责人保存,即可开始设备检修等工作。工程项目完毕,再经有关人员签字,经检查确认安全,方可送电。
1.2加强教育、提高工作人员素质
在电气现场工作中,为了减少电气伤害事故,确保电气安全,必须确保电气作业人员的安垒。
首先,电气作业人员必须经医生检查身体.并证实确无妨碍电气工作的疾病,经过专业培训,具备必要的用电安全知识并且考核合格,持有上级部门颁发的电工作业操作证,才能担任电气作业和电气作业监护人工作,其次,电气作业人员必须严格执行《电力生产安全工作规定》,按章操作。在易爆场所的电气设备和线路的运行,必须按照《爆炸性环境防爆电气设备选用标准》执行;同时,电气作业人员作业时,必须穿戴好劳动保护用品,必须熟悉触电急救方法。当电气工作人员在工作,尤其是在危险区域进行工作时,监护人员应随时提醒.注意安全,禁止大声怪叫,以免引起错觉而引起事故。当气候条件恶劣时,应停止户外电气作业,不得已而紧急抢修的应采取可靠的安全措施。在雷雨天气需巡视室外高压设备时,巡视人员应穿绝缘靴,并不得靠近壁雷装置。
1.3确保设备安垒要防止发生电气伤害事故,电气设备本身的安全是前提条件。如果电气设备本身不安全,也就谈不上电气安全。因此,任何一家企业,要想杜绝电气伤害事故发生,首先要做到使用的电气设备的安全可靠。要想做到电气设备安全可靠,必须做到以下要求:
电气设备必须经过安全认证,具有国家指定机构的安全认证标志;
要有备用电源,尤其是停电能造成重大危险后果的场所,必须按规定配备自动切换的双路供电电源或备用发电机组、保安电源,
做好防触电工作,防止人体直接、间接和跨步电压触电(电击、电伤),可采取以下措施:接零、接地保护系统,漏电保护,绝缘保护,电气隔离,安全电压,屏护和安垒距离,连锁保护,
做好电气设备的防火防爆工作:消除电气引燃源。为防止电气设备、线路因过载、短路等故障,产生引燃温度、引起电气火灾,除按常规设置过载、过电流、短路等电气保护装置外,可装设能发出声、光报警信号或自动切断电源的漏电保护器。根据燃、爆介质的类、级、组和火灾爆炸危险场所的类、级、范围,配置相应符合国家标准规定的防爆等级电气设备(包括线路导线、接地装置),防爆电气设备的配置、维护应符合整体防爆要求。还应采取必要的隔离、连锁保护装置、防静电等措旋;要有安全距离,一般电气设备与爆炸危险场所间的安垒距离,采用消防规范规定的防火间距,注意通风,电气设备通风系统的进气不应含有爆炸危险物质或其他有害物质,废气不应排人爆炸危险环境,通风系统必须用非燃材料制成,电气建筑物、电气灭火、消防电源、消防报警和控制等对策,一般由消防行政部门按消防规范要求提出;
要有防静电措施。为预防静电妨碍生产,影响产品质量、引起静电电击和火灾爆炸,从消除、减弱静电的产生和积累着手,采取的主要对策有:工艺控制,即从工艺流程、材料选择、设备结构和操作管理等方面采取措施,减少、避免静电荷的产生和积累,要防泄漏,生产设备和管道应采用静电导体,存在静电引起爆炸和静电影响生产的场所,其生产装置(设备和装置外壳、管道、支架、构件、部件等)都必须接地,采用静电消除器进行中和,减少静电非导体的静电,采取屏蔽措施,有可靠接地的屏蔽装置。
1.4科学处理事故、减小危害
对已造成触电事故的人员进行正确实施科学救护,是降低事故伤害程度的关键。一旦发生电气伤害事故,必须沉着应对,采取正确的方法进行施救。
1.4.1及时、正确地脱离电源
对于低压触电事故.可采用以下方法使触电者脱离电源:如果触电地点附近有电源开关或电源插销,可立即拉开开关或拔出插销,断开电源,如果触电地点附近没有电源开关或电源插销,可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线.断开电源,或用干木板等绝缘物插到触电者身下,以隔断电流-当电线搭落在触电者身上或被压在身下时,可用干燥的衣服、手套、绳索、木板,木棒等绝缘物作为工具,拉开触电者或拉开电线,使触电者脱离电源,如果触电者的衣服是干燥的,又没有紧缠在身上,可以用一只手抓住他的衣服,拉离电源。但因触电者的身体是带电的,其鞋的绝缘也可能遭到破坏。救护人不得接触触电者的皮肤,也不能抓他的鞋。
