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为了满足农村水利工程现代化的管理需要,建立农村水利工程综合管理系统是必须的,它的总体设计目标是一个集底层设备适配采集方案、信息综合传输方案、设备远程监控方案、工程全过程管理方案为一体的综合性信息管理系统。系统的整体结构从信息门户以下,按照互联网的体系结构,可以将这个系统分为不同的部分,如感知层、网络层和应用层。
1.1管理系统的感知层
在农村水利工程综合管理系统中,感知层是用于实现对自然界的智能感知识别能力,对各种不同信息的采集处理和自动控制能力,并通过计算机系统的通信终端模块,将物理实体的信息连接到网络层和应用层中。感知层利用的是电子编码,包括二维码标签和识读器、GPS全球定位系统、传感器网络和传感器等设备。在农村水利工程综合管理系统中,感知层在终端系统中可以发挥对信息的监测和采集。例如,对泵站、灌区进行实时监测和信息传输等功能,包括对水利工程系统的常规监测,自动控制农村水利工程中泵站的水位、水量、水质状况和闸门的开度大小的需求等。
1.2管理系统的网络层
在农村水利工程综合管理系统中,网络层是用来负责传递和处理感知层获取到的各种信息,在网络层包括光纤、同轴、网线等有线传输设备,也包括各种微波、无线电信号、GPRS、3G等无线传输设备。在网络层中,各种监测数据是利用网络层向监控指挥中心数据,然后将这些信息传递给调度中心,由调度人员采取必要的选择。在该系统中,可以对近程进行监测并利用控制设备实施控制,传输过程大都采用有线链路进行数据的传输,利用的主要方式有不同的方法,如采用光纤、同轴电缆、网线等不同的方式;网络层也具有对于中、远程的控制设备,如可以采用无线电数传、微波扩频、GPRS、2G/3G/4G无线通讯网络等技术的实施,来实现基于采集中心信息的相互交流。
1.3管理系统的应用层
在农村水利工程综合管理系统中,应用层是利用现代计算机和互联网技术,与水利工程管理领域相结合,通过手机、计算机、掌上电脑等现代通信工具,来实现的广泛智能化应用。显然,应用层是专业应用系统的关键步骤,它是系统数据存储、处理、分析和应用的平台,通过这个平台,为农村水利提供决策支持的信息服务,实现开发灌区的水量监测及调度,保证农业生产的用水,提供泵站的智能自动化控制,有利于节约用水,同时还能够提供农村饮水安全监测等有关水利工程综合管理方面的应用问题。
1.4管理系统的交互层
在农村水利工程综合管理系统中,交互层是该工程综合管理的窗口,交互层可以为管理者和使用者提供交流的平台。在这个平台中,系统以RIA(RichInternetAp-plication)领域中成熟的Flex应用程序为框架。这个应用程序与传统的WebGIS不同,Flex系统运行环境可以支持快速交互,在通信传输中只传输已更改的部分数据,由于传输的是部分内容,不用刷新全部数据,因此可以更快地满足用户的要求。另外,WebGIS技术还可以将原本在服务器上的部分计算过程交由客户端完成,这样既减少了客户端与服务器间的交互过程,又减轻了管理系统服务器的负载,达到提高系统效率的目的。显然,交互层是将互联网技术应用到农村水利工程中,做到对水利信息的实时获取,做到有效预警、自动智能反馈任务的分配,提高对农村水利工程的监测和管理自动化水平,促进农村水利工程管理效率的提高。
2管理系统的实现与应用情况
农村水利工程综合管理系统的实现和应用有利于合理用水,也可以对防洪防涝发挥重要的作用。
2.1管理系统的实现
在农村水利工程综合管理系统中,应用层实现了以J2EE为核心的层次化体系结构,实现了界面表现层与业务逻辑层分离、业务逻辑层与应用组件层分离、应用组件层与数据访问层分离、数据访问层与数据存储层的分离,支持统一的权限管理和认证机制以及统一的门户接入。在应用集成上,农村水利综合管理系统遵循融合、集成和过渡相结合的核心设计理念:①对于数据耦合度较高的业务支撑系统在数据存储和数据访问层进行整合,通过统一的共享信息和数据模型形成统一的整体;②对于数据耦合度不高的业务系统遵循应用集成架构或服务总线,采用标准的协议对外暴露服务或事件,并基于SID(SharedInformationDataModel,共享数据模型)和BPM引擎,来实现系统间的互联互通、信息共享和流程协同。
2.2管理系统的应用
农村水利工程综合管理系统已经在我国许多渠灌区进行了应用。在应用过程中,在各灌区内很好地完成了信息采集系统的建设,节约了大量的人力成本,农村水利工程综合管理系统利用CDMA/GPRS无线网络与Internet网络相结合的技术,将水利工程需要掌握的各个节点计量数据,如感应水位、水量、水质等信息,可以实时地传输到数据中心,同时也将无线技术、感知层技术与新型应用技术有效地结合起来。农村水利工程综合管理系统通过全面的报表,全方位的分析方法,可以瞬时完成对实时监测数据和历史数据的计算和分析,可以快速地对相关水利的突发事件做出决策,对农业生产和经济繁荣和安全用水发挥重要的作用。应用结果表明,通过本系统进行工程管理,产生的投资以及维护成本每年可节省20%;对灌区、泵站管理可以实现人工与自动化相结合的方式,节省了人力成本,提高了灌区各项工作的效率。农村水利工程综合管理系统有效地提高对水利过程设施的现代化水平,为实现灌区现代化管理和信息资源的共享奠定了重要的基础,对推动我国各灌区的发展发挥了重要的保障作用。
3结语
在研制设计系统时,主要包括收费系统、水表管理系统、计划管理系统、用户权限管理系统、财务管理系统、工程技术管理系统几个方面。其中收费系统主要包括总表收费、户表收费以及IC卡水表收费三大系统;水表管理系统主要是对总表、IC卡水表以及分户表进行管理;计划管理系统主要是用于查询年度计划完成情况以及制定自来水公司的水量资金计划表和年度计划;每一名用户拥有的权限都不以一样,通过用户权限管理系统可以对每级用户的信息进行查询;财务管理系统就是实现用来统计财务报表,并且还能够实现整个供水公司内部联网,从而进行数据传输;工程技术管理系统用于自来水改建和新设工程的预算,预交工程款、收取基建临时用水以及管网巡视和维护等。在进行设计研制系统时,全面的用户数据统计系统是必不可少的,因为它能够迅速对各种有用的数据进行及时统计,使管区内的供水管理变得更加全面和细致。
2、管理系统主要功能简介
2.1系统管理
参数设置可以用来设置系统的全局参数;操作员管理可以对本软件的操作员信息进行管理,设置操作员的权限等;数据备份及还原能对数据库的所有数据进行备份和还原;除此之外还有查看所有上机记录的管理系统。
2.2基础资料
区域定义就是为了方便管理及信息查询统计,将用户按地理位置划分区域;抄表员定义就是对抄表员信息进行管理;用户类别定义就是将用户划分不同类别的用户,如:居民用户、单位用户等。不同的用户可以打印不同格式的发票、采取不同标准的滞纳金计算规则;水表位置定义就是标识水表的位置(如:厨房、卫生间等),以便分类统计用水及水费信息;水表口径定义主要作用就是标识水表的口径,以便分类统计用水及水费信息;水表状态就是标识水表状态(如:正常、定额、报停、注销),以便根据水表状态不同管理水费;用水类别定义就是不同的用水类别,水费价格不同,收取的附加费也不同。可定义阶梯水价。附加费定义就是定义附加费的名称、缴费标准。
2.3用户管理
用户管理主要用于管理用户、水表信息。用户信息包括:用户号、用户名、用户类别、所属区域、所属抄表员、地址、电话、开户行、银行账号等信息。既可自动编写用户号也可以人工编写用户号。需特殊说明的是每个用户可以设置最多99个水表;水表信息包括:水表号、水表指数、水表位置、水表状态、用水类别、水表口径、用水定额、用水下限、用水上限、厂家、出厂编号、规格等信息。
2.4水费管理
水工录入水费就是将抄表员的抄表数据(本月水表指数)录入数据库,生成水表的本月用水量、水费等数据;定额水费录入就是对于采用定额方式管理的水表(水表状态为定额),可根据其定额自动成批地生成本月水费;就是抄表机通讯:通过抄表机抄表可以减轻手工抄表、录入水费的劳动强度;审核水费就是水费录入完后,还不能进行收费,只有经过审核无误后,才能进行收费。本模块的主要功能是检查在手工录入过程中的手误;取消审核与“审核水费”相互对应,当水费审核后就不可修改,本功能可取消审核结果,修改审核后的水费;结转滞纳金就是自动计算并结转欠费用户的滞纳金,本功能可在每次启动本软件时自动启动。
2.5收费管理窗口
收费就是在收费大厅设置收费窗口,在本模块中输入用户号或划磁卡,调入该用户的欠费信息,进行收费,同时打印发票,完成收费。对于用户缴纳的超过应收水费的现金可自动存入预收账户;预收水费就是为了减少用户每月都到收费大厅交费的麻烦,可以对用户的水费进行预收,待各月水费生成后,自动冲减用户的预收水费;减免水费就是对特殊用户的水费或通过本模块进行减免;银行托收就是生成银行托收数据,通过银行托收水费;收费发票作废与补打与“窗口收费”对应,作废已经保存的发票,或补打未打印的发票;预收收据作废与补打与“预收水费”对应,作废已经保存的收据,或补打未打印的收据;减免凭证作废与补打与“减免水费”对应,作废已经保存或凭证,或补打未打印的凭证;收费结算就是每日收费员打印反映该收费员本日收费情况的结算单。
2.6信息统计与查询
对通用信息查询或统计时,可以按各种方式和条件查询或统计用户、水表的详细信息;也可按各种方式和条件查询或统计应收水费、欠费、抄表等详细信息;还可以按各种方式各条件查询或统计收费信息、预收信息和减免信息;如果有其他需要,还可以根据需要添加其他信息。
