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在信息化背景下,高校财务档案管理工作中的信息化建设能够有效提高高校财务档案管理质量与效率,但是同时,高校财务档案管理信息化建设工作作为一项具有整体性与全局性特点的工作,要求高校能够以推动高校整体发展为视角来对高校财务管理工作开展科学的统筹规划,通过构建高校财务档案管理信息化制度来为高校财务档案管理信息化建设工作的规范化发展建立前提与保障。当前众多高校在财务档案管理信息化建设工作中都存在操作有待规范以及目标有待明确的问题,针对这些问题,高校需要对财务档案管理信息化建设单位职责进行明确,并确立高校档案管理单位与财务单位在高校财务档案管理信息化建设中的地位与作用,其中高校财务管理部门需要有序的开展财务档案数据化以及电子化工作,而高校档案管理部门则有必要与财务管理部门密切配合以做好高校财务档案的网络化应用。其他相关的高校部门也应当积极参与,通过配合高校财务管理部门与档案管理部门来做好财务档案资料的归档、收集以及整理工作。另外,高校有必要在构建财务档案管理信息化建设制度的基础上通过联系实际、积极探索来对相关制度作出完善,这些需要完善的制度包括高校内部网络与外部网络的隔离制度、财务档案数据信息的备份制度、财务档案信息数据库系统的维护制度与监控制度等。
(二)高校财务档案管理信息化基础设施的完善
在信息化背景下,高校财务档案管理要实现信息化建设,就有必要对与财务档案管理信息化建设相关的基础设施做出完善,这些设施包括数据存储器、服务器、数据库管理系统、操作系统、安全系统、交换机、路由器等。只有在财务档案管理信息化建设的过程中具有一些具备较强信息处理能力、较大存储功能的存储器与服务器、配备必要的路由器与交换机、使用具有较高安全性特点的操作系统、搭建能够覆盖高校的信息网络系统,才能够让财务档案管理信息化建设工作具备硬件平台。同时,高校要重视完善安全管理系统以及数据库系统等软件平台,其中包括财务档案数据处理软件、数据存储系统、数据库管理与操作程序、计算机以及数据库监控程序、电子档案管理程序等。在硬件平台以及软件平台的搭建中,高校要重视实现财务档案管理信息化建设中软硬件的匹配,同时要以高校财务档案管理工作需求为依据来对软硬件做出不断调整以适应高校财务档案管理信息化工作的开展,这是推动财务档案管理信息化工作有序开展的基本保障。
(三)高校财务档案数据的数字化与网络化
高校财务档案信息数据要实现数字化,必须要求档案信息能够完整准确,并且在收集与归档过程中做到及时与规范。在对高校财务档案信息数据开展数字化处理的过程中,首先要对电子档案进行归类整理;其次需要对具有利用价值的纸质档案开展数字化转换。在此阶段,需要通过提高数字化转换工作质量来实现档案信息资料的规范化与标准化,在做好财务档案信息数据编研工作的基础上为档案管理工作的信息化打下良好基础。在高校财务档案管理信息化建设过程中,财务档案信息资料的网络化是十分关键的环节,同时也是实现信息数据共享的主要渠道。在此阶段,建设档案信息数据库是实现档案信息资料网络化第一步骤,这要求财务档案管理工作者将电子档案以及做好数字化转换的纸质档案录入档案数据库中,并确保其中信息数据被档案数据库识别与存储。同时有必要对高校档案管理网站做出构建与完善,发挥出档案管理网站在传递档案信息中的重要作用,以便在实现高校网站与高校财务档案管理工作结合的基础上提高高校财务档案信息数据的利用效率。也正因为如此,在高校开发财务档案数据库以及其他管理系统的过程中,需要以高校中各个单位的财务档案信息需求为依据,通过协调高校财务管理部门、职能部门以及档案管理部门来构建一种具有畅通的档案信息收集渠道、协调运转、高效服务且具备合理结构的财务档案管理模式,同时为财务档案信息需求者提供资料下载以及信息检索等服务,并利用现代通讯技术来为财务档案信息的需求者提供咨询服务,从而确保高校财务档案信息在推动高校发展与建设中作用的充分发挥。
(四)高校财务档案管理工作队伍整体素质的提高
1.新生档案内容要求不统一,新生档案材料出现不齐全现象。新生档案的主要来源为中学提供的档案资料,主要反映学生在中学的基本情况和高考信息。随着高校招生生源的不断扩大,各种层次和方式的招录手段增加,学生逐步实行网上招生录取,使高校直接获得原始、基本的纸质档案材料较为困难。如新生在高中的毕业生登记表、成绩表、入党团志愿书、中学期间奖惩记录;在高考期间的高考志愿表、高考成绩、政审表、高校招生体检表等一系列档案资料不全,有的甚至连原始档案都没有,使高校无法建立起真正有效完善的新生档案。
2.新生档案转递方式不统一,新生档案材料出现遗失现象。目前转递档案主要存在有当地招办直接转递学生档案、中学直接转递学生档案,有的甚至违反相关的档案管理规定,由学生自行带档案入学的方式。档案转递方式的多样性和随意性,造成了档案保密性、完整性和真实性难以得到保证,严重的还造成档案的丢失,使高校无法掌握新生的真实资料,使高校学生档案的连续性严重脱节,使用人单位只能看到学生在大学期间的档案,而不能了解到学生在高中时候的情况,造成由零开始重新建立个人档案,无法保障高校学生档案的严肃性和真实性,严重影响学生档案管理工作的正常开展。
3.新生档案管理部门交叉重叠,新生档案管理不够规范。高校学生档案管理由于长期无明文规定,归档材料缺乏统一管理,归档部门未明确固定,造成各高校对学生档案管理工作的模式较多,重视程度也不一样。有些高校学生处、招生处、档案室、二级学院等在新生入学时都在接收档案,新生档案资料的收集和建立没有得到统一,使档案的内容参差不齐,无法真正反映学生的全面情况,造成学生档案在起步阶段就造成缺失。加之各部门之间对学生档案的频繁变更、交接,造成了高校学生档案无法正常进行管理,档案质量难以得到保障。
二、规范建立新生档案的措施
1.规范和完善学生档案管理制度。建立起规范、完整的学生档案,就必须依靠健全的规章制度。高校必须建立起一套包括由原始收集、整理、归档、充实、登记、移交等一系列环节组成的高校学生档案管理制度,保证学生档案材料产生过程的连续性,从学生档案的建立开始就按制度规范运作,一开始就建立起新生的完整档案,使学生档案立刻进入正常流程,使工作事半功倍。如长江师范学院就专门制定了学生档案管理办法,明确了学生档案工作岗位责任制,制定了学生档案的收集、整理、转递、查询等一系列的规范标准,使学生档案管理工作逐步实现制度化和规范化。
2.统一指定档案归口部门。由于过去档案传递方式的多样性和接收部门的不统一,使高校无法建立完善的新生入学档案。为规范档案传递的归口,应该指定一个部门来接收学生入学后转递的档案。如长江师范学院做出规定,将各省市招办或者中学邮寄的档案全部归口在招生处,由招生就业处统一接收各地转来的档案,改变以前多个部门同时接收的现状。招生就业处在发放入学通知书同时向新生提醒不准个人私自携带档案入学,如有新生自带档案入学的一律交予辅导员后统一再交到招生就业处整理归档。
3.明确新生档案收集内容。为使高校学生档案形成连贯性,使高校全面了解新生的个性品质、兴趣爱好、个人特长等,有的放矢地组织因材施教,就必须在档案建立之初就形成较为完善的内容。除要求有高考填报志愿表、体检表、高中学籍登记表、高中毕业生登记表、入党团材料等基本纸质资料外,还应把学生在中学时代体现出的综合素质,如专业特长的奖励、中学对学生的个人评价等纳入学生档案里作为高校学生档案建立的重要基础和依据。档案管理人员在收到转递的学生档案后,应认真核实档案袋的资料内容,按照标准化、规范化的方式对纸质内容进行逐一清理,规范建立起新生档案,并以此为基础,逐步收集和完善大学时期的各种材料,充实在基础档案中,形成完善的高校学生档案。
4.加强档案意识培训。有些高校档案管理员和学生没有意识到档案的重要性,造成新生从入学起,就忽视了自身档案的建立和完善,学生往往是在毕业之后,找到工作需要用档案时,才会关注自身档案,因而使大量有利于自身就业和发展的档案资料或中学档案因为没有及时收集归档而白白丧失了大量的就业机会。因此要加大教育和宣传力度,全面提高档案意识,加强对学生档案管理人员的培训,逐步提高全体师生对档案形成的正确认识,消除思想上的模糊性。还要通过与学生交流,让学生清楚新生入学档案的重要性,让学生积极配合学校做好自身档案的完善,形成学生与校方良性互动的档案完善机制。
三、总结
档案管理工作信息量繁多,查找起来也需要一些时间,如果领导要及时要一些文件,查询起来很不方便,这样暴漏出档案查询的效率较低,影响整个工作进程。最后,传统的档案管理工作,储存档案时间较长,会累积大量的文件数据,在档案进行查找、更新、维护时,带来很大的工作量,而且还容易出现差错,传统的档案管理大部分都是纸张管理信息,时间久了就会堆积,一些年限就的文件在不断的整理中就会遗漏、混乱,如果遇到一些临时急需的文件,查找工作会消耗很长时间。
二、新时期高校档案管理工作创新的措施
高校的档案管理工作也要随着社会经济的不断发展而进行适时的改革创新,在档案管理体制不断创新改革过程中,就是在传统档案管理工作的基础之上进行的填补和玩啥,因此,在教育体制不断的改革中,强化高校档案管理程序和步骤,运用现代化的科学技术、计算机网络,将高校的档案管理工作更加的完善,更好的服务于高校整体管理工作中去,档案管理创新要做好相关的措施,具体如下:
