农村教育问题论文范文
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第1篇
论文摘要：建设社会主义新农村是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措，而农民是社会主义新农村建设的主体，加强农民教育、提高农民素质是实现新农村建设的重要途径和必然要求。农村人口中受教育程度普遍偏低，在教育观念上仍受到旧时代的影响，农村各级学校的办学物质条件普遍较差，农村教育一直存在师资不足的问题。对此，必须加强对农村儿童的基础教育，建立和完善农村义务教育的制度和法律保障机制，大力发展职业教育，加强农村教育中师资队伍的建设。
在建设社会主义新农村中，一切都离不开有文化、掌握技术、懂得经营的新型农民，而新型农民的培养又离不开教育。于是，教育在新农村建设中的地位就显得尤为重要。所以，建设社会主义新农村的重点又归结到了对农村教育的改革和提高上。通过对当前农村教育所存在问题的分析，我们应该从各个方面加以改进，从而逐步建立和形成农村教育持续、健康、稳定发展的新机制。
一、农村教育的概况
在我国，农村教育一直是国民教育的重点。但在近些年来，我国的农村教育并没有随着我国的经济实力迅速发展，而且与城市教育的差距越来越大，当前在全国上下大力建设社会主义新农村的环境下，农村所需的建设人才空前短缺，虽然在此之前我们已经从各个方面做了很多努力，但是在大力建设新农村，发展新农村教育的同时，我们还要客观地认识到当前农村教育中依然存在的问题。
(一)农村人口中受教育程度普遍偏低
农业部农村经济研究中心提供的数字表明：目前我国农民平均受教育年限只有7．3年，全国92％的文盲、半文盲在农村。农村劳动力中，小学以下文化程度占38．2％(其中，文盲半文盲占7．6％)、初中文化程度占49．3％、高中及中专文化程度占11．9％、大专及以上文化程度仅占0．6％；受过专业技能培训的只有9．1％，接受过农业职业教育的只占5％。
(二)在教育观念上仍受到旧时代的影响
农民是最讲实惠的，送子女到学校学习的目的主要是跳农门，成为吃皇粮的人。但现实却不容乐观，能否上大学还是个未知数，如今大学毕业找工作困难更抑制他们的求学热情，教育投资对于农村大部分家长视为是奢侈的，孩子们能早点为家庭分担重任最实在。因此初中一毕业或辍学外出打工的现象比比皆是。在这方面对于女孩子更是认为读书无用，识几个字就回家种田或早早嫁人改变家中境况。
(三)农村各级学校的办学物质条件普遍较差
现在很多偏远农村地区，能保证一人一桌一凳的条件都比较难，在许多新闻中，我们依然还能看到几个年级的学生挤在一问教室上课，一个教师轮流教授全校学生的情形。因此，农村人口能够学习到新知识的机会很少，由于没钱，农民多数挣扎在“活着”的层面，谈文化消费那就太奢侈了。
(四)农村教育一直存在师资不足的问题
就师资素质而言，“双师型”的比例仍然较低，大多数教师对农科教结合、校企及行业、产业结构调整、农业产业化等方面的认识只停留在理论上。在农村的基础教育阶段，偏远学校的民办教师一直是主力，受过专f-JN练的师范学校毕业生不愿到条件较差的地方工作。而民办教师的专业化水平和继续教育条件都制约了农村基础教育的发展，很多地方的初中毕业生就能将就着当老师了，这样做的结果势必影响农村教育的发展和教学质量。
二、对农村教育中存在问题的原因剖析
自1986年我国通过《义务教育法》开始，农村教育就一直是我国义务教育的重点，近十多年来，农村教育取得了显著的成就。特别是90年代的“六配套”工程，是对农村教育一次大的促进。但近年来我国农村教育发展不但没有同城市拉近差距，反而有进一步扩大的趋势，为什么会造成这样的状况呢?因此有必要对其发生的原因进行分析。
(一)农村教育发展减速的外部原因
我国教育总投资的不足导致了农村教育发展的减缓，从而使农村教育产生了两个问题：
1．由于教育投资不足，对教师产生了巨大影响，从而导致农村教育质量的下滑。
2．由于教育投资的不足，导致教学设备、教学环境得不到改善，从而影响教育的质量。
(二)农村教育发展减缓的内部原因
1．农村教育的管理上还不完善。由于农村每个自然村都要求有小学，而生源却严重不足，使得学校办学规模过小，造成了极大的教育资源浪费，从而造成管理上的分散，组织配备极为散乱，财务制度不健全，学校领导难以对教学质量和效果进行有效的管理，因此难以提高农村教育质量。另外，有些农村学校的领导很多是由于教学成绩较好而被提的，因此造成很多学校领导缺乏必需的管理知识。
2．对现有的农村教师缺乏应有的培训机制。在我国由于经济条件的限制，我国的农村教师很难得到培训提高机会．有的七八十年代师范毕业的教师其知识结构还是七八十年的知识结构，这种知识结构如何能满足现在学生的求知欲望呢?更不要说调动学生学习的兴趣了，其学习效果也就可想而知。
通过对现今的农村教育的分析，我们应该清醒的认识到在我国农村教育事业上还存在什么问题，我们应该怎样解决这些问题。
三、关于发展社会主义新农村教育的几点建议
(一)加强农村儿童的基础教育，建立和完善农村义务教育的制度和法律保障机制
孩子是社会发展的希望，再穷不能穷教育。因此，目前我国关于农村教育的立法如《教育法》、《义务教育法》还是远远不能适应农村教育发展需要的，所以制定专门的《农村教育法》和《义务教育投入保障法》，以制度或法律的形式界定义务教育投入的主体及各级政府投入的责任，并将农村义务教育经费纳入各级财政年度预算，确保农村教育优先发展也是必要的。
(二)大力发展职业教育
国务院《关于大力发展职业教育的决定》明确了职业教育的任务，提出要重点实施技能人才培养培训、农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、成人继续教育和再就业培训四大工程。坚持以服务为宗旨、以就业为导向，深化教育教学改革，大力推进机制创新，加强基础能力建设，进一步扩大招生规模，坚定不移地实现职业教育的新发展。而农村职业教育要更好地承担起为新农村建设服务的功能。
(三)加强农村教育中师资队伍的建设农村教育是我国整个教育体系中的薄弱环节
我国城乡教育差距，除了资金投入的差距，最主要的还是教育资源配置不合理以及城乡教师的素质、待遇之间的差距。收入低、工资被拖欠、工作量大、负担重、没有学习培训机会、默默奉献，是农村教师的写照。因此加强农村教师队伍的建设，国家、政府也应采取一些切实的措施。一是尽可能的提高农村教师的收人。二是保证农村教师进得来。现阶段，我国农村教师队伍老龄化现象严重，同时缺编，造成队伍结构失衡，缺少外语、美术、音乐、体育等专科教师。因此，我们可以考虑对部分长期在农村学校工作的骨干教师，职称评定时在学历要求上可适当放宽；在评比条件上，不一定要与城镇教师完全相同。在农村学校和薄弱学校评出的名、特、优和高级教师，应当从批准之日起，规定在本校工作不少于一定时间方可流动。城镇学校也可考虑教师是否到有到当地薄弱学校或农村学校任教的经历来缩短或延长其评聘高级职称和名、特、优教师的年限。
(四)依靠社会各方力量改善农村各级教育的办学条件，加大教育的投入
第2篇
论文关键词 农村 留守儿童 教育问题 教育对策
一、当前农村留守儿童的现状和教育面临的主要问题
随着我国经济社会的发展，越来越多的农村青壮年为了生计走入城市，随之在农村形成了一个未成年群体农村留守儿童。本文所指农村留守儿童是指父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地的农村地区，并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童（0-17岁）。根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。与2005年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。
农村留守儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。由于监护不力、缺乏抚慰和疏于照顾，农村留守儿童教育面临的主要问题是：
（一）人身（生理）安全状况令人堪忧
农村留守儿童安全问题主要为三个方面：一是不具备安全防范意识和自我保护能力，所遭受的他人的人身侵害，遭受绑架、害等人身伤害；二是由于安全知识以及自救能力所限导致的意外伤害，2012年5月，江西省宜春市农民王久寿照顾的5名留守孙辈玩耍时全部溺水身亡，这样的悲剧在农村留守家庭中数见不鲜；三是由于得不到及时到位的照顾以及必要的情感支持产生的安全问题，例如2008年2月25日，安徽太湖一12岁少年祠堂边自缢身亡，留下遗书称想念外出打工的父母。作为弱势群体的农村留守儿童成为各种风险中最脆弱的群体之一。如果不好好保护这些年幼、脆弱的生命，不仅给家庭带来痛苦，也会给社会的发展进步带来消极影响。
（二）自卑、孤独等心理问题极其突出
儿童时期是一个人生理、心理走向成熟的时期，也是人生观和价值观逐渐确立的时期。长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护、无人监护，导致逾四成以上留守儿童感到孤单，三成以上农村留守儿童出现心理问题。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。农村留守儿童的心理问题主要表现为：性格柔弱内向、自卑心理障碍、孤独无靠心理、产生怨恨父母的心理。这些心理方面的问题，直接影响到孩子的行为常常超越道德、法律底限。
（三）学业成绩普遍较差、道德行为失范
由于父母双方或一方不在身边，无法对其子女给予有效的教育，加之监护人文化程度不高，对孩子管教不力，使孩子在学习方面处于一种近乎无人过问的状况，造成很多留守儿童学习成绩差，缺乏上进心。渐渐使孩子对学习产生一种无所谓的态度。
孩子的精力不放在学习上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行为开始出现偏差，各种超越道德、规则的行为开始在孩子身上出现。缺乏管教引发行为失范甚至越轨，在留守儿童身上体现极为普遍。
二、当前农村留守儿童教育问题产生的原因
（一）农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾是农村留守儿童问题产生的根本原因
改革开放以来，随着城乡经济体制改革的深入和我国现代化进程的推进，农村在人口迅速增长的压力下，出现了大批剩余劳动力，全国已有两亿多农村劳动力进入城市打工。在这些农民工中，有相当数量是有孩子的父母。由于待遇低、居住条件差、流动性大等特点使他们无法将子女带到打工城市接受教育。二元户籍制度及其派生的各种制度、政策，更使两亿多农民工成了我国最大的人户分离的群体，使他们成了城市中无“根”的社会阶层，使农民工及其子女无法长期地、稳定地在城市生存下去，更无法为孩子提供正常的学习坏境。可见，城乡二元经济体制及其相应的二元户籍制度、教育制度等是农村留守儿童问题产生的根本原因。
（二）家庭教育的缺失与错位是农村留守儿童问题产生的直接原因
一方面，父母外出打工后，无法对其子女进行有效地教育，家庭结构和生活环境的改变普遍对农村留守儿童的心理健康、品德和生活习惯发展造成了负面影响。