3、营销管理新系统的应用及效益
操作简单,简便快捷是该系统最大的特点,运用到实际的管理中能够取得较好的社会和经济效益。通过新系统的运行,用户能够直接到银行进行交费,能够节省用户的时间,带来很大的方便。通过用户自己预交水费,能够避免存在人情水的现象。新系统对收费票据做出了统一,大大节约了印刷成本。还能够减少收费人员和调查人员的工作量,能保证人钱分离。通过新系统的运用,能够和国际接轨,对美味用户信息实现代码化与规范化,使每个部门的结算依据统一起来。在整个供水公司之内内实现联网,能够通过管带将各种数据直接传输出去,与传统的制作报表相比节约了大量的时间。因为每个用户水帐标识号的编制和入户管线有着紧密的联系,,电脑能够通过搜索水帐标识号从而对对每一个供水区域进行确定,然后计算出该区域的供水管理营销差,在进行营销管理的社会与经济效益分析时,这一点极其重要。
4、结束语
1.1技术风险
技术的质量将严重影响到后续各阶段,通信工程信息管理系统确立后进入实施阶段,随之将产生技术风险。通信工程信息管理系统的整体决策是否正确、施工能否满足技术规范、设计是否合理等,会对项目的质量产生不同程度地影响。技术风险体现在:贯穿于材料采购、施工操作、设计全过程,以及材料检测手段达不到要求等产生的风险。技术风险就是指在施工期间,因为技术原因所造成的项目不能按照预先设定的时间、成本和质量标准完成检验。主要是设计和实际施工中产生的差异,有两种体现形式:一是因为设计深度不足,致使设计中存在缺陷、遗漏和错误,未考虑施工可能性等问题,未考虑地质、环境等条件,给施工带来麻烦;二是因为施工技术的经验较少致使施工时的施工工艺不达标,无法保证施工作业安全工作流程不合理等问题,难以达到设计单位的要求。不论是哪种原因,都会将工期加长,增加施工成本,甚至返工,更会导致通信工程信息管理系统不能顺利完工交付使用。方案设计技术风险,主要是技术标准掌握不够和经验不足等因素的影响,为谋取更大利益,没有及时发现,施工单位使用了不符要求的材料,如光缆由于质量不过关,造成投产2年后不能正常使用,导致设计方案没有达到总体优化,主要是由于设计人员没有沿路由仔细查勘、责任心不强产生,由于钢绞吊线质量差,不得不提早进行部分更换。方案设计不周全,方案修改和返工的可能性增加,造成资源和时间的浪费,投产一年后开始严重锈蚀,给线路维护增加了大量的成本和工作量。
1.2人力风险
人是项目的管理者、决策者和实施者,任何项目的都需要人来完成。通信工程信息管理系统建设的全过程是由人来完成的,实施的决策、设计、勘察、计划、材料购置到施工。例如设计人员的责任心不强,由于设计不合理,引起设计变更不断,导致预算的偏离度过大,甚至有重大失误,给工程项目造成巨大损失,这些都会导致项目施工费用超支或竣工时间大大延误。
2通信工程信息管理系统风险应对措施
2.1降低技术风险应对措施
对于通信工程信息管理系统的设计风险采取多轮、多层次、多专业论证的方法予以规避。采用风险缓解的方法,来解决后期的实施过程中出现的前期设计风险。加强挽救和应急方案的实施力度。由于项目周期过长,项目的设计方案有着明显的超前性,不能按照现有的国家标准为方案提供参考和评估依据,所以对于标准,规范所产生的风险应当使用专家组会审,然后设计施工方案。通过详细、准确、完备的施工计划来预防风险事件的发生。施工组织多轮的设计并且通过多轮的审核,但是因为大型工程项目都有较大的差异,所以尽管结构类似也不能相互移植,只能通过风险规避和缓解来解决。咨询机构依靠自己的设计来赚取咨询费用,而不是依靠卖产品和设备来提取佣金。这就使他们有可能真正保持“中立”,有可能摆脱工程项目管理组对某种项目的倾向性,降低合作风险,当好企业的参谋。随着在竞争环境中咨询行业的逐步规范发展,尽管目前咨询业的发展还并不是非常完善,但是可以相信,咨询公司的“中立”性会进一步的加强。
2.2降低管理风险应对措施
通信工程信息管理系统施工点多、投资大、施工专业多、施工面积大,招投标、监理、项目管理公司等项目咨询企业也很多,管理跨度大、层次多,组织机构设置既要满足项目管理方方面面的要求又要简单,要在项目规划期就做设计好组织机构,还要在项目实施过程中出现的此类风险时能够快速改变组织结构,采取缓解的措施,原则上主要采取风险控制的措施来对待此类风险。通信工程信息管理系统主要通过风险规避和自留来解决项目管理的计划工作风险。如通过增加项目风险储备金、广泛获取信息以合理地规避,运用成熟的方案等方法、增加项目资源来规避风险,如果风险可以自行承担,可以采用风险自留的方法,如果不能自行承担则将风险尽量的转嫁个相关单位,最大程度上降低风险对整个项目造成的危害,例如跨区域文化沟通风险,就是一个非常难控制的风险。通信工程信息管理系统中,完工风险也是一个非常重要的风险,在项目的制定和设计阶段就要充分注意到后期施工组织设计的系统行,详细考虑到各方面可能对进度造成影响的风险,充分准备,提前计划,快速反应,减少风险的发生,如果发生问题要尽量减少损失,还要避免产生连锁反应,例如,因为通信工程信息管理系统的土建施工计划不周详,导致进度延误影响了钢结构施工进度,钢结构施工进度又影响到了屋面施工进度,致使整体进度滞后。项目的质量风险要在之前详细的分析,积极的预防,发生后要积极使用方法将损失尽量降低。为应对项目实施过程中合作风险,很多信息被收集和反映出来,例会也扩大到了项目管理小组和项目实施小组两个层面,例会的周期由每月一次缩短到了每2周一次,并且越来越多的问题都在例会上被提出来讨论、决定,讨论改造功能风险计划、设计调整、进度控制等方面的问题。通过例会机制的建立。同时,制定切实可行的项目进度计划:根据项目总体目标,项目小组将实施过程划分为若干阶段,细化后的项目计划更利于项目的实施,并为细化项目长达数月年的实施过程,使目标更加具体,为每个阶段制定了具体的阶段目标、工作内容等。
2.3降低组织风险应对措施
1)目前,我国水利工程管理采用两种管理系统,即数据管理系统和项目管理系统,管理人员通过两种管理系统的协同作用,只对重要的数据信息以及相应的软件系统进行整合,从而实现对整体工程的管理,这种管理模式相对简单,系统功能也比较单一。
2)水利工程是一个庞大的系统工程,其中包括很多细微的环节,我们所购买的管理信息系统很难做到面面俱到,这就要求我们对已有的管理信息系统进行调整和再次的开发,因此可能会带来系统兼容等一系列问题。
3)水利工程管理部门也可以自主研发,设计只适用于某项水利工程的管理信息系统。这样就能够根据工程的具体情况进行设计,但自主研发的周期一般都很长,而且自主研究无论是从人力还是从财力上讲,都是一笔不小的开销。
2我国水利工程管理信息系统应用中存在的问题
在选择水利工程管理信息系统时,如果选择已有的管理系统,对水利工程的实用性不大,每项工程都具有其自身的特点,而已有的管理系统不能做到符合每项工程的要求,也就失去其应用的价值。如果选择在已有管理系统的基础上加以改造,这就要求考虑到改造完的系统的兼容性问题。如果选择自主研发新的管理系统,就要求在人力、物力、财力上做出重大的投入,并且研发的时间过长,还会影响水利工程的进度。这些问题的关键主要集中在一下几点:
1)现有软件平台功能受限。目前在使用中的水利工程管理信息系统限制了软件平台的功能,在现有的管理制度中,管理人员的作用往往被忽视掉了,管理人员是软件的实际使用者,而在软件设计时并没有考虑到管理人员的实际使用情况,软件设计不够人性化,管理人员在使用中只能进行简单的数据汇总和计算,无法实现管理系统本身应有的作用,从而导致软件平台的功能受到限制。
2)根据有关部门的调查,在建或已经竣工的水利工程管理信息系统采用的都是C/S结构,这种结构的程序是有针对性的开发的,变更不够灵活,不同的工程难以共用,维护和管理的难度较大。由于该结构的每台客户机都需要安装相应的客户端程序,分布功能弱且兼容性差,不能实现快速部署安装和配置,因此缺少通用性,具有较大的局限性。要求具有一定专业水准的技术人员去完成。这些特点已经很难适应并满足现代水利工程的管理要求。
3)现有的软件开发平台标准不统一。目前,水利工程管理信息系统的平台开发标准无法做到统一,软件开发公司都是按照自己的标准对管理系统进行开发,这样,兼容性问题又被凸现出来。水利工程本来就是一个系统的工程,水利工程管理系统一般也都很复杂,导致管理难度加大。各个子系统之间由于兼容问题不能实现信息共享,这就对前期的一系列资源的投入造成了严重的浪费。
3对我国水利工程管理信息系统应用的几点看法
1)B/S结构在管理信息系统中的应用。由于C/S结构已经很难适应并满足现代水利工程的管理要求,B/S结构在水利工程管理信息系统中的应用将是未来必然的发展趋势。B/S结构无论是从系统开发,还是从系统维护方面都优于C/S结构。B/S结构的应用将有效地提高管理的效率,随时对工程的信息进行查询和整理,做出及时准确的决策,并且该结构的管理系统更容易维护,也不必过多考虑兼容性的问题,实现各部门之间的协同作用,真正做到资源共享。
2)逐步建立水利信息体系。电子通讯技术的发展,为信息的快速传播提供了一个平台,信息的传播速度直接影响着信息的利用效率。水利工程是系统工程,其中包含的部门繁多,如何利用水利工程管理信息系统将这些部门的信息整合到一起,为水利工程服务,是接下来工作的重点。利用管理系统,将各个部门的信息,也包括以往的水利工程的相关信息汇总起来,形成水利工程信息体系,为日后的管理和查阅工作提供有力的保障,使管理系统化,增强管理水平。
