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1.1集体林权制度改革首先要着手做的事就是进行林地的分类区划,为集体林权制度改革工作打下坚实的地基。在地方政府的大力支持之下,并在林业相关部门人员不断的辛勤努力下,完成了森林分类的界定工作。并且根据林业试点的要求,试点实施方案的要求,积极开展宣传发动工作,进一步调查摸底。
1.2森林资源管护与培育加强森林管护的责任制度,订立《森林资源管护责任书》与《森林资源管护合同》。按照高级指示完成林业任务。面对森林覆盖率降低,生态环境遭到破坏的问题,提出要建造非自然园林和强化自然保护区建设。贯彻落实关于林业的“六定、两落实”,并组织人员对每一季度的林业的防护作业并进行监督。进行对林业资源的修复建设,将林区发展成为木材的生产基地,防风护林进一步实现东北地区林业的快速发展。在针对林业资源上要始终坚持保护与发展并存的政策。在发挥东北地区的特色优势,加强对生态环境的改善。并且不断增强林地的经济价值,强化林地的作用。相关部门要加强管理,严格看守禁止违法采伐树木,想要进入林区就要出示证件,按照规章制度办事,加大民用材管理。开展林业转型,将原有的木材生产向营林转移。充分利用东北地区林业特点加强林区对生态环境的保护,进行综合改革。
2加强林业生态工程建设
强化自然林业地区建设,在保护环境的同时推动林区其他行业的发展。东北的林区是原生与次生相结合的生态环境。在这种环境下野生动植物的够得到充分的发展。大兴安岭北部是寒温带针叶林动物群,平原地区为草原动物群,还有温带针阔混生林和阔叶林动物群。这些丰富的生态环境为东北地区带来了丰富的动植物。据统计黑龙江省拥有鸟类有320种以上,哺乳类87种、鱼类105种。并拥有超过2000种高等植物、并拥有大量珍贵的中草药约20亿千克。许多植物已经被开发利用,像是可以直接食用的为野菜、野果、食用真菌等。这么多种类的植物也为东北人民的经济发展奠定了坚实的一步。采集栽培植物也是东北林区的一大副业。
3合理利用森林资源
在现代社会中,大家已经普遍认可了合理适用原则,并且由于林业资源属于非可再生资源,因此我们需要更加珍惜。面对随时可能枯竭的林业资源我们要将森林资源保护和合理利用并入法律程序。我们要积极提倡在节约的前提下,通过科学的方法对木材进行有效利用,减少不必要的浪费。与此同时,加强社会的号召力,鼓励全民保护林业资源,例如减少一次性筷子的使用频率。同时,我们还要同时保护和合理利用森林资源。针对违规野外用火引发山林火灾、违规放牧导、采石挖沙取土、毁林开垦、擅自改变林地用途等毁坏森林资源违法行为,要给予严格惩罚,全民都要进行对林业资源的合理应用。我们可以明确管理模式、发挥最大化效益、合理利用资源确以此来保护林业资源,实现林业资源的可持续发展。强化集约化经营建设提高相关产品的生产质量。并邀请农林专家进行技术指导。
4加强森林风景资源保护和管理
1、我省是全国森林资源大省。
据统计全省的林地面积为3.42亿亩占国土面积的47%,居全国第三位;其中森林面积2.2亿亩,居全国第四;森林覆盖率到31.3%,全省森林资源主要分布在川西高山高原区、川西南山区、盆地周围山区和盆中丘陵区。全省森林面积中,天然森林占到三分之二,主要分布在川西高原及川南山区。
2、生物多样性集中区
四川生物种类繁多。现已发现陆生野生动物1031种。被列入国家一级重点保护的野生动物有大熊猫、白唇鹿等30种,占全国的30.9%;植被类型多样,有被称为“活化石”的水杉、银杉、红杉等珍稀树种,其种类占了中国的1/5以上。全省高等植物万余种,约占全国总数的1/3,其中维管植物9250多种,居全国第二位,松杉植物种类居全国之首。天然中药材就达4500余种,是国家中药现代化科技产业基地。
3、全省目前共有123个自然保护区,其中16个国家级自然保护区;49个省级自然保护区,其余为地市级及县级。
二、采取有效措施,加强自然保护区
1、进一步提高自然保护区的管理机构设置独立