另一方面，近1/3农村留守儿童与祖父母一起居住，有3.37%的农村留守儿童单独居住。由于受教育水平的限制，祖父母在抚养和教育留守儿童时面临诸多的困难和挑战。祖父母对孩子常常是无比的溺爱，致使农村留守儿童自我控制力较差，抗挫折能力减弱。许多儿童不听祖辈的教导，我行我素，在学校中也不遵守规章制度，小偷小摸、打架、早恋等问题经常发生，在需要得不到满足时很很容易走上违法犯罪的道路。值得注意的是单独居住的农村留守儿童占所有农村留守儿童的3.37%，虽然这个比例不大，但由于农村留守儿童基础大，由此对应的单独居住的农村留守儿童高达205.7万，这是需要特别给予关照的。
（三）农村学校基础设施落后、师资缺乏、教学观念落后是留守儿童教育问题产生的重要原因
当前我国农村学校的基础设施建设仍然落后，直接影响着农村教育质量的提高。农村撤点并校的实施使大多数学生离家较远，上下学面临一定安全隐患。
农村学校教师数额少，体育、音乐等教师极少，年龄老化、学历较低显现严重，课程开设不全难以保证农村留守儿童各方面全面发展。很多农村学校的教师对学生的关注仅局限在课堂上知识的传授与掌握，对于学生在课堂之外、在学校之外的活动，则不再关注。学校和老师只顾及学生的成绩，反而会因为农村留守儿童学习成绩不是很好，而忽视他们。农村学校里，基本没有配备专门的心理辅导老师，农村留守儿童在家庭教育缺失的情况下容易形成的心理问题在学校得不到有效的解决。
学校在工作中普遍重视智育，忽视学生的德育，学校开展德育工作缺乏主动性和针对性，而且很多留守儿童情感比较脆弱，教育的方法和方式稍有不适就可能伤及学生的自尊，以至于引发安全等问题，因此，德育工作者也通常比较消极，安全成为德育工作追求的主要目标。
三、制度规范、城乡互动、多管齐下解决当前农村留守儿童教育问题
（一）大力推动城乡发展一体化，打破各种城乡壁垒
党的十报告指出：“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。农村留守儿童问题是三农问题的产物，着力解决农村留守儿童问题需要做到：
首先，政府应加快改革，弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，逐步以户籍制度改革为中心、拆除就业、医疗等制度壁垒，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，适当鼓励、帮助农村留守儿童随父母进城上学，充分发挥家庭的教育功能。这是解决农村留守儿童的根本所在。
其次，要大力发展县域经济。一方面创办乡镇企业，吸纳外出务工人员能够就近务工，而不用将子女留守在家，去很远的地方打工。另一方面政府要积极为外出务工返乡人员提供资金、税收、手续等多方面的政策扶持和优惠，引导他们创业，并通过他们创造更多的就业岗位。这样，农民即使不外出务工，也有足够的经济能力让子女接受正规教育，这是消除农村留守儿童的有效办法。
同时，政府应制定和完善外来务工人员子女上学的相关政策，加大对打工子弟学校的投入，通过减免打工所在地学校对民工子女征收的额外费用以及降低民工子弟学校的收费标准等手段，解决农民工子女的受教育问题。最终使留守儿童能够随父母一起在外生活，实现最优的家庭教育模式，促进子女的全面健康发展。
（二）创办留守儿童家长学校，关爱留守儿童健康成长
在农村，创办家长学校，向家长宣传科学的家庭教育思想，介绍未成年人生理、心理发展的特点和营养保健常识以及抚养教育子女的科学的家庭教育知识和方法，组织家长交流成功的教育子女的经验和研究家庭教育的有关问题是十分有必要的。
对留守儿童的监护人进行教育培训，有助于提高了家长教育孩子的素质和能力，为农村留守儿童的健康成长起到了积极的作用。只要家长科学教育，有助于农村留守儿童在监护人关爱下健康成长。
（三）学校应尽职尽责做好留守儿童教育工作
首先，应全面了解本校农村留守儿童的基本情况，包括农村留守儿童父母的务工去向、联系方式和监护人情况等有关信息，对留守儿童平时的学习、生活情况和成长状况进行详细的跟踪记载，建立农村留守儿童的教育档案，以便通过分析留守儿童的成长过程，有针对性的搞好留守儿童的教育工作。
其次，要专门设针对青少年身心发展规律的心理课程，让心理教育老师给予孩子在心理方面的正确疏导，培养学生良好的心理素质。农村留守儿童因为父母不在身边，而很少得到父母的关爱，作为学校的老师，应该给予孩子更多的爱心才是。不能因为他们的成绩差，影响到教学效果，就用有色的眼光去看他们，对他们置之不理。这就需要教育部门考虑如何用更加合理的考核方式去考核教师的教学效果。
第3篇
据调查，大部分农村幼儿园对学前教育认识的变差，以及为了更好的迎合家长的需求，都有不同程度上的“小学化”倾向。教师在教法上一般采用教师讲，幼儿听；教师念，幼儿读；教师做，幼儿看的“注入式”模式。而且教学内容偏重于读与算，幼儿大量的户外活动时间被挤占。这些枯燥的教学方法、教育形式严重违背了幼儿教育和幼儿成长规律，违背了幼儿身心发展特点，给幼儿的健康全面成长带来了不利的影响。这些都是农村幼儿教育存在问题的根源。
二、家庭教育薄弱
一方面由于农村的教育水平不高，制约着农村家长对幼儿教育的认识，大部分家长只关心孩子在园是否健康、安全，大部分家长在与老师交谈中，也只是关心孩子在园吃的可好、睡得可好、是否调皮，完全不重视孩子心理成长以及全面发展。另一方面，广大农村地区经济滞后，农业人口占60%,很多年轻力壮的人都去周边发达地区打工，这就催生了留守老人和留守儿童。由于留守老人文化程度低,还要忙于田间农活，根本无暇顾及孩子的教育问题，配合幼儿园进行教育活动也就形同虚设了。
三、农村幼儿教育发展的对策及思考
1.加大经费投入，改善办园条件
在我国教育经费的投入使用中，仅有很少的部分被用于学前教育事业，而这部分经费中的绝大部分又流向了城市幼儿园，供给农村幼儿园的经费所剩无几。即便园内领导、老师想要规范办园也是心有余而力不足。针对这一问题我们更应该依法保证农村幼儿园的财政经费，认真落实《教育法》将农村幼儿教育纳入当地的财政预算和工作计划中。力争做到专款专用，任何部门不得挤占、截留、挪用。
2.加强师资力量，巩固队伍建设
第4篇
一、经济落后，学生基础差
受农村经济落后的影响，不仅表现在物质生活方面，也表现在教育方面。在一些中大城市里，小学都开设了英语课程,甚至连幼儿园也增设了英语课，到处都是各种英语辅导班，许多孩子五六岁就能流利地使用一些日常基础用语。而农村小学对英语教学重视不够，课时少，随意性强，教师教学水平低，这就造成了学生的基础差。加上许多人认为，小学英语学好与否没有关系，反正上初中以后仍要从头开始学。还有许多农村小学根本没有开设英语课，有的学生在进入初中时甚至连二十六个字母都不会。而且进入初中后，学生学习的科目增多，各科压力大，时间也不够分配，学习起来更是困难重重。
二、新教材容量大，内容偏
新课标英语的目的之一是想让新教材更加贴近生活、贴近学生，使之与学生的实际生活密切联系，从而使学生对所学知识产生兴趣，激发其学习英语的动力。而初中英语教材中有些内容，对于一个甚至连自己的县城也没去过的农村孩子来说相当遥远,例如pizza、online等等，学生对这些词汇毫不熟悉，无从理解。课堂教学活动教师成了主要的表演者，无形中淡化了学生的主体参与意识，反过来更加影响他们的学习积极性，人为地增加了教学的难度和学生学习的难度。
另外，新课标英语的词汇量超出了以往教材的好几倍, 因而对学生仅是英语词汇量方面，就成为他们学习英语的一大障碍，使他们对英语学习抱有畏难情绪。再加上不少单词的拼写太难，记忆起来实在太费劲,有将近一半的学生难以记忆，面对这么多令人望而生畏的单词，即使孩子的求知欲再强，也不会对自己丝毫不感兴趣的东西牢固记忆吧，毕竟他们还只是孩子。如果教师逼着学生记，势必使学生对英语学习失去兴趣乃至产生厌恶，稍有不慎，就会使学生彻底放弃英语学习，英语教学的所有压力就都留给了初中英语教师。
三、师资力量匮乏
硬件的改善是有形的、快速的和显而易见的，教师综合素质的提高却是缓慢的、隐形的、循序渐进的，同时也是致关重要的。在新课程背景下，外语教师是科学文化知识的传递者，是学生的示范者，是学生个性的塑造者，是课堂教学的策划者，同时在课堂教学中起着“向导”的作用。因此，教师自身素质的高低与课堂教学效果的好坏有着必然的联系。联合国教科文组织对外语教学质量提出“5个因素和1个公式”。5个因素是：1.国家对外语教学的政策；2.学生的来源与质量；3.教材的质量；4.教学环境条件；5.教师的素质。1个公式是：教学质量=[学生（1分）+教材（2分）+教法（3分）+环境（4分）]×教师素质。从公式中可以看出：教师素质的分值越大，乘积则越大，教学质量则越高。在影响教学质量的诸因素中，教师素质起着举足轻重的作用。但是，目前许多的农村学校都存在着缺少英语教师或者英语教师不够专业的问题，有的教师甚至是一人上几门学科。
在资源设备方面，农村小学教学方法、资源、手段落后于城市小学。乡村的孩子由于家庭经济困难，除了学校发给的课本外，很难再获得其他的学习资源。然而中学所学的知识难度与广度都在不断提高，没有一定的参考资料予以辅助学习，成绩将难以提高，特别是有着大量的语法、词组与搭配的英语科目。另外，目前只有极少学校建有语音室和电教平台，部分学校有录音机、VCD机、电视机等电教设备，但与教材相关的配套材料缺乏。英语教师上课基本上还使用传统的英语教学方法，即一本书、一支粉笔，最多加一台录音机。而这种“满堂灌、英译汉”的教学方法，不仅使课堂气氛沉闷，学生处于被动接受状态，而且根 本不符合学生的生理、心理特征和年龄特征，也无法满足他们的学习兴趣，以至于学生产生厌倦心理，不愿意继续学习英语。
四、缺乏口语环境
学习语言的目的在于交流。农村中学在英语学习和使用中，突出的问题是缺乏相应的语言环境。英语学习特需要一定的母语环境，由于缺乏英语氛围，平时无法接触到广播、电视、电影中的英语场景和片段，更加无法接触到外国人，农村学生对于运用英语进行交流是相当陌生的。学生每学期一般只能接触英语口语练习两到三次就相当的幸运 ，每次交流的时间也很短，其他任课老师则都是用汉语教学。除了课堂，学生基本上听不到英语，学了英语没处交流。语言学习脱离了实践，学生的语用能力得不到锻炼，进步迟缓。更不用说组织英语角及英语课外活动，如英语演讲比赛、英语朗诵比赛、英语晚会、英语短剧等多样化的课外活动了。由于缺乏英语氛围，平时无法接触到广播、电视、电影中的英语场景和片段，更加无法接触到外国人，农村学生对于运用英语进行交流是相当陌生的。
五、以应试为目的，交际功能淡化
大多数生活在农村里的孩子都有着严重的自卑感，对自己的前途不抱任何希望，无心学习。有许多学生都只为拿一个初中毕业证，他们对学习毫无兴趣，也无所谓学得如何。加之在应试教育环境下,每个学校都是以应试为目的的，他们只重视学生的考分如何，教师也因重视英语知识的灌输，常常忽略文化意识的培养，更也无暇顾及学生在学习英语后的实际使用。这使得许多学生成为了中式英语的传播者、做题的机器，只会纸上谈兵，而根本无法把所学英语用于交际之中。实际上，语言是文化的载体，语言是文化的反映，学习语言的同时必须注重源语文化的学习。
由于存在上述的原因, 新课改的实施还存在诸多的问题与矛盾，要保障英语新课改的顺利实施，应多站在教师与学生的实际情况这一角度看问题，还需考虑到广大农村中小学的实际困难和中西部地区之间的差异。
第5篇
我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下，基本普及了九年义务教育和基本扫除了青壮年文盲，农村义务教育管理体制改革取得了突破性进展，农村职业教育和成人教育得到了很大发展，为国家经济社会发展提供了大量较高素质的劳动者和丰富的人才资源，可以说我国农村教育已经取得了显著的成就。但形势依然不容乐观，许多不适应农村社会经济发展和农民需求的状况仍然存在，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本扭转。
