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(一)管理人员思想上重视不够
学籍管理贯穿一个学生从入学到毕业的整个过程,涉及学生的入学复查、注册、成绩登记、奖励惩处、毕业等多个环节,学生在校期间产生大量的学籍档案,需要每学期及时归入学生档案袋,我校目前没有专门的学籍档案室或者场地足够大的地方来容纳、整理学生个人档案,直到学生毕业时才来整理学生个人档案,学生的部分档案可能由于时间太长造成遗失或者遗忘没有归档,如学籍异动、奖惩等材料。
(二)学籍管理制度不健全
近年来,国家根据社会的发展,出台了有关高等学校的学生管理规定等规章制度,我校根据有关法律法规相应的制订了《临沧师范高等专科学校学生学籍管理实施细则》等有关学生学籍管理一些规章制度,对学生的学籍管理起到很大的作用,但在学生学籍的实际管理中仍然有许多学籍管理工作需要规范,学生学籍档案的材料涉及到组织部、学生处、招生就业处、各教学系,各部门产生的学生个人材料如何归档,毕业生如何将毕业生档案移交学校档案部门,都需要一个统一的、规范的、方便操作的制度来执行、协调。没有相应的学籍档案管理制度,导致学生个人档案不完善,学校档案中缺少部分学生的学籍、毕业生档案。
(三)各系学生学籍管理人员不稳定,学习、培训不足
各系、各部门做学生学籍材料大多是新来的老师,做秘书一至二年后就转行搞教学,人员变化快,刚熟悉工作又要更换工作岗位,新来的人员熟悉工作需要一个过程,虽然每年新生入学时教务处都对各系的秘书如何做好新生注册等有关学籍工作做了培训,但在涉及到具体学籍工作时仍然有许多问题存在,给学籍管理工作带来了隐患。学校非常重视教师的培训,但管理人员几乎很少得到学习、交流、培训的机会。
(四)部分管理人员缺少业务知识和现代信息条件下的计算机操作知识
学籍电子注册制度及教务管理系统要求学籍管理人员在整理学生数据时要快速、准确,数据格式要正确,掌握计算机网络操作知识。但是,目前仍有不少学籍管理人员缺乏精通业务知识与现代信息技术,一些学籍管理人员缺乏自我学习、自我反思、自我提高和善于分析问题的能力,因而很难培养科学的管理能力,进行学籍管理工作比较吃力。有的学籍管理人员是兼职的,他们很少甚至没有经过任何专业培训,更没有学过计算机网络管理知识,这在一定程度上影响了学籍管理水平的提高。[2]学籍材料涉及全校学生,数据量多、更新速度快、工作量大,部分学籍管理人员由于工作责任心不强,工作的主动性、积极性不够,没有认真学习学籍管理的相关知识,只满足于完成现有的工作任务,满足于现有的工作模式、管理模式和使用现有的软件,没有认真去思考如何提高学籍管理工作效率和水平,学籍管理工作没能更好地为全校师生服务。
二高校学籍管理的对策
(一)提高对学籍管理的认识,重视学籍管理工作
学籍管理的重要地位不是人为强加的,而是由人才成长的内在规律以及学籍管理在学校管理和校风建设中的功能作用决定的。[3]它影响着教学秩序的稳定,也关系到学生的切身利益。科学规范的管理能促进教学水平和人才培养质量的提高;反之,管理上不去,教学和人才培养必然出现混乱,甚至影响办学效益和办学信誉。因此,高校必须提高对学籍管理的认识,把学籍管理作为一门学问来看待,加强学籍管理的研究,注重学籍管理的创新。重视学籍管理工作,保持教学管理的整体性和连续性,不只是在教学检查或评估时重视,在日常工作中也应给予足够的重视,加强学籍管理队伍建设,并保持相对稳定。配备足够的人力、物力、空间够用的档案室,保证学籍管理工作的正常进行。
(二)制定适合本校的、切实可行的学籍管理制度
高校要根据《高等学校档案管理办法》及教育主管部门制定的学籍管理制度,结合本校实际,制订出具体实施细则、工作程序和运行模块,提高学籍管理工作的针对性、实效性。要注重从制度上规范学籍管理的行为,从程序上严把学籍管理的质量,从运行中提高学籍管理的水平。在新生入学、毕业等方面要体现制度的严肃性,在休学、复学、转专业等方面要有一定的灵活性,制度要以人为本。要制定学籍档案的整理、归档、移交的制度,便于各系部按照规范的要求来做好学生学籍档案。要正确认识新时期学生间学习能力差异加大、学习目的多样化的事实,实施更富有弹性和超前性的学籍管理制度。通过加强和实施科学的学籍管理,使学生个性与潜力得到充分发挥,激发学生学习的主动性、积极性,推动学生的全面发展,从而为社会输送更多优秀人才。
(三)规范管理,提高管理人员自身素质
随着高等教育改革的逐步深入以及学分制在高校教学工作中的全面推行,学籍管理工作也更为复杂,这对学籍管理队伍提出了更高的要求。因此,高校必须加强对学籍管理队伍的培训和建设,要最大限度地挖掘学籍管理人员的潜能,调动起其积极性和创造性。一是建立有效地评价机制。学校在注重思想教育的同时,应对表现优秀的学籍管理人员给予一定的肯定和鼓励,以体现学籍管理人员的自身价值,也可激发他们的创新热情,提高管理水平。二是培养事业心和责任感,这是做好学籍管理工作的重要前提。学籍管理工作既是学校工作中最基础的工作,又是一项服务性的工作,每天要面对繁杂的教务常规管理和日常行政工作。从事这项工作,要有敬业精神和吃苦精神,要有强烈的工作责任心,要爱岗敬业,只有具备这种素质的管理人员才能认真而踏实地做好本职工作。三是熟悉各项规章制度。要抓紧业务学习,熟记各项规章制度的要点。四是牢固树立“服务育人”的意识,只有树立起了高度的服务意识,才能真正把工作做好,让师生满意。为师生服务就是为教学服务,是教学管理手段之一。五是加强业务培训。要不断提高教学管理人员的文化水平、计算机水平和档案管理水平,尤其增强计算机实际运用和操作能力,逐步提高队伍的整体水平,使管理干部掌握工作规律,避免工作的盲目性,使纷繁庞杂的日常事务变得井井有条,提高管理效率。要有计划地培养学籍管理人员,通过专门和系统地学习,提高知识层次,改善知识结构。若不重视学籍管理人员的素质提高,一味使其沉浸在事务性的工作中,不仅机构缺乏活力,而且也制约了学籍管理质量和效率的提高。六是开展学籍管理研究活动。要经常组织学籍管理工作者进行专题学习研讨,充实与搞好本职工作密切相关的新知识,使他们逐步认识和理解自己的工作性质与工作特点,自觉地钻研业务,提高工作能力。[4]总之,学籍管理是学校教学管理的重要内容,是保证人才培养质量的前提。加强学籍管理工作,能够在一定程度上实现高校学籍管理对教育教学活动的规范、控制、激励和调节作用,达到稳定教学秩序、优化育人环境、实现教育目标、确保人才培养质量的目的。
(四)积极推进学籍管理的二级管理
(一)学校层面转变观念,加强对成教工作的重视。成人教育是我国整体教育工作的一个重要组成部分。学校决策层应进一步提高认识,将成人教育与普通高等教育摆到同一个发展层面上,使其成为学校总体建设发展中的又一支生力军,在增强学校办学活力和服务社会中发挥更加重要的作用。
(二)充分研读、吃透教育部及省级教育行政主管部门有关学籍的管理规定,以明确培养目标、保证培养质量为目的,制定和完善适合本校实际的成教学籍管理制度,做到有法可依,有章可循,政策性和人性化并重。考虑到成人教育的特点,逐步推行弹性的学分制,让学习时间充足、学习能力强的学生提前修完学分、获得毕业证;对没时间和精力的学生,可以适当延长学制、待其修完全部学分后再颁发毕业证书。对恶意欠费的学生,严格执行教育部学年电子注册的相关规定,对不符合暂缓注册条件或超出暂缓注册期限的学生,不予注册。