(一)通过对档案管理工作的正确认识和分析,明确档案管理创新
发展的思路,找到创新管理的方法和途径领导对于档案管理创新工作要给予重视,工作人员在实际管理工作中善于总结分析档案管理中的利弊,通过总结分析,找到创新的头破口,才能促进档案管理工作有序稳定的向前发展。
(二)档案管理的实际工作中要坚持“以人为本”
创新是一中进步的、向前的、先进的发展思想,而人无疑是产生创新思想的主体,“以人为本”就是在档案管理工作中,人性化的采取有效的措施进一步加强管理工作,使管理工作更加高效。作为高校一项基础的管理工作,档案管理对于高校的发展有着重要的意义,因此,作为高校来说,定期的对档案管理人员进行定期的培训和教育,不断的丰富档案管理知识,同时也提高了他们的专业技术水平,档案管理工作人员也要树立终身学习的意识,二者相互配合,相互的作用,才能提高创新在档案管理工作中发挥着越来越多的作用。
(三)采用现代的科学技术,使高校的档案管理能够开辟出新的天地随着科学技术的不断发展和进步,现在社会发展主要还是取决于技术的竞争和发展,而很多科技成果的研发也被运用到各个领域当中,在教育和教学的管理机构当中,科学成果的运用也非常的广泛,比如在现在的课堂教学当中,多媒体技术的应用已经非常的广泛和成熟,而在高校的档案管理工作当中,计算机技术也已经开始被运用的非常广泛。计算机技术的运用,使得高校档案管理工作能够更加方便的运行,也为高校一些基础性工作的运行提供了更加有效和科学的方式。
(四)档案管理的专业化水平应该要不断的提高
高校的档案管理工作想要长久的发展,就要建立综合档案管理方式,在提高档案管理专业化水平的时候,除了要提高档案管理工作人员的专业技术水平和综合素质之外,还应该要建立起管理工作的创新机制、保障机制以及电子化的体系,从多个方面来对档案管理工作进行综合提高。
(五)对于电子档案的安全研究工作应该要进一步的加强
档案网络化以及电子档案已经开始在高校当中普及,但是因为档案信息是具有一定的机密性,所以档案管理的工作人员在管理的过程当中也应该要注意电子档案的安全性。首先对于那些需要在网上进行的信息应该要进行比较严格的审查。对于一些不明信息要进行阻止或是经过审查之后使用,避免互联网黑客的袭击、导致信息泄露,给高校档案管理工作带来不便。其次对于网络信息安全性,相关管理工作人员应该要加强。
三、结语
摘要:结合教改工作实际,针对教改工作中档案工作的特点,就其中的特点、工作经验、工作方法等进行了分析和总结。
关键词:教学改革;档案工作;建设
高校档案是高校历史的真实记录,与高校各项工作紧密相连,它真实、详尽、准确地反映着高校教学、科研和管理等工作的情况。譬如,随着整个社会改革开放的深入,高校中的教学改革早已成为高校中心工作之一,与之相应的,也就有了相关的高校教改档案工作。做好高校教改工作中的档案建设,一方面,有助于推进高校教改工作深入进行;另一方面,也许极大地促进高校其他各项工作的开展。
1高校教改工作中档案及档案工作的特点
1.1高校教改档案是高校教改档案工作的真实记载。真实性是高校档案的基本特征,相对于高校教改档案亦如此,它真实记载着高等学校教育、教学改革的发生、发展、成果取得及推广应用的全过程,是高等学校教改工作重要的信息资源库。
1.2高校教改档案工作是一项综合性工程。高等学校教学改革千头万绪,错综复杂,它不光牵涉到教师的教学工作,还与学校的教育、教学管理工作、学生管理工作、科研开发和利用等工作密切相关。所以说,高校教改工作是一项整体性、综合性工作,因为也决定了高校教改档案具有系统、复杂、全面的特点。
1.3高校教改档案工作具有创造性的特点。高校教学改革本身是一项创造性的活动,其主要目的就在于不断地探索教育、教学及管理工作的新理论、新方法,并为培养高素质创新型人才服务。为适应高校教改工作,教改档案工作也就必须具备创造性的特点。
2做好高校教改档案工作的几个方面
2.1加强高校规教改工作中档案意识
从长期的档案工作中,我们不难看出,档案工作开展得好坏,与档案形成者的档案意识有着极为直接的联系。加强档案形成者的档案意识,是切实做好高校教改档案工作的前提条件之一。
一方面,教改档案是高校教学改革工作的真实记载,它直接在教师教改实践活动中形成,而且均是一些很有价值的档案材料。为做好高校教改工作的档案工作,首先,参与教改工作的每位教师应先意识到,在其从事自己的各项工作时,应该考虑到如何将工作中形成的文件材料按规定移交;否则,教改档案工作的开展将成为无源之水。
2.2在高校教改档案工作中推行“三纳入”、“四同步”原则
“三纳入”,即将档案工作纳入高校教改工作计划之中,纳入教改工作的日常管理范畴,纳入教师及管理人员的岗位工作职责。“四同步”,即档案工作与教改项目的申请、立项工作同步,与教改项目的中期检查工作同步,与项目的结题验收工作同步,与教改项目成果的鉴定、申报同步、工作同步等。
高校教改档案工作是一项综合性的工程,牵涉的范围广、人员多。为做好档案材料的日常收集、整理等工作,保证教改档案的质量,要求我们的档案工作者及相关人员必须注意到教改工作的每一个环节。做好“三纳入”、“四同步”工作,必将为高校教改工作与教改档案工作的相互衔接提供有力保障,为高校教改档案工作的良好开展提供更加坚实的基础。
2.3切实做好高校教改档案的开发利用工作
档案工作,其最终目的在于开发和利用档案。对于教改档案工作而言,一方面,利用现在档案,经过科学整理、分析,可为教改工作提供论证,补充完善教改构想;另一方面,围绕教改资料,进行多渠道、多表达式地搜集档案信息,科学编纂教改信息,为教改工作提供积极的多方位的服务;再者,针对教改实际需要,直接为教改服务,以充分调动广大师生员工的教改积极性,推动教改工作顺利进行。
另外,高校教改档案工作作为一项具备创造性特点的工作,我们在开发档案信息资源时,也就应该相应地进行一些创造性的探索工作。譬如,在档案工作中,我们要变被动为主动,变“保管员”为“研究员”,密切注意高校教改动向,通过“搞活创新”,把“材料”转化为“有生命”的东西,不断为教改工作提供有益的参考和指导。
3做好高校教改档案工作的作用
高校教改档案工作作为高校档案工作的一部分,它在为高校教育、教学和管理等项工作服务的过程中已愈来愈显示出其重要性,它的作用也已逐渐得到人们的认可和赞同。
档案管理人员综合素质不足及缺少信息人才。首先,以往高校当中有关档案管理专业较少,这便导致了高校档案管理人才队伍素质普遍较低,很多档案管理人员专业知识理论较为缺乏。而且很多人对档案存在一定的误区,认为从事档案管理职业前途渺茫,这便导致了高校档案管理部门招聘人才很困难,而且学校对此部门重视程度较低,导致档案管理人员很少有接受培训的机会。随着新时代的到来,档案管理人员综合素质的缺乏显得极为明显,很多档案管理人员思想意识形态不够坚定,使得其对工作的影响较大;其次,信息时代高校档案管理工作人员除了掌握必要的档案收集、整理、分析等档案管理方面的专业技术外,还要求相关工作人员具备必要的计算机基本操作能力。与此同时,在网络环境较为繁杂的情况下,档案管理人员还应注重加强自身档案安全意识以及技术的培养和学习,时时做好网络安全防护工作,提高自身现代网络安全方面的技术水准,以为高校档案管理提供一个安全的网络环境。但是,目前具有精准计算机技术的档案管理人才欠缺也是当前高校档案管理的一个困境。
2、新时期高校档案管理工作的发展对策
2.1提高高校对档案管理工作的重视程度。高校相关部门应该对档案管理工作的重要性重新进行认识,同时增加对档案管理部门的资金和精力的投入。应该确保服务器、计算机、存储设备以及复印扫描设备等的办公设备的齐全,在此基础上,还应该积极努力的引进多功能以及高安全性的档案管理软件,全方位的确保档案管理工作的顺利展开。除此之外,为了能够确保档案管理的安全性,还应该配备较为齐全的防火防盗设备以及消防安全设备,从而提高高校档案管理工作的基础条件,使其能够更快的适应新时期对于高校档案管理工作的要求。2.2信息时代加强档案管理信息技术人才建设。档案管理人员的素质要求是从档案管理工作的形式、任务以及目标所决定的,为了整体提高档案管理人员的综合素质,应该从两方面入手:第一,应该注重对专业档案管理人员的大量引进,要重视专业人才的信息技术水平。因为,信息时代高校档案管理工作人员除了掌握必要的档案收集、整理、分析等档案管理方面的专业技术外,还要求相关工作人员具备必要的计算机基本操作能力。第二,应该进一步的健全档案管理人员的培训体系。学校要重视网络知识教育,从而适应新时期档案管理工作的需要。注重加强档案管理人员之间以及与其他相关专业工作者之间的业务交流,使得档案管理工作人员能够尽快的了解到其他人的先进经验,找到自身的不足,从而将先进工作经验运用到自己的工作当中去。
