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和企业不同的是,高校大学生社会实践基地都是非营利的,不存在股东一说,没有哪个相关者能够获得其剩余价值,也不能对高校大学生社会实践基地拥有独立的控制权,而只能由相关者共同对其进行管理,因此高校大学生社会实践基地是一个较为典型的利益相关者组织。借鉴前述学者对企业利益相关者的分类,可以把高校大学生社会实践基地的利益相关者分为下面几个层次。
1.1大学生社会实践基地核心利益相关者核心利益相关者主要是高校和学生。在高校大学生社会实践基地建设中,高校作为一个典型的利益相关者,就像企业一样,对不同层次利益者之间的关系要进行考虑和把握,努力实现利益相关者整体利益的最优化。高校在大学生社会实践基地的建设中主要承担以下责任:一方面积极探索大学生社会实践基地的运行模式,合理使用投入费用、自觉履行职责、不断提升基地的社会效益,以弥补学校教育的不足;另一方面不断优化实践基地的教学资源、深化改革以提高基地的教育质量,满足学生的利益需求,解决大学生就业难的社会问题。学生是大学生社会实践基地存在的根本,没有学生也就不存在大学生社会实践基地,学生作为大学生社会实践基地一个核心的利益相关者的观点一直得到大学的认同。在大学生社会实践基地中,学生作为其教育服务的对象和“产品”,通过各种社会实践活动,能够增加他们的社会阅历和社会经验。另外,基地不断发展壮大就意味着会有更高的人才培养质量,意味着学生会有更强的就业能力和更好的就业前景。当然尽管学生作为核心利益相关者,但是他们一般对实践基地的建设没有决定权,只是核心的受益方。
1.2大学生社会实践基地重要利益相关者重要利益相关者主要是企业。企业是大学生社会实践基地的主要支持者,他们对基地的建设具有重要的作用。因此实践基地应不断加强和企业的合作以及对社会预期需求进行分析和预测。具体而言,就是加强实践基地与企业以及社会其他利益相关者的联系,以顺应经济的变革,并适应以知识应用和信息处理为基础的生产模式的产生。同时,企业也应该参与实践基地的管理,双方人员之间的持续交流能让基地教育与实践紧密结合。实践基地要系统地考虑企业与社会其他部门的发展趋势,创造新的实践岗位以适应学生的实践需求。另外,实践基地还应该和企业共同设计与评估,开发与职业培训相结合的教学过程和相关课程,培养学生的创业技能和主动精神,以方便学生求职。
1.3大学生社会实践基地间接利益相关者间接利益相关者主要是当地政府和社区。在高校大学生社会实践基地的建设中,似乎和政府没有关系,其实不然,因为很多高校都是由政府主办的,政府对高校的发展与壮大拥有宏观调控职能,因此政府对大学生实践基地的建设也能起到一定的引领和推动作用。有时企业不愿意参与实践基地建设,可以通过地方政府进行沟通与协调。在现代社会,大学生社会实践基地一般都是融入了基地所在地的社区,基地对社区的各个方面也已经产生一定的影响,特别是给当地社区带来了各种经济和非经济的利益。一个成熟的实践基地,可以为当地带来一定的客源,能够拉动本地消费。同时基地取得的一些科研成果,可以促进社区的社会发展和经济增长,从而能够使本地社区扩大社会影响力和提高知名度。
1.4大学生社会实践基地边缘利益相关者边缘利益相关者主要是高校教师和学生家长等。当前各高校都需要那些既能进行研究又能进行实践的教师队伍。国家要求高校培养实践能力强的专业技术人才,因此教师应具有实际操作能力,而大学生社会实践基地就为高校教师提供一个很好的平台。基地的建设对高校教师专业实践操作技能的提高有一定的帮助,通过在基地挂职、指导学生实习等方式实现技能的提升。同时在基地可以让教师体验与学校的差异,培养其责任感和职业道德,以进一步提升敬业精神。另外教师在基地通过与共建企业的深入接触,可以对自己科研能力的提高和研究领域的扩大有一定帮助,而且也会增强自己的综合素质和社会交往能力。家长作为学生学习的投资人,通过学生在基地的学习,能够为学生本人带来较强的就业竞争力,这就会让家长对其子女就业少一些烦恼。但是边缘利益相关者对实践基地的建设和大学生一样,也没有一定的决策权,一般只是受益方。通过以上分析,高校大学生社会实践基地的发展建设和这些利益相关者有着一定的联系,在他们之间必须要寻求一种平衡,不能只强调某一方面的利益。因此高校大学生社会实践基地作为一种较为典型的利益相关者组织,在其建设发展中一定要权衡和兼顾各利益相关者的利益,不能偏向其中任何一方。
