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1计价标准要统一
在计算电力工程的价格时,一定要具有统一性,在遵守规定价格的前提下进行清单计量项目的制定。在整个过程中,计价标准一定要统一,不可出现计价标准互相不同,不统一的情况。在我国,目前在对于电力工程的预结算的价格管理方面,还是没有形成固定而且统一的正规市场体制。所以,针对这种情况,电力企业应该提高自身竞争力,要科学的管理市场的公平竞争活动,使得企业的能源资本尽量做到节约使用,在保证电力工程施工的总体质量的前提下,减少对能源资本的损耗以及对环境的污染。
2鼓励企业自觉报价
应该鼓励电力企业自觉进行呈报价格,投资企业要具备自行设定价格的能力,电力企业单位则要做足市场调研,得出结论,然后再依据调研所得的市场价格,在此基础之上考虑企业自身的经济实力,经过多方位的考量,最终确定价格。除此之外,投资企业还可以根据工程造价有关部门给出的参考价格进行定价。经济的全球化在电力行业里也造成了巨大的影响,使得电力工程逐渐的向国际化的模式靠拢,从而使得市场竞争体制不断地全面化。所以,结合此种情况考虑,就要求电力工程结算编制一定要严格的执行国家的相关规定,这样做不仅仅在一方面保护了电力工程的质量,保证电力工程的进度,而且在另一方面,还在行业内形成了一个公平公正公开的投标环境。
3电力工程预结算还需法定性
除了以上的两个特点之外,在对电力工程预结算时,还要具有法定性能。这是因为在各个环节上,电力工程的价格都处于一个比较稳定的状态,这在某种程度上大大的减轻了电力工程预结算工作人员的工作强度。
二、电力工程预结算编制中所存在的问题
电力工程预结算虽然在大力的发展,在工作中也取得了一些成绩,获得了一些经验,但是在电力工程预结算中仍然存在着各种各样的问题。以下就对电力工程预结算中存在的问题进行简单的总结:
1电力工程结算编制缺乏监管力度
在我国目前的电力工程预结算编制质量在监管上的力度还不够,在电力工程预结算编制的工作中出现了问题,但是却没有问责制度,更没有较为系统完善的奖惩制度,工作出现失误以及工作不负责任造成的损失也不需惩罚,工作出色也没有奖励,这使得员工的工作积极性不高。在管理编制预结算报表的单位缺乏合理的控制;再者,组织施工单位的员工的思想认识还跟不上,综合素质并不高,以上种种都是可能导致电力工程预结算有过多估算的原因。在电力工程的建设过程中,有些工程的周边环境过于复杂,在对地质进行勘查时准确性不够,在设计思想上,还延伸不够深入,技术水平方面还有所欠缺,使得在施工过程中出现再三调整设计的情况,另外,在施工现场的勘察以及认证逐渐增多,在工程竣工时的基础资料上并不够详尽,这容易使工作人员出现工作上的疏忽。
2二次复核容易出现问题
在对电力工程的质量进行二次复核时,有些工作人员将包含在内的工程质量内容重复复核,而对于那些需要重新核算的工程质量内容却忽略掉了,出现严重的二次复核失误。因为在签订合同时,合同的条款缺乏对双方行为约束,有些条件上,双方的要求条款还存在一些偏差,这使得施工方可以有意的进行重复核算。尤其是在工程承包中,有时候对承包范围以及承包条件没有进行详细的要求,所以会造成所谓的“按实结算”。
3材料市场存在不健康竞争
近些年来,电力工程材料的市场的规模越来越大,使得经济增长被大大带动,但是在这个市场中,却没有对材料的价格有一个合理的控制,所以导致了目前电力工程材料市场的不健康的竞争,材料价格上下波动情况严重。实际的电力工程中,材料价格所占的比例达到了60%,这个比例十分巨大,所以在控制材料价格这个方面对电力工程预结算的影响是极为巨大的,良性的调控会提升电力工程的效益。
三、提高电力工程与结算编制质量的具体办法
在电力工程预结算的具体工作中存在着许许多多的问题,这对预结算的质量造成很大的影响,为了使得工程的应得利益不受到损害,每一个施工单位都要高度重视预结算的编制质量,以下为解决上述问题的具体办法。
1平衡各相关方的利益
现在,电力工程市场的竞争极为激烈,为了稳固企业的市场地位,就要中标,但是对于中标的工程是否有利润,这将会影响企业的向前发展,而且这也和企业自身的经营与决策、正常的经营都有莫大的关系,基于此,企业要做好对各个利益相关方的平衡,使各个相关方之间的关系处理良好。在严抓投标工作的同时,还要为电力工程预结算的工作安排综合素质较高的工作人员,使投标工作能稳定顺利地开展。为了提高工作人员的积极性,可以设置合理科学的奖惩制度,要对工作人员的成绩进行严格的评价。
2提高预结算工作人员的业务水准
要达到做好预结算工作的目标,最根本的就是用业务水准最好的员工。所以预结算工作人员一定要具备过硬的专业知识以及扎实的业务水准。预结算工作人员要熟悉掌握工作中遇到的各种知识,能够快速的对定额工程的单价进行转换计算。要一直关注市场上计价的最新信息,而且还要认真的对工程现场的工作进行观察。了解相关的法律法规,企业应该定期对预结算人员进行业务知识的培训,令员工的专业知识得到强化。
3拟订合同要慎密
工程的展开是基于合同的,所以工程的建设结果与合同就有很大的关系。在签订合同时,一定要本着公平公正公开的原则,虽然业主在该行业占者主导的地位,但是也住在制定合同时不能扩大自己的权力,削弱自己的责任,不能违背合理分配财务风险的原则。所以,企业在制定合同时,一定要认真谨慎,认真的对法律条款进行分析,在合同中一定要严格明确的对双方的责任进行划分,为后续工作的展开打好基础。
4减少预结算工作时的失误
【摘要】绩效预算是政府公共支出管理的一项重要制度,其核心是强调公共支出管理中的预期和目标,以及目标与结果的结合,以提高财政资金使用的有效性和政府公共支出管理水平。实施好预算绩效管理有利于解决我国传统预算管理中责任不清、透明度低、效率低下等问题。因此,对绩效预算实施步骤的设计意义重大。
【关键词】绩效预算实施步骤
一、实施好绩效预算的重要性
(一)量化政府责任,改善政府与公众关系
绩效预算的显著功能在于,它要求部门将每年的支出与绩效挂钩,注重产出与投入比例。这种对结果负责的体制,使政府对纳税人有了清楚的交待,纳税人也可以对政府提出异议或肯定政府的成绩,尤其有助于政府与公众建立“双向沟通机制”,从而建立起相互信任的良好关系。
(二)提高预算资金的使用效率
绩效预算的本质在于增强财政资源分配与政府各部门绩效之间的联系,从而提高财政支出的科学性、规范性。其结果是公共部门有了责任机制,各部门会将每年要实施的计划列出,并按其优先性做出排列,项目实施过程中和结束后都可以利用绩效评估来对其做出改变,从而实现资源的优化配置。
二、我国绩效预算实施的现状
(一)实施的现状
目前,在财政部预算司研究制定的《中央部门预算支出绩效考评管理办法》指引下,我国已有大部分的省、市、区正在稳步的实施绩效预算的改革,其中有些已经取得了可喜的成果,为我国推行绩效预算总结了宝贵的经验,为绩效预算在我国的进一步推广留下了基础。
(二)存在的问题
1.预算的资源配置效率低下,缺乏资金追踪问效机制,缺乏有针对性的制度规范。
2.政府职能转变滞后给实施绩效预算带来现实和制度上的障碍,我国财政资金管理人员配置不足,知识结构的陈旧,难以满足绩效预算的要求。
3.把预算支出过程的管理等同于预算支出的绩效管理。预算支出管理进行了了多项改革,如实行国库集中支付制度、政府采购制度等等。这类改革对提高预算支出效率有一定的作用,但这属于政府对预算支出生产过程管理的改革而不是预算配置资源的范畴。
三、充分借鉴西方先进观点
(一)确保绩效信息和资料的可信性
美国的经验是,在绩效预算改革中,战略规划、绩效目标、评价指标和标准的制订都是以部门为主,并征求其他绩效管理者、技术专家的参与,OMB、财政部门等预算管理机构进行指导。
(二)注意培养绩效管理人员
实施绩效预算要求培养一批懂专业、懂管理的人员队伍,这是推行绩效预算的先决条件。美国政府一直比较注意对公共管理人才队伍的培养,OMB每年都要在培训绩效管理人员上花费大量的时间和经费。
(三)财政法体系不健全
目前我国预算管理还处于初级阶段,财政法体系不健全,各级政府的法律遵从度很低,合规性差,利机构和民众还不能对政府的预算活动加以有效监控,因此我国目前尚不具备全面推行绩效预算的条件和环境。我国可以借鉴美国的绩效预算经验,首先在预算管理引入绩效管理理念和某些做法,同时积极进行制度环境建设、相关技术的研发及绩效管理人员和文化的培养,为未来进行绩效预算改革准备必要的条件。
四、对我国实施绩效预算步骤的设计
我国的部门预算已经推行了近十年,各级政府已基本熟悉部门预算的编制程序,因此,可以在部门预算的基础上推行绩效预算的改革,按照“先进行试点,最后再全方位推行”的思路实施,逐步构建过程与结果相结合、效果与效率相结合的预算编制模式,这一过程的实施如下:
(一)选择部分项目支出较大的部门实行绩效预算的试点改革
在全面推行实施绩效预算之前,有必要对绩效预算的运行状况及具体作用进行试点探索,我们可以选择项目支出较大的农业、科技等部门进行试点,先从具体项目的绩效考核开始,运用绩效预算的原理来指导部门预算,引入政府项目绩效评价制度来优化部门预算。具体步骤如下:
1.财政部门要负责制定项目绩效预算编制方法,规定项目绩效预算的程序、目标、主体、内容和方法,建立项目绩效考评制度及其框架体系,构建部门绩效项目库,其主要内容应包括部门事业发展的总体计划、项目的内容、项目的滚动计划、项目所产生的社会或经济效益、达到目标所需的拨款。
2.各部门根据项目绩效预算编制方法和部门绩效项目库编制年度预算。
3.年度终了各部门根据年度预算执行情况向人大提交项目绩效报告。为充分体现项目支出的责任,报告内容应包括部门工作目标的战略计划执行情况及绩效目标的年度执行情况,要对实际取得的绩效成绩和年度绩效计划中的绩效指标进行比较;对没有达到绩效目标的项目说明原因,列出将来完成绩效目标的计划和时间表;如果某个绩效目标是不实际或不可行的,要说明改进或终止目标的计划。
4.政府委托财政与审计部门对政府各部门的支出项目进行绩效考评。
5.由政府根据内外部绩效考评结果做出奖惩,对于年度项目绩效或是事业发展的计划完成较好的部门给与奖励,对于指标完成不好的部门,根据情况消减直到取消该项目的预算。
(二)总结上一步的经验并在所有部门的内部实施绩效预算
部分项目绩效预算的实行,为绩效预算的全面实施打好了基础,提供了可供参考的模式和经验,在部分项目绩效预算取得一定成绩和效果的前提下,逐步在各个部门全面推开项目绩效预算,针对各部门的重点项目计划开展项目绩效预算,真正将项目成果和效果联系起来。
(三)在项目绩效预算的框架下由政府部门全面推行绩效预算
不断地学习与借鉴国际先进经验,在项目绩效预算基础上进行改良,引入权责发生制进行多年滚动预算,全面推行绩效部门预算。
1.编制部门长期战略计划。部门工作计划应将战略目标详细分解成年度目标,这些目标应当尽量量化或指标化,以便编制预算并考核效果。
2.根据部门长期的工作目标同步构建绩效预算框架,形成部门绩效目标。绩效预算以部门长期战略计划为依据进行编制,全面考虑项目的成本、效益,充分保证绩效目标的效率性,实现部门绩效目标与部门工作一体化,达到资金有效配置的效果,致使绩效的观念贯穿与整个预算编制与执行过程的始终。
关键词:建筑工程;预结算;编制;控制
1影响建筑施工图预算编制准确的因子
建筑施工图预算(静态)投资,是建设单位在实现和完成建筑工程项目所花费的一个预期目标值。它是在建筑工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测,同工程结算(动态)有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面:
1.1工程阶段性对预算的影响
一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段,预算是建筑施工图设计阶段中的产物,它产生在实施阶段之前,这就决定了预算的局限性。第一、建筑材料价差对预算的影响。在市场经济条件下,建筑材料价格是由市场确定,随行就市。预算建筑材料价差按照建筑工程造价管理部门定期公布信息价进行调整,随着时间推移,建筑材料价格将会有进一步的变化。第二、国家政策性调价。建筑工程的阶段性是由建筑工程的时间性决定的,每一个阶段依循着一定步骤,不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。第三、预算没有考虑现场签证。现场签证是建筑施工期产物,产生的原因多种多样。包括:基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。第四、预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算,不应有较大出入。而措施性消耗部分,则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。
1.2建筑设计修改与变更
建筑工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时,建筑设计也要相应变化,以适应建设需要,而预算不具备这种预见性,其结果直接导致结算超预算。
1.3预算建筑工程量计算误差
建筑工程量计算是一个重要环节,建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中,材料用量表及工程量表,往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量,是否符合工程量计算规则,需要预算人员校核后方可使用。
