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1缺乏完善的企业管理制度
基于对建筑施工企业的管理现状分析,企业缺乏完善的管理制度:一是缺乏安全管理制度。安全生产制度不仅是对施工人员安全保障的依据,也是促进企业施工管理规范化、科学化的重要保障。通过安全管理避免施工过程中出现安全事故,降低因为工程事故而导致的经济损失是提高工程成本控制的重要手段;二是缺乏合同管理制度。完善的合同制度可以避免施工企业避免一些纠纷的出现,及时控制与消除施工过程中的风险,进而实现成本的绩效控制,但是目前建筑工程企业普遍缺乏合同管理制度。因为在签订合同时没有完善的制度保障,导致在履行合同时经常出现各种纠纷,给企业造成巨额损失。
2项目成本控制和管理存在缺陷
首先建筑工程企业没有完善的项目成本管理机构,导致建筑项目的成本目标落实不到实处。建筑工程成本控制与管理需要各部门之间的相互联系与沟通,但是由于缺乏有效的组织机构,导致一些技术性问题或者关键性问题缺乏相关人员的参与;其次建筑工程企业员工参与到成本控制中的积极性不高。成本控制不仅仅是企业领导与财务人员的职责,其需要全体人员的共同参与,但是目前在具体的实践工作中,部分施工人员缺乏成本控制意识。
3对项目的过程控制不严格
建筑项目具有周期长、施工复杂的特点,而工程造价控制贯穿于整个项目的全过程,每个项目工程阶段的工程造价管理都会对工程的造价控制起着重要的影响,需要建筑施工企业要认真处理与做好每个项目工程阶段的工程造价管理。但是在具体的实践中,工程造价问题存在与项目的全过程,几乎没有阶段都有造价控制问题。比如在工程设计阶段只重视工程的设计质量,而忽视工程预算等。
二完善与提高建筑工程造价控制的具体对策
基于工程造价控制贯穿于建筑工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及完工阶段,因此完善与提高建筑工程造价控制的具体对策也应该从以下几个方面入手:
1项目决策阶段的工程造价控制对策
一是做好项目决策的准备工作。要对项目施工的环境、设备材料以及其它成功的案例等信息进行收集,并且根据收集的资料进行科学的预测与判断,设定不同的施工方案,并且对这些方案进行综合分析,以此实现项目决策的科学性;二是全面编制投资估算。在确定项目决策之后,要对项目投资进行估算,投资估算必须要反映出设计的内容,将各种因素充分的考虑进去,保证投资估算的准确性;三是科学选优。在确定好具体的项目决策和预算之后,要对拟建设的项目进行多套方案的制定,然后通过专家论证和招投标的方式对这些方案进行评价,以此保证施工方案的准确性与公正性。
2项目设计阶段造价控制的对策
据相关资料表明:设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的核心环节,其对工程造价的影响要占到75%,因此提高项目设计阶段的工程造价是提高整个工程造价的关键:一是加强对设计过程的监督。由于项目施工涉及的环节比较多,传统的设计与施工主体的脱离,导致项目施工成本的被提高,为有效实现工程造价控制目标,应该推行设计———建造工程总包方式。也就是实现项目的设计主体与工程施工主体的统一,从而保证在整体上实现对工程造价的控制;二是完善设计招标。完善的招投标制度是实现工程造价管理的有效途径。建筑工程企业在选择设计单位时不能只考虑设计费用,而是要强调对设计单位经济效益、社会效益的综合考虑。同时在技术设计与施工图纸设计阶段也要实施竞争机制,通过引入竞争机制提高设计人员在设计中融入更多地成本意识,实现设计技术方案的经济性;三是加强限额设计,控制工程造价。限额设计就是按照投资估算,在保证项目质量与功能的前提下,控制设计的总概算。限额设计是按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计。限额设计对克服“三超”起到了重要作用。在实施限额设计时,应做好纵向控制和横向控制两方面的工作。
