水电项目论文范文

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第1篇

(一)水电资源充足，但开发明显不足

据尼泊尔电力局数据，尼泊尔水能资源理论总蕴藏量约为8329万千瓦，约占世界总蕴藏量的2.3%，其中经济和技术上开发可行的装机容量约为4212万千瓦。但由于多年内战和政府财力不足，水电开发严重滞后，全国现有水电装机容量为66.54万千瓦，占水电蕴藏总量的0.86%和可开发装机容量的1.71%，开发明显不足。

(二)电力供给不足，供需缺口将长期存在

2012年，尼泊尔全国电站总装机容量为71.86万千瓦，明显低于需求峰值102.67万千瓦;从电量来看，2012年全年发电总量为41.78亿度，此外还向印度购电7.46亿度，但仍然不能满足需求，旱季时日均停电14小时以上。根据尼泊尔电力局的预测，从2013财年至2028财年，电力供应将从53.49亿度上升17.41亿度，但同时电力峰值需求将从116.32万千瓦上升到367.91万千瓦，发电量增幅相对需求峰值增幅仍显增速不足，仍面临电力供应短缺的矛盾。

(三)水电是政府重点支持行业，发展空间较大

1.电站建设情况据尼泊尔电力局数据，截至2012财年，政府运营水电站50个，装机总量47.75万千瓦;私营企业建设运营的水电站有26个，总装机为18.79万千瓦，合计66.54万千万。另一方面，尼泊尔政府在建水电项目6个，装机总量59.24万千瓦，私营企业在建项目16个，装机总量53.77万千瓦，合计113万千瓦。此外，尼泊尔政府列入规划的项目8个，装机总量142.2万千瓦，但由于投资规模大、周期长，政府吸引外资参与。

2.电力投资的配套政策为吸引外商投资水电项目，尼泊尔政府出台多项优惠政策，其中在购电方面主要有:(1)电站与国家电力局直接签署购电协议(PPA);(2)购电协议采用“照付不议”，有政府担保;(3)电价优惠，平均约为0.47元/度，设立电价逐年增加机制;(4)对装机容量较大的(至少超过2.5万千瓦)，可以用美元定价和支付;等。

二、投资环境分析———等级尺度法

为进一步帮助企业了解尼泊尔投资环境整体情况，本文将从广义投资环境的角度对中资企业投资尼泊尔电站项目的投资环境进行分析。一般而言，投资环境分析方法主要有因素评估法、等级尺度法、体制评估法等，鉴于等级尺度法对于跨国项目投资具有针对性，故将采用该方法进行分析。

(一)等级尺度法简介

等级尺度法(RatingScale)由美国学者罗伯特•斯托伯提出，主要是分析跨国投资中，主要来自东道国政府的限制与鼓励政策对投资的影响。该方法方法的具体操作是:首先确定影响投资环境的因素，即资本抽回限制，外商持股限制，外商投资管制，汇兑管制，政治稳定性，关税保护，当地融资能力，通货膨胀率;其次，结合投资国的法律、政策等具体情况，评判整体投资环境的重要性，确定评分区间;然后，根据每个因素的达到程度进行评分，确定各因素的分值;最后加总分值得到总分。总分越高，说明投资环境越好。

(二)分析过程

1.逐项打分

(1)资本抽回限制

尼泊尔政府为了促进外商投资，设立了尼泊尔外国投资促进中心，颁布《外资和技术转让法案》，其中规定:以外币投资的外商有权将《法案》中规定的资金汇出尼泊尔，但需要事先经过尼泊尔中央银行或中央银行授权的其他银行的批准。因此，可以认为实现了外国直接投资和资金撤出手续的透明化。因此，该项取“有时间限制”一档，评分为8分。

(2)外商持股限制

尼泊尔于2003年9月加入WTO并承诺，包括水电业、零售业、银行业、保险业、旅行社、烟草、酒(90%产品供出口的企业不包括在内)、国内邮政服务、原子能、家禽养殖业、渔业、养蜂业、咨询服务，如管理、会计、工程设计、法律服务等在内的产业和项目允许外资进入，但只能以合资的形式，外资股份最多可至80%。因此，该项取“准许外资占大部股权”一档，评分为8分。

(3)外商投资管制

根据尼泊尔加入WTO承诺，包括军工、放射性材料相关工业、房地产等在内的产业和项目禁止外商投资;但是，根据《外国投资及单一窗口政策法案》，尼泊尔政府专门成立窗口委员会向外国投资人提供注册、征地、水电等一揽子基础设施服务。因此，该项取“对外商有限制并有管制”，评分为6分。

(4)汇兑限制

尼泊尔是外汇管制国家，尼泊尔卢比不能与外币自由兑换;尼泊尔卢比与印度卢比按1.6:1的固定汇率挂钩，黑市价格一般在10%－20%的幅度内波动，因此该档取“黑市与官价差距在一成与四成之间”，评分为14分。

(5)政治稳定性

自20世纪90年代以来，尼泊尔政局持续动荡，2006年结束内战，2008年建立联邦民主共和国，但国内四大党派斗争严重，内阁总理更换频繁，难有一个具备主导局势走向的政党。但是，和平制宪、政党和解以及发展经济是尼各党派和民众的主流认识;而且，政党间斗争、政府的更迭并没有过度影响中下层公务员体系的稳定，政府的行政职能仍能运转。因此，该档取“内部分裂但政府掌权”，评分8分。

(6)关税保护

尼泊尔有较严格的进口关税政策，目的在于提高政府财政收入，并保护国内新兴产业，税率分为8个档次，根据不同的商品从0%－130%不等;同时，为鼓励出口，尼泊尔政府对大部分出口商品不征收关税，只收取少量的服务费，仅对少部分初级产品征收关税。因此，该档取“给予充分保护”，评分为8分。

(7)当地融资能力

尼泊尔本国有证券市场和较完善商业银行体系，其中证券交易所上市公司有230家，另有265家银行和非银行金融机构，但是整体规模偏小，2012年全国金融机构总资产约为156亿美元，对水电站等投资大、期限长的基础建设项目的融资能力不足。同时，国际性商业银行尚未在尼泊尔开立分支机构和开展信贷业务，一般都需要由外国投资人从国际社会落实融资。因此，该档取“当地资本少，外来资本不多”，评分为6分。

(8)通货膨胀率

2009年至2013年，尼泊尔的通货膨胀率分别为13.20%、9.6%、10.4%、10.8%和9.4%，平均值为10.68%，因此，该档取“10%－15%”，评分为6分。

2.评分结论

综上计算，依据等级尺度法得出的尼泊尔投资环境评分为64分，表明尼泊尔的投资环境整体处于差强人意、尚可接受的程度。进一步分析可以看出:第一，资本抽回限制、外商限制、关税保护等因素的得分较高，表明政府招商意愿较强，能制定一系列优惠措施吸引投资;第二，政治稳定性、通货膨胀率、当地融资能力等的得分较低，表明当前尼泊尔的社会发展水平和客观条件相对较差，客观上给外国投资形成了障碍。

三、小结

第2篇

1投资决策

小水电项目的投资决策是决定投资是否成功的关键，决策正确与否直接关系到建设项目的成败。投资决策是产生较好投资收益的保证，必需认真对待，并遵循以下原则。

投资价值最大化原则。市场经济条件下，投资者总是追求投资的最大利润。一般讲利润与风险是共存的，虽说小水电相对来说是低风险项目，但风险因素是存在的，处理不当照样导致投资失败。投资者在考虑收益最大化的同时应重视风险因素，正确权衡受益增加与风险加大的得失，尽量减少风险因素，使投资价值达到最大化。

投资决策的科学性原则。随着小水电资源的深度开发，加上小水电高科技技术的广泛使用,小水电投资决策的难度、复杂性都比过去大得多。仅靠少数人凭经验主观地进行决策或所谓“边投资，边论证”、“先投资，后论证”的做法都是不可取、不可行的。为避免小水电投资决策出现重大失误和损失，必修建立科学的决策程序和决策方法。

系统性原则。小水电投资项目的建设经营过程中受制于许多因素，影响经济效益方面的主要有小水电资源条件、开发技术含量、建设条件、资金筹措、电量销售价格、市场竞争力等。这些因素相互联系，彼此制约。小水电投资决策应以系统的观念综合考虑以上因素，避免对至关重要的一些因素考虑不周，或片面强调某项次要因素。

时效性原则。小水电是资金密集型的投资项目，资金垫付是小水电投资的首要条件，同等数量的资金由于垫付时间的不同具有不同的价值。应优先投资资源指标优良、回收期短、经济效益好的项目。实践证明，在流域开发过程中，集中资金，滚动开发，会产生更好的经济效益。

2实行投资项目法人责任制

小水电投资项目决策确定后，投资人出资组建项目法人公司是首要任务。计划经济管理体制下的小水电是在工程建成投产后，才进行工商登记取得法人资格的（先建项目，后设法人）。而实行投资项目法人责任制则是要求先注册登记成立项目公司后，由项目公司负责建设经营（先有法人，后有项目）。小水电投资项目法人责任制的实行，首先有利于建立责、权、利相一致的约束机制；第二项目公司投资人的出资保证了投资项目资本金的来源；第三项目公司作为投资项目的唯一主体避免了小水电建设与经营期间管理上的割裂现象。

项目公司的组建应考虑公司股本结构与资本结构的合理性。股本结构指投资人之间持有项目公司股份的比例，一般来说，采用相对控股方式更有利于最大限度地维护全体股东权益。资本结构指项目公司资本金（注册资本）占项目总投资额的比例关系。投资项目资本金制度要求资本金由投资人全额出资，资本金比例太大，股东筹资压力大，同时不能充分利用金融贷款资金获取投资利益最大化；资本金比例太小，项目公司负债率高,财务风险大。国家有关规定水电项目资本金不低于20%是很有必要的，特别是收益率低的项目适当提高资本金比例后，既可缩短偿还债务年限，又大大提高了资本金的流动性。

3风险控制

小水电投资项目的风险是投资决策考虑的首要因素，为避免投资损失，必须加强对风险的控制。小水电投资项目风险可分为系统风险和个别风险。系统风险是无法控制的，主要有电量销售、电价水平、政策变化等；个别风险是可以控制的，主要有总投资成本、未来经营成本、投资机会、投资时机等。

系统风险虽无法控制，但可通过扩大小水电投资人的合作范围，发挥利用合作伙伴优势，分散和转移风险。个别风险中对投资收益率影响最大的是总投资成本。降低总投资成本的手段主要有设计优化，工程招投标，施工质量、工期控制，合同、资金管理等。目前广泛推广应用的“无人值班、少人值守”技术虽增加一定的设备投资，但可大幅降低未来经营成本。投资机会、投资时机的把握应在广泛收集市场信息资料基础上，进行财务评价指标分析后综合考虑。

4投资项目后评价

小水电投资项目后评价可从影响评价、经济效益评价和过程评价三方面进行。影响评价，通过投资项目投产后对社会产生的影响来评价投资决策的正确性。经济效益评价，通过项目投产运营后的实际资料计算财务内部收益率等一系列财务收益指标，并与投资项目可行性研究报告相关指标对比、分析，看是否达到预期效果。过程评价，深入分析造成项目后评价结论与预期效果之间产生差异的原因，找出问题所在，提出解决方法。

第3篇

虽然有些工程项目制订了工程管理控制措施，但是，由于执行不到位，遭受了巨大的损失。因此，需要制订科学、合理的项目风险管控执行方案。具体而言，对于不同种类的项目风险，要制订切合实际的风险控制方案，并确保该方案的有效执行。只有这样，才可以切实落实风险管控措施，实现工程项目风险控制的目标，从而保障建设各方的相关利益。