1.4建筑设备材料价格误差
在国内,同一种型号设备存在多家厂商生产竞争,价格混乱,报价不一,没有统一的规范市场,使得设备材料预算价格同结算相差较大。
2施工图结算超预算的原因分析
2.1编制依据不同
建筑施工图预算是在理想状态下编制出来的产物,是根据建筑施工图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制还包括建筑施工组织设计、建筑施工方案、图纸会审纪要、建筑设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、建筑材料价差、政策性调价等实际发生全部费用。
2.2编制时间不同
建筑施工图预算是在设计阶段编制,而结算是在建筑工程实施阶段编制,两者存在着绝对的时间差。
2.3建筑工程实施阶段控制力度不够
建筑工程项目合同可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。合同类型的选择因建筑工程规模大小、工期长短、技术复杂的程度、外部环境及承担风险而定。通常总价合同和单价合同适用于建筑工程量不太大、建筑工期较短且建筑设计图纸全面详细、单价明确、风险不大情况下,此种合同业主不承担风险,建筑工程投资易于控制。成本加酬金合同指由业主向承包商支付建筑工程项目实际成本,并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中,业主需承担项目发生的一切费用,因此也就承担了项目的全部风险,而建筑施工企业单位由于无风险,往往也不关心降低项目成本,建筑工程总造价不易控制,增加了项目成本。
2.4建设单位建筑工程管理不善,缺乏有效监督
建筑工程在实施阶段,建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多,由于种种原因,建筑施工情况不能及时反馈,做到有效监控,容易给工程留下质量隐患,造成资金浪费,直接影响工程造价控制。
3做好建筑施工图结算的几点建议
3.1选择招投标竞选
建筑工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争,从中选择条件优越者完成建筑工程建设任务。在招投标过程中,招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍,从而为建筑工程投资控制打下良好的基础。
3.2建筑工程控制要全面
建筑工程费用自始自终贯穿于建筑工程项目的全过程和全方位,从建筑工程项目建议书开始至竣工投产,在整个建设阶段过程中,决策阶段最重要,要在决策阶段下工夫,抓住控制重点,选择最优化设计方案。建筑工程设计阶段,以事前控制为主抓好设计竞选,选好工艺流程,调动设计人员积极性,精心设计。建筑工程实施阶段,开展材料、设备采购市场调查,对建筑工程施工建设中出现新技术、新工艺、新材料作好技术经济比较,要保证项目保修期质量,挖掘竣工试运行的潜力,作好协调工作,预防或减少索赔发生,倡导厉行节约,减少各个环节上可能出现的浪费。
3.3加强监督的职能
建筑工程项目建设监理投资控制,是指在整个建筑工程项目实施阶段开展管理活动,力求使项目在满足质量和进度要求的前提下,保证项目投资目标的实现。投资控制目标是随着建设实践不断深入而分段设置的。决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点,这个阶段工艺技术方案的确定,设备选型,新技术的运用,建筑工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。控制好这个阶段就抓住了问题的关键。建筑施工阶段节约投资的可能性很小,但浪费投资的可能性很大,因而要对投资控制给予足够的重视。建筑施工期间投资控制,要从经济、技术、合同等多方面采取措施,重点控制变更,认真做好现场签证,通过对原合同价格中主要费用正常计量,结算程序,监督其费用如期正常发生,防止超前过量支付。只要通过实行建筑工程有效签证、监督、预结算审核,就能提高建筑工程质量,实现良好的建筑工程经济效益。
3.4预算审核工作要求精
预结算工作完成后,校审很有必要,能有效避免多算、漏算、重算,提高预算的准确性,加快工作进展。审核的方法有很多,审核的内容也很广泛,审核的重点应放在工程量计算是否准确,预算单价套用是否正确,各项取费标准是否符合现行规定。
4结语
总之,做好建筑工程预算编制质量控制是一项系统的工程,工作人员要具有良好的职业素质,积极进取,用认真的工作作风与过硬的本领来做好预结算工作,使建筑企业获得良好的效益。
参考文献
[1]阮丽春.关于对我国建筑工程预结算常见问题及控制措施的探索.《价值工程》,2011,30.
[2]张艳茹.建筑工程预结算常见问题与采取措施.《黑龙江科技信息》,2009,33.
关键词:建筑工程造价;预结算审核;方法
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
市政工程造价的控制管理越来越受到人们的重视,在以往的众多研究探讨之中也出现了各种各样的理论模式和先进的管理思想,虽然随着科学管理的进步,理论模式已经越来越先进,越来越完善了,似乎在造价管理方面我们已经做得够完善的了,但我们仍然要进行必要的工程造价的预结算审核,甚至很多专家也把工程造价的预结算审核作为工程造价全过程控制管理的一部分,可见它的必要性,这也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的预结算审核为例来看下工程造价的预结算审核的主要内容,然后分析了目前我国在市政工程造价的预结算审核上存在着哪些问题,最后根据这些问题指出我们可以采取哪些方法来提高预结算审核的质量。
1市政工程造价的预结算审核
市政工程造价的预结算审核顾名思义就是对市政工程造价的预结算进行审核的一个过程,而市政工程造价的预结算是施工企业向建设单位进行的最终市政工程款结算,这里的市政工程款结算是在承包上完成所有的市政工程项目之后进行的,也就是说市政工程造价的预结算是在市政工程竣工后进行的,当然市政工程也是如此。市政工程进行必要的预结算审核具有重要的意义,最主要的就是经审查的竣工结算是核定建设市政工程造价的依据,而另一方面,这种审核结果也可以当做建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
预结算是反映市政工程项目的实际价格,最终体现了市政工程造价系统控制的效果。而如果要有效控制市政工程项目结算价,我们就应该有效的做好市政工程预结算的审核。他的工作内容主要有五点,第一就是针对一些合同内容进行必要的审查,防止一些不符合合同内容的计价方式或者计价内容的存在;第二是检查是否有一些验收记录不合格的现象,也就是说是否存在一些隐蔽验收记录存在;第三要落实设计变更签证,主要的参照的标准就是合同,看看是否都是依照合同规定进行的;第四就是针对市政工程中的工程数量进行必要的审核和统计,最后一步就是检验查证在计算和统计中是否存在着一些错误的存在,也是需要最为仔细检查的一步。
做好市政工程预结算的审查,应着重把握主要环节:认真熟悉图纸,分析竣工资料,核实市政工程数量,对于未完市政工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。首先,预结算审核工作要明确建筑工程的工作范围。预结算审核人员应根据建筑工程的招标投标文件以及工程施工合同等文件对工程的施工范围加以科学划分,帮助工程的总包单位和分包单位严格按照各自应负责的范围进行施工。其次,预结算审核还要对工程量进行严格地审核。工程量计算是一项复杂、繁琐而且费时的工作,属于工程造价控制工作中的最基础性的工作。工程量计算的精准度直接关系着整个工程造价的准确度。所以,预结算审核人员必须对此项工作给予高度重视,实施严格的审核,保证计算的相关误差处于规范允许范围内。
其次,预结算审核人员必须对工程建设所套用的相关定额是否合适进行审核,保证工程的项目名称与工程内容和工程图纸的一致性,要弄清楚定额换算工作所依照的换算方法以及换算内容是否合理,要保证工程的取费与工程造价的费率实现一致的调整。同时,工作人员要对工程建设中的工程变更项目内容进行审核,而预结算审核进行的相关工作步骤,主要就是从审核预备工作到审查方法再到审查内容各个环节地有序推进,保证审核工作实施的具体性以及科学合理性,使审核工作得以顺利进行。
2市政工程造价的预结算审核中存在的问题
虽然目前不管是施工团队还是施工企业都极为重视市政工程造价的预结算审核,但仍然存在者众多的问题。这些问题主要有四点:
(1)偷工减料,项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在市政工程施工中,市政工程材料的价格通常是在定额中制定的,而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的,这些材料差价也是市政工程施工价格与审核当中的主要内容。但是,在市政工程施工过程中,市政工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差,例如在施工材料的使用上,以不符合规定的充替好的材料,或者对于改变或者取消的市政工程项目不进行上报,从而造成了施工造价的虚增。
(2)有的市政工程施工单位对于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定额价格,而是采用议价,从而容易出现市政工程虚价的问题。
(3)使用一些名目抬高市政工程的造价,例如有的施工单位抓住市政工程项目要求赶进度的情况,强加赶工费;而在市政工程施工的过程当中,涉及改变设计的时侯,也同样会以各种条件收取改变的费用,而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
(4)现场的签证不能得到真实以及有效的记录。
3市政工程的造价工作中预结算审核的工作关键分析
对于建筑市政工程的预结算审核工作而言,其工作内容众多而且繁杂多变。实际上,无论使用哪种方法进行审核都不能够完全达到计算结果的绝对准确,只能将计算误差控制在可以接受的范围内,达到相对的准确度和精度。在使用具体审核方法进行审核时,一定要充分关注其方法中的优缺点。但是不管是用哪种方法进行计量,都必须做好审核工作的以下几个关键环节:
3.1 确保审核工作人员的基本工作素质
预结算审核工作的顺利实施以审核人员较高的工作素质为基础。而且,市政工程预结算的审核工作与当时当地的社会经济和市场、建筑技术等许多环节皆存在关联,审核工作人员除应具备良好专业技术技能以及丰富工作经验外,还应该具有诸如对良好的职业道德以及严谨的工作态度等其他方面的素质。
企业不仅要采用相关的考核及激励机制,促进预结算审核工作人员专业工作素质以及技能的提升,还要引导他们及时掌握和使用计算机、及时更新相关计价软件等新型计算审核手段方法,在多方面推动工作人员的素质提升,推动审核工作地顺利实现。
3.2熟练掌握相关的市政工程预结算审核原则
审核工作人员在实施预结算审核时,对相关的审核原则必须达到熟练掌握和运用的程度,保证审核工作具有科学合理性。首先,工作人员应当明确市政工程预结算编制的计价原则以及要求,同时掌握市政工程施工图纸的全部细节问题,保证现场的实际施工与施工图纸的要求相一致。其次,工作人员还必须准确理解与掌握市政工程招投标文件的实质内容,熟练掌握当前的市场价格信息以及市政工程定额与费率等,保证招标市政工程的控制价格能够符合市场的实际情况。审核工作人员最好能及早介入市政工程建设相关合同的起草以及谈判和签订等工作,使双方签订的合同尽量全面详细、完整准确。
3.3 做好中期付款的有效审核
审核工作人员在对市政工程结算进行审核时,尤其要掌握好建筑市政工程的中期付款审核环节,保证批付的市政工程进度款可以严格地按照市政工程施工合同约定的方式和比例合理进行,为市政工程的顺利施工提供保证。同时,审核工作人员还要对市政工程施工过程的中间变更进行严格的审核与控制,使市政工程的结算造价与市政工程施工的实物相符合,科学合理地进行市政工程施工造价控制,保证结算工作有一个科学的标准。防止因进度款不及时拨付而造成市政工程施工延误的现象发生。
3.4 保证审核工作与市政工程施工实际情况相符合
结算审核的工作人员在进行结算审核工作时,一定要以市政工程施工的相关合同以及招投标文件的相关条款为依据,使审核的结论市政工程造价与工程的施工实际严格相符。因此,工作人员应该对送交的相关施工文件进行严格地检查,保证施工文件的完整、准确与真实性。使工程各项费用的计算都在相关合同、国家规范和标准的指导下进行,保证施工图纸要求完成但实际未施工的部分全部扣除其造价费用。既不少算漏算,也不高估多算。
总之,市政工程造价中预结算的审核工作与市政工程整体造价的控制工作息息相关,推动市政工程预结算审核地顺利实施,是整个建筑市政工程行业都必须关注的问题。因此,建筑市政工程单位的相关审核人员在对市政工程的预结算实施审核工作时,一定要从审核工作的关键问题出发,把握住审核工作的关键环节,及时准确完整地完成建设市政工程的预结算审核工作。
结语
综上所述,目前我国在市政工程造价的预结算审核方面还存在着众多的不足和缺陷,虽然目前预结算审核的方法很多,但如何合理的利用这些方法手段来提高市政工程造价的预结算审核水平仍然值得我们深究。
参考文献
[1]麦字虹.浅谈工程造价中的预结算审核[J].广东建材, 2006, (7).