3)统一系统开发标准。水利工程是造福于民的民生工程,水利工程管理信息系统能够有效提高工程的管理效率,提升工程质量。行业应该统一系统开发标准,软件开发公司要根据水利工程的总体特征,研发符合我国水利工程管理现状的系统软件。
4结论
信息化是水利工程管理系统运行的最主要特点,从水利工程的整个生命周期来看,规划设计与建设运营是影响管理的核心要素。由于上述两者在不同阶段涉及到不同的利益主体,因此所涉及的信息化水平也不尽相同。对水利工程管理信息化系统而言,系统必须包括工程资金使用、工程预期效益等内容,实现跨组织、跨地域的运转与协作的基础性内容。水利工程中各个要素是相互独立但又相互影响的,信息化系统必须满足管理重点的发展趋势,涵盖组织管理、资源调配、效益分析等多方面内容。
2水利工程管理信息化设计讨论
水利工程管理围绕建设组织、社会群体(居民及企业)、政府部门三方面开展,本文以此为基点,提出基础设施层、数据资源层、业务应用层、服务层为主题的计算机水利工程管理信息化系统。
2.1基础设施层
基础设施层是信息化系统的基础,本文中基础设施层主要分为网络设备管理与公共设备管理。对其中具体功能要素进行统计。信息、远程登录管理、自动化办公、工程数据统计是基础服务层的主要功能类别,同时,为保证虚拟网络与可以将园区(施工地)网络与外部网络进行整合,在研究过程中,可以通信设备(外部网络)为中心建立通信设备与服务器、计算机设备的单向联系,在保证能接收信息的同时保证系统安全。
2.2数据资源层
数据资源层主要用于存储、管理系统中的各项数据资源,并通过数据管理系统,实现数据之间的交换、流通。数据资源层是提供数据支持、协调各项数据关系的关键,在最大程度上实现了资源共享。在建立数据资源层中,首先要对基础设施层提供的数据(网络资源、数据库硬件资源)进行物理集中,并在数据资源层将上述两者进行逻辑集中,通过结合两者建立独立的数据层;其次,当数据层建立之后,建立数据资源储备(备份)系统与在灾难恢复机制;最后,完善建立管理系统与数据交换系统的数据接口,为数据连接奠定基础。
2.3业务应用层
业务应用层属于集合应用系统,通过向用户提供需求数据,并提供可实现水利工程信息交换流通的工作平台实现业务的功能。在建立业务应用层过程中,应根据水利工程管理的实际业务要求,动态管理、升级应用系统。本次研究中业务系统主要由多个异构平台组成,其数据流通、共享主要由数据资源层实现。从业务应用层的具体功能来看,主要应用于设计勘察、施工进度监控、基础资源调控等与水利工程建设内容相关的内容。同时,质量监督、信息管理、跟踪管理等内容也可由业务应用层实现。
2.4服务层
服务层主要包括客户登陆窗口、流动信息服务管理、信息交流等内容。服务层主要功能为对应用系统身份识别信息、流通管理信息进行剥离、重构,为客户实现单点登录、多种应用提供可能。同时,对信息集成,向组织与合作伙伴信息,提供系统远程应用。办公自动化和工程案例知识管理等功能都可以基于此平台实现。
3结语
在电气工程供电系统中基本都是一些功率较大的电气设备,所以这也就给供电系统施工工作带来了极大的困难,因为供电系统电气设备电压较高,在施工过程中如果稍有不慎就会发生电击事件,针对这种情况就必须要对电气工程中的供电系统施工制定严格的施工安全管理制度,同时要定期派人对施工过程进行排查。此外施工单位要对供电系统施工人员进行施工安全教育知识的培训,要让施工管理者和工人从心理上认识到施工安全管理制度的重要性。最后施工单位还要给供电系统施工人员配备专业的防护工具,如果发现违章施工人员要及时制止,这样就可以避免不必要的安全事故发生。
2如何加强电气工程中供电系统施工管理的科学发展
2.1以科学施工管理理念为基础,有效降低供电系统施工成本
目前出现的科学施工管理理念主要是指结合科学技术、施工技术和管理技术等多方面技术进行综合发展,从而形成了一套较为完善的施工管理制度,也是我国现代电气工程中供电系统的保障条件之一。以科学施工管理理念为基础,可以有效地将各项电气设备结合到一起,进行合理有效应用,这样就可以在很大程度上降低供电系统施工成本,提高供电效率。如果没有一套健全的施工管理体系为依据,就无从下手,那么一切都是空谈,也就不能降低供电系统施工成本。
2.2以现代电气工程技术为保障,强化供电系统施工管理的科学依据
现代电气工程技术的出现给供电系统的施工带来了新的技术指导,如今已经深入到供电系统施工的各个环节,并发挥着重大作用。在电气工程供电系统施工时,工程管理人员一定要进行施工管理上的创新,不能循规蹈矩,要在传统施工模式的基础进行总结,在施工过程中寻找经验,坚持以现代电气工程技术为依据,制定出更为完善的供电系统施工管理措施,从而确保电气工程供电系统的顺利施工。
3电气工程中供电系统施工管理的意义
3.1有利于电气工程行业管理水平的整体提升
无论哪种管理工作所产生的作用都不是单方面的,都会其相关产业产生影响。电气工程供电系统施工管理的产生主要依据电气工程项目管理,根据电气工程技术作为依据,其目的是就是为了使电气工程项目更为科学、合理。电气工程供电系统的实施是整个工程建设的关键部分,从整体上促进了工程施工管理的发展,也促进了电气工程相关产业的快速进步。
3.2有效保证了电气工程项目的整体质量
随着科技的进步,交通工程建设也与时俱进地向信息化、数字化、标准化的方向发展。交通工程建设管理采用现代化的信息管理方式不仅能够有效的解决工程建设中出现的资料管理、财务管理、安全管理等问题,采用现代化的信息管理技术或者设备进行交通工程建设还可以降低危险发生的可能性,提高工程施工的效率和交通工程建设的现代化水平。
2.交通信息管理系统的基本功能
信息管理系统为整个智能交通管理系统的枢纽,它担负着信息汇总、融合和中转的职责。其基本功能表现在:
2.1信息采集功能。这一功能通过数据层来实现。数据层从各子系统按规定的格式提取共享数据,完成对静态交通信息和动态交通信息的重组,并保证数据的正确性、可读性,避免大量数据的冗余。
2.2信息融合功能。根据各个子系统间的功能要求和内在联系,对采集来的信息在一定的准则下加以分类、统计、关联,挖掘出更深层次的信息,以用于交通管理决策。
2.3信息提供与功能。这一功能通过客服端来实现。按各子系统的要求,以规定的格式向子系统传输所需信息;根据服务请求和查询权限提供给客户数据、图形或图像等信息。
3.交通工程信息管理系统的内容
3.1交通工程质量管理
交通工程的质量管理贯彻于建设的整个过程。一是工程质量用表的填报。施工单位相关人员根据施工的准则与质量管理的相关规定如实填写,然后由信息工程师对填报的施工数据进行审查核实。二是交通工程的质量安全保证员(监理工程师)必须到施工现场进行质量监督,发现问题及时进行纠正处理。三是为了体现了现代信息管理在工程建设中的作用,施工单位对某些施工项目采用GPS定位系统全程监控工程的施工进展。
3.2交通工程建设进度管理
一是采用PROJECT等先进的报表软件对施工单位上报的工程施工计划报表进行审查;二是相关工作人员可以采用定期或不定期到工程施工地点进行现场勘察,拍摄施工进度照片或者录像报给业主,以此来验证施工单位编制的进度表,确保工程进度和质量。
3.3交通工程的安全管理
安全责任重于泰山。所以说对工程的安全管理要贯彻施工的始终。一是对潜在隐患或者出现安全事故的地方,工程师应该及时的拍摄标注拍摄日期、地点、拍摄人员等重要信息的照片(录像片),并及时的将图片发送给各有关单位查找原因,及时纠正,确保工程进展。二是采用先进的信息管理设备(GPS定位系统)对施工过程进行监控也可以起到预防工程事故发生的可能性。
3.4交通工程的财务管理
在审查各类支付报表时将对各报表中的所有编码(合同号、编码、项目号等)进行审查,对不符合业主颁布的有关编码规则的编码进行修正;上报财务支付月报表时,除提交纸质资料外,还应按要求同时提交用Excel制作的财务支付月报表。
3.5交通工程的文件管理
各单位必须按照业主颁布的编码方法与编码内容对每份文件进行文件编码,编制的各类工程文件,在工程文件首页的显著位置并以黑体字明确标识文件编码;所编制的文件中如引用其他记录在案的文件,均同时标注出所引用文件的编码;参照业主颁布的相关编码方法编制业主颁布的各类表格;各单位上报业主的所有往来文件,在提交纸质文件的同时,提交电子文件,工程文件中非文本文件、图片等,文件经电子化后一并提交给业主。
3.6交通工程的风险管理
首先是沟通风险,众所周知,作为项目经理,与客户保持紧密又良好的沟通是决定项目成败的重要因素,如果缺乏良好的沟通客户既无法准确地获得项目目前的进度情况,也无法向领导汇报,最终可能导致客户不满。然后是范围蔓延和进度控制,一个项目计划制定之后,免不了因为前期某些需求不定或者领导的某些主观意愿需要修改或者增加某些功能,导致范围变更,从而需要在已有计划中插入或者修改部分活动的进度,导致进度滞后,影响关键路径上的进度,造成整体工期延后。由于项目工期的较长,就会有人员心理疲惫的风险,导致人员流动性增强,再加上如果没有合理的鼓励机制,就有可能造成项目成员尤其是核心成员的流失,对项目风险极大。
4.信息管理在交通工程中的应用
4.1工程信息的平台