一、新形势下我国农村教育面临的主要问题
1.我国农村基础教育几经改革，但“城市中心”的价值取向依然严重
长期以来，由于受到社会经济、政策制度、文化思想等因素的影响，我国农村教育的办学指导思想存在“城市中心”取向，为农服务的自觉意识不强。
2.教育领导选拔机制处在政府化，而非市场竞争化
一线教师如果担任领导的话，首先，选用教材最起码能贴近实际，适合当地实情;第二，合理利用本校的有效资源，对症下药，做到岗位不虚、效果明显。第三，激励制度更人性化、合理化，更好的鼓励教师上进、努力等。
3.农村教育结构不合理，各类教育资源整合协调不够
近年来，我国农村和农业发生了一系列重大的变化，农村面临产业结构的战略性调整和增长方式的转变，大量富余的劳动力需要转移，这些都对农村教育提出了前所未有的新要求和新挑战。
4.农村教师队伍的建设和管理亟待加强
目前，我国农村中小学教师学历层次偏低，教育教学观念落后，教师的整体数量和结构也不尽合理，农村教师流失严重，教师进城成为一股“疯”。农村教师工资待遇比较低，而且地方政府补贴不到位的现象实属家常便饭。尤其是西部地区的农村教师教学任务繁重，工作环境条件差，其生存现状和精神状态令人堪忧。与城市教师相比，农村中小学教师的进修学习和培训机会缺乏。
5.城乡教育水平存在较大差距，农村初中辍学问题严重，义务教育任务依然十分艰巨
由于各地经济发展不平衡，我国东、中、西部农村教育存在较大的差距。经济发达的东部地区农村已全部普及了九年义务教育，但中、西部地区普及初等教育仍困难重重，学生的辍学率还比较高。
二、中国农村教育存在的问题的成因
中国教育存在严重的问题，这已经成为社会各阶层的共识，但对于这个问题的认识显然还不一致，不同人看到了不同的方面，或者有人看到表面问题有人看到深层问题。众说纷纭，很给人迷惘的感觉。
专家的意见不统一，信不得一家之言，没办法，只好自己来观察、总结。我总认为，在认识不容易达成一致的情况下，问题背后的原因一定是复杂的、多方面的，不能首先把教育问题的成因归于一种。不同的原因会形成不同的问题，所以有必要把教育问题分解，通过分解问题来追溯其成因。
1.国情因素
从这近四十年的改革史中，我们可以看出这种变化。从一开始，教育中的人格标准是高度意识形态化的，政治上的要求是教育目标的首要来源，然后才是社会经济发展的要求，这个时候人的心理成长要求被严重忽视;随着改革开放和以经济建设为中心的政策转变，意识形态对于教育目标的影响开始减小，一方面经济发展政策的要求日益突出，另一方面受开放的影响，现代教育思想也进入教育体系，对个体发育要求有所重视（当时提出了“三个面向”）;九十年代以来，意识形态的影响日趋薄弱，经济发展要求对教育目标的影响成为最重要的方面，并形成对个体发育要求的压制。
2.定位因素
中国的教育也是政府控制和实施的，而不是完全以市场方式来提供和分配，但是与我们的定位不一样的是，政府不仅是教育的实施者，也取代了社会自身，成为教育目标和方针的确定者。这一点是确定无疑的，除了教育系统的官员，并不存在民间的影响渠道，来对教育方针的制定产生影响，这个社会其实在被动地接受政府加之于教育的目标和方针。那么政府制定的教育方针合乎我们对教育的定位吗？容易想到的是教育的意识形态化问题，它明显是政府在教育中夹带的私货，但问题不是这样简单。
我们对比西方教育。西方教育的的特点是倾向于提供适应现实社会可能需要的各项基本能力的培养，尽量不提供思想和价值上的倾向性，也就是说，西方教育对于受教育者人格的影响范围是有限制的，它的目标是使个体适应社会生存，但不影响他如何去生存。但中国的教育显然不一样，中国教育力图影响个体人格的各个方面，在各个方面都制定标准，减少个体发育中的自由度。
在同等的前提下，并没受到其它因素约束的政府就可以按照自己的需要来制定人格标准，把这个人格标准加之于教育，作为教育的目标。我们应该看到，政府作了两件事：一是在教育体系中尽可能多的控制个体的人格发育;二是根据不同时期的施政需要制定不同的人格标准来作为教育的目标。其中第一个方面是不变的，而第二个方面则在不断发展。
社会对于教育对象的要求，是通过提出明确的人才评价标准，以及教育对象之间围绕这个标准的竞争而实现的。我们可以看出，人才评价标准，以及教育对象之间的竞争性，都与政府的政策紧密相关。教育对象之间的竞争性由社会的就业率决定，就业率越低，竞争性就越强，社会的人才评价标准就越容易成为人们自发的追求;反之，社会成员的价值追求就越多样化，与个性发展的冲突越小。目前由政府主导的经济发展显然忽略了社会的要求，忽视了就业率等基于社会成员真实需求的指标，它使社会成员承担了沉重的就业压力。
三、促进农村教育发展的建议
各级政府和教育行政部门必须充分认识农村教育在“三农”发展中的重要作用，增强农村教育为“三农”服务的自觉性和紧迫感，以发展为第一要务，继续探索农村教育发展的社会政策和条件支持，加快农村教育综合改革。
农村教育综合改革，涉及到管理体制、课程教材、经费投入、教学设施设备、师资力量等多方面的问题，但最根本的是教育思想观念的变革和政策导向的转变。
1.继续深化农村教育改革，端正农村教育的服务方向，提高“为农服务”的自觉性。
2.加大农村教育投入。
3.坚持把提高教师队伍素质摆在突出位置，提高农村教育的质量和管理水平。
第6篇
一、农村小学英语教学中存在的问题
1.师资不足，专职英语教师缺乏
农村小学英语教师多是其他学科教师兼教，这些教师英语教学的经验不足，发音不标准，口语差，英语专业知识不足，读音不准及语法错误的现象时有出现，使得英语的教学语言不能适应课堂的教学需要，制约英语教学发展。
2.设备不足，英语教学形式单一
农村小学在英语教学上多采取传统“老师领读，学生跟读”的教学形式，教学设备不足，多数学校没有视听设备。且在授课上多数学校一周只有一节课，课时少，课课间的间隔时间长，同语言的学习规律不符合，使得英语教学连贯性差，教学“夹生”现象多见，学生英语学习兴趣差。
3.意识不足，英语教学重视程度差
当前在农村小学英语教学上，家长、老师、学生多呈漠视态度。农村留守儿童多，祖辈观点陈旧，对英语一窍不通，加之经济拮据，不能给孩子提高良好英语学习环境。而教师、家长的这种忽视态度也影响到了学生，影响他们英语学习兴趣，学习积极性差。
4.英语教材不适合农村学生
当前小学英语教材在内容编排上多倾向于城市生活，而农村一些教师对教材所描述的场景不熟悉，教学任务完成困难。而且教材中的内容比较零碎，更给农村教师备课、授课带来了很多麻烦。
5.评价方法单一，体系健全度差
当前农村小学所使用的英语教材不统一，每个学校对英语重视的程度不同，考试评价的内容不统一，而评价的方法也仅是依赖考试，方法单一。在评价过程中，对考试的结果过于关注，没有对学生各个阶段努力仔细评价，打击了学生英语学习积极性，学生英语学习兴趣差，成绩跟不上。
二、 改善农村小学英语教学的措施
为了让农村小学英语教学的教学现状得到最大限度改善，应着重做好下列几点：
1.加强教师队伍建设
良好的师资条件是农村小学英语教学是否成功的关键，从某种程度讲，教育的差距本身就是教师的差距。因此要提高农村小学英语教学水平必须要建立出一支相对稳定、数量充足的英语教师队伍。农村小学学校应同地方院校签订人才培养协议，让这些院校为学校定向培养专业的英语教师。同时对于当前英语教师应加强培训，纠正发音，练习口语，语音语调，按照农村英语教师的实际需求进行培训课程开设，在提升教师专业知识的同时，全面提升小学英语教师的综合素质，提高他们的教育教学能力。
2.改善教学设备
地方政府应对农村小学加大教学上的资金及硬件投入，为各个农村小学添置英语教学必须的设备设施，让各个学校英语教学设备得到根本上的改善。同时还要建立一个科学的英语教学支持服务体系，给教师提供进修及学科培训机会，让农村教师能够对教育改革新理念、新观念可以及时了解，提高这些教师的教学水平，改进教学手段及教学方法，让此服务体系能够成为教师教学的良好发展支架。
3.应地制宜编写英语教材
当前英语教材不适应农村生活现状，因此要提高农村小学英语教学质量，除了要给学校配置英语学习的硬件设备，加大教师教学培训外，还要对英语教材进行重新编写。在教材编写过程中要充分考虑到各地间的差异（城乡间差异、南北地区差异、沿海同内地间的差异等），因地制宜对小学英语教材进行编写，而不应该将农村小学的英语教材同城市进行“一刀切”，需要紧贴农村生活特点、农村学生特点来编写。在编写过程中多添加一些同农村日常生活相关的乡土知识文化，这样才能借助这些知识激发学生对英语学习的良好兴趣，调动起学生学习英语的积极性，才能让学生将英语学得更好。
4.加大对农村小学英语教学的重视程度
第7篇
论文摘要：建设社会主义新农村，就要创建与之适应的新农村教育，就难以回避新农村教育改革的三大问题。功能“定位”。是新农村教育改革必须解决的首要问题；结构“调整”问题，是新农村教育改革的核心问题；个性“演化”，是新农村教育改革的根本问题。
农村教育是提高农村人口素质、推动农村经济与社会发展的先导性的基础工程，是关系作为“后发展”的农村社会能否可持续发展、步人现代化历程的根基所在：而要建设与社会主义新农村相适应的新农村教育，就必须解决好以下三大问题。
一、功能“定位”是首要问题
直面农村教育“脱离”农村社会发展需要的传统格局，探讨农村教育应该为农村经济社会发展服务的学理依据，使区域农村教育的功能“定位”回归到引领并支撑农村社会发展的现实轨道上来，这是新农村教育建设必须关注的首要问题。
(一)“姓城不姓农”的传统格局
传统农村教育的最大特点是其功能定位“游离”于农村社会的发展之外。由于国家一统性的传统定位机制的影响，使得农村教育的功能“异化”为向城市教育输送“半成品”的教育“材料”。农村教育的最大目标变成了让自己最优秀的子弟离开农村，为城市服务；农民的最大愿望是一家人省吃俭用，让自己的孩子跳出“农门”进入城市社会。这样农村教育与农村社会发展需要之间的功能性联系被，使得农村社会难以获得发展壮大自己所必需的教育营养。
中国教育的传统是“学而优则仕”，农民已经习惯了教育远离自己的生活实际。在如此历史传承中造成的最大问题是：教育逐渐丧失了与当地农村社会的政治、经济、文化沟通、对话、互动的功能，农村教育的本体地位日渐消融，独立自主能力不断萎缩。形成的最大障碍是：其历史惯性在现实中仍有巨大张力，农村教育脱离农村社会发展需要的传统格局，至今仍未彻底改变。农村教育培养出不为农村社会服务的人，对农村教育而言这是最大的浪费。
(二)“应然定位”的学理依据
“农村教育为农村社会发展服务”的论题，整体而言应该具有公理特性即不证自明性，具体而言则主要具有以下学理依据：
“区域性”发展理论告诉我们，要尽力避免传统区域开发过分城市中心化倾向，确立农村社会独立自主的本体地位；要尽力避免农村教育的城市化倾向，确立农村教育适应农村社会发展的需要应然功能定位。农村教育在农村社会这个系统的发展序列上应该姓“农”。
“后发性”发展理论告诉我们，早发式的地区(如城市)，在发展中占据了先手之利，使后发者(如农村)无法重复其先走过的路。这就使得农村教育既要跟踪社会——教育发展的潮流、主流(不能闭门造车)：更要研究他们所以如此的内在机制和外部条件，特别是在本地区特有条件、状况下，如何达标的特有机制与具体条件(不能照抄照搬)。农村教育在自我发展形式上必须姓“农”。“可持续性”发展理论要求我们，不要厚此薄彼，要走共同富裕、发展的道路，以求得区域间发展的公平性。作为体现社会整体意志的国家和上级政府，必须加大调控力度，加大向落后地区扶持和政策倾斜力度，以缩小区域性差异；地方政府更要加大力度，以缩小城乡、工农差异，从而实现农村教育的可持续发展，以支撑农村社会发展的可持续性。农村教育受道德与政策的扶助而可持续姓“农”。