2水电站建设项目风险管理对策

2.1风险控制对于水电建设项目的风险，如果要进行风险的管理和规避，则要有效控制风险。具体要做到以下3点：①工程合同是具有法律效力的文件，也是承包商与发包商合法权益的保障，在一定程度上起到了制约的作用，可避免两者之间出现违法操作。因此，工程项目管理人员必须时刻保持强烈的风险意识，对工程合同中的每一条条款进行认真、仔细的阅读，并充分考虑其中是否存在风险因素，避免日后产生经济纠纷。②利用合同形式进行风险控制。利用合同形式进行风险控制时，要结合实际施工情况，对于一些规模较小、施工单位具备丰富的施工经验的施工项目，发生风险的可能性较小，施工单位可采取有效的风险控制措施，并制订总价合同形式；在一些大规模的工程项目施工中，由于施工情况常发生变化，常受到内部和外部因素的干扰，具有极高的风险性，所以，需要制订适当的风险转移措施，利用单价合同的形式降低合同风险存在的概率。③优化设计方案，控制风险。科学的水电工程设计方案可为水电工程建设奠定基础。因此，必须学习和利用先进的技术和设计理念。

2.2风险转移在水电工程项目风险管理中，可将项目风险有意识地转移给其他建设方。通常情况下，风险转移包括以下2种措施：①购买保险。由于水电工程项目的建设工期较长，且施工环境较为复杂，一旦工程项目存在风险，会对项目的投资者甚至是建设者造成很大的损失。如果承包方在项目工程建设前投保，则当施工过程遭受风险和损失时，保险公司会根据保险条款补偿一部分资金。②完善合同条例。一方面，总承包商可通过合同将工程项目转让给其他承包商或进一步分包，这样可实现风险分散；另一方面，可选取具有良好信誉的第三方作为担保方，为承包方提供担保，这样可有效分散项目中存在的风险。

2.3风险规避如果水电工程项目遭遇某种风险的概率较大，或某种风险会给建设单位造成巨大的经济损失，则管理者应对该风险制订相应的策略，以合理规避风险。所谓“规避风险”，指的是运用合理的策略从源头上规避风险，从而杜绝风险发生，这样可最大程度地减少承包方和建设方的损失。现阶段，常用的风险规避策略包括放弃或拒绝工程项目、提高施工竞标的价格、向招标方提出合同条件和选择保守、稳健的项目建设计划等。虽然运用一些手段可规避风险，但依然会给承包方和施工单位带来一定的损失。然而，与发生风险造成的损失相比较，规避风险后的损失会大幅度降低。

2.4运用工程索赔将风险转化或降低索赔根据相关合同对工程风险进行重新划分，能体现合同的公正性。工程索赔是工程项目实施中的关键环节，在施工阶段具有十分重要的意义。工程索赔具有十分广阔的领域，比如，它贯穿在工程的施工、设计和相关变化等方面。以合同条款或推断条款为依据进行工程索赔，有利于降低工程风险，保障各方的利益。

3结束语

第4篇

水利水电工程项目管理主要分为以下两个方面：

（一）建设项目管理

建设项目管理指的是在工程周期内进行的协调、组织等管理活动，其目的是在一定条件下，达到工程最优目标，如质量、投资目标等。水利水电建设工程复杂，有着多样性、风险性等特点。此外，我国地质环境的特殊性也决定了我国水利水电建设会存在一定难度。

（二）工程质量管理

质量主体是实体，工程项目质量主要包括三个方面：实体质量、功能与使用价值、工作质量。项目质量管理主要指为达到工程质量要求而采取的技术活动。工程项目质量管理要求相关人员在研究水利水电质量管理时，需要充分考虑水利水电工程特点，如质量隐蔽性、质量波动性、进度制约等等。质量控制的任务要求施工人员按照工程各阶段的质量目标，对工程全程质量进行监督。

二、水利水电项目管理中存在问题

（一）项目管理执行力度不够

工程质量管理在水利水电建设过程中的应用非常广泛，我国也有自身的水利水电建设制度，这些制度对于水利水电工程的建设起到了一定的作用。但是，在施工项目管理的执行过程中，受到单位自身因素影响，项目管理的执行力度往往不足，部分管理人员在执行制度过程中，常常因为人情关系弱化自身职能，使得施工项目管理最后因执行力度不足出现各种问题。

（二）项目建设人员素质不高

项目管理者在水利水电施工过程中起着绝对的主导作用，其个人素质往往会决定着工程的质量或进度，因此施工项目管理对于管理人员的要求非常严格。部分施工单位在选择管理者过程中倾向于讲人情关系，这导致部分管理人员个人素质不高，缺乏专业知识和管理知识，这也使得施工项目管理人员组织能力偏低。

（三）项目管理机制不全

项目管理工作在施工之前就应该准备好，但是部分项目单位在施工前无法协调好企业和工程管理人员和之间关系，这使得部分企业人员干预施工过程，这严重影响到工程管理人员在施工中的监督权。这也是对于工程执行的干扰，这往往也会带来腐败现象。

三、水利水电工程项目管理应用

水利水电施工管理内容核心是工程的质量控制，通过工程管理对工程各个环节进行监督，从而有效保证水利水电工程质量。水利水电工程管理需要做好三个环节的管理，才能保证工程理念得到有效执行。这三个方面包括施工前的质量管理、施工过程中的质量管理及施工后的质量管理，具体如下。

（一）水利水电施工前管理

施工单位监督人员在施工前要按照工程项目管理制度，对施工人员、建筑材料及施工方案等进行控制，监理人员要通过和工程师的交流确定工程图纸的科学性，并且按照国家标准对施工图纸进行对照，确定施工各项准备符合规定。工程监理人员对施工人员队伍要进行考察，确定施工队伍水平符合工程建设指标，并根据国家材料标准对工程使用材料进行检验，确定工程使用材料符合国家标准。此外，项目监理人员还需要对机械设备信息进行详细了解，确定工程设备符合水利水电工程使用，并对水利水电施工标准有一个大概了解，通过和专业人员的交流确定施工标准是否符合当时施工条件。

（二）水利水电施工中管理

水利水电施工过程有许多不稳定因素，这些因素会对工程造成不良影响，从而制约水利水电施工质量。监理人员在工程施工过程中加强对于工程的监督，对于施工过程中的各个环节定时查巡，对工程施工过程中的每一个工序有一个大概的了解，确保监理人员在监督过程中可以发现工序中存在问题，并对出现的问题进行叫停且向相关部门反馈，从而弥补问题环节，减少部分工序质量问题影响到整个工程的质量。项目管理人员在施工过程中也要加强对于工程的监督，按照建设单位制定的水利水电施工制度执行自身职责，确保水利水电工程建设每个环节都能得到有力监督，减少管理人员监督不力带来的工程质量问题，发挥水利水电项目管理职能。

（三）水利水电施工后管理

在水利水电工程竣工后，请专业人员对工程进行专门检测，确保工程各项指标符合国家质量标准。如果在质量检测过程中，发现部分工程不符合标准，建设单位应该安排专业人员及时进行返工修补，按照专业人员提供质量数据进行信息处理，确保水利水电工程符合国家唯一标准。水利部曾明确规定：专业检测人员在工程检测过程中，应该采用专业测量工具获取工程数据信息，并按照水利部颁发的《施工评定标准》对比确定工程是否符合要求，减少水利水电项目验收环节缺乏专业检测造成的安全问题。

四、结语

第5篇

关键词：水利水电施工企业，项目管理

随着我国建筑业和基本建设管理体制改革的不断深入，水利水电建筑行业生产方式和组织结构也发生了深刻的变化。施工企业从鲁布革工程管理经验开始，逐步推广项目法施工。特别是国家实行项目经理资质认证制度以来，以工程项目管理为核心的生产经营管理体制已在施工企业中基本形成。2002年建设部又颁布施行了建设工程项目管理规范国家标准，这必将给施工企业进行规范化项目管理带来深远的。

1、水利水电工程施工项目管理的特点水利水电工程施工的特性决定了项目管理的特点。

1）水利水电工程施工经常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。

2）水利水电工程多处于不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场，成本费用高、价格波动大。

3）水利水电工程工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。

4）水利水电工程施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。由此可见，水利水电工程施工对项目管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的项目经理，组建技术和管理实力强的项目部，优化施工方案，严格控制成本，才能顺利完成工程施工任务，实现项目管理的各项目标。

2、项目管理实践

长治市水利建筑工程处，成立于20世纪70年代末，是长治、晋城两市唯一的水利水电建筑工程专业施工队伍。组建初期，由于内部管理不善，一度出现亏损。进入20世纪80年代中期，企业实施了“单项工程承包”、“全员抵押承包”等改革措施，生产经营有了生机。在实行以队承包，单项核算的过程中，出现了某些片面追求进度和利润，忽视工程质量和效益的现象。20世纪90年代以来，建设部在全国推行项目法施工。1995员在单位规定的期限内回原单位竞争上岗，保障重新上岗者有与连续工作人员同等的福利和待遇。建立考核制度和人才评价制度，要量化考核标准，使考核工作逐步走向规范化、制度化、化。要把考核的结果作为专业技术人员晋升、聘任、奖惩、辞退以及工资待遇的主要依据。与此同时，要改革和完善现行的人才评价制度，探索建立科学的社会化的人才评价办法。

2003年，建设部和水利部分别颁布建筑施工企业项目经理资质管理办法和水利工程建设项目管理规定，明确指出项目管理是施工企业走向市场，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。长治市水利建筑工程处及时抓住推广项目管理的大好时机，首先建立项目经理责任制，解决项目经理与企业法人之间，项目层次与企业层次之间的关系。其次搞好项目成本核算制，把企业经营管理和经济核算工作的重心落到工程项目上。通过大胆改革去除管理层与作业层的行政隶属关系，以核算分开保证建制分开、业务分开、经济分开。另外还建立和完善企业内部市场机制，建立技术、资金、材料、劳务、机械设备租赁内部市场，以内部市场的完善，保证项目生产要素的动态优化配置，防止项目部成为固定化的组织结构。为切实提高项目管理效益，长治市水利建筑工程处对施工项目实行了比较规范、操作性强的管理办法。

具体做法是：

1）施工项目确定后，处长择优选聘项目经理，并签订项目施工目标责任书。

2）由项目经理组建项目部，具体负责工程的生产经营、施工进度、质量安全及成本核算。

3）项目部必须严格执行国家建设工程质量管理条例、水利部水利工程质量管理规定和本处工程质量安全保证体系文件。

4）项目部施工成本必须控制在工程总造价的一定比例内（通常为合同价的80%），实行成本倒算，严禁成本超支。

5）项目部在同等质量、价格和费用条件下，要优先使用本单位提供的建筑材料和机械设备。

6）项目部首先保证固定职工的劳动岗位，工资参照处定标准发放。雇用外包工队伍采用包工不包料的形式，由项目经理与包工队伍签订劳务合同，报处长批准。

7）项目部完成工程质量安全、工期和经济指标后，单位将成本节余部分的40%奖给项目经理及项目部管理人员；项目部如果没有完成工程质量安全指标，单位将按照工程处的工程质量安全责任制进行处罚。项目部如果没有完成工期指标，单位将扣发项目经理及管理人员工资1个月～3个月。长治市水利建筑工程处通过深化内部经营体制改革，贯彻执行制度化规范化的项目管理办法，充分发挥了施工项目管理的优越性，增强了企业的活力。从1997年以来，先后完成了长治市后湾水库灌区扩建工程，鲍家河水库、闫村水库、晋城市任庄水库枢纽除险加固等省市重点工程。2002年又中标承建长治市两项水库除险加固工程。企业通过实行规范化项目管理，不断开拓建筑市场，积累了丰富的施工经验，培养了一批有知识、善管理、精技术的项目经理和工程技术人员，形成了为先、管理高效的经营理念，走出了一条员工高素质、设备高科技、管理高水平的水利施工企业之路。