(三)利用现代化手段提高学籍管理质量和效率。学籍管理是一项严谨细致、工作量巨大的工作,必须引进现代化的管理手段,国家教育部2002年启用了中国高等教育学生信息网,将全国高等学历教育学生学籍、学历信息统一纳入平台管理,成为我国高校学籍管理手段的重大突破,也为各高校的学籍管理信息化建设指明了方向。各高校应积极引进先进的管理系统,制定严谨的操作流程,提高学籍管理质量和效率。同时,各高校还应利用成人教育的网站,建立信息平台,及时教学管理等方面的信息,加强与学员间的交流,充分体现“以人为本”的管理理念。
(四)建立信息化的学生学籍档案,改变传统的档案移交方式。加强档案工作宣传力度,完善学籍管理平台功能,将学生在校期间的学籍异动、奖惩及信息变动情况等全部纳入到系统中进行管理,由专人负责在系统中打印、制作纸质档案并封装。将成教学生档案逐步纳入到学校统一管理,移交方式逐步规范为机要邮寄。
(五)建立一支高素质、稳定的学籍管理队伍。由于成教学籍管理工作繁琐且责任重大,管理队伍很不稳定。学校要充分认识到学籍管理工作在整个教育管理工作中的重要地位和作用,在高标准要求从业人员素质的同时提高工资待遇;在人员编制的设置上严格按学生人数比例配备;定期组织教学点学籍管理人员到本部进行业务学习,定期派送本部管理人员参加理论和技术方面的培训和提高。只有这样,才有利于管理人员熟悉业务、胜任工作,保持管理工作的连续性,促进成教学籍管理工作水平不断提高。
(一)学籍管理制度的制定缺少法律规范
随着高等教育体制改革的深入和发展,成人高校学籍过程管理成为人们日益关注的问题,相比之下,对成人高校的角色定位、学籍管理制度效力、责任等问题却很少有人论及。目前,高校与学生法律关系模糊,高校学生管理制度中的法律性质不明确。由于缺少有效的立法协调机制,学籍管理制度制定过程缺乏法律支撑与指导,导致制定制度不严格、不民主,执行制度缺乏效力。
(二)管理制度不健全,制度发展不均衡
成人教育学籍管理制度一直借鉴《普通高校学生管理规定》和《高校学生行为准则》的规定。虽然从管理模块上看,成人教育与普通高等教育相同点较多,但普通高校是培养全日制学生,而成人教育的教学不仅局限在校内进行,还在函授站进行,成人教育的学习形式多样,教学方式、学籍管理、学生管理都与普通高校有很大的差异。此外,成人学籍管理制度基本是以省(市、自治区)为单位制定的,在入学报到期限、成绩考核、转专业与转学、学制、休学、退学等要求方面,各省之间有很大区别。例如,广东省教育厅会对成人学生部分科目进行统考、抽考,而在许多省,统考和抽考一般由高校统一安排。这些制度的差异,折射出成人高等教育发展的不规范。
(三)政府权限集中,执行制度手续繁琐
转专业、转学是学籍异动的两个主要方面。随着成人教育的发展和改革,多数省(市)对于转专业和转学的要求都逐渐降低,办理手续简化,学籍异动的管理更加人性化,除体育、艺术类等专业外,理工学科范畴、文史学科范畴内部都可以互转。从政策执行的角度上看,因为成人高校学籍管理部门熟知本校学生情况,了解学生动态,许多省份成人高校都有转专业的审批权,再报送省教育厅备案即可。个别省份对于转专业的学生要求较为严格,各高校的管理权限小,学生入校后发现报考专业不适合自己长远发展,因转专业手续繁琐,学生学习积极性降低,甚至退学。虽然学籍管理制度对转学进行了规定,但是如果细化转学手续,转学手续难度高。即使转学不转专业,各高校的专业目标、专业定位不同,教学计划、课程设置都有很大区别,甚至课程成绩、学分相互得不到认可,给转学者造成困难。
(四)刚性学制束缚学习积极性
经本文调研,成人学生中许多是在职工作人员,参加成人高等教育学习的主要目的,有18%是为了取得文凭,有68%是为了提升专业知识水平,学生不仅看重学习时间的长短,还很看重教学水平的高低。目前,高中起点专科和专科起点本科的成人教育学制为3年或者2年半,高中起点本科教育学制为4年或5年。在刚性学制的时间限制下,一些学生只能按教学计划要求按部就班完成学业,降低了学有余力学生的学习积极性。许多成人高校学制仍旧以刚性学制为主,教学模式单一,照搬普通高校课程大纲,缺乏对学生个性化指导,公共课较多,专业课程理论教学和实践工作脱节。
(五)制度执行程序不够严格,缺少法律规范
学籍管理制度不健全,程序规定不规范,必然导致执行程序不严格,从而引发高校学籍自主管理权与学生受教育权的冲突,发生了一些不该发生的制度执行问题。例如,个别成人学生因未被授予学位而状告母校,主要是由于高校形成处分决议后,没有将处分决定告知学生,也未告知其应有的相关权利和申诉渠道,制度执行不规范。有些学生或者家长法律意识淡漠,常为解决某一问题拥堵学校大门,甚至采用更激进的措施。没有科学合理的学籍管理制度和正当程序,无论是学校的“执法均等”还是学生合理合法的请求、选择、知情权益就难以得到保障和维护。缺乏法律依据的行为不仅损害了成人高等教育各方权益,还严重影响了成人高等教育制度的约束力和执行力。从长远分析,则可能对成人高等教育事业持续发展造成不良影响。
二、改革策略
(一)学籍管理制度纳入法治化轨道
为顺应高等教育改革和发展的需要,成人高校应以国家制度规定为依托,依法治校,从法律视角分析现阶段成人学籍管理制度的不完善性,逐步规范、细化各种制度,构建适合成人学籍管理的管理制度,做到学校要有管理自,学生要有受教育权。尤其是对学生转专业、转学、休学、复学、退学、毕业、结业等要求坚持以生为本,既保证学生受教育权、申诉权,又要从学校自主管理角度出发管理和约束学生。因此,完善健全的学籍管理制度是开展各项工作的前提。
(二)健全学籍管理制度,简化执行程序
目前,各省制定的成人学籍管理制度差异性大,有的省份由教育厅制定并出台了成人高等学校学籍管理规定等一系列制度,也有的省份没有出台具体的成人高等学校学籍管理规定。为保障成人高等教育的可持续发展,各省应逐步健全成人高等学校学籍管理制度,使各成人高等院校及其函授站“有法可依”。同时,省级主管部门在细化、落实教育部规定,制定本省学籍管理制度时,不仅要考虑到省内成人高等院校的实际情况,还要从成人函授站分布、制度执行性的角度出发,考虑到省级学籍管理制度的贯通性。这不仅能促进各省成人高等教育的均衡发展,还能保证各成人高校学籍管理工作的良好衔接。
(三)细化学籍管理制度,完善学籍管理体系
健全学籍管理制度体系,应重点加强以下制度建设。
1.成绩考核要求
成人学生基本上按照学校的教学计划统一上课,但各高校对于考试和考查课程的比例要求存在很大差异。因此,在制定学籍管理制度时,应该以条款的形式对课程分类、考试和考查课程比例做必要说明,对考核形式、成绩评定依据、标准要有明确的规范和阐述。同时,还要保证制度的规范性和可执行性。
2.转专业制度
在转专业要求方面,根据教育部“学生可以按学校的规定申请转专业”的规定,省级主管部门在批准学生是否可以转专业方面,应该给予学校自主管理权限。从教学管理的角度考虑,学校了解学生实际情况,可以结合学生培养效果、学习需求进行转专业,这也是保证正常教学管理的重要手段;从学生管理角度考虑,公平、有效转专业是维护学生权益的重要体现。同时,高校在制定转专业细则方面,既要紧密依据教育部的规章制度行文,又要结合专业特点、专业定位制定条款,细化学生申请转专业的范围、申请条件和流程,明确转专业在学科门类、学历层次、学籍状态界限以及课程补休与免修要求。
(四)强化教学改革,落实、实行弹性学制