2003年11月开始建造的世界上最长的跨海大桥杭州湾跨海大桥在工程信息的上就形成了大桥指挥部、监理和承包单位三方面的信息传递平台。相关单位均可以通过此平台来工程新闻、会议、公告、天气预报、技术信息等,并且在权限允许的情况卜还可以通过手机短息的发生来通知有关人员,保证能使得消息在第一时间通知到个人。通过建立这样的一个信息平台,大大的节约了承包单位和业主的夠沟通时间,提高了工作的效率,也能极大的较少出现问题的可能性。
4.2施工数据采集系统运用
数据采集系统主要对项目施工过程中有价值的数据进行采集、汇总和存储归档,并向业主提供查询,检索所需数据的手段,为将来可能的扩展应用(如桥梁健康管理系统,各种数据分析系统,可视化管理信息系统)提供数据支持。其涉及各个方而,包括质量、进度、安全、资金等,数据类型包括文档、图片和视频。参建单位可以通过此系统,将工程数据以及相关信息及时上报给业主和监理。同时业主和监理对上报信息进行处理和汇总,以达到交互的目的,它是大桥工程信息管理系统的重要组成部分,为以后应用提供了数据支持。同时施工数据采集系统还可将承包商,监理方产生的原始数据记录(包括电记录和扫描后的纸而记录)以附件形式连同结构化的施工数据一同汇总和保存。
5.未来项目管理信息化的趋势展望
移动的数据采集:随着移动通信技术的发展,尤其是4G的大面积推广和5G网络的推出,很多的工程信息采集将会在现场实时采集,信息的丰富程度会大大提高,文本、声音、图片、影响、重要指标将会通过智能设备进行移动采集。
无处不在的感知:工程建设的进度、质量等信息将会依托大量的传感器,诸如温度、湿度、变形、位移、厚度、材料的识别、质量检测结果的数据,将会实现设备间的无干扰传输和共享,让信息造假无处存在,让科学管理的决策基础更加真实,更加完整,更加可靠。
零容忍的数据处理:随着大数据技术、云计算技术、超宽带技术的发展,对于大容量数据,尤其是设计文件、影像数据的分析处理,将会是无感觉的处理完毕,让工程管理者等待结果的现象一去不复返。可视化的分析展现:随着空间GIS的普及、BIM技术、工程管理分析模型的成熟,未来对工程管理将会是更加信息化、智能化。
为提高城市公交对乘客出行的吸引力,为乘客的公交出行提供准确、及时、优化的公交信息服务,本文基于北京市公交基础信息和公交乘客出行的特点,综合利用WEBGIS开发技术设计开发了北京市公交查询系统。该系统是在Google提供的免费地图GoogleMaps的基础上,利用Access描述、创建了公交线网的数据存储结构,并采用ASP作为开发工具利用ADO与DatabaseServer连接访问,实现了对公交线网及公交站点的数据信息管理和查询。在客户端通过javascript语言调用googleMapsAPI,在浏览器中的GoogleMaps上显示公交线路和车站及其相关信息。
该系统设计具有公交线路查询、公交站台查询及具有最少换乘次数的公交换乘查询等功能,并可将这些功能的查询结果在GoogleMaps上显示,为乘客的公交出行提供准确、及时、优化的公交信息服务和出行辅助计划。
本文还介绍了当前流行的网站开发技术Ajax,并在本系统中尝试实现。本系统所采用的开发技术都是目前刚刚兴起且较流行的技术,是今后WebGIS开发的方向之一,就有一定的创新性。
关键词:WebGIS;GoogleMaps(API);公交;查询;换乘;
Abstract
Thisarticle,whichisbasedonthepublictransportationelementinformationofcityofBeijingandthecharacterofbuspassengertravel,designsandopensoutBeijingpublictransportationguidingsystem,toimprovetheappealfromcitypublictransportationtopassengers’travelingandprovideserviceofexact,intimeandimprovedpublictransportationinformation.ThesystemisbasedonfreemapnamedasGoogleMapsprovidedbyGoogle,usingAccesstodescribeandconstructthedatastoragestructureofpublictransportationnetworks,andalsomakinguseofASP’SADOasanexploitationtooltoconnectandvisitDatabaseServer,realizingthemanagementandinquiryofpublictransportationroutesandtheirstations’datainformation.Thissystemachievessuchfunctionsasfollowing,bytransferringGoogleMapsAPI,usingjavascriptasitslanguage,incustomerportitwillshowbusroute,stationsandotherinformationintheBrowser.
Withthissystematicdesignyoucanachievebusrouteinquiry,busstationinquiry,theleasttransfernumberinquiryofcitybusandotherfunctions,atthesametimeshowingtheseresultsonGoogleMaps,asaresult,offeringexact,intimeandimprovedcitybusinformationserviceandassistanttravelingplan.
系统思维在工程管理中的主要作用是,优化处理工程的全寿命期,提高施工质量,使其符合既定的项目要求,系统思维的运用从全新的角度,处理各种问题事物。另外,也可以结合施工现场的具体情况,有效控制内容,合理优化配置全寿命期的管理工作。系统思维作为工程管理中的重要组成部分,对其管理涉及到的内容,进行全面研究分析,具体包括工程环境状态、发展动向、结构特征等,以期待能揭示出全寿命的发展规律。
2传统管理思维的不足之处
工程管理系统思维,发挥着重要的作用,因此备受人们的关注,它不仅能有效督促工程项目的进度和质量,而且可以节约施工成本,从而取得良好的社会效益和经济效益。近年来随着社会的发展进步,更多的高新技术被应用到管理思维中,并建立了相应的思维管理系统,不断优化管理工作的实施,但是传统的管理思维依旧存在很多不足之处,影响到整个工程的质量安全,其主要表现在以下几方面。
(1)价值观念的狭隘性。
以往的价值观念,已经无法适用当今社会的发展,对管理知识和手段提出更加严格的要求。当前的管理形式,主要是将建设作为重点内容,价值观念的核心是经济利润的取得,这种思维致使相关人员缺乏对工程运行阶段维护工作的重视,对整体的价值意义认识不足,忽视工程建设的安全、可靠性能。特别是在初期的规划设计阶段,由于管理者的思维意识不明确,对建筑整体的连续性缺乏系统的认知,进而影响战略目标的制定和决策的实施。
(2)缺乏强大的包容性。
在以往的管理方法中,不能全面、准确的反映出管理要求,其局限性最突出的特点是,将工程切割成计划制定、设计图纸、施工等众多小部分,分别进行管理。这样的管理措施完全破坏了主体的统一性,以及各部分之间的相互联系和相互作用,致使各部门的意见目标出现差异,加深彼此间的矛盾,不利于及时解决施工管理问题。传统的方法,只注重对某一两个环节的管理,缺乏全局观念,过分关注眼前利益,造成全寿命期限的利益受到损害。
(3)思维模式的局限性。
思维模式是当下研究工程管理的主要解决对象,以转变传统的思维观念,是人们深刻、全面的认识管理工作的基础。这种思想转变的原因,主要是时代的发展和对实际需求的研究,使得管理系统的实用性逐渐增强,但是这些措施远远不够,需要更高的管理水平解决建筑中的各种问题。
3工程全寿命期管理
3.1全寿命期的研究分析
在系统思维的约束教育下,使得工程管理工作拥有自身独特的功能和价值,该模式结合建筑工程的指标要求和质量因素,对其进行全程的监控管理,在完全开放、自由的氛围下开展工作。特别是对全寿命期的研究,系统环境是主要的分析对象,它的组成是内外部环境共同作用下的结果,并且其在全寿命阶段对工程造成巨大影响。在全寿命期管理中,必须充分考虑各方面因素,第一,系统环境要提供充足的资源设备,确保工程建筑的顺利实施。第二,系统还兼备外界服务工作,及时满足社会上的综合需求,实现自身价值。
3.2系统框架的构建
全寿命期管理,主要是在以往管理概念的前提下,全方面管理工程建筑的策划思路、设计方案、施工情况等一系列问题,所以加强对其整体框架结构的建设是非常有必要的。与此同时,寿命期限管理对最初的建筑目标提出更加严格的标准,这就要结合理论和实践双方面的内容,推动工程的进步发展。对于全寿命期管理措施,主要包括两方面内容:第一,虽然全寿命期分为不同阶段步骤,但是每部分的管理工作并不相同,不可同日而语;第二,在全寿命管理中的很多理论知识、管理方法,与传统思维存在很大差别,大部分都是全新的概念技能。所以现下使用的工程管理和传统模式进行比较可以得出,全寿命期管理是一个系统化的过程,他从工程管理的大局着手,不断丰富管理的实用性和专业性,并要求逐步构建出完善的管理体系。
3.3协调管理内容