3、规范化

项目管理探索中型水利水电施工一方面要承受我国加入WTO后大型施工企业扩张市场的压力；另一方面又面临异军突起的村镇集体劳务分包队伍所带来的竞争，挑战与机遇并存。中型水利水电施工企业必须通过管理创新和技术创新，进行规范化项目管理运作，才能不断提升施工项目管理水平。

3.1根据水利工程特点，确立合理的施工项目管理组织结构模式。

对于水库枢纽除险加固、水电站等工程，一个项目往往同时包含导流、围堰、土石方开挖、坝体填筑碾压、灌浆、钢筋混凝土闸室、深基础厂房等众多类型水工建筑物，技术复杂，工种工序交叉，工期紧，必须采用矩阵式项目组织形式，以充分发挥水利水电专业施工队伍的技术优势。而对渠道工程、管道安装等采用直线职能式项目组织形式，组织精干的小团队，快捷灵活地进行项目管理。随着中型施工企业市场范围的不断扩展，特别是跨地区、跨行业及与大型企业联营承包工程，事业渴降南钅孔橹问浇晌籽？br>3.2加强施工项目的过程控制，建立健全项目考核评价制度，促进项目管理规范化。

水利水电施工项目，工程量大，环境大，国家投资多，工期长，工程质量优劣直接关系到国家防洪保安和投资效益的正常发挥。施工项目的过程控制显得非常重要。企业要制订操作性强的项目管理目标责任书，以职能部门为依托，派质量安全和财务代表，深入工地监督检查，使项目管理的各项责任目标始终处于受控状态。坚决杜绝那种简单上交管理费，实行单纯承包方式。施工项目完成后，企业管理层要组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价，特别要强调按年度或工程部位划分施工阶段，进行及时的项目管理考核评价。中型水利水电工程国家投资动辄数百上千万元，仅靠完工终结性评价，必将加大项目管理的风险。所以要建立科学合理的项目管理考核评价制度，把考核评价作为项目管理新的起点，树立持续改进的思想观念，促进项目管理的规范化。

3.2改革

现行职称制度，实行评聘分开全面推行评聘分开、自主聘任的职称政策。

即在国家宏观调控下，通过全面实行评聘分离，逐步推行适应主义市场经济运行机制的技术职务自主聘任制度，真正把职称申报权交给个人，评审权赋予社会，聘任权还给单位。

3.3抓好继续、全员培训工作，强化质量安全、成本、合同和进度节点意识。

施工企业要以人为本，狠抓从总经理到项目经理到劳务工人的全员培训和继续教育工作。分层次、突出重点、有针对性地进行业务培训，不断提高全体职员的质量安全、成本、合同和进度节点意识。这是一项长期的基础性工作。企业和项目部都要成为型团队，将学技术学管理融入企业经营理念，为进行规范化项目管理、建设优良工程和打造企业品牌奠定基础。

3.4搞活分配制度

科研机构实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度，自主决定内部分配，把有限的资金集中用在技术创新人才身上，实现最优化配置。

对从事高新技术、开发、和实行科工贸一体化经营型事业单位，要积极探索按知识、技术等生产要素参与分配的途径和。科研机构、高等院校及其人员可以采取多种方式转化高新技术成果，创办高新技术企业。鼓励国内外单位或个人以科研成果、专利、专有技术等知识产权作投资股本，兴办科技型企业，获取合法收益。科研机构、高等院校转化职务科技成果，应当依法对研究开发该项科技成果的职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励。对多人组成的课题组完成的职务成果，仅部分成果完成人实施转化的，单位在同其签订成果转化协议时，应通过奖励或适当的利益补偿方式保障其他完成人的利益。在股份制企业中设立“职工创新股”，包括创业股、技术创新股、技能创新股、管理创新股、市场创新股等，以创新成绩的大小和效益为唯一尺度，奖励在技术创新贡献方面有实实在在成绩的员工。

第6篇

根据上文针对当前水利水电工程项目施工管理的基本特征以及原则等进行研究，可以明确工作的难点和重点。下文将针对水利水电工程项目施工管理之中的合同管理、施工管理、技术管理等进行系统性的分析，旨在更好的实现相关事业的创新与发展改革。

1.1提升监督管理效应

水利水电工程的施工维修需要技术含量较高技术的支持。因此，水利水电工程要逐渐将工程设备的提升重点放在改进工程设备的技术水平上面，并运用最科学的检测技术对工程设备进行检测维修，保证水利水电工程实施具备良好的技术条件，以加强水利水电工程实施效率。水利水电工程施工要依据国家法律法规，同时结合工程施工情况来制定相关管理制度，如《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》等，对已制定制度进行相应修改与完善，以确保符合工程实际管理情况。同时以管理制度为规范在施工工程中时刻加强运行管理。为了更好的实现水利水电工程项目施工管理预期的投资以及建设目标并且真正意义上发挥出投资的基本效应，应当加监督效应管理，这一点相当关键，只有全面的实现了对监督机制的合理控制才能够很好的避免工作中出现突破工作限额的情况，并且更好的实现设计以及施工等项目的完善，为更好的实现物力以及人力财力的管理奠定坚实基础，保证企业的最佳效益，并且为企业获取最佳的社会效益奠定坚实基础。所以在实践之中还应当加强水利水电工程项目施工管理中造价管理以及控制，加强全过程的监督，以更加健全的思想和更加成熟的理念不断的实现相关项目的创新与改革。

1.2加强技术的组织

在水利水电工程实施过程中要对工程技术进行分级管理，即建立场站、班组、车间技术管理系统。施工技术组织在水利水电工程当中具有不可比拟的作用，因此要在工程施工期间经常开展技术交流，组织施工技术人员针对施工问题展开分析，并建立全面技术组织管理制度，确保工程强大的技术支持。在施行全面的管理体制改革之后，我国当前水利水电工程项目施工管理工作之中的管理思想和政策相当明确，并且在当前的发展环境趋势影响之下，相关人员的管理制度也将得到不断的健全和全面的完善，相关水利工程维护的经费渠道将全面的拓展，这一点对于保证施工的质量奠定了坚实的基础。

1.3加强进度和评价管理

施工合同中已明确了项目的开工和竣工日期，是水利水电工程施工项目进度控制的标准，而整体施工目标是根据施工项目各分部分项目工程的进度来制定的，并在具体施工过程中进行适当调整，以实现施工进度的管理。相关管理人员应对施工人员、原材料、工程造价等资源进行有效配置，保障水利水电工程的高效率施工。从而与预计的进度计划进行比较，通过分析实现工程项目的进度调整，保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。

2结束语

第7篇

1．1对生产成本的管理水电站机电工程建设的生产成本将直接影响到整个项目的经济收益水平，由此决定了生产成本管理工作至关重要的战略性地位。水电站机电作为一项大型工程，在启动资金、施工材料、劳动力资源等多方面对生产成本的投入要求较大。在涉及到施工企业根本利益的问题上，必须综合考虑影响生产成本的一切可能性因素，充分结合水电站机电产品的购买价格、生产质量、使用评价、维修操作、售后服务等各个方面，选择最优的引进目标，在保证产品质量达标的基础上，将生产成本控制到最低水平，从而为水电站机电施工的经济利润获取更大的上升空间。

1．2对施工安全的管理鉴于水电站机电工程的施工需要使用到大型重型机械设备和大规模劳动力进行作业，且操作难度较大，施工程序也较为复杂，因此施工现场发生安全事故的风险也随之增加。如果在施工过程中，忽略了对某些特殊设备的安装细节，没有结合施工现场的实地条件和周边关机，没有因地制宜地进行作业，都会在一定程度上降低水电站机电工程的施工安全系数，从而给施工人员带来生命安全隐患，并使得工程项目的财产收益受到严重影响。

1．3对产品质量的管理水电站机电工程建设并非单纯地组合安装机械，也并非只要求符合外形标准，最主要的是对水电站机电工程的建设质量进行严格控制。为了确保水电站机电安装的科学规范，要求相关企业建立健全产品质量安全管理机制;同时还要从建设材料、生产设备、操作程序、施工技术、劳动者素质等多个角度出发，综合考察提高施工质量的有利因素，并全面监控施工现场中的潜在风险，切实保障水电站机电设备满足产品质量安全并达到技术要求。

1．4对施工进度的管理由于水电站机电的安装作业在整个水电工程施工项目中占有举足轻重的地位，因此，确保机电设备安装的科学性与管理的实时性，将整体的安装大型作业分割细化成一段段具体的短时工期进行阶段性操作，能在很大程度上有效控制好水电站机电工程施工进度的管理工作。然而，对施工进度的管理并非片面注重对施工速率的提升，最根本的还是要在保持高效率快速度的前提下，强调对机电设备安装的质量安全与使用效应的进一步优化。

2水电站机电工程项目管理的有效措施

2．1管理生产成本的有效措施首先，水电站机电工程项目部应该设立一个专门的成本管理机构，从购进生产材料、更新施工器材以及竣工后可能发生的索赔事件等几个主要方面出发，严格将生产成本控制在项目部策划的范围之内，以保证盈利大于支出;其次，要将总体的成本控制目标分割成具体的阶段性目标。根据水电站机电施工现场的实际情况，将项目部最初做出的成本策划案进行分解与细化，使其落实到具体的施工阶段。同时，还要对已经竣工的上一阶段的工程项目成本进行核查检验，分析复核结果以发掘利润上升空间，从而优化调整成本管理计划;第三，要求项目总部制定好整体的成本管理方案，并将其下达至各个部门，落实到相应的责任人身上，使企业上下都明确自身职责，加大执行力度。同时还要严格监督执行结果，对效果不理性者给予及时改进。第四，要根据施工现场提供的实际生产建设费用做好统计，将统计结果与项目部给出的成本管理目标进行核对，如有超支的发展趋势，应及时找到解决办法，改进成本控制方案;最后，在水电站机电工程项目开工之前，要预先做好成本管理策划，在建设材料、施工器材、工作人员等生产成本方面全面考察所有可能要支出的费用，通过计算与分析，制定出一套切实可行的预算方案，以免出现施工资金不足的状况。同时，在施工过程中更要注意对现场资源的优化配置与合理利用，杜绝浪费。

2．2管理施工安全的有效措施第一，建立健全施工安全管理体系，全面推行安全生产责任制，使施工安全理念深入人心，将安全知识贯彻落实到实际施工作业中去。同时，还要安排专门的监管人员进行定期检测，排查安全隐患。第二，科学制定机电工程安全施工策略，对于那些风险系数较大的特殊施工项目要给出专项的安全防护措施;第三，对参与施工的各部门及其工作人员进行定期的安全技能培训，普及安全知识，强化安全施工的意识。

2．3管理产品质量的有效措施首先，培养一批工作热情与专业技能并存的优秀劳动力，加强技工队伍建设，要求施工人员不仅具备优良的职业操守和高度的工作积极性，将质量管理工作视为己任，切实维护企业的根本利益;同时也要具备高水平的施工能力和作业技巧，能够快速适应更新换代的施工设备，全面掌握各项施工工序，灵活应对施工过程中可能出现的安全事故，将质量管理限制在可控范围之内。其次，要在开工之前仔细审查施工图纸。通过反复检查及时发现问题，并进行协商与沟通，找出相应的解决措施，完善设计图纸。在之后的施工过程中，还要根据现场的实际情况作出适当修改，以便更好地保障施工质量安全。最后，在安装机电设备之前，水电站机电工程项目的总负责人要进行一次技术交底，并制定出一套科学有效的技术方案，为机电的安装质量提供强大的技术支持和智力保障。