弹性学制是指学生有一定选择性的学习,由学生结合自身情况和学校培养方案制定自己的学习计划,其学习年限也有一定伸缩性。弹性学制的落实应用,需要有一系列完善的制度规章作保障。目前,许多成人高校在试行弹性学制,但教学安排、考试安排、学籍管理制度都没有紧密契合弹性学制的安排,造成了学制只延长不缩短。因此,真正落实应用弹性学制,把“弹”字作为学籍制度建设、教育教学改革的核心,是现阶段成人高等教育学籍管理制度的发展方向。
(五)严格执行学籍制度,正确行使高校权限
随着高校扩招以及校企合作的扩大,传统的人工档案管理突显出太多的弊端。使用计算机、网络、服务器等现代信息技术对学籍内容进行管理,不仅能够将学生的各项档案信息转化成数据,建立起资源档案库,还能方便校方统计和调用。学籍档案内容管理是一个内涵丰富的概念,其内容包括多种形式,对于学籍档案而言,主要包括元数据与数据的关系。内容管理的具体实施是在管理目标的要求下,进行内容建模、元数据提取、设定元数据信息、设定管理内容之间的关系。以学生体检表为例,其元数据主要包括学生姓名、学号、入学时间、专业、班级,数据主要有体检项目、体检结果等。另外,复杂的元数据可能具有层次结构,可以通过多个相互关联的表实现。由此可见,通过资源服务器进行内容的存储,并通过应用服务器向外提供服务。通过学籍档案管理系统还可以实现在线学籍管理系统的有机整合。具体做法是通过在现有的在线学籍管理系统中添加动态学籍档案生成模块(可以采用图片、文档等多种形式,其中PDF格式是目前比较常用的选择),然后利用从关系数据库中提取的元数据直接生成电子档案和元数据信息,再经由内容管理系统的应用程序编程接口,在元数据服务器和资源服务器中进行存储。这一系统的整合大大节约了人力、物力,提高了自动化处理效率。
2载体管理
我国高校学籍档案一般包括纸质材料、电子文档及其他各类特殊载体材料,按照规定应保持各类材料质地优良、无破损、声像清晰和干净整洁。在现实中,往往由于入学教育的缺失、学籍管理手段的落后以及学籍管理决策功能不足等原因,导致高校学籍档案管理中存在不少问题,如轻视学籍管理、随意更改学籍信息等,在一定程度上影响了学生管理和学校的教学秩序。传统的纸质档案目前仍在大规模应用,如录取表、学籍卡、成绩表、毕业生审批登记表等,这些档案资料在经多次查阅、复印后会出现不同程度的磨损,甚至损坏。电子文件是随着计算机技术的发展而产生的新质文件,通过编码和解码进行数字形式的信息呈现,其生成、存储、读取的载体是计算机和各种硬盘、光盘、磁盘,并能通过网络进行异地传输,具有高度共享性,不受时间和地点的限制。只要保存技术到位,不易产生损毁,并能无限复制。可见,虽然纸质档案目前仍有存在的必要性,但电子档案是今后档案管理的主要发展方向。在制作电子档案管理时应当注意以下问题:(1)将纸质档案文件转换成电子文件时,必须与纸质等文件之间建立起准确、可靠的标识关系;(2)采取严格的加密认证等措施,切实保证电子文件不被非正常使用和改动;(3)做好备份,存储于能够脱机保存的载体上,并对有档案价值的电子文件制作纸质或缩微胶片拷贝件保留;(4)收集用文字处理技术形成的电子文件时应注明文件存储格式和属性;(5)收集图形、视频电子文件时,应注意其压缩算法和相关软件。此外,还要注意电子档案保存的有效性:(1)每年对电子档案涉及的形成单位和档案保管部门的设备更新情况进行一次检查登记;(2)按时进行抽样机读检验;(3)进行设备环境更新时应确认库存载体与新设备的兼容性;(4)每隔四年,对磁性载体上的电子档案进行一次转存。
3使用管理
在信息化社会中,信息服务越来越普遍,传统的档案服务方式应不断改革和发展。高校档案管理人员应将过去那种档案查询的服务模式转变为档案信息的开发利用模式。学籍档案的应用者可以按照系统用户分为学籍档案申请者和学籍档案使用者,其中申请者主要是指学生本人,使用者指的是接受申请的单位。通过现代信息使用管理技术,可以分别进行使用,既方便申请者查阅和申请调取某些档案信息,也能方便校方进行查阅、统计和管理。档案管理者的工作重心应转移到引导用户检索上来。首先,将档案信息设置索引编号,进行重新归档。其次,对用户进行检索培训和引导。值得一提的是,目前二维码的应用是非常广泛的,在学籍管理系统中也可以进行开发利用,虽然在高校系统中二维码还属于一个新领域,但相信不久的将来将会有广泛应用。例如毕业生的身份识别模块,它是特别针对需要获取学籍档案的毕业生而设计的。由于学号是一一对应的,是学生的唯一标识,因此管理系统可以将学号作为索引检索学籍档案数据库,学生所输入的提示信息如果与数据库中的信息完全一致,则能生成一个属于该学生的唯一二维码,这个二维码保存了该毕业生的所有个人信息,还能连接到该生的入学名册、成绩单、毕业证、学位证等的验证界面上。要进一步推广二维码的使用范围,首先需要提高档案管理者和利用者对二维码的认可度,还要加强档案门户网站的建设。基于目前的学籍档案管理系统,以学生申请网上下载成绩单为例,学生调取成绩单的程序如下:(1)学生本人登陆学校网站,通过验证个人信息(用户名和密码),进入学籍档案管理系统,填写下载成绩单的申请表;(2)验证通过后,网络服务器向元数据库服务器申请访问令牌(包括档案地址和时间有效期等信息);(3)元数据服务器将访问令牌传递给网络服务器;(4)网络服务器按照申请者填写的信息将内容访问令牌分发给档案使用者;(5)档案使用者向资源服务器索取成绩单;(6)资源服务器将成绩单返回给档案使用者。同样道理,校方管理者如需调取档案信息也按照类似步骤进行,既方便又科学,尤其是现在新的教学模式和课外实践课程的增多给学籍管理带来了很大难度,利用现代信息技术进行管理则能化难为简。
4结语
目前,我国高校普遍采用的学籍管理制度,是以职能管理思想为基础,根据2005年教育部颁发的《高等学校学生管理规定》的相关内容和要求来制定的。学籍管理在校内采用二级管理体制,即学生所在院系与学校学籍管理部门二级负责制。这一管理体制的优点在于符合目前学校的管理组织结构,管理职责明确,管理内容清晰,特别在采用学年制或学年学分制的高校中能够充分体现出各层级间的管理优势。不足之处在于对学生的管理过于死板,学生自由选择度不大,自主管理性不强,行政管理色彩过重等,特别在“以生为本”的完全学分制改革中暴露出无法有效管理、引导、促进学生顺利完成学业,甚至阻碍了学生的个性化发展和自主选择等弊端。那么,学籍管理的改革应如何发展呢?笔者认为,可以借鉴流程管理的思想并应用到学籍管理制度的改革之中。流程管理源于1993年美国麻省理工学院MichaelHammer与CSC管理顾问公司董事长JamesChampy提出的管理流程再造(BPR)概念,它是一种以规范化的构造端到端的卓越业务流程为中心,以保持提高组织业务绩效为目的的系统化的方法和技术,其实质在于构造卓越的业务流程。流程管理的基本思想是:1.以业务流程为核心进行管理;2.对原有业务流程进行根本性再思考和彻底性再设计;3.以顾客至上的经营理念为指导,通过对业务流程的有效控制,建立优质服务的竞争优势;4.鼓励员工成为复合型人才,对员工授权,实现以人为本的管理;5.彻底改造抛弃旧观念,建立新的企业观。完全学分制的灵魂是选课制,通过开放式的选课,引导学生较为自由的完成学业。与之配套的学籍管理制度改革的基本思想是:1.以服务选课制为准则,以学籍管理流程为核心进行管理;2.对原有的学籍管理内容和方式进行梳理和改造;3.以“以生为本”的教育管理理念为指导,通过对学籍管理各流程的有效控制,提高学生自主学习的自觉性和主动性,同时充分尊重学生学习的自主选择权利;4.以学籍管理流程为中心,向学籍管理人员授权,实现高效服务,精细管理;5.抛弃僵硬的行政化学籍管理观念,建立以服务为主的学籍管理观。通过流程管理的基本思想和完全学分制下学籍管理制度改革的基本思想对比,我们不难看出两者有很大的相似性:都以流程管理为手段,达到建立优质服务,实现以人为本的管理目的。因此,流程管理思想符合新形势下高等教育学籍管理的要求。