2利益相关者理论在高校大学生社会实践基地中的应用
利益相关者作为一种重要的分析方法,把它引入到高校大学生社会实践基地的研究具有非常重要的意义,在基地建设中,利益相关者理论主要可以共同分析如下一些问题。
2.1实践基地制度建设任何一个组织必须要有一个完善的制度来保障其运行,当前,随着我国高等教育改革的发展,高校大学生社会实践基地的制度建设也应该随之发展。制度建设是当前高校大学生社会实践基地的研究重点之一,利益相关者分析对基地制度的形成、发展能够提供一个非常合理的有效的分析框架。这一制度应该在地方政府主导之下由高校具体实施,并且一定要有企业、社区等各方参与其中,因此政府、高校、企业以及社区等就成为了高校大学生社会实践基地的利益相关方。大学生实践基地利益主体不同,其利益诉求也会有所差异,这就会对基地制度的走向产生不同的效应。因此要想达到各利益方的利益均衡,有必要重构基地的制度设计,对基地进行共同管理就成为了其路径创新的指向,努力使利益相关者各方的摩擦最小化以维持相对均衡的状态。因此,利益相关者理论将对高校大学生社会实践基地的制度以及高校研究视野的拓展有着极其重要作用。
2.2实践基地内部管理当前高校大学生社会实践基地内部管理方面存在一定的问题:一是内部管理观念较为陈旧,且有行政化倾向;二是没有发挥好基地的“开发、流动、联合”机制作用,离基地高效运行的理想机制还有很长的一段距离;三是支撑基地的队伍建设滞后,不能满足基地在科研方面的需要,且对基地科研人员管理比较复杂。而利益相关者理论会对高校大学生社会实践基地内部管理起着一定的指导作用,该理论主要强调所有的利益相关者共同参与基地的管理,管理的主体不仅包括实践基地核心利益相关者,也包括实践基地重要利益相关者、实践基地间接利益相关者以及实践基地边缘利益相关者。内部管理的主要内容有基地人才队伍管理、基地科研管理、基地相关资源管理、基地运行制度管理以及学生管理等,因此利益相关者理论可以对实践基地内部管理提出可行性建议,以确保基地的健康发展。
2.3实践基地外部共同治理模式针对高校大学生社会实践基地利益相关者外部共同治理模式,其实施的一个关键因素就是能够探索一种利益相关者各方共同参与实践基地的决策。在该模式下,拥有基地决策权的一般不是地方政府和高校,而应该是基地的利益相关者委员会(TheCouncilofStakeholders),该委员会一般由地方政府、高校、企业、社区以及学生等利益相关者代表所组成,它主要在实践基地的资源分配、财务、实践教学安排、基地人事以及其他事务方面参与基地的各类决策和管理。但在现实中会存在一些因素制约实践基地利益相关者委员会的建立与完善,可以借用CLEAR模型作为基地系统化的便利的分析工具,这一模型主要包括五个方面:即能力(Cando)、意愿(Liketo)、激活(Enabledto)、要求(Askedto)和回应(Respondedto),它会对基地共同管理有一定的帮助。但是这一共同治理模式也不是尽善尽美的,其中也存在一些不足和需要改进的地方,如实践基地共同治理模式没有考虑治理主体的主导力量、基地的治理权如何对称分布给所有利益相关者各方等。因此这就需要我们对高校大学生社会实践基地外部共同治理模式作更深入的研究,以适应新形势的变化。
2.4实践基地教育质量及评价当前高校大学生社会实践基地的教育质量、质量标准以及质量观逐渐受到教育界的重视,一些专家学者正试图建立一种实践基地的质量观,如对基地的教育质量观进行科学而规范的表述一直是这些学者思索的问题。当前社会对高校人才的规格、类型、层次需求正向多元化方向发展,这就要求高校培养目标、培养方式也应多样化,以适应社会的多样化需求。大学生社会实践基地作为高校人才培养的一个重要载体,也必须要树立多样化、层次化的教育质量观,以确保和提高高校人才培养质量。因此实践基地要从利益相关者的这一共性要求角度为切入点,在多元化教育质量观的指导下,为实践基地树立科学教育质量观并为其评价提供一个新的视角。同时,在遵循社会人才需求规律和高校教育规律且能直接反映实践基地教学质量特性的前提下,构建合理的、符合高校现状、能为企业、社区以及学生等各利益相关者接受的一套可行的实践基地教学质量评价指标体系,以保障实践基地教学质量的提高,最终促进利益相关者各方共赢的各类实践基地建设。
