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1.1轻视管理
煤炭为重要能源之一,但是对于其相关工程项目的管理制度并不完善,而这也直接导致了管理效果不佳。加之目前为止,我国并未针对该管理领域建立一套较为完整的法律法规体系,使得项目管理施工过程中无法可依,无据可考,由此也直接导致重视技术研究而轻视项目管理这种现象依然存在。
1.2管理失实
一方面,作为大型的工程投资建设项目,为实现盈利的最大化,政府相关机构均会对其加以干预,其中,煤矿工程施工项目更是如此。但是实质上,政府相关机构对其施行管理并未按照市场经济体制进行,缺乏工程施工建设项目的管理理论。另一方面,政府在管理干预过程中其决策机制并不公开,如此便可能会加剧市场上存在的不公平竞争现象。仔细分析上述两种现实存在的情况无疑会导致煤矿工程施工项目监理制度难以适用于实际情形,而政府针对煤矿工程施工项目的管理却也未能发挥其效用,管理失实。
1.3计划经济体制遗留的主要问题
虽然,目前我国推行社会主义市场经济,以市场规律和政府调控行为规范市场竞争。但是同时我国进入社会主义市场竞争体制不过四十余年,诸多企业管理者或经营者为政府或国有企业,且权责未能完全划分开来,法定代表人不明。这便间接诱导或直接导致在很多情况下,工程项目建设的目的并非追求企业利益最大化,而是个人利益或小团体利益的实现。
1.4监理管理偏向一方
工程施工项目的监理管理应当贯穿项目施工的整个过程,工程项目投资、施工进度、施工质量、组织协调等内容均应属于其监管范畴。但是显然,现阶段,我国很多工程监理单位在监理管理过程中,过于重视质量监督管理,而忽视其它方面的管理调控。
2煤矿工程施工项目管理优化办法探析
如上而言,我国煤矿工程施工项目管理方面存在诸多问题有待解决,只有针对目前产生的问题给予解决策略,针对日后可能产生的问题予以合理防范,方可提升煤矿工程施工项目管理质量。
2.1完善工程施工项目管理制度
之所以在施工项目管理过程中管理被轻视,原因之一在于我国缺乏工程管理相关的完整法律法规体系及制度。因此,要想优化煤矿工程施工项目管理,首先应当完善和健全煤矿工程施工管理制度及相关法律法规,以为煤矿工程施工项目管理提供充足的法律和制度依据。
2.2建立并完善项目管理责任制
计划经济体制遗留的问题颇多,实质上,管理权失实也是计划经济体制同不完善的管理理论共同作用的结果。在短期之内,我国煤矿工程施工项目管理仍然会受到计划经济体制的影响,而摆脱其干扰显然是一个自上而下的过程,实施困难。但是我们仍然可从其它途径来降低计划经济体制对项目管理带来的影响。如:建立并完善项目管理责任制。项目管理责任制旨在通过明确责任人,以明确管理权的归属,以及通过管理和揪责来预防借由企业经济活动实现自身或他人利益事件的发生。
2.3完善监理管理方案
监理管理涉及面较广,其中任何一项内容管理不善均可能会损害企业利益,因此,监理管理方应当完善监理管理方案,以提升监管质量。主要内容有:(1)进度控制管理:质量管理是监理管理的工作中心,监理人员于施工现场应当积极协调施工工序和环节,以保证施工进度。(2)优化质量管理:在施工现场,监理人员应当实时巡查施工现场,对于发现质量问题和安全隐患,应当协助施工人员分析其原因,预防质量问题产生。(3)优化安全管理:安全管理工作施工方虽然会依照制度进行,但是监理方同样具有该项义务,因此,于是施工生产中,一旦发现危及施工人员安全的危险因素,及时制止并督促其妥善处理。
3结束语
(一)模仿较为严重目前,我国工业工程制度完全沿用西方体系,这一行为是极度不科学的。我国依然属于社会主义初级阶段,对于该体系尚未认清,理论知识、人员配备以及技术力量都还未成熟。此外,由于我国文化与西方的不同,照本宣科并不适应我国基本国情,未能被企业所消化。
(二)过于重视信息化战略许多企业盲目引进信息化战略,以期能够实现企业管理水平的提高,却往往忽略了传统的工业工程技术在企业现场管理中所能发挥的优势。随着传统手工作业被替代以及信息管理初步实现,企业将很难在管理基础上取得突破性进展。
二、我国企业工业工程的发展策略及趋势
(一)工业工程的发展策略
1.革新观念和认知。进一步加强对工业工程知识的理解与深入,需扩展渠道实现工业工程知识的传播与认识,以互联网、电视、报刊等为载体,让工业工程知识被大众所熟知;开展宣讲会、设培训班,加强企业中高层领导对于工业工程内容的培训教育;进一步扩展年会功能,在年会上总结工业工程所达成效,对有关人员进行嘉奖;加强国际间的交流与合作,引进国外先进知识理论经验,取其精华,去其糟粕,化为己用。要以工业工程知识的宣传教育以及推广工作为首要任务,有关工业工程学会以及理论界要充分发挥其积极作用,加以引导。
2.创新专业人才培养方式。通过高校教育积极培养工业工程人才,就目前形势而言,正值经济高速发展阶段,但我国高校的教育模式并为适应这一发展需求,并未跟上企业对于工业工程人才需求的急剧增长。有关数据显示,至2000年我国工业工程人才仅仅被分配到广东、北京、上海等经济发达地区,而内蒙古、哈尔滨等近十个省份并未进入一个工业工程专业学生。自从中国加入世界贸易组织以来,中外合资企业就工业工程人才需求这一方面呈急剧增长模式,如若国家未能尽快改变这一局面,中国将持续处于落后状态,在人才方面输在起跑线。
3.整体化规划和设计。企业要全面实施从规划、设计、诊断至改造等各个环节的整个过程的发展模块,优化从资本、业务到组织视图等各个环节的全面整改方案。在当前瞬息万变的市场、经济、社会环境中企业自身系统必须据其随时进行整改,协调系统目标、功能形态、输出与输入功能,根据科学方式进行企业改造而不盲目随意跟进、照本宣科,让企业进入良性发展。
(二)工业工程的发展趋势
1.引入外来技术,加强实践学习和创新能力。积极加强与国外交流与合作,引进其先进生产技术和理念,优势互补,互惠互利。此外,还要推动本土化进程,进一步提高工业工程的实用效率。国内外的互动学习不仅包含学术界的交流与合作,还包含学术界和企业之间的交流与合作。通过和国际拥有先进水平的优质企业之间的不间断的交流合作,企业自身的管理水平得到飞速提高,实现企业质的飞跃,使企业效益得到空前发展。
2.完善科研和实践结合的工业工程体系。要不断完善科研与实践相结合的工业工程结构体系,以工业工程知识理论武装自己,如果单单凭借自身能力,工业工程人士将在推进工业工程实际效用工作上面临十分艰巨的挑战,通过加强与高校的联合,借助其人才与技术力量,将科学与实践相结合,将生产效率最大化。在市场经济迅速发展的形势下,咨询行业将是未来加快工业工程应用的中坚力量,其产业化发展定将成为必然的趋势。
交通工程施工资料包含交通工程设计、建设施工到竣工等全过程的较为完善的资料和记录,对于整个交通工程项目建设来说至关重要。与此同时,交通工程施工资料是交通工程项目合同的重要组成,其重要性堪比整个交通工程项目,并且交通工程施工资料具有较高的指导意义,是交通工程施工单位工作成果的体现,其完整性和科学性也体现着交通工程施工单位的管理和建设水平。
2交通工程施工资料管理的有效策略
2.1重视交通工程施工资料管理和资料档案的建立
交通工程施工单位必须要提高对交通工程施工资料的重视程度,保证好资料的准确性和完整性,一旦出现疏忽,会给整个交通工程施工造成难以预料的不良后果。对此,交通工程施工单位必须注意从以下几个方面,对交通工程施工资料进行有效的管理。
(1)建立交通工程施工资料档案,有效地对资料进行保护和管理。将交通工程施工资料归纳在档案中后,能够实现对资料的全面管理,并且具有极大的管理有效性。
(2)建立健全交通工程施工资料管理制度,为资料的保管和管理工作提供一定的法律保障和强制力支持,也为交通工程施工资料的规范性进行有效的保证。
(3)重视交通工程施工资料保管人员的素质培养和职业道德培训,提高资料管理人员的责任意识和专业素养,要求交通工程施工资料的记录人员认真填写各项资料,保证资料的准确与完整。
2.2做好交通工程施工前的资料准备和管理工作