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[3]史丹丹.建设项目全过程造价咨询服务体系的构建及评价[D].武汉:武汉理工大学硕士论文,2004.
关键词:工程造价,预结算,审核,问题,对策
一、建设项目工程预结算审核的主要内容
(一)认真对待合同内容与条款,重视合同管理
1、施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同,同时在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性与合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方利益,有效控制工程造价。
2、签订合同时,要仔细考虑施工现场条件、市场因素及各种施工过程中可能发生的情况,尽量在签订合同时考虑周到,在合同条款中表达清楚。如某工程施工时其临时设施全部由甲方提供,但合同条款对此没有规定,且甲方在提供临时设施时也没有签订任何补充协议,由于该合同是固定总价合同,所以这部分费用没办法从合同造价中扣除。
(二)核查预结算资料的完整性和真实性,认真勘察施工现场,及时掌握第一手资料
对送审资料真实性进行核实,结合施工现场进行认真核对。论文大全。各审核人员应本着实事求是的工作态度,遵守职业道德,客观真实的编制工程结算。把好最后审核关,做到实地考察、现场复测,以确保工程资料准确、真实、可靠。论文大全。
(三)检查隐蔽验收记录、设计变更和现场签证
严格现场签证管理。在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。对必要的变更,应做到先算帐、后变更,变更一旦发生就及时计算因变更而发生的增减费用,随时掌握工程造价的变化情况,避免事情积压成堆,对造价的变化心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,以减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于玩场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失。如现场管理人员不懂工程造价,给施工方签防暑降温费,雨季施工增加费,等等,这些费用确实发生了,但己隐含在定额及相应的取费标准里,属合同范围内造价,不应再重复计算。严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。
(四)注意按图核实工程数量及认真核实单价
竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算,并按国家统一规定的计算规则计算工程量。结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定.不得违背;套定额结算时要注意所套用子目是否正确,同时要仔细核实材料价格.
(五)注意各项费用计取及防止各种计算误差
建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行,先审核各项费率是否正确,价差调整计算是否符合要求,再核实特殊费用和计算程序,要注意各项费用的计取基数,如安装工程企业管理费等是以人工费为基数。工程竣工结算子目多、篇幅大,往往有误算、漏算等现象,应认真对待。
(六)注意理解工程量清单项目及计算规则
由于工程量清单的推广、定额的修编,工程造价领域在近几年有了很大的改革,对评审工作的要求也越来越高,项目实施过程中严格按《建设工程工程量清单计价规范》执行.但目前接审的部分项目,由于清单没有项目特征描述,该“项目”各施工工序中所用的材料品种及规格、各施工参数及技术数据不清晰.导致清单报价缺乏基本计价依据。如笔者曾审核过一项污水处理工程,该工程投标文件中“挖基础土方”项目特征中已包含了土方外运,即综合单价已含了土方外运的费用,而在结算中投标单位将土方外运作为签证项目又重复计算了一遍,因此这部分费用应该扣减。仅此一项,核减费用近十万元。
二、建设项目预结算审核中存在的主要问题
(一)送审资料不完整、真实性不高
要求工程结算送审资料真实完整是对工程结算进行审核的首要条件.也是作好工程结算审核的基础。工程结算审核所需的资料一般包括:招标文件、施工合同、竣工图、设计变更通知、施工签证单、中标通知书、开工报告,竣工验收报告,必要时还要施工日记和施工会议记录等。
(二)变更、签证过多,且签证随意性大
普遍单位因管理水平低.施工管理不善,责任心不强,在施工中对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查,大笔一挥,签字的随意性很大,对预算中己有的项目进行重复签证、本属施工方责任造成的增加或返工工程量也给予签证等。如笔者曾审核过的某建设单位办公楼一次装修改造工程,施工前无装修施工图纸,仅在合同中约定了主要部位所采用的装修材料和大致做法,而在装修过程中,按建设方要求变更了装修材料,增加了许多细部的装修构造处理,整个装修工程是边做边改,最后使得结算造价超过了合同的预算造价。
(三)合同签订不规范,合同管理流于形式
在有些小型工程项目建设中甲乙双方对合同的重要性、严肃性认识不够,签订合同时对条款没有仔细推敲,造成合同条款不齐全、不严密、活口太多,使得合同流于形式。在合同实施过程中也没有进行有效的合同管理.施工管理与合同管理存在脱节现象一些施工管理人员不懂经济、不懂合同管理,使得其工程管理方式仍偏重质量管理忽视合同管理。
三、提高建设项目预结算审核质量的对策
(一)实行签字责任制
针对建设单位责任心不强,签证随意性大的情况,笔者建议评审机构对建设方可建立设计变更和现场签证签字责任制,对不按审批程序擅自进行设计变更和随意签证造成投资失控的要追究签字人的责任.由此超出原核定预算造价的资金不予拨付。这样在一定程度上可以增加建设单位现场管理人员的工作责任心,督促他们认真对待签证,在现场及时准确地进行签证,保证签证的真实性.这其实也是为工程结算审核把好了第一道关口。
(二)实行前期介入.全过程审核
目前,建设工程项目的投资评审,主要侧重于事后核算,即对工程预结算的审核上,对其他阶段的投资评审显得较为薄弱,而从造价控制理论来说,项目建设的前期阶段,特别是设计阶段是造价控制的关键阶段,它基于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及在建成后能否获得较好的经济效果起决定性的作用,因此,评审部门应主动参与工程项目的前期工作,如在设计阶段对工程设计方案的选择、结构选型、建筑材料选用等方面从工程造价的角度提供建议。论文大全。总之,越早介入对工程投资控制的主动性越大,更能达到节约投入,减
少浪费的目的。
(三)提高专业评审人员的综合素质
现在评审机构的专业技术人员虽然基本上都具备造价执业资格.通常对概预算编审的基本理论和程序非常熟悉,但笔者认为在总体上的知识结构还是比较单一,对设计原理和结构理论缺乏必要的知识,工程预结算审核基本上就是单纯的按图计算。由于缺少那种既懂技术又懂经济的复合型、全能型审核人才,在设计阶段提前介入的做法在人员素质上还缺少必要的条件,实施起来也就比较困难。因此笔者认为评审单位有必要尽可能在不影响正常工作的情况下可采取轮流培训对评审人员进行培训和再教育,全面提高专业评审人员的综合素质,为进一步提高评审工作质量奠定良好基础。
四、结语
作为建筑项目资金管理的重要组成部分,工程预结算的审核是一项细致具体的工作,也是一门政策性、专业性、知识性、技巧性很强的工作;工程预结算审核人员,应不断提高业务素质和思想素质,严把工程预、结算的审核关,提高建设资金的使用效益,为固定资产投
资管理工作提供更加优质高效的服务。
关键词:工程造价;预结算审核;建筑工程
中图分类号:TU723.3文献标识码: A
“计划、组织、领导、控制”是管理学的四项基本职能。对于一项工程管理来说,对于工程造价预结算进行审核则是管理中及其重要的一环。对于油田建设项目来说,对工程造价进行预结算审核,有利于合理分配投资资金,加强投资管理,提高该工程的完成质量。建设工程造价预结算对于工程的项目投资控制具有重要意义,通过严格控制、审核工程造价预结算工作,有利于提高预结算编制工作的真实性及可靠性,避免出现工程造价紊乱的现象。现就工程造价预结算审核中存在的问题及对策进行分析。
一、工程造价预结算审核
(一)、关于工程造价预结算审核
工程造价的预结算审核指相关工作部门通过对工程造价的预算进行全面系统的前期审核和检查,并且对后期进行结算的复核等工作,来控制整个工程按时按质的完成。工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。
(二)、工程造价预结算审核的内容
1.工程量的审核
工程量是进行工程结算的基本依据。其在计算中具有很大的弹性和隐蔽性。因此需要进行精确的计算和核实各单位工程量以及总工程量。审查人员必须对施工图以及施工现场的实际情况了如指掌,并且必须以现场实测实量为结算依据。
2.定额的审核
工程造价定额具有科学权威性,应严格执行其计算单位和数量标准,不得随意提高或者降低。在审核时,逐项将项目的工作内容与定额内容进行一致性复核,选择最适应的定额子目。
3.材料价的审核在一般情况下,安装工程中材料价格占总工程造价的70%左右,建筑工程中材料价格占总工程造价的30%-40%左右。
二、工程造价预结算审核中存在的问题
(一)、工程预算定额不健全
大部分建筑工程在进行造价预算编制时,由于参照定额标准时,未将工程地域、工程施工技术等因素计入预算编制中,极有可能出现高套定额或错套定额项目,致使其预算定额编制准确性不高。
1、高套定额
当预算定额由于使用较低标准,而套用高标准的定额时,容易导致工程预算增加,高套定额使得整个工程的预算编制工作准确性降低,而且加大了工程的总预算。
2、套高定额项目
当前,大部分施工单位为通过将施工成本高套,即以小套大,通过将较低成本转化、套取高定额,将施工单位的利润提高,进而实现其经济效益最大化。
(二)、预算定额存在偏差
一方面,由于预算定额不准确;另一方面,由于预算定额的计算方法有误,致使工程的预算定额存在差异性。这主要是由于在进行预算编制工作时,工程中的不确定因素众多,包括工程的建筑材料价格、市场实际行情、价格变化、工程价格等因素,容易导致预算金额偏高,进而使得预算定额存在较大程度的偏差。
(三)、工程量计算不准确
1、工程量抛高计算
当前,部分施工单位在进行工程的结算编制工作时,由于抛高计算工程量而使得工程量计算不准确。施工单位在编制、计算工程量时,由于施工人员的专业化素质不高,加上施工单位缺乏相关工程量编制的标准及规章,导致工程量编制出错,甚至出现抛高计算的现象。
2、重复计算工程量
部分施工单位工程预结算员在进行工程量计算及编制的过程中,由于重复计算工程量,将部分已计算入定额项目中的工程量重复计算,而导致预结算的编制不准确、不适当,导致工程量重复计算,准确性降低。
(四)、材料价格管理紊乱
一方面,由于当前我国的经济发展迅猛,建筑市场随着经济、科技业飞速发展,导致建筑材料价格不断上涨,加上材料费用在整个工程造价中占据的比例极大,致使工程造价控制得不到有效管理。另一方面,由于工程材料一部分是由建设单位采购,一部分由施工单位采购,导致建筑材料的价格差异较大,材料价格管理紊乱。
三、解决工程造价预结算审核问题的对策分析
(一)、建立健全的预结算审核管理体系
一方面,结合建设施工单位与工程项目的实际情况,施工单位的预算管理体系主要由预算决策与规划部门、预算组织与管理部门、预算执行部门及预算考评部门构成。首先,预算决策与规划部门作为整个预算管理体系的核心部门,负责预算管理活动的总决定工作,为整个管理体系的总部,由施工单位的董事会人员组成。其次,预算组织与管理部门主要负责组织、分配与协调的工作,由施工单位的各部门经理组成。再次,预算执行部门主要负责各部门自身的预算编制以及在施工过程中的预算编制由施工单位中各基础负责人组成。最后,预算考评部门主要负责将预算编制、执行、成果进行考核,尤其是对预算成果在施工工程中所起的作用进行考评,由财务部门与人力资源部门共同组成。通过构建完善的预算管理体系,将预算管理真正落实到施工工程之中,确保预算管理应用于建设施工工程上。
(二)、完善工程结算审核的准备工作