3项目施工阶段造价控制的对策
①做好项目的成本控制与管理。首先做好施工项目的经济核算工作。经济核算的内容主要包括“两算”对比、施工项目成本核算分析。其次编制施工成本计划。在进行施工前一定要按照类似的先进施工经验结合本项目的实际情况制定严格的施工成本计划,将施工中所遇到的问题细化到具体的岗位中。最后施工成本控制与管理。降低人工成本偏差、材料成本偏差、机械成本偏差、施工管理偏差;②把好施工管理关。加强工程质量管理、加强工程进度控制、加强工程变更管理,严格控制工程变更;③把好材料价格关。基于建筑材料项目投资中的比重,项目建设企业在保障施工质量的前提下一定要选择物美价廉的建筑材料,及时掌握建筑市场中建筑材料的价格变动情况,妥善处理原计划材料价格和实际材料价格的差值,按市场变化规律,对材料价格实行动态管理。
4项目竣工结算阶段
1.1价值工程的概念
价值工程(VE)作为经济与技术相结合的现代化管理技术,目前已被广泛应用到建筑工程建设管理领域。价值工程(或者价值分析)是指成本与绩效的优化活动,即依靠组织性的活动来对某项服务或者某类产品的功能予以分析,由此实现该项服务或者产品总成本的最低化以及总价值的最高化。根据上述定义可知,价值工程的目标是提升研究对象的总价值,核心是对功能系统的分析,基础是开发集体性的智力资源以及运用创造性的思维。此外价值工程的原理包括动能变动性原理、价值准则性原理、功能本质性原理、成本变动性原理、行为与代价原理、影响费用三要素原理。价值工程的特点包括普遍性(由建筑工程的多样性决定)、一次性(由建筑工程建设的单件性决定)、系统性(由建筑工程结构的复杂性以及用途的多样性决定)。价值工程的工作程序为:选择对象→组成价值工程工作组→制定工作计划→搜集整理信息资料→功能系统分析→功能评价→方案创新→方案评价→提案编写→审批→实施与检查→成果鉴定。需要注意的是,上述价值工程的工作程序属具备普遍意义的工作程序,而具体行业的价值工程工作程序受到该行业实际特点的影响,因此对建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用研究必须考虑到该行业造价控制的具体特征以及实际要求。
1.2建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用
由前文可知,价值工程是以实现全寿命周期成本最低化为目标,以对服务或者产品的功能分析为核心的管理技术,因此被广泛应用到建筑工程设计阶段造价控制领域。现结合前文所述的相关理论知识,浅析价值工程在建筑工程设计阶段造价控制领域的应用。
1.2.1总体方案的优化对价值工程的应用
建筑工程建设项目具有投资额高、建设规模大等特点,因此价值工程的应用对总体方案的优化具有重要作用。研究表明,必须从业主以及国民经济角度来分析建筑工程总体方案的功能,同时必须从建设投资、运营成本以及维修费用三方面分析建筑工程总体方案的成本,因此建筑工程总体方案的设计过程运用价值工程来实现设计方案的优化非常必要,即从社会效益、经济效益两方面来反映建筑工程的最终价值。需要注意的是,如何提升建筑工程的整体价值应为总体方案价值分析的核心,此外必须重视建筑工程整体价值提高的途径:功能不变,造价降低;造价不变,功能提高;造价略微提高,功能显著提高。
1.2.2限额分配对价值工程的应用
限额设计的前提是实现建筑工程各部位、各专业造价限额分配的合理性,因此运用价值工程来完成限额分配非常必要,即以功能、成本的动态原理为基础,使建筑工程实际成本与预定功能成正比例关系。限额分配对价值工程的应用流程为:分析、整理、评价建筑工程各部位与各专业的功能→对建筑工程各部位、各专业的功能进行定量化处理(由此确定各部位、各专业的功能及总体功能的百分比)→依据步骤二所计算出的百分比,分配建筑工程各部位及各专业的造价限额。