对于高压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源:立即通知有关部门断电,带上绝缘手套,穿上绝缘靴,用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关.抛掷金属线使线路短路接地.迫使保护装置动作,断开电源。注意抛掷金属线之前,先将金属线的一端可靠接地,然后抛掷另一端,注意抛掷的一端不可触及触电者和其他人。
自计算机网络诞生以来,网络的安全防范问题就一直存在,计算机网络技术这个“盾”与各种网络攻击技术的“矛”一直并存,并从未消失。就整体而言,计算机网络安全可以分为信息安全和控制安全这两大部分,也即信息本身的安全和信息传递过程中的安全。常见的威胁因素也有很多,主要有毒程序的侵入、物理威胁、系统漏洞等。与传统的网络环境一样,威胁”云”计算下的网络安全的问题也很多,可以总结如下。
1.使用环境安全性
自然环境的安全问题是影响网络安全的最基本因素,它包括网络管理者的误操作、硬件设备的瘫痪、自然灾害的发生等。计算机网络是一个由网络硬件、网络软件共同组成的智能系统,容易受到诸如潮湿、电磁波、振动、撞击等外部使用环境的影响。虽然“云”计算网络环境有效改善了数据信息的存储安全问题,但对于传统网络下使用环境的安全性问题,在“云”计算网络环境下同样存在;并且由于“云”计算环境下的数据存储管理方式的改变,其对于其使用环境的安全性提出了更高的要求。
2.数据存储安全性
数据存储的安全与否,长久以来一直困扰着计算机网络的发展。传统网络环境下,虽已能实现数据共享,但数据多是单机存储,其安全性主要由单机防护能力、数据通信安全等方面决定。而在“云”计算网络环境下,数据主要存储在服务商提供的“云”里,数据存储的安全与否,很大程度上取决于“云”服务提供商的技术能力和诚信水平。这就对服务商的诚信及其“云”存储技术保障能力提出了更高的要求,也对用户安全使用数据的能力提出了更高的要求。
3.数据通信安全性
计算机网络产生的主要目的是为了数据的共享和信息的传递,数据的通信成为网络必不可少的环节,这也是传统网络环境下最易受到外部攻击的部分。“云”计算网络环境下,数据通信安全性主要体现在数据在传输过程中易受到安全威胁。其主要包括:(1)攻击“云”计算服务器,通过短时间内向“云”计算服务器发送超量的服务请求,堵塞信道,导致用户正常的服务请求无法完成;(2)侵入系统、篡改数据,通过黑客技术入侵“云”计算服务器或用户系统,对合法用户的数据进行篡改、删除,造成数据的破坏;(3)监听数据、窃取信息,通过对数据传输过程监听的方式,窃取相关的个人信息和数据信息。
4.身份认证安全性
“云”计算网络环境下,“云”服务器处于计算机网络环境的中心位置,其他用户正常使用的前提是要有合法用户的注册和身份认证。身份认证技术是网络信息主动自我防范和保护的重要手段,同时也是最易遭受攻击的环节。其主要表现为:(1)通过攻击“云”计算用户管理服务器,窃取诸如合法认证用户的用户名、密码等个人信息,非法登录,进行数据操作;(2)通过对网络信道进行非法监听、病毒侵入等手段,窃取合法用户信息,导致用户注册信息及系统数据的泄漏。
5.虚拟环境安全性
“云”计算网络环境不同于传统的网络环境,它整合网络资源构建虚拟的服务环境,用户使用的资源来自“云”端,而不是固定的网络实体。用户都是通过临时租用的方式获得服务,可以有效解决硬件设备不足、运算能力不够等问题,提高整体网络资源的使用度,提升整体计算机网络的运算能力。但是需要注意的是,“云”计算是高度整合的虚拟网络环境,数据中心缺少边界安全保障,传统入侵检测技术无法确保数据中心的安全。
二、“云”计算环境下网络安全防护策略
1.“云”端数据防护策略
目前大量的数据,特别是企业的重要核心业务数据大都采用“云”端存储方式。“云”端数据库的使用为用户带来了极大的方便,但也引发了大家对该存储方式安全性的疑虑。“云”计算服务提供商的网络安全吗?是否会造成数据的泄漏?对于这些问题都需要“云”计算服务商加以技术保障和解决。同时,国家也应出台相应的行业法规对“云”计算服务提供商的行为加以约束。另外,从用户的角度来说,要加强对存储数据安全性的防范,对于“云”端数据可以采用定期备份的形式加以保护。同时,为了保证备份数据的安全性,可以对其进行加密,从而保证客户信息的安全。