首先,审计人员应当积极参与到工程的招标、图纸交底以及施工过程中,严格审查、验收隐蔽工程。其次,在工程开展的前期,审计人员应当严格对比、审核工程的预算方案,查找预算编制方案中的错误并及时修改,提高工程预结算编制的准确度。最后,审计人员在进行工程造价的审计过程中,应当确保预算编制的合理性,并进行合理分析,严格审核其真实性及准确性,进而保证工程投资额的准确性。
(三)、重点审核工程量
审计人员要认真依照工程的图纸和实际验收的工程量,并且结合工程量的具体计算规则以及预算的定额款项说明,来对已经计算出来的工程造价进行审计。对于一些加签的工程量,审计人员应该要求施工方拿出具体的材料和证明来确保多签的工程量的情况属实。
(四)、预算编制人员应及时管理预算
首先,预算编制人员可以采用分部工程预算编制的方式,使得预算管理活动更加有序、全面、正确,确保预算管理能有效控制工程的成本投入以及利润率。
其次,预算编制人员应当在发生设计变更或者签证工作等改变预算的情况下,及时进行预算的编制、更改。
最后,在建筑工程的施工过程中,预算编制人员应当及时结合实际施工情况,对已施工但未包含在预算之内的工程量及时编入预算之内,反之,可以去除。
(五)、完善预结算考审核与激励机制
通过制定预结算审核制度与激励制度,严格按照相关规章对编制好的预算进行实时管理、监控,确保预算管理的有效性。
一方面,通过创建一整套系统性、全面性的预结算审核制度,在建设项目的施工过程中,按照编制的预算、预算审核制度、相关规章进行严格控制,保证预结算管理在整个施工过程中有效开展。另一方面,将预结算激励制度与员工的福利待遇、晋升机会相联系,促进员工的工作积极性与主动性,确保全员参与到施工单位中的预算管理之中。只有通过建立科学、合理、全面的激励机制,才能确保预结算管理真正落实、贯彻于整个建设工程项目之中。
总之,对于工程造价预结算审核中出现的常见问题,包括:工程预算定额不健全、不准确;工程量不准确;材料价格管理混乱等问题,应当及时采取相应的措施,提高预结算编制的准确性与完整性,进而建立健全、合理、完善的建设工程造价预结算体系。
参考文献
[1] 段廉琪.项目建设代建制配套制度的现状及其推行中应注意的问题[A].西北五省建设工程招标投标论文汇编[C].2008.
工程造价论文一:提高预算审核质量方向论文范文
摘要:本文通过对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述,并探讨了提高预结算审核质量的有效途径。
关键词:工程造价,审核,预结算
1工程造价审核的主要内容
1.1审核工程量
工 程量的误差,主要表现在是否按照国家颁布的工程定额计算规则计算,一般表现在以下几个方面:土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计算;灯具、 明、暗开关、插座、按钮等的预留线重复计算;砌体中的梁、柱、门窗所占体积未全部扣除;在计算砼、模板的工程量时梁柱交接处重复计算;钢筋计算常常不扣保 护层;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;框架结构的梁、柱、墙、脚手架重复计算;地面工程量重复计算柱、地沟所占面积;墙面抹灰未扣门窗洞口等。
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【摘要】:造价控制是建筑工程取得经济效益的一个重要手段,对其进行研究具有非常重要的意义。本文以下内容将对建筑工程造价控制的动态管理进行研究和探讨,仅供参考。
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1、前言
改革开放以来,随着经济的不断发展,我国的建筑工程迎来了建设的,催生了一大批的建筑企业,特别是我国加入WTO以 来,大量的国外建筑企业的涌入,在带来先进的管理经验的同时,也使得本来就竞争激烈的国内建筑市场竞争更趋白热化。在竞争如此激烈的情况下,很多建筑企业 不得不采取压低价格中标的方法来求得生存,这样的话,一旦中标,其对建筑工程造价的控制就显得更为重要,也只有通过合理的动态管理,开源节流,实行精细化 管理,才能确保取得预期的经济效益。本文以下内容将对建筑工程造价控制的动态管理进行研究和探讨,仅供参考。
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摘要:土 建工程造价管理贯穿于项目的全过程。加强土建工程造价的管理,能促进优化设计,准确地编制投资估算,保证估算起到控制造价的作用,把造价管理在建设单位同 意的限额内。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配,使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用,有利于我国建筑业节省大量的建设资金,推进我国 现代化建设的进程。
关键词:土建工程,管理对策,控制措施
关键词: 工程预结算审核;方法
中图分类号:K826.16 文章标识码:A文章编号:
工程预结算审核包括的内容非常多,设计的方面也非常广,因为它涵盖了工程的预算和结算的各个环节。是对工程的预算和结算的合理性的监督。所以,良好的工程预结算审核是工程的监督管理工作的一部分。
一、 工程预结算中存在的缺陷
就我国的工程预结算现状来看,工程预结算工作是一项非常复杂和繁琐的工作,但是同时也是一项要求非常高,非常严谨的核对工作。具体的预算和结算操作中的任何失误,都会给工程带来不可预计的损失。尤其是一些大型工程,涉及的范围非常广,参与人员非常多,使用的资金数目大,一旦预算或者结算环节失误,会严重地影响工程的参与方的利益。另外,还有一些不法分子利用工程预算和结算工作的这个特点,从事不当得利的活动,这些都是我们要通过一定的手段进行避免的。
二、工程预结算审核的主要内容
所谓工程的预结算的审核,其主要目的就是检验预算和结算活动的合理性和科学性,所以审核的主要内容和对象就是工程的支出是否合理,工程的施工是否按照计划进行等等。同时,还要结合技术书和设计图,进行相关的文件的核对,下面我们将进行具体的介绍。
2.1 首先,工程量的审核
工程量计算是工程的预结算审核的重点内容,约占整个的审核工作的三分之二以上,这项工作关系着丁程的具体实施的各个方面,其工作难点就是:审核人员应该对待审核的工程事先做好全面的了解,从施工合同到施工工艺的各个方面,要做到事无巨细,亲自审核,尤其是“三大图”;另外,要在审核的过程中根据多年的工作经验和施工实际情况,检查施工的工程顺序和环节的不合理操作的现象。
工程量的审核归根结底是一种量的计算和审核工作,所以,对于各种数据的统计和分析是重点。对于一些国家有着严格的尺寸或者标高规定的工程内容,要严格地按照相关的政策予以执行,以免影响整个工程的质量。
2.2 其次,套用单价的审核
工程造价定额是近些年来建筑工程普遍采用的一种方式,它可以有效的控制工程造价,实现工程的成本和资源的优化配置。所以,工程预算中的各个材料和设备以及人力的支出,都应该受到严格的控制和审核,尤其是一些有着严格的行业标准和规定的内容。在审核的过程中,要解决的问题是注意检查有无工程的材料
和设备的单价不合理的现象,以及有无各种配套设施的价格的不合理的现象。
(1)对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目
名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式,强度等级等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;预制构件的铁件:建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。
(2)对换算的定额单价的审核一一一按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
(3)对补充定额的审核—— 主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
2.3 再次,费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否准确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。
三、 工程预结算审核的方法
工程建设的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审核的质量和速度。
3.1 全面审核法
按照竣工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算,这种方法叫做全面审核法.它实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同,通常适用于初学者审核的施工图预算,如投资不多的项目;工程内容比较简单的项目等等。
这种方法的优点;全面和细致,审查质量高,效果好;缺点;工作量大,时间较长,存在重复劳动。这种方法不适用投资规模较大,审核进度要求较紧的项目,但建设单位为了严格控制工程造价,常采用这种方法。
3.2 重点审核法
这种方法是抓住工程与决算中工程量较大或造价较高的项目进行重点审查,适用于总价合同的项目。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、混凝土和钢筋混凝土工程等,而一些附属工程、零星工程等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应
的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。
3.3 对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有:单方造价指标法;分部工程比例;专业投资比例;工料消耗指标。
3.4 分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分为若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基础的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
3.5 筛选法
筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
3.6 经验审查法
经验审查法是根据以往积累的经验,对容易发生差错的部分进行审查.其优点是工作量小,快速;缺点是粗估不准确。
结语:工程预结算审核是工程造价的重要环节,尤其是工程的预算环节的审核,可以有效地控制工程造价,实现工程项目的优化管理。所以,做好工程的预结算的审核工作就有着非常重大的意义
参考文献:
1、任建银 论工程预结算审核及存在的问题[期刊论文]-商品与质量:建筑与发展2012(3)
关键词:工程结算;审查工作;探讨
工程结算是以准确的施工图预算为基础进行成本分析、成本考核。要求预算人员不断地扩大视野,通过学习相关政策法规制度,了解行业规范,同时不断学习现场施工流程,理论实践相结合,提高自己的综合技能水平,统观全局,为工程项目的成本控制铺平道路。
1 做好审查前的准备工作,写出本工程结算审核注意事项
1.1 确认施工用图纸版次,熟悉施工图纸。施工图是编审预结算分项工程量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对图纸,确认无误后依次识读。
1.2 了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明、合同、招投标文件了解工程预结算包括的内容。
1.3 弄清是否达到结算条件,收集所采用的结算依据,熟悉相应的单价、定额资料等。
根据施工图纸及预结算编制说明、合同、招投标文件,掌握本工程预结算包括的内容,写出相应的审核注意事项。
2 审查工程结算的技巧
在工程结算审核注意事项的基础上,为实现工程结算的快速审查,需按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则,对编制的预、结算采用对比,逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法,使审查工作达到事半功倍的效果。
2.1 分组计算审查法 分组计算审查法是把预结算单位工程划分为若干组,并把内在有一定联系的编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