“互动性”发展理论告诉我们，有什么样的农村社会，农村社会发生什么样的变化，就会有什么样的农村教育，农村教育也会发生什么样的变化。农村社会要确立农村教育优先发展的地位，不仅仅是立足现有条件办教育，而是创造条件立足未来发展教育。农村教育在“社会——教育”互动层面上被规定姓“农”。
(三)“回归本位”的现实态势
作为革命老区的临沂农村社会，具有典型的“后发展式”特点，要想跨越式地步人现代化、走可持续发展的道路，因没有高经济价值的物质资源去开发且人均量太低，无法选择类似“石油输出、西气东运”以带动经济腾飞的模式；又因缺乏工业化的雄厚基础和小城镇化迅速发展的有力拉动，缺乏组织管理农业面向大市场专业化生产、产业化经营的有效管理资源，也无法靠贷款和大量引进外资以高投入赢得高速度，所以只有走大力开发人力资源以弥补以上不足的道路。然人力资源的现状是人口多而素质差。如此，历史留给区域农村社会惟一可行的发展之路，就是农村社会必须依靠农村教育、教育必须优先发展，建立起主动与农村经济社会发展相适应的大农村教育体系。
中国是农业大国，更是农民大国。自八十年代农民从农村旧体制的枷锁中解脱出来，便开始走向自我解放、发展的道路。他们强烈呼唤能够重塑现代意义上的新型农民，解除套在自己头上的素质低的精神枷锁：能够以自身的高素质赢得农业的高效益，以自我的现代化达成农村社会的现代化，以个人的可持续发展实现整个区域社会发展的可持续性。他们渴望改变不成体系、弱小而又相互隔离的农村“职教”和“成教”，以及于己无益却要给予巨大投入的农村“基教”。
农村儿童是农村教育的主体，他们中的绝大部分将是未来农村社会的新型农民。所以，农村儿童接受教育的必然要求是：希望自己既是社会主义建设者和接班人，又是现代农村社会的建设者和接班人；既为城镇发展服务，更为农村发展服务；最后，以自身未来新型农民的现代化素质，去实现农村社会的现代化。这大概是农村教育(特别是农村“基教”)最根本的教育目的和办学方向，更是农村儿童扎根农村、建功立业的必然要求。
二、结构“调整”是核心问题
有什么样的应然功能定位，就需要相适应的内在结构来实现这种功能。农村教育回归到了“主动适应农村社会发展需要”的功能定位，必然需要我们在反思批判既有农村教育结构的基础上，创建农村教育和谐融通的新“三元结构”，这是关系新农村教育体系建设的核心问题。
(一)反思失衡封闭的传统结构
我国农村教育是由“基教、职成、成教”三要素构成的“三元”结构，而传统的农村“三教”结构要素本身存在着不平衡性，要素之间存在着封闭性。
“基教”是农村教育“三元”结构中的基础要素，由于它的特殊地位和中国的特殊国情，它得到了超常规的、甚至是畸形的发展，历史地成为农村教育中的主体、主角和主导方面。“职教”承担着打造和提升农村教育为区域农村社会(特别是经济)发展的历史使命，它应该是农村教育“三元”结构中的主体要素：但由于我国农村社会经济发展的整体水平较低，特别是产业化、城镇化水平低，农村劳动力人才市场还在发育之中，它现实地成为农村教育中发展水平最低的要素。“成教”肩负着培养农民新素质与打造农民新形象的现实职责，它应该是农村教育“三元”结构中的关键要素，但由于我国农村“基教”与“职教”的整体水平不高，更缺乏一个建立在“立足农村人可持续发展、农民生活终身幸福”范畴之上的规范有效的发展机制，它只能成为农村教育结构中的薄弱要素。如此，我国区域农村教育的三要素存在明显的发育不良，造成其“三元”结构的失衡倾向，难以形成“三足鼎立”的整合优势。
从横向结构联系看，三要素相互封闭，缺乏开放沟通以实现教育资源的共享，空间上存在明显的人为界限，影响了农村教育结构的优化与整体效能的发挥。由于“基教”的基本功能定位是跳出农村而非为了农村，所以现实农村教育中占绝对优势的“基教”呈现相对封闭的大一统趋势，与“职教、成教”是道不同不相为谋。职教、成教虽有一定程度的交叉、互动，多属于“定位”不当、历史欠帐、相互补偿等因素造成的无序行为，不是恪守本分、各尽其职基础上的自觉的合作、互助、共享、共建。如此，农村“三教”三驾马车各行其道，不能在共同定位于为农村社会发展服务这个总目标的前提下分工合作。
从纵向序列角度看，三要素在立足人的终身教育，服务于发展变化的农村社会，打通在时间上的界限，构建前后衔接过渡、传承接力的纵向教育系统上。存在相互割离的间断性现象。对农村教育而言，“基教”是基础，以此为出发点完成九年义务教育后(即初中毕业后)，相当部分需要回农村就业、创业的农村学生，因缺乏连续的初中后职业教育，他们只能在没有岗前培训、职前教育的情况下，直接上岗就业；升入高中的那部分学生毕业后，除少数接受高等教育的以外，相当一部分也是由于缺乏连续的高中后职业教育，而在缺乏应有职业技能和准备的情况下，直接到农村就业、创业。在这里。“基教”和“职教”出现脱节与间断现象。与“基教”连接的“职教”在一定意义上又是“成教”的基础，然而因为缺乏这个环节，使得农村“成教”成为“职教”的补偿教育，成了位置后移了的职教，而不能实施自身意义的继续教育，更不能行使自己终身教育的应然功能。同时由于成教的“成人性”特点。也难以真正落实作为职前教育的职教目标，出现一定程度的“双难”、“双误”现象。
(二)创建和谐融通的新型结构
事物的发展是质变基础上的“扬弃”，它必须具有自我发展的新形态与容纳旧我的新格局。农村教育的新发展，同样需要创造出自己的新结构形态，并在新格局里“推陈出新”。
在“区域农村教育为区域农村社会发展服务”这个总的应然性本体功能定位的规定下，我们确立的农村“三教”各自独特的价值取向和功能定位是：其一，农村基础教育，它应是既为社会主义现代化建设服务，又为当地农村现代化建设服务的基础性、综合型的教育；是以学术性学力养成为主、职业性资格准备为辅的基础性、综合型的教育。其人才培养规格的价值取向是：既要把农家子弟培养成作为社会主义的建设者和接班人的现代型人才，又要把他们培养成作为新农村社会建设者和接班人的现代型农民。其二，农村职业教育，它应是直接为农村现代化建设和人力资源开发服务的职业资格教育和专业技术教育；是以职业资格准备、专业技术训练为主，以学术性学力养成为辅的TVET。其人才培养规格的价值取向是：把广大的农民(特别是未来的农民)培养成懂技术、善经营、会管理的具有开发创业能力的复合型人才。其三，农村成人教育，它应是直接服务于农村工作者的实际需要的继续性、回归性的教育。是以提高农村劳动者的岗位适应、致富能力为核心的综合实用性教育，也是促进其自我完善与生活幸福为目的的终身教育。其人才培养规格的价值取向是：把广大的农村工作者(特别是农民)培养成有文化、能致富、会生活的发展型人才。
实施农村“三教”综合改革。创建和谐融通的新农村教育“三元”结构，是一个系统的社会工程。其一，在社会实控层面上，建立有效的社会保障体制。教育是社会的教育，必然通过一整套社会保障体制来实施对教育改革的有效控制。譬如，通过“教育立法”体制，改变“三教”综合改革中“无法可依、施控不力”的现象；通过“教育督导”制度，解决“有法不依，执法不严，违法不究”的现象。其二，在教育回应层面上，建立有效的对话沟通机制。通过教育督导室的“督政”功能，体现教育的权利和意志：通过建立专业性的社会中介组织。为改革提供科学公正的有效信息：通过建立高效灵敏的反馈机制，及时获得教育产品是否适应社会需求的信息。其三，在教育结构层面上，建立系统的内部整改机制。通过“教育规划”，使农村教育要享有和区域城市教育对等的地位、平等的发展权：通过“教育结构”改革，建立起不是“脱离、偏离、被动、滞后”，而是“融通、对话、主动适应、自觉服务”的新农村教育体系。其四，在教育配套改革层面上。建立相应体制系统。通过改革“办学体制”，鼓励社会办学和个人办学，使教育投入主体多元化，并建立“联办、共建、交流、合作”的统筹机制：通过改革“经营管理体制”，引进竞争机制，讲求产出效益，提高办学效益。通过改革“学校内部管理体制”，可试行校长选举制和教师招聘制，并形成双向制约机制等。
三、个性“演化”是根本问题
在区域农村社会系统中发展着的农村教育，在与区域农村社会协调互动中发展着自己的主体力量，张扬着自我的创造个性；并以此自觉主动而又超前性地顺应和改造社会，书写自己的“性情”人生。这是农村教育“合规律性与合目性”的自然显现，也是涉及农村教育可持续发展与建设和谐农村社会的根本问题。
(一)，‘双层级”协调互动
区域农村教育与区域农村社会的“协调互动”，包括宏观的“社会与教育”和微观的“功能与结构”双层级互动形式。
社会本身是个发展着的系统，教育是这个系统中的基础性、先导性的要素，不同的社会历史阶段上，教育与社会结成不同的结构关系，教育首先被社会历史性所规定。社会存在与发展的需要，决定教育的应然“定位”，教育功能定位又决定自身要具备的相应结构；丰十会发展变化了，由其决定的教育功能定位也要发生变化与之适应，教育结构也要相应调整而与功能变化适应。问题的另一方面是，现代社会越来越“依靠”教育来发展自己，教育由社会的边缘逐步变成核心，由跟在后面被动适应，转为走在前面主动适应。两者关系越来越密切，相互作用越来越大。这就要求教育功能定位的立足点，不仅是社会现实的需要，而且更应该是未来社会发展的需要：不是被动进行结构性调整，而是主动变革以发挥其功能。同时社会要确立教育优先发展的地位，不仅仪是立足现有条件办教育，而是创造条件立足未来发展教育。如此，教育与社会结成协调互动的发展关系。
由教育与社会协调互动所规定的是教育应然性的功能定位和应然性的结构调整，它与教育现实的结构和由之决定的现实的教育功能之间存在差距，有时差距很大。这便要求我们进入教育系统内部，考察其现实的教育结构如何，由其决定的教育功能水平怎样；又要跳出圈外，分析应然定位如何引起已有功能定位变化，以此带来旧有教育结构的调整，逐步建立起与应然功能定位相适应的新的教育结构，从而又引起教育功能的改变。如此，由社会需要决定的应然定位，通过已有功能定位、已有教育结构的中介变化，便与应然结构定位、应然教育功能之间，成功实现了协调互动。
(二)“两特性”自我表现
“协调互动”关系中教育的自主性问题，则涉及“教育存在的自主规定性”与“教育发展的主动适应性”两大教育特性。
从系统论的观点看，虽然农村教育的“生成”来自其“上位”系统的需要，它的继续存在和发展也不能脱离“条块”网络系统和自身生态系统的制约和帮助，但它一经存在就具有了天然的本体性地位，它要重新自我规定其应在的位置，主动承担其应负的职责，并有效地作用于所属系统。它体现为教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了独立意志和自主能力。它自我规定自己姓“农”。为区域农村社会服务，而不再笼统的姓“围”、无奈的姓“城”，游离于农村社会的发展之外。
所谓主动适应性是说具有独立自主能力的教育，不但具有以“教育市场”为中介自动纠偏的反馈机制，而且具有根据变化了的社会需求去有效适应的能动纠偏的“前馈”回路，以保证在社会需求和社会供给之间实现动态平衡。教育作为培养人的过程，周期长而滞后特点明显，随着社会发展节奏变得越来越快，相应的社会需求便处于不断变化中，这就使得普通的反馈机制纠偏的作用和时效大受影响。因此我们引入“前馈”(feedforward)的概念，为了保证前馈效果，需要在农村社会发展需要和应然定位之间加上“外前馈”机制。以不断检与矫正功能定位因需要变化而产生的滞后性偏差；在应然定位和应然教育结构之间设置“内前馈”机制，以保证结构主动适应功能定位的变化。进一步，还需将前馈职能“实体化”，以充分发挥农村教育适应农村社会发展的主体能动性。