2.3创新档案管理机制。高校应该尽快建立健全档案管理机制,努力将档案管理工作纳入到学校的长期工作规划当中,从而对档案管理部门的设施进一步的完善,尽快实现现代化的管理水平。首先,必须率先打破论资排辈的不良工作作风,给档案管理人员一个公平公正的发展平台,充分调动广大档案管理人员的积极性。在此基础上,高校还应该建立相应的考核机制,以此来激励工作人员更加努力的工作,使得人才竞争进入到更加良好和谐的氛围中去。除此之外,还应该及其重视档案保管过程中的保密工作,认真仔细的保管档案,对于借阅以及销毁等各个环节均应该有一套严格的规定,并依此进行办理。
3、结束语
目前,大多数高校档案管理仍沿用传统工作模式,对高校行政、教学、科研等重要信息资源进行收集、整理、编目、保管和利用。随着信息技术广泛应用,传统高校档案管理模式已经暴露出一些问题,如工作繁杂、检索速度慢、档案信息内容单一、周期长、综合性差、档案不易保存、馆藏空间不足以及利用过程中易损坏等。计算机和信息技术的发展、应用,为最终解决这些问题提供了可靠的技术手段。
(1)实现资源共享的需要
高校和社会用户群对信息系统性、时效性的要求日益提高,需要提供经过加工的系统、全面的档案信息服务。档案信息化将充分拓展档案利用的各个环节,尤其打破传统档案信息资源的空间限制,便于档案资源共享,同时也使档案管理效率得到显著提高。
(2)提高自身技术和信息化建设的需要
文件数量膨胀使库容量日渐饱和,传统的加工、利用、存贮工作使档案管理人员不胜负荷。随着科技发展,以计算机应用技术为主体的档案现代化管理技术已经在各层次系统广泛应用。
(3)适应档案载体形式变化的需要
传统的高校档案基本上都以纸质、实物为主要载体,既不易收集、加工、管理,又不利于保存和使用。信息化使得高校档案馆纸质档案向磁带、磁盘和光盘等电子介质转变,使高校档案文件的形成、处理和利用方式发生根本性变化。这不仅有利于高校档案信息的长期保存,也有利于高校档案资源的开发和利用,提高高校档案管理的质量。
(4)实施规范化管理的需要
随着高校体制改革进一步深化,对外交流活动的增加使档案门类增多。档案管理规范是档案信息资源共享的基础,只有建立了数字档案资源在标识、描述、存储、查询、交换、管理、使用和检索等方面的统一标准,以及档案收集、整理、归档、上网和档案系统建设等各环节的统一规范,才能实现档案信息有序流通。按统一分类标准和立卷整理方法实现高校档案的信息化储存和检索,既保证归档案卷的完整性和规范性,又使查询、检索、统计等更便利,明显提高档案的标准化和现代化管理水平。
2高校档案管理信息化存在的问题
(1)思想观念有待更新
高校档案管理信息化是高校信息资源现代化的基础和重要组成部分,因此高校档案工作的内容与形式需要不断创新发展。有些领导对档案工作必要性和重要性认识不到位,缺乏战略思维和全局观念;一些档案工作者也不思进取、墨守陈规。这些都是影响高校档案管理信息化的重要因素。因此,要从档案工作实际出发,使档案工作的方针、政策、法规、标准以及档案工作者的思想观念与我国当前经济社会发展相适应。
(2)管理手段有待改善
由于资金不足,档案管理信息化建设滞后于现实需要,目前我国高校档案管理工作手工操作现象较多,缺乏信息化管理手段与设备,制约了档案工作的发展。有些高校虽然配备计算机来管理档案,但大部分工作仍由人工完成,现代化设备只是摆设。
(3)档案管理人员素质亟待提高
目前,高校普遍缺乏从事档案管理信息化工作的专业人员,尚未形成素质优良、结构合理、科学高效的档案管理工作者队伍。对于从事档案管理信息化工作的人员,不仅要求其掌握现代信息技术,而且熟悉档案工作。但由于从事档案工作的部分人员学历结构、知识结构、年龄结构都不尽合理,还有工作人员是非计算机专业毕业、没有经过严格信息化技术训练,掌握信息化技术的能力较差。
3高校档案管理信息化策略
高校档案管理信息化建设内容广泛,主要包括高校档案信息资源整理、信息库及信息网络建设、档案信息技术运用、高校档案信息资源开发利用以及高校档案信息化人才队伍建设等。因此,为尽快实现高校档案管理信息化,应采取以下措施。
(1)强化高校档案管理信息化重要性认识
随着高校档案管理事业的发展,高校档案工作已步入规范化轨道,校领导和师生档案意识加强,档案在高校教学、科研中的重要作用逐渐显现,但对于档案管理信息化仍缺乏足够认识。要从档案管理各阶段和具体环节出发,针对档案工作过程中遇到的重点、难点问题开展相关研讨,遵循认识规律,不断研究新情况,解决新问题,形成新认识。加大宣传力度,如举办各类展览、编辑档案工作简报、宣传档案法规、介绍档案管理信息化工作知识等,运用多种形式宣传档案管理信息化工作的重要性。通过宣传提高学校领导和档案工作人员的档案意识,进一步解放思想,更新观念,树立主动服务、主动参与意识,以高度的责任感积极投入学校档案管理信息化建设以及档案资源开发利用中。
(2)充分利用网络技术
建立档案管理信息化运行机制,实现档案资料及信息收集、整理、查询和检索自动化。档案的真正价值在于利用,档案信息化管理将为档案信息充分利用提供条件。目前,许多高校已建成高性能校园网络系统,档案管理工作应充分利用校园网基础设备,提高管理质量,更好地服务于教学、科研和各项管理工作,既可以利用网络快速、及时、准确地收集和整理高校各类档案信息,还可以实现档案资料查询和检索自动化。档案管理人员在日常工作中应加强与各单位的协调,鼓励各单位按规定格式和要求以电子文件形式上报档案材料。高校档案馆要通过现代技术,对照片、录音、录像、文字等信息资料进行集中存储、传送、利用和综合管理;同时,在校园网开辟档案信息站点,根据档案类别和属性,将高校沿革、发展历史、文件、规章制度、教育教学信息、科研与开发动态、师资情况、学生学籍情况等内容纳入其中,实现资源共享。根据内容档案信息可分为3种类型:一是非保密公开档案信息(在公众信息平台上自由查阅);二是日常办公所需内部档案信息(利用办公网络实行个人授权方式在专用服务器数据库中查阅);三是保密档案信息(通过档案信息管理人员对有权查阅的对象在档案专用服务器中调用和提供)。
(3)加强高校档案管理人员业务培训和继续教育
(一)从载体形式上看,以传统手工纸质材料档案为主
档案载体大体经历了从甲骨、金石、竹简到纸张等多次变革,从东汉时期改进造纸术到今天,纸张作为信息的主要载体已有两千多年的历史。高校档案,尤其是二级学院的档案室的档案基本上都是以纸质、实物为主要载体。纸质和实物载体档案,直接决定了档案保存的时间受到很大限制,不能长期保存。另外,也降低了档案信息的利用率。二级学院作为高校教学单位,决定了从属于二级学院的档案室主要为教学服务,同时兼顾科研、管理服务。具体而言,在档案材料方面,主要以学生的学业考试材料的存档管理为主,同时包括教师科研及管理材料。而学生的学业考试材料又占所存档案材料的绝大多数,包括学生每个学期末的考试材料和学生在第四学年的学位论文和实习材料。学生在学期末的考试材料存档主要以教学班为单位,一个教学班一个档案盒,如果材料太多一个档案盒放不下,要两个档案盒存放。而一个教学班的单门科目的考试存档材料主要包括存档标示、存档脊背、考试考核方案、试题(试卷)材料、审查表、原始成绩报告单、原始成绩分析报告、学业成绩报告单、平时成绩材料(支撑材料一般保存5-10份)。学生的学位论文存档材料一般包括论文、过程指导表格等。过程指导表格又包括本科毕业论文(设计)备选题目审批表(教师用表)、本科毕业论文(设计)工作记录封面、本科毕业论文(设计)选题申请表(学生用表)、本科毕业论文(设计)任务下达书、本科毕业论文(设计)文献综述(学生用表)、本科毕业论文(设计)开题报告书(学生用表)、本科毕业论文(设计)选题变更审批表(教师用表)、毕业论文(设计)选题落实情况统计表、本科毕业论文(设计)中期检查及指导记录表(教师用表)、毕业论文(设计)书面成绩评分参考标准(教师用表)、本科毕业论文(设计)指导教师评分表、本科毕业论文(设计)评阅人评分表、本科毕业论文(设计)答辩记录表、本科毕业论文(设计)答辩成绩标准、本科毕业论文(设计)答辩成绩评分表、本科毕业论文(设计)成绩评定书、本科毕业论文(设计)成绩汇总表、本科毕业论文(设计)公开发表情况统计表、本科毕业论文(设计)质量评估标准、本科毕业论文(设计)管理工作评价表等:(个表格,每个学生平均:,页左右。在以上这些材料中,绝大多数二级学院观念陈旧,以纸质材料存档为主,以电子信息存档的占极少数。纸质材料存档有诸多弊端。首先,纸质材料不易长时保存,保存时间一般8至10年,超过10年的都要销毁。其次纸质材料查阅困难,利用效率低;再次,纸质材料档案占用空间极大,存放困难。高校二级学院一般都是临时把一些空房间利用起来作为档案室,空间有限。再加上纸质材料档案占有一定空间,且每个学期都要新存入大量的学生学业考试材料,所以一般档案室只存放近两至三年的档案材料,其余的都堆放在其他地方。这些都决定了传统以纸质材料管理档案的方式落后了,必须用更先进的方式来代替它。
(二)资金相对短缺,硬件建设不够,信息化程度低
高校二级学院的档案室建设,大都面临着资金相对短缺的困难。场所大都是由学院提供,一两台计算机,计算机的作用主要是用来打印,其他硬件建设根本谈不上,更不要谈什么信息化了。这也是二级档案室主要以纸质档案材料为主的主要原因所在。不难看出,要加快档案信息化发展,困难是资金。只有资金充裕,才能加强档案的信息化建设,才能购置计算机、路由器、扫描仪、缩微设备等,开通内部局域网,连接外部网络,进行信息安全防护等。有了这些设备,才能把纸质档案转化为电子信息档案,进一步促进二级学院档案管理的信息化发展。