目前的“保护条例”,主管环境保护行政主管部门的职责为“综合管理”,而是“综合管理”的法律性质界定不够明确,责任不容易画。因此,“草案”将是环境保护行政主管部门的责任定位“综合管理”的实施表示“统一监督管理。”草案规定,环保部门不直接针对自然保护区管理,独立地位和保护和开发之间的关系,可以较少受到各有关方面的利益关系会影响处理,可以更客观,公正。这样的规定,纠正对条文的本质,保护区管理混乱过去的立法机构,从执法机构,明确了保护区性质的主管机关的规定,自然保护区的法律当局,并不会对于其行政和业务处于一个尴尬的舞台布景,影响执法的合法性和公正性,有利于工作指明了方向。同时,这一规定,事实上,建立了一个统一的自然保护区监督协调机构,明确了环境行政主管部门的职责。中国的自然保护区,以弥补统一监督和协调,导致缺乏“分散,多头管理”等方面的缺陷混乱。从而有助于加强自然保护区的生态保护,自然资源的保护,有利于健康发展。这一规定的立法史上自然是一个很大的进步,而只是该机构的监督和协调性,是远远不够的,解决这个问题。
2、明确管理职责,对主管机关直接管理的实施
自然保护区的法律应当明确管理责任,包括筹资机制,以提交收养程序和计划,监测和控制机制和规范的报告要求,监测和信息共享和保护工作人员的能力发展和职业结构的不同。要明确有关职能部门和自然保护区的管理责任,以避免长期的政治现象,以及对各部门和自然保护区管理部门明确的范围,方法是有关法律,法规,立法上的相互团结协调。其中赔偿责任的规定必须强调,这样明确的责任。各级保护区管理部门应当遵守法律和有关实施细则,相互配合,切实履行职责。建立明确的责任和行政的权威。行政系统中的自然储备是非常基本的和重要的管理工具。一个良好的,全面的管理系统是为自然保护区发展的最大动力,一个运作,管理和高效的管理系统是为自然保护区发展的重要基础,一个责任,权利和利益的统一,人,才,物自然保护区一致的管理将发挥在发展过程中的重要作用。按照行政系统与现有的国家自然保护区管理体制,机构有权任免,授予为筹备资金来实现的责任,权利和团结,人,人才,物资管理协议的利益。只有这样,才能发挥到政府的发展规划水平,真正推动了自然保护区开发中的政府主动性和创造性,在自然保护区的发展水平。
森林资源管护与培育加强森林管护的责任制度,订立《森林资源管护责任书》与《森林资源管护合同》。按照高级指示完成林业任务。面对森林覆盖率降低,生态环境遭到破坏的问题,提出要建造非自然园林和强化自然保护区建设。贯彻落实关于林业的“六定、两落实”,并组织人员对每一季度的林业的防护作业并进行监督。进行对林业资源的修复建设,将林区发展成为木材的生产基地,防风护林进一步实现东北地区林业的快速发展。在针对林业资源上要始终坚持保护与发展并存的政策。在发挥东北地区的特色优势,加强对生态环境的改善。并且不断增强林地的经济价值,强化林地的作用。相关部门要加强管理,严格看守禁止违法采伐树木,想要进入林区就要出示证件,按照规章制度办事,加大民用材管理。开展林业转型,将原有的木材生产向营林转移。充分利用东北地区林业特点加强林区对生态环境的保护,进行综合改革。
2加强林业生态工程建设
强化自然林业地区建设,在保护环境的同时推动林区其他行业的发展。东北的林区是原生与次生相结合的生态环境。在这种环境下野生动植物的够得到充分的发展。大兴安岭北部是寒温带针叶林动物群,平原地区为草原动物群,还有温带针阔混生林和阔叶林动物群。这些丰富的生态环境为东北地区带来了丰富的动植物。据统计黑龙江省拥有鸟类有320种以上,哺乳类87种、鱼类105种。并拥有超过2000种高等植物、并拥有大量珍贵的中草药约20亿千克。许多植物已经被开发利用,像是可以直接食用的为野菜、野果、食用真菌等。这么多种类的植物也为东北人民的经济发展奠定了坚实的一步。采集栽培植物也是东北林区的一大副业。
3合理利用森林资源
在现代社会中,大家已经普遍认可了合理适用原则,并且由于林业资源属于非可再生资源,因此我们需要更加珍惜。面对随时可能枯竭的林业资源我们要将森林资源保护和合理利用并入法律程序。我们要积极提倡在节约的前提下,通过科学的方法对木材进行有效利用,减少不必要的浪费。与此同时,加强社会的号召力,鼓励全民保护林业资源,例如减少一次性筷子的使用频率。同时,我们还要同时保护和合理利用森林资源。针对违规野外用火引发山林火灾、违规放牧导、采石挖沙取土、毁林开垦、擅自改变林地用途等毁坏森林资源违法行为,要给予严格惩罚,全民都要进行对林业资源的合理应用。我们可以明确管理模式、发挥最大化效益、合理利用资源确以此来保护林业资源,实现林业资源的可持续发展。强化集约化经营建设提高相关产品的生产质量。并邀请农林专家进行技术指导。
4加强森林风景资源保护和管理