(三)“五维度”个性演化
社会教育“协调互动”历史进程中的教育个性的演化，蕴涵着“本体、主体、中介、意识、实践”五个层面的合和融通，它是双边互动中教育个性的具体张扬。:
1、本体层面。农村教育与农村社会政治、经济、文化等生态因子互动契合的程度。这是标志教育生态系统状态和进化水平的层面，也是考察教育生态状况的本真视角。农村教育与农村社会诸因子互动的契合度，决定教育系统生态的和谐性，而和谐性的教育生态正是我们追求的目标。
2、主体层面。政府、社会、个人强化自身发展并参与、支持教育发展的力度，与教育加强自身改革与发展并主动服务于社会发展的力度。这是标志教育生态系统由自在状态转为自为状态的层面。“力度”表明社会主体具有的自主发展的程度。具体而言，指政府、社会、个人加强自身发展并参与支持教育的发展，这说明社会进化到(人们也意识到)开始依靠教育发展自身，社会教育化亦即“学习化社会”将要降临的阶段：而教育加强自身改革与发展并主动服务于社会，则说明教育已发展到超前为未来社会培养人才，教育中心化的时代即将来临。两趋势的融通、两力度的融合将重塑本体层面新型的“教育——社会”结构。
3、中介层面。作为教育与社会协调互动中介的农村教育市场发育的程度。这是标志作为教育生态系统进化限制因子的市场调控机制形成的层面。只有农村教育市场充分而健全的发育，才能在社会对教育的需求与教育对社会的供给之间，建立起有效的中介机制，而使之在对立统一中进入协同进化的轨道。
第8篇
摘要：农村教育历来备受关注，同时也存在不少争议。就农村教育教学而言，更是要受办学条件、师资水平和地域环境等多方面影响。我们口口声声说着一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生，然而学校、家庭、社会不能形成教育合力，那么何谈实施课程改革，何谈推进素质教育，更谈不上提高教学质量。下面我就农村教学中存在一些倍感困惑的问题，谈一下我个人的初浅认识，这些问题阻碍了农村学校的发展，制约着农村学校前进的脚步，现归纳如下： 1 课程设置较偏多，造成课表编排困难 依照九年义务教育学校课程设置表，小学一、二年级每周25课时，三至六年级每周30课时。然而以下课程还需设置，其中国防教育课要求每学期保证10课时，基本达到隔周一节，消防教育课（每学期六课时）、法制教育课、禁毒教育、青春期教育、性教育课、安全教育课、生命教育课、心理发展课、班会课等等，这些课程大部分要求体现在课程表上，这样把学校的总课程表弄得很满，学校认为这些课程的设置的确对育人起到不可忽视的作用，但应考虑学校的课表安排和教师的教案编写，使之既合理编排，又能完成教学任务。这应引起足够重视。 2 音体美英专职教师少，造成学校难以开足或开齐 农村学校为使各校各校能开足开齐课程，提出跨校任课方案，音体美课程现在各校能正常上或克服困难上的也不多，虽积极地创造条件鼓励非专业教师参加音体美教师培训，但仍不能彻底解决实际问题，音乐和美术教师的培养不是一朝一夕就能培养出来的，最后音体美只能是一首歌、一个球、一幅画。英语科目，仍不能全面铺开，因专业英语教师少，培养一名合格英语教师又不是一朝一夕就能做到的，这的确影响小学生的学习英语，这必将给小学生到初中学习英语造成一定影响，学生间英语基础不等，差距悬殊。 3 教师工作负担较重，造成备课与讲课脱节现象 一般看来，村小教师十分轻闲，因为条件简陋，学生较少，实际并非如此，村小教师基本上是“拳打脚踢”，绝大部分科目融为一身，要编写教案还要批改作业，尤其语文作业较多。语文作业包括生字本、生词本、作文本（三～六年级）、小语整改作业（听记本、积累本、读书笔记、小练笔、日记本），教师批改作业的同时还要应“时”开展各种活动，做好各种活动记录。（第二课堂活动、学科活动、综合实践活动、主题班会、主题队会等等）教师自身业务还有一些，及时填写学生成长记录册，按时进行章测并算出等级分，当然这些工作是在课间完成的。工作量过大，造成教师突击完成备课教案的编写，甚至为写而写，而不是为教而写，失去了教案应有的作用，达不到备课教案和实际授课的有效结合，部分教师形成了备与讲的脱节现象，这是值得关注的。 4 应试教育与素质教育之间矛盾困扰着一线教师 我们从中央到地方，一直在呼吁，一直在强调，要全面实施素质教育，全面推进素质教育，而在实际教育教学中，是轰轰烈烈地搞素质教育，扎扎实实地抓应试教育，都不肯放松教学成绩而去全面实施素质教育。教育局、教研室近几年里强调评价学生不能单纯从学生成绩看，评估教师工作，不单从教师教学成绩看，这种做法确实向前迈进了一大步，但学校的监控措施有许多盲区，不便操作，不好把握，农村学校要考虑校情、师情、生情，所以如何进行有效衔接，有效转变值得探讨。 5 教研与教学脱节 教研与教学脱节的原因是多方面的。首先是教师对教研存在误区。一是认为搞科研是专家们的专利，而普通教师的本份就是教好书。搞科研写论文是做给人家看的，是名利工程，只有教学是实实在在的。二是认为教学就是上课，而教研就是上一节优质课或听一节示范课，活动一开始轰轰烈烈，全面参与，等活动一结束，教研便被束之高阁，无人问津。参与者成表演者，听课者成观众。三是“研”的成效慢，而“严”的见效快。尽管不少学校也认识到教研的重要性，但说起来重要，做起来不要。对老师的评价，往往是唯成绩是举，农村家长更是这样认为，考试成绩好能一俊遮百丑，所以，许多一线教师把主要精力放在备课与批改作业等环节上，“研”就慢慢荒废了。 6 学生活动少，活动效果不佳 受农村自然环境的限制和村小办学条件的制约，体育活动器材、科学教具及其它教学辅助用品、少先队活动设施都不够齐全，致使学生活动较少，活动育人效果不明显，虽反复要求各校要创造性运用现有条件为学生开展丰富多彩活动，但学校条件有限，已达到最大限度，这就形成了尴尬的两难境地。 7 农村家长素质有待提高 农村家长文化程度参差不起，家庭经济情况好坏不一，对学生学习的关心程度更是大相径庭。我们常说：“家长是孩子的第一任老师”，“孩子是家长的影
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子”。但农村很多家长到校后经常这样说：“我们什么也不懂，家里农活又多……”“孩子交给你，我们放心，你看着办就行。”“孩子我也辅导不了，我都不会，你说怎么办……”这种一推了事的家长也的确大有人在，现在农村家庭独生子女越来越多，家庭环境对他们个性品质及健康心理的形成有着重要的影响。因此如何办好家长学校，如何提高农村家长的素质显得尤为重要。 学校工作教学为主，学校要本着一切工作为教学工作服务为原则，工作虽千头方绪，却要始终把握教育教学这一主线，虽农村教育教学有一些问题和困惑，但也要攻艰克难，把教育教学中的问题妥善去处理，合理来摆布，如施行集中办学，使教学资源达到整合，师资力量达到均衡，活动设施达到共享，这样学生活动会丰富多彩，育人效果定会达到最佳状态，从而给学校带来生机和活力。 文章屋在线：wzk.co
第9篇
1.落后的学校体育教学观念，不够重视学校体育的功能。
不可置疑的是，大部分城镇和农村之间存在各方面比较大的差别，家长们急功近利，都希望自己的孩子能够在学习上取得更好的成绩，根据学习成绩的好坏来决定对孩子的奖惩。并且目光不够远大，只是集中高考上，只求孩子能够考取好的成绩，所以所有与高考成绩挂钩的学分都会认真对待给以足够的重视，而像体育这类不纳入高考成绩中的学科则既得不到家长的重视，也得不到相关教育工作者足够的重视，所以对孩子是否积极参与体育活动根本不在乎。而相关的领导，同样在利益的驱使下，只关注本校的升学率以及学生考取的高考成绩是否足够高，是否影响到本校的招生率，而对于体育教学的作用，无人问津，大家甚至认为体育课可有可无，体育课只不过是让学生自己玩耍的时间，试问，在各个社会角色都不重视体育课的情况下，如何能够很好地开展体育教学工作呢？其教学施行的关注度可见是有多么地差。
2.教师教学人数不够，传统的教师教学观念难以改变。
近年来，受领导观念和地方人事制度的影响，专职体育教师的教学素质根本达不到国家规定的要求，特别是村级学校，专职教师的数量简直屈指可数，好多不符合教学要求的教师进行教学。因为并非是专业教师，所以在教学安排以及教学内容的施行方面都会存在一定的问题，教师把体育课当成是应付学生的时间，随便敷衍了事，只求体育课上不出事故，这样子的心态，怎么能够使体育课见成效呢？
3.学生对体育课不感兴趣导师体育教学难以进行。
体育本来就是一个结合游戏且在课堂中进行的活动的学科,所以体育课受到学生的青睐本来是天经地义的事情。但是事实却相反，学生不但部队体育课感兴趣，甚至厌倦体育课，一方面是因为学生学习压力大，认为体育课占据了他们的学习时间，认为体育课应该用来抓紧时间进行学习，另一方面，学生认识不到锻炼身体的重要性，特别是女生，在体育课中经常会用各种理由来请假，甚至以不屑的态度对待体育教师，如此，体育教学便难以实行，教师根本没有办法很好的进行体育教学。
二、提高体育教师教学质量的对策
尽管农村体育教师教学中存在不少问题，但是仍有相应的对策来提高他们的教学质量。
1.适当增加对农村体育教师的培训。
无可否认，农村的教师素质与城镇教师的素质之间存在一定的差距，而这种差距并不是一朝一夕就可以减少的，所以需要利用积极的方法来提高农村教师的教学水平，使他们的教学素质能够达到教学标准。
2.体育教师要更新自己的传统观念，从而适应新课改。
农村体育教师要深入学习新课改之后的课程标准所提出的要求以及指标，多方位促进学生身心发展，从而使教师在教学活动中足够重视学生综合素质的发展，尽量使自己所设计的教学活动有利于学生的健康发展。
三、总结
第10篇
（一）农村经济落后
城乡之间经济发展不平衡，是农村留守儿童存在教育问题的主要原因。城乡之间收入差距悬殊，导致农村大部分劳动力逐渐向城市转移，同时留下大量的留守儿童。经济发展存在的差异也为教育带来了严重问题，大部分农村的教育基础投入非常少，硬件设施无法满足教育的需求，教育资源严重匮乏，教育质量不高。
（二）户籍制度的缺陷
目前，我国的户籍制度导致城乡居民身份存在很大差异，农民工要将子女留在城市接受教育需要花费更多财力，这种城市、农村户口上的不公平待遇，让农民工不得不将孩子留在农村学校。
（三）家庭教育存在的问题
由于监护人自身经济条件和文化素质等因素的局限，留守儿童家庭教育存在很多盲区。目前，留守儿童家庭教育大多是隔代教育，监护人多为祖父母。祖父母一般对孩子过于溺爱，缺乏必要的心灵沟通和社会道德教育。加上农村思想观念落后，很多农村家庭错误地认为学习无用，只有打工才能挣钱。同时，农村的教育质量较低，毕业后学生失业率较高，这也是导致家长不愿子女接受继续教育的原因。
二、解决农村留守儿童教育问题的有效措施
（一）推动新农村建设，实现城乡统筹发展
逐渐消除城乡原有的二元结构，推动新农村建设和发展，是解决农村留守儿童教育问题的根本方法。政府要建立促进农村发展的长效机制，实现城乡经济统一发展。政府要从相应政策及资金投入等方面，积极推动农村贫困地区自身的经济发展，投入更多资金支持农村义务教育，保证农村劳动力能够在附近区域就业，逐渐缩小城乡经济差距，最终实现城乡共同发展。
（二）改革户籍制度