交通工程在施工之前需要做好各方面交通工程施工资料的准备工作,主要是对工程图纸进行深入研究和确定。在交通工程施工图纸确定前,需要对图纸内容进行反复的推敲和不同环节的把握,及时解决图纸设计中存在的问题,以便保证交通工程施工的顺利开展。相关人员要将工程施工开始前的各项交通工程施工资料进行认真、全面的填写,并且要将施工需要的一些资料进行出示和确定。交通工程施工资料管理人员要在交通工程施工开始前将有效资料进行汇总以便施工中使用。相关交通工程施工资料管理人员要努力提高专业素质和责任意识,并且要保证能够有效准备和收集交通工程施工资料以便能被及时抽取和使用。
2.3做好交通工程施工过程中的资料管理工作
在交通工程施工开始后,交通工程施工资料管理人员要将资料送到专门的资料质量检测机构进行确定,之后要对交通工程施工资料汇成资料档案加以保管和管理。交通工程施工过程中需要在资料的收集、填写和管理三个方面进行准确把握。施工过程中需要注意收集过程中使用的各项材料,比如施工材料的合格证书、质量检验证书等资料都要囊括其中,最为重要是收集试验结论的核心资料,确保资料的准确无误。尤其要注意的是将交通施工过程中的重要资料按照规范严格填写,不可107出现涂改或填写不规范的情况。在保管交通工程建设中的资料时,最好形成资料管理档案,有利于资料的安全管理。
2.4做好交通工程竣工时的资料整理和汇总工作
交通工程施工将要完成时需要进行交通工程施工资料的整理和汇总,这是在交通工程施工环节中对资料的最后整理和归档。交通工程建设中的竣工图纸、技术资料、质量评定资料等都是重要的交通工程施工资料,需要将其按照一定的顺序进行排列和整理。对于需要打印的资料要将其按照标准装订成册,同时要注意保存好原件和复印件。对于竣工资料,要求真实、完整并且能够反映真实的交通工程建设情况,竣工资料也要有相关部门的确认和签章。需要注意的是,对于交通工程施工的竣工资料一定要进行有效的汇总和归纳,进而将其妥善保管。
3结语
1)政府的政策影响。市场经济环境下,资源的优化配置主要是通过价格机制所形成,然而,政府部门并不会直接地决定价格或干预市场经济,而是通过经济政策的制定以引导生产投资等方面来发挥自身的职能所在,而现阶段正处于社会的转型期,政府部门必须要采取政策的手段来调整以及建立新型的经济运行机制,这对工程造价的控制有着很大的影响。
2)建筑工程造价的主控意识并不是很强。目前阶段,建筑行业的工程造价多数都存在着事前主动控制较少、事后被动控制较多的现象。在工程造价管理过程中,项目机构人员往往仅重视施工图设计,对施工图预算审定、报批程序还不够重视,导致工程造价各阶段承上启下的作用被消弱,因此,会在一定的程度上导致施工图预算与竣工决算相互脱节,使过程管理工作量不断的加大,最终出现工程造价控制失控的局面。
3)工程造价基础工作比较薄弱。工程造价动态管理过程中,可行性研究报告进行编制时,相关投资估算指标在一定的程度上不能够满足相关工作的需求,所以,在进行技术设计或初步设计概算编制的过程中,不仅需要一定的指标,还需要概(预)算定额。对工业、民用建筑工程而言,缺乏概算指标的具体使(适)用规定,相关的设备材料也没有建立成比较健全的信息系统,进造价进行准确地预测或调整,而导致了工程造价动态管理很难产生实效。
4)从业人员的素质比较低。在目前阶段从事工程造价的人员大概约有80万。在这些人员当中本科的毕业生不到1/3,然而相关专业毕业的人员甚至不到1%,其中多数是大专以及函授毕业人员,甚至有的从业人员连专科的文凭都没有,并且绝大部分的人员仅仅是毕业于工程管理以及投资经济等比较相近的专业。这些人员在工作过程中仅仅是停留在概预算上,自身并没有全方位以及全过程的对工程进行动态管理的能力。
2动态管理的几个环节
在工程造价动态管理过程中,不仅仅要对设备、材料价格动态、人工价格动态以及工程质量标准等进行动态掌握,同时还要对项目的可行性研究、项目的设计及施工阶段等进行全过程的动态管理。
1)可行性阶段进行的动态管理。在项目的可行性阶段进行研究必须要根据概算估计的指标以及造价质、量等价格方面的信息,合理的确定出投资的规模,同时要对影响到工程造价的各种动态因素进行考虑。
2)初步设计阶段进行的动态管理。在项目的初步设计阶段的造价控制对于项目的造价动态管理的影响也是十分大,根据有关资料显示,设计的费用仅仅占据工程总费用的2%左右,然而,这2%的费用却对工程的造价影响的程度达到75%以上。因此,在项目做出了投资决策后,造价的控制关键就是在于设计方面,设计的质量不仅仅会对工程的建设效益有着十分重要的影响,对于工程造价也有着很重要的作用,所以,必须要加强设计阶段的造价管理。
3)施工图设计阶段的动态管理。在项目投资确定之后,必须要实行限额指标的设计,同时要根据项目工程成本来进行相关设计,不可以使用预备费用,不然设计就出现了超额设计。在进行设计过程中,应该要留有余地,并且根据施工图纸及时的编制出项目的投资概算,以此来为施工图纸审定以及设计提供依据,同时也要认真的研究影响工程投资的动态因素。
4)施工阶段的动态管理。项目在施工时,要根据施工图纸来按工程量以及工料机械设备的消耗量,还要根据市场价格方面的信息以及企业经营的情况来进行确定。与此同时,造价的管理部门以及咨询公司等要认真审核企业的预算以及报价,及时的对设计变更的内容进行补充和修改,并且办理签证等工作,以此更好的掌握工程造价各种因素的动态变化。
3造价动态管理的对策
1)要对人工费用进行差额调整。目前阶段,因市场的发展及变化,建筑产品价格在逐步的进行改革。但人工费用组成以及计算的方法并不适合进行改变,通常是采用基本工资加每项工资津贴后,作为预算工资单价的形式来进行调整,可以在一定程度上有效地解决目前人工费用脱离实际、减少建筑产品价格的偏离幅度。但要从根本上解决这个问题,还要依赖市场体系、社会保障等宏观政策方面的调整。
2)物价的变化要和工程造价相挂钩。由于建筑业市场物价的改革和深化,以及实行着随行就市的情况,物价也将会随着施工供求关系的变化而发生变化,物价出现变动将会影响到生活费用指标出现上下的浮动。在施工企业中,其人工费用或者是生活方面的支出也将会发生变化。为了能够更好的解决这个问题,通常是采用物价变化和工程造价相挂钩的办法来处理,就是依照当地政府部门定期所公布的物价或者是生活费的总指标,进而测算出人工费用的补贴,并且要定期进行公布调整内容及幅度,并以此来作为工程计价的主要依据。
(1)我国造价管理观念相对落后,对造价管理缺乏重视
目前我国工程造价管理是在计划经济市场的大环境下产生的,计划经济的烙印比较深;造价管理和控制存在观念陈旧、思想落后,缺乏整体性系统性。在一些地方,政府的过分干涉,偏向个人主观判断,缺乏科学性,市场调节作用也不能充分发挥,对造价管理缺乏重视,反映不了工程造价真实性和有效性。
(2)市场竞争机制不够规范
我国的建筑工程发展越来越快,规模也越来越大,但政府是主要的投资主体,有的政府部分为拉动当地经济发展,过分干涉市场,市场竞争机制无法体现,更有甚者,建筑企业为谋取利益,暗箱操作,得到项目,影响市场竞争性,建设项目的价格偏离市场,造成价格混乱。
(3)多种计价模式存在,容易造成混乱,难形成造价管理工作的有效监管
工程造价管理是一个动态管理的,当市场变动、材料价格的变动时,工程造价益随之发生变化。然而,原来存在的定额计价模式是静态的管理模式,具有一定的滞后性。随着改革开放的深入,我国也和国际接轨,采用工程量清单计价模式,这种计价模式是“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式,较定额计价模式更好的反映资金的情况,提高资金利用率。多种计价模式的存在,市场价格容易混乱,难以形成有效的监管。
(4)相关的法律法规需要更多的完善
虽然我国已经出台了相关建筑行业的法律法规,但随着工程经济的发展,规模的扩大,在市场经济的大环境下出现更多的复杂多变的建筑工程造价管理和控制,有许多法律法规没有涉及的内容,导致无法可依,执法不严,严重阻碍建筑工程造价的真实性、合理性。
2工程造价风险管理实例分析
(1)工程概况
A市隧道工程项目,路线全长6.8公里,其中北岸接线长0.5公里、隧道长4.95公里、南岸接线长1.35公里,隧道按双向六车道、行车速度为时速60公里、地震基本烈度Ⅷ度一级安全等级设计,工程总投资约38.45亿元。