二、将流程管理思想与现行学籍管理制度相结合
流程管理的基本思想要求对原有业务流程进行根本性再思考和彻底性再设计,但将其应用到学籍管理的改革中,笔者认为,应将流程管理思想与现行学籍管理制度相结合,而不是对现行的学籍管理制度全盘否定、推倒从来。其一,目前的高校管理组织为科层式职能管理结构,即校长负责制下的各职能部门负责制,这种结构比较注重管理者对组织的纵向控制,且权责清晰。若只按照流程管理思想对学籍管理进行改革,则必须打破这样的管理组织结构,设置若干个流程管理团队,由流程管理团队直接负责学生的学籍管理。这样的设置的确提高了组织的横向管理联系和效率,但与高校实际的管理组织结构不符,容易造成权责不明,遇事推诿等状况,反而降低了工作效率,违背了流程管理设计的初衷。因此,流程管理应在现行的高校组织结构模式下进行探索和应用,即在学籍管理二级制的基础上,对学籍管理的内容和方式进行整合、改造。其二,从学籍管理自身的内容和特点来看,既有管理上的纵向控制,如:学业成绩的记载、学籍信息的修改、学籍档案的保存等;也有横向间的紧密联系,如:学籍异动的处理、学籍学历信息的在线注册、毕业资格审查、学位授予等。因此,不论是采用现行的职能管理还是采用流程管理,都无法全面有效的完成学籍管理要求,而应根据学籍管理中的不同流程(不同内容)和流程间的联系,采取职能管理与流程管理有效结合的管理方式。其三,史旗凯等人在流程管理与职能管理的比较研究中,通过研究管理活动簇,即管理主体相同的管理活动的有序集合,得出职能管理与流程管理并不存在根本上的冲突,二者间的互补关系大于替代关系。这一研究成果也为学籍管理改革中职能管理与流程管理并行的可行性提供了理论依据。因此,无论是从学籍管理改革的外因还是内因来看,流程管理的应用都应与现行的学籍管理模式、制度相结合,确切的说,应使流程管理与现行的学籍管理进行有效的联系与协作。
三、流程管理思想在学籍管理中的应用
在完全学分制的培养模式下,学籍管理除自身的管理内容外,更应注重对学生完成学业的引导和学生自主选择学习权的尊重。基于这一指导思想,应将流程管理思想应用于学籍管理的以下几个方面。
1.学籍异动管理方面
学分制下强调的是学生的修业学分,弱化的是学生的专业、年级、修业年限。根据我国高等教育资源和高校招录政策的现状,学籍管理改革比较符合实际的做法是分阶段教育培养,即:按学科大类招生,第一阶段(一般设置为一二年级)进行通识类和学科基础类课程的教育,完成要求学分后确定专业,进行第二阶段(一般设置为三四年级)专业和技能的培养,学分修满即可毕业。学籍管理方式可根据这一规律,在第一阶段采用流程管理,根据学校招生规模,设计数量适当的学籍流程管理小组,负责第一阶段学生的学籍管理。此阶段的学籍管理,在管理内容上应注重学生兴趣的培养和修业学分的获得,在管理强度上应简化学籍异动管理,在管理机制上应设置学生修业完成指导计划和预警机制。目的在于充分调动学生学习的自主性、自觉性、自律性。第二阶段学习开始前,由各流程管理小组根据学生意愿和修业学分确定专业(应为学生所录取学科大类下的专业),并将管理职能向学校学籍管理部门转移,采取二级管理制度,严格进行学籍信息修改、专业调整、毕结业审核等工作,此阶段的学籍管理以职能管理方式为主。目的在于达到学籍管理“有进有出、过程控制”的八字要求,保证学籍学历注册信息的完整性、准确性和及时性。
2.学业成绩记载方面
教学管理工作任务重、内容繁琐、需要注重细节,教学管理队伍的稳定与否,直接影响到学院教学管理的质量。我院的2名教学秘书从事教学管理工作多年,爱岗敬业、管理经验丰富。为了确保教学工作的稳定有序运行,我院对于教学秘书工作进行了详细的分工。分为学生学务和教师教务两大块。考虑到学生学务和教师教务之间有交叉,而且经常有许多临时性工作,为防止出现纰漏,又将教务部门相关科室的工作进行对口划分。对于临时性紧急工作及复杂性工作,由教学院长协调2位秘书共同完成。教务员辅助教学秘书完成教学管理工作,但不作为直接责任人。
2注重师德师风活动的开展
建设一支高素质的教职工队伍是学校发展的关键,良好的师德师风是教职工队伍素质中至关重要的方面,是一个学校发展的重要思想动力。为了树立良好的职业道德,规范教师的行为作风,应注重师德师风活动的开展与宣传,组织开展师德师风宣传活动。可以通过邀请校内及学院资深老教师作报告,广泛宣传优秀教师的先进典型和模范事迹,激发教师强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感,牢固树立育人为本、德育为先的思想,热爱学生、尊重学生,全面关心学生成长;以身作则、言传身教,为人师表,以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。
3注重青年教师的培养工作
青年教师是学院发展的骨干力量,对青年教师的培养关系着学院的发展前途。因此,应注重青年教师的培养,制定并实施详细的青年教师培养计划,每位青年教师在上课前必须经历“课前准备-培训-试讲-验收”的成长过程。为加快师资队伍建设,安排教学经验丰富、学术水平高的老教师进行“传帮带”,如指导教案的书写、备课的方法、讲授技巧以及如何充实授课内容等。通过老教师对年轻教师业务上的指导,使一批年轻的教师健康成长。努力为青年教师成长创造机会,多途径、多方式帮助青年教师提高教学水平,有计划地选派青年教师参加国内外各地及院内组织的师资技能等培训或进修学习,为授课奠定坚实的基础。注重培养青年教师独立从事科研工作能力和创新能力,提高科研意识和科研技能,有意识地吸收青年教师参与教材编写、教学科研,促进青年教师业务水平的提高。
4深入推进教育教学改革,积极开展教育教学研究
为了不断深化教育教学改革研究,全面提升教学质量,积极参加国家、省及学校组织的各种教学项目、本科教学工程及教学奖励的申报工作。依据学校的相关规定,积极动员,鼓励教师参加教学研究工作,并把经验公之于众,带动大多数教师努力改进教学方法,循序渐进的提高学生的综合能力。注意加强已立项教学项目的建设,出台多项政策鼓励学院老师积极参与,确保立项项目的顺利完成。
5推进毕业设计采取“双向选择”新模式