2.2 分解对比审查法 分解对比审查法是把一个单位工程,按直接费与间接费进行分解,然后再把直接费按工种和分部工程进行分解,分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤:
第一步,根据地方信息价或近期全面审核过类似工程,确定标准单方或米造价。第二步,把拟审工程与同类型工程预结算的单方造价进行对比,若出入在1%-3%以内,根据具体要求,按分部分项工程进行分析。第三步,找出不符合投资造价的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因。
2.3 全面审查法
全面审查法就是按照施工要求,结合施工图、现行定额、承包合同或协议以及造价计算的相关规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。此方法具体审查过程与编制预算基本相同,工作量特别大,比较全面、细致,经审查的工程预算差错比较少,质量比较高。
3 审核结算的注意事项
工程结算是一项资料多、工作量繁重而复杂的计价过程。工程在施工过程中会因材料型号、施工方案、主材价格等改变而发生变化,工程结算是确定工程实际造价的计价过程,尤其在建筑工程上,其产品的单件性、多样性、复杂性,使得工程造价具有大额性、个别性、动态性等特点。对工程结算审查复核也是一项技术性、政策性、经济性非常强的工作。
3.1 结算资料是审核与编制结算的基础
任何一个项目,在编制结算时都要以相关资料为依据,因此在审核时,首先要对相关资料进行审核。从施工图纸、合同到施工全过程的动态资料都要一一核实,力求资料完整齐全,确保审核工作顺利进行。工程任务以施工图纸为依据,工程的工期、质量、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据,材料价格以认质认价为依据,局部变更以签证为依据,而具体施工中的动态进展和隐蔽工程等都要以相关的资料进入结算。没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的,而没有完整齐全的资料所进行的审核得出的结论就是不准确的,达不到审核预期的目标。
3.2 工程量是审核的关键
审核工程量是重点,也是难点。在审核中,经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入,原因很多,一般有以下几种:①施工单位人为加大费用,有意增加工程量、夸大工程的施工难度和增加施工降效费。如:管道、设备的支架重量说成被支撑的管道、设备的重量;把正常运行无泄漏的生产化工装置施工,说成环境有害身体健康。②安装施工时,实际管线走向不会完全依据图纸施工,图纸所画的管线为了结构清楚,会避免交叉。实际施工则会以节约为原则,在不影响其他线路的前提下可以交叉作业,图纸设计只是一种示意性的表达,所以应该按实际的最佳路线计算。③有些变更减少的项目,仍按原定项目进行结算,需现场查阅、审核工程结算内容,避免多结、重复结算的现象。④多方施工的工程项目,有时会出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算,造成同一工程重复结算。
上述几种情况在结算审核中经常发生,对于多报的工程量一定要扣除,否则就直接损害了甲方的利益。同时对于漏报的工程量,在反复核实后,应将漏报的工程量增补到结算中去,避免乙方的利益受到损失。
3.3 审核定额单价
在一般情况下,工程的定额单价都有具体规定,编制工程结算时只要参照定额单价直接就可以确定。然而在实际操作中,定额单价套用往往出现差错。究其原因有以下几点:①人为地提高或降低基价;②将定额中包含的工作内容分解多估冒算;③在核算时不按规定的定额单价换算;④补充定额单价缺乏依据,也没有经过批准就直接进入结算等等。上述情况会直接影响工程造价,因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。
3.4 其他费用的审核
由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用,故在审核中要根据费用的发生具体对待。其他费用大体有三类:
3.4.1 施工中发生的费用。对于施工中发生的费用,如脚手架使用,大型机械使用费,高层建筑增加费等,在审核时首先要对项目本身实际情况进行核实,其次对计算中所采用的系数进行核对,做到实事求是尽量减少差错。
3.4.2 政策性规定的费用。应注意其时效性,审核时要以相应的文件为准,有些工程在施工期跨越几个文件。在计费时根据文件确定的时间分段计算,要按规定核定调整系数和调整基数;如:在审核税金时,除审查是否执行正常税率外,重点要审核已含税的项目是否在结算中重复计算,材料的增值税是否重复计税等。
3.4.3 市场波动产生的材料价差费用。因市场波动而引起的材料价差费,审核重点是看补差方式是否合理。目前在实际操作中,往往采取三种补差方式,一是按认质认价的单价补差;二是市场价格信息补差;三是按施工单位提交的三方采购合同,加权平均价补差。
3.5 全面提升预结算编制人员的素质
工程预结算工作的特性决定预结算人员必须具有较高的专业技能和优秀的综合素质,其作为定额及取费文件的执行者,要对预结算准确度、合理度和质量高低负责。因此,必须对其进行必要的专业培训和思想教育,令其掌握最新的预结算编制和审核的方法,提高职业道德修养水平。
4 结束语
审查的主要内容包括工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。如果做好审查前的准备工作、采取合适的审查方法,那么审查工程结算就能取得事半功倍的效果。
参考文献:
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[2]顾艳.谈工程预算审核对节省炼油企业资金投入的作用[J].中国外资,2011,(05).
[3]尹吉龙.浅谈施工图预算的编制及其审计[J].科技致富向导,2010,(36).
[4]车春鹂,杜春艳.工程造价管理[M].北京:北京大学出版社,2012.
关键词:建筑工程造价;预结算;审核关键;探索
中图分类号:TU198文献标识码: A
建筑的预结算问题主要是对工程造价能够更合理科学的控制,对预结算的整体行为进行规范,而且在更大范围上对资源进行科学的配置。实现效益利益的最大化。对于目前我国在建筑工程中所采用的预结算方式主要是按照材料的基本调价,现场的签证和主要的审计变更方式来进行。本文就将对工程在造价过程中,一些预结算的审核方面进行详细的探索和研究。
一、建筑在审核预结算主要问题
(一)在建筑过程中对新材料、新技术和新结构的应用,对于建筑在预结算内容和项目也在陆续增多,所以就有了一些定额在换算问题上不是很科学和合理。有很多单位对工程造价在进行人为的提高,只是为了获取更多的利益空间,在工程量上进行谎报多算,对一些独立费用进行多列,还有对定额的单价进行高套等问题存在。在进行整体的建筑预结算过程中,要认真的对经济和技术进行有机的结合。在编制预结算问题上也是很复杂和繁琐的。对编审的工作人员也要有相关的技术专业知识要求。这里面主要涉及了施工的技术,建筑的设计等建筑知识。对预结算在业务上也有很高的要求。虽然有了这么多专业的要求但是在具体的预结算问题上,还是会有很多问题存在。由于目前的新材料、新结构和新技术的出现,使得定额上的内容也在增多起来。对可靠资料数据的缺少,使得预结算的审核工作有误差出现。有些单位也是为了能够对建筑在整体质量上和经营管理问题上进行提高和改善,使得一些高套定额在单价方面,工程量的建筑方面都在进行人为的计算。在计算的程序上也是很繁琐的,而且项目也是比较多,而且还比较容易变动。这些问题的存在,都在客观上对工程造价的预结算在审核工作上带来了弊端。所以在建筑的整体施工过程中,一定要完善和加强造价工程的预结算问题,使得建筑工程的整体质量得到保证。
(二)对工程的造价以多种理由进行抬高。对于这一问题主要的产生原因就是因为财会部门和施工的技术方在沟通协调上不是特别的好。有些建筑的单位极易受到项目在进度上的制约和影响。再加上有些财会部门和施工方在基本的沟通上也是不够的,最后就会造成金额不能够正确的在预结算中体现。
(三)对工程造价在基本的报价方面有很多误区。在建筑工程中有一些土石方的问题在基本的报价上主要是通过议价形式体现的,也没有对定额方式进行采用。最后就造成了预结算内容的不真实情况出现。所以在这种预结算的基本前提之下,就出现了引导的报价形式存在。最后使得预结算在审核工作上进入了误区。
二、预结算在审核过程中的主要步骤
对于目前我国的工程造价审核工作来说,主要是通过政府部门,社会的审核机构和业主几方面进行的把关。对预结算问题进行复核,检查等工作程序。对工程的造价进行合理科学的预结算,对所出现的问题和错误进行及时的改正。最后实现造价审核控制目的。得以来确保工程的整体目标实现。对于预结算来说,其本身是一项专业性,政策性都非常强的技术型工作。从竣工图和签证单,以及定额单价和校核方面来说,在工作内容上非常的繁琐和复杂,而且在时间上也是很长的。怎样才能够最大限度的对纠纷问题进行避免和减少,对预结算的时间进行减少,对工作效率加以提高,以此来确保双方的根本利益。主要是从在费用的计算上是否准确,定额套用和计算等问题上是否合理科学。还要对基本的协议,招投标书和主要的施工图进行结合,最后根据相关的资料来对预结算问题进行核实和计算。
(一)预结算的相关准备工作。首先要对图纸进行全面的了解和审核。对于图纸来说,在进行预结算的主要编审工作上占有重要的地位,所以要对其进行全面的了解和熟悉。在有问题的地方要进行反复的计算和读取,对图纸进行全面的核对。对于最初的主要结算内容要进行全面的了解。内容主要设计了基本的图纸设计,安装和土建,签证等等。
(二)对审查方法进行合理选择。在选择的过程中,一定要依照相关的内容进行审查。目前我国的建筑施工在基本的施工方法和繁琐程度以及建设的规模上都是不同的,所以要对审查的方法恰当选择。
(三)在进行预结算的审核过程中,一定要用计算机的辅助作用。这样会在客观上对误差进行减少。这也是对工程在造价上受到影响的主要因素。由于计算机和信息技术的快速发展,使得一些预结算的审核工作人员能够对数据熟练的处理,主要是通过现代化的计算机技术进行处理,最后得以把误差减少到很小的范围。
(四)对审计风险进行降低。主要是为了对整体工程的造价质量进行提高。在进行审核的过程中,主要是利用了三级复核制和基本的一级审核制方法。基本的步骤就是由造价的审核人员进行审核之后,再由主要的项目责任人二次复核。还有最后的终审工作主要是由技术的主要负责人来完成的。
总结:
对于目前我国在建筑工程中所采用的预结算方式主要是按照材料的基本调价,现场的签证和主要的审计变更方式来进行。在日趋激烈的竞争环境下,对于工程的整体预结算问题也逐渐得到了重视和发展。结算发挥着重要的作用,能够在很大程度上对施工的总体成本进行降低,在客观上对企业的主要利润进行提升。所以在建筑的整体施工过程中,一定要完善和加强造价工程的预结算问题,使得建筑工程的整体质量得到保证。
参考文献:
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[3]赵素英,郭秀杰. 浅谈提高工程造价预结算审核的准确性[J].华章,2012(10)
关键词:建筑工程;施工单位;预算;结算;问题
Abstract: the project budget is an important means for the effective control of project cost. Plays an important role in project bidding and construction enterprise management. However, due to the construction units in our country's financial management system is still not perfect, in the budget and final accounts often appear many problems, leading to the project cost control. Analysis of common problems this thesis focused on the construction unit project budget and control measures are put forward about the.