2.技术防护策略
有效的技术防护可以保障网络环境的安全性,比如:选用规模化的”云”计算软件,并及时更新,弥补软件漏洞;建立用户数据隔离机制,避免多个虚拟机相互攻击;加强诸如”云”加密等安全技术的使用;建立可靠的数据安全存储机制。“云”安全通过网状的大量客户端对网络中软件行为的异常监测,获取互联网中木马、恶意程序的最新信息,推送到Server端进行自动分析和处理,再把病毒和木马的解决方案分发到每一个客户端。结合“云”计算网络环境下只能实现逻辑划分的隔离,不能设立物理安全边界的特点,建设“云”计算安全防护中心,将原来基于子系统的安全防护,扩展到对整个“云”计算网络环境的防护,保证网络防护能力的提升。
3.多重身份认证策略
为了解决身份认证方面存在的不安全因素,可以建立多重身份认证的机制。例如,可以将诸如指纹、视网膜等生物认证技术,动态电子口令认证形式,USBKey认证技术加以引入,从而加强网络安全环境。在加强对合法用户登录使用的同时,还要加强对非法认证用户入侵的管理和防范,通过建立报警与黑名单锁定等机制,进一步加强“云”计算网络环境的防护能力。
4.访问控制策略
访问控制策略是维护网络系统安全、保护网络资源的重要手段。它的主要任务是防止网络资源被非法利用。其涉及的网络技术比较广,包括入网的访问控制、网络权限控制、属性安全控制、网络服务器安全控制等方面。在“云”计算网络环境下可以采用多种访问控制策略相互配合的方式,从而实现对不同用户的授权,满足不同用户设置不同级别的访问权限,有效保证“云”计算网络安全。
5.网络环境安全控制策略
在“云”计算网络环境下,为保证数据传输的安全性,可以使用网络安全协议。同时可以对数据进行加密,保证数据在信道传输时不被监听和窃取。同时,还可以建立基于信任的过滤机制,使用网络安全策略管理工具。
6.非技术性安全管理策略
在“云”计算网络安全中,除了采用上述的技术措施之外,还可以通过制定管理规章制度,加强网络安全管理,从而确保网络安全、可靠地运行。“云”计算网络的安全管理策略包括:确定安全管理等级和安全管理范围;所有添加到网络基础设施中的新设备都应该符合特定的安全需求;制订有关网络操作使用规程和人员管理制度;制定网络系统的维护制度和应急措施等。
三、结语
近年来,企业由于信息泄露引起损失的事件层出不穷,这些都在警示我们信息安全的重要。一个企业经济的核心部分就是财务会计数据。通过会计信息可以反映企业的财务问题,企业的运营状况以及未来的发展方向,特别在当今经济全球化的环境下,随着企业规模和涉及行业的扩大,会计信息更是起到越来越重要的作用,部门负责人可以清楚地获悉自己所管理的部分的完整、全面、细致的记录,财务人员将会计信息最后编制成资产负债表、利润表、现金流量表等供企业管理者和其他使用人员查阅,管理者通过对会计信息评估及时发现管理上存在的问题,根据企业的资金运行,更好地策划企业的经济业务活动,投资者通过会计信息获取企业的财务状况和经营成果,以便进行合理投资决策。
二、影响会计信息安全的因素分析
会计信息对现代企业有很重要的作用,因此在企业实现会计信息化后,面对现今各种信息泄露事件,我们必须提高警惕,分析可能造成会计信息安全问题的因素,并对之进行预防和完善,保护企业的会计信息安全。
(一)实行会计信息化的计算机硬件存在的问题。
会计信息化与运用计算机的水平密不可分,会计数据存储于计算机的存储区,因此计算机的硬件系统的配置就很重要了,出现配置不当或系统故障时都会影响会计工作的进行,故障时也容易造成数据的丢失,不利于会计信息的连通,严重时会导致系统瘫痪,威胁传输的信息的完整性,甚至使信息丢失,造成不可估量的损失。日常的会计工作中,计算机硬件在遇到突况,比如断电之类,很容易造成系统磁盘的损坏而出现数据丢失的情况。
(二)企业运用的财务会计软件存在的问题。