通过对传统户籍制度的不断改革，逐渐消除城乡存在的隔离制度，有效保证农村劳动力合理转移。相关政府部门还要针对具体情况制定各种优惠政策，落实配套措施，为农民工提供法律保证，保证其合法权益不受侵害。同时，相关部门要加大对接受农民工子女的监督工作，实行定期或不定期检查，确保相关政策和制度真正落实，避免城市对农村子女存在歧视以及各种乱收费现象。
（三）重视家庭教育
要对农村留守儿童进行有效家庭教育。首先，村委会要重视留守儿童的家庭教育问题，对留守儿童具体的学习和生活情况定期组织探访，积极鼓励留守儿童参与各种活动，给与其更多关爱。其次，提倡留守儿童的父母履行监护职责，让其清楚自己需要承担的教育责任和义务，鼓励他们与子女长期保持沟通、联系和交流。另外，在信息技术逐渐发展的时代，还可利用各种媒体、电视、网络等形式，宣传留守儿童家庭教育的科学方法以及有效措施，推动留守儿童家庭教育的逐渐完善。
（四）注重对监护人的指导
政府等相关部门应该更加注重对留守儿童家庭教育的正确指导，增强家庭教育的实施力度。由于留守儿童父母长期在外务工，留下长辈履行对儿童的监护责任，监护人具有的文化素质直接影响儿童身心发展。因此，组织监护人的指导及培训工作十分必要。只有监护人掌握正确的教育方式，才能真正发挥家庭教育的重要作用。
（五）重视学校教育
学校应开展一系列针对留守儿童的教育，设置相应的心理教育课程，组织多种形式的校园活动，积极鼓励学生参与各种活动，并在活动中进行教育引导，促进其健康成长。教师应更多关注留守儿童的心理变化和成长情况，对他们进行家访，了解其具体情况。由于大部分留守儿童都缺乏家庭关怀，渴望得到他人的关心和爱护，所以教师不仅要成为儿童教育的引导者，更应该像亲人一样，给予留守儿童更多的关心，及时解决其心理问题。
三、结语
第11篇
关键词：农村基础教育 教育投资体制 问题
山西省农村基础教育投资制度从1985开始，经历了以“乡镇为主”的投资体制到“以县级政府”为主的投资体制的转变，明确了农村基础教育的投资主体为县级政府。2005年，山西省规定全部免除农村义务教育学杂费，同时对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免除学杂费以及农村义务教育阶段的校舍维修资金等经费由中央、省、市、县四级政府按比例分担，逐步建立起农村基础教育投资的分级分担投资体制。这一投资体制的建立对于本省农村基础教育健康、均衡发展起到了一定的推动作用。但由于本省地理条件特殊，地域经济发展不平衡，导致在基础教育投资中还存在很多的问题。
一、山西省农村基础教育投资制度在推行中面临的问题
1．“以县为主”的投资体制导致各县基础教育的财政投入存在较大的差距
2001年实行了“以县为主”的农村基础教育投资体制，把农村基础教育所需的资金交由了县级政府。这样使农村基础教育投资的多少就只能取决于各地区的经济发展水平，取决于地方的财政收入状况。对于煤炭资源丰富的县区，地方的财政收入多，用于基础教育的财政投入相对多。以“山西省初中教育现状分析与发展对策研究”课题组的一项“生均公用经费”调查为例：y市以资源经济为主，属于山西经济较发达地区，2004年gdp产值为401548万元，初中生均公用经费为650元；p县以农业经济为主，属于山西省欠发达地区，2004年gdp产值为185000万元，初中生均公用经费为121.9元；s县以农业为主导产业，而且是贫困县，2004年gdp产值为92166万元，初中生均公用经费为88.7元。这一调查结果明显反映了不同县（市、区）之间经济发展水平对教育资源配置不均衡的现象。
2．农村税费改革使基础教育投资经济薄弱县教育公用经费紧张，办学条件差
农村基础教育的投资主体提升到县级财政，并没有从根本上解决资金投入不足的问题。同时随着农村税费改革的深入进行，即取消农村教育集资和农村基础教育费附加，这两项教育经费来源的取消，使本已严重不足的教育经费更加短缺。对于经济薄弱县，教育公用经费更是捉襟见肘，办学条件无法保障。
3．教师收入经费水平存在较大差异
山西省各市县中小学不仅实行了岗位绩效工资制度，而且实现了县域内中小学教师工资的统一标准，并把教师工资全额纳入了县级财政预算，建立了较为稳定的教师工资保障机制。但由于地区经济发展的不平衡，经济实力相对落后地区教师的基本工资与经济实力较强的地区存在很大的差异。市际、县际教师由于津补贴及福利不同而造成的收入差异较大，教师工资收入的巨大悬殊给全省基础教育的均衡发展带来了非常不利的影响。
二、山西省农村基础教育投资体制存在问题的成因分析
1．国家财政对农村基础教育的投入总量不足
《义务教育法》规定，“实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方人民政府负责筹措，予以保证。”1993年通过的《中国教育改革与发展纲要》，1995年通过的《教育法》规定：“到20世纪末，财政性教育支出应达到gdp的4%。”尽管多年来各级政府都在努力增加义务教育经费，但与法律的要求和实际需要还有相当大的差距。不仅如此，根据联合国教科文组织提供的资料，20世纪90年代全世界平均教育投入占gdp比重仅为2.79%，2000年这个数字为2.87%，我国国内生产总值已经突破了10万亿元，而用于教育的资源不足3%，大大落后于发展中国家的平均水平，我国财政对教育投入的总量是不足的。
2．中央和地方财政对教育投入的比例不合理
1994年税制改革以后，我国财政收入的大部分都集中到了中央，而县乡财政所占的比重却非常小。据国家统计局2000年的统计数据，我国现有2109个县级财政，4.6万多个乡级财政，2000年财政收入1.34万亿元，其中中央占51%，省级占10%，地（市）级占17%，县乡两级共计20%多。县乡两级财政收入才占到全部财政收入的1/5，而相比之下，所承担的教育支出则占的比重较大。据2001
年国务院发展研究中心的调查，中国义务教育经费78%由乡镇负担，9%左右由县级财政负担，省级财政负担11%，而中央财政只负担约2%。实行改革后，虽然投资主体由乡镇提升到县级政府，但也只是将原来由乡镇负担的经费上移给了县级财政，并未改变县乡两级财政总体的负担比重，以少于20%的财政收入去负担超过80%的义务教育支出，这显然不符合财权与事权相对等的原则。
由此可见，中央和地方财政对教育投入结构不合理，农村基础教育投资体制将政府农村基础教育的投资责任过分集中在县，但县财政薄弱，这种事权与财权不统一是造成农村基础教育资金紧张的一个很重要的原因。
3．各县区由于资源条件和地理条件制约，经济发展不平衡，导致教育投入存在较大差距
实行“以县为主”的农村基础教育投资体制后，教育投入的多少除了受领导重视与否等人为因素影响外，还直接与当地经济发展水平挂钩。经济发展水平直接制约教育的经费投入。经济发展滞后、总量不足、资源短缺是山西基础教育经费投入不足的重要原因之一。同时，资源条件和地理条件的制约，导致山西区域内经济发展不均衡。山西全省可分为东西两大部分，东部地区煤、铁、铝、盐等资源丰富，交通便利，科技文化集中，是发展经济条件较好的地区，经济发展水平较高；西部也有一定的煤、畜牧和水资源，但因历史社会原因和较差的自然条件，农业生产水平较低，科技文化相对落后，其中的西山二十八县是山西最贫困的地区，经济发展水平极低。自然的、历史的原因导致山西区域内经济发展的差距较大。
三、山西省农村基础教育投资体制改革的对策
1．提高政府对基础教育的重视程度，增加用于教育的公用经费总量，以保证农村基础教育顺利健康的发展
政府要始终把教育摆在优先发展的战略地位，真正树立“百年大计，教育为本”的先进理念。要保证农村基础教育顺利健康发展，就要加大政府用于基础教育的公用经费总量。从目前情况来看，我国的财政性教育支出无论是相对量还是绝对量都低于发达国家的水平，其相对量更是低于世界的平均水平，人均基础教育费用更是远低于世界的平均水平。因此，应增加政府用于教育的公用经费比重，以保证我国农村基础教育顺利健康的发展。
2．合理确定各级政府教育费用分担比例
农村基础教育是关乎整个国家的振兴与发展的基础事业，各级政府都有责任对农村基础教育进行投入。应坚持“以县为主”的投资体制的前提下，加大中央、省、市政府在基础教育投入中的职责，建立中央、省、市、县四级基础教育分担体制。《义务教育法》中对于义务教育的“经费保障”做出了具体规定，主要强调义务教育投入要由中央、省、地（市）、县四级政府共同承担责任，不再强调“以县为主”，而今后所谓“以县为主”，更多地指一种管理责任。这就要求今后在义务教育投资体制上逐步建立中央、省、市、县四级分担体制。
为了明确中央、省、市、县四级政府在义务教育投入中的职责，可以借鉴国外的做法，通过法律形式确定各级政府在义务教育投资中的分担比例，并逐步加大中央、省、市（地）级政府的分担比例。山西省处于经济欠发达地区，应将农村义务教育的投资主体上移到以中央、省、地市级财政为主，以县为辅，并在中央、省、地方和县之间规定一个具体的投资比例。2005年《山西省农村义务教育经费保障机制改革实施方案》中规定全部免除农村义务教育阶段学生学杂费（含县城所在地学生），对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免学杂费资金由中央和地方6:4分担，地方分担部分由省、市、县按5:2:3分担，其中国家扶贫工作重点县由省、市、县按7:2:1分担，免费提供教科书资金由中央承担。对于农村义务教育阶段中小学校舍维修资金由中央分担50%，地方分担50%，地方分担的部分由省、市、县按4:3:3比例分担。省级对“两区”农村寄宿制学校建设给予重点补助，两项资金统筹使用。通过建立中央、省、市、县四级投资分担体制，确定农村教育的投资比例，来保证农村教育健康持续发展。
3．健全义务教育投资体制的法制化建设，完善依法筹措和分配教育资源的体制
要依法实现教育预算的单列，完善部门预算制度。在预算中适当强化义务教育财政的相对独立性。要依据义务教育法，尽快制定义务教育投资条例，在法律上明确规定各级政府在义务教育投入上的责任，经费负担比例和具体的财政措施。
4．发展地方经济，为农村基础教育投资创造雄厚的物质基础
实行“以县为主”的农村基础教育投资，农村基础教育的发展只能取决于各县区的经济发展水平。经济的发展为教育投资创造雄厚的物质基础。改革开放二十
多年来，山西的经济建设取得了巨大的成就，但各县区经济发展呈现出多层次和不平衡性，因此应根据各地的实际情况，发展地方经济，以保证教育的投入。
5．鼓励社会力量办学，不断增加教育经费投入
除了要保障各级政府对农村基础教育的持续投资以外，还要积极鼓励社会力量参与农村办学。教育事业是一项公共事业，功在当代，利在千秋。发展教育不仅是政府的职责也是我们社会的职责。针对当前山西省农村办学的实际，政府应该积极鼓励社会资本发展教育，解决不同收入阶层的不同需求。要完善企业及公民个人向教育捐赠的税收优惠政策，扶持发展各种形式的公益性教育基金和信托基金，鼓励和支持学校开展勤工俭学、发展校办产业。积极鼓励和引导社会、企业和公民个人捐资助学、出资和投资办学。在加大教育投入的同时，还要大力优化教育资源配置，提高财政资金使用效益。
参考文献：
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[5]田贤国．完善“以县为主”的农村基础教育投资体制[j]．理论界，2006，（9）．
[6]杨玲等．改革农村义务教育投资体制初探．沧州师范专科学校学报[j]，2007，（2）．
第12篇
【关键词】农村小学；语文教学；教学效率