全寿命期管理,会涉及到多种领域知识,大体上分为实践和理论两方面,面对如此复杂繁琐的管理工作,是全寿命期管理的主要目标。由于和传统思维差异甚大,这就要求不断满足建筑工程目标的统一特性,迂回解决面对的管理问题。全寿命期管理中,需要协调管理的内容大体有三方面,第一,对工程目标的协调,虽然不同组成部分的工作任务不同,但是却为了共同的目标进行服务;第二,工程结构的协调,在目标一致的前提下,部分和整体成为协调的主要内容,通过改善两者的关系,促进系统结构稳定、合理建设,从而不断提高管理工作的效率;第三,工程整体的协调,在确保管理工作顺利开展的同时,提高对工程整体的管理,促进微观和宏观均衡发展。
4结语
根据《合同法解释》第1条规定,工程施工合同具有下列情形之一的,认定为无效合同:承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的;没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的;承包人非法转包建设工程的;承包人违法分包建设工程项目的。因此,对于承包人主体的资质审查可以防止无效合同产生的纠纷。其次承包方的财务能力是影响其履约能力的重要因素之一,一个信誉良好、业绩出色的承包方同样有可能因为资金周转的问题而影响其合同的履约,从而可能造成发包方的损失,轻则延误履行期限,重则违约不能履行。对于一般重大工程项目、重要项目或者较大额度的采购等合同,一般要求对方出具履约保证金保函,这样才能从资信上促进对方积极履约。另外在后期质量保证期内,要求对方出具质保金保函也是可行的方法之一,但一般只适用于较大工程项目,涉及金额较多。另外,承包人业绩、人员素质、设备、技术水平、经营范围、履约能力、信誉等情况也是合同顺利履约实现的保障之一。
2审查合同内容是否完备
(1)注意审查发包、总包、分包人的关系及三者之间权利义务,确定权利义务条款是否完整、是否存在无效条款,包括无效的免责条款和无效的仲裁条款。首先审查合同中规定的发包方支付分包工程价款义务和取得分包工程的权利;分包人有按时、保质交付分包工程的义务和享有获得分包工程价款的权利在实现上是否存在障碍,有无依赖外界因素的情况,在需要对方配合的情况下,配合的期限、配合方的权利、义务、费用是否已经列明;其次审查总承包人的权利义务,如协调总承包工程与分包工程的关系、配合分包工程施工、施工现场安全、文明、消防等管理义务,享有获取管理费、总承包配合费的权利。
(2)工程量的审查,审查工程量的确定、确认方法,工程量增减依据是否明确。工程量的计算方法是否科学,经监理工程师确认的计量认证是否是进行工程价款结算时计算工程量的依据。工程量变更的约定,遇到超出设计范围、变更施工范围、返工等情况下如何按程序进行变更,在合同约定的权限内发包人、监理工程师无正当理由逾期未予确认或未提出意见的,是否可视为涉及合同价款的变更。工程量的核定期限是否明确。
(3)工程质量约定的审查。审查工程质量的确定、检测方法程序、质量争议的约定。关于工程质量有无明晰的标准,验收范围、验收的主体是否合适,验收的期限、程序是否合理。如何出现质量争议,如何处理,是否需要约定认定质量的检测机构,证明质量承担的主体,该检测费用最后由谁承担;质量争议的处理方式及违约责任是否约定;工程质量保修范围、保修期和保修金的规定等。
(4)工期约定的审查。工期包括计划开工日、实际开工日、计划完工日、实际完工日、计划竣工日和实际竣工日等。工程项目建设总工期、专业分包工程的工期是否明确,因工期延误的索赔、工期延误原因、延期造成的责任,如何提出、确认;因变更或发包人原因引起的工期拖延,如何确定索赔、索赔的程序、损失费用计取问题。因为这涉及到工程进度款支付及工程款最终结算,最终影响到合同总金额。
(5)保险条款的审查。工程建筑领域常见保险种类有建筑工程一切险、安装工程一切险、建筑意外伤害保险等,具体的投保险种、保险范围、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容应当根据合同各方在合同条款中明确约定,但是依据《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》的规定,建筑意外伤害保险要求施工单位必须投保的险种,除合同约定外,意外伤害保险费由施工单位支付,实行施工总承包的,由总承包单位支付意外伤害保险费。同时发包人、承包人应依照有关法律规定,为其履行合同所雇佣的全部人员投保工伤保险,缴纳工伤保险费,并要求其分包人也投保此保险。
(6)工程价款支付的审查。首先区分合同承包形式,是固定总价合同、固定单价还是成本加酬金合同。工程价款支付方式(如按月支付、分段结算、一次性结算)中相关依据是否科学、可行;价款计量如何确定,支付程序如何约定,拖延支付的利息、违约赔偿金是否明确;另外还要审查价款支付时间;价款的调整条件和方法;价款调整的依据;固定总价时的包干范围和风险包干系数;固定单价时的工程量调整依据、计量方法及适用单价。
(7)合同提前终止、解除条件、确认和后续处理程序的审查。终止、解除合同后的付款,已经完成的工作量、工程质量、价款如何确认;已购买材料设备的处理、补偿,已完成工程与未完成工程的技术衔接和处理;终止、解除合同后承包人撤离的时限及遣散承包人员、机械设备的费用等。
(8)合同中违约责任条款的审查。工程合同中违约责任与义务要相对应,应符合法律法规规定。首先弄清违约的情形,哪些情况是属承包人违约,哪些情况属发包人违约;其次根据违约的情形分别约定违约的处理,如违约金和赔偿金的数额;再次重点审查因违约解除合同的情形;最后查看解除合同后,价款支付、结算、索赔的范围、条件、时间,以及索赔费用的计算方式、标准等。
(9)索赔条款的审查。在合同的履约中,发包人可视承包人违约的情形提出索赔,承包人同样也可对发包人提出索赔。根据合同的约定,首先约定索赔的条件;其次约定索赔应在规定的期限内提出;再次索赔处理的程序,索赔通知书是否需要提交监理工程师,监理工程师的答复时间一般为多长,不及时答复的情况处理等具体如何约定;最后提交索赔通知书时应包括的内容,如索赔的理由、金额或需延长的工期。
(10)争议解决途径的审查。一旦发生争议,如何解决,争议的解决方式有哪些,友好协商解决不成,又如何通过法律途径解决,是仲裁还是到法院,是原告所在地法院还是被告所在地法院等等;审查施工合同解决争议的条款时要注意,尽量选择双方协商,协商不成时申请仲裁或诉讼。
3结束语
1.1园林工程与园林工程管理
园林工程是指在一定的空间内,运用施工手段和管理手段,对现有的环境进行改造,为人们提供一个自然优美的憩息环境。园林工程不仅具有一定的建筑意义,还具有环境意义,对建设生态文明社会具有推动作用。不同于一般的建筑工程,园林工程在规划设计上充满艺术性,在工程营造上有很高的技术性,在配套工艺上具有很强的综合性,在景观营造上具有明显的生态性。我国园林工程建设已经有三千多年的历史,在历史长河中出现了很多十分著名的园林建筑,为我国现代园林工程建设造成了深远的影响。园林工程管理是根据园林建设的具体要求,对整个工程过程进行系统的控制和管理的过程,这个过程是一项复杂而庞大的工程。园林工程管理具有工程内容艺术性、材料种类多样性、施工技术复杂性、时间选择季节性以及营造手法公益性等特点,通过对园林工程进行管理,可以实现降低工程成本、控制施工进度、保证施工质量、提高项目安全性的目的。
1.2园林工程现代化管理的意义和现状
近年来,随着人们生活水平和科技水平的不断提高,人们对园林工程的要求逐渐提高,对园林建设中现代化的科技投入的要求也不断提高。园林工程作为人们生活中的一部分,其工程投入逐年增加,园林工程市场的竞争也越来越激烈,在这样的环境下,园林施工企业要想站稳脚步,必须发展一套现代化的园林工程施工管理系统,对整个园林施工过程进行有序的现代化管理,提高园林工程的质量。与国外相比,我国进行现代园林建设的时间还比较短,我国园林工程现代化的管理系统还存在很多方面的不足,完善和提高园林工程现代化管理系统具有十分重要的意义。园林工程建设包含多个阶段,主要分为以下四个阶段,即概念设计阶段、组织规划阶段、实施执行阶段以及收尾验收阶段,现代化管理系统要充分考虑到每一个阶段的实施,不仅要对工程建设中遇到的问题及时解决,还要协调好各施工过程之间的关系。通过对园林工程实施现代化管理,最终要实现施工进度快、工程质量高、施工成本低、外观美观等要求。
2园林工程现代化管理系统
2.1园林工程设计的现代化管理
设计是园林工程的第一步,也是园林建设的基础,园林工程设计的现代化管理具有以下几点要求。首先,安全是前提,园林设计必须要安全合理,设计师要根据实际情况进行设计,要保证构想的内容能够通过建设来实现,并且安全可靠;其次,设计风格要与周围的环境相协调,园林是为人们服务的,与周围环境协调能给人带来舒适的感觉,使人们在其中得到放松;再次,要结合人们的需求进行设计,除了在设计中对山水、草木进行设计分布,还要加入一些现代化的项目,满足人们的现代化需求;此外,在预算范围之内进行设计,根据材料的造价给出合理的设计方案。园林设计可以通过现代化的科技手段来完成,在进行正式的施工前,可以通过电脑对设计图进行预览,及时发现不足并改进。
2.2园林工程施工现场的现代化管理