企业会计软件是会计信息化运作的基础,不同的会计软件有不同的操作方法,有些操作的功能相同,但操作过程却有区别。一个设计合理,功能优越的财务软件可以从功能和内容让使用人员相互牵制、互相监督,这样有利于加强人员管理,起到最基础的堵塞漏洞的作用。在应用软件的研制过程中,对容易出现问题的软件功能、细节等地方,全靠研究人员的多方面思量,如果考虑不周就有可能使得实际工作中出现与预想不同的结果,进一步导致整个结果有差错。如果有这种问题存在的话,在实际处理中,当输入原始资料,在软件程序的控制下就会出现多个结果,这样的问题直接影响到数据的真实、安全。在会计信息化深入企业之后,财务会计软件成为了会计信息化的运行平台,我国常用的财务软件就是用友软件和金蝶软件。在这两个软件中也有不足之处。比如,用友软件中,在填制采购及销售订单时,系统不要求输入采购或销售人员等相关经手人员。这样的问题对多数要求按业务员进行订单汇总的企业来说,不输入采购或销售人员,不便于汇总管理,而且如果日后出现问题,也对落实责任非常不利。而在金蝶软件中,相比用友软件的能够增加、删除、修改等功能,金蝶K3中只有查询权和管理权,对用户的职能设置不够完美,安全性不高。
(三)人为的刻意破坏和泄露
1、财务人员实际操作不当。
由于实施会计信息化的财务人员处理业务能力不够,自身职业素养不高,或责任心不强等原因造成的会计数据录入出错、操作步骤失误、错误的处理方法以及检查力度不够导致账簿混乱,账证不符,账账不符等现象,降低了会计工作的质量,从而导致会计信息的完整性缺失、失去原本的信息可靠性。据华商网数据,在我国从业的财务人员中,会计人才市场已经供大于求,多数都只是初级资格,真正高能力、高素质、高效率的三高求职人数仅有该专业全部人数的10%左右,并不能满足用人单位的需求。也就是说,会计从业人员的能力水平难以达到高层次的问题才是自身没有找到好的工作岗位的原因。
2、会计人员违背职业道德,不遵纪守法。
对会计政策法规不十分了解,在实际业务操作不规范,具体控制措施不严的情况下,伪造、变造、隐匿、毁损会计资料;或是明知各项会计政策法规,但在现代这个充满诱惑的时代,为了追求自己的利益,放弃原则,利用职务之便贪污、挪用公款、未经许可转移资金、掩盖企业各种舞弊等行为,做出不法之事,甚至窃取或泄露本企业机密,不顾企业损失,自己从中获得利益。
3、单位领导的授意。
当代的企业中,公费私用的情况并不少见,对于领导的私用开支,会计人员作为企业雇员,不坚持自己的原则,不仅不阻止劝说这样的错误,还听从领导,参与造假,将私用公化,使得表面的会计数据不真实。
4、内部非会计人员的盗取。
非会计人员怀有目的性的通过利用盗取或收买有权限人员的访问密码之类通过了计算机财务软件,在进入会计软件系统之后,可以查询想要查看的会计数据、账簿信息、修改数据,甚至通过使用工具软件直接将数据盗走。
(四)网络黑客、病毒的攻击
1、电脑黑客的攻击。
网络的广泛运用也衍生出了黑客的存在,他们非法的利用计算机安全软件系统漏洞,侵入到电脑用户的系统中。在会计信息化中,电脑黑客入侵到企业的财务软件中,查阅企业的会计数据信息,甚至利用网络的漏洞,对电脑用户进行实时的监控,盗取企业的核心关键信息,从各个方面攻击会计信息安全,使得企业的会计数据完全暴露在商业竞争者或有别的意图的人的面前。
2、数据传送过程中的安全威胁。
会计数据的信息化,使得在进行会计数据的传送时,如果被对本企业有不正当意图的人利用,则在传输的过程中很容易造成数据被截获。
3、计算机病毒的破坏。
计算机病毒随着网络的发展也呈现出多样化的特点,传播途径多,有些病毒一旦感染,很容易破坏原本的计算机程序,或者针对性地破坏计算机中的某个软件,企业会计信息化所用的财务软件也有可能被病毒感染,造成软件中的会计内容无法浏览,软件无法使用,甚至使整个会计软件系统瘫痪,造成会计数据的丢失、损坏和篡改,而且损害硬盘后也无法进行数据的恢复,对会计信息安全有很大的威胁。
三、预防及解决会计信息安全问题的方法
信息时代的到来让会计的职业从手工记账的繁琐来到现代化信息工程下的会计网络化,也增大了人为的接近会计数据的机会,随着人们心态以及对利益、名声等的追求,对企业有很大影响力的会计数据也有了不同的想法。会计信息安全面临的挑战日益增强。在上述的分析中,从不同角度和层面得到了可能会影响到会计信息安全的因素,这些因素存在于这么多方面,而在目前的网络时代中,会计信息的安全对一个企业来说是非常重要的,因此如何才能进一步地保护会计信息的安全是一个很大的问题。