2．4管理施工进度的有效措施第一，要从整体出发，编制出一套施工进度总计划。第二，要根据施工现场的实际状况，将总计划切分细化为一项项具体的施工任务，分配落实到各个不同的施工小组，并对施工进度进行实时监控。第三，要分阶段进行施工进度管理工作，根据每个阶段不同的施工任务与现场施工状况，安排相应的人力资源和物质资金，以确保各阶段都能顺利竣工。第四，当施工进度有悖于制定好的总计划时，要求及时分析出现该偏差的根本原因，同时还要给出针对性的解决方案，适当调整施工进度，将其控制在合理的范围之内。

3结束语

第8篇

1.1加强质量管理

在水电站机电工程项目中，质量管理是最为重要的一个工作环节，也是其他水电机电工程管理工作的前提，同时质量也关系着水电企业的生存与发展。如果质量管理环节失控，就无法获得较好的经济效益，甚至会造成严重的经济损失。作为水电站机电安装工作人员，一定要将质量放在头等重要的位置。

①在中标以后，需要根据水电站机电工程项目的实际情况，科学合理地建立项目质量控制体系，明确规定项目经理为质量第一责任人。

②组建强有力的技术队伍，需要以总工程师为首，全面控制机电安装的施工工艺、材料、机具、操作等质量的行为。因此，为了加强水电站机电工程项目的质量管理，需要做好三方面的工作：

①不断提升质量管理人员的综合素质，比如：业务技能、职业道德，以及安装操作人员的技术水平等等，这要求对施工队伍进行定期考核。在具体的施工过程中，培训操作人员、质量管理人员的业务知识，不断提高其技术水平，从根本上增强他们的质量意识。

②杜绝“走过场”、“流于形式”等不良现象，严格执行图纸会审及技术交底制度。在施工之前，需要组织图纸会审，汇总设计图所存在的疑问、疏忽、遗漏和错误问题，并及时解决问题，不可擅自更改设计内容。在设备安装之前，水电站机电工程项目的总工程师要组织进行技术交底，明确交底记录。

③制订科学合理、行之有效的施工工艺，需要实事求是，严格根据水电站机电安装项目的具体情况、技术水平和经济状况，全面进行分析，并综合考虑，努力制定出一套经济合理的技术方案，以便确保水电站机电安装工程的质量。

1.2加强进度管理

施工进度的快慢，直接关系着水电站机电工程项目的质量，必须引起相关人员的高度重视。然而，在很多水电站单位，施工企业一味地追求进度，对于其他方面的管理工作置之不理，以至于延误工期，影响企业的经济效益，即进度管理并非一味地加快施工速度。因此，在水电站机电工程项目施工前，相关人员要根据整个水电站机电工程的总体进度，科学地编制机电安装进度计划，再按照该计划将施工任务分配到各个班组之中，同时要对其进度进行动态监控。一般来讲，机电安装工程施工主要包括三个阶段，即预埋件安装、设备安装和试运行；进度管理也应该依据各个阶段的施工情况，合理调配操作人员和机械设备，确保施工的顺利进行。对于预埋阶段来说，主要是配合土建施工，预埋机电设备的管路，以及安装埋件和水机的埋入部分，不但工作量小，且施工进度控制难度也比较小，但是要密切关注土建施工方的进展情况，需要及时预埋施工，以免造成不良影响。对于安装与试运行阶段来说，需要再根据水电机组发电并网的要求，一切从现场实际出发，细化施工进度计划，严格根据工序要求、工艺要求，配置好操作人员和机械设备，这样有利于加快施工进度，实现管理目标。，进度管理属于动态的控制过程，如果实际进度与进度计划不一致时，就要立即分析原因，并有针对性地采取措施进行调整，以便提升水电站机电工程项目的管理水平。

1.3加强成本管理

在水电站机电工程项目管理中，成本管理是其核心内容，集中体现了工程项目的管理水平。关于成本管理目标，主要是将施工成本控制在计划成本的范围之内，该计划成本实际上也是一种责任成本。为实现成本管理目标，工程项目部需要组建专门的成本控制部门，也称作合同部，管理工程施工中产生的费用及设计变更和索赔工作。当然，有效地控制成本，实现成本控制目标，水电站机电工程项目管理要做好以下几个方面：

①按照施工实际，分解并细化拟定好的成本计划，将其划分到施工的各个环节中。另外，还要复核验算成本，以便进行调整，通过适当的措施，不断降低成本。

②编制成本控制计划，并落实到位，明确各个责任人，并进一步检查施工过程中的成本控制计划和控制措施的落实效果。

③严格根据工程部的费用支出台账，认真统计安装过程中的一切费用，并与目标成本进行比较，以防超支现象。④提前做好计划，优化资源配置。开工之前，就需要预算人员、机具、材料等的费用，从而提出费用使用计划，项目部要进行统筹安排，以防资金空缺，同时要不能源•水利断地优化资源配置，防止浪费现象的发生。

1.4加强安全管理

安全管理是一切行业都要重视的问题，更是水电站机电工程项目施工的保障，要是缺乏安全管理，将会造成经济损失，甚至会威胁水电站职工的生命和财产安全，即水电站机电工程项目的安全管理有待加强。

①机电项目部要构建一个完善的安全保障体系，以项目经理为主要安全负责人。比如：科学地制定安全生产责任制，将责任落实到位，直至每一岗位、每一个人；要求全员参与安全生产管理工作；项目安全部门还要定期检查各个组织的安全情况，一旦发现对施工中存在不安全行为、不安全因素，或者出现安全隐患，一定要及时地排查纠正，同时要对责任人进行奖惩，以便增强相关责任人的安全意识。

②作为水电站机电工程项目部，需要积极地组织相关技术人员，编制安全施工方案，如果安全风险较大，则要编制安全专项方案，诸如发电机定转子的安装等等。

③加强水电站机电工程项目管理的安全检查力度。一般来说，对于安全风险大的大件设备来说，其吊装在水电站机电安装工程较为常见，所以在吊装之前，相关人员一定要认真检查吊装机具，杜绝安全隐患，最大限度地减少安全事故的发生。

④落实安全交底和安全培训工作。进行各分部重要单元工程的施工时，项目质量安全部门和安全员起着十分重要的作用，这些人要切实地做好安全交底工作，积极参与施工的各专业技工、普工和临时工，这样有利于了解安全措施和注意事项，并且公司要定期开展安全培训，特别是要做好普工和临时工的岗前培训工作。

2结束语

第9篇

类型水电工程，研究适合我国水电工程的项目管理模式具有现实意义。

二、水电工程项目分类

近10多年将是我国大型水电项目开发的黄金时期，随着三峡、二滩、雅砻江、金沙江等一批大型流域水电开发企业的成长壮大，以及2002年国家电力公司拆分后形成的中国华能集团公司、中国电力投资集团公司、中国国电集团公司、中国华电集团公司和中国大唐电力集团公司等五大发电集团公司的加入，竞相掀起了水电开发的热潮。未来一个时期，我国大型水电项目的开发必将成为此领域世界的焦点。与此同时，它也将使我国现有的大型水电项目管理模式面临巨大挑战。尽管平行发包模式仍将在很长时期内作为大型水电工程项目管理的主导模式，但随着时代的进步，这种模式的缺点也越来越突出。在借鉴国外通行项目管理模式基础上，通过大胆探索与创新，在实践中逐步形成多种具有中国特色的大型水电项目管理模式，成为一种必然要求。

三、不同规模水电工程项目的模式选择

（一）我国采用的不同承发包模式

我国水电建设中几乎所有的大型工程都采用平行发包模式。这种模式是我国现行体制环境下的主导模式，它对于工期要求不高，竞争不激烈，人力资源不紧张的市场环境还算适应，相对于改革开放前的自营式有很多的优点。但是随着经济与社会的不断发展，这种模式本身也表现出一些主要缺点，如招标采购和合同管理工作量大，需要协调的方面较多，项目业主机构庞大，人力资源成本高，项目建成后富余人员安置等问题，而更重要的是在平行发包模式下设计与施工的分离，产生了一系列对项目业主的不利情况，设计方和施工方的积极性无法调动，工程参建各方的利益很难统一，可能会导致投资增加甚至失控，工期延长甚至不确定等情况。但在目前情况下，平行发包模式仍将在一定时期内作为我国大型水电工程的主要项目管理模式。

EPC模式适应了工程建设的专业化、科学化、规模化、集成化和市场化的要求，通过市场竞争机制，择优选定能够对建设项目实施阶段的全过程、全面负责的总承包商，有利于充分发挥设计在建设过程中的主导作用，使工程项目的整体方案不断优化，有利于克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，使设计、采购、施工各阶段工作合理交叉，有利于工期。我国的水电设计、施工企业在几十年的水电建设中，积累了十分丰富的设计、施工经验，也有适合自己的项目管理模式，因此只要在此基础上对这些经验加以归纳整理，并对设计和施工单位进行整合，就能够创造出更适合大型工程建设需要的项目管理模式。

PM是以项目管理为核心，用现代项目管理理论和方法，以高度专业化、科学化、市场化的手段，对工程项目的前期策划与项目定义，对项目实施的进度、费用、质量、资源、财务、风险、安全等全过程实行动态、量化管理和有效控制，以达到最佳的投资效益。项目管理公司是长期从事工程项目管理的永久性专门公司，具有与项目管理承包和工程总承包相适应的机构、功能、经验、先进技术、管理方法和人力资源，能够达到项目业主所期望的最佳项目建设目标，这是项目业主直接进行项目管理无法实现的。我国相关企业曾有过与项目管理服务类似的如咨询、监理、招标、协助业主进行设备采购，设计企业一直都在做河流规划和单个水电站项目的经济分析比较，这些服务工作的组合，就是项目管理服务的大部分内容。应该说，应用项目管理服务承包有基础条件。（二）不同时期项目管理模式的变革

总结我国水电项目管理模式变革的历程，不难发现，自上世纪80年代中期启蒙、随后逐步发展成型的平行发包模式，仍然是当前的主导模式。但是，在过去20多年的改革历程中，这一主导模式也在悄然地发生着一些变化。首先，在此简要回顾一下具有代表意义的几个工程建设管理的基本情况：在1994年正式开工的小浪底水利枢纽工程建设中，在3个主体工程的国际招标中，承担大坝、引水系统和地下厂房土建工程的企业分别为XLD/IC-1标承包商黄河承包商(YRC,中国和意大利的联营体)联营体、XLD/IC-2标承包商中德意联营体(CGIC，中国、德国和意大利联营体)、XLD/IC-3标承包商小浪底联营体（XJV，中国和法国的联营体）。

近几年来，情况发生了一些变化。国电大渡河水电开发公司(公司股东分别为中国国电集团公司、国电电力发展股份有限公司和四川川投能源股份有限公司)，公司成立了瀑布沟水电站建设分公司，深溪沟水电站建设管理局，国电大渡河大岗山水电开发有限公司，猴子岩水电站建设分公司，双江口、金川、巴底、丹巴、枕头坝、沙坪等水电站建设分公司筹备处以及大渡河流域梯级电站集控中心筹备处和瀑布沟水力发电总厂筹备处等，形成了以流域开发为中心，电力生产、流域开发、综合发展“三线并进”的发展格局。

以上分析表明，我国大型水电建设管理目前正在出现一种发展趋势，即逐渐放弃由自己投资、再由自己组建队伍具体管理项目建设的模式，转而由项目管理公司承担项目的建设管理任务。

四、结论

随着科学技术和生产力的发展，当今水电项目的工程规模正日趋大型化和复杂化，投资额越来越大，业主需求也产生了很大改变。业主不仅希望承包单位在项目实施全过程中提供更为全面的服务，而且需要承包单位提供更为多样化的服务，对承包单位的综合实力、规模等的要求也越来越高。在这种情况下，大力发展国际型工程公司，将不仅会大大提高工程总承包服务的技术含量，体现出一种服务水平的差别，而且，设计与施工的结合，将会使企业的综合管理水平和技术实力大大增强，将有利于促进国内水电建设管理水平的提高，并推动水电工程承包企业更广泛地参与国际工程承包市场竞争。