园林施工现场管理比较复杂,做好施工现场的组织规划工作,是保证顺利施工的前提。施工现场管理主要包括施工的技术管理、组织管理、绿化养护管理等。首先,施工技术要先进,园林工程技术包括很多技术,如假山庭廊的建设需要土木工程技术提供支持;喷泉的建设与路面排水离不开给排水技术;照明需要照明技术;植物绿化需要种植技术等。可见,对园林工程建设技术进行现代化管理非常有必要,不仅要保证每个技术之间相互协调,还要使施工技术达到园林设计的要求。其次,施工现场的组织管理工作也十分重要,尤其是人员的安排方面,根据施工内容的不同,建立相应的管理系统和制度,对人员进行管理和规范,此外,施工现场组织管理还要对现场资源的供应和消耗、工具的使用和维修、空间的布置与时间的安排等方面进行协调和规划。此外,还要做好植物的绿化养护工作,选择合理的植物进行种植,并根据不同植物的需求进行养护。
2.3园林工程施工阶段的现代化管理
首先,在施工阶段,要协调好设计单位、施工单位、监理单位以及甲方单位之间的关系,施工单位要与设计单位进行有效沟通,使工程实现设计的效果,监理单位要对施工单位起到良好的监督作用,通过对整个施工过程进行监督来保证工程的质量,甲方单位要协调各单位的工作,对整个施工项目进行评价,保证施工质量达标。其次,要对施工进度进行管理,可以通过以四点来进行:一是制定施工计划,使工程中的每一个阶段都严格按照计划来进行,从而达到控制进度的目的;二是及时发现问题并解决问题,对于没有按时完成的任务,要深入分析找出原因,及时进行改进;三是将施工任务落实到个人,增强施工人员的责任意识,促使其在规定的时间内完成任务;四是根据工程的特点,合理分配人员、材料和设备,合理安排工序,以此来保证施工进度。最后,施工阶段还要对施工成本进行控制,施工成本包括直接成本和间接成本,包含内容比较多,因此需要有计划的进行控制。成本控制贯穿整个施工的过程,通过在施工前对图纸进行会审,在制定施工方案时要考虑成本支出,在施工过程中控制材料的使用,最终达到控制成本的目的,但是企业不能因为控制成本而忽略工程的质量。
3园林工程现代化管理的建议
目前,我国园林工程现代化管理还存在一些问题,在此针对园林工程现代化管理提出以下建议:一是加强现代化技术的应用,在园林工程中引入一些现代化的技术,满足人们的新要求;二是逐步健全园林工程的现代化管理体系,这个过程是个永无止境的过程,相关工作人员要不断探索,不断完善和改进相关的管理制度;三是要大胆创新,认识到创新的重要性,建设别具一格的园林,为人们提供不同于以往的视觉体验。园林工程现代化管理是经济发展的需求,是人们生活的追求,完善园林工程现代化管理系统,是一件具有深远意义的事情。
4结语
1.1测绘工程质量管理概述
在我国现代化工业发展的进程中,人们对产品生产质量提出了更高的要求,产品生产过程中的管理、监督、控制、检测工作也越来越受到重视。基于我国新测绘法中相关规定,测绘工程质量管理指的是对从测绘工程单位承接测绘任务开始,一直到产品交付过程,实施的全过程质量管理。在测绘工程实施过程中,应该坚持质量第一、统一控制的原则,同时注重测绘工程的整体经济性,加强对测绘过程的监管,保证测绘工程的质量满足工程具体的目标。质量管理是测绘工程发挥功能效益的保障,所以需要采用多种形式,对测绘工程质量宣传,提高测绘工作人员的质量意识,并加强测绘人员技能培训,提高测绘水平。
1.2测绘工程系统控制概述
测绘工程系统控制主要是在工程范围内,建立协调、统一的监控网络,对测绘工作各个环节实行统一调配以及质量监控,保证测绘精度与均匀性。在实际测绘工程中,可以选择与城市控制网、国家控制网进行联网,建立统一的系统控制网络,同时根据测绘区域地理特征、高程等确定合理的投影长度。测绘工程系统控制必须联系实际,避免系统控制网与实际测绘工程不符的情况。
1.3测绘工程质量管理与系统控制重要性分析
测绘工程质量管理与系统控制对测绘工程整体质量与安全,直接影响我国社会主义发展战略的科学性,是我国信息化建设顺利进行的必要前提。同时,加强测绘工程质量管理与系统控制,能够不断的提升测绘工作水平,对促进我国测绘工程健康发展具有十分重要的意义。
2测绘工程质量管理与系统控制现状分析
现阶段,测绘工程质量管理与系统控制中存在的问题主要体现为以下几个方面:(1)现阶段测绘工程单位测绘工作绝大多数都是自测自用,外界的监督力度较弱,因此逐渐形成较为松散的行业习惯;(2)一些测绘工程单位虽然也建立了质量管理与系统控制体系,但由于体系不够完善,使得测绘工程各个环节工作不能有效的协调与统一;甚至一些测绘工程单位质量管理与系统控制机构流于形式,不能履行部门的义务;(3)测绘工程质量管理与系统控制部门人员素质有待提升,对测绘工程工作质量与效率造成很大的影响.
3加强测绘工程质量管理与系统控制的有效措施
基于现阶段测绘工程质量管理与系统控制的现状,笔者根据多年的测绘工作经验,现提出以下几点加强测绘工程质量管理与系统控制的有效措施,供有关人员参考。
(1)做好测绘工作前期准备。
在测绘工程具体工作开展前,需要对工程地理位置、环境条件的调查,并在此基础上选择合适的材料的设备。根据现场勘查获取的第一手资料,结合具体的测绘工程发难,对相关技术要求进行认真研究,确保方案与计划与行业标准相符,加强对测绘工程方案的审查,确保方案的可行性。另外,需要根据具体的测绘任务,建立完善的质量管理与系统控制制度,落实具体工作责任制。
(2)完善测绘相关的法律法规。
随着城市化建设的深入,国家加大了对测绘质量的重视程度,先后颁布了计量法、质量法、测绘法等一系列法律,同时在此基础上有颁布了包括测绘产品质量监督检验管理办法、测绘质量监督管理办法等一系列的法规政策。但是目前测绘工程相关法律法规政策还不够完善,同时其可行性有待提升,给测绘工程质量管理与系统控制工作带来很大的影响。这就需要国家不断的完善相关法律,强化法律对测绘工程的监督与约束,为测绘行业提供行业规范与标准。
(3)不断的完善测绘工程质量管理机制。
测绘人员在我国各个经济建设部门中都有涉及,各具特点,同时也存在一定的差异性。只有完善的测绘工程质量管理机制,包括检查机制、制约机制、激励机制等,为测绘工程质量管理与系统控制提供有力的依据。另外,还需要加强测绘工程单位年检,将绩效考评、统验结果作为年检的重要依据,及时了解测绘工程行业动态,制定合理的质量管理与系统控制统计表;完善测绘质量抽查制度,扩大抽查的密度、范围等,同时抽查标准,并将结果公布,接受社会的监督。
(4)加强测绘工程系统控制管理工作。
测绘工程的质量管理与系统控制不仅可以很好地为社会提供测绘工程产品的管理与服务,而且可以进一步规范完善测绘工程生产单位的生产行为,具有科学、公正、独立、服务与管理等特征,是保证测绘工程的顺利达标的保障。为了保证整个测绘工程顺利推进,必须通过对测绘工程产品生产过程的管理与控制,掌握测绘工程产品生产的具体过程,可以了解其中存在的问题与困难,以便及时提出可行措施加以解决落实。为了保障测绘工程的质量和服务水平不断提升,要以市场经济发展规律为依据,逐步规范测绘工程管理控制运作行为,健全完善测绘工程管理的相关制度。而且要善于向国内外先进的测绘单位学习先进的管理控制方法和经验,并结合自身实际逐步形成完善独立的管理控制体系。
4总结
【关键词】在职工程硕士;信息系统;综合管理
0 前言
从国务院学位学院委员会于1997年批准设置了工程硕士的专业学位起,工程硕士培养从最初的只有九个培养单位、十个工程领域、年招生仅一千多人,发展到如今成为国有大中型企业中应用型复合式高层次工程技术与工程管理人才的主要人才输出渠道之一,其教育规模的不断扩大,如何规范管理在职工程硕士的学籍、培养工作,成为了研究生管理工作者亟待解决的课题。在互联网与电子通信技术发展迅猛的如今,人们获取和传递信息的主要渠道都是通过互联网,实现研究生教育管理的网络信息化,是现今高校教学管理的根本解决方案。通过在学生、教师和管理者中间架起一个信息互通的桥梁,便于三方及时沟通,从而实现准确、高效率的教学管理。
1 在职工程硕士管理信息系统中存在的几个问题
在职研究生的工学结合特点决定了他们在管理上不能完全照搬全日制研究生的模式,在课程信息及时、监督培养过程方面要进行比较大的改善,针对其特点设计一套与之相适应的综合管理系统,方便在职研究生准确获取学校通知的同时也增加其在管理中的参与感,更好的完成学业。同时,可以在很大程度上提高管理者的管理质量和工作效率。目前各个高校都建立了综合管理信息系统,但是大部分都是全日制研究生与在职研究生共用一套系统,造成数个环节存在一些普遍的问题[1-3]。
1.1 学籍管理
在职工程硕士的学制一般为3―5年,远长于全日制的研究生,并且毕业时间参差不齐,这就要求对于在职工程硕士的学籍管理与监控上更为严格准确。在职工程硕士多数都已经脱离校园学习生活多年,重新回到校园后对于学校的管理缺少参与感,加之工作任务繁重与校内导师或院系教学秘书疏于联系,有些学员超出学习年限后并不自知,从而错过答辩时机。每年都有不少学员面临未取得学位就要取消学籍的境况,给学生的学业、学校的正常教学和管理秩序都带来较大影响。
1.2 信息备份
综合管理信息系统的开发与实现,为学员和管理者都带来了极大的便利。然而在综合管理信息系统诸多便利的身后,隐藏的是管理者过度的信赖与依赖,容易使其忽略信息备份和信息安全等问题。系统和数据不出问题的时候“顺风顺水”,系统出现问题之后却“一筹莫展”。教育管理的数字信息化虽然比实体纸质记录在存档和整理方面来的简单、迅速,但也同样面临着丢失和损坏的风险。
1.3 信息安全