Keywords: Construction Engineering; construction unit budget; settlement; problem;
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:
建筑工程预结算需要很强的专业性、准确性、权威性和科学性。然而实际工程建设中,由于方方面面的原因很容易造成建筑工程预决算中出现各种各样的问题,从而导致工程造价失控。作为建筑工程施工单位,其预结算的水平高低以及控制能力直接决定着施工单位的企业经营效益,对施工单位参与建筑工程招投标以及参与建筑市场竞争具有举足轻重的作用。充分了解施工单位工程预结算中容易出现的问题并尽可能提供切有效的控制措施提高工程预结算的水平是施工单位提高企业综合市场竞争能力的重要内容。
一.施工单位工程预算常见问题
1、工程预算定额不健全
很多建筑企业在工程预算编制过程中往往会遇到借用定额问题,如房屋建筑工程预算编制常常参照工民建标准进行定额,却容易忽视建筑的类型、工程所处地域以及施工技术以及管理水平等因素对预算的影响,最终造成工程预算编制不科学、不合理。
2、计算基础不统一
预算不准确也是施工单位进行工程预算时经常出现的问题。理论上工程图纸计算的工程量、套用的定额、使用的价格都是相同的,计算结果应该是一样的[1]。但实际上,由于工程预算人员专业水平、预算编制的能力大小不一,对工程定额的理解有多有偏差,使得计算结果往往出现问题,也严重影响施工单位的竞争能力和实力体现,不能在工程造价以及工程招投标中充分体现企业的专业水平和竞争力。
3、漏计、重计、错计
施工单位在套用定额时,往往就高不就低,低工程套用高价格字母,如同为矩形柱、异型柱、圆形柱定额。但是一个为现浇现拌混泥土,而另一个为泵送混泥土。两者定额差价就会相差很多,而实际预算过程中,施工单位常常套用泵送混泥土定额。诸如此类的漏计、重计、错计等问题也经常影响企业的预算。
4、人为因素影响
工程预算编制中,建筑企业对临建房屋的投资常有一个固定的公式计算,但这个公式并不是对所有的工程都通用,随着施工技术的不断提高,施工机械的效率和应用水平也在不断发展,同样一个工程,工程施工人员较以往会大大减少,如若不能充分考虑这类可变因素对工程预算的影响,常会导致工程预算失真,导致工程投资失控现象。
二、施工单位工程结算中存在的问题
结算过程常见问题常会出现在材料计价不统一、取费标准不一、高套定额以及虚增工程量等方面
计差不统一表现在一方面是只计正差不计负差。如水泥材料市场价高于定额,施工单位通常会计这部分正差,而对于市场价低于定额的材料,如砂粒,施工单位往往会确不计或少计这部分负差。另一方面由于建筑工程施工周期较长,材料价格往往会出现变动起伏,施工单位往往不考虑这种价格变化,单独以材料最高价格计价[2]。还有就是在一些隐蔽工程偷工减料以提高造价。
取费标准不一主要表现在擅自提高工程类别,如施工组织措施费费率,非市区工程取费为0.5%-0.9%,市区工程取费为0.9%-1.4%,而施工单位往往以高取费标准套用低费率工程。
高套定额主要是在进行项目工程决算的时候降低工程标准,但是却套用了高标准的定额,从而两者之间存在很大的差距。
虚增工程量是一些施工单位增加施工成本的重要方法,施工单位在进行工程决算时,常把一些在定额项目中已列入决算的项目重复列入其它定额项目中,造成同一个工程两次在定额在计算而被重复计费的问题。
三、施工单位工程预结算管理中的问题
这类问题常表现在三个方面,一是没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制;二是不注重工程项目质量与成本的相互约束;三是忽视工程项目工期成本的管理和控制。
成本管理体系中项目经理以及各业务部门主要管理人员都负有相应的职责、权力和利益,但实际施工项目成本管理中,却不能很好地将责权利三者结合,对工程管理人员的积极性调动产生负面影响,不利于工程项目的成本管理与控制。
施工单位不能充分认识质量和成本之间的关系,或者过于强调工程质量,或者对工程成本关心不足,或者单纯追求经济效益而忽视质量。这些因素都会影响工程预结算的结果,或者导致成本增加,影响企业经济效益;或者影响工程质量导致后期维修成本增加,严重者往往会影响工程施工的工期。
工期目标是工程项目管理的重要目标之一,不同的工程项目通常会有不同的工期要求,工期不同,施工成本也就不同,很多施工单位由于缺乏对工期与成本关系的研究,常会因为盲目赶工期造成工程成本增加。
四、施工单位工程预决算常见问题的控制对策
1、工程预算完善措施
(1)投资决策阶段做好充分准备
作好准备工作,做到预算心中有数。通过搜集、整理各种资料,包括工程勘察地质报告、地形测量图、建筑施工设计图纸及说明、调查施工环境拟定建筑施工组织设计,做好工程施工方案研究,走访定额管理部门,收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格,确定编制方法。
(2)根据实际情况编制定额体系
针对工程预算定额的借用问题,在进行预算时,充分考虑工程所在的地域和类型以及施工技术水平等因素,制定较为完整的预算编制定额体系。在基础定额基础上,根据施工难易程度,设置难易系数,按照定额进行灵活调整,从而最大程度提高施工的经济效益。
(3)提高工程造价的准确度
在计算工程量前,应充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注,学习定额问题解答,了解定额子目分项布局,熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸,尤其是总平面布置图,了解工程全貌,做到心中有数。只有这样,才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量,合理地套用单价,防止出现漏计、重计、错套等错误。
2、加强工程决算审核
(1)工程量审核
工程量是编制工程结算最基础的数据,工程量不实会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程,如基础、砖石等。要熟悉施工图纸及工程量计算规则,分清各分部计算范围。
(2)所套定额审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,不能随意提高和降低其形式和内容,审核所套定额事,主要审核定额的合法性[3],定额子目包括的工作内容,工程项目有否重复套用,定额主材价格套用是否合理等内容。对换算的定额单价的审核,要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,换算的方法是否正确,这都会影响工程造价的准确性。
(3)费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门的文件及有关规定,结合相关文件如合同、招投标书等确定费率。执行的取费表要与工程性质相符,所取的各计费费率要正确,施工单位的取费级别或所属建筑类别要与取费表的计费相符,价差调整要符合有关文件的规定,对费率下浮或总价下浮的工程,结算时应注意变更调整。
结论
进行建筑工程预决算,可以促进改善经营管理,提高企业管理水平,促进企业不断挖潜,降低成本,提高效益,提升企业整体竞争力。工程造价需要多个部门相互配合,任何一个环节出现纰漏,都会造成不必要的损失。加强工程项目预结算管理是施工企业降低工程成本,提高企业效益的有效途径。工程预结算是一个系统而复杂的过程,重在全员参与,做好工程造价方案优化,不断完善预结算的管理制度。只有这样,才能做到“管理一流、质量一流、效益一流”,才能进一步提高施工企业和管理水平以及综合竞争能力。
参考文献:
[1]吴慧梅.施工组织设计与工程预结算的关系研究[J].价值工程,2012,31(10):61.DOI:10.3969/j.issn.1006-4311.2012.10.050.
【关键词】工程预算,工程成本,控制
中图分类号: E271 文献标识码: A
一、前言
工程预算管理是随着经济水平不断发展而发展起来的应用于工程造价中的管理方法。经过工程造价管理的迅速发展,加强对建筑工程预算与工程成本控制的分析,为加强工程管理奠定了基础。
二、预算在建筑工程中的作用
对工程造价进行预算工作是加强建筑施工单位的内部管理、实行经济核算、考核工程造价、编制施工计划的重要举措,同时也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据,也可以说工程造价预算是指建筑工程施工单位在工程施工之前根据各个工程相关部门会审和确定的施工图纸、工程造价预算的定额等相关方面对工程造价的预算作出合理的规划和布置。
在我国经济水平不断发展和进步的大前提下,城市化进程得到了推进和深入,在这一发展现状下,我国的基础设施建设在不断地完善着,各项工程建设如雨后春笋般纷纷涌现,尤以建筑工程建设的发展势头最为迅猛,建筑工程的施工必须做好工程造价的预结算工作,这对于施工单位来说是非常重要的一项工作,施工单位对建筑工程的造价进行合理的预结算审核和控制管理,有利于施工单位合理地安排人力、物力、财力,节约施工成本,减少资金的浪费;同时还有利于施工单位顺利地开展其施工项目的招投标工作;提高施工单位工程造价预结算工作的准确性;施工单位做好工程造价预结算工作还能够维护其切身的利益;有利于施工单位充分发挥社会效益和经济效益。概括地来说,施工单位工程造价预结算工作是控制和管理施工项目合理投资与建设的一个重要的手段和方式,也是其顺利进行招投标工作的先决条件,是工程建设前期施工和后期施工工程造价合理控制的依据,它对于建筑工程成本造价的控制管理以及发展和完善建筑工程的市场竞争力有着重要的作用和意义,能够使得建筑工程在日益激烈的市场竞争环境下立足并站稳脚跟。从这些方面可以看出,施工单位工程造价预结算工作具有其重要的意义和作用,因此,作为施工单位,一定要做好这方面的工作,只有这样,才能充分发挥其社会效益和经济效益,避免盲目进行成本投资,进而使其在市场竞争环境下立足。但在施工单位开展工程造价预结算工作时,常常会有许多问题困扰着工程造价人员,如何处理好这些问题,是所有工程造价人员都需要考虑的。
三、建筑工程预算与工程成本控制中存在的问题
1、预算中存在的问题
在施工单位进行工程造价预算工作时,存在着诸多问题,这些问题主要表现在:第一,施工单位在预算编制上不够准确。建筑工程中超预算的问题一直是困扰工程造价人员的最主要问题之一,这主要是由于施工单位在预算编制上不够准确,施工单位的预算编制人员在工程的具体情况缺乏调查,调研工作不够详实和到位,编制出来的工程造价预算存在着缺陷和漏洞,缺项、漏项现象严重,这就无法正确而全面地反映出工程施工所要消耗的具体的费用支出情况,施工单位工程造价预算工作不够科学和合理,使得工程造价预算工作发挥不了其应该有的造价指导作用,从而导致工程造价管理失控,严重影响和制约了工程的社会效益和经济效益。第二,施工单位忽视施工阶段的工程造价预算工作。建筑工程项目的施工阶段是资金投入最大的阶段,虽然这一阶段造价的变动性不大,但还是需要做好其工程造价的预算工作的。只有在这一阶段的预算工作实现了规范化的前提下,预算工作的实效才能够得以彰显。但是施工单位却忽视这一阶段的工程造价预算工作,没有准确地落实好合同造价的预算控制和管理工作,超预算现象严重。
2、结算中存在的问题
在施工单位进行工程造价结算工作时,也存在着诸多问题,这些问题主要表现在:第一,施工单位工程造价结算不够及时。在施工单位进行工程造价结算工作时,普遍存在着工程造价结算不够及时的现象,结算周期也过长,这不利于加强施工单位结算的水平,也难以提高施工单位的施工效益,内部施工项目工程造价结算的不及时也不利于施工项目整体造价管理水平的提高,不能及时和真实地反映施工项目造价消耗的具体情况。第二,合同结算的原则不够明确。一些施工单位的施工合同在合同外新增施工内容的费用结算口径没有明确描述,没有遵循合同结算的原则,这会造成结算纠纷事件,产生结算上的歧义,不利于施工单位做好工程造价结算工作。
3、成本核算水平低
成本核算水平低,把财务核算等同于成本管理核算,降低了成本管理核算效果。建筑业施工不是车间生产,项目部各种成本数据零散,收集存在一定的困难,大多未进行系统统计,而财务部门各种成本费用比较集中,因此,现行的成本核算以财务账面数据为主,以财务现有的各种支付、报销凭证作为成本数据的原始来源,除此之外,再考虑收集其他的成本数据。数据是成本分析的基础,不真实的数据不但不能帮助我们分析盈亏原因,反而还有误导作用,如同给问路人指了一条背道而驰的道路,其后果不堪设想。财务收集数据是从财务角度入手,根本目的是财务核算,而非成本核算,费用归集时间与成本核算时间也有时差,从而造成成本核算配比性较差,时效性差;同时,施工过程中的成本分析大部分是流于形式,只进行账账核实,不做账实核对,最终导致核算过程中成本不实,只有到竣工结算后才清楚工程实际盈亏状况,从而形成事后算账的弊端。
四、建筑工程预算与工程成本控制
1、针对施工单位工程造价预算中存在的问题
作为施工单位工程造价预算的编制人员就必须准确地对预算进行编制,要编制出科学合理的工程造价预算方案,从而对预算进行有效的控制,预算编制人员要熟悉施工项目的具体施工现场,充分了解和掌握施工具体情况,在这一基础上进行预算编制,同时在编制预算之前要做好相关的准备工作,整理好相关施工资料,对施工环境进行深入了解,并了解现行的建筑工程预算标准、预算金额等方面;在合理科学地编制预算的同时还需要熟悉施工图纸,这有利于准确地编制预算。施工单位一定要重视施工阶段的工程造价预算控制管理工作,准确落实好合同造价预算控制管理,并将其作为重点的预算控制管理工作,从经济方面、技术方面、合同方面做好工程造价预算工作,并做好现场签证工作,从而防止超预算。
2、在报审结算时需紧密联系现场实际情况
这就要求预算员对现场应该十分了解,知道哪块到底做了什么,具体怎么做的,在做的时候有什么特殊的情况,是否有施工困难。这样才能避免在结算时有漏报的情况,及对特殊情况特殊对待,对于有一些特殊情况,可以提前找甲方签确认单,比如修缮项目中涉及的原建筑保护、施工中跟原结构结合等措施费的项目比较多,相应的人工费用及模板脚手架的用量会相应增加,所以在修缮项目中,应特别注意现场的各种保证正常施工措施,以保证在结算书中,不会缺项漏项。再如有时候工程地点在较偏远的山区,材料运过去要比运到市区贵很多,在报结算是就需要单报运距这块的费用,但审计就要求提供有监理确认的关于混凝土运距的资料。总之以上的这两种情况还是很普遍的。在计算工程量之前应充分熟悉定额,熟练掌握工程量计算规则。工程量计算是一项细致的工作,要求实事求是、勤勤恳恳,严格把握好计算规则就如同遵守交通法则一样,是标准就要执行。在套用定额的过程中须注意一系列细节问题,如砼标号强度、水泥砂浆配合比及其装饰抹灰厚度、钢筋的含筋率以及驳接方式等。了解设计意图及表达意图,这样才能准确计算好工程量,防止漏算、漏套。
3、针对施工单位工程造价结算中存在的问题
施工单位需要及时地对工程造价进行结算,避免结算周期太长,尽量在预期时间内完成工程造价的结算,这样可以有效提高施工单位的施工效益,也能提高施工项目整体造价的管理水平,对工程造价结算进行科学合理的控制管理。施工单位要明确描述合同外新增施工内容的费用结算口径,并遵循合同结算的原则,避免结算纠纷事件,只有这样,才能做好工程造价的结算工作。
4、做好项目成本计划
成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动,是项目管理系统运行的基础和先决条件,是根据内部承包合同确定的目标成本。施工单位应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况,按施工进度计划,确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划,计算出保本点和目标利润,作为控制施工过程生产成本的依据,使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度,都能事前清楚知道自己的目标成本,以便采取相应手段控制成本。
五、结束语
建筑工程预算与工程成本控制管理在工程的各个方面都发挥着很大的作用,随着生产技术的进步,加强建筑工程预算与工程成本控制管理的意义就显得越来越重要。
参考文献
[1]谢惠惠.工程预算控制措施的研究[j].广东建材,2010(4).