(三)管理人员复杂,档案管理规范化程度不够
高校档案管理的信息化对档案管理人员要求比较高,不仅需要有专门而系统的档案专业知识,而且还要有信息化方面的技能。而现下高校普遍缺乏高素质的档案管理专业人员,就更不要说什么二级学院了。这些二级学院的档案室管理员大都是半路出家,或者直接从专任教师转来,或者是由一些教学水平排后的教师转来,亦或者是由课时较少的教师临时借调兼任,情况比较复杂。二级学院档案室管理人员专业素养低,直接导致了档案管理规范化程度不够。就纸质档案材料而言,首先是体式不一,有的是手写体,有的是打印体。其次,纸张大小不一。这具体体现在学生的平时成绩支撑材料上,纸张大小不一,非常不美观,不整齐。就电子档案来说,没有进行分类保管,到处乱存,更谈不上什么保密措施了。
二、信息化背景下高校二级学院档案管理的新举措
(一)从手工到现代,从纸质到数字化
首先,实现传统档案业务工作的改变,真正做到从手工到现代的转变。二级学院传统的材料立卷归档,大多是手工和打印纸质稿相结合,一些材料必须要打印纸质稿,然后再手工签字盖章。在完成这些后,再立卷、归档,劳动强度比较大,且周期长。必须改变这种手工与打印纸质稿相结合的现状,真正实现档案业务的现代化处理。具体而言,就是利用网络,将相关电子信息档案输入到计算机中,针对档案信息的保密程度的不同,为不同人群设置一定的权限(绝对保密性的档案信息设置为禁止查阅,一般保密性的档案信息设置为验证查阅,可以公开的档案信息不设置查阅权限,对大众公开查阅),这样,可以方便不同的部门及人员查阅相关档案文件信息。其次,实现传统档案管理模式的改变,真正做到从纸质到数字化的转变。档案信息的数字化就是指利用当前先进的数字化技术将纸质形式等载体方式存储的信息转化为可直接被计算机利用识别的形式,从而实现对数字化信息的合理有效的管理和利用。传统的档案工作是对实体档案进行管理,而在数字化档案管理中,档案的管理完全虚拟化。信息的存取,按照设立的软件程序进行整理、排序,然后输出。具体而言,对于二级学院的学生考试材料,学生考试试卷直接通过扫描的形式转化为数字化形式,而其他的相关材料只需要收集电子稿就可以了,然后再分门别类以学年、学期、科目等逐渐缩小的目录文件保存并上传就可以了。而对于学生的毕业论文和实习材料,把打印纸质稿的过程直接省略,只保存电子稿就可以了。也可以把纸质版的材料保存份,如果上级检查,可以把这,)份给他们。当然,检查人员也可以直接到网上查阅。这样,既节约了纸张等打印的办公经费,也节约了存放纸质材料档案的空间,可谓一举两得。
(二)大力加强二级学院的软硬件和数据库建设
首先,加大资金投入,加快软硬件基础设施建设。软件基础设施是指必须开通网络,即开通内部局域网,连接外部互联网。硬件基础设施是指必须购置先进的数字化的技术设备,像图文影像扫描仪,数字化的音像制作系统、服务器、存储设备等,这是提高档案信息化的必要工具。其次,加强二级学院的数据库系统建设。对于作为高校档案馆的组成部分、为教学单位服务的定位而言,二级学院档案室可以直接利用高校档案馆的数据库,成为学校数据库的一个分支和组成部分,这就对高校档案馆的数据库系统建设提出了更高的要求。
(三)提高档案管理人员素质,加强档案管理规范化建设
二级学院档案室加强档案管理规范化建设,加速培养高素质的档案专业管理人才是核心所在。二级学院档案室的电子文件归档、电子档案保存及开发利用等,都需要专业管理人员。二级学院档案室的信息化建设是建立在档案学与计算机科学专业基础之上的。他们既应该具有专业的档案学知识,也应该掌握现代网络技术。为了提高高校二级学院档案室管理人员的素质,应加强对管理人员的再教育和再培训,使其掌握专业而系统的档案学和电子信息学知识,从而为二级学院档案室的档案信息化程度的提高提供人员方面的支持。同时,也只有管理人员的素质上去了,档案管理的规范化建设才能成为可能。
“云”是一个比较形象的比喻,我们使用云技术的时候不需要考虑其存储资源的物理位置、底层基础架构位置以及虚拟计算等,对于用户来说它是不相关的,是透明的。用户如果想享受“云”里面的资源的话,只要通过计算机界面上简单的“云”服务就可以了。现在看来互联网正在朝着分布式服务和分布式计算的方向发展,少量的服务器和个人的电脑已经不能够完好实现存储任务和数据的计算了,把这些任务通过虚拟网络计算机来完成已经成为了一种潮流。这会促进全球科技的进步,同时也会带来巨大的商业契机。传统意义上的持久存储主要是把数据库和文件系统结合起来,这使得本地的存储量上升进而会影响到检索的效率,其能够支持分布式的规模也是比较有限的,因此在现今海量信息资源存储和高速网络共享的情况下会逐步被淘汰。云安全方面的技术手段也开始有了发展。新开发出的网络安全产品具备防御、查杀、拦截、保护等功能,各种防护措施整合达到多重防护的目的。同时趋势科技提出了云安全网络防护的解决方案,它能够在wbe的威胁到达计算机或者是网络以前就经由云端计算来对其进行拦截,从而做到安全防护的智能化。
二、高校人事档案管理中云技术的应用
现代社会经济的快速发展使得档案信息的需求量和存储量都开始快速增加,档案的内涵以及外延都在不断延伸,要想保证档案事业能够和别的社会事业共同发展,满足社会对不同档案信息的各种要求,档案的管理部门就需要不断对档案管理系统进行优化,提高档案管理中的现代化水平,使用高新的科学技术来对档案管理工作进行创新。
1.高校人事档案管理系统的现状和面临的问题
近年来,随着高等学校扩招、合并等制度的变化,高校的规模开始壮大,人事档案的数量和利用率随之增加,高校人事档案管理面临新的机遇和挑战。在数字档案建设和发展过程中,还存在一些问题急需解决。其中比较突出的问题表现在:首先,档案资源保障能力不足、档案共享率低、资源重复建设严重、安全性受到威胁、档案开发利用率低等。第二,高校数量众多、地域分散,各高校人事档案信息资源集成和共享困难,不利于人才流动。第三,数字档案信息存储在各高校的自有服务器上,服务器维护人员安全意识不足,一旦服务器感染病毒或被攻击而出现故障,则可能造成档案信息丢失,损失严重。第四,海量数字档案信息资源尚未得到深入挖掘利用。档案信息资源的开发利用已经成为档案应用领域新的研究课题和价值高地。
2.云计算对高校人事档案管理的意义
首先,降低高校人事档案管理成本。云计算对用户的终端配置没有过高要求,而且提供了超强计算能力和超大容量的存储空间,为日益增长的高校人事档案数据提供了解决途径。第二,实现高校人事档案资源共享。云计算将分布于不同地域,不同高校,不同形式的档案集成起来,形成高校人事档案信息!第三,提高高校人事档案资源存储安全性。云计算将档案资源保存在云端服务器,而云端服务器可以位于任意的、互相隔离的位置,通过这种分布式部署技术可以有效防止网络病毒和黑客的攻击。云计算通过备份、冗余等技术为数据恢复提供了依据。第四,提高高校人事档案资源利用率。云计算以服务器集群为支撑,提供超强的计算能力,使用户能够完成依靠有限台设备无法完成的计算任务,为用户提供诸如数据挖掘、知识检索等服务。
三、高校人事档案管理云平台的运作机制
(一)人事档案管理理念滞后、档案管理人员专业素养不高
人事档案一直以来政治性比较强,大多数领导思想上重保管轻利用,认为只要做好档案的收集、整理、存储、检索、传递和保密等工作即可,没有认识到人事档案是重要的人力信息资源,是高校科学决策的重要依据,是提高工作质量的重要保障。由于大多数领导的档案管理意识不强,人事档案管理人员多数由组织人事部门的非专业人员兼任,专业不对口,对专业知识缺乏了解,自学动力不足,培训机会少,流动性大等因素严重影响了人事档案管理工作的开拓创新。
(二)人事档案利用效率低,信息化管理水平亟待提高
高校人事档案管理由其特殊性和投入经费等方面的原因,大部分处于手工和半手工状态。大量的人事档案没有建立起分类信息数据库,在需要对人事档案进行检索、专项查询和类别分析时主要靠查阅纸质材料,费时费力的同时加重了纸质材料的磨损。此外,鉴于对档案信息安全性的考虑,大多数单位的人事档案信息都没有实现网络资源共享,不便于部分领导和个人对除凭证外基本信息的查询,低利用率彰显不出人事档案的价值。
(三)人事档案纸质材料的加工装订形式有待改进
多年以来,我们一直采用鞋带穿孔式的方法装订人事档案材料,鞋带穿孔式装订材料的方法给人事档案管理带来了诸多不便。此方式的弊端一是不易拆装,二是易造成打眼处材料的破损。按照上级档案主管部门的要求,若孔距发生变化,档案工作人员需要对所有人事档案的材料重新进行粘补打孔,重新粘补过的人事档案材料不仅影响美观,使用寿命也短。
二、高校人事档案管理的创新探讨
要想充分发挥人事档案的指导作用,就必须创新。创新首先,要将档案分散管理变为集中综合管理,丰富档案内容;其次,提高认识,重视高校人事档案信息的开发和利用;再次,推进信息化管理,提高服务能力和服务水平;最后,从细节着眼,在档案美观、耐用方面多研究。而要想实现这些创新,需要建立稳定的、专业性强的高水平人事档案管理人员队伍,唯有如此,才能形成全面、实用、高效的人事档案管理体系。本文将对以上四条措施进行详细地讲解:
(一)变分散管理为集中管理,丰富档案内容
《普通高等学校档案管理办法》颁布实施后,从高校人事档案科学管理的要求出发,许多高校建立了综合档案室。这种变分散管理为集中综合的管理方式有利于高校人事档案管理工作的发展。畅通收集渠道,建立人事档案材料报送制度。在集中综合管理的基础上,在校属各单位设立兼职档案员,要求兼职档案管理人员本着认真负责的态度,真正做到“眼勤、手勤、嘴勤、脚勤”,经常与高校组织人事处、教务处、科研处、工会团委等形成档案材料的源头部门联系,着重收集本单位人员的年度考核、业绩测评、学术成果、荣誉证书、优势特长等材料。坚持定期收集和集中收集相结合,确保高校人事档案材料的完整性、准确性、连续性。
(二)提高认识,重视高校人事档案信息的开发和利用
如何提高对人事档案重要性的认识?笔者认为:
1.要让学院领导熟悉档案工作,认识到人事档案工作是学校发展的重要基础性工作;认识到档案工作是保证学校科学决策,事关工作全局的重要环节。只有领导的人事档案意识提高了,才能重视高校人事档案基础业务建设和人事档案配套设备更新,才能实现人事档案现代化管理,让“沉睡”中的人事档案“觉醒”。
2.对高校教职工加强人事档案管理的法律法规的宣传,消除人事档案的神秘感。只有使个人意识到人事档案是关系到他们组织鉴定、职称评定、岗位变动、离退休福利待遇等切身利益的重要凭证,才能督促个人认真填写组织人事部门下发的各类人事档案材料,及时将在学历学位证书、外派进修材料、入党审批表等相关档案材料及时报送到人事档案管理部门,确保人事档案材料的完整性、准确性和及时性。
(三)推进信息化管理,提高服务能力和服务水平
【关键词】档案管理规范化科学化
高校档案是广大教职工在长期教育教学工作、学校管理和学生学习等活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式的材料。档案管理是学校管理工作的一个重要组成部分。一个学校的管理水平、发展轨迹、文化积淀、办学特色,往往可以从档案中反映出来。从目前我国高校档案管理工作的情况看,应上一个新的台阶,使高校档案工作始终顺应时展,为教学、科研事业服好务。
1、强化意识,健全机构。既要充分认识高校档案的价值、地位、作用和意义,还要充分认识高校档案现代化建设的重要性。如果对档案信息服务及档案工作的重要性认识不充分,就会影响档案信息服务工作的深入开展。档案现代化建设的好坏是衡量高校现代化水平高低的标尺,搞好档案现代化建设,能促进高校的全面发展。在提高认识的基础上,要切实转变观念,强化档案意识,要以科学发展观指导高校档案现代化建设。加强档案意识,增强服务意识,使档案工作与时俱进。认真执行档案法,强化法制教育,增强法制观念,把档案法制建设纳入普法宣传计划。在国家的档案法规和本校档案管理制度的贯彻执行过程中,努力做到“三纳人”,即在工作中,做到档案工作纳人学校的规划和计划、纳人学校的各项管理制度、纳入有关人员的职责范围,并给予档案工作以各方面的支持。
2、依法治档,建章立制。法制化是做好档案管理工作的基础,要做好档案管理工作就必须以依法治档为根本,实现档案管理制度化。档案管理设备的现代化、档案种类和载体的多样化特点决定了档案管理方法要不断改革,只有坚持与时俱进,才能适应新形势,开创档案管理工作的新局面。因此,日新月异的形势对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的要求,档案事业的发展必须坚持走依法治档的道路。只有实现档案管理的制度化,档案管理工作才能发挥应有的作用。
3、加强业务,提高能力。档案管理工作水平的高低、质量的优劣,取决于档案工作人员的素质。在加强政治思想教育和职业道德教育的同时,还应要求档案员真正坚持“业务精通,爱档如珍,维护历史,兢兢业业,服务现实”理念。加强档案人员自身业务建设,一方面积极参加档案业务培训,学习档案专业知识理论,另一方面建立档案工作网络,选拔年纪轻、懂电脑且热爱档案事业、默默奉献的人担任学校专职档案管理员,运用现代化管理知识和先进技术设备提高管理水平,使学校的档案工作跟上办公自动化步伐,为学校教学、科研和其他工作服务。因此,加强档案人员的业务能力培养、提高档案工作者素质,是加速档案科技进步、推动档案事业发展的关键。4、稳定队伍,改善条件。要采取切实措施,建立一支有较好政治、业务素质的相对稳定的档案干部队伍。专职档案干部属专业人员,与教学、科研、图书管理人员同等对待,按有关规定,认真做好专业技术职务聘任工作。档案干部中的骨干,一般不要轻易调动。档案部门的经费,应列入学校预算,统筹解决。学校各职能部门要对与本部门关系密切的归档材料、设备,从学校经费中给予支持。要为档案部门添置必要的设备,以便于开展工作。档案馆(室)的库房建设,应列入学校基本建设规划,逐步改善工作条件,维护档案的完整与安全。
1其考核程序基本覆盖了高校近期档案工作的发展进程
(1)增强档案意识,建立高校档案领导体制
近年来,凡申报考评的学校基本建立起相应的档案工作领导体制以及与学校整体发展相适应的档案工作机构。一些高校档案馆的建立,表明高校档案工作地位正稳步提高,标志着档案工作迈出了与学校整体建设同步发展的第一步。多数高校采取有效措施,加强领导对档案工作进行决策、监督、执法、调控的力度,如成立校级档案工作委员会等。多数学校将档案工作纳入学校的中期规划和年度工作计划之中,为学校档案工作的发展创造了良性发展的环境。
(2)加强队伍建设,档案管理形成网络
随着学校对档案工作认识程度的加强,档案干部队伍建设逐步得到重视,队伍结构不断优化,人员年龄呈现年轻化趋势,知识层次及专业素质均有较大幅度提高。多数学校已形成由学校领导分管、校办主任主管,专职档案人员负责,兼职档案人员配合的档案工作网络体系。为学校档案工作的正常开展提供了可靠的组织保障。与此同时,各校建立了相应了岗位责任制,与考核制度互为制约,将档案工作“目录管理”融入学校的“目标管理”中,从而形成“目标管理”的公共环境。因而有效的保证了档案工作“目标管理”全过程的实施。
(3)建立健全档案管理制度,与档案工作进程保持同步发展
由于档案工作程序日趋完善,档案管理制度的修订、完善、更新的任务日渐艰巨、为适应档案工作快速发展变化的特点,各校采取一系列措施,如将档案规章制度重新修订后汇集成册,制订特色档案管理制度等。通过制度建设,规范了学校档案管理方法和程序,档案材料的系统性得到制度保证,同时档案人员通过完善的制度建设,对档案进行实时控制成为可能。
(4)档案基础业务建设步入规范化、标准化轨道。
高校档案工作“目录管理”将传统的档案管理注入了生机和活力。自此,打破了传统模式中由于缺乏统一的工作标准而出现的分散管理局面,提出了科学、规范、标准的操作方式。部分高校档案部门据此展开各具特色的有益尝试。此外,档案部门与有关部门密切配合,参与学校科研成果鉴定、基建项目竣工、设备开箱验收等重大活动,一定程度上实现了档案工作和学校主要职能活动的同步管理。档案分类日趋势科学、合理,逐步形成了适合学校档案工作实际的档案分类方案,并在实体分类的基础上,开始多途径的尝试信息分类的实践。多数试点高校在经历了整改过程的“短期阵痛”后,已开始步入良性发展阶段。并为档案工作再上新台阶奠定了基础。
(5)引入现代化手段,主动开发档案信息资源
高校档案部门在积极探索利用途径,不断丰富检索工具的基础上,围绕学校的中心工作和重点任务,分析档案需求信息,编制出大量适合当前高校改革和发展的档案编研资料。转换被动服务方式,突出主动服务特色。依托现代科技,制备出多层次档案编研成果,不仅满足了利用者的需求,而且深化了档案编研的层次。
2其实施效果给档案部门带来双重收益
(1)硬件设施地更新、充实,使档案管理条件和信息开发手段得到改善。
高校普遍增加了对档案工作的投资份额,为档案部门单独配备或更新了现代化设备,并配备了与之相应的专业人员,辅助档案现代化管理工作的开展,并已取得可喜成果。
(2)软件收益显著提高:
领导档案意识加强,为档案部门解决了大量现实问题。通过“目标管理”使档案部门获得与其他教学部门等同的位置,接授档案专业考评,其考核过程和结果在校内引起关注和重视,客观上提高了档案部门在学校的知名度,为档案工作在学校综合管理中赢得了相应的地位。档案人员的业务能力和工作水平在实践检验中全方位得到锻炼。考核和提高。档案工作的规范化、标准化、现代化程度大幅度提高,档案信息开发成果倍出,为今后的工作奠定了坚实的基础。
从其整体收益不难看出,高校档案目标管理不仅是对高校档案部门综合能力的全面考核,而且是帮助高校档案部门从档案管理的初级阶段步入中、高级发展阶段的转折点。