1.2.3结构方案的优化对价值工程的应用
研究表明,建筑结构的选择既影响到建筑工程的整体造价,又影响到建筑工程的使用年限以及使用质量,例如地基的处理方案、主体结构的类型等均与造价控制相互关联,因此建筑结构的合理选择对控制建筑工程的整体造价非常重要。建筑工程结构方案的优化对价值工程的应用,要求综合考虑到建筑工程的使用要求以及基本功能,即建筑工程建设方案设计过程,组织各专业的设计人员参与设计,以及尝试应用系列先进的新技术。如此设计出多种备选方案,最后再比选,并确定出最终方案。
1.2.4设计方案的选择对价值工程的应用
针对建筑工程设计方案的选择,传统的方法存在经济与技术相互脱节的问题,即对设计方案的技术性、功能性以及经济性进行分别评价,由此确定出造价最低且能够实现预定功能的设计方案,或者功能最强且造价限额合理的设计方案。但就价值工程的观点而言,上述最优设计方案却存在诸多需要改进的方面。价值工程的观点认为,必须始终立足于建筑工程的价值以及功能与费用,对最优设计方案进行选择以确定出具备最高价值的设计方案。价值系数法作为综合评价设计方案的常用方法,具体步骤为:计算出备选方案的成本系数与功能系数→根据上述步骤,计算出备选方案的价值系数。注意最优设计方案的价值系数最大。
1.2.5材料与设备的选择对价值工程的应用
建筑工程建设过程,材料与设备的费用约占建筑工程直接费用的2/3,因此建筑材料与设备的选择必须合理,即满足建筑工程使用质量的同时,切实降低建筑材料与设备的费用。建筑材料与设备的选择对价值工程的应用是指采用提问法来完成建筑材料与设备的选择,而所提问题多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。实践表明,运用价值工程来选择建筑材料与设备对降低建筑工程的造价以及提高建筑工程的价值意义重大。
1.2.6图纸审核对价值工程的应用
建筑工程设计阶段,图纸审核的情况直接影响到建筑工程的质量,因此运用价值工程来完成图纸审核非常必要。图纸审核对价值工程的应用包括两方面:一是挑选出价值最高的设计图纸,设计图纸的审核突出重点,即所审核的图纸尽量具备功能性强、造价高、影响大的特点,由此实现经济与技术效果的最大化。二是分析、评价设计图纸的功能,即对设计文件以及设计图纸的合理性进行研究,同时采用科学的分析方法来评审设计方案,由此挑选出经济合理、技术可行的设计方案,进而实现控制造价的目的。
2结束语
1.1工程造价会影响招、投标工作的开展为了建设公正公平的市场机制必须要进行招标和投标工作,这就需要招标标底和投标报价两项内容。必须在招投标之前将造价预算计划编制出来,以确定标底和报价的合理性。因此工程造价控制和预算工作是确保招标工作能够顺利开展的重要保障,做好工程造价控制能够有效的提升施工单位和工程建设单位的招投标竞争力。
1.2工程造价有利于工程经济效益的提升通过造价预算审计工作能够在开始房建工程施工之前使施工方对财力、物力和人力进行合理的安排,并顺利的开展资金筹集工作。例如通过工程造价可以计算出施工中所需的机械设备用量和材料用量,使施工方能够合理的安排施工进度、运用施工技术,从而提高了工程的经济效益,对工程成本进行了有效控制。
2当前我国工程造价控制中存在的问题
2.1建筑单位方面的问题工程造价控制受到了建设单位自身管理水平的限制,由于一些建设单位具有不合理的管理机制以及较弱的经济意识,造成了经济核算的缺陷性。一些建设单位缺少相应的目标管理和竞争机制,不重视经济效益,造成工程造价的控制力不足,工程造价居高不下。
2.2设计单位方面的问题设计单位主要负责方案的设计,一些设计单位人为的提高设计预算,从而取得更高的设计费用。这是由于设计单位可以按照一定比例从设计预算中抽取设计费用,因此设计单位为了自身的经济利益往往故意抬高设计预算,使得工程造价的控制出现问题。