(2)成本控制总体方案
本工程项目将投资控制目标进行分阶段设置,各分阶段目标是通过“前者控制后者,后者补充前者”的方式来实现各建设阶段相互制约、相互补充的。在成本控制上面,该项目主要从四个阶段进行控制,即投资决策阶段(简称决策阶段),工程设计阶段(简称设计阶段),工程实施阶段(简称施工阶段),竣工验收阶段进行控制。
(3)工程投资控制措施、方法和流程
隧道工程在设计阶段,应用了科学的计算方法对工程设计方案、效益分析、参数匹配等方面进行比选优化,选择最优方案。从建设场地的选择、平面方案布置,到后阶段施工图设计,步步为营,多方面比选,进行优化设计。只有通过科学的计算进行方案比选,对方案、施工工艺、施工设备等进行全方位的评价,在满足建设项目功能要求的前提下,选择经济合理的最优方案。
(4)招投标及合同签订阶段风险控制
A市隧道工程项目实施过程中,建设单位严格认真复核招投标程序、招标文件、投标报价,在多家投标企业中选择资质高、信誉良好、施工方案合理、报价合理、质量可靠的施工企业。建设单位对工程承发包合同的承包方式、承包内容、合同单价、结算方式、工程索赔等重要事项进行审核,对重大的合同问题进行专题会议,并且合同内容符合国家有关法律法规的规定。
(5)工程进度款及施工过程中费用控制
A市隧道工程项目施工单位每月报送工程量完成报表、监理单位审查后进行审核,并对工程进度款的支付情况进行有效控制,监理单位协助项目建设单位了解并掌握工程进度情况,控制好工程进度款的支付;该项目在工程项目发生变更增加或减少时,各单位严格依据合同及相关规定判断是否对工程量清单进行修改或补充;对原来合同中的暂估价项目、材料等,在施工过程中建设单位根据实际情况及时施工单位进行协商,从而解决问题,保证工程顺利进行。同时,还建立项目月度财务收支计划制度,项目成本审核鉴证制度,控制成本费用支出。
(6)竣工结算阶段
A市隧道工程项目实施过程中,抓住工程竣工结算审核的工作的重点。咨询单位和建设单位重点审核工程量计算规则是否符合要求、工程量计算结果是否按照竣工图纸计算、定额套价与费用的计取是否按规定要求。初审完成后,咨询单位与建设单位交换意见。当建设单位、施工单位、造价咨询单位三方意见达成共识后,施工单位和建设单位需在基本建设工程结算定案表上签字盖章确认工程结算总造价,然后造价咨询人员据此出具造价咨询审核报告。
(7)竣工决算阶段
工程竣工财务决算的重点是审核工程项目概算的实施情况,保证各项费用支出符合要求,交付使用资产能够符合相关规定及建设计划。
(8)结果
隧道工程最终成本得到了有效控制,工期用了一年零六个月提前实现了项目总目标。
3工程造价风险管理措施探究
(1)构建全面、完善的工程造价风险管理制度
由于工程造价风险管理所涉及大的内容广泛,过程复杂。因此,首先必须要构建完善且全面的工程造价风险管理制度,在建筑施工工程风险管理中严格按照该制度来进行管理工作,把风险管理贯穿到整个施工企业的各个管理环节中去,以此增强施工企业抗风险能力,确保其风险管理工作的正常实施,针对风险管理的实际情况采取相应的措施,推动其施工工程的顺利进行。
(2)提高合同风险管理
项目管理人员必须要仔细研究合同中每一项条款,了解并掌握在项目施工中可能会遇到的相关风险因素,如工程索赔等问题。在合同管理中,通过合同条款来进行相应的索赔,提高其合同管理水平,以此降低工程风险发生的概率以及风险所造成的影响。
(3)加强施工过程中风险措施
风险的应对主要是针对风险量化的结果,为了减少工程项目风险带来的负面影响,所采取的风险应对策略以及相关的技术手段,所采取的应对措施应结合风险的实际情况,按照其施工成本,可成立风险管理小组来专门负责管理,采用有风险自留、风险转移以及风险缓解等有效措施。
4小结
1.1决策阶段造价控制无准确依据实践中工程在建造过程中基本上都存在工程延期的现象,这样就会增加工程的造价,造成这种现象的主要原因就是在工程决策阶段对造价控制缺乏准确的依据,由于造价的评估工作是相关专家根据以往的工程经验进行的评估,其准确性有待提高,而当前又没有可以供工程造价控制的确切依据。
1.2设计阶段控制不严在设计阶段普遍存在着重视工程质量忽视工程造价的现象,虽然工程质量对于建筑工程来说具有重要的作用,但是设计阶段的工程造价也同样重要,只有做好工程设计阶段的造价管理才能保证整个工程的效益得到最大发挥,设计阶段的工程造价管理不严主要是由于设计人员缺乏经济因素的考虑意识,没有对他们建立有效的经济责任制度。
1.3实施阶段控制不够在工程施工过程中经常发生工程的变更现象,工程变更必然会增加工程的造价,而对于工程的随意变更目前无论是在法律上还是在实践应用中都没有建立完善的监督与管理制度。
1.4结算阶段控制不严格很多工程在结算时都存在着相互讨价还价的现象,因为结算阶段的控制不严格再加上合同在制定的过程中存在一些漏洞,结果导致施工方在结算书中会多计算出一些资金,而发包方则会少计算一些工程项目,压缩工程实际发生款,这样的结果只会造成工程结算的日期不能按照合同规定的日期执行,最终影响对工程造价的确认。
2提高工程全过程造价管理与控制的具体措施
2.1加强决策阶段的造价管理与控制决策阶段的造价管理是整个工程造价管理的关键阶段,因为项目的决策内容直接影响造价,因此建设单位一定要结合多方面的因素对项目工程的市场需求、发展前景等进行深入的分析,以此确定与制定出科学的建设规模,并且要采取科学计算方法对工程投资进行估算,当然对于决策阶段的投资预测不要仅仅局限在静态投资上,还要充分的预测工程项目的动态投资。
2.2加强设计阶段的工程造价设计阶段的工程造价管理对于整合工程造价发挥着关键性作用,其仅占到工程费用的2%左右却对工程造价的影响要占到75-90%,由此可见加强设计阶段的工程造价是整个建筑工程造价管理的重中之重:一是要推行设计招投标制度和设计监理制度,将设计工程纳入到制度化的操作范畴,通过招投标可以将工程设计交由技术过硬、功能完备的设计单位负责,同时严格要求设计单位在设计时要充分考虑经济因素;二是推行限额设计,对工程设计要制定总概算制度,设计单位不得随意的增加设计工程的造价总概算。
2.3加强招投标与施工阶段的造价管理与控制一是业主要编制好招投标文件,做好合同的编制工作,对于合同中的各项内容都要详细的做出规定,保证甲乙双方都认同合同的内容,避免出现因为合同纠纷而产生的索赔事件发生;二是要加强对招投标过程的监管。避免招标单位利用法律漏洞或者人为因素,采取不正当的手段获取招标工程;三是加强对施工过程的监管。优化施工单位的施工工序,加强对施工过程中工程变更的管理,实行严格的签证制度以及合理、严格的控制施工材料以及价格。
建筑工程预算在工程造价管理中可以确保工程造价的科学性、保障建筑工程成本的合理性,以及有助于编制建筑施工设图,建筑工程预算在工程造价管理中的重要意义,让项目工程主体以及施工单位更加重视,但是在整个建筑工程项目中存在许多不安定的因素,使得工程预算与造价管理工作中仍然存在着不少的问题与不足,这些问题严重影响着工程项目的投资效益,下面我们就从四个方面分别介绍下这些问题所在:
首先要从建筑工程预算的基础预算编制上说起,就当前的发展状态来看,负责建筑工程编制的人员素质普遍较低,再加上业务水平和相应经验的欠缺,无法切实保证实际工作中的职责和义务。无论是哪一方面有所欠缺,都会导致整个项目工程各种资料的不精确,从而导致在以这些信息为基础而编制出的工程预算漏洞百出,无法正确显示工程的各项支出,最终严重削弱了建筑工程预算对整个工程建设的知道作用。
其次要说到影响工程预算的各种因素上了,例如我们说到的新疆地区,因为地域辽阔,跨越的区域气候有所差异,所以在实际的建筑工程项目中气候环境是必须要认真考虑的,除此之外,建筑市场以及建筑材料的费用都具有动态性的特点,也是我们不得不考虑的因素。虽然这些因素都在制定工程预算的考虑范围内,但是也都是根据近期的情况来进行预估,所以这些估算并不是万无一失的,如果这些影响因素的波动超出了预估的范围,那么则会导致工程造价超过预算编制的情况。