[2]王敬欣.工程预算定义[j].知识经济,2010(13).
【关键词】建筑工程,竣工结算,管理控制
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
一、前言
建筑工程项目的竣工结算是整个工程管理中的重要环节,在工程竣工结算环节中,每一个细小的环节都会关系到大量的资金,任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费,对工程的经济效益和工程的质量控制,带来十分严重的影响。但是,目前,我国的工程竣工结算管理中,存在着很多问题,不仅仅使得整个工程造价的整体成本上升,让大量的资金和资源流失甚至是浪费,更使得基本建设的投资管理出现漏洞,工程造价不合理,影响到工程的质量,大大降低了工程资金的利用效率,降低了工程的经济效益。因此,做好工程的竣工结算管理,对整个工程结算的管理,有着十分重大的现实意义。
二、建设项目工程竣工结算中出现的问题分析
1.合同条款不清晰导致的理解不一致
由于现在的建筑市场是一个典型的业主方主导的市场,很多建筑工程合同不是在平等协商的基础上签订的,而且很多合同内容十分简单或者概括,发生争议事件后很难在合同中找到可操作的解决办法。
2.变更签证索赔等施工过程事件造价管理混乱
施工过程中的签证、变更等事件发生后,由于工期紧任务重,很多涉及造价的工作都被推后到结算时再考虑,由于人员变化和时间的推移,很多事件到结算时已经很难让双方达成一致。
3.工程量的争议
由于对施工工艺和计算规则的理解问题以及不同造价人员的计算习惯,工程量的争议必然会存在,“对数”成了大家在结算时无法回避的问题。
4.结算依据收集整理问题
在结算时合同文件、中标报价文件、基准日之后的政策法规变化、施工中的变更单、索赔单、材料认价单等等都是结算的直接且重要的依据,施工单位往往由于各种原因不能提供完整合法的依据。不完整主要体现在单据原件的丢失、缺少相关当事人的签认、单据中的事实描述不清等。
三、加强建筑工程项目竣工结算的控制措施探讨
1.要加强对各种工程资料的收集整理
现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术,很多没有现成可以套用的定额子目,需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料,测算与此相关的人工、材料、机械的用量,编制补充预算定额,是做好编审工作的前提条件。
2.要加强对工程造价预结算人员的素质提升
首先,要加强竣工结算管理人员的专业素质的提升,加深对工程造价管理的理论的基本了解,熟悉各种工程造结算管理和控制技巧,并能据工程造价的实际情况作出合理的选择。其次,要提高竣工结算管理人员的的职业道德,要本着公正客观,严格严肃的结算管理态度,作出结算控制和管理。
3. 认真分析招标文件中的合同条款,理解其中涉及造价的所有内容,区分造价调整、支付等条款,根据自己的工程经验,形成项目造价管理检查表。检查表中明确合同有可操作处理办法的造价争议事件和无处理办法的事件清单,同时形成自己的处理意见方案,以备在合同谈判或者工程中发生时及时发现问题并提出自己的方案,避免到结算时产生分歧无法解决。
4.按一定的时间段进行造价数据的汇总分析,测算项目的可结算造价,为公司和项目经理决策提供数据资料,同时也不断提醒管理层强化结算的意识。
5.建立规范的施工过程造价管理方法。施工项目的造价管理目前没有统一的方法,每个人都有自己的工作习惯,不管采用什么样的管理方法,都需要能达到快速、清晰分析数据,快速形成结算数据的目的。
6.养成良好的自我管理习惯。在众多的工程实践中发现,结算时的很多争议往往是由于在施工中的单据不完整或是该及时处理的没有及时处理导致结算时事实不清而引起的。这些争议的解决除了需要规范的造价管理方法的规范之
外,造价管理人员养成良好的自我管理习惯也非常重要。
7.加强对结算的重视和监督
相关领导的监督、重视程度对结算的影响。企业领导、单位工程承包人对工程结算全过程的严格监督与充分重视对做好竣工结算工作起关键作用。领导重视了,工程竣工结算准备过程中相关人员工作起来必会更加认真、卖力,结算工作开展的每一步也必然准确、深入、可靠。并且企业领导、单位工程承包人在结算的过程中能利用好一切可以协调的社会关系,能组织配合好参与工程施工的相关人员,能确保工程结算工作在一个融洽的气氛环境下顺利进行。
8.加强建筑工程竣工结算的审核管理
(一)充分做好审核前的准备工作
工程竣工结算的审核是一项很细致很复杂的工作,必须做好各种审核之前的准备,保证审核的全面性和准确性。首先,要收集齐全各种和结算相关的资料,将施工合同,招标投标文件等相关的各种资料收集,分类,详细整理,做出全面的了解。其次,要熟悉竣工图纸,这是工程造价结算审核的关键性依据,要对所有的工程图纸进行核对,清点,并一一认真审读,减少失误。
(二)加强工程计量和套用单价的审核
首先,是工程量计算审核。由于工程在实际勘察测量过程中,容易出现各种误差,会出现设计图纸和实际施工不相符合,出现漏洞项目等情况,因此,要在结合图纸的基础上,严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先,要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴,比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次,要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致,防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后,要严格依照标准计算方式计算,加强调研,规范审核。
其次,是套用单价的审核。工程造价具有很强的规范性和法律性,对各种指标都有着十分严格的规定,必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先,要做好直接套用单价的审核,在检查审核项目名称,单位,日期等基础上,对材料的规格,类型,材料的等级做出审核,要审核是否具有反复套用的现象。
(三)逐项审查法
逐项审查法是工程造价预结算审核的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序,对每个环节的工程造价都一一核对,进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准,计算工程量,并将审核人员的工程量计算结果和审核对象进行严格对比,同时,根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法比较全面细致,工程造价的结算误差小,但是工作量大,不适合快速审核进度的情况。
(四)分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法,把预算中的项目划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
(五)相关项目、相关数据审核法。结算项目数十、数百、数据成千上万,这些项目,数据之间有着千丝万缕的联系。要认真总结、仔细分析,摸索出它们的规律。利用这些规律来审核竣工图结算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这些问题进行重点审核。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在结算审核工作中的应用。应用这种方法,可使审核工作效率大大提高。
9.建筑工程竣工结算的纠纷处理
在进行建筑工程竣工结算过程中,很多时候容易出现各种问题和纠纷,在进行纠纷处理过程中,施工单位一定要坚持效益至上的原则,从多方面协调处理好施工单位,监理单位,审计单位等主体之间的关系,当遇到一些有争议的问题时候,施工单位要本着客观公正的态度,明确的表明本单位的立场,客观公正,实事求是,一般而言,都需要只是对事不对人,尤其不能够伤害到他人的尊严和感情,在处理一些纠纷和争议过程中,可以将这个过程看做是一个互相交流,沟通,学习的机会,在一些纠纷上可以坚持,和平共处的原则。在进行竣工结算时候,要能够始终如一,不能够虎头蛇尾,当工程竣工的结算值在多方面的商讨研究下达成共识之后,可以迅速的办理结算的报告,并进一步完善三方的签章手续,如此,可以使得工程的款项能够得到回收的保障。
五、结束语
工程竣工结算的控制和管理是整个工程管理中的重要部分,对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义,因此,做好工程竣工结算的管理工作具有很重要的现实经济意义。工程竣工结算的管理人员要本着客观工作,实事求是的原则,坚持认真负责,细心严密的工作态度,以图纸和相关文件为依据,严格执行各种审核计量标准和法律规范,提高自己专业审核水平和综合分析能力,确保工程造价审核的有效性。
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[3]-张艳群 建设项目工程造价控制与管理之我见[期刊论文] 《消费导刊》 -2010年6期
[4]-田建冬 浅谈建设项目工程造价的全过程控制与管理[期刊论文] 《江苏建筑》 -2007年z1期
【关键词】建筑工程,工程造价,审计方法,提高效率,途径方法
中图分类号: TU761 文献标识码: A 文章编号:
前言
建筑工程项目的造价审计是整个工程造价管理中的重要环节,在工程造价审计中,每一个细小的环节都会关系到大量的资金,任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费,对工程的经济效益和工程的质量控制,带来十分严重的影响。但是,目前,我国的工程造价审计中,存在着很多问题,不仅仅使得整个工程造价的整体成本上升,让大量的资金和资源流失甚至是浪费,更使得基本建设的投资管理出现漏洞,工程造价不合理,影响到工程的质量,大大降低了工程资金的利用效率,降低了工程的经济效益。因此,做好工程造价的审计,探究工程造价的审计技巧,对整个工程造价的管理,有着十分重大的现实意义。
二,建筑工程造价的审计内容
在工程造价审计中,最主要的审计依据是工程的增减量,变更不为的定额套用,工日单价和应记取的费用等。同时,在这些主要依据的基础上,要综合考虑建筑物的结构形状,内外设置等因素,并结合各种合同协议,招标,投标,中标文件和国家通行的相关法律法规精细审计,保证公正客观,实事求是。主要有以下几方面的审计内容。
1.工程量计算审计
由于工程在实际勘察测量过程中,容易出现各种误差,会出现设计图纸和实际施工不相符合,出现漏洞项目等情况,因此,要在结合图纸的基础上,严格遵守工程计量规则进行工程量的审计。首先,要明确审计工程量计算的范围和计算的限制范畴,比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次,要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致,防止因为疏忽而出现工程计算量的审计失误。最后,要严格依照标准计算方式计算,加强调研,规范审计。
2.套用单价的审计
工程造价具有很强的规范性和法律性,对各种指标都有着十分严格的规定,必须要遵守相关法律规定和套用单价的审计标准。
首先,要做好直接套用单价的审计,在检查审计项目名称,单位,日期等基础上,对材料的规格,类型,材料的等级做出审计,要审计是否具有反复套用的现象。
其次。做好换算后定额的审计,必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算,允许换算的丁程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部,换算的方式是否科学合理。
最后,是费用的审计。取费应根据当地的费用计量标准,计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量,在审计时候,要对文件政策的时效性进行重点关注。
三.建筑工程造价结算存在的问题和审计准备
1.建筑工程造价结算中存在的问题