[论文关键词]水电项目业主管理模式

[论文摘要]水电项目的工程规模正日趋大型化和复杂化，业主的要求也与传统的水电项目不同，这就要求选择不同的项目管理模式去组织和实施。首先介绍水电工程项目的分类，然后根据我国水电项目管理模式变革的历程和现有的各种项目管理模式的优缺点，提出我国水电项目管理模式的选择方向和意义。

参考文献：

第10篇

1.1水电工裎建设项目管理的问题

与加工运动关系简单的机械制造业相比，建设施工项目需设备人员围绕作业对象移动施工。水电工程建设的施工环境更为复杂，工程布置特点的多样曲致使施工的规律曲降低，虽然目前测量技术、通信技术、设备自动化、定位系统等取得了长足的发展和应用，但水电工程建设项目尚未实现一元化管理，在施工过程中只有依靠密集投入机械操作手和作业工人凭技艺推进项目建设。该管理模式下主要问题有以下两个方面：

(1)信息孤岛，具体表现为：项目各方孤立运行，没有能够形成一个有机的整体，项目相关各方关联互动不足、信息不能有效共享互换，信息交流一致曲差；各方各管理层与作业层脱节，生产流程、供应流程和财务流程不能协调一致；项目各方指令与反馈的业务流程相互脱节，上报生产隋况和接收上级的指令和计划流程耗时过长；信息接收方较为单一，有时候得到重要信息的环节，可能会因认识不够而忽略掉该信息从而造成重大损失。

⑵过度依赖个人因素，具体表现为：在作业层面，过多依靠工人的职业素养，如碾压作业中碾压遍数、碾压速度完全依赖操作手或者是监督人员；在管理层面，过于依赖管理人员的经验，比如在做决策时，有经验管理者在管理过程中通过总结、记忆、学习，形成了有效的管理效果，但作为基于经验的决策，往往会缺乏必要的第三方质疑或监督，且：S类人员的调离往往给项目带来严重影响。

1.2水电工裎建设项目管理的目标

总体来说，水电项目建设管理中，最需要实现的目标如下：

(1)具有凊晰的战略目标，项目各参与方有着明确的目标，各参与人员凊楚自己工作的要求，各项工作有督促管理；

(2)管理者随时可以掌握即时现状，检查各标段的进度偏差、费用偏差、危险源控制、质量控制等；

(3)气象信息、水情信息、安全监测、抽样检测等专业服务信息能够传递到位，物资供应、水电供应、后勤保障到位；

(4)工程建设、工程档案、验收结算全面同步推进；

(5)提供人才培训平台，使新成员能够从全局的角度决速掌握项目管理隋况。显然，实现上述目标的手段是信息化项目管理。

2.水电工程建设信息化项目管理的实施

2.1信息化管理的组织与参与

信息化项目管理是在项目管理这一系统工程基础上的全面提升，需要以项目为核心，以技术为支撑，以信息为载体，以自动化为手段，全面整合现有GPS三维施工机械控制系统、工程机械远程动态实时施工管理系统、监测系统、仿真系统等信息化应用。这一过程涉及面广，从行业现状及发展需要出发，需由水电项目建设方统筹已有信息化成果，结合流域开发规划，积极利用当前有利政策，设计并实现信息化平台，提供统一的数据接口。此外，要在项目启动前期，对设计、监理、施工等各方的信息管理提出要求。在项目推进过程中，参建各方提供实时的格式化的数据，建设方根据需要完善信息化平台，实现全过程的信息化管理。

2.2信息化管理架构

结合水电工程建设项目管理的特点，信息化管理体系需要包括各标段施工管理，以及水情、监测、试验检测、气象等专业保障，此外还有水电、物资、通信等后勤服务，以及移民、政策等与行政管理部门相关的工作协调。对此，可建立以信息协同工作平台为中心的信息化管理框架（见图1)，各自系统通过管理人员和工作平台，设定数据边界、即时更新状态数据，提供交互式即时数据，系统可以进行自动的对比和预报，管理人员可以进行主动的分析与

2.3信息化管理的效用

通过这一系统，在管理l:n丨以劣现两方面的改进：①最人程度统筹全局，各子系统协调运行，!±1绕项00你相互配介，影响大局的子系统会被自动斲别讣修止；②优化各单位管理层级，全面透明的系统使倍息在各层级之间展7K，丄级可以监督到所以下级，而下级可以将信息推送到所冇I:级，吋冇效消除各级人员不作为的现象。

3.水电工程茳设信息化项H管理案例分析

以水电工程建设屮常见的人坝碾压混凝土施工为例，简述信息化管理的劣现途径和管理效忠V,

3.1信息内容

碾压混凝土在水电工程建设111广泛釆用，貝.冇结构简单、施工快迪、经济令显著特点，但碾压混凝土有若严格的温捽要求，需要连续浇筑。如衣1所示，将碾压混凝土施工相关信息分为技术嬰求、施r愔况、监测数据、试验数据、天气惜况和其他信息技术要求主嬰为设计及规范相义要求，这类信息是工程技术方面的限制条件，nj'以在施工前形成，主要由设计及相关科研单位完成；施工情况"K要足原材料到工程实休过程中的所有信总，检测数锯+：要为混凝土内部观测仪器布置情况及测值；试验数据主要指原材料、半成品、成品的过程试验结來;大气情况主要足晴雨、气温、风速等信总，这几类信总主要足在施工过稈中产牛，主要巾施I:方、检测、试验等项目参与方形成，项目参与各中位参与；其他倍息主嬰指防洪度汛、工作面移交令影响施工安排的相义事项，这类信息是工程组织方面的限制条件，主要由建设方形成。

3.2信息的动态应用

在参建各方有组织地提供信自的基础上，信自平台按预定模式，处理相关数据，提供统一、标准、实时的边界数据与状态参数。

(1)实现全面的过程数据管理，参建各方按职责录入即时信自，各级管理人员可以随时掌握现场隋况，若有异常系统可报警提示。

(2)可实现基于三维模型的即时可视化进度、安全、温控及各类检测成果，与设计初始技木结果作对比，优化设计技木要求。

(3)数据的可追溯曲，有利于对项目管理的失误和成功进行剖析，检验每一个决策的正确与否和执行隋况。

(4)同步协调施工档案、验收结算、材料供应核销等各方面数据的管控，提供统一的数据口径，降低统计、校核等环节人员投入，让管理人员投入精力于数据分析、优化和决策。

4结语与展望

第11篇

从投资控制的主观因素影响分析来看，中小型水电站项目存在的主要问题有以下几个方面:

1.1设计单位前期投入设计精力不够

设计深度和精度不能满足要求。地质条件不明，导致招标阶段出现漏项，施工图阶段设计变更频繁，投资控制难度大;设计方案精度不够，还存在较大优化空间。

1.2监理单位资源配置不能满足合同要求

人员变动频繁，人员素质和数量很难达到现场管控的要求，对现场监督服务质量有待进一步提高，对投资成本控制现场把关的作用需进一步加强。

1.3施工单位对中小型项目大多实行管理型承包

采用切块分包模式，总包单位投入的设备和人力资源也相对较少，对分包单位的管控能力较差，对工程履约造成了不良影响。

2投资控制主要措施和方法

作为业主单位、设计单位、监理单位和施工单位，都是水电站开发的重要参与者和建设者，在工程建设投资控制过程中扮演着重要角色，是影响投资控制关键性因素。如何充分调动电站参建各方的积极性，充分发挥建设者的主观能动性?从投资控制的主观影响因素和重要环节入手，通过管理创新和制度创新，强化投资控制手段，结合中小型水电站投资控制管理实例，重点分析中小型水电站投资控制的措施和方法。

2.1强化设计龙头作用

提高设计深度和精度，从设计源头上控制工程建设投资根据经验统计，设计阶段成果对项目建设投资影响程度占75%，因此在招标设计阶段进一步提高设计深度和精度是控制投资的关键因素。强化全周期设计优化，在预可研、可研阶段进行设计方案优化，通过多方案比选和论证，寻求技术经济最优的设计方案;在施工图设计阶段进行施工图优化和施工措施优化，在满足同等功能的前提下，减少工程量，降低施工难度，充分、合理地开展设计优化工作。在资源配置方面，加大对设计阶段时间和资金投入，增加设计力量，提高设计服务质量;在制度建设方面，制定相关设计管理制度，规范设计成果的深度和精度要求，提高设计成果质量;在激励机制方面，设立有效的奖惩制度，建立设计服务考评机制，引入监督机制，激励与约束并行，以激发设计人员的积极性、创造性和主观能动性。业主要进一步强化主导作用，发挥其总协调的职能和作用，提高设计成果的深度和精度，加强对新增变更方案措施的技术、经济审查，从经济效益角度进行比较分析，真正做到从设计源头上控制工程投资。某水电站在如何提高设计成果、激发设计人员积极性和主观能动性方面，采取主要做法是:在合同订立过程中，建立健全设计合同履约考评办法，设立节点考核基金和投资优化奖励。每月由业主组成考评组定期对设计履约情况进行全面考评，通过考评强化对设计合同全要素的管理，促进设计人员发挥其主观能动性，提高设计成果质量和现场服务质量，主动开展设计优化工作。实践证明，强化设计管理取得效果良好，电站实现了提前投产发电，控制节约效果明显。

2.2强化监理现场管控作用

提高现场监督服务水平和质量，从加强现场监管力度提高投资管控水平监理人员作为业主聘请的现场管理代表，在合同约定范围内对工程进度、质量、投资等关键性因素进行控制性管理。监理投入的人员数量、质量、管理水平和服务理念等，成为制约工程投资控制的因素。在工程建设过程中，监理人员数量和质量方面远不能满足合同要求的情况，表现为监理人员数量投入严重不足，专业素质和水平参差不齐，人员更换频繁，不利于监理工作的连续性和稳定性，导致现场施工管理和商务管理方面的问题得不到及时有效解决，给工程建设造成不良影响，对投资缺乏有效管控。在如何发挥监理工程师在投资控制方面的作用上，结合某水电站采取的主要做法，建立健全业主对监理合同履约考评办法。每月定期由业主组成考评组对监理合同履约情况进行考评，通过考评强化对监理合同的全要素管理，完善监理考评制度和激励机制，适度提高现场监理人员收入，引导监理公司把优势资源配置到核心岗位上，提高监理人员整体素质，提升现场监理服务质量;与监理公司总部建立合同履约情况定期通报制度，定期向监理公司总部通报现场监理履约情况，加强与总部沟通和联系，争取监理公司总部的技术和管理支持，促进现场监理服务质量和水平的提升，最大限度发挥监理工程师在投资控制方面的管控作用，真正做到把好投资控制的第一关。

2.3强化承包商合同履约意识

提高承包商对分包商管控能力，通过合同管理创新增强投资控制效益在当前市场环境下，建筑市场不断扩大，大额投资项目也越来越多，导致总承包商对中小型项目施工合同履约重视程度不够。对中小型项目人力资源、设备资源、技术和管理支持力度不大，特别是中小型项目大多采用切块分包的模式，总承包商对分包商管控力度不足，缺乏行之有效的管控手段，存在“以包代管”的现象，给合同履约带来不可控风险。结合某水电站的做法，可采取的措施有以下几个方面:

(1)建立与承包商总部合同履约情况定期通报制度，强化承包商合同履约责任主体。定期将现场合同履约情况向承包商总部进行通报，借助承包商总部管理平台，争取承包商总部对项目部更多的人力资源、设备资源、技术和管理支持，强化合同资源配置和现场管理，促进项目合同顺利履约。

(2)督促总承包商加强对分包商管控力度，严防“以包代管”。中小型水电站因投资额相对较小，承包商多采用管理型承包，对非主体工程进行切块分包，应督促总承包商从分包合同管理模式、资金支付、生产要素控制等方面加强管控力度，确保项目顺利履约。