毕业设计既是大学生综合基础、专业知识应用的载体,又是对工程实践能力进行强化的最佳平台,既要考虑毕业设计题目、内容的性质与特点,又要充分考虑学生的能力和兴趣,既要强调实践能力、创新能力的培养,又要体现多元化、个性化的发展。近年来机械学院毕业设计采取“双向选择”新模式。即毕业设计题目通过教师申报、论证确定后,向学生公布,学生根据自己的专业方向、知识积累情况、个人兴趣、就业方向按第一、第二志愿自由选择毕业设计课题和指导教师,然后再由指导教师在学生选择的基础上根据学生学习积分分布情况,本着学生可以互帮互助的愿望,确定所要指导的学生。过程督导和事后监控相结合。为了确保毕业设计(论文)的质量,通过毕业设计环节,使学生的专业素养和创新能力真正得到提高,避免在学生中形成抄袭的不良习惯,加强对毕业设计(论文)的雷同情况检查力度。比如,答辩前随机抽出3-5个设计组的学生成果检查同组、上下级学生雷同情况,一旦发现问题对指导教师提出警示,并要求整改;用论文学术不端检测软件对所有参加校级优秀毕业设计评审的成果复率,重复率超过20%,取消评优资格,并要求整改;用论文学术不端检测软件对申报参加校级优秀毕业设计组评审的设计小组成果随机抽复率,重复率超过20%,取消竞争资格,并要求整改等。
6强化协调机制,实现管理联动
为了适应新时期高校管理工作发展的客观需要,根据学校《关于构建新型和谐师生关系的指导意见》精神要求,教学管理与学生管理实现联动,教学管理人员与教师参与学生管理。通过定期召开教学—学工联席会议,落实辅导员、班导师联谊制度、任课教师联系备案制度等促进教学与学生管理工作相互渗透、相互启发、相互补充,将教学工作与学生工作有机结合起来。一方面要求学生管理工作者从培养目标出发、站在全局高度、树立整体观念,积极配合教学工作,有计划的开展学生工作;另一方面引导任课教师充分发挥教学育人功能,使专业教学活动、学生管理和思想教育相互交叉融合,使思想教育工作和学生管理工作由粗放式的管理变为细致的引导,全面建设教学管理与学生管理联动机制。
7创新管理模式,促进学生学业全面发展
为了迎接新的时代要求与挑战,我院将组织模块化理论运用于学生教育管理工作实践中,将学生教育管理工作中的系统复杂问题分解与整合,形成以学风学业、就业创业、安全稳定、科技创新、党务团学、奖贷资助为内容的六大管理模块。建立了由教学管理部门、学生管理部门、班导师、年级委员会、学生干部组成的联动工作管理体系。以年级为单位,横向突出工作重心;以学院为单位,纵向统筹规划安排,让学生主动参与到自我管理中来。学生管理工作以学生为本、以平台为基、以教师为主,相互配合、共同进步,严格按照部署保质保量完成任务。通过这种模块化管理模式和联动式管理体系,实现我院学生教育管理工作的系统性、针对性、时效性、创新性,促进了学生学业水平的全面发展。
8加强教学质量的院系二级督导
高校学生学籍管理是高校教学管理的重要组成部分,是高校基础信息分析的基础来源。并且学籍管理系统的主要对象是众多的学校,建立本系统的目的是能够方便地实现学校的学籍管理和教学管理。高校学生学籍是指学生经高考录取后,按规定的时间报到注册并经过入学复核后取得的合法资格。本系统主要的功能是对一个学校的所有学生整个学籍的查询、修改、添加和删除。它包括对学生入学资格审核,报到注册,课程成绩考核,学籍异动处理,毕业资格审核,学籍学历证书电子注册,教师分布任课管理等,关系到学生学习资格、学习状态及学习结果的认定和教师的查看认可情况,具有很强的策动性。
随着高校招生规模的扩大,各高校学生基数急速增加给学籍管理工作带来了极大的压力,传统的依赖人力管理的学生学籍管理也随之增加了不少的工作量,即浪费大量的人力物力又浪费了财力,并且由于人工管理存在着大量的不可控因素,造成了学籍管理工作的不规范、学籍管理手段的落后、学籍档案材料内容的空泛,从而造成了不必要的麻烦和众多损失。为解决各高校现阶段学籍管理中存在的普遍问题,笔者认为各高校必须以教育部电子注册要求的内容为导向,以学籍学历管理网络平台为蓝本,结合自身情况购买或自行开发“学籍管理信息系统”。该系统应满足以下几个条件:第一,必须达到与学籍学历信息平台所要求的电子注册数据兼容、减少整理数据的工作量。第二,可以实现网络查询与修改,能够建立学生动态的电子学籍档案。第三,应具备校、院两级版本,实现数据共享,分散工作强度,达到集散合理、强化数据准确度。
学籍管理系统的后台数据库是学生的信息,教学信息的数据来源。前台的各种作最终影响到的都是后台的数据库系统。本系统应尽可能全的反映学生在校期间的真实情况,记录学生的思想、学业、体质、纪律等方面的自然情况和历史演变过程。按照国家有关规定教学类档案归档范围所列学生学籍档案内容有:反映学生入学基本情况的新生入学登记表、学生学籍卡片、学生成绩总册、在校学生名册、学生学籍变更材料(升级、留级、休学、转学、复学、退学等)、学生奖励材料(奖学金、优秀学生、先进班级等)、学生处分材料。笔者认为这些都应归入学生学籍管理系统中,也是学籍管理信息系统得基本组成部分,是电子注册工作的依据。
建立学生学籍管理系统是信息时代的要求也是高校做好学籍管理管的需要。本系统主要输入学生的个人信息,每人一条记录,每个输入的字段都可以作为查询检索的入口,通过检索就能直接在计算机或网上调阅学生的在校信息,从而能核实、确认在校学生或毕业证书的真伪,便于对学籍信息统计,保证学籍异动处理的及时、准确。提高学籍管理的工作效率。由于本系统牵涉到学生的基本情况,学生姓名、学号、生日、成绩、系部、班级管理等,因此应实现系统的准确化、自动化、规范化,实现作业的迅速性。
学籍管理系统设置应有权限控制部分,它所面向的作群主要应分三类:第一类为一般用户,他们只具有查询的功能,只能实现查询数据库中记录的权限。第二类为录入/修改人员,他们具有对数据库的记录进行修改、添加和删除的权限。第三类为管理人员,他们除了有以上两类用户所具有的功能以外,还有对帐号进行维护的功能等。对此系统应有以下功能::①查询在校学生成绩及基本信息情况。以便于为学校领导和老师提供学生成绩及基本信息的统计数据。②毕业生的毕业证书及成绩查询。以便于社会各用人单位对学生毕业证书真假的检验及对学生在校学习成绩的审核。③对学籍异动及学生奖惩情况的查询。通过学籍管理工作的维护,保证对学生在校期间档案信息的准确、完整。并在学生毕业后将每个学生的学籍档案输出转交档案管理部门保管。从而达到能够进行系部设置、专业设置、班级设置,对每学期录入学生进行课程安排,每学期分数表、个人总成绩进行总结,并根据实际需要和情况对数据库中各表进行增加记录、删除记录、修改记录、查询记录、查询记录、浏览记录等。
在高校的教育教学管理中承担着很多不同的工作任务和工作内容,且这些内容都和学生的成长以及学校的发展息息相关,因此在高校教学管理中如何有效的提升工作效率和工作质量,对于提升教学管理水平具有非常重要的意义。
1.1计算机技术在高校教学计划和课程安排中的应用
在高校教学计划的制定以及课程的安排中,计算机技术得到了较好的应用。尤其是在课程的安排上,因为高校专业众多,课程门数较多,通过利用计算机技术,使得不同专业的课程安排都可以直观、有效的完成,同时也有助于随时进行修正和调整。此外,在选修课程的选择上,学生可以通过学校的选修课管理系统,在学期初选择自己喜欢的选修课程。进而使得课程的安排井然有序。最后,在教材的征订、教学改革的进行中计算机技术也发挥了重要的作用。
1.2计算机技术在高校考务管理中的应用
在高校考务管理系统中,计算机技术也得到了较好的应用。首先,考务人员可以利用计算机试卷题库对试卷进行随机抽取,进而确定考试试卷。其次,通过计算机网络技术的应用,学生可以通过网络在计算机上直接进行考试,学生的考试数据都保存到了计算机上,整计算机技术在高校教学管理中的应用文/张娟随着计算机技术的飞速发展,在高校的教学管理中也得到了广泛的应用,不仅在课程管理以及教学质量的提升和督导中发挥了重要的作用,更是极大的促进了高校教学管理的效率的提升,有效的促进了高校教育教学的发展。摘要个阅卷的过程也由计算机完成,不但节约了资源也节省了人力和时间。可以学生能够在考完试以后不久就知道自己的考试成绩,有助于他们及时的了解自己对所学知识点掌握的情况,进而更好的为今后的学习做好准备。再次,教师可以计算机存储的成绩进行客观的分析,从整体上来分析学生的考试状况,以及了解学生对知识点的掌握程度,试题的难易程度以及存在的不足,进而为今后教学中及时的进行调整奠定基础。