在我国,很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标,为了保障自己的的利益,施工单位都会想尽各种办法在工程造价结算时候多取得了利益,因此也会产生很多问题。主要表现在:首先是虚报工作量,通过采取不同的计量方法和不同的计量标准,增加工程量或工作的项目。甚至是重复报告工作量。其次,施工单位会一定程度的曲解合同条款,对协商的项目部分含糊不清,甚至会擅自修改双方协商的内容,使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程,更改定额人工费含量造成工程造价的加大,这些情况都使得在工程造价结算审计中会变得更加复杂,更具有挑战性,因而,也对审计人员提出了更高的要求。
2.充分做好审计前的准备工作
工程造价的审计是一项很细致很复杂的工作,必须做好各种审计之前的准备,保证审计的全面性和准确性。首先,要收集齐全各种和造价相关的资料,将施工合同,招标投标文件等相关的各种资料收集,分类,详细整理,做出全面的了解。其次,要熟悉竣工图纸,这是工程造价结算审计的关键性依据,要对所有的工程图纸进行核对,清点,并一一认真审读,减少失误。最后,要对结算的范围有明确的是认识,了解结算的工程内容,同时,要选择合适的单位估价表,选用结算表和单位估价表要符合工程的性质。
四.加强工程造价审计和提高效率的方法措施探讨
1.逐项审查法
逐项审查法是工程造价审计的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序,对每个好环节的工程造价都一一核对,进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准,计算工程量,并将审计人员的工程量计算结果和审计对象进行严格对比,同时,根据定额或单位估价表逐项核实审计对象的单价。这种方法比较全面细致,工程造价的结算误差小,但是工作量大,不适合快速审计进度的情况。
2.分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法,把预算中的项目划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
3.筛选审查法
筛选法其实是一种对比审计方法,建筑工程项目在建筑面积和高度,甚至是规格上都有很大差别,但是,工程造价的每一个环节和工序中,工程量,用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点,在进行审计时候,将各种数据收集,汇总,分类,归纳,并综合分析,统计编制工程量,造价,用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准,进行筛选,对符合标准的就直接采用,但是如果没有筛选下去的部分,就要重点详细审计,如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别,或者是适用的标准不同,就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单,便于迅速发现问题,适用于小规模的审计,不适合全面审计。
4.重点审查法
重点审查法是抓住工程造价管理中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是:工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程,补充单位估价表,计取各项费用。该方法有侧重的,有选择的根据竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。这种方法在审计进度较紧张的情况下,常常适用子建设单位审计施工单位的结算或施工单位审计没计单位的预算。重点审查法重点突出,审查时间短、效果好。
5.分析对比审计法
该方法是在总结分析结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审计对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审计,分析其差异较大的原因。
6. 相关项目、相关数据审计法
在工程的造价管理中,结算的项目数十、数百、数据成千上万,这些项目,数据之间有着千丝万缕的联系。要认真总结、仔细分析,摸索出它们的规律。利用这些规律来审计竣工图结算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这些问题进行重点审计。相关项目、相关数据审计法实质是工程量计算统筹法在结算审计工作中的应用。应用这种方法,可使审计工作效率大大提高。
五,结束语
工程造价的审计是整个工程管理中的重要部分,对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义,因此,做好工程造价的审计工作具有很重要的现实经济意义。工程造价的审计人员要本着客观工作,实事求是的原则,坚持认真负责,细心严密的工作态度,以图纸和相关文件为依据,严格执行各种审计计量标准和法律规范,提高自己专业审计水平和综合分析能力,确保工程造价审计的有效性。
参考文献;
[1] 叶书材 浅谈建筑工程造价的审计技巧 [期刊论文] 《山西建筑》 -2011年10期
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[3] 朱立新 浅谈建筑工程造价的审计 [期刊论文] 《中国对外贸易》 -2011年2期
[4] 付嘉丽 浅谈建筑工程造价的预结算审计 [期刊论文] 《现代经济信息》 -2010年21期
关键词:建筑安装;造价;预结算;审核
中图分类号:U644文献标识码: A
引言
建筑工程造价结算审核是建筑工程造价管理中的最后环节,直接关系着建设单位的经济效益和工程质量等方面,承担着重要的责任。在实践工作中,只有采取科学合理的安装工程造价控制与管理措施,才能提高建设工程结算审核的准确性,通过对整个建筑资金的审核,确保资金能落实到实处,提高建筑资金使用效率。因此,研究安装工程造价结算审核成果实践相关性问题具有重要的作用,相关部门工作人员应该从实践工作出发,主动发现工作中存在的问题和难点,通过自身的努力和研究,尽快制定最佳的解决问题的方案,确保单位的切身利益。
一、安装工程造价结算审核工作中存在的问题
工程造价结算审核是一项比较复杂的工作,在工作中需要计量的内容非常多,因此,如果工作人员不够细心或不够重视结算审核工作,就很容易出现一些质量问题。目前,安装工程造价结算审核工作经常出现的问题主要表现在以下两个方面:
(一)结算审核队伍实践能力有待于提高
工程结算审核工作对管理人员提出较高的工作要求,如果工作人员的能力和水平没有达到相关的标准和规范性要求,就会造成工程资金审核的严重漏洞。而当前很多工程项目结算审核人员对自身工作职责认识还不够清晰,简单的将自己的工作看作为一种流程工作,而将工作重点和职责重点推向工程预算工作人员。在实践工作中,工作人员经常会产生一种错误的观念,认为工程预算更为重要,而工程结算则是一个无关紧要的工作,正是由于这种错误的意识,导致很多工作人员在工作不够重视自己的工作,没有注重提升自身的工作能力,导致工程结算审核工作整体水平和效率都有待于提高。
(二)缺乏系统性和全面性
安装工程造价结算审核是一项系统性和全面性的工作,在工作中要坚持从全局和整体出发,这样才能确保其准确性和全面性。但是,很多时候,工作人员很难做到全面和系统,对于工程结算审核各个环节相关资料的整理和收集工作没有做到位。如在工程结算审核中,应该注重施工设计和图纸以及报表等各方面资料的管理,但是,由于工作人员缺乏这种全面的意识,而导致对工程计量不够准确,最终降低整个工程结算审核的准确性,无法取得理想的工作效果。
(三)审核凭证不足或失真
为规范安装工程的造价业务流程,相关制度规定了规范化的工程签证流程,但是此流程具体到实践中,由于其周期比较长,结果导致建筑安装企业选择偷工减料的方式,或者工程施工记录做的比较简化,导致其没有法律约束力;再加上审计部门没有对安装造价预结算工程进行现场全程的监管,而是采取相关凭证的方式,结果因为审计凭证不足影响工程造价审核的效果。
(四)高估冒算现象比较普遍
建筑安装企业为了获得更大的经济利益,它们不是选择提高工程质量,改善经营策略入手,而是通过各种非法手段高估安装工程造价:一是提高材料价格。材料价格与定额消耗量对于造价具有很大的影响,因此安装企业为了获取经济利益,他们采取虚高材料价格,比如在施工中选择级别比较低的材料,而在造价编制中却提高材料的等级;二是虚设相关费用。虚设相关费用对于造价预结算审核的影响比较大,也是建筑行业所普遍存在的问题,比如有的工程没有应用相应的设备,但是在造价编制中却列入了大量的设备应用费。
二、解决安装工程造价预结算审核问题的对策
(一)全面提高造价人员的素质
一个好的建筑安装工程造价审计人员,必须具备熟练的专业建筑安装工程知识,同时还要求有良好的道德素质水平,这些都是判断一个建筑安装工程造价人员是否合格的基本条件。所以,应大力加强对造价人员的培训,提高造价人员的综合素质,培养出一支熟练工程,专业精通、技术强、道德素质高的队伍。在造价人员工作过程中,也要严格监督建筑安装工程造价预结算审核工作质量和工作效率,防止建筑安装工程造价预结算审核过程中出现计算方面、材料方面的偏差且造价人员自身还不知道,进一步降低建筑安装工程造价结算审核的风险。作为建筑安装工程结算审核人员要遵从建筑安装工程造价结算审核的方法,建筑安装工程造价审核的方法有很多,但是作为造价人员,应该严格照各种建筑安装工程实际选择合适的方法开展结算审核工作。
(二)工程量的审核
首先要做好工程量的计算工作,将工程量的计算做到准确、细致,对于有相关规章有明文规定的要严格按照相关规定计算,比如在电力安装工程中,电表已经在定额中体现,工程的计算就不能再把电表计算入内;其次加强对变更项目的审核,在安装工程中,工程变更与现场签证是不可避免的,因此要加强对此环节的审核力度,做好造价预结算审核工作。
(三)收费的审核
收费是建筑安装工程造价预结算审核的重点工作,对建筑安装工程收费的审核首先要按照建筑安装工程相关合同以及招投标书确定,比如建筑安装工程审核收费的依据是否准确,比如在超过某个界限的建筑安装工程其收费的依据就会发生变化。其次建筑安装工程审核所取的各计费费率是否正确,是以人工费为基数还是以分部分项、技术措施项目人工费+材料费+机械费为基数,对于费率下浮或总价下浮的工程,在建筑安装工程结算时要特别注意变更或新增项目是否下降。
(四)工程变更及现场签证的审核
建筑安装工程的变更会直接影响建筑安装工程造价,因为建筑安装工程的变更会改变工程环境、工程设备以及相关人员的变动等,而这些变动都会增加建筑安装工程的造价费用,因此加强建筑安装工程变更是造价预结算审核的重要环节,因此要加强对建筑安装工程变更的真实性的审核力度;同时对于建筑安装工程现场签证的审核也要做到细致化。建立业主代表、现场监理与建筑安装工程施工企业共同组成的审核小组,对需要建筑安装工程签证的事由进行有效的审核,保证审核事由的真实性。
(五)计算机技术在建筑安装工程进行造价预决算审核应用
现如今,经济,技术不断发展,信息化时代已经到来,网络技术应用在企业中已成为必然。高速发展的网络技术一旦应用在建筑安装工程进行造价预决算中,就能利用计算机高速、智能的优势,弥补了人工计算过程中总会出现的一些失误的缺陷,减小了预结算的误差,使得预决算的速度加快的同时其准确性也有所保障。信息化时代的到来,计算机万全替代了先前的人工计算和统计工作,整个造价预结算审核过程实现完全现代化。随着经济的不断发展,企业工程量不断加大,其需要进行的预结算审核工作量与信息量逐渐扩大,计算机系统能更好的应对这一变化,是整个审核更加高效,准确,对建筑安装企业的发展非常有利。
三、结束语
安装工程造价结算审核在工程造价管理中占据着重要的地位,在当前社会体制不断变化的形势下,要实现产业更好更快的发展,必须提高工程资金管理质量和水平,提高资金使用效率,在确保工程质量和效率的同时,能尽量节约工程总投入成本。因此,工程造价结算审核工作人员应该重视提升自身的专业能力和实践水平,不断学习专业知识,丰富自身实践工作经验,以提高安装工程造价结算审核工作的准确性和精确度,保证工程结算审核能客观准确的反应工程在实际造价。
参考文献:
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