第三要说到施工单位在造价管理与控制上的认真程度有所欠缺上,根据资料统计,在建筑项目的实施阶段影响建设项目造价的可能性为5%~25%,由此可见,施工阶段工程造价的控制管理在整个建设项目中的重要性。但是就现在的状态来说,施工单位往往缺乏动态跟踪意识,仅仅只注重控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价,这样的行为最终造成的结果就是使工程的造价超出预算。
最后要说到建筑单位在管理工作上的纰漏,这里存在的问题主要有施工情况的不及时反馈和施工材料的浪费,前者造成施工阶段工程造价的监控难和调整难,后者因为监管单位的验收不严谨,重复鉴证和鉴证日期错误等现象时常发生,使得对原材料的控制不够,从而导致工程造价控制出现纰漏,这之后工程造价超出预算的情况就“指日可待”了。
2建筑工程预算与造价管理策略
通过上面的介绍,我们了解到建筑工程中建筑工程预算与工程造价管理存在许多亟需解决的问题,只有这些问题得到控制或解决,才能使建筑工程的造价规范在建筑工程预算之中,那么下面我们就针对这些问题,提出一些切实可行的策略,使得建筑工程造价得到更好的控制与管理:针对建筑工程预算编制弱点,我们需要从三个方面共同努力。首先要求相关人员必须熟悉项目现场的情况,主要针对的内容是施工组织的特点,对于施工环境、方案都要严格进行勘察和研究,对于工程预算定额、取费的标准也要切实了解;其次是对建筑材料的客观分析,建筑工程中最必不可少的就是原材料,在建筑工程的成本中60%以上的都是材料费用,所以这就要求预算人员对于材料的各种指标有一定的理解,根据市场的动态在预算控制过程中留有相应的余地,以便响应之后材料价格的波动;除此之外,施工图纸的熟悉、工程量的计算等准备工作也不容忽视。无论是不可抗力如自然灾害、政治因素的环境因素,还是如施工失误、技术限制或是合同变更等人为因素,这些都会严重影响工程造价的有效管理和控制,往往造成的结果就是超出原来的造价预算。所以针对这些问题,我们需要落实合同造价预算的内容,并从多个方面来实行相应的措施。而对于建筑材料的取用,要做好现场的签证工作,并认证注意,严格避免重签、多签的现象发生,而对于突况下的变更内容,需及时上报相关部门,以便及时采取措施,从而减少工程造价的损失。针对施工单位在动态跟踪上的欠缺,我们所找到的解决途径就是要及时调整预算造价工作,这样就可以尽可能减少项目变更所带来的负面影响,从而也就影响了工程预算中所出现的损失,使其得到合理的减少。除此之外,对于隐蔽工程(工程设计图上没有,实际施工中存在的项目)要做到及时办理签证,做好造价预算的调整工作。最后的策略要说到提高工程预算与造价管理人员的综合素质上。作为建筑工程预算的人员,对于其专业知识的掌握是必备的条件,而且基于其工作的对于整个建筑工程项目的重要作用,还要求其必须熟识相关的法律、法规以及国家的各种政策,所以我们必须重视对预算员的培养,使他们为工程预算与造价管理工作做出新的贡献。
3结语
1.1影响质量的因素具备多样性对于电力企业来说,影响其电力工程的质量因素有很多。比如在电力工程的施工设计阶段,其设计文件的详细性与正确性直接会影响电力工程的质量。在电力工程的施工阶段,施工设备的运作、使用材料的质量、施工操作方法、施工工艺以及施工时天气条件等,这些因素都会直接或间接地对工程的质量产生影响。因此,为了确保电力工程的质量与安全,需要对其施工全部环节实施严格质量控制。
1.2电力工程质量具备波动性电力工程项目与工业产品相比,因为不具备固定的生产工艺、生产线以及稳定的生产环境,而且其生产设备也不具备成套性,所以无法像工业产品那样具备稳定的生产质量。另外,电力工程因为具备不同的施工类型,所以具体的施工环节要求标准是不相同的,这些因素都造成了电力工程项目的质量具有波动性。
1.3质量检查不具备拆卸性电力工程项目在完工后对其检查时,不能像其他产品与设备那样进行解体检查,电力工程项目的整体性决定了电力工程必须在施工过程加强质量的控制,以防止工程完工后质量检查的难度。
2电力工程存在的安全管理缺陷
通过相关数据显示,电力工程随着发展速度与规模的增加,相应地出现了许多的安全事故问题,究其本质就是项目的安全和质量不符合标准。施工单位与建设单位开展电力工程工作,往往因为过度追求施工的经济效益与速度,导致对施工项目的安全性没有引起足够的重视,导致对电力工程项目的安全不能实施有效的控制,不具备健全的施工项目安全责任管理制度。对于大多数的电力施工项目来说,项目的现场施工管理人员,没有意识到施工现场的安全隐患,其管理工作缺乏责任性与实效性,没有将管理工作落实到施工现场的具体工作中去,导致现场安全管理流于形式。大多数安全管理工作人员安全意识薄弱,没有严格掌握与控制施工中出现的违规行为,给施工过程留下安全隐患。有些施工企业只重视其眼前利益,看不到安全管理会带来的长远效益,这种片面性与短视性管理观点,使得电力工程的安全管理存在缺陷,导致电力工程的质量出现问题。
3关于改善电力工程安全与质量管理的策略
3.1关于改善电力工程安全管理水平的措施为了确保电力工程能够在安全管理下实施有效的质量控制,需要采取有效的手段来提高电力工程的安全与质量。
3.1.1实施科学与合理的工程安全预防措施。电力工程通过加强安全管理能够有效地降低工程安全事故。因此,对于施工单位来说,应该采取有效的预防措施来避免工程事故的发生。在具体施工环节,应该使电力施工工作人员的操作标准规范化与严格化,使其操作符合技术标准与安全标准,避免出现操作上的失误与违规而造成的安全问题。施工单位应该使其安全生产实现管理上的完善,通过采取科学与合理的奖惩制度来确保施工人员的施工安全。此外,应该确保施工方案设计的科学性与安全性,通过标准化的作业指导流程来规范施工技术人员的操作。施工单位必须实现电力工程安全管理的统一性、规范性以及实效性,建立电力工程标准化安全管理制度,确保安全管理的效率。实现有效的安全预防措施,还必须让安全管理人员能够参与现场施工的监督与管理工作,通过对现场施工情况进行全面的分析与了解,掌控施工现场的安全情况,对其中存在的安全隐患能够及时采取有效手段来解决,通过提升现场安全管理来有效预防安全隐患或事故。
3.1.2确保安全责任体制的建立与完善。为了提高施工现场管理人员的安全责任意识,必须建立相应的责任体制,以确保施工工程的安全性。通过明确每个施工人员的安全责任与权限,将其落实到他们的工作中去,以确保生产人员能够建立起“安全第一”的生产意识。施工单位应该按照国家有关施工安全规章制度,对施工人员的操作提出相应的要求,规范其安全操作标准。此外,施工单位应该充分分析项目施工特点,制定出施工单位的安全生产责任规章制度,并将其落实到具体施工工作中去,以引起施工人员对安全重要性的注意。
3.2有关改善电力工程质量管理的策略电力工程的质量管理涉及到工程项目施工的全部环节,为了提高工程的质量管理水平,必须控制工程施工相关环节的质量,以保障电力工程的安全与质量。
3.2.1严格管理施工设计环节质量。在设计电力工程项目时,应该对电力市场基本需求情况进行了解,通过分析项目地点以及施工的可行性,以确定项目实施的可行性以及效益。此外,应该使项目计划的施工任务书完善,使其能够满足投资环境以及国家规划的要求,而且设计出来的施工方案,必须对其具体的施工技术、工艺以及程序实施严格的审核,通过严格与规范的质检来确保方案的科学性与可行性。
3.2.2严格管理施工环节质量。严格管理施工过程中的质量首先需要分析影响施工质量的主要因素,通过分析,有效地对其进行质量的控制,确保工程的质量。在电力工程具体施工过程中,影响其施工质量的主要因素有施工材料、施工人员的操作等。所以,首先,必须有效地控制施工环节中的施工材料质量,通过设立专门的施工材料采购部门以确保材料的质量。其次,提高施工环节的质量水平还必须规范施工人员,使其操作符合相应的操作标准与操作流程,对施工人员出现的偷工减料等违纪行为实施严厉的处罚,确保电力工程每项施工程序的质量。