《语文课程标准》明确指出：“语文素养是学生学好其它课程的基础，也是学生全面发展和终身发展的基础。因此，语文课程要致力于学生语文素养的形成和发展。”毋庸置疑，学生语文素养的形成与发展，最关键还是要提高语文课堂教学的有效性，看学生在课堂上学习的兴趣是否被激发，思维的火花是否被点燃，学习的方式是否被转变等等。尽管实施新课程改革已有几年了，由于各种主观或客观因素的影响，农村小学语文课堂教学的现状与城市相比还有比较大的差距。如何提高语文课堂教学效率呢？是当前农村小学语文教师的一个紧迫话题。
一、农村语文教学现状及主要问题
对于农村小学而言，由于受到多方条件的综合约束，无论从外部环境还是内在因素，相对于城市小学的学生而言，在知识视野、资源的可获得性等方面都与城市学生存在一定差距。当前农村小学语文教师的教学能力和水平、语文教学方法、有限教学资源的组织和利用等则直接影响着农村小学语文教学的有效性。
1.教学主体存在问题。在广大农村小学语文教师中，存在两大不良倾向。一部分是老教师，在长期的语文教学中积累了丰富的教学经验，特别是在应试教育背景下，深谙语文教学中的考重点，有高效地指导学生应试。但是在素质教育背景下，这部分老教师往往很难适应对学生创新思维的培养。另一部分是年轻教师，由于缺乏实践经验，对语文教学的目标敲定不准，虽然在教学媒介、教学手段、教学资源等方面创新有余，但是很难做到与语文教学的有机结合，往往是重形式轻内容，很难达成高效课堂。
2.教学方法不适应素质教育发展需求。对于老教师而言，往往习惯于“讲授+问答”的方式，这种语文教学结构模式陈旧，教学过程呆板划一，不利于学生主体性的发挥，难以做到教学相长。对于年轻教师而言，过分重视在教法、媒介等层面的创新，忽视对于教学内容与教学媒介、教学方法等外在物质的有效嫁接与融合的研究，一味追求没有内容的创新，这也势必会造成初中语文教学创新流于形式。
3.教学资源没有得到优化应用。一方面，随着有线电视、网络等资源在广大农村的普及，农村学生学习资源的可获得性和易获得性都在空前的增强，网络、影视等资源都可以成为教师和学生极易获得的资源，这为农村小学语文学习资源的拓展提供了物质准备。另一方面，教师在组织教学资源时存在个人偏好，加之教师自身素质原因，网络资源的复杂性对小学农村语文教师对于网络等资源的组织和运用能力提出了考验，很多农村小学语文教师对教材理解不透，在相关材料的准备和运用上也难免偏颇；小学生处于求知欲极强的时期，自控能力较差，由于缺乏教师的正确引导，学生在运用网络资源等进行语文学习时则不能正确把握方向，导致很多学生自主学习时随意性很大
二、提高农村小学语文教学有效性的策略
针对当前农村小学语文教学中存在的共性问题，从转变教师教学观念、提高教师教学能力、增强双主体的教学相长等来提高小学农村语文教学的有效性。
1.转变教师教学观念。课堂气氛直接影响学生的学习情绪。农村小学语文教师要切实转变教学观念，牢固树立学生主体观，将学生视为自主的人、发展的人、有潜能的人。对于老教师而言，要转变应试教育背景下“满堂灌”的教学理念和与之相适应的教学方法和教学手段，敢于接受新事物，敢于创新，从激发学生的语文学习兴趣入手，营造起平等、和谐的学习氛围，由原来的知识单向灌输形成教学的双向互动。对于年轻教师而言，要注意“过犹不及”，在创新方面，要将外在形式的创新与教学内容的需求做到有机相融，不仅要注重教学方式的创新，还有优化教学结构，精编训练程序，提高课堂效率。
2.提高教师的教学能力。首先，要提高对信息的整合运用能力。在运用影视、网络等信息资源时，要充分了解农村小学学校的校情和学情，根据教学目标的需要，优化教学资源，使教学内容相对集中，不要一味地求新、求奇，旁征博引，不知所云。其次，要提高对先进教法的应用能力。随着新课改的不断深入，除了教学观念有所创新之外，教学方法也有多创新，课堂教学已经由教师的单向提问，向师生共同研究问题、探求新知的方向转变。很多先进的教学模式和方法被逐渐导入课堂，这些教学模式和教学方法的导入增强了学生学习的自主性，有利于学生创新思维和能力的培养。这就要求农村小学语文教师能够应用这些教学模式和教学方法来提高教学的有效性，而对先进教法应用能力的增强更多地是要靠教师的实践与反思。最后，要提高对资源的借鉴应用能力。对于农村小学语文教学而言，巧借优秀资源对于提高语文课堂教学的有效性极为重要，小学语文教师应尽快加强在资源应用方面的能力。对于农村语文教师而言，随着信息技术和数字技术的发展和普及，能借助的语文教学资源丰富，例如经典作品、媒体资源、（音）视频简介、课件资源、精品报刊等。针对农村学校硬件设施不完善的现状，根据教学的需要，除教材资源外，将不同渠道的有价值的课程教学资源，巧妙运用到语文教学中，增强课堂教学的丰富性和有效性，把课堂建设成富有人文情怀、师生共享的精神家园。
三、培养农村小孩的自信心
农村孩子无论在书面表达还是在口头表达方面，都显得比较“木讷”。这些孩子从小生长在农村，能见识到的东西很有限，平时的阅读也仅限于课本，基础比较薄弱，因些老师必须要有足够的耐心和爱心帮助学生，树立他们的自信心。
1.为小孩多创造一些交往和沟通的条件和机会。农村留守小孩较多，平时缺乏教管，爷爷奶奶总是呵护有加，孩子势必少了与人交往的经验，也就缺乏交往的机会，甚至不知道如何与小朋友相处。因此老师平时可以设计与教学内容相关的分组活动，让小孩多融合在一起，创造沟通的机会。
2.随时巩固小孩的自信。巩固孩子的信心是一个不间断的过程，当老师看到孩子因不断成功而树立起信心时，千万不能以为大功告成，更要不断鼓励孩子，巩固其自信心。孩子只有在不断的鼓励中，通过自己不断地努力来树立起自信。
第13篇
（一）留守初中生学习成绩有所下降
父母的外出务工对留守初中生的学习成绩确实存在一定的影响，很多孩子的成绩在父母外出后都出现了下降，主要原因是父母外出之后，很多孩子学习上得不到很好的辅导与监督，家务负担也占用了他们一定的学习时间。
（二）留守初中生缺少学习辅导
父母的外出务工，不仅使留守初中生少了一个生活上的照顾者，也使他们在学习上缺少了一个好帮手，尽管由于文化水平的限制，不是所有学生家长都能辅导孩子的学习，但对于那些父母受教育程度较高的留守初中生来说，父母的外出，确实使留守初中生失去了很好的辅导机会，对他们的学习产生了较大的影响。
（三）留守初中生的学习监督状况不佳
留守初中生父母外出后，部分留守初中生学习态度变差，学习兴趣减弱，家庭学习辅导与监督的不力，导致留守初中生学习效率降低，学习效果欠佳，学业成绩下降。留守初中生学业上出现的这些比较严重的问题，如果不采取有效的策略予以解决，必将影响留守初中生的健康成长。所以，留守初中生的学业问题已经上升为迫切需要解决的问题。
二、解决留守儿童教育问题的建议与对策
（一）加大经费投入是解决农村留守儿童教育问题的基点
政府保障与完善义务教育投入机制是解决留守子女义务教育问题的基点，继续加大国家对农村义务教育的财政投入，农村义务教育的投入应从“以县为主”转变“以国为主”，加强中央对农村义务教育投入的宏观调控，使农村义务教育从“非均衡发展”到“统筹协调发展”。随着我国改革开放进程加快，经济迅速发展，实力不断增强，现已到了“工业反哺农业”、“城市反哺农村”阶段。从农村开始实行义务教育免费，正是补偿政策的最好体现。从2005 年开始，免除国家贫困县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助困难寄宿生生活费；到2007 年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，顺利完成九年义务教育。在政府加大经费投入的同时，还应该合理均衡配置课程资源，特别是优质课程资源。当教育成为一个最基本的社会现象时，接受教育成为一个公民最基本生活方式存在时，为农村留守儿童提供最适宜的教育和课程资源也就成为政府最起码的义务和责任。
（二）完善家庭教育功能
首先，应提高家长的家庭教育意识，让家长认识到过于追求经济利益，从长远来看是不利于整个家庭发展的，是以孩子的美好前途为代价的。应鼓励一人外出，留一人在家照看孩子的学习和生活，尽量保持家庭教育的存在和完整（事实上有相当部分留守儿童家庭经济条件尚可，至少父母一方可以留在家中）。其次，要明确监护权中的教育职责，提高父母的监护意识和责任感。对被监护人进行教育是监护权的重要组成部分，父母应以儿童利益优先，以儿童能健康成长优先，意识到自己的责任和义务。
（三）教师应深入留守儿童家庭，掌握具体状况
留守儿童之所以成为一个新的弱势群体，主要是因为其父母不在身边，家庭的教育和亲情功能不健全，在这种情况下，学校成为留守儿童接受教育、实现自身社会化的重要场所。因此，学校应该积极行动起来，承担起应尽的社会责任。学校首先要做的便是了解具体情况，掌握本校、本班学生的构成情况，留守儿童的多少，留守儿童的学习状态和精神风貌等等。鼓励教师利用课余时间，深入留守儿童家庭，进行家访和实地调查，掌握留守儿童的家庭经济和生活状况，了解他们生活和学习上的困难。在此基础上，为每一个留守儿童建立详尽的个人档案，以根据他们的不同情况，进行有针对性的教育。
（四）关注心理健康教育
“儿童时期，是一个人心理发育的重要时期，但对于留守儿童来讲，由于家庭中缺乏父母的关爱，隔辈教育的种种缺陷，严重影响了留守儿童身心的正常发育，造成许多儿童的心理障碍，这种现象应该成为留守儿童教育中的一个重要环节”。针对家庭经济状况比较好，但却自私任性、蛮横霸道、难以承受挫折、心理稳定性较差的留守儿童，应积极引导，严加管束，与监护人配合，“全方位关心照顾孩子，要让他们融入大班级集体中，减少其心灵的孤独和寂寞，使其保持活泼开朗的学习和生活心态”。而对于经济状况较差，感情脆弱、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极的留守儿童，应鼓励他们树立信心、刻苦学习，以开放的心态接纳自我、接纳他人，创造条件增进师生之间、同学之间、留守儿童与监护人之间的沟通和交流，改变留守儿童封闭忧郁的心理状态。
三、结语
农村留守儿童是我国社会转型过程中的特殊现象，农村留守儿童的教育问题涉及到家庭结构、社会发展、社会制度、人口素质等一系列理论问题，需要进行理论分析和研究。从现实上看，农村留守儿童教育问题关系到国家社会稳定与发展，关系到农村下一代的健康成长。本文以农村留守儿童为研究对象，根据当今时代社会变迁与城市化的背景下形成的较为普遍的特殊社会现象——留守儿童，研究其产生的时代背景、现状、及对其应采取的教育对策，以期引起农村青年流动人口这一特殊群体对子女教育问题的重视与社会有关方面对留守儿童的共同关注。此外，随着经济的发展，农民外出务工将增多，留守家庭模式必将在一段时间内长期存在，留守儿童问题也必将延续。因此，在建设社会主义新农村和构建和谐社会的进程中，把焦点聚集在广大的农村，聚集在农村基础教育上，以人文关怀之真心，以教育者的责任感，来研究和讨论农村留守儿童的教育问题，并提出有效的策略，有着广阔的研究背景和积极的现实意义。
参考文献：
第14篇
关键词：农村小学；语文教学；实效性
中图分类号：H319
一、提升农村小学语文教学实效性的重要意义
所谓教学实效性指的是在教学过程中能够有效吸引学生的注意力，激发学生探求知识的欲望，使学生积极参与到整个课堂教学过程中来，从而使学生在理论知识、实践能力以及综合素养等方面都能够得到有效提升的一种教学理念。提升农村小学语文教学实效性能够充分发挥学生在课堂中的主观能动性，能够有效培养学生的自我探究意识以及创新思维水平，对于学生知识结构体系的科学构建具有极为重要的现实意义。
二、提升农村小学语文教学实效性的对策措施