(3)强化合同管理制度创新，破解合同资源配置难题。结合项目合同特点和工程实际情况，分析项目合同履约风险，准确把握合同执行重点和难点，应势而变，顺势勇为，择机适度采用合同费用资源化的模式，破解总承包商和分包商不愿意主动投入资源的难题，强化合同资源配置，确保合同顺利履约。

2.4强化合同管理执行

转变管理思路，实现施工管理到合同管理转变，通过加强合同执行力增强投资效益在当前市场环境下，中小型项目管理模式多以管理型项目为主，实行切块分包，承包商对分包商的管控力度相对较弱，谁掌握了资源谁就拥有话语权。加强对承包合同的生产要素和全过程管理，转变观念，解放思想，改变传统施工管理模式，实现从施工管理到合同管理的转变，全员参与合同管理，以合同条款作为管理的标准，强化合同执行力，一切都按合同约定办理。在合同执行过程中，应严格审查工程变更方案和措施，防止增加不必要的投资成本。通过合同管理制度和合同条款学习，对项目主要管理人员和监理现场负责人员进行合同管理制度培训宣贯，让合同管理者熟悉合同管理制度和业务流程，理解合同条款实质性要求，用合同语言说话，用合同条款办事，真正做到依靠合同来管理工程、建设工程。

2.5加强甲供材料采购、供应、核销管理

避免不必要的材料浪费和过度消耗，强化甲供材料统筹管理控制投资成本一般工程建设成本中甲供材料所占比重相当大，用动态的思路和平衡的原理搞好甲供材料“采购、供应、核销、库存”统筹管理，对投资成本控制起到了至关重要的作用。

(1)成立甲供材料管理领导小组，加强各职能部门之间的沟通、协调和配合，从组织上保障甲供材料的管理流程顺畅，搞好甲供材料统筹管理。

(2)建立和完善甲供材料定价机制，采用招标阶段同期市场价格进入合同清单组价，让甲供材料供应价与市场价格相对统一，消除甲供材料市场价与供应价格差异的“二元制”结构，从源头上避免倒卖材料获取价差的行为。

(3)加强甲供材料供应计划的审核工作，用动态的思路和平衡的原理搞好甲供材料“采购、供应、核销、库存”统筹管理。在编制工程进度月计划的同时要编制材料需求计划，根据需求计划结合库存量及适量储备量编制材料采购计划，采购计划作为甲供材料核销的重要参考依据，也是平衡甲供材料库存的重要手段和方法，加强对甲供材料需求计划的审核，确保甲供材料需求计划的严肃性和合理性。

(4)建立甲供材料核销报表制度。每季度定期对甲供材料核销一次，核销时间与工程进度结算报表结算时间一致。根据实际消耗量与理论消耗量对比及时进行材料核销，并对每季度材料核销结果进行简要分析总结，重点分析是否存在材料消耗不合理的现象。

2.6加强工程计量和结算管理，严格控制工程变更与索赔，增强投资管控能力

严格按照工程价款结算办法开展计量和结算工作，做到工程计量和结算事前、事中、事后的全过程控制。提高计量的准确性，加强计量的及时性，遵循计量的合规性，重视计量的严谨性，特别是针对隐蔽工程项目的计量和结算，对计量人员的资格、计量校核、计量支撑性材料等关键环节提出明确的要求，避免计量签证随意性和把关不严。主要做法有:

(1)提高计量的准确性，建议业主方配置专业的测量工程师或计量工程师，通过增加专业资源配置，加强计量管理，特别是对隐蔽工程的计量管理，最大限度减少因计量原因造成投资不必要增加;

(2)提高计量的合规性，熟悉工程量清单规范、合同文件和定额编制说明，规范和完善计量支撑材料，避免不合理的计量和不规范的计量;

(3)高度重视计量的管理工作，适度依托监理工程师，加强对监理计量工作管理，提高监管力度，发挥监理现场管控作用，让监理工程师把好投资控制的第一关;

第12篇

1.1P6项目管理平台的应用目的

为提高大岗山水电站大坝工程项目管理水平与绩效，搭建了P6项目管理平台，以适应大坝工程的建设目标及各参建单位的管理需求，实现项目的实时、动态管理。P6项目管理平台的主要应用目的、目标为：①对项目的健康状况进行评估，为领导决策提供数据支撑；②建立统一规范的项目编码体系，使各参建单位使用一致的进度计划和管理工具，方便沟通、交流；③实时、动态获取施工现场作业进展与反馈信息，实现进度计划的动态管理，使项目管理人员时刻熟悉工程关键路径，对进度偏差、费用超支及时进行评估并做出决策；④建立资源、费用数据，积极实现赢得值管理目标，有效控制项目投资及资源协调；⑤收集、汇总承包商的施工生产、项目管理绩效水平，为科学、客观评价承包商的工作提供依据。

1.2P6项目管理平台系统构架

根据大岗山水电站大坝工程的管理需求，将承担的大坝工程监理任务纳入P6项目管理平台的应用范围。

2P6多级进度计划管理

2.1P6多级进度计划体系结构

为满足大岗山水电站大坝工程业主单位、监理单位、施工承包商等各管理层对项目进度计划和进展情况的控制和管理需求，适应项目管理渐细程度不同、互相关联、相互制约的多级进度计划管理，采用自上而下分解、自下而上汇总协调、以施工作业计划为主线、其他计划协同配套以及远粗近细的原则编制一级进度计划、工程二、三、四级进度计划。低层进度计划是高层进度计划的分解和细化，高层进度计划是低层进度计划的汇总，各级进度计划间通过EPS、项目、WBS与组织分解结构（OBS）结合的方式建立目标责任体系，从而实现事事有人管、管理无盲区。

2.2P6多级进度计划的编制原则

（1）一级进度计划。

在工程初期阶段确定总的工程进度计划，即里程碑式的控制点。规定工程总的进度目标及关键日期。内容包括土建、安装各个阶段的重大节点及关键活动，是进度控制的目标计划。一级进度计划由业主公司根据水电站总体建设目标和相关要求编制，经业主公司组织审查、批准后实施，是施工承包合同的基准目标，也是编制二级进度计划的主要依据。

（2）二级进度计划。

是施工单位编制的总控制进度计划，在一级进度计划的基础上编制、细化，也称控制与协调进度计划，是整个项目进度控制的主线。二级进度计划在时间上必须满足一级进度计划的要求，且为保持计划具有一定的弹性，相应工作完成时间应较一级进度计划有所提前，以便应对计划执行中不可预见事件及相关工程变更导致的工期变化影响。二级进度计划由施工单位根据一级进度计划进行编制，报监理单位组织审查后，由施工单位总经理或主管生产的副总经理签字实施，是施工单位的合同考核目标，也是编制三级进度计划的主要依据。

（3）三级进度计划。

是施工单位分公司或分包商编制的施工生产或分包合同的进度计划，在二级进度计划的基础上编制、细化。三级进度计划在时间上必须满足二级进度计划的要求，且计划应具有良好的前瞻性和弹性，其工作内容更加详细、具体，各项施工活动之间逻辑关系及相互间的制约关系更加复杂和紧密，并始终伴随工程施工进展主线（关键线路）。三级进度计划由施工单位分公司组织编制，并报施工单位审查后，由施工单位分公司项目部项目经理签字实施，是指导实际生产的工作计划，也是制定四级计划的主要依据。

（4）四级及以下各级进度计划。

是施工单位分公司及分包商编制的年度／季度／月度生产（工作）计划，用于指导实际生产工作。四级及以下各级进度计划由施工单位分公司项目部组织编制，报监理单位组织审查后，由施工单位分公司项目部项目经理或主管生产的副经理签字实施。

2.3进度计划的动态管理

（1）目标计划。

在各级进度计划完成编制（含作业的资源、费用加载），并经过审查、批准后，该进度计划就视为项目进度管理的目标，成为项目目标计划。P6项目管理平台中，每个项目同时能指定三个目标计划与当前计划相比较。通过目标计划可以将工程实施情况与目标计划进行多层次的比较，从而对造成控制点和指标差异的原因进行深入分析。

（2）定期反馈、更新。

项目实施过程中的工程变更、资源投入不足、气候条件恶劣等因素都可能导致工程实际进展情况与进度计划产生偏差。因此，只有对进度计划及时定期反馈、更新实际值，才能真正实现进度计划的动态监控与控制，项目决策层、管理层及执行层人员才能实时了解项目的执行状况，及时发现问题并协调解决存在的问题。按照多级进度计划关联的原理，三级进度计划是多级计划共存的进度计划，通过计划级别可自动汇总更新二级、一级进度计划的执行情况。因此，三级进度计划是定期数据更新的基础，三级进度计划更新后，P6软件会将最新的进展与预测反映和汇总到二级进度计划和一级里程碑节点上。原则上，三级进度计划每月更新一次。

（3）进度计划的对比、分析及调整。

在施工单位每月完成上月三级进度计划执行情况更新后，要对更新后的三级进度计划与原定的三级目标进度计划进行对比分析，从而对各分包商在上月的计划执行情况进行评估。同时，监理单位项目部还需对由三级进度计划自动汇总形成的一级、二级进度计划执行情况与原目标进度计划进行对比分析，判断当前计划的进展情况有无影响到一级、二级进度计划目标。若有，则需及时做出相应的响应和采取必要的方案措施。P6项目管理平台通过分配多个目标计划（二级目标计划作为第一目标，三级目标计划作为第二目标，）的方式显示三级进度计划进展情况、三级进度计划目标日期、二级进度计划目标日期，并可设置多种对比分析的过滤器进行过滤、筛选。

2.4P6多级进度计划的应用效果

（1）通过P6多级进度计划的编制，业主单位、监理单位、施工单位进一步统一了各自的管理重点和职责，形成了多级进度计划之间的联动。避免了使用以前P3软件编制进度计划时由于存在逻辑关系缺失、作业限制条件过多缺陷，从而造成进度计划满足工期目标的假象。

（2）P6进度计划的动态管理遵循了PDCA循环的项目管理思想，为工程进度检查和调整分析提供了及时准确的数据，使参建单位及时掌握进度目标计划、进度完成情况、进度偏差及工期目标等情况，为参建单位有效应对工程变更、确保工期目标等决策提供了科学的管理手段。

3赢得值分析

3.1赢得值法的应用

赢得值法是一种综合了范围、进度和费用的项目绩效度量方法，通过对计划完成的工作、实际收益、实际费用进行比较，以资金转化为实际工程成果的量来衡量工程的实际进展情况，确定费用与进度是否与计划一致。其基本思想为运用统计学原理，通过引入一个中间变量赢得值来帮助项目管理者分析项目费用和进度的动态情况，并预测和判断项目费用发展趋势。赢得值法既能为工程项目管理的标准化、集约化提供科学的理论依据，同时又对项目目标的良好实现和管理绩效的持续提升提供强有力的技术支撑，促成项目利益的最大化。赢得值法在P6项目管理平台中实施的基本步骤如下。步骤1规划并建立企业项目结构（EPS）、组织分解结构（OBS）及项目代码、项目日历等。步骤2规划并建立项目的工作分解结构（WBS），确定项目合同的范围；结合项目WBS，合理规划项目资源库、资源分解结构（RBS）及资源编码。步骤3依据工作分解结构WBS，编制项目工程进度计划，确定责任单位（OBS），理顺工程各级进度计划间的对应关系，并实现多级计划联动。步骤4确定在哪级工程进度计划上加载资源、预算费用，并为所有作业选择适当的赢得值计算方法，形成项目的目标计划。步骤5在项目进展过程中，及时、准确、正确地对项目的数据进行更新、反馈，计算赢得值法的各参数指标并进行分析，预测项目完工时的费用与工期，如出现偏差及时采取措施进行纠正。