教学管理信息系统中包含大量的学生信息和学校管理方面的重要内容,一旦遭到破坏会对学校在教学管理方面的正常工作带来极为严重的影响。这就要求管理者和维护者对于信息安全有足够的重视,设置和维护防火墙以防范网络病毒与黑客的攻击。由于综合管理信息系统都是由第三方开发,后台服务器即使是存放在学校,维护方也有最高使用权限,签订数据安全协议也是必要的。数据的安全与保密都是要长期注意与投入大量精力的重要课题。
1.4 二级管理中的权限分配
大部分高校的在职工程硕士管理模式也是沿袭了全日制工程硕士的二级管理制度,而在职工程硕士的综合管理信息系统中也同样需要体现二级管理,院系教学秘书扮演着很重要的角色,这就需要明确系统中的权限分配。高校在在职工程硕士的管理工作中容易出现混乱,在管理中既要保证院系教学秘书的足够管理权限也不能赋予其太高权限,不能把管理权利全部放在院系,以免出现管理过于松散的情况。
2 一些措施建议
1)教育管理信息系统需要完善预警系统,对于临近超出培养期限的学员,要适时给予提醒,并同时提醒其导师,以督促学员完成学分、开题,并在培养期限内完成论文与参加答辩。同时系统要具备学员的培养中间过程监控功能,管理者需要实时观察并了解学员的学习进展,“到什么时间就该做什么事”,做好提醒和督促的工作,使学生的在校学习顺畅、紧凑、高效的进行,从而减少学员超出培养期限被取消学籍的情况。
2)虽然教育管理信息系统代替了很多纸质记录工作,节省了大量人工,但是信息备份工作一定要做到位。一是平时定期进行数据备份,以防网络数据丢失、损坏;二是信息数据与实体数据同时备份,如每个学年的纸质成绩单、纸质学籍卡片等,都要打印并留存,以备不时之需。对于在职工程硕士,外地进修班的数据更是要重视并存档,例如开课的课程记录、进修班人员名单、课程设置表之类信息,都要妥善保留和存档。
3)在职工程硕士培养过程中非常重要的一个环节就是其所修课程要满足该专业的培养方案,教学管理信息系统可以将培养方案与学生选课结合在一起,学生通过登录自己的用户,了解自己的培养方案并查询所修学分是否满足了培养方案,增加学员的管理参与感并及时了解自身情况。对于进修生考取在职工程硕士入学资格后的课程免修管理,需要有明确的规章管理制度规定,来决定新的管理程序和操作方法的更新,使得信息化的内容与管理制度统一、协调,使管理平稳、有序。
4)要重视信息安全工作,重点保护在网络上已经存储了的数据安全,以防不法分子对软件破坏,从而通过非法途径获取教育信息系统中的数据,或利用教务网站平台不实信息,做出危害学校和学生的利益的事情。对此,要积极设立功能健全的网络“防火墙”以抵御病毒和黑客的攻击。除此之外,要经常对所有的关于学生的信息备份,定期组织教务管理人员的培训,提高其信息化管理能力及网络操作能力。同时,学校应考虑到教务人员熟悉管理工作周期较长,尽量减少教务管理者的变动,也是有利于推进教育管理信息化的有效手段。
4 结语
在职工程硕士教育管理信息化有助于在职工程硕士研究生教育管理理念的发展,也有利于在职工程硕士教育管理模式的改革。教育管理网络信息化使得研究生教育管理进入了一个完全崭新的阶段。在职工程硕士综合管理信息系统是一个系统性、长期性的工程,需要循序渐进的开发和完善,无论从技术上、规章制度上、管理人员配置上,都需要随之进行变化和改进。各高校只有从自身出发,结合在职工程硕士的工学结合的特点,不断探索、思考,通过现行教育管理信息系统中出现的问题,改进管理的方式,提高管理的水平,从而推动在职工程硕士培养质量的进步。
【参考文献】
[1]仇守银.研究生教育信息管理系统荟萃[M].北京大学出版社,1999.
[2]张慧.浅析高校教务管理信息化存在的问题及对策[J].时代教育:教育教学版,2010(09):50-50.
[3]王莉莉.在职硕士综合管理系统构建[D].复旦大学,2012.
1合同管理风险的主要表现形式
合同管理风险隐含在整个合同的订立、履行、变更或转移、终止的全过程,主要集中体现在履行阶段。按照合同管理的性质,可将合同管理风险分为可控风险和不可控风险、内部管理风险和外部环境风险、直接管理风险和间接管理风险等。准确把握合同管理风险的类型,分析产生的原因,切实采取有效的防范与控制措施,是降低合同风险的有效途径。
1.1可控风险和不可控风险
按照风险防范控制的等级划分,合同管理风险可分为可控风险和不可控风险。可控风险是在合同管理过程中,通过实施规范化的流程管理,进行信用风险评价、履约风险评估、合同争议解决、合同解除管理等,最大限度地规避或降低风险。不可控风险是指由于受宏观经济环境、政治、政策、法律以及自然灾害事故等因素影响,造成合同不能正常签订、履行。
1.2内部管理风险和外部环境风险
按照风险防范控制的范围划分,合同管理的风险可分为内部管理风险和外部环境风险。一般情况下,合同管理的客观风险受经济环境、法律法规、合同条件以及国际惯例等制约和影响,其风险责任是合同双方无法规避的。而合同管理的主观风险受内部和外部主观因素的影响,很多是可以规避的。内部管理风险是由于合同管理制度不健全、流程管理不规范、监督不到位、人员素质较低等因素,造成在合同签订、履行、变更或转移、解除过程中存在风险,这种风险可导致企业经营决策失误或带来巨大损失。外部环境风险是由于合同对方信用等级较低、不正当竞争以及财务状况不佳等因素,造成的蓄意欺诈或违约导致合同管理风险。1.3直接管理风险和间接管理风险
按照风险防范控制的责任划分,合同管理的风险可分为直接管理风险和间接管理风险。直接管理风险是企业自身在直接参与合同管理全过程中,由于在合同评审、履约、变更或转移方面存在管理不规范、制度机制不健全、监督不到位等因素,给合同管理带来的直接风险。间接管理风险是企业自身在间接参与合同管理的全过程中,由于合同中的联合体成员、分包方及第三方等多方面原因,造成合同的履约、变更或转移、终止等方面存在的管理风险。
2合同管理风险的成因分析
合同管理风险贯穿于合同的签订、履行、变更或转移、终止等各个环节。导致合同管理风险的主要原因可分为外部环境因素、风险防范与控制意识因素、合同管理制度因素和人员素质因素。
2.1外部环境因素
外部环境因素是导致合同管理风险的客观因素,主要涉及经济环境变化、政策和法律法规调整、自然灾害事故等不可控因素。经济环境变化因素受国际经济全球一体化、市场经济发展和政治、社会形势等影响较大,只能提前进行预测和进行必要的风险规避。政策和法律法规调整因素主要是国家根据经济社会发展形势,对宏观经济政策、财政政策、货币政策和现行法律法规的适当调整,调整的内容、时限、幅度可在一定范围内搜集和预测,相对经济环境变化风险可控程度高。自然灾害事故因素偶然性较强,很难提前进行预测,在合同签订和履行中,可通过风险转嫁等进行分担。
2.2风险防范与控制意识因素
风险防范与控制意识因素是导致合同管理风险的主观因素,主要涉及对合同的风险意识、法律意识、责任意识等因素。风险意识因素是对合同隐含的风险认识和重视程度不够,缺少必要的风险防范与控制措施。如在合同中经常出现责权利不平衡,罚责不对等的情况,使承包方在苛刻的条件下,被动地承受质量、付款、索赔等方面的诸多风险。法律意识因素是在合同的签订和履行全过程中,对现行的法律法规掌握不深,重视程度不够,对合同条款未做仔细推敲,未按现行政策和法律法规签订和履行合同,不能有效地规避合同法律风险。例如:一些建筑工程在开工后再补签合同,存在制的认识程度不高、责任意识淡薄,造成风险防范与控制措施失灵,给合同管理带来风险。
2.3合同管理制度因素
合同管理制度因素是导致合同管理风险的关键因素,主要涉及合同评审制度、成本核定制度、工程款支付制度、结算管理制度等因素。合同评审制度因素是各部门在合同评审中未按评审程序、内容、标准、时限等进行评审,致使合同不能正常签订或存在履约风险。成本核定制度因素是未按成本核定制度进行成本分析、核定,造成经营风险。工程款支付制度因素是一些单位未按合同条件支付工程款或随意挪用工程款,对各类分包分供合同的付款不能加以有效控制,导致合同履行存在风险。结算制度因素是由于结算制度不完善,不能及时对已竣工项目进行结算;对以往项目不能及时进行清理、核查数据;监督管理工作不到位等,导致结算不能顺利进行,合同履约不能圆满完成。
2.4人员素质因素
人员素质因素是导致合同管理风险的重要因素,主要涉及人员的知识结构、能力水平等因素。知识结构因素是合同管理人员由于知识结构单一或对经济社会变化的敏锐性不强,缺乏对国际国内经济环境变化、政策和法律法规等的准确分析、预测,造成合同在签订和履约过程中存在一定风险。能力水平因素是合同管理人员未能发现合同中条款不合理的风险;发现问题,但未提出合理性改进意见的风险;起草合同人员未采纳合同审核人员提出的合理化建议的风险等,致使合同管理过程中存在风险。
3合同管理风险防范与控制措施
在合同管理的实践中,建立健全合同管理风险防范与控制体系可以有效降低合同风险、提高经济效益和实现科学化、制度化管理。合同管理风险防范与控制体系可分为合同流程管理体系、合同文本体系、信用评价体系、风险预警体系、信息化管理体系、人才培养体系等内容。
3.1建立健全流程管理体系
合同流程管理一般由合同调研、策划、谈判、拟定合同文本、审核、签订、履行、变更或转让、终止、存档等环节构成。明确流程管理各个环节的责任主体、目标任务和工作措施,确保每个环节有制度、有落实是合同管理的重要内容。实施对合同的全过程监管,就要在合同的准备阶段、签署阶段、履行阶段和履行后管理阶段,指定专人进行监管,开展综合评价,以确保签约合同主体合法、内容合法、合同表示真实、条款完备、表述规范、签订手续和形式完备,能有效防范与控制合同风险,实现合同流程管理的制度化、规范化、标准化。