最近一段时期以来，关于如何提升农村小学语文教学实效性问题，我国广大学者都进行了深入的理论研究与实践探索，并且取得了丰富的经验。笔者结合现有的先进经验以及自身的教学实践，就农村小学语文教学实效性的提升提出以下几个方面的对策措施：
（一）认真做好教案准备工作，提升备课的实效性
教案准备工作是保证课堂教学实效性的基础与前提条件。但是，我们许多农村小学语文教师往往忽视了教案准备工作的重要性，而是将主要精力放在了学生作业的批改上，往往认为只要学生的作业能够及时正确的完成就实现了教学的实效性。在教案准备方面，有的教师直接在网上下载现成的教案，有的甚至不进行备课，而是在课堂教学过程中进行临场发挥。这样一来，势必会导致课堂教学的盲目性、机械性，不能有效结合本班学生的实际情况进行有效开展。所以说，农村小学语文教师应当认真做好教案准备工作，提升备课的实效性。具体说来，应当做好以下几个方面的工作：
1、坚持新课程标准教学理念
新课程标准是我们开展农村小学语文教学的重要指导，是评估我们开展每一次课堂教学是否具备实效性的重要衡量标准。因此，我们在进行教案准备工作之前，首先应当对所教课程的教学目的有一个深刻的理解与掌握，然后再根据具体课文进行逐项的落实，从而有效保证课堂教学方向不偏离。
2、认真研读教材文本的内容
认真研读教材文本内容是我们开展农村小学语文教学的重要条件。教师只有将教材文本进行认真的研读，才能够正确把握文本的内涵，才能够科学理解作者的写作意图与中心思想；只有将教材文本进行认真的研读，才能够恰当的选择课堂教学方式方法进行知识的讲解；只有将教材文本进行认真的研读，才能够在学生提出疑问时进行科学的释疑。
3、充分利用教材中的各项资源
新课程标准中对于教材内容的组织是以专题的形式进行的，教学过程中所涉及到的每一项内容都是以所在单元的专题为中心开展的，尤其是每个单元的导语部分具有极强的导学作用，这就给我们进行教案的准备以及课堂的教学指明了方向与重点。因此，我们在进行教案准备工作时，应当充分体现新课标的教学理念。除此之外，课后习题也是我们在进行教学过程中必须重视的一个组成部分，这是对我们课堂教学实效性的重要衡量标准，我们在进行教学过程中应当将课后习题的相关内容进行体现与渗透，从而使我们的课堂教学更加重点突出、目标明确，切实保障农村小学语文课堂教学的实效性。
（二）积极创新科学的课堂教学模式，确保课堂教学过程的实效性
长期以来，我国农村小学语文教学一直沿用的都是传统的教师在黑板上写、学生在座位上记的教学模式，这种模式对于学生主观能动性的充分发挥具有非常消极的影响。因此，农村小学语文教师应当积极创新科学的课堂教学模式，确保课堂教学过程的实效性。具体说来，应当做好以下几个方面的工作：
1、引导学生主动参与，组织学生有效学习
新课程标准的基本出发点是促进学生全面、和谐、持续地发展。因此，我们在教学过程中应当灵活选择、优化教学的组织形式和方法，创设学生参与探究的时空，让学生动起来，主动参与，主动探究。教师只是以“合作者”的身份参与学生的学习活动，创设各种情境与机会，帮助学生去发现、探索知识的奥秘，用心去营造一种良好的学习氛围。
2、积极转换教师角色，构建有效课堂教学
优化课堂教学就是按照有效学习的目标，从学生的自我发展出发，从有利于学生能力的培养，有利于学生知识的掌握上考虑，对课堂教学进行科学、周密的安排。从新课的导入、情境的创设、迁移和过渡，到课后练习的设计、活动的组织等都应当精心准备，周密布置，充分结合学生的生活实际，立足于学生已有的知识、经验背景，创设有助于学生自主学习、合作交流的情境，增加学生学习的乐趣和信心。
3、适时全面评价学生，促进学生有效学习
学习评价具有激励性，有助于学生欣赏自己的成功，发展积极进取的自信心，提高学习的动机并形成成就感，是实现有效学习的催化剂。“好孩子都是夸出来的”，在教学过程中，我们农村小学语文教师应当及时、适度、多元地评价学生。评价应该以学生发展为本，为创造有利于学生自主学习、独立思考、合作探究的课堂氛围服务，从而使评价成为激励和引导师生发展的手段。
三、结束语
通过上述两个部分的分析与论述，我们可以看到，提升农村小学语文教学的实效性对于农村教学水平的提升具有非常重要的现实意义。作为一名农村语文教育工作者，我们应当勇于创新、积极实践，不断探索推进农村小学语文教学实效性提升的对策措施。只有这样，才能真正实现农村语文教学水平的不断提升。
参考文献：
[1]安丰梅.农村小学语文教学浅谈[J].现代教育科学（小学教师），2012，（02）.
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第15篇
随着加强农村青少年思想道德建设成为社会关注的热点，农村德育教师的更新观念、丰富知识、提高素质已成为十分重要和迫切的问题，而解决问题的关键就是重视和发展在职培训。就农村德育教师培训中存在的问题进行分析，提出相应的对策，有利于农村中小学德育教师在职提高机制的形成，推动农村青少年思想道德素质的提高，为社会主义建设输送合格人才。
一、农村德育教师培训存在的问题及成因
近年来，提高我国农村教师素质已成为社会的共识，但是，培训的目标、方法等还存在一定的问题，尤其农村德育教师的培训还没有得到足够的重视，没有形成完善的体制。主要表现在：
1.领导部门重视不够，农村德育教师专门培训制度不健全
当前，不少农村中小学的领导，对教师的职后培训认识不到位，没有很好的理解上级的相关文件精神，相关的教务人员也是应付了事，对教师培训不重视，敷衍应付，走过场，缺乏相应的制度和措施，管理乏力，流于形式。对农村德育教师的培训就更难形成制度和机制。 虽然青少年思想道德建设得到了国家社会的重视，但是，教学实践中，受市场经济的冲击和传统应试教育的影响，农村中小学仍然注重升学率，思想品德课、政治课得不到重视。有的学校都是班主任或其他教师兼课，缺乏一支独立的德育教师队伍。在提高教师素质的培训中，也就只重视主科，即使有思品课和政治课的培训，也是新课改、新教材的学习或是为了提高学历的学习等。很多地方的教师能到县城听听课就已经很不错了，就更缺乏有目标、有计划的系统体制建设，致使农村德育教师素质提高缓慢，严重影响青少年思想道德素质的培养。
2.培训工作的观念落后，方法单一，内容脱离实际，缺乏实际教学能力的培养
长期以来，由于领导不重视，使得培训工作中培训者和参训者对在职培训均持消极态度。培训机构不更新观念，教育思想陈旧，缺乏对农村中小学德育状况的充分了解，课程长期囿于传统的教育学、心理学、教材教法等内容，与当前基础教育改革相脱节，与教学实际脱节，有些培训机构和相关主管部门为了完成任务，甚至根据自己的师资情况来设定培训内容，更不可能有教学方法的多样化，这根本不能解决教师急需的更新观念、调整知识结构、掌握现代教育技术、了解教改新成果等要求，很难做到培养教师实际教学能力，为农村教育服务。许多地方的农村中小学德育教师参加培训就是为了得证书，而不重视学习的过程和效果，甚至部分教师往往采取一些非正常的手段以获取一纸证书，缺乏终身学习的观念和献身农村教育事业的精神，不能在培训中主动学习，锻炼能力。
3.缺乏高素质的专职培训师资队伍
作为农村教师的进修培训主要是在教育行政主管部门的领导下由县教师进修学校承担。长期以来，由于对进修培训工作缺乏重视，致使投入不足，进修学校师资力量不足，知识老化，严重影响培训的质量。有的进修校甚至只有管理人员没有基本师资，作为思想政治理论课的专职教师就更没有，虽然参训教师对培训寄予很大的希望，但往往是失望而归。高素质的农村德育教师培训师资队伍的建设，成为提高农村德育教师素质的关键。
4.缺乏足够的经费支持
农村教师培训中最大难题是经费筹措问题。教育部《关于进一步加强县级教师培训机构建设的指导意见》中明确指出：“县级教师培训机构建设要以财政拨款为主，多渠道筹措建设经费。要切实保证县级教师培训机构开展中小学教师继续教育基本经费来源，并积极探索经费来源的其他有效渠道。”但是，很多农村地区难以落实。主要原因在于地方经济落后，拨不出相应款项，再加上缺乏对教师培训重要性和迫切性的认识，就很难有足够的经费。同时，学校生源逐渐减少，教育经费日益困难，有的学校早已负债累累，连一些正常的教学和教研活动都捉襟见肘，更无法拿出经费派人到外地学习或参加培训，即使能派人出去培训，也轮不到思想品德课政治课教师。加之农村中小学教师的待遇较低，自己也无法承担培训费用，因而造成农村中小学德育教师培训经费的严重不足，素质的提高缺乏后劲和动力。
二、农村德育教师培训问题的对策和建议
1.重视和加强农村德育教师培训体制的确立和建设
《教师法》规定：“广大中小学教师享有参加进修或培训的权利，履行不断提高教育水平义务”，教育行政部门和学校要为教师进修培训提供系统的服务和组织保障。同时，加强农村青少年思想道德建设，关键是提高农村德育教师的素质，这是关系祖国未来，民族振兴的头等大事，各级政府和教育行政部门必须从战略的高度加以重视，必须制定长期的、系统的、科学的农村德育教师的培训计划，并形成各方达成共识的长效机制。从经费的划拨与筹措到教师队伍的完备、从培训的教材到培训内容的规范、从教学条件的改善到教学方法的多样化、从县级培训到与城市携手等方面，作为一项重要的职能和迫切任务予以落实。没有各级领导的重视和教育行政部门的组织保障，农村德育教师的培训不可能落到实处，要提高农村青少年思想道德素质也只能是一句空话。
2.注重培训的观念更新及内容、方法的创新
提高德育教师的整体素质，是社会发展和民族振兴的重大问题，培训者和参训者都应有足够的认识。培训机构要更新观念，运用科学的教育理念，注重强调教师的自身发展观和价值观，调动教师参加培训的积极性和主动性。这就要求培训机构要形成一支具有高素质高水平的专职的师资队伍，不但具有科学先进的教育理念、较强的教学能力，还要有一定的科研能力，这是培训工作的必备条件。农村德育教师要树立终身学习的观念，以对知识和农村教育事业的追求来充实自己，从而以饱满的热情、充沛的精力投入到德育教学工作中去。
培训机构在设计培训内容时，要深入到农村中小学教学第一线，从农村中小学德育教师和德育工作的实际需求出发，从当地经济发展状况和现代信息社会对农村人才的思想道德要求出发，力求融合观念、知识、现代教育技术和教学技能，依照各地不同情况和特点，编写教材。要注重现代教育技术的培训和应用，把计算机知识、技能和辅助教学的培训作为实现全员培训目标的突破口，切实提高教师获取信息、知识和接受新技术与新方法的能力。同时，作为德育教师，青年心理学、课堂教学艺术、师德修养、时事政治等课程必不可少，这样，紧密联系实际的培训内容，才能使教师不断更新观念，调整充实自己，真正提高教育科研水平和整体素质。
在培训的方法上，不能只局限于传统的灌输方式，要提高培训的实践性和实效性，就要根据不同的情况，采取不同的培训方法：针对农村中小学德育教师讲课缺乏科学性和生动性，教学效果不佳的情况，主要采取系统指导讲授的方法，根据教学理论和德育课的教学法，对某一课堂进行有声有色、生动形象、逻辑严密的教学示范，参训教师反复的训练，直至得心应手；针对农村中小学德育教师各自的不同情况选择自学的方式和相关教材，采取自学自交的方法。这样，在指导教师的指导下，参训教师就能把参加培训同自我发展结合起来，独立思考，系统学习，自我提高；针对农村中小学德育教师科研意识淡薄，科研能力差的实际情况，主要采取课题研究的方法，即通过注重引导参加培训的教师进行合作研究。一个课题为中心，组织参训教师收集资料、阅读书籍、调查访谈、讨论研究等，使之在研究中获得理论，了解熟悉科研过程，掌握科研方法，提高科研能力。方法还有很多，但一定要符合实际，并且要综合运用多种方法，才能把农村中小学德育教师培养成适应时代要求的教育者。