3.2赢得值法的应用效果分析

结合大岗山水电站大坝工程的特点、合同管理模式及管理状况，P6项目管理平台对赢得值法进行了试用，通过工程量清单的方式建立资源库，每项工程量均录入两种价格，一种是施工单位与业主单位签订的合同价格，用于计算计划值和赢得值；另一种是施工单位内部或分包的成本价格，用于计算实际值。大坝工程的计划值、实际值、赢得值统计数据。大坝工程自开工至2013年6月30日，实际值为114664万元；赢得值为115584万元；计划值为137022万元；进度差为赢得值减去计划值为－11438万元，表明进度滞后；而费用差为赢得值减去实际值为920万元，表明费用稍有节余。可见该项目成本控制良好，进度滞后，应及时采取措施进行赶工，尽可能缩小进度偏差。

4结论

第13篇

（1）有效梳理机电安装中各项工作之间的关系。

在管理机电安装项目时，相关人员应根据工程实际情况提出管理目标，同时注意认真审核安装设计图纸是否科学、合理，包括设备通风管口、电气线路设计等。在管理项目时还应重视梳理好安装设计与安装施工之间的关系，保证安装项目中的各类工种能够实现协调配合；

（2）注重采用协调统一的管理方法。

为了管理好基础工程，则应注意确保土木工程的施工与机电安装施工实现有效配合，此外，应重视管理好机电安装中的交叉作业。由于水电站的机电安装施工可受到水文条件的影响，对于工期与工作量具有特殊的要求，因此在安装机电设备时通常会出现交叉作业的情况，为保证交叉作业的顺利开展，则应做好相应的管理工作。

2水电站机电安装工程项目管理措施分析

2.1质量管理

为了强化工程项目的质量管理工作可以采用以下措施：

（1）强化事前、事中与事后全过程管理。

在安装前应建立起质量管理制度及相关的组织体系，同时严格审查相关人员是否具有从业资质，机电设备质量是否符合要求，安装施工中所运用的各类工艺、机械、材料及试运行检验方法是否合理等。同时要做好技术交底工作，确保施工方可以严格按照设计图纸控制安装质量。在安装施工阶段应强化现场质量跟踪检查工作，一道工序完成后及时检查与评定质量，并做好相应的记录，如需变更设计方案，则在变更前需进行严格审查，避免因设计问题而影响安装质量。安装施工完成后及时根据施工记录做出相应的质量管理反馈，避免发生类似的质量问题。

（2）强化管理水轮发电机组、配电设备等的安装质量。

此外，在安装各类阀门、管路前，应安排专人检查设备的内部是否已经清理干净。

2.2安全管理

为了强化工程项目的安全管理工作，可采用以下方法：

（1）做好起吊设备及用电设备的安全管理工作。

起吊设备是机电安装工程中常用的施工设备，为保证安全使用起吊设备，则应建立起对应的安全检查制度，包括维护保养检查与使用检查制度等。检查人员应将安全检查结果以日报表及周报表形式记录安全管理情况，同时定期整理与上交报表。电力是保证水电站机电安装工作得以顺利开展的基本前提，因此在安装现场中存在大量用电设备，为了保证施工安全，则必须管理好各类用电设备。首先，应定期巡检安装现场中供电系统是否正常运转，线路保护设施是否齐全等，对于不符合安全规定的用电设备必须及时进行整改。其次，应为用电设备配置安全防护设施，例如可将过负荷、漏电及短路保护装置安装在配电屏中，同时保证配电箱可防雨及防盗。

（2）管理好爆破器材及辅助设备的安全管理工作。

机电安装具有土方开挖量大的特点，在施工中需要使用大量爆破器材，为保证施工安全，则要重视管理好器材采购运输及保管工作，在使用爆破器材时应严格按照安全操作规程，以避免引发安全事故。在安装施工中常用的辅助设备包括排水、进水阀及励磁系统等，为保证辅助设备处于安全状态，则应注意强化安全检查工作。

2.3进度管理

在管理工程项目的进度时可以从以下两个方面入手：

（1）制定周密的采购计划，确保能够按期供货。

可以在考虑水电站安装建设需要、安装施工情况及设备生产周期等因素的基础上制定机电设备的采购计划，同时对总体计划进行分解，明确年度计划、季度计划及月度计划等，避免因供货延迟而对安装进度产生不良影响。同时应注意与工程的设计方进行沟通，尽量在安装施工中应用新设备、新材料、新工艺及新技术等，以便通过提高安装效率缩短工期。

（2）应注意强化施工现场管理，发现存在安装施工矛盾时应做到及时化解。

应安排相关人员巡回监督、检查安装现场的施工进度情况，发现影响施工进度的问题时，工程项目的施工方、监理方与建设方应及时沟通，以便处理好工序交接、吊装手段或交叉施工干扰等问题，保证标段安装管理、机电专业安装管理及土建施工管理工作可以实现有效衔接，从而解决机电安装施工中的互相干扰问题。此外，应对工序衔接过程进行不断优化，保证在安装施工的高峰期每天至少可以正常开展三班作业。例如，某水电站中500kVGIS的安装工期计划为85d，为了保证在计划工期内顺利完成安装工作，建设方与参建各方对安装工作进行了统筹安排、相互协作，为施工方营造了和谐施工环境，经过化解施工矛盾，施工方仅用了50d便提前安装好了三条出线及六台开关的GIS。

3结语

第14篇

关 键 词： 水利水电项目；水资源论证；技术问题

1 问题的提出

为了合理开发、有效利用、节约和保护水资源，解决水资源开发利用中取水高开采、用水高消耗、排水高污染造成的开发过度、河流干枯、灾害频发、生态失衡等问题，2002年5月，国家出台了《建设项目水资源论证管理办法》，实施水资源论证制度。这是以水资源为基础，指导建设项目合理布局，保障建设项目的合理用水要求，促进水资源的优化配置和可持续利用的重要措施，为科学审批取水许可提供可靠的技术支撑。云南省开展建设项目水资源论证工作已有三年多了，经过省水利厅组织专家评审的建设项目水资源论证报告书共138项，其中40%为水利，60%为水电。笔者作为水利部“建设项目水资源论证报告书评审专家”，参加了13个水利水电项目水资源论证报告书的评审。回顾三年来云南省水利水电建设项目水资源论证（以下简称论证）工作，总体感到进步较快，大多数有资质承担论证任务的单位都能按照《建设项目水资源论证导则》（SL/Z322-2005）的要求，认真开展论证工作。但是，也不难发现对一些主要技术问题的认识还不一致，工作的深度参差不齐，在这里对评审工作中碰到的主要技术问题，提出来与同行们商榷。

2 论证范围的选取和工作等级确定

云南水利水电建设项目绝大多数是以地表水为取水水源。在论证工作中，合理地确定论证工作范围和等级是保证论证成果质量、工作深度和费用协调一致的重要因素。范围过大，工作量大，浪费严重；范围过小，不能满足工作深度要求。

2.1 论证范围的选取

对地表水而言，一般应从3个方面考虑论证范围：①水文评价区间。对建设项目取水，从水文资料可靠性、一致性、代表性分析的角度，考虑流域水文控制站所涉及的范围。②取水用水评价区间。建设项目所在区域或流域现状水平年和规划水平年水资源开发利用的供需平衡、累积影响所含盖的范围。③退水评价区间。对建设项目退水口所在水域，以水功能区为分析单元，论证对周边水功能区可能产生的影响。

上述3个方面考虑的范围可交叉、重叠，并在论证范围图中示意清楚。此外，还要考虑水量平衡计算条件及与现有的规划成果、资料协调一致等因素，使论证工作能顺利开展，论证质量得到保证。

2.2 工作等级的确定

水资源论证主要从取水、用水、退水及其影响等方面进行，对建设项目取用水的全过程进行分析论证，有别于区域水资源评价、水资源规划和建设项目的水文专题分析。工作等级的确定主要从建设项目的取水规模、用途、当地的

水资源状况及开发利用程度、取退水影响的程度与范围、水功能区管理要求等分类指标的最高级别确定。

3 取用水合理性分析

3.1 取用水合理性分析的基础

在确定的建设项目水资源论证范围内，在流域或区域水资源调查评价现有成果的基础上，结合调查和收集的资料，简要分析水资源量及其时空分布特点；在水功能区划成果的基础上，调查分析入河污染物的现状及水资源质量情况；在水资源开发利用调查评价成果的基础上，结合现场调研资料，分析水源工程的设计供水能力和现状供水能力，查清工业、农业和城市生活等各行业用水现状、人均水资源量、平均耕地水资源量，农业有效灌溉程度、有效灌溉面积，现状可供水量占总需水量及规划水平年需水量的比例等进行供需平衡和现状开发利用程度分析；结合流域综合规划和社会经济发展指标，评价区域用水水平，进行水资源开发利用现状评价、开发利用潜力以及存在问题的分析，阐明取用水的必要性、迫切性。

3.2 取水的重要依据

在区域水资源开发利用现状调查基础上，建设项目取水应从水资源综合规划、水资源专项规划、水中长期供求计划、水资源配置方案及国家产业政策的总体思路分析取水的合理性。取水应符合水资源规划、配置和管理要求，并与项目所在区域的水资源条件、开发利用程度、区域的用水水平等相适应。满足河道内最小生态需水量，在通航河道上满足最小通航水深。

3.3 用水合理性分析的重要内容

根据建设项目的取水方案和用水工艺，进行各行业用水指标、用水定额的拟定，并与国内同行业先进指标、区域用水指标、用水定额相比较，分析建设项目的用水合理性，并通过水量平衡计算，分析是否缓解当地的水资源供需矛盾，符合国民经济的发展要求。如2003年水利部水规总院对云南省第一个水资源论证报告书——云南省德宏州陇川麻栗坝大（二）型水库用水合理性评价为：报告提出的陇川县2015设计水平年农业灌溉、工业及城乡生活用水定额、灌区需水量预测和供需平衡分析成果基本合理。经分析，麻栗坝灌区当地多年平均地表径流量为7.31亿m3，水利设施多年平均可供水量0.67亿m3（未考虑麻栗坝水库），设计枯水年份需麻栗坝水库供水1.49亿m3.修建麻栗坝水库工程后，可对水资源进行调节和优化配置，有利于缓解陇川坝区的水资源供需矛盾，符合陇川县国民经济发展规划和《南宛河流域规划》的要求。通过径流调节计算分析，水库多年平均供水量1.42亿m3，灌溉供水保证率符合有关规范规定。

4 取水水源论证

4.1 取水水源论证的重要环节

建设项目取水首先要分析来水量是否满足要求。根据建设项目所在流域的水文控制站、邻域参证站的实测降水径流资料，分析论证所采用径流资料系列的代表性、可靠性。通过径流特性、人类活动对径流的影响分析及径流还原和插补延长，一般可把径流资料还原到天然状况，或统一到现状下垫面条件下，使其具有一致性。

依据建设项目对取水设计保证率要求，选择取样时段和方法，一般按皮尔逊Ⅲ型频率曲线分布，适线法确定不同水平年来水量。经验频率按数学期望公式计算，适线时，在照顾大部分点据的基础上，应侧重考虑平水年、枯水年的点群趋势。当建设项目所在流域、区域无实测水文资料时，可依据已有的水资源调查评价与规划成果、流域水文模型、径流系数、地区综合公式、等值线图等计算来水量。

对水资源紧缺地区，应在现状水平年来水量的基础上，

充分考虑论证范围来水区域规划水平年用水量的情况计算来水量。需要注意的是，无论是有资料条件的或是无资料条件下的来水量分析计算，都应对径流成果进行合理性检查，即径流分析计算成果应与上下游、干支流和邻近流域的计算成果比较，符合其降水径流特性与自然规律。