2.5利益相关者视阈下的大学生社会实践基地建设思路高校大学生社会实践基地建设需要大学生参与其中,同时也是高校、政府、企业和社区等利益相关者主体发展的主要组成部分,但是实践基地的建设需要相关者各方发挥长久的效能才能实现共赢。在基地建设中要理顺利益相关者之间各种关系,整合资源且合理利用与开发。(1)整合资源,夯实基础新时期高校大学生社会实践基地工作要办得有特色有成效,必须要整合多方资源,以夯实实践基地建设基础。具体而言,一是要将市场竞争机制积极引入实践基地建设,采用各种渠道对建设实践基地的重要性进行宣传,积极寻求地方政府与社会的支持;二是要与各级社区、爱国主义教育基地和企事业单位加强联系,争取他们的支持以获得共建,在高校内部努力让每个院系和专业都拥有一个相对稳定的实践基地,同时也需要让利益相关者各方在基地建设中承担应有的责任与义务;三是要让实践基地朝着多样化方向发展,各高校依据自身实际不断创新实践基地的模式和功能,探索实践基地的新类别;四是各类实践基地要以项目为依托,充分发挥高校教师与学生的智力和专业优势,优化实践基地环境,以带动地方经济发展、深化高校教学改革、促进学生全面发展,最终实现利益相关者各方共赢。(2)构建共建共享机制在高校各类大学生社会实践基地共建中,主要措施有:一是各类利益相关者关键的主体增加专门性投入,对基地齐抓共管;二是共建的利益方需要多方交流,互通有无,以情感为纽带连接各利益相关者;三是加强实践基地的制度建设,制定一些基地发展的制度性文件和相关政策,并明确各方责任和建立长效机制;四是利益各方共同开展的共建活动应该努力做到经常化、制度化和社会化。实践基地资源共享就是利益相关者各方共同开发和利用实践基地资源,共享的主要措施是:一是完善跨校跨行业合作机制,实践基地的资源是非常有限的,一个好的实践基地需要多个主体联合创建,这样能够最大化整合资源,相关者各方之间需要交流与沟通,这既可以拓宽高校的视野和发展空间,又能完善高校人才培养渠道;二是要完善高校、政府、企业等利益各方的合作机制,这样可以避免资源的浪费,又能产生“1+1>2”的资源放大效应,促使实践基地教育资源不均衡、教育发展不平衡的现象在一定程度上得到改观;三是构建各利益相关者共享的信息化平台,实现实践基地教育信息化,组建开放、动态的实践基地教育信息资源库,这不仅是实践基地教育现代化的重要标志,也是促进基地教育资源均衡的重要路径。(3)基地运作要分类评估、共同监督高校各类大学生社会实践基地是对大学生的德育、专业以及素质进行教育的一个重要场所。基地类型不同,其稳固性也有所不同:如高校和企事业单位建立了长期协作关系的实践基地,相对比较稳固,存在的时间较长;高校大学生寒暑假社会实践基地或是德育基地,由于受到高校与合作单位情况的影响,在这一类实践基地开展的活动变动性、随意性较大;若某一家企业创办的实践基地,由于受到自身正常生产的制约,大学生参观、考察等活动就要看企业的生产时间而定。因此针对不同类型的实践基地,高校要依据实际情况对其实践时间等环节作出合理的安排,也可以依据协议予以增加或撤销。
3结语
1 目前我国在校大学生教育概况
当前,在我国内陆近3000所高等院校中普遍存在重视对学生的理论教育、轻视学生实践能力的现象。导致我国在校大学生动手能力不强,缺乏独立思考和解决问题的能力,缺乏自主创新能力,这也从侧面放映出我国高等教育的不足之处。我国工程教育呈现出较为严重的区域化现象、从事工程教育行业的教师非工化现象严重。我国工程教育发展比较晚,高校缺乏工程教育观念、缺乏可靠的理论指导。
2 工程实践对当代大学教育的意义
高等教育的目的在于?椟a href="lunwendata.com/thesis/List_13.html" title="社会论文" target="_blank">社会培?出具备一定专业知识和技能的人才。每一个大学生必须要面对就业问题,之所以要进行高等教育,就是为了让每一位受到过高等教育的人能够更好地适应工作岗位,并在工作中充分运用自己所学到的知识为企业的发展做出应有的贡献。当前,一些企业在招收新员工的时候,往往对有工作经验的人才比较青睐,就是因为他们具备一定的工程实践经验,能够更好地满足企业的工作岗位需求,更有利于企业的发展。可见,在当前在校大学生教育过程中,工程实践环节具有其独特的意义。
3 我国工程实践教学所暴露出的问题