(一)完善企业财务软件的开发,做好系统维护工作。
财务软件是会计人员实际工作中直接操作的,也是会计信息录入后处理的重要部分,软件的好坏、是否适合本企业的会计操作,功能是否完善都会影响到会计信息的安全。因此,完善企业财务软件的开发要在日常做好软件的升级、更新、系统维护等,配备功能完善的会计电算化软件,请专门的软件研发人员定期对系统进行检查,以确保财务软件处于正常、良好的运行状态。
(二)规律地进行会计用计算机的硬件检查,加强基础设施的安全防范工作。
会计用计算机是企业的固定资产,通常为了减少开支,企业在现有资源可利用的前提下,通常不太注重设备的更新换代和机器重换,这样的长期使用下,计算机出现系统故障、硬件损伤等等原因都可以成为会计信息数据不安全的潜在隐患。为了消除因为长久的不对会计用计算机进行重换引起的会计数据安全问题隐患,企业应该注意对计算机这种设备的折旧和换代,配备硬件过硬的计算机设备。在企业内部组建专门解决各种计算机问题的部门或小组,针对日常使用中出现的一般性硬件故障进行维修。
(三)企业多组织对财务人员的会计安全教育和管理
提高会计人员的自律意识,并在工作中进行考察,加强他律的强度。财务人员是了解企业会计信息的核心人员,参与会计工作的人员职业道德直接影响到会计信息的安全。在通常的工作中,对待工作是否认真、是否秉持公正诚信的态度对待自己的职业靠的就是会计人员的自律意识,这种自律意识的缺失也是现今网络时代下造成会计数据丢失或失真的直接主要原因,因此,加强会计从业人员职业道德的培养是非常有必要的。企业可以定期地请专业老师对企业内部财务人员进行职业素养培训和再教育,不定期地实行财务人员职业道德的检测,或者让财务人员对自己近期的工作做简报,重点说明自己或周围同事存在的问题。
(四)会计人员及时做好会计数据的备份工作。
备份本身就是为了防止数据因为特殊原因丢失而事先将数据做个复制并存储起来,因此及时地做数据的备份工作可以在出现数据有问题时做重新恢复的步骤,从而在很大程度上防止数据的丢失。
(五)企业制定更加完善的制度或规定。
在管理制度上,管理机制要符合内在性、系统性、客观性、自动性和可调性,有怎么样的管理机制就有怎么样的管理行为、怎么样的管理效果。实行最基本的岗位轮换制度、亲属回避制度。①岗位轮换制度一来可以提高企业财务人员处理不同工作的能力,还可以减少财务人员在了解业务后,利用工作的属性和漏洞满足自己的一些私欲;亲属回避制度是会计工作管理中最基本的原则,亲属间同属财务会计部门大大增加了会计安全性的问题,一定要坚决避免。②实行奖惩制。现今生活中,许多人在面对物质金钱、名利时容易动摇,不顾自己的职业道德修养对出有违原则的事情,损害企业的利益,财务人员也不例外,财务人员的有违原则直接会造成企业会计数据的不安全性,因此企业可以针对财务人员的特质,制定相关的科学激励政策以及惩罚方式,对于能自觉维护企业利益,认真工作的职员予以金钱上的奖励,同时也允许职员间相互监督,发现有不遵守职业道德损害企业利益的行为及时举报,经核实后对违反企业规定的人做出惩罚,惩罚可依犯错大小而定。③给予财务人员目标激励。根据弗鲁姆的期望理论,企业可以多多了解在职财务人员的所需所缺,在此基础上设置一系列的策略来激励财务人员,使得职员不用违背自己的原则,也不会因为外界的诱惑而出卖企业的利益,只要努力工作就可以得到自己所想的事物,包括物质奖励、晋升的机会、别人的认可、自己阅历资质上的成长等。以目标为诱因,从客观条件方面降低了财务人员通过自己的便利出卖本企业会计信息的可能性。
(六)企业内部审计部门的严格检查。
企业的会计工作不定期的会有审计人员的检查,审计人员只有遵守自己的职业道德,对同事不包庇、不袒护,发现问题直接报告,这样的做法才能对企业财务人员起到威慑作用,从外力上要求和强制财务人员必须保证自己工作的准确无误,保证经手的会计信息安全,否则将会面临处罚,甚至被解除雇佣关系。对会计信息的审查力度是保证财务人员不弄虚作假的根本保障。
(七)创新计算机安全技术,对企业会计信息做加密。