3.2建立健全合同文本体系
合同文本风险是指合同条款不合理的风险。主要表现在合同条款存在的不合理、不完整、不严密;合同内容违反法律法规等方面。控制风险的主要方法是严格执行评审制度。因此,要根据国家规范化合同示范文本,综合考虑合同的类型、管理方式等不同要素,建立本单位的合同标准文本体系。并密切关注国内外有关合同文本的发展变化,进一步理顺管理体制。同时,拓展思路,及时补充完善合同文本体系,力求与生产实际紧密结合,使合同管理与投标报价、成本核定和结算管理有机结合在一起,最大限度地发挥合同管理的作用。合同管理人员须认真仔细地对各个业务单位报送的合同进行审查、把关,严格做到“四不”标准,即:不规范的合同不加盖公章、不合法的合同不加盖公章、不经审核的合同不加盖公章、有巨大经济风险的合同不加盖公章,才能从源头上避免不完善合同的发生,切实提高合同签订的准确率。
3.3建立健全信用评价体系
建立健全信用评价体系是使合同双方增强互信、加强合作、确保合同签订和履行顺利进行的平台。为此,应建立并完善分级信用等级制度,对合同当事人的组织机构、经营现状、财务状况等情况进行信用评价,划分等级,建立合同对象的商业信用档案等,并纳入日常动态管理。在合同签订和履行的过程中,对于信用良好的单位可给予优先考虑,反之,则从严掌握。
3.4建立健全风险预警体系
实施合同管理全过程风险预警是降低合同风险的有效途径。为此,应建立并完善风险评估制度,通过对合同对象的信用等级进行分析,在合同的签订、履行等全过程分阶段进行风险评估,以及时发现风险隐患,并实行分级分类预警,果断采取积极有效的应对措施。要建立信息会商制度,通过对合同管理过程中的风险评估,对发现的风险隐患,会同有关部门进行集体会商,研究防范和控制措施。在实践中,对各单位合同中潜在的风险、条款的合理性以及收益情况进行认真负责的评判,特别是对所报收益过低、甚至是亏损的项目应要求其找出问题的根源和风险之所在,提出有效的解决办法,并上报详细的报告,对如何化解风险进行详细说明,以最大限度地预防和减少风险。要建立风险跟踪制度,对发现的风险隐患,在合同管理的过程中,要实时跟踪、反馈和预警,努力降低合同风险。
3.5建立健全信息化管理体系
建立健全信息化管理体系是有效控制成本、降低风险、提高效率的重要手段。信息化管理体系可包括定管理、项目施工预算管理、项目结算管理、项目成本风险管理等内容,可通过互联网或单位内部局域网实现各单位的互联互通,实现数据的实时更新,全面掌握合同管理的全过程。信息化管理体系的推广实施,在一定程度上能够解决执行力差、管理人为因素大的问题,能够有效实现过程管理控制,适时反映合同管理状况,最终达到对合同管理过程加以控制的目的。
3.6建立健全人才培养体系
加强人才培养体系建设是确保合同有效管理的重要前提。为此,应建立并完善专业人员选拔任用机制,坚持公开、公平、公正的原则,选拔熟悉国家政策、法律法规知识,以及具有合同管理和信息化专业技能的优秀人才从事合同管理工作,以切实发挥人才在合同管理中的主导作用,推进合同管理工作的有序进行。要建立专业人员培训机制,注重对德才兼备人才的培养。要适时举办国家政策、法律法规培训,并定期举办合同管理经验交流会,或与咨询单位合作进行合同的研究、实践;定期举办各类专业知识培训,采取知识竞赛、典型案例分析等灵活多样的形式,进一步拓展专业人员的思路。要建立专业人员考核机制,对合同管理人员的专业知识、责任意识、风险防范与控制能力、合同履约情况等进行科学有效的考核,逐步提高专业人员的综合素质,并在整个管理系统,营造重视合同管理、尊重人才的氛围,为合同管理的有效实施提供人才保障。
【关键词】水利工程;施工合同;问题及对策
水利工程施工合同是指水利项目中建筑安装工程的承包合同,其签订的主要目的是为了明确发包人和承包人的责任关系,确保两者能够分工协作共同完成国家水利工程建设项目的设计任务。由于水利工程施工合同涉及的内容多且杂,通常包含合同双方及监理人的权利、义务、施工场地、施工工期、施工费用等一系列与该水利工程有关的一切问题,并且由于施工项目的不同,合同的内容也会随着项目的不同而发生变化。这些情况都加大了对水利工程施工合同管理的难度,使得在实际的生产生活中,水利工程施工合同的纠纷不断,令人头疼。鉴于上述种种情况,笔者希望能结合自己多年的工作经验,来谈谈自己对于水利工程施工合同管理的看法,以期为今后的水利工程施工合同管理做一点贡献。
一、水利工程施工合同管理的突出问题
(一)合同内容
当前发生在水利工程施工合同内容方面的问题主要有以下两点:一是合同条文存在不规范、不严谨的现象。常常出现的情况是协议书、专业条款中用词不当甚至错误,这使得最后的合同条款与招标文件中的条款相差甚远,严重影响合同的履行。二是签订双方对合同内容了解不够深入,签订合同过于简单。因为水利工程施工合同与其他合同相比有着其特殊性,即不同项目之间合同内容相差较大,因此合同双方以及工作人员应当充分了解合同内容,避免在实际操作中产生对合同理解的偏差。而实际情况却是双方虽然在形式上是合同关系,但由于对合同内容的忽视,使得在施工过程中产生摩擦纠纷,造成不必要的经济损失。
(二)合同管理
水利工程施工合同管理方面主要有以下三方面的问题。一是缺乏合同管理意识,即不重视合同,对合同的内容、签订持轻视态度。普遍认为签订合同只是一种应付国家要求的表面形式,在水利工程的具体施工中根本不按照合同来执行。二是缺乏专业合同管理人才。目前水利单位的工作人员一般可以分为施工者和管理者两派,施工者对于施工现场、施工流程较为熟悉,而管理者虽然理论层次较高却缺乏实践经验,因此在施工合同的管理上,缺乏理论、实践都擅长的专业人才。同时缺乏专业人才对水利工程合同进行管理也是合同管理意识淡薄的原因之一。三是合同管理流于形式。有的单位虽然制定了合同管理的规章制度,但却没有按照要求实行,合同管理的规章制度就如一纸空文,流于形式。
(三)合同实施
目前,水利工程施工合同的实施主要存在着实施未按要求完成,实施进度、实施质量达不到规定等问题。这些问题的发生,部分除了与合同内容本身和合同管理者存在关系以外,更重要的一点是缺乏完善的检查审核机制,使得水利工程项目在进行时,无法得知其完成进度,对于完成质量也缺乏检查监督,这样日复一日、积少成多,最终在接收工程时出现水利工程施工项目没有完成或是完成质量过不了关的情况,与合同要求相差甚远。这样的情况不仅为双方都带来了直接的经济损失,为社会、环境、地区经济也带来了影响。
二、水利工程施工合同管理的对策分析
(一)合同事前管理
选取理论、实践经历丰富的人员作为合同管理者,并对其进行事前培训,使其清楚在合同执行过程中应该注意什么,在开始工作前就为合同管理者打好“预防针”,减少今后会出现的隐患。对于签订合同的双方来说,应当培养合同管理意识,使双方对合同的签订有一个正确的态度,切不可将签订合同当作应付上级的形式,以一种松懈的态度对待。正确的合同管理意识,是保证合同顺利执行的基础,因此一定要端正合同管理的态度。同时,鉴于现在水利工程施工合同条文混乱的情况频发,合同双方因为合同不规范的问题也纠纷不断,因此应当大力推广使用合同规范样本,使合同条文规范化、严谨化,为后续的管理打好基础,避免在合同管理前就埋下隐患;同时,个别施工单位利用自身在业务方面的优势而恶意在合同内容上动手脚,用索赔或是其他不正当手段解决合同纠纷,给对方造成极大的经济损失。为了避免此种情况的发生,在订立合同时,就应严格按照《合同法》所规定的平等、志愿、公平、诚实守信的原则,切不可投机取巧、恃强凌弱。
(二)合同事中管理
合同的事中管理只需要注重合同的执行与监督即可,这是合同事中管理中最为重要的部分。对合同的执行进行监督是指在水利工程施工过程中对施工作业进行跟踪检查,对与合同内容不符的情况一一分析、解决,确保施工过程按照合同的要求顺利完成。为了能使实际的施工情况与合同相符,应当建立完善的合同审查考核制度,明确规定考核事项、考核与被考核双方的责任,使得对合同的执行、监督有据可查,建立起考察部门的威信。审查时,一定要尤其注意工程进度和工程质量这两个方面的问题。在工程进度方面,应当严格按照签订合同以及相关部门的规定,要求施工方制定一个详细的施工进度流程表,细化到每月甚至每周计划完成的进度,做好对整个过程进度的把控。工程质量方面,主管部门在施工单位施工前,就应检查施工材料、施工设备是否符合国家要求的标准,严格执行“三检制”。在阶段性的验收时,应仔细检查过程质量,一旦发现不符合标准之处,立马责令施工单位整改,直到符合标准为止,才可进行下个阶段的施工。总之,管理部门和建设单位都应按照合同和国家相关要求,对过程进行执行。
(三)合同事后管理
鉴于水利工程施工合同的特殊性,使得经验对于此类合同的管理尤为重要。除了具备理论以外,如何应对不同水利工程项目也十分重要。必须具备一定的经验,才能在真正的操作中如鱼得水。因此,在结束了水利工程施工合同后,应及时对此次施工合同实施过程中遇到的问题进行反思,思考“为什么会出现这样的问题”“是什么环节没有做好使得问题出现”,避免在下次的施工合同中出现类似情况。同时,每次出现的问题都是一次学习的经验,应及时对于解决途径进行回忆甚至记录,看看解决方式是否存在不足,有没有更好的解决途径。经过不断地反思、总结,有利于提升工作人员和单位对于施工合同的管理水平,使得在今后的工作中更加从容、高效。