在我国工程实践教学推行的数年时间里,取得了很多成就,同时也暴露出许多问题。首先是师资问题,虽然我国拥有数百万的高等教育工作者,但是比起学生群体,我们的教师数量很明显有些捉襟见肘了。我国从事工程实践行业的教师普遍存在着工程实践知识认识不清、实践经验不足、缺乏自主的创新能力等问题。其次是由于政治、经济、文化、社会等因素,导致我国高等教育资源不均衡,一些西部高校在工程实践基础设施建设方面远远不及东南沿海地区。另外,我国由于工程实践教育起步晚,致使工程实践教育经验不足,这也是制约我国工程实践教育的关键因素。
4 对于加强工程实践教育的若干意见
4.1 校企合作与产教融合
随着我国社会与经济的高速发展,人们对高等教育事业又提出了全新的要求。我国的教育体制已经不能满足社会的需求,在传统的教育体制下,高等院校的地位越来越尴尬,高校已经不能充分发挥其为社会输送人才的职能,教育体制改革迫在眉睫。自从2000年大学扩大招生以来,我国有约300多所高职专科院校被提升为地方本科高校,这些地方本科院校教育背景不同,有的是工程技术类专业院校,有的是师范类专科院校。此类院校目前又处在由“地方性本科院校”向“应用技术型”院校的过渡。
我国社会因为人才与岗位的不均衡,造成了许多大学毕业生处于待就业的现状。巨大的就业压力下催生出应用型大学的发展,我国研究型大学占到绝大多数,为我国培养了大量的科研人才,然而企业更乐意接受一个具备较强的工程实践能力的员工,这就是我国大学生就业形势空前严峻的原因。
在市场经济背景下,推行校企合作与产教融合,有利于为地方本科高校寻找新的定位,有利于提高高校毕业生就业率。企业的加入会帮助高校重新焕发活力,有利于高等院校的长远发展。高等院校参与到企业的发展中来有助于为企业培养符合企业发展要求的人才。同时,企业也为在校大学生提供了优良的工程实践平台,有助于大学生工程实践能力、自主创新能力的成长。
新形势下,如何处理好高等院校与企业之间的关系,成为了推进校企合作与产教融合的关键。当前我国的校企合作模式还不够完善,普遍存在着企业因为教育行政部门等第三方的参与下,被动地与高等院校进行校企合作。这样一来,肯定会致使部分企业失去对高等院校的兴趣,最后的结果必然是校企合作模式的自然破裂。在产教融合的过程中,要想充分让高等院校和企业实现强强联合,充分的利用各自的优势,就需要改善彼此合作的模式、深化合作的内容,调动企业的活力,主动为企业寻找合作伙伴,主动与高等院校进行校企合作。从校企合作完全过渡到产教融合,需要国家、政府、企业、高等院校之间统一思想、协调行动、深化合作。如此这样才能真正实现产教融合。
4.2 加强工程实践教育师资力量建设
加强当代大学生工程实践教育的关键在于建设一支专业知识丰富,实践技能过硬的教师队伍,杜绝工程教育教师非工化。就教师的教学质量来说,不难发现,我国的高等教育教师队伍一般是由本科毕业生、硕士研究生、博士研究生组成。这些教育群体普遍存在的问题就是从事工程实践教育知识匮乏、实践经验的不足、缺乏主动创新的能力。现如今,全国各大高校都在争先建设特色型专业,建设特色型专业的前提就是建设一支出色的教师队伍、对学生的动手实践能力加以培养、鼓励创新。在实际的教学实施过程中,注意强调理论性教育与工程实践相结合。
高等院校应该加强对从事工程实践教育教师的培训工作,设置专门的工程实践考核标准,定期组织工程实践教师赴企业考察学习。同时高等院校应该经常与企业沟通,聘请一批经验丰富的工人师傅作为临时教师,指导在校大学生参与工程实践。主动吸收一些拥有企业工作经验的人才加入到教师队伍当中,组织在校大学生利用寒暑假时间赴企业参观实习。
4.3 加强工程实践教育基础设施建设
目前,我国高等教育事业发展参差不齐,在工程实践资金投入方面教育部直属高校和一些省属地方高校差异巨大。尤其是一些西部高校,在工程设施建设方面与东南沿海地区差距巨大。西部地区由于区域条件的限制,致使其经济发展缓慢,这也导致了西部高校在教育条件方面在于其他高等院校的竞争中处于劣势。
国家应该加强在工程实践教育方面的资金投入,高等院校应该致力于发展工程实践教学示范中心,确保每一位在校大学生在在校学习期间能够接受良好的工程实践教育。
4.4 吸收借鉴国外工程实践经验
国外高等教育普遍重视对在校大学生工程实践能力的培养,甚至可以认为国外的高等教育是建立在应用的基础之上。例如,德国就是一个非常重视培养学生的工程实践能力国家,德国的本科教育分为基础理论教育环节和工程实践环节,只有完成这两个环节才能顺利毕业。我国应该学习和借鉴国外经验,逐步壮大自身实力、积累先进的实践经验,寻找适合我国发展的教学模式。学习海外的一些优秀的教学理念,彻底改观传统的教育思维。