3.2.3严格管理竣工环节质量。当电力工程竣工后,应该做好最后验收环节的质量管理,检测电力工程的质量并对电力工程相关环节的施工资料、图纸实施有效的保管。项目质量控制人员,应该对每一项施工项目中的质量进行检查与研究,发现问题及时的处理,确保电力工程项目的质量符合标准,通过掌控施工实际情况,为日后电力工程的整修与维护提供基础条件。
4结语
工程项目中机械资源的配置主要是衡量工期成本的关系,违背合同工期,最终也会引起成本的增加,二者之间是辩证统一的关系。现场机械资源主要由自带机械、分包商机械以及租赁机械等3部分组成。科学合理的确定这3部分的比例,对项目的工期和成本起着关键作用。对工程所在地机械租赁市场价格和分包商的施工效率进行调研,搜集信息为科学决策提供参考。自带机械的数量和种类往往是中国企业面临的最为头疼的难题。如果在确定仅靠当地机械资源无法完成合同要求的工期时,就必须考虑自带一定数量的施工机械参与到海外工程的施工。应该从机械的采购、运输、关税、后期的处置成本以及项目工期的实际情况等方面来全面考虑。出于对高昂的回运成本考虑,自带的施工机械基本上都是采取永久出口的方式,只能在当地进行处置。当地分包商的施工习惯成为必要的考虑因素,决定了工程完工后机械在当地的处置成本。还要结合公司所在国的潜在市场情况,综合各种因素全面均衡考虑,最终做出科学的决策,达到机械资源的合理配置,为顺利实现合同工期奠定坚实的基础。
二、增强法律意识,细化合同条款
全面细致的合同条款是合同顺利履行的前提和基础。海外工程机械管理与国内最大的区别,在于如何合理利用合同条款来规范和约束分包商的行为。海外工程中分包商的法律意识普遍较强,这就要求中方施工企业进一步增强法律意识和风险意识,细化合同条款,做到凡事有据可依,进而降低机械安全管理过程的风险,有效维护企业的合法权益。将现场机械资源安全管理要求单独列为一章写入合同,进一步明确与分包商之间的责任和义务。其主要内容应包括:(1)对于分包商自带机械的管理要求。合同条款中需明确企业有权对现场分包商的机械实施监管,分包商应服从中方的管理要求。中方对分包商机械管理的各项管理举措,只能进一步提升分包商的机械管理水平,但不降低或免除分包商所应承担的责任。(2)对于中方自带机械的管理要求。由于出国人员的限制以及综合成本的考虑,中方自带机械的安拆、操作、维保等工作一般承包给当地分包商。需要将机械管理程序中主要考核和约束条款写入合同,合同中需要详细界定分包商的人员资质要求、工作范围、监督考核、安全要求以及安全责任划分等内容。(3)对于我方自带或租赁提供分包商使用机械的管理要求。由于分包商现场资源不足,为满足工程建设需要,企业携带部分机械或租赁机械提供给现场的分包商使用,需要与现场分包商之间签订《机械使用安全协议》,详细划分双方的责任与义务。
三、熟悉当地的法律法规,做到合法合规
世界各国有关机械管理方面的法律法规也存在较大的差异。例如对于施工机械操作人员的资质要求,检验取证要求等方面。如果直接套用国内的机械管理制度,会造成“水土不服”的现象发生。在制定项目机械管理制度前,要对当地有关机械管理的法律法规进行全面系统的学习和了解,同时借鉴国内成熟的机械管理经验,这样才能使编制的管理制度具有指导性和可操作性,才能更加容易被当地分包商接受和认可。严格过程管控,确保机械可靠运行中方作为工程的总承包方,有责任和义务采取有效措施来确保现场机械的安全可靠运行。一旦现场机械出现事故等异常情况,可能将会面临现场罢工、法院、经济赔偿等种种不利情况,势必会影响合同工期,甚至造成更大的经济损失,因此必须重视现场机械的安全管理工作,强化过程监管,确保机械可靠运行。加强对分包商的培训工作,提高分包商的业务素质。使分包商熟悉中方施工机械的性能和特点,做到“四懂”和“三会”。开展业务技能比武,对表现优秀的分包商人员进行奖励,从而激发分包商的工作积极性。强化监督考核工作,合理运用合同中的监督考核条款,对工作中责任心差,业务技能不合格的分包商人员采取淘汰制。对于人为原因造成机械损坏,依据合同条款,给予责任分包商必要的经济处罚。加强检查和监督工作,及时消除事故隐患,杜绝机械“带病”作业。对于检查中发现的问题,要督促相关分包商限期整改完成,并记录在案,提高施工机械的完好率。
四、科学的为施工机械投保,降低机械使用风险
能源及其精细化管理研究中心由可再生能源技术研究室等4个研究室组成。(1)可再生能源技术研究室。研究方向为:①光伏发电、制氢技术;②大型风力发电机载荷、噪声、振动测试及分析技术;③风电场空气紊流场测试与分析技术。(2)先进节能技术研究室。研究方向为:①校园热力供暖智能控制技术;②先进氢储能技术;③高效能燃料电池制备技术。(3)能源精细化管理技术研究室。研究方向为:①企业精细化管理机制研究;②基于ICT技术的局部能源精细化管理技术研究。(4)能源与可持续发展研究室。研究方向为:①新疆能源经济可持续发展评价体系研究;②合同能源管理政策及推广工程研究;③循环经济发展支持政策体系研究。各研究室研究内容之间相互耦合关系如图1所示。
2总体建设方法
2.1学科建设
(1)由科研处从院科研经费中划拨10万元在院内设立“能源及其精细化管理工程技术研究中心”专项科研课题,由研究中心项目申报指南并负责具体实施及管理,其目的与作用在于:①对学院教师进行专业研究方向选择起到导向作用,使部分教师逐渐将其研究方向转为研究中心的主要研究方向,加入到研究中心的建设中;②选出部分专业相符、有意愿和能力参与研究中心建设的教师,初步构成学科团队;③从申报的项目中选拔出研究基础好、人员结构合理、创新性强的项目,经过进一步深化,申报更高级别的项目,从人、财、物方面进一步充实研究中心。(2)加大高层次人才引进力度,从国内外高校及科研院所聘请在相关专业研究方面有建树的专家、学者担任特聘教授,保证其每年在研究中心工作半年左右,推动研究中心的发展,加大相关专业博士人才的引进力度。(3)在条件成熟后,对于新招聘的人员,有重点地进行专业和研究背景的选择,为研究中心的发展提供后备力量。(4)定期举办学术讲座,邀请高层次人才进行学科前沿、科研方法等理论及技术类讲学。
2.2研究中心的资金投入
研究中心主要依靠本中心所获科研项目资金进行实验室、研究室的建设,用项目资金购买的实验设备登记认定为研究中心的固定资产,学院每年给研究中心拨付一定数额资金用于已立项项目的设备配套资金及科研奖励资金。研究中心从立项的纵、横向课题中提取一定比例的管理费,用于研究中心的日常运行和管理。
2.3实验场地建设
学校在主校区实验楼为研究中心划拨了实验室用房,对于获得厅局级以上部门资助的科研项目,研究中心根据项目需要为其提供相应实验室。当项目结题后,如果基于其科研成果获得新的资助项目,则可继续使用原有实验室;若项目结题后一年之内没有获得新的项目资助,项目组需退出原有实验室。
2.4研究中心信息化建设及管理措施
2.4.1建立重点实验室网站建立能源及其精细化管理工程技术研究中心网站,网站注重增强专业性及学术权威性,关注本专业及相关研究领域的热点问题和研究动态,为国内外学术界的同行、学者提供强有力的学术信息服务和多种学术交流手段,为科学决策提供可靠的资料来源。
2.4.2加强重点实验室间的联合,发挥群体优势由于新疆工程学院科研基础较薄弱,单学科的科学研究竞争力不强。因此,研究中心将科研重点定位于交叉学科的研究,加强学科之间、重点实验室之间的联合。研究中心在保持和发展自身特点的基础上,与学院其他相关的实验室、自治区内外科研院所联合,形成群体优势,利用现代化信息网络技术组成学术联合体。在这个联合体中,除了共享研究信息、学术资料、仪器设备、优秀人才外,还可就某一学科组织较大范围的学术委员会,共同制定学科发展战略,拟定课题指南,召开学术研讨会,合力承担国家重大基础研究项目和攻关项目,并参与国际竞争。
2.4.3加强实验室、研究室设施设备的管理通过信息化技术对实验室进行管理,对实验资源进行汇总、分析和处理,并通过网络为相关人员提供其所需要的信息,既要满足目前实验室管理的需要,又要适应实验室不断发展的需要。组织相关专业人员组成研究小组,进行“资产设备管理系统(互联网版)”立项研究,通过建立研究中心、实训中心、重点实验室的分布式管理体系,实现实验数据网络化共享、资源与成本管理,为实验室管理水平的整体提高和实验室的全面信息化管理提供先进的技术支持,充分发挥实验室的使用效益。
