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2016年2月19日,主持召开党的新闻工作座谈会并发表重要讲话,为新闻战线提供了思想武器和行动指南。在“2・19”讲话一周年之际,我们重温这次重要讲话,有助于J识和改进新闻舆论工作中的不足,提高舆论工作的水平。
准确认识党的新闻舆论工作定位。党的新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事。广播电视媒体是党和人民保持沟通联系的平台,是党和人民的耳目喉舌,一切工作都要从党的工作全局出发,坚持正确政治方向,坚持党性和人民性的统一,以人民为中心的工作导向。广播电视新闻宣传要尊重新闻传播规律,创新方法手段,切实提高党的新闻舆论传播力和引导力,切实维护广播电视等传统主流媒体的公信力和影响力。
明确党的新闻舆论工作职责和使命。在“2・19”讲话中提出了新闻舆论工作的“48字”使命职责。要承担起这“48字”职责和使命,广播电视媒体要把政治方向放在第一位,牢牢坚持党性原则,以新闻观指导新闻实践,坚持正确舆论导向,以团结稳定鼓劲、正面宣传为主。真实性是新闻的生命。在宣传报道中要根据事实来描述事实,既准确报道个别事实,又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌,切不可为追求轰动效果而断章取义或做选择性报道。舆论监督和正面宣传是统一的。广播电视媒体既要直面工作中存在的问题,直面社会丑恶现象,激浊扬清,不为了宣传而宣传只报喜不报忧;又要从解决问题入手,把握时度效,以客观事实为基础开展批评性和建设性报道。
创新融合报道,提高业务能力。新形势下,做好党的新闻舆论工作,比以往任何时候都更加需要创新。在舆论环境、媒体格局、传播方式发生深刻变化的今天,如何借助新媒体传播优势,提升舆论传播力和引导力,成为新闻舆论工作者亟待解决的重要任务。融合是趋势,转型是根本。广播电视媒体工作者要解决好“本领恐慌”问题,需要借势媒体深度融合的浪潮,跟上传播媒介的每一次变革,努力成为全媒体记者,成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手,用新的角度和视野,去采写老百姓喜爱的新闻作品。
“2・19”讲话已经过去了整整一周年。在过去的一年,广播电视媒体的新闻舆论工作虽然取得了一些成绩,但距党和人民的要求与期待还有差距。如在舆论场中,尤其是新媒体,还不时地出现“假新闻”“反转新闻”,严重损害了媒体的公信力。另外,媒体融合进程还有待进一步加速。虽说现在很多广播电视媒体在新媒体领域进行布局,构建了“两微一端”,但都不是自主平台,一些知名平台绝大多数是民营的商业网站及互联网企业。推进媒体深度融合是做好新形势下党的新闻舆论工作的当务之急,包括广播电视在内的传统媒体要下大力气建设好自主的互联网平台,虽然一些媒体在这方面做出了探索,但还远远不能满足现实的需要。受众在哪里,新闻舆论传播的阵地就在哪里。广播电视等主流媒体应依托党和政府的执政优势,利用自身多年积淀的品牌优势,去占领舆论传播的新高地,构建现代传播体系,提升新闻舆论工作的效果。
一、目前鲜肉市场管理中存在的问题
1、生产领域问题严重,给市场管理带来很大困难。 市场是商品流通的场所,所有关于产品的问题都会在市场集中体现出来。目前个别地方的鲜肉生产者利欲熏心,不顾人民的生命健康安全,在生产中采取各种掺杂使假的手段。再加上个别地方为了区域利益,对非法屠宰加工行为监管不力,非法生产者更加猖狂。最终使生产领域的众多问题集中在市场内。肉品注水在生产领域进入流通领域,认证的难度大大增加。市场执法部门疲于应付,执法压力极大。虽然采取了各种查堵措施,也很难在根本上解决问题。
2、鲜肉市场执法主体多,分工不明确。
鲜肉市场目前的情况是一个主体经营,多个主体监管工商部门作为市场的主管部门依法对上市鲜肉进行复检,对掺杂使假行为予以处罚。质量技术监督部门负责肉品的质量检查和认证,农业畜牧部门负责肉品的检疫工作,卫生部门负责肉品的卫生检查。执法中各部门职责交叉,都可以执法,界限和责任又不很明确,很容易出现执法真空或相互推诿的情况,让不法份子钻了空子
3、注水肉难以认定。目前注水肉的认定只能依据质量技术监督部门规定的标准,原标准为含水量不高于30%,现在是不高于23%。但此标准很难科学地对肉品存在注水行为进行推定。而且现在只有猪肉注水的检测标准,并没有其它肉品的检测标准。对其它肉品注水的认定,只能进行推测。前一段时间,我局海淀分局大钟寺工商所查扣了涉嫌注水的2500公斤牛肉,由于质量技术监督部门没有注水牛肉的检测标准,不能认定为注水肉,只能由海淀区兽医卫生监督所出具了一份“凭感官检查,初步认定为注水肉”的证明给案件定性带来很大的困难。