2.3施工单位方面的问题当前我国建筑行业施工单位的经济效益往往不佳,政策因素会对工程造价控制造成一定的影响,例如由于费率等是确定的,因此工程量增加会带动工程造价的增加。此外一些施工单位为了赚取额外的工程费用,往往存在套取材料金额、差价和用量的做法,严重影响了工程造价控制。
2.4审计单位方面的问题当前我国的工程预算审查和控制的主要部门就是审计部门,建筑工程的各相关方要以经过审定的工程结算为依据对财务进行结算。由于我国审计部门的工作任务较多、工作业务范围较广,有时存在审计不及时的现象,没有有效的排除结算中的“水分”。由于管理不严格,一些审核人员为了一己私利,与施工单位串通,将一部分的工程投资据为己有,使得工程造价无形当中被抬高,最终使得工程造价控制工作受到影响。
3工程造价控制的优化措施
3.1控制工程造价,控制和优化工程设计方案工程设计方案在工程建设中发挥着重要的作用,是工程施工的主要依据。因此为了从源头上控制工程造价,就必须管理和控制工程的设计方案。在实际操作过程中,首先要对施工设计图纸进行科学严格的审查,全面提高施工设计图纸的质量。一旦设计图纸出现质量问题,则会造成返工、施工中断的现象,造成工程造价的提高,不利于施工进度的完成和工程造价的控制。其次,所谓限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。要以实际施工情况为基础对限额设计进行控制,将合理的设计标准制定出来。这是由于限额设计的合理性也会对工程造价造成重要的影响,特别是当前我国具有多样化的设计标准,必须选择或制定出与施工实际相符合的设计标准,才能够有效的控制工程造价。第三,将预算设计的方法进行有效的控制,从而实行规范化和标准化的设计工作。先向造价管理部门报送设计方案,审定之后再执行设计预算,这是为了确保预算能够符合标准定额[2]。这样可以有效的防止设计单位擅自扩大建设规模,从而出现设计预算被抬高的现象。最后,要根据以下的标准对设计方案进行评估:是否使用了新技术、是否使用了新设备和新材料、是否采用了新工艺等等,这是为了对设计方法进行优化,并控制工程中的各项经济指标。
3.2对工程成本和造价进行控制和优化,对施工过程进行控制在工程造价的控制和优化的过程中,要对工程的施工工作进行控制,确保其能够保障工程质量,并符合设计要求。对施工过程进行完善和控制,可以有效的降低工程造价,对工程造价进行优化。首先,要以先进的理念为依据,完善造价控制的措施。例如先要对工程施工的各项具体情况进行充分的了解,进而将完善的责任管理制度建立起来,将造价管理的责任落实下去。在造价控制工作中要融入目标管理理念,将施工人员、项目管理人员需要承担的造价控制责任和任务一一落实下去,使每个工作人员都参与到工程造价的控制和优化中来。其次,以施工条件为依据,将标准成本制定出来。制定方案之前要对预算定额、预算单价、材料结算、工程取费等进行参考,从而达到优化造价、降低成本的目的。将施工标准成本制定出来后就要严格按照控制方案进行执行,做好工程造价的控制工作。第三,要对施工过程的考核机制进行完善。由于工程施工的复杂性,在施工的过程中可能存在一些意外情况,会造成实际成本与预算成本不符。为了尽量缩小二者的差距,应该对施工情况进行实时考核,将成本差异信息收集起来,及时调整施工过程。
3.3对工程审计工作进行强化要充分发挥审计环节的作用,保障工程造价的控制和优化。要确保核算体系的独立性,并采用全过程、多角度、分阶段的方式进行审计。要严格的监督工程款项的使用情况,对施工特点进行有效的把握,确保预决算审计的有效性。进行不同阶段施工时要使用不同的审计方法,使造价控制的要求得到满足。审计工作应该贯穿整个工程当中,进行全过程审计。为了提高审计效率,还应该对全面审计、标准图审计和分组计算审计等方法进行综合运用。要合理的调整审计方法的适用范围,发挥不同审计方法的优势。
4结语