1.3计算机技术在高校学生成绩管理中的应用
从整体上而言,对学生成绩的管理主要是对学生的成绩进行存储、搜索、增加和删除,并记录平时的表现状况。在高校中,学生专业众多,课程五花八门,如果用手工进行记录、存储任务量不仅非常的大,而且在查找起来也非常的费力,工作难度不言自明。通过利用计算机技术,工作人员只要在学期末将相关的数据信息录入学生成绩数据库中就可以进行存储、汇总、筛选和分析。不但可以方便查找每门课程的成绩,同时在查找每名学生的所有科目成绩以及班级的成绩等等都非常的便利。
1.4计算机技术在高校教学质量督导中的应用
教学质量如何对于学校的发展有直接的影响,因此要促进学校教育教学水平的提升就一定要提升教育教学的质量。而教学质量的提升离不开督导的监督和指导。通过在降雪质量督导中应用计算机技术不但能够对不同的科目的教师进行质量评价,同时还可以借助计算机的优势对评价的结果进行分析和整理,这不仅可以随时的了解学期的质量评价结果,同时也可以使教师随时的了解自身的评价结果而不断的完善自己。
1.5计算机技术在高校日常教学管理中的应用
日常教学管理是教学管理中的重要组成部分,不容忽视。通常来说,在高校的日常管理中主要包括对教师和教室的管理,以及教学规范标准的管理两大方面。首先,在教师课程管理中的应用。通常来说,高校教师都具有较大的自由,除了课时不多外,在课下时间可以自由的支配自己的时间和行为。而计算机技术在教学管理中的应用,为高校教师提供了一种新的交流手段,教学管理人员将相关的通知、文件以及信息到了学校的教学网站上,而教师只要通过上网就能够了解学校教学管理中的种种要求,这不但降低了纸质通知、要求的浪费,同时也极大的促进了教师的工作和生活上的便利。其次,利用计算机技术能够有效的对教室的管理、多媒体设备的应用有更好的了解,进而通过计算机来实现对教室的管理,包括教室的使用时间、教室的容量以及多媒体是否正常等等方面。通过计算机技术的应用,能够时教学管理人员可以更好的对教室的使用情况有个实时的了解,便进而更好的促进教学资源的优化调配。
2完善计算机技术在高校教学管理中应用的建议
2.1教学管理理念的转变
在高校教学管理工作中,不仅仅是要实现管理方式和管理手段的转变,更主要的是管理理念的转变。所以,要促进教学管理工作效率和质量的提升,就要在工作过程中创新管理方式,充分运用现代化信息技术,实现教学管理工作的创新。
2.2强化教学管理工作人员的建设
要促进高校教学管理信息化建设步伐的加快,充分的利用现代计算机技术来实现高效教学管理,就要强化教学管理工作人员的队伍建设。不但要提升高校教学管理工作人员的计算机应用能力,还应该促进其专业素质的提升,管理理念的转变,对计算机网络知识的了解以及具有丰富的管理经验和创新能力。
2.3要强化计算机网络安全管理
对于每个用户来说,计算机网络安全都是非常重要的。作为高校教学管理工作来说,安全性更为突出,因此高校教学管理工作人员要注意安全意识的提升和自我保护的加强,同时要定期的采取相应的措施对计算机技术中存在的隐患及时的清除和修复,以实现网络安全运行的目的。
成人高等教育学籍管理表现为成人学生和学校之间的隶属关系,是对成人学生从入学之日到毕业时的全过程加以记载与管理。它对提高教学质量,培养高层次全面发展的合格人才,维护学校的正常秩序具有重要的意义。所以成人学籍管理已经成为复杂的系统工程,有其自身的特点,突出表现为学籍管理的复杂性、变动性。
1.1学籍管理的复杂性
成人高等教育的学生来源比较广泛,系分别来自各个不同单位的在职人员,涉及的专业门类多,且年龄层次跨度大,文化水平、个人素养、思想动态、学习动机都有较大的差异。这使得成人高校的学籍管理呈现出多样化、复杂化的特点,而传统的学籍管理工作量大、耗时长、手续繁琐,效率低下,已无法满足复杂多变的学籍信息管理。
1.2学籍管理的变动性
成人教育学籍具有变动性大的特点。成人学生有别于普通高等教育的学生,在学习的整个过程中夹杂着家庭生活和工作的琐事,经常出现工作的调动、职务的升迁、突发事件等原因要求变更学籍的状况,造成成人学生的流动性比较大。采用传统的管理方式就有可能会出现学籍信息的丢失、出错、重复,或者是学籍信息的不匹配的状况。基于上述原因,与学籍相关的信息处理日趋繁重和复杂,在客观上必须对学籍管理采用信息化管理的方式,以此来实现成人高等教育学籍管理信息化、网络化,提高学籍管理的工作效率。
2学籍管理信息化的实践
学籍管理工作是对学生从入学到毕业的整个学习过程进行跟踪管理,主要对学生的信息采集、学籍注册、学籍变动以及学生成绩和思想品德、各项奖惩、毕业生信息采集、毕业资格审核、证书发放、归档资料等为主要内容对学生进行管理的一种手段。依照学籍管理的主要内容科学合理地制定信息管理的方法,是对成人高等教育实践学籍管理信息化的关键所在。因此,学籍管理信息化要以实施电子注册为基础,把加强电子注册管理作为学籍管理的有效手段。将学籍管理和学历证书电子注册有机结合起来,促进成人高校管理学籍管理的现代化建设。
2.1严查入口关,建立电子学籍档案
成人教育在每学年新生报到入学后,对照成人高校《学生学籍管理规定》采集新生信息,包括考生准考证、录取通知书、身份证、电子档案照片等要与新生本人填写的个人信息表格进行详细核实,规范地采集好新生学籍信息,严格复查新生入学采集的学籍信息,从招生库等其他数据库导入相关学生资料,按不同校区、系、部、专业、学制编班编学号,建立全校学生的基本信息数据库。并根据不同条件设计快捷地查询学生学籍情况查询的信息库,准确建立每个学生的电子学籍档案,确保新生数据正确、完整,从源头上把好数据的入口关,这样才能有效避免不规范和错误数据的产生。
2.2加强信息审核,注册电子学籍信息
电子注册和学籍管理是相辅相成、紧密结合的,电子注册工作保证了学生数据真实而准确,是学籍管理工作的重要内容和任务。由于新生学籍电子注册的结果是学生毕业时学历证书电子注册的重要审核依据,所以学籍管理人员要按照招生规定认真仔细复查新生入学资格,不符合招生条件的,立即取消其入学资格;对于符合入学条件的新生,按专业、班级为单位与注册电子档案进行信息化比对,通过学籍管理信息有关平台传输到主管部门备案,将学生电子档案转化为注册学籍信息。学籍管理人员在整理核实新生信息时,要快速、准确、熟练使用学籍信息管理系统,对新生进行学籍注册,并要做到上报的数据格式要正确,同时要严格按照学籍管理规定对新生学籍加强管理,将学籍信息和电子注册学历管理有机结合在一起,实行同步管理。因此,新生电子注册工作是学籍管理的重要环节,是维护学历证书的公正性及保护毕业生合法权益的重要保证。
2.3健全管理制度,实行学籍动态管理