2.4.4合理开放实验室在新疆工程学院原有的实验室运行方式下,各实验室在空间上是相互割裂的,技术和交流是相对封闭的,很大程度地影响了学科的发展与人才培养。研究中心拟按学科相近、功能相似和资源共享的原则,对相关专业、系部原有的实验室进行了合并、调整和进一步的投资建设,使实验室规模扩大、综合功能增强、管理更加规范。此外,每年聘请国内外著名学者到研究中心开展科研合作,接收科研教学人员到重点实验室培训、学术交流,促进了科研进程,推动了创新型人才培养和实验室全方位开放的步伐。
3结束语
(一)健全工程造价信息化管理工作机制
工程造价的信息化管理工作中不仅包含了投资估算、预算和竣工结算等工作内容。同时也涉及到了工程的施工技术、管理和材料控制等方面的内容。对此,相关单位和部门应当在充分的调查之后制定出针对工程管理信息化建设的整体规划方案。从工作机制的完善入手,制定工程造价的信息管理制度。以此来降低工程造价管理信息中存在的风险,使信息资源的共享得到开发和利用。
(二)完善造价管理信息化规划
工程造价管理信息化建设是工程造价管理创新和改革中的重点内容。应与我国的工程造价管理发展和信息化建设的相关文件要求相符合、相统一。明确我国工程造价信息管理中的阶段性目标和任务,逐层的进行信息化基础建设。
(三)完善工程造价管理体系
在工程造价管理中,最重要的就是信息化系统建设。其中涵盖了工程造价数据库、电子评标系统等,这些系统的储存量十分庞大,对工程造价的决策有着重要的作用。此外,应不断的调整本地数据库,为实现不同区域间数据交换奠定良好的基础和条件。
(四)加快造价网络平台建设
网络平台是实现信息共享和传递的基础要求。首先,各级的工程造价管理机构都应在内部建立起完善的网络管理平台,实现工作的自动化,以此来提升工作的质量和效率[2]。其次,应加速建设工程信息资料数据库,不断地添加新的工程造价信息,使工程造价的内容能得到最大限度的另。此外,应强化工程造价的信息功能,带动我国工程行业的整体信息化建设发展。
(五)加速信息开发
工程造价信息开发和利用是现代化建设的中的重要途径。因此,应不断的利用新科技,开发全新的软件和技术,为用户提供更加完善的工程造价信息服务。此外,可以通过远程数据交换等形式来实现投标或者用户访问等,真正地发挥出工程造价管理信息化建设的作用[3]。
(六)提升人员素质
要想切实做好我国工程造价管理信息化建设,就应当重视起人才的培养。我国当前迫切的需要一批既懂得工程造价专业知识,同时又懂得专业计算机知识的复合型人才。因此,要在人才培养方面不断的加大力度,积极的引进外界专业人士加入,并在此基础上培训现有工作人员,使员工的整体素质得到提升。
二、结语
1.1份礁石可能影响航道维护尺度增加。
部份礁石因其最高点高程约131米,如果库区水位135米,考虑比降的因素,则其上水深刚好4米略多。鳊鱼溪(宜昌上游145公里)-斑竹沟(265)段,当水位在135米时,为了确保4米的维护水深,浮标很可能要较大距离外移而将航道缩窄。
1.2区滑坡可能影响航道。
航段受蓄水后长年高洪水浸泡,一些质地较松软的江岸出现滑坡现象,其中范围较大、可能影响航道维护尺度的主要是鸡扒子滑坡带,现其山腰大范围内出现了明显裂缝,随着将来更高水位的浸泡和冲刷,该处山体很可能下滑。
1.3建筑等对提高航道维护尺度的影响。
蓄水成库以来,在库区航道内大量港口码头迅速兴建起来,码头和作业区域都较集中,船舶靠泊、作业密度大,这对港区标志的设置和维护、对航道维护尺度的增加,都会客观带来一定程度的制约。另外,库区众多的锚地的规划和陆续投入使用,因其占用航道水域较大,又大多处于航道维护范围内,因而对航道尺度的影响也是明显的。
2航道维护的解决办法
1.对一些现已淹没在水下、具体高程不十分确定、维护水深保证4米有一定难度的河心礁石、浅点可进行扫床探测,再进行重点爆破或加设航标的方法予以克服。
2高洪水位期成急流滩的河段,在条件允许的情况下,可对其进行重点整治,增大过水断面以降低流速,亦可考虑用设专门信号标以增加其作用距离等方法,在保证其维护水深的同时又尽可能减少因浮标占位影响船舶上行。
3在156米、175米蓄水期桥区标志的设置,建议使用较大型的航标专用器材;根据不同水位适当调整其引航标设置间距及位置,以尽可能放宽其上、下游航宽,增大航道曲度半径。对有效航宽严重受限的桥区,建议设置信号台进行通行控制。
4加强航道测量和监测工作。当洪水期维护水深达不到11.5米及中水期达不到11米时,提前一个月发出预报通电为此,须提高测量手段,采用先进的测绘仪器,如卫星定位定位系统对各浅水道加密测次,及时为海轮供准确可靠的测图资料
5加强航标维护管理。精心配布航标,加大航标视距,浮标全部使用大型浮鼓,岸标标体大部份改设为玻璃钢塔形体岸标,同时要加强灯光强度。奉节以下航标灯光全部改为度,岸标光源实现太阳能化千方百计保证标位正确和灯光明亮。三峡水库成库后水位落差近30米。我处设置有航行岸标和浮标,浮标随水位随时调整,但岸标设置在178-180米高程处,在水位消落至145米左右后,岸标与水面垂直距离超过30米;岸标与水沫线(水边)的横向距离超过20米,已达不到航道维护标准。这是面临的问题之一,我们目前采取的对策是在160米水位线处设置1.5米灯杆(灯杆可以撤出),在水位消落至160米以下后,将航标灯设置在1.5米灯杆上,确保船舶夜间航行安全加理强航标维护管,精心配布航标加大航标视距浮标全部使用大型浮鼓岸标标体大部份改设为璃钢塔形体岸标同时玻要加强灯光强奉节以下航标灯光全部改为度,岸标光源实现太阳能化千方百计保证标位正确和灯光明亮。尽量使用大型的航标专用器材;根据不同水位适当调整其引航标设置间距及位置,以尽可能放宽其上、下游航宽,增大航道曲度半径。对有效航宽严重受限的桥区,建议设置信号台进行通行控制。对相关碍航物和新的河床岸形及地质情况要进行详细的踏勘和测量以便合理进行航标配布和采取一些相应的维护措施。
工程项目管理的工作职责是,首先项目管理企业要接受项目业主的委托,然后要了解项目的具体要求,然后根据项目具体的需求制定出相应的管理计划,从而可以对工程项目建设中代替业主行使对其全过程或若干阶段的管理和服务的权利。这其中主要包括以下几个方面:
1)制订计划
由于工程项目的管理工作十分复杂,造成复杂的原因主要是因为建筑项目在工程建设过程中变化太大,所以收集相应信息,汇总并制定一份完整的工作计划是一项十分艰巨的任务,而且即使计划制定完后还要根据现场的变化情况,实时、有效地调整计划,以便实现原定的目标。
2)阶段性任务目标划分
要控制好项目建设的阶段性,主要是要分解最初一级的单位和个人。确定工作的范围、目标以及标准。收集分发出去的每项任务的完成情况和相应的信息,通过不断的总结、分析、调整和控制,最终以保证实现目标。
3)进度管理
工程项目建设中最主要的就是进度管理,因为这关系到项目的完成时间,所以要从项目之初就紧紧跟进建设进度,要确认每个过程所需要的时间,以便能更好地控制项目的实施进度。
4)费用管理
费用管理主要就是通过预算的控制过程防止工程费用超出预算范围。根据最初制定的需求计划,要制定出一份详细的资金的使用规划,并且资金的使用是要明确到个人的。这样做的目的是为了控制整体工程项目的预算,通过控制设计变更还能达到投资控制的目标。
5)质量管理
质量管理的目的是为了确保工程项目的质量,这其中包括工程项目的技术知识水平,总体工程项目的完成进展情况,目的是为了提高整体工程项目的质量标准,要根据实际情况具体分析出整体项目的质量目标,最大限度的消除不满意情况的发生。
6)人力资源的管理
发挥人员的积极性,有效地利用人力资源。通过日常表现分析出每个人的角色定位,最大限度的开发出个人的技能,努力培养员工的进取心。
7)信息管理
信息管理的目的是处理项目的相关信息,其中包括采集、、储存信息,这么做的原因是由于信息是工程建设中唯一快速的联络方式,所以信息管理还要极度的引起重视。
8)采购管理