3从推进程度分析其实施过程的难点“目标管理”推广实行后,一些学校在实施过程中,遇到了某些实际情况和“目标管理”的有关条款不兼容的难题,突出体出在档案工作与学校整体工作要求保持“四同步”发展等问题。究其原因,高校档案“目标管理”是从档案工作发展角度出发,对档案工作的主体环节及周边方面加以规范,力争使之尽量合乎标准。然而,档案管理作为一门边缘学科,其承载内容涉及各个领域,管理方式渗透到多个层面。如果将档案作为一个隔离体研究,则将失去其存在的意义。同样,档案工作作为一种动态的存在方式,应考虑到它与周边介质的相互作用与影响。上述问题的主要症结是“目标管理”的设置初衷没能找准档案工作的位置——服务性、辅,过分夸大了档案部门的职能和作用。其基础性、局域性表明它无法与学校整体的中心工作和重点任务并举,更不能单方面越级协调学校的整体规划和片面干预教、科、研工作的实施过程。相反,如果从档案行政管理部门的角度出发,重新审视高校“目标管理”的难点,站在管理者的高并,与平等级别的管理机关协调和处理档案工作及周边关系,相对而言则简单些。从所周知,横向协调和纵向隶属的关系在处理问题的方式上显然是不同的。据此可见,如欲加快高校档案工作“目标管理”的推进速度,应当采用“最小阻力法”,将问题的难点由制发机关与教育行政主管机关协商解决。以此保证其下行的通达性,加强实施的可操作性。
4从高校档案部门对考评工作的反馈意见分析其可能产生的中期影响
从目前高校档案部门对考评工作的反馈意见看,认为考评基本反映出高校档案工作的特点和档案管理的全过程,具有较强的可操作性。但是,经过整体考评过程后,总感觉有些缺憾。在实际考核和验收过程中,似乎比较偏重申报性文件资料的齐备与否,而实际工作的量化程度及考评前后的差异状况未能充分体现出来。这样会出现一些负效应,一些学校在初步了解了考评程序后,在申报文件和自检报报告上大作官样文章,而较多的忽略了档案工作扎实内功的修炼,致使高校档案工作“目标管理”的效果大打折扣。如据此预测其中期效果,终究会对高校档案工
论文摘要:随着电子计算机、电子载体和网络技术的应用和发展,高校档案管理服务模式的创新要实行“三个转变”:一是服务内容的创新,从档案数量要求向质量要求转变;二是服务方式的创新,由被动服务向主动服务转变;三是服务手段的创新,由传统的手工管理模式向现代化管理模式转变。
随着高科技的迅猛发展,我们已进入一个电子化、信息化、网络化、数字化的新时代,以电子信息为核心的高科技突飞猛进并日益深入地影响到人们生活、学习和工作的方方面面。在新的历史时期,高校档案事业作为社会主义文化建设的重要组成部分,务必迅速、有效地提供档案材料,为学校的教学、科研和党政管理等项工作服务,充分发挥学校档案在教育事业中的作用。因此,高校档案管理服务模式的创新已是势在必行。
一、高校档案管理的最终目的决定了服务创新的必然性
档案作为历史的记录、知识的载体之一,汇集着大量的信息,且是最原始、最可靠的信息,具有不可估量的开发利用价值。加强档案信息资源的开发利用,对经济发展和社会建设具有重要的推进作用。高校作为国家科研的重要基地、培养高级专业技术人才的摇篮,在广大教学、科研人员的实践中产生了大量的科研成果,并成为高校档案部门保存的数量最大、最丰富的馆藏档案。这些档案资源只有开发利用起来,才能体现它们应有的价值。
高校档案形成于高校各个时期、各个方面,是反映学校历史面貌和发展变化的真实记录。实践证明,高校档案对于推动教育改革、提高教育教学质量、科学管理学校、开展教学研究、提高工作效率、维护学校权益、展示学校辉煌业绩等具有重要作用。档案工作是办好高校的一项基础性工作,是高校管理不可缺少的环节,也是衡量一所高校管理水平高低的重要标志。这个环节的好坏,直接关系到学校建设的整体风貌。档案工作者的任务就是科学地管理档案,有的放矢地开发档案信息资源,以满足学校各类人员对档案信息的需求。然而,目前传统的档案管理模式在高校仍占主导地位,各高校的档案利用率仍很低,多数珍贵的档案资料处于“养在深闺人未识”的阶段,掩埋在历史的灰尘之下。
高校档案作为一种客观实体,它的作用发挥并不是主动的,而是潜在的,需要通过人的劳动,通过一定的科学的工作方法来管理、开发才能发挥出来。为此,高校档案管理部门必须以新时期高度发展的电子科技为依托,实现档案管理服务模式的创新,从社会需要、学校需要的角度出发,以学校内外的利用者为服务对象,以库藏档案信息为服务内容,以多种服务方式为手段,为档案的开发利用创造一个广阔的空间,实现高校档案信息资源的共享。
二、电子时代的到来为高校档案管理服务模式的创新提供了技术支撑
一是计算机的应用和普及。档案的手工操作速度慢,不能适应人们的要求。当今时代,计算机已深入到社会生活的各个领域,在档案工作中,计算机的介入改变了档案工作完全靠手工操作的历史,大量简单、重复的手工劳动逐渐由计算机取代,大大提高了工作效率。此外,网络技术、复印技术、缩微技术、激光扫描技术也为档案工作的创新提供了强有力的技术支持。
二是新的电子载体(材料)的出现和应用。纸张在一段时间里几乎是档案工作唯一的载体,录音带、录像带只是凤毛麟角。20世纪80年代后,新型载体大量出现,如磁带、磁盘、激光视盘、电子文件以及数码相机拍摄的图像数据等。电子载体的应用使档案管理的手段从纸质走向电子媒介,过去的一些纸质资料被现代的计算机磁盘、光盘等存储介质所替代。充分发挥计算机存储量大、处理速度快、输出形式多样的强大功能,使档案信息服务更完善、更便捷。
三是网络技术的发展和应用。高校的优势在于具有完善的校园网,校园网的产生使档案工作发生了质的变化,一改传统的手工操作为电子文件,变被动工作为主动工作,利用先进的设备、科学的方法和手段,极大地提高了档案信息管理和利用的效率。与传统的档案管理工作相比,电子时代的高校档案工作者不再始终面对档案本身实施一系列管理活动,而是直接运用计算机网络来进行电子档案信息的收集、整理和传输,真正体现“信息数字化、传输网络化、馆藏超时空化、服务有线化”,利用者足不出户便可查阅有关的目录、索引和全文,既方便又快捷,实现了档案信息的共享。
三、高校档案管理服务模式创新的对策与措施
服务内容创新,从档案数量要求向质量要求转变。档案管理服务模式创新的内容是多方面的,高校档案工作者不能只是将档案收集起来便万事大吉,而是要充分挖掘自身潜能,通过不断完善、丰富、创新工作内容,推动服务工作向高水平、高层次发展。近年来,随着我国高等教育事业的蓬勃发展,高校的档案工作也逐步走上了规范化、科学化管理的轨道。档案工作从传统的档案实体管理方式向全面的档案信息管理和档案信息服务方向转变,已成为一种必然的趋势。档案的价值在于被利用,高校的档案资源就像一座宝库。高校档案工作者要实现服务模式的创新,很重要的一点就是要坚持“以利用为中心”的档案工作指导方针,加大档案编研的工作力度。档案编研是档案管理的重要环节,以服务方式的主动性、提供信息的系统性、编研成果的创造性等优势在经济建设中的很多领域发挥了突出作用。档案编研工作就是充分挖掘和发挥档案资源作用,适时把相关的信息转化成编研成果,直接为高校的中心工作服务,从而使编研成果发挥出最大的社会效益和经济效益。
服务方式创新,由被动服务向主动服务转变。新时期高校档案部门应立足馆藏、面向未来,大胆改革现有的高校档案管理模式,在档案管理的现代化、信息化、服务化、开放性上下大力气,建立管理科学、反应敏捷、运行灵活的管理体制,改变“重保管、轻利用”的做法,将重点放在档案资源的开发利用上,努力实现服务方式的社会化、多元化、优质高效化。档案管理者要强化参与意识,在校领导的重视和支持下,紧紧围绕学校的中心工作,积极参与学校的重大活动,及时了解、掌握学校发展动态,经常深入教学、科研第一线,熟悉教研业务工作的流程和具体内容,了解和掌握教职工对档案信息的利用和需求,有针对性地开展信息服务工作。同时,在档案主管部门的协调下,加强高校档案馆和地方综合档案馆之间的联系与协作,广泛开展联机检索等业务,互通信息,促进交流,改变各自为政的局面,优化档案信息资源配置,联合搞好信息资源开发,实现资源共享。
服务手段创新,由传统的手工管理模式向现代化管理模式转变。服务手段的创新是档案服务工作创新的载体,随着计算机和多媒体网络技术的加速融合发展,数字化档案馆的建设是21世纪档案业务建设的必然发展趋势。因此,必须加快档案信息化建设步伐,把现代科学技术手段运用到高校档案管理工作中去,改变传统的手工操作管理模式,实现现代化管理。档案工作人员要借助现代计算机技术及网络通讯技术,对文字、声音、图像等各种形式的信息统一进行处理、存储,实现同一事物的多种形式表现,从而改变传统的档案信息利用只能着眼于纸张文字材料的单一表现方式,将更加丰富多彩的编研形式呈现给读者。同时,加强档案馆信息网络建设,在因特网上建立档案信息主页,搞好网络化服务,让“死档案”变成“活资源”,为利用者提供丰富鲜活的档案信息;按照信息化标准建成的档案馆,能够存储大量各种形式的信息,用户可以通过网络方便地获得这些信息,并且其信息存储和用户访问不受地域限制。这种档案馆信息网络能把包括多媒体在内的各种信息的数字化、存储管理和查询集成在一起,使这些信息得到最大限度的利用,从而改变过去那种信息量少、传播速度慢、覆盖面窄、信息利用局限于资料发放围墙之内的不利状况。
参考文献:
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在知识管理中,构建知识仓库是一个非常有效的工作模式。比如,在建立健全各类档案材料的过程中,在对档案资料的收集、整理、积累和录入等环节正是知识的获取、整理和保存的过程,也就是构建知识仓库的过程。在这个过程中各类档案资料的新增与变更,即是知识管理中的更新与重组;在对档案信息经过不间断地更新和重组,将有价值的资源进行整理、归纳和提升,这些有价值的档案资源在被查阅和利用的过程中,会直接促进高职院校各项工作的发展,其作用和价值是不可估量的。为了构建高水准的知识仓库,人的创新精神和集体的智慧需要不断地加强,如果在知识采集和更新的过程中任何一个环节出现小小的差错,都会给档案管理带来不可估量的损失。因而在构建现代化知识仓库的过程中,既需要有严谨科学的管理制度做保障,更需要在各级档案部门中营造一个团结协作、科学有序的工作氛围,唯如此,才能承担起构建知识仓库的重任。
二、高职院校的档案管理在知识管理中强化传递知识
在知识管理的过程中,其中知识管理活动包涵了以下几个内容:识别知识、产生(新)知识、存储知识、传递知识和应用知识。其中传递知识是档案管理领域里最有价值的工作环节。据考证,目前全国大多数高职院校虽然有局域网,但是,运用局域网传递知识实现档案信息共享方面还有许多工作要做。比如大量有价值的纸质档案如何迅速转化为电子信息档案?各种不同级别的档案如何做到适度保密而又能良性传递?这都是档案管理中急待解决的课题。事实上,构建知识仓库只是档案工作的基础工程,而促进知识的传递才是档案工作的根本命脉,实践证明一个档案部门只有加速知识的传递,才能使本院校各部门获取工作的最大效益。
三、高职院校的档案管理在知识管理中转化知识形态
在现实生活中,知识一般被划分为显性知识和隐性知识。显性知识是指存在于各类文献中的可识别的信息,比如图书、情报、档案等。其中档案管理是属于显性知识的范畴。而隐性知识,一般指的是经验或观点,它属于看不到、摸不着的知识资源,人们可以通过组织学习交流,从而把隐性知识转化为显性知识,促进知识的更新与发展。此外,促进隐性知识向显性知识的转化还表现在如何使传统的纸质知识管理逐步过渡到电子知识管理的状态。伴随信息技术的发展,各项管理工作已从单纯的手写办公到现在的电脑网络无纸化办公,尤其在现代的知识管理数据库中,除了Excel电子表格,还出现了各种管理软件。实践证明:电子文档的建立已成为当今档案管理的主要载体和手段,它不仅便于传递,而且容易识别与读取,是档案信息管理的基本形式。
四、高职院校的档案管理在知识管理中追求知识应用的价值
【论文摘要】教学档案是在教学管理和教学实践中形成的对学校有价值的材料;文章从高校教学档案的内容、教学档案的特点、教学档案管理中存在的问题等几方面论述了对高校教学档案的规范化管理的重要性和必要性。
【论文关键词】教学档案规范化管理
高等学校教学档案是在教学管理和教学实践中形成的对学校有保存价值的文字、图表、声像等材料,其内容非常丰富。高校的教学档案从一定程度上来讲它是反映学校教学管理水平和教学质量的一个重要标志。是学校教学工作的真实记录,高等学校教学档案的规范化管理是提高高校教学质量的重要保障,故加强高校教学档案的规范化管理势在必行。
1系部教学档案的内容
(1)综合类:主要有上级教育主管部门下达的有关文件;学院规划实施计划、教学要点、教学工作会议的记录、简报等材料;学院制定的各种教学制度、规定、办法、条例以及教学工作的文件;教改项目的立项报告;教学工作的数据统计、分析资料;每学期评教评学的相关材料及教学检查的记录、总结。
(2)教学管理类:教师教学有关规程、教学工作检查、评估有关材料;教师教学任务安排及开课有关资料、教师教学情况调查表、教学质量检查、师资建设规划、实施情况,教师进修培训材料;学籍管理材料;学籍变更材料;课程安排表、学年校历。
(3)教学业务类:重点课程及一般课程建设的规划、实施方案、总结等有关材料;培养方案、课程标准、教学进度计划、教学任务书、教学日志等有关资料;教材建设、教师自编或主编教材及使用教材的目录;教师制作的CAI课件等资料;优秀教师讲课的典型教案、教学模型、标本,青年教师教学比武材料;教学实习有关材料;各种考试试卷及试卷分析材料;学生的毕业论文及评审意见;学生在校期间发表的论文和获奖有关资料,考研相关材料;教师业务档案;教学仪器设备材料等。
(4)教学研究类:各类教改项目及科研课题的立项申请书、实施计划、成果及总结以及获奖的申报材料和奖状;获院级以上的教学成果类的申报材料及奖状;教师发表的教学研究论文目录。
2教学档案的特点
教学档案是教学活动的客观反映和总结,故除具有一般档案的属性外它又有自己的特点:
(1)内容广泛:一方面学校办学规模越来越大,招生形式越来越多样化,办学领域不断拓宽,新学科、新专业不断涌现,使得教学档案的内容也越来越广泛;另,教学内容越来越丰富,高校除了设置相应的德、智、体几方面的课程外,随着专业的增多,多学科互相渗透、交差不断加强,使的教学内容多学科性越来越明显,与之相适应,档案材料也越来越丰富。
(2)材料来源较分散:高校教学档案来源于上级主管部门和学校两级教务教学活动,即有上级和学校下发的有关教育教学的有关文件,又有主管教学的教务部门形成的关于教学改革、培养方案、培养目标、学科设置、课程安排等方面的材料,同时还有系部在日常教学中形成的教学档案。
(3)归档时间不同:文书档案是按年度归档,而教学档案是按学年度进行归档的,归档时间从上一年的9月1日到当年的8月31日。
(4)高校的教学档案统一按国家教委办公厅的《高等学校档案实体分类法》进行。
3教学档案管理中存在的问题
(1)材料收集较困难:因部分教学人员对档案管理工作的认识不足,认为教学科研成果是自己在教学过程中取得的,应该由自己来管理,担心材料会遗失,或担心档案部门立卷归档后自己利用不方便。故对上交档案材料有抵触情绪,使的收集起来,有一定困难。
(2)系一级的管理困难:由于系部无专门的档案管理人员,故材料的收集、整理、移交都是由教学秘书兼着,由于有些教师不配合,就会造成资料的不完整和档案材料的不延续性。加上有些系部认为系部的主要工作是教学,对档案材料只要用时有就可以了,无须按什么规则整理归档,导致教学档案整理、分类缺乏统一的执行标准,使得教学档案整理、分类缺乏系统性与关联性。
(3)资金紧缺:系部收集到的材料并不能马上移交,因经费不足有些系部连一个像样的档案柜都没有,故造成档案材料收集整理后与移交前这一段时间无处可放,容易遗失而选成档案材料的遗失。
(4)人员紧缺:一般高校系部都无专职档案管理员,由教学秘书兼任,而教学秘书的主要精力在教学上,加上大部分没有受过档案专业培训,因而少有精力去将教学档案收集整理完整,这样将造成教学档案整理分类缺乏系统性、准确性,致使移交到档案馆的材料不规范,给今后的利用工作带来极大的不便。
4加强教学档案的规范化管理
(1)从系部教学档案管理方面存在的问题出发,各系部由于档案工作规范化程度低,管理不到位,系、教研室两级档案管理、存档部门职责不明,归档机制不健全,导致文件材料重复归档、不归档、漏归档现象较为普遍,亟需在科学划分系部档案类目的基础上,明确系、教研室档案的建档、存档和管理职责,加强对系、教研室档案工作的指导和对档案管理人员的业务培训,定期开展对系部、教研室档案工作的指导与业务培训,定期开展对系部档案工作的督查,提高信息服务的针对性与实用性,加速高校档案信息化建设。
(2)档案材料应当随时收集、随时整理档案工作应当形成一种周期性的自查、自评、整改和自建的长效机制,以此为档案管理日常运作机制提供质量上的监控与保证,避免把问题都积压到一件中心工作来临前仓促解决。
(3)完善档案制度建设,据《高等学校档案实体分类法》和本校的具体情况制定统一的档案管理办法和分类体系,使档案分类走上统一化、标准化。
(4)归档要求:凡需归档的教学文件材料,必须遵循教学文件材料的自然形成规律,保持归档材料之间的联系,据便于保管和利用的原则进行系统整理;尽量采用原件,规格相对统一;一般用计算机打印,不能打印的则要求用碳素墨水或蓝黑墨水书写,字迹要工整,图文清晰,并装订成册,以利长期保存;教学档案材料一般要求长期保存。教学日历、教学任务书、课程安排表、学生实习有关材料、教学检查座谈记录、听课记录、学生毕业论文(设计)、各种考试试卷、实验报告等则要求保存五年以上;教学档案管理人员应于每学期期末对本单位的教学档案进行及时的清理与归档。立卷人应按文件材料自然形成的规律和便于利用的要求,进行系统整理、组卷、并编页号、卷号(盒号),填写卷内目录、备考表,拟定案卷标题,注明密级和保管期限,并于每学年度结束后对所有教学档案进行汇总,装订后,按学年度排列进柜管理存档。
(5)收集工作必须贯彻集中统一管理的原则,遵循教学档案的自然形成规律,按归档范围分类收集;必须保证归档教学文件材料收集的完整性、准确性、真实性、系统性;所收集的教学文件材料按各大类的分别积累,进行预立卷,并按时间先后顺序排列。
(6)利用现代办公技术,实现教学档案现代化的管理。随着高校教育体制改革的深入,教学管理人员工作量不断增大,如果仍依靠长期沿袭的手工方式去处理日常教务工作和管理教学档案,就不可能从繁杂的事务中解脱出来。故利用现代办公手段,实现教务档案的电子化、网络化管理,有利于减轻工作人员劳动强度,缩短劳动时间,提高档案管理的工作效率。
参考文献
[1]邓绍兴,陈智为.档案管理学.中国人民大学出版社,1999年.