成人学生由于工作等原因提出学籍变更的情况很多,如转学与转专业、休学与复学、退学等,对此要严格按照规章制度办理相关手续,及时更正学籍信息。同时按省教育厅有关精神,在规定时间内报批,以免出现遗漏或错误。学籍管理人员要认真规范地做好学籍管理工作,对学生实行动态化的学籍管理,在每一学期结束之前,对学生个人电子档案进行补充,及时完善学生的基本情况、奖励与处分情况、学习成绩、毕业论文成绩等重要材料和信息,同时进行审核,发现有问题的数据进行复核,保证学籍信息正确无误。强化学籍管理的刚性约束,不得擅自更改、变动、删减相关的学籍信息,如果确实有误需要更改,则需上级主管部门批准方能修改操作。
2.4严把出口环节,审核学历电子注册信息
学历电子注册是电子注册工作的出口。学历证书电子注册要保证全面准确反映学生学籍信息数据的准确性、完整性和可靠性。必须严格执行学历证书电子注册制度,严把出口环节,审核学历电子注册信息,明确学籍、学历数据核对、审查、更正、上报的管理程序,杜绝错报漏报、随意更改、弄虚作假等现象,确保成人高等教育学籍学历数据准确规范。在学生临毕业之前,要查阅学生学籍信息和电子注册的信息,在办理学生毕业证书验印注册审核时,核对提供学生入学的录取审批文件,对照电子注册数据库图像和其他信息,与学籍信息进行一一比对和复查,并与教育部中国高等教育学生信息网学历查询系统及学历认证系统相互对应,以保证学生学历证书、电子注册以及学生学籍的一致性,提供真实、完整、无误的毕业生学历证书注册信息。因此,成人高等教育学籍管理的重中之重,实行学历电子注册制度是高等教育学籍管理改革的重要举措,在证书管理科学化、提高工作效率方面产生了积极的效果,对学籍管理中其他工作起着有力的借鉴作用。
3学籍管理信息化的思考
成人高等教育学籍管理信息化是一项复杂的系统工程,要实现管理的科学化、规范化、程序化和信息化,必须在宏观层面做出思考和筹划,因此,如何真正实现成人高等教育学籍管理的信息化是当前学分制信息化建设的一项重要课题,必须转变成人高等教育学籍管理的理念,进一步完善各项学籍管理科学化制度建设,强化学籍信息动态化过程管理,探索成人高等教育信息化管理的道路,加强信息平台建设,使学籍管理规范化、制度化、人性化、高效化,以提高学籍管理的效能。
3.1强化学籍信息化的过程管理
成人高等教育学籍管理具有持续性、复杂性、繁琐性的特点,学籍管理人员要有高度的工作责任心,明确电子注册管理系统操作的要求,熟悉成人学籍管理实际操作的流程,严格按照管理流程和规定进行规范操作。根据管理流程实施具体的过程管理,将电子学籍档案中的招生录取、教育教学、学籍管理、毕业、结业、肄业及授予学位材料和学历证书等有关材料中的文字、图表、照片等材料,按照学籍档案要求分类归档保存,加强档案管理。学籍管理人员要定期核对,按照上级主办高校对办学点的要求,对学籍进行严格管理和规范操作,实现全程跟踪,保证成人高等教育学籍信息的及时性和准确性。
3.2加强信息平台建设
目前,计算机多媒体系统已经广泛运用在高校教学实践中,成为高校教学实践中常用的教学设备之一。在很多高校,对传统计算机机房做了改造,增加多媒体设备,改造变化成多媒体计算机机房;甚至很多学校将教室全部改造成多媒体教室,每个教室都安装有计算机多媒体教学系统。可以说,计算机多媒体教学系统已经完全覆盖高校,成为高校教学环节中不可缺少的一环。
2.高校计算机多媒体教学系统管理现状
各个高校在对计算机多媒体系统的管理实践中都或多或少存在一些问题,归纳一下小结如下:
①管理制度不完善
较多学校对于多媒体系统的管理没有严格的规章制度,或者制度不完善,甚至少数学校对于多媒体系统的管理根本没有制度。和计算机机房管理一样,随着学校多媒体系统的增多,需要严格的完善的管理制度,才能更好管理好系统设备,以便正常教学。
②管理人员能力不强
多媒体系统管理岗位,是近年来随着系统设备的增加才增设的,但较多学校对此认识不足,认为只要安排一下简单开关设备,照看设备就行了。其实,系统的管理也有一定的技术含量,管理人员应该具备专业背景,或者具备操作和简单维护的技能,以便能够随时处理简单的系统设备故障。但实际情况上,较多学校的系统管理人员参差不齐,总的来说,没有管理系统设备和及时处理设备故障的能力。
③计算机软件不能及时升级造成使用障碍
现代计算机的发展很迅速,不仅硬件发展快,软件的更新升级也很迅速,例如,OFFICE软件的升级换代就很快,前几年2003的版本还在广泛使用,这几年从2007版本一下子就上到了2010版本或2012版本,由于微软公司的OFFICE版本从2007开始变化较大,在实际教学过程中,我们发现很多老师家里或办公室用的是2007以上的版本,做的文件在教学中到教室的多媒体系统中去使用,而教室的多媒体系统还采用2003的版本,不能够向下兼容,造成一些不必要的障碍,影响教学成效。
3.高校计算机多媒体教学系统安全策略
对于高校的计算机多媒体教学系统设备管理,综合各个学校在管理过程中出现的问题,进行策略研究。
①建立管理制度策略
如今的高校,一般在教室里都建立了计算机多媒体系统,因此学校的计算机多媒体系统的设备数量是较多的,在管理上就应该形成一种制度,根据学校特定的情况和多媒体系统的特点制定相应的管理制度。只要有了制度,在系统运行过程中管理起来就有章可循。
②确定专人专管策略
只是建立管理制度还远不够,重要的是要实施制度。在实施制度的同时,要确定多媒体系统应该是专人专管。对于这个管理人员,以前很多学校较少用到专业人员,这样给管理带来一些难度。专人专管,不仅仅是设置一个管理岗位,什么人都能够胜任。最好这个管理员具备计算机管理或多媒体系统管理的专业知识和技能,最差也要做到对管理员进行专业管理和日常维护的培训。
③定期维护系统设备策略
计算机多媒体系统,主要由计算机、音频设备、视频设备、投影设备等组成,这些设备都和计算机相关,也可以说是以计算机为基础,要定期进行维护,以便及时排除这些设备的故障。
④安装病毒防范软件,定期联网杀毒
由于多媒体系统中计算机起了主要的作用,可以说如果计算机发生故障多媒体系统就不能正常运行,因此,计算机在多媒体系统中占有绝对地位。对于计算机的管理,其中病毒的防范是保证其安全,保障系统正常运行的关键因素之一。在多媒体系统的计算机上要安装病毒防范软件,并且若有可能的话,尽量做到联网对病毒库升级,或者定期联网杀毒,做到防范于未然。
⑤适时软件升级
心智技能是大脑内部对任务或事物的模拟操作,大脑不可能模拟所有任务或事物,必须借助于典型的事物代表类似的任务或事物,这个典型事物就是所有相似事物的原型,比如月亮就常常作为圆型事物的原型。原型对于心智技能的学习具有非常重要的意义。
1.原型作为心理处理对象具有锚固功能。
从抽象到具体有一道鸿沟,如何实现由抽象到具体的跨越需要借助具体的事物才能完成,而原型就具有跨越过程中的锚固功能,比如认识圆形事物的性质,我们需要寻找一个典型的圆型物体作为初次落脚点及参照对象才能形成对圆型物体的深入认知。月亮、轮子等典型的圆型物体就常常作为这种落脚点或参照对象,通过它们的牵引或锚固,人们就能够轻易认知其他类似的圆型事物的性质及特点。
2.原型具有迁移功能。
人的心智资源是有限的,不可能学习所有的东西,根据大脑的经济原则,学习是基于原型进行的,即先学习一个典型对象,然后迁移到其他类似的对象中去,这个过程就是学习的迁移过程。迁移过程能否顺利进行,以及能否进行受到许多因素的影响,其中,原型的性质与特征是重要因素。原型越典型,结构性质与对象越接近,迁移就越容易进行。如果迁移能够顺利进行,学习就容易发生,在掌握大量的经验的基础上继续向创新与创造推进。不同学科、专业心智技能的性质与特点存在显著差异,必须深刻理解高职经管类专业原型的基本特征才能有效进行教学。在本课题另一研究论文中,指出了存在事务原型、操作原型及认知原型三种类型的基本原型,而高职经管类专业学习目标是以事务型心智技能为主。同时指出事务型心智技能的原型具有流程性、抽象性、以人为中心及要素复杂性等主要特点。对原型类型、性质以及基本特征的深入理解是高职经管类专业心智技能教学的基本前提。