采购管理的目的是购买工程所需要的物资。一般工程项目所需要的物资大多都是多个品种、使用量大的情况,如果采购管理处理的不当,就会影响到整个建筑项目的实现,所以必须加强采购工作管理。为了保证项目的如期完成,作为采购管理的首先任务就是要决定何时买何物,然后便可以开始咨询价格、公开招标、和相关企业签订合同等等。
9)风险管理
所谓风险是工程项目都会遇到的问题,那么作为一个管理机构首先就要懂得如何识别这个风险,还有就是要懂得如何分析和应对风险,这样才能在风险出现之时把损失降到最小。项目管理公司工作范围很广,他们可参与很多的管理工作,比如:最初的传统模式的管理,所谓传统模式是指招标来做为管理工作者。EPC(设计辕采购辕施工)模式,即交钥匙模式,招标等以及项目实施期业主代表的工作。建筑工程管理模式(CM模式)中的前期策划和实施期的型CM经理,主要职责是对整个工程项目的设计、采购、施工进行管理。项目管理公司可承担的工程项目的整个周期中各阶段的管理工作:项目前期策划阶段(制订计划):进行可行性研究,确定项目实施策略(包括招标模式、采购方式和安排工作进程计划等);项目准备阶段(更改最初计划):协助完成好项目实施前的各项准备工作,如法规和政策咨询、办理有关行政审批手续、资金筹集、招标(包括招标文件准备、资格预审、招标、评标等);项目具体实施阶段,在这个阶段中管理人员要实时关注项目的进度以及现场的变化,只有这样才能保证项目按时如期安全的交付;项目投产后阶段:项目竣工和检验。综上所述,项目管理需要的是具有高水平的和多方面经验的人才,一个好的项目管理公司几乎可以承担一个项目周期全过程中所有有需要的管理工作。所以项目管理公司对于人才的要求是极高的,只有综合素质强的人才能做好项目管理这个富有挑战的工作。
2目前工程监理存在的问题及解决方案
随着社会主义经济的不断发展,国家针对原来的建设管理的模式进行了修改,因而才开始了推行工程监理的制度。适应整个国际市场的需求是实施工程监理制度的原意,但就我国当前的国情来看,在这种经济的大环境下,我国的工程监理是不可能得到项目法人的许可去查看项目的任何资料的。可是国家的相关法律又有着明确的规定,那就是工程建设中必须要有工程监理的存在,但是,实际情况是在工程项目建设的全过程中监理公司来进行的只有质量管理。所以现在我国建筑市场的情况和最初的初衷完全是背道而驰的。再有监理公司自身也存在着许许多多的问题,这些问题主要表现在:
1)工程监理公司自身不具备承担工程项目监理的条件
放眼望去目前建筑市场上工程监理企业形式各异,良莠不齐。正因为此类项目监理公司在社会上给业主造成了许多的不良影响,所以才会使大多数业主并不相信监理公司。问题进一步恶化,造成的结果是,当下的建筑项目凡是大型,业主方会自己找到一个负责监理的公司来监理工程的进度计划。
2)工程监理企业中员工的知识水平普遍较低
缺乏高素质的管理型人才。因此很难形成具有核心竞争力的项目监理企业。解决上述所说的问题,可以再做好以下几个方面。
(l)工程监理公司必须努力提高自身员工的水平
这样才能提高本公司的核心竞争力,如人才建设:公司应制定一份中长期的关于人力资源的计划———一方面下决心培育本公司现有人才,依照人才的复合型、外向型和开拓型要求,着重培养员工的执行能力和业务水平。另一方面,要注意在人才不流失的情况下从外面多引进人才,首先要招募那些既懂管理又有业务经验的人才,还要引进一些有工程承包经验的且外语水平较高的人才。
(2)努力提高自己公司在社会中的影响力
比如投资慈善或是支持当地建设,这样做可以提高工程监理公司在人民群众心中的地位,以便可以让更多的业主相信。
(3)在具体施工情况下
业主并不一定懂得建筑相关的专业知识,为了保证工程项目能够保质保量地完成,业主通常通过监理单位来维护自身的权益。因此监理单位有义务向业主介绍监理单位的工作内容,定期汇报监理工作的实施情况。监理单位作为维护建筑施工正常运行的机构,他的存在是必要的。监理企业不能坐等招标而是要主动去开拓监理市场,因为业主方可能常常会因为提不出项目监理招标的内容,而忽略了监理企业存在的必要性,所以要主动出击,以便更好的发展。
3项目监理和工程项目管理的关系
首先说说当下工程监理和工程项目管理的区别,工程监理是属于具有监督职能的岗位,严格地说他不代表任何供求双方任何一方的利益。而所谓的工程项目管理的工作却是代表了业主一方的利益,而且主要是按照合同和法律对整个工程项目进行相应的管理工作。其实,在近几年里有些监理公司,已经承担了管理工程项目的职能,虽然只是部分工程项目,但事实上这部分也是基本上局限于“三控、二管、一协调”的范围内,而且大部分是被施工队伍掌握的,所以他们都未进入到工程项目的前期设计和采购范围的管理工作。但是现在的工程项目管理企业是很有发展前景的,因为这个行业是与国际惯例接轨的行业,国内与建设有关的行业正兴起组建项目管理公司的热浪。目前项目管理公司的出身逐渐多元化,可能是由咨询机构、设计勘察单位、施工企业或者一些相关的高校组建而成。由于出身不一样,在项目管理的过程中对相关知识的运用也不一样。每一个项目既相互联系,又有一定程度上的区别。作为工程项目的管理人员,最基本的要求就是要注意这次的项目是如何同其他的项目产生协调关系的。只有准确的定位,抓住时机,结合我国正在蓬勃发展的建筑市场,工程监理企业才会慢慢一步步的壮大,并且最终将发展成为有能力参与国际竞争的工程项目管理公司,这才是终极目标。作为一个项目管理公司,其业务范围远比目前的工程监理公司要广的多,虽然就当前的国情来看,目前我国的建筑市场上业主将工程项目的全部或大部分管理工作交由项目管理公司的可能性很小,但是由上述对项目管理公司的业务范围的讨论可以看出,项目管理公司是我国比较有实力的建设监理公司的发展方向。
4结语
1落实好项目法人责任制
项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头,是核心,如果项目法人责任制不落实,其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为,落实好项目法人制,一是要认真贯彻执行相关法律法规,针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验。
2开展好建设监理工作
建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性,强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能,以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作,从而保证投资方投资效益的发挥,同时也通过监理的监督,来保证承包商的利益不受损害,维护合同的严肃性。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展,监理人员的数量、质量都在不断增长和提高,各项监理制度也正在不断完善,监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实,但也存在一些不容忽视的问题,如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。
为此,首先要继续加大监理人员培训力度,全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面:通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度,能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识,熟悉和掌握合同条款,通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习建设管理和行政管理知识,提高组织协调和应变能力,能够因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导方式,使之与实际情况尽量保持协调,从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。通过学习经济知识,能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较,准确地对概预算和工程结算进行分析审核。