4.2 应体现宏观规划与微观项目建设的结合

可供水量是指在某一水平年需水要求和指定供水保证率的条件下，现有和规划的水工程设施可能为用户提供的水量，是水资源论证的主要内容，也是取水许可审批的重要依据。

规划水平年的确定，除考虑建设项目的实施计划外，还要结合考虑宏观规划，如国民经济发展规划、流域或区域水资源规划等的水平年，以便资料成果的协调一致。

根据论证范围区域社会经济发展指标、用水定额和规划用水量，结合现状用水量分析调查进行不同水平年的需水量预测； 以需水预测和供水工程规划为基础，结合工程的设计供水能力，不同水平年和不同保证率的来水与用水过程，通过水量调节计算可供水量。可供水量的计算原则是，需考虑河道生态用水，有航运要求的航运用水，以及其它用户用水，在此基础上计算工程的可供水量。计算中应充分考虑现有工程和规划拟建工程条件，对不同工程条件和需水水平进行多方案调节计算；对于具有多年调节功能的蓄水工程，应进行多年调节计算；对于保证率要求较高的建设项目，应对连续枯水年进行调节计算。

4.3 综合分析取水水源的可靠性

根据分析调节计算得到的建设项目所在区域不同水平年的可供水量，对各种影响可供水量的因素进行风险分析，主要分析规划水平年取水水源受人类活动的影响，分析来水水量与水质的变化，可供水量的减少对供水要求产生的影响，人类活动对水质产生的影响，是否满足用水水质的要求。定量给出规划水平年不同保证率可供水量的可靠程度，以保证供水安全、可靠。

5 取退水对周边环境的影响分析

5.1 地表取水影响分析

建设项目地表取水影响，重点是分析取水对论证范围内水量时空分布与水文情势的影响。根据建设项目取水量占论证范围内现状和规划用水量的比例，特别是枯水期和枯水流量的取水比值，定量分析取水前后水功能区控制断面相应时段径流量的变化和影响；当取水量占取水水源可供水量比例较大时，必须定量分析取水对河流生态基流量的影响；对引水、蓄水工程，由于水域流态改变，必须分析对下游水文情势的影响，对农业蓄水灌溉工程而言，重点是对回归水量的分析，定量分析净耗水量，在枯水期对河道产生的影响及对水功能和纳污能力的影响，提出满足下游生态保护的最小流量和其它生态保护措施。

当取水可能对敏感生态水域和重要水功能区的水资源条件构成明显影响时，要针对取水引起水位降低、水量减少、流速变化、水质下降、水温改变等水资源特性改变的情况，对可能进一步产生的水域生态系统中保护性生物群落栖息地、繁殖场和迁徙通道的影响等问题进行重点分析，预测取水对水域生态系统、生态完整性和生物多样性的影响。

5.2 退水影响分析

建设项目退水影响分析必须遵循论证范围内水功能区管理的规定，满足水功能保护的要求。对水利工程而言，主要根据水功能区水域纳污能力和入河排污总量控制要求，分析工程建成、灌区开发后，退水污染物对水域纳污总量及水资源保护

规划目标的影响，是否符合水功能区划要求；要结合工程调度运行方式，分析下泄水量、水温的沿程变化及可能产生的生态影响及低温水下泄对农业生产的影响；要针对退水特性和退水水域环境特点，特别是周边水功能区集中城市生活饮水水源或第三者取用水的安全，分析其污染物的迁移扩散和自净转化能力，论证可能影响的程度和范围。

在建设项目取水和退水影响论证基础上，综合分析入河排污口位置选取及所确定排放方式的合理性与可行性，并针对建设项目取水和退水可能产生的影响，提出相应的减轻和消除不利影响的对策措施，使其符合水功能区管理和保护要求。

6 存在问题及建议

（1）缺乏统一的收费标准或各级水资源论证工作的指导价格，竞相压价会导致论证工作无法保证成果质量和论证工作所应持的公正立场。

（2）对于南方地区河道内生态基流量的确定，与执行水利水电工程动能设计规范有冲突之处，即在水电站设计保证率90%以上时河道水量都变成生态基流量不能开发利用，规范所定设计保证率没有实际意义。

（3）水资源论证工作在一定程度上属于论证范围内水资源利用配置方案，需要协调处理好各有关用水户之间的合法利益，更要站在水资源管理代言人的立场上，保证水资源的高效利用，即水资源论证工作的社会责任重大，但还不被广大群众所重视，导致论证工作中对相关受影响方利益考虑欠周全，遗留下一些问题，增加今后的处理难度。

（4）2002年省政府批准执行的《云南省水功能区划》中，对一些水能资源丰富的峡谷地区所划定的水功能区和保护目标，与近几年来云南加快发展中小水电的战略有不协调之处，有必要根据目前全省的水利水电建设局面，对该水功能区划作相应的调整，适应经济社会发展的需要。

第15篇

关键词：水利水电工程；项目施工管理

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言

水利水电工程施工对技术和质量要求较高，这就需要加强项目施工管理，工程施工中项目管理的好坏直接影响着工程效益的发挥，同时也是工程质量和安全的重要保障，一旦水利水电工程项目施工管理方面存在着不完善的地方，则会给国家和人民的财产带来较严重的损失。

1 水利水电工程项目特点 

1.1受地质环境影响大，施工工程量大

水利水电施工的工程量大，使用的机械设备较多，施工的强度也较高，对施工环境有着较为严格的要求，容易受到施工环境的影响。因此在水利水电的施工过程中，需要对相应的施工工程的方案进行选择和比对，从而选出最佳的施工方式，保证水利水电工程的施工质量。 

1.2施工现场偏远，施工危险系数较高

水利水电工程施工通常处于交通较为不便利的偏远的山谷地区，远离施工建设的基地，从而对建筑材料的采购运输及机械设备的调用和管理产生了影响，造成了施工成本的波动较大。水利水电工程项目施工过程中，使用的设备和器械较多，危险性也较高，水上作业、水下作业和高空作业也较多，由此综合形成了水利水电工程的危险系数，相较于其他行业而言，水利水电工程的施工具有较高的危险系数。

2水利水电工程项目管理中存在的主要问题 

2．1施工人员问题

人是工程的设计者，也是工程的直接参于者，在工程施工中，施工管理质量的好坏与施工人员有着直接的关系，施工人员技术能力的高低、责任心的强弱和工作态度等都是水利水电工程施工管理的关键，同时，在施工中对工程质量会造成影响的还有工程的指挥人员、操作人员、设计人员等都会直接或是间接的影响到施工的质量。因此，在水利水电工程施工中，只有不断的强化施工人员的素质，提高施工人员的技能，这样才能保证施工质量的优良，保证工程的质量。

2.2施工原料问题

水利水电工程施工中所需要的材料种类较多，这些原材料质量的好坏直接影响着工程的质量，高品质的原材料是水利水电工程质量得以保证的基础，一旦施工中所用的原材料质量存在缺陷，那么就会给工程的质量留下隐患。所以在施工中对于原材料的采购、进场、验收、查验等工作都需要有严格的规定，从而保证工程所用的材料的质量，避免劣质材料用到工程施工当中。

2.3施工机械问题

水利水电工程施工中多数作业需要利用机械设备来完成，这就需要在采购机械设备时根据施工的实际需要制订合理的采购方案，确保所采购的机械设备的适用性、先进性，同时还要考虑工程的预算情况，确保所采购的设备具有较好的经济性，另外工程机械设备在施工过程中还要具有较好的操作性，要便于施工的需要进行方便的操作，还要充分考虑设备的便于维护。在施工过程中，还要确保对机械设备的科学、正确的使用。

2.4施工环境因素

水利水电工程施工过程中，受环境影响较大，施工中的环境较为复杂，同时还存在着多变性，对质量的影响也较大，所以在施工过程中，需要根据工程的特点提前采取相应的预防措施，对环境因素所产生的影响进行严格的控制，特别是施工的现场，人员和原材料较为繁杂，所以更要控制好施工的环境，同时，施工过程中还要遵循当地的风俗习惯，现周围群众搞好关系，从而确保施工的正常进行。

3 加强水利水电工程项目施工管理的对策

3.1水利水电工程施工项目的质量管理

（1）健全质量检查机构，加强质量检查监督

建立项目经理为主，由与工程质量管理直接相关的各职能部门负责组成质量管理委员会，项目经理为施工质量第一负责人，对所有工程施工质量全权负责，并实行工程质量分级责任制，对工程质量实施统一领导，保证施工质量的重大问题进行决策。设专职质检员，质检员在现场进行质量跟踪检查，加强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部位的专职检查，严格把关，发现问题及时督促有关人员纠正，对重大问题立即向项目处技术负责人报告。

（2）开展质量教育，增强职工质量服务意识和服务水平

开工前和施工过程中，对施工人员进行质量责任教育和质量管理意识教育牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，对主要工种进行技术业务培训和再培训，使职工具有保证作业质量的技术业务知识和能力，并要求质量检验人员和特殊工种作业人员持证上岗。

3.2水利水电工程施工项目的安全管理 

施工项目涉及的机械设备较多，由此工程项目的危险性较高。施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容，也是国家和党的基本的国策，实现了企业的生产经营效益和企业信誉的良好结合和发展。水利水电企业应建立以项目经理为核心、专职的安全人员成立的安全管理小组。实现工程项目安全管理的责任制，建立安全管理的奖励和惩罚制度，通过专职人员定期或是不定期的安全检查和管理制度。建立各施工小组的安全检查制度。在建立完善的安全管理制度后还应建立对相关人员的安全培训制度，建立完善的安全管理制度，提高施工人员的安全施工和自我保护的意识。而特殊工种的人员应进行岗前培训，从而建立机械设备的规范操作和管理模式。 

3.3水利水电工程施工项目的进度管理 

水利水电工程施工项目的进度控制是按照施工合同确定项目的开工和竣工日期；分部分项工程的进度整体目标建立施工进度的具体计划。从而实现了按照计划的目标实现了施工进度的控制和管理。在具体的水利水电施工过程中，应按照工程项目的整体控制和管理实现施工计划的编制。并在编制后经过项目经理的审批和通过。当前施工工程项目的进度计划可通过横道图和网络图表示，通过张贴的方式实现了进度的通告。而相应的工程项目技术人员应按照总进度计划实现对工程项目中的人员、原材料和资金的使用计划的制定，实际上也是对工程项目中的资源进行有效地配置。具体的施工过程中还应仔细做好各工序和施工管理的进度记录和统计，从而与预计的进度计划进行比较，通过分析实现工程项目的进度调整，保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。 

3.4加强项目成本管理 

（1）从物、财、人的配置进行控制管理，依据项目实际施工的条件，参照行业的统一定额，制定出操作性强，科学合理的成本预算定额，然后在进行逐级的成本预算和项目成本的预算管理；项目工程中的人工费用管理实行基本工资和效益工资，产值工资相结合的模式；施工材料的管理要以企业内部的核算为基准，对材料的采购要严格控制其库存量；施工中机械设备的管理依照机械运营费为标准，提高机械设备的使用效率。 

（2） 对施工项目要进行严格的过程控制，对项目部门的建立人员的调配， 机械设备的配置等，以满足施工工程需求为依据，部门结构要精简，施工队伍要精练，设备要充分的利用。对施工材料的消耗，器件的更换等等都要按照科学化， 规范化，制度化进行，对其每一个施工工序进行严格控制。 

4结束语

综上所述，水利水电工程中的项目管理是至关重要的。因此在施工管理中要不断的加强领导，提升施工人员的素质，严格按照施工的要求进行操作，从而保证水利水电工程的顺利进行，确保工程的优质高效。

参考文献

[1]寇新峰，张薇.浅谈水利水电工程施工的质量管理[J].科技致富向导，2009(18).

[2]刘志强，陈浩.水利水电工程质量管理存在的问题及对策[J].民营科技，2011(5).