4、鲜肉市场管理检测手段落后。 工商部门在鲜肉市场的日常检查中对鲜肉查证验章,感官检查。对是否注水,只能凭感官经验进行初步假定,很难准确判断。由于个体的感官差异,每个人判断的结果也不同。即使确实在生产环节进行了注水,但由于注水量和注水手段的不同,都有可能导致感官检查结果的不同。对怀疑为注水的肉品,工商部门不能直接定性,只能将样品提交质量技术监督部门寻求出证。由于检测技术的限制和中途的移交过程,检测时间往往较长,造成肉品的变质或贬值,如果经检测肉品合格,工商部门就面临行政诉讼和行政赔偿。
二、对于这些问题,我们提出以下对策和建议
1、必须抓好源头。
在市场经济条件下,商品的流通是开放的。但是作为商品的出产地应该对主要销区负责。鲜肉注水在生产领域是最容易认定的。应该充分发挥全国联合打假的优势,对首都肉品主要供应地区的违法行为进行严厉打击。同时地方政府有义务管理好地方的生产状况(这句是建议,职能部门不能干预政府工作,但可以提醒)。我们对外地进京的肉品要进行警示制度,对于经常出现问题的地区要向地方政府予以通告,问题严重的要加强该地区进京肉品的检验。对首都主要肉品供应地的厂家要进行定点,没有定点的不能进京销售。对本市的鲜肉屠宰企业也要严格管理,对出现问题的要依法惩处。
2、明确鲜肉市场执法中各部门的职责。
改变当前多龙治水的局面,明确鲜肉管理的职责。肉品市场从养殖、屠宰到流通进入市场销售,应该确定主管部门,由一家部门来管,不要进行人为的分割。这样既有利于执法,也有利于分清责任。
3、明确注水肉标准。
制定各种肉品注水的标准。根据各类肉品的品种、产地、大小都应该制定不同的标准
《左传.襄十一年》有云:“如乐之合,无所不谐。”古人用诗一样的语言描绘了如同音乐般美好的和谐社会。而在当今中国,构建社会主义和谐社会已经成为了我们时代的主旋律。缩小贫富差距,从而减少由此所产生的各种社会矛盾,无疑是构建和谐社会不可或缺的重要环节。
随着我国工业化、城镇化、市场化、国际化进程的加快,经济体制、社会结构、利益格局和思想观念都发生了深刻变化。这种经济的空前高速增长所带来的社会变革,很容易在一定时期内造成社会贫富差距在一定程度上的扩大。这就要求我们政府,更加强调政府的服务功能,积极采取有效措施,缩小贫富差距。
首先,我们政府应该健全完善社会保障机制,特别是强化对最弱势群体救助的服务职能。
进一步完善最低生活保障金、养老保险、医疗保险、失业保险、残疾人福利就业、贫困生助学贷款、农村合作医疗等社会保障机制,特别是强化对最弱势群体救助的服务职能,是缩小贫富差距的重要环节。
近年来,我们虽在上述诸方面作了大量努力与尝试,也取得了一定的相应效果。但是,由于我国人口基数大,近年来经济增长社会变革速度增大,我们有些社会保障机制还需求一个摸索和完善的过程。在这样的情况下,应该优先考虑保障民政系统对最弱势群体救助机制。特别是对老少边穷地区的民政部门给与一定的资金倾斜。
其次,我们应当积极努力缩小城乡差别、区域差别。
国家统计局副局长曾表示:“总体上看,目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初城市居民的消费水平。”在国家采取多种惠农措施的情况下,城乡差距还是维持在3.21:1的水平上。我们要积极贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取的方针,加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制,推动各地区共同发展。加大对欠发达地区和困难地区的扶持。中央财政转移支付资金重点用于中西部地区,尽快使中西部地区基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施得到改善,逐步缩小地区间基本公共服务差距。
再有,我们应当有效减少各种不合理“暴富”现象。
少数人的贪污****、偷税骗税、走私贩私、制假售假以及行业垄断、行业不正之风等等各种不合理“暴富”现象,不仅加重了社会贫富差距,同时也造成了极其恶劣的社会影响。各级政府应不断加强自身廉政建设,进一步引进竞争机制,打破行政垄断所造成的行业的不合理差别。各级执法机关要严厉打击走私贩私、制假售假等靠不正当手段敛取不义之财暴富的违法行为。同时,我们要积极完善税收机制,严查偷税、漏税、骗税行为,发挥好税收对缩小贫富差距的调节作用。
******曾经说:“我有一个梦想,就是让每一个中国公民都不会因没钱看病而发愁。”短短的一句话,情深意切,感人肺腑,充分表达了党和政府对群众的关怀和体贴。我国地域广阔,现在正处于经济高速增长时期,统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重,缩小贫富差距任重道远。
点评:
本文有一个优点是对目前社会中贫富差距在一定程度上扩大的原因分析得比较简明、准确,这种贫富差距在一定程度上扩大是由于我们目前经济高速发展所带来的社会变革,也就是说它不是因为有的人穷了有的人富了所以贫富差距拉大了,而是由于经济高速发展,大家都在变富,而这种变富的速度不一样造成了贫富差距在增加,这是社会高速发展进程中所必然产生的。