其次,监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业,要牢固树立服务意识,摆正自己的位置;监理行为要控制在业主的授权范围内,要以合同为准则,坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用,在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集,技术专业齐全的优势,增添必要的检测、试验设备,拓宽服务范围。
三是“实行小业主,大监理”,推行全方位监理。推行“小业主,大监理”除了监理单位自身的努力外,最关键的是业主必须转变观念,充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。
四是建议水利部尽快出台监理规范、监理大纲、监理规划和监理细则的示范文本。还要出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件。这样才能进一步促进监理工作的规范动作,进一步规范监理市场,促进监理事业的健康发展。
3全面实行招标投标制
经过几年的努力,我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为,加大了监督管理的力度,保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作:一是尽量采取公开招标,严格限制邀请招标,保证优秀的施工企业中标。目前一些招标单位为保护地方的施工企业,排斥所辖地外的优秀施工企业,而多采取邀请招标,搞“暗箱操作”,严重破坏了招标工作“三公性”。因而采取公开招标是解决此问题的有效方法。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象,给招标工作造成了不良影响,为此,要进一步采取措施和大力度做好保密工作,同时,对违法违纪人员要进行查处,并给予响应的纪律处分,以至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序,制定先进的评标办法。要积极吸取外行业和外省的先进经验,改进我省现有的招标程序和评标办法,使其更加合理和科学。
4逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场,促进水利建设项目管理工作
我省水利建设市场中的咨询服务体系仍不够完善。目前,水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善,其它如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白,造成了项目法人单位和施工企业需要这方面服务时还只能找政府部门和设计单位,有许多不便,同时也不利建设市场规范运行。因此,应完善水利建设市场的中介服务组织,建议水利部尽快出台相应政策、制度等,规范中介组织的服务与管理。
5完善质量管理体系,加大质量监督检查力度,确保建设项目质量
严格按照《水利工程质量管理规定》要求,完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系,使质量管理工作始终处于层层有人抓,处处有人管,分工负责的局面。加强质量监督工作,一方面是强化各级水利工程质量监督机构的作用,建立了质量一票否决制度,各阶段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见,对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理,各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量,而且还要检查督促项目法人单位及监理、设计、施工单位的质量体系及运行状况,树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面是加强项目稽察检查和积极发挥社会舆论对质量监督作用,要选择经验丰富、责任心强、水平高的专家,配备先进的检测设备,执行稽察检查使命。同时在稽察方式上,要借鉴国际体育组织“飞行药检”的成功经验,稽察组行动时不提前通知,到现场取得检测数据后,迅速提出处理意见。同时要向全社会公布水利工程质量举报电话,使群众发现的质量问题也能及时处理。
根据绿化工程的实际,有必要让工程造价管理介入绿化工程实施各阶段中,做到项目全过程覆盖,以争取投资控制的主动。主要做法包括:
(一)建立适时的项目全过程介入机制
一是加大对投资决策阶段造价控制的重视力度,将其视为工程造价控制的源头。对绿化重点项目,在项目的可行性研究和立项阶段就配合主管部门积极参与到对投资机会的研究和初评价中来。通过主动查找和比较以往临近区域、类似项目的各方面资料和评价经验,尽量完善估算办法和手段,使对项目投资时机的选择和项目投资估算分析结果较为客观可靠,为设计工作顺利开展创造了有利条件。二是加强对绿化项目设计文件的审核工作。不断提高造价人员对绿化设计文件审核的重视程度,培养科学严谨的工作态度。特别注意加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等影响工程项目造价外部情况数据文件的搜集力度,并确保数据文件详实可信。以便将可能发生的额外投资一并在方案中考虑。与此同时,选派具有多年绿化结算和项目后评价经验的造价人员,参与到设计文件审定中来,与设田甜黑龙江省大庆油田矿区服务事业部园林绿化公司163000计和建设单位人员一道选择适于本地区气候,满足经济性、实用性和美观,并易于日后养护管理的植物品种和栽植形式,从而使设计方案不断优化。三是主动参与到绿化施工过程管理,配合项目部控制投资使用。在绿化工程施工阶段投资节约的余地已经很小,但浪费的可能性却很大,因此应选派专人主动参与到绿化施工过程管理中,配合建设单位控制投资使用。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要,采用的施工方案不同,所需的费用也不同,甚至相差很大,合理的施工方案,可以缩短工期,保证工程质量,提高经济效益。四是参与施工过程管理的造价人员最终参与工程结算审核。由于结算审核人员参与了工程施工过程管理,对工程总体布局、施工现场和施工过程有所熟悉把握,审核工作有理有据,这大大提高了造价人员的工作质量和效率。
(二)建立健全设计标准体系
应依据绿化设计相关标准,结合和本地市规划区域等级的不同,制定相应绿化设计标准,实现限额设计。标准的制定应规范主要园林应用形式,但不禁锢思维创新;规范植物配植方法,但倡导艺术表现的多样;规范植物品种选择,但鼓励小范围引种驯化尝试;规范施工步骤,但更重视因地制宜。这样可从根本上解决了衡量绿化水平标准不一的问题,避免了在非重点区域绿化投资过大导致浪费,或重点地区绿化投资不足造成重复建设情况的出现。
(三)建立设计变更控制程序
绿化工程全过程管理的设计变更都是通过技术联络审批的方式达成的,以往结算中技术联络理由不充分或竣工后补办技术联络的情况时有发生;而施工中对增加费用额度的判断,主要是通过项目经理或设计人员进行经验估算,由于他们对各时期物资价格及各项费率不能及时准确掌握,费用估算结果同实际费用发生额差异非常大,给后期投资调整和工程竣工结算带来困难。因此控制设计变更的关键在于建立健全技术联络的审批程序,并遵照严格执行。要求务必做到先审批后实施,严禁通过技术联络增加建设内容,提高建设标准;严禁结算审核时补办设计联络手续,对施工单位和施工管理部门未及时到造价管理部门进行设计联络费用核定,影响投资或合同价款调整的项目,造价管理部门在办理工程结算时将给予施工单位相应处罚。
二、结论