1其考核程序基本覆盖了高校近期档案工作的发展进程
(1)增强档案意识,建立高校档案领导体制
近年来,凡申报考评的学校基本建立起相应的档案工作领导体制以及与学校整体发展相适应的档案工作机构。一些高校档案馆的建立,表明高校档案工作地位正稳步提高,标志着档案工作迈出了与学校整体建设同步发展的第一步。多数高校采取有效措施,加强领导对档案工作进行决策、监督、执法、调控的力度,如成立校级档案工作委员会等。多数学校将档案工作纳入学校的中期规划和年度工作计划之中,为学校档案工作的发展创造了良性发展的环境。
(2)加强队伍建设,档案管理形成网络
随着学校对档案工作认识程度的加强,档案干部队伍建设逐步得到重视,队伍结构不断优化,人员年龄呈现年轻化趋势,知识层次及专业素质均有较大幅度提高。多数学校已形成由学校领导分管、校办主任主管,专职档案人员负责,兼职档案人员配合的档案工作网络体系。为学校档案工作的正常开展提供了可靠的组织保障。与此同时,各校建立了相应了岗位责任制,与考核制度互为制约,将档案工作“目录管理”融入学校的“目标管理”中,从而形成“目标管理”的公共环境。因而有效的保证了档案工作“目标管理”全过程的实施。
(3)建立健全档案管理制度,与档案工作进程保持同步发展
由于档案工作程序日趋完善,档案管理制度的修订、完善、更新的任务日渐艰巨、为适应档案工作快速发展变化的特点,各校采取一系列措施,如将档案规章制度重新修订后汇集成册,制订特色档案管理制度等。通过制度建设,规范了学校档案管理方法和程序,档案材料的系统性得到制度保证,同时档案人员通过完善的制度建设,对档案进行实时控制成为可能。
(4)档案基础业务建设步入规范化、标准化轨道。
高校档案工作“目录管理”将传统的档案管理注入了生机和活力。自此,打破了传统模式中由于缺乏统一的工作标准而出现的分散管理局面,提出了科学、规范、标准的操作方式。部分高校档案部门据此展开各具特色的有益尝试。此外,档案部门与有关部门密切配合,参与学校科研成果鉴定、基建项目竣工、设备开箱验收等重大活动,一定程度上实现了档案工作和学校主要职能活动的同步管理。档案分类日趋势科学、合理,逐步形成了适合学校档案工作实际的档案分类方案,并在实体分类的基础上,开始多途径的尝试信息分类的实践。多数试点高校在经历了整改过程的“短期阵痛”后,已开始步入良性发展阶段。并为档案工作再上新台阶奠定了基础。
(5)引入现代化手段,主动开发档案信息资源
高校档案部门在积极探索利用途径,不断丰富检索工具的基础上,围绕学校的中心工作和重点任务,分析档案需求信息,编制出大量适合当前高校改革和发展的档案编研资料。转换被动服务方式,突出主动服务特色。依托现代科技,制备出多层次档案编研成果,不仅满足了利用者的需求,而且深化了档案编研的层次。
2其实施效果给档案部门带来双重收益
(1)硬件设施地更新、充实,使档案管理条件和信息开发手段得到改善。
高校普遍增加了对档案工作的投资份额,为档案部门单独配备或更新了现代化设备,并配备了与之相应的专业人员,辅助档案现代化管理工作的开展,并已取得可喜成果。
(2)软件收益显著提高:
领导档案意识加强,为档案部门解决了大量现实问题。通过“目标管理”使档案部门获得与其他教学部门等同的位置,接授档案专业考评,其考核过程和结果在校内引起关注和重视,客观上提高了档案部门在学校的知名度,为档案工作在学校综合管理中赢得了相应的地位。档案人员的业务能力和工作水平在实践检验中全方位得到锻炼。考核和提高。档案工作的规范化、标准化、现代化程度大幅度提高,档案信息开发成果倍出,为今后的工作奠定了坚实的基础。
从其整体收益不难看出,高校档案目标管理不仅是对高校档案部门综合能力的全面考核,而且是帮助高校档案部门从档案管理的初级阶段步入中、高级发展阶段的转折点。
3从推进程度分析其实施过程的难点“目标管理”推广实行后,一些学校在实施过程中,遇到了某些实际情况和“目标管理”的有关条款不兼容的难题,突出体出在档案工作与学校整体工作要求保持“四同步”发展等问题。究其原因,高校档案“目标管理”是从档案工作发展角度出发,对档案工作的主体环节及周边方面加以规范,力争使之尽量合乎标准。然而,档案管理作为一门边缘学科,其承载内容涉及各个领域,管理方式渗透到多个层面。如果将档案作为一个隔离体研究,则将失去其存在的意义。同样,档案工作作为一种动态的存在方式,应考虑到它与周边介质的相互作用与影响。上述问题的主要症结是“目标管理”的设置初衷没能找准档案工作的位置——服务性、辅,过分夸大了档案部门的职能和作用。其基础性、局域性表明它无法与学校整体的中心工作和重点任务并举,更不能单方面越级协调学校的整体规划和片面干预教、科、研工作的实施过程。相反,如果从档案行政管理部门的角度出发,重新审视高校“目标管理”的难点,站在管理者的高并,与平等级别的管理机关协调和处理档案工作及周边关系,相对而言则简单些。从所周知,横向协调和纵向隶属的关系在处理问题的方式上显然是不同的。据此可见,如欲加快高校档案工作“目标管理”的推进速度,应当采用“最小阻力法”,将问题的难点由制发机关与教育行政主管机关协商解决。以此保证其下行的通达性,加强实施的可操作性。
4从高校档案部门对考评工作的反馈意见分析其可能产生的中期影响
从目前高校档案部门对考评工作的反馈意见看,认为考评基本反映出高校档案工作的特点和档案管理的全过程,具有较强的可操作性。但是,经过整体考评过程后,总感觉有些缺憾。在实际考核和验收过程中,似乎比较偏重申报性文件资料的齐备与否,而实际工作的量化程度及考评前后的差异状况未能充分体现出来。这样会出现一些负效应,一些学校在初步了解了考评程序后,在申报文件和自检报报告上大作官样文章,而较多的忽略了档案工作扎实内功的修炼,致使高校档案工作“目标管理”的效果大打折扣。如据此预测其中期效果,终究会对高校档案工
作“目标管理”的整体运作蒙上一层阴影。另外从考评结果看,一些学校反映考评后的奖励由于学校受到某些因素的制约无法兑现,若此现象发展至在数量上具有一定的代表性,势必在一定程度上影响档案人员继续取进的积极性。既然是依法治档,档案行政管理机关能否以此为依据,向有关的财政部门申请专项经费用于此项活动的表彰和奖励。这样,既可缓解不校经费紧张状部分,又可保证此项工作持续执行的效果。高校档案工作“目标管理”对高校档案工作产生的影响实行高校档案工作“目标管理”对高校档案工作总体发展水平不均衡,档案工作尚未与高校整体工作完全实现“四同步”,档案干部素质差异较大,档案部门环境设施有待进一步改善,档案信息开发薄弱于基础业务建设等高校档案工作现存的问题,具有较好的“医治”作用。一定程度上可以改善或缓解目前存在于高校档案部门的尖锐矛盾,相信经过一段时间的努力,高校档案工作的整体水平会在现有基础上整体提高。此外,随着档案工作“目标管理”等级地递进,从“目标管理”的内容,可见档案工作重点逐步从基础建设转至现代化管理,其所占比重也在逐步递增。既然高校档案工作“目标管理”设置者在其设置初衷,已预测到档案工作发展趋势,主观规定了其发展轨迹,相信在进一步推向深入的过程中,客观上会在中期发展阶段看到其显著轨迹,相信在进一步推向深入的过程中,客观上会在中期发展阶段看到其显著成效。但是,前文述及的某些问题也不容忽视。倘若在近期解决不好,势必成为阻碍发展的隐患,其日积月累的负面效应,会逐渐吞噬高校档案工作“目标管理”的主体。