二、三阶段模型下高职经管类专业心智技能教学策略
1.原型选择策略方面。
必须根据心智技能的性质选择恰当的原型进行心智技能的教学,原型的具体形式就是现在职业教育界流行的项目、任务,不同心智技能对原型的要求不同。高职经管类专业心智技能属于事务型心智技能,具有抽象性、流程性、人际性及复杂性等典型特点。训练事务型心智技能与训练操作型、认知型心智技能不同,事务往往缺乏可以触摸的实体,感性形象特点较差,这就要求尽可能选择那些真实企业或社会背景下的典型工作或任务,并且结构完整,具有可衡量的结果的项目或任务作为教学原型,以增加情境性,提高可感知性,这样的原型对于高职经管类专业事务型心智技能的教学具有很高的价值。
2.原型定向策略方面。
所谓原型定向实际上就是心理学上的“锚固”,由于事务原型具有抽象性,相比操作原型,事务原型较难锚固,为此,采用形象、直观的任务作为原型是实现定向的有效策略,所以,高职经管类专业心智技能教学应尽可能采用来自企业、社会生活中的真实的、具体的任务作为教学载体;其次,情境刺激能增强定向效果,纯粹的抽象教学难以使学生掌握知识与技能。以往的教学都是以抽象文字、在孤立环境下的枯燥表演,教学效果可见一斑。事实上,任何事物都是具有情境化的,人的认知也是在具体情境下发生的,必须将原型置于丰富的情境中,给与学生丰富的情境刺激。
3.原型操作策略方面。
原型定向只是实现了初步的锚固,而原型操作则是进一步“拧紧”的过程。由于事务原型具有人际性,在操作过程中,除了一般的示范、模仿等必要的教学过程外,小组研讨、合作协同也是十分重要的教学策略;同时,高职经管类专业的事务型心智技能还有流程复杂性特点,这个特点决定了原型操作很难在教室内集中展现,为此,原型操作示范与模仿完成后,最好还要辅助一定数量的典型的完整案例作为总结;与操作型心智技能相比,事务型心智技能还具有一定程度的抽象性,不像操作技能那样能够用直观的物件作为训练工具,所以还必须为事务型心智技能的原型操作学习设置丰富的“舞台”背景,以便促进操作过程的发展。最后,原型内化策略方面。与操作技能的反复训练形成习惯性的肌肉记忆不同,心智技能内化形成的是大脑记忆,所以,除了提供必要的反复练习机会外,事务型心智技能的内化训练还必须开展小组讨论、个人笔记、集体回顾等活动,以帮助学习者巩固大脑记忆。具体到高职教育,教师可以通过课后辅导、第二课堂、兴趣小组、企业项目、沙龙研讨等途径帮助学生及时内化事务型心智技能的学习成果。
三、结语
(一)计算机信息管理专业人才培养目标的要求高职教育的人才培养目标是培养适应生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才。其侧重点在于培养学生的实践、应用能力,利用已经发现的规律、定理为经济社会提供直接服务。而计算机信息管理专业致力于培养学生能够多元化满足信息管理系统人才的需求,重点培养能够熟练掌握信息管理系统的辅助开发、实施、维护和运行管理、网站技术开发与应用等相关技能,具有良好的岗位适应能力和创新能力,能迅速投入到企业的生产、管理及服务第一线的专科层次的德智体美全面发展的高素质技能型专门人才。根据信管专业培养目标的要求,高等数学是信管专业必修的公共基础课程,主要讲授微积分、线性代数、概率统计等专业所需内容,以“必需、够用”为原则,作为一门公共素质课和工具课,要体现为专业服务的思想。
(二)计算机信息管理专业高等数学教学改革的必要性1.目前,高等数学内容体系与专业课程体系不匹配。专业课对数学知识的需求具有以下特点:一是所需的数学知识呈离散状。专业学科对数学知识的需求是多方面的,涉及到数学中多个分支,且对数学的运用完全按照专业自身的结构顺序,而不完全遵循数学知识本身的递进顺序;二是所需的数学知识具有工具特征。专业课程对于数学的需求,在很大程度上是数学方法的运用过程,而对数学理论的要求,大多表现为对数学概念的基本解释与认识。2.在高等数学教学中,我们一直采用不分专业、内容统一的传统高等数学教学模式,重视高等数学课程自身体系的完整性和逻辑性,教学内容过于数学化,缺乏技能训练。在教学过程中,过于强调对概念、定理的学习,强调对习题求解方法和技巧的训练。学生对实际问题的数学化能力欠缺,处理数据能力薄弱,对专业知识的学习和技能的提高没有发挥应有的作用,多数学生只会解题,不会分析实际问题,很多同学觉得学习高数就是计算,导致学生学习数学的积极性不高,甚至有抵触情绪。3.教学手段与信息技术发展脱节。虽然在教学过程中较多采用多媒体教学手段,但基本止于ppt,课件内容机械照搬教材,教学效果远不及传统的黑板教学方式。在不改变当前教学体系的情况下,高等数学的实用性改革很难大幅度推进。
二、高等数学课程改革在信管专业的实施策略
(一)以服务专业为重点,精选案例我们在对信息技术系的13位专业教师进行深度访谈的基础上,对信管专业进行了较为透彻的剖析,梳理出专业课程学习对数学应用的要求,形成了适合该专业的高等数学相关知识点案例库。如在信息管理专业高等数学课程教学中,在函数部分,加入了由数据拟合公式,成本、收益、利润以及折旧函数,供求曲线等相关案例;在导数与微分部分,引入边际成本和边际收益,需求弹性,Logistic模型;在积分部分,加入了消费者剩余和生产者剩余,现值和将来值以及定积分求相对增长率;在几何级数中,引入了其在商业和经济中的应用。将与专业相关的一些实际问题,用数学的形式表示出来,展现在学生面前,提高学生学习高等数学的兴趣,使学生认识到数学与所学专业有着紧密的关系,意识到学习数学的重要性。
(二)构建“模块+案例+实验”的教学模式传统高等数学课程呈现方式表现为课堂上知识的逻辑化和讲解的机械化,过分强调数学本身的系统性和严密性,使原本抽象的内容变得更加晦涩难懂。导致学生一听到高数就产生一种畏惧感。而以案例为驱动的教学呈现方式,切合实际或者与学生所学专业相关,使学生自然而然进入到数学概念的学习。增强学生学好数学的信心。我们在教学过程中,将理论知识、典型案例和数学实验融为一体,利用数学知识,采取实验手段,解决问题。这种模式既调动了学生学习数学的积极性,又服务了专业,同时也强化了学生应用数学解决问题的能力。信息管理专业的学生在后续专业课学习中涉及到的数学知识有四大块:微积分基础、线性代数、概率统计、图论基础。在每一个模块中,我们以解决实际问题的案例为切入点,引进数学实验,运用excel、微软数学、mathematic等比较容易上手的软件解决复杂的运算,使学生从繁杂的数学计算中解放出来,可以集中精力理解数学的概念,思想和方法,注重问题解决的思路和方法。同时软件强大的图形功能也可以更好的帮助学生分析结果,形成报告。
(三)以信息技术为学具的学习模式转变对于信息管理专业的学生,运用信息技术解决问题,其意义不仅仅在于使学生掌握必要的数学知识,更重要的在于使学生对数学改观,并与自己的专业技能相联系,使学生独立参与到课程实践中去,以信息技术为学具,全面主体参与,学生通过自主选择,亲手操作,在动中学习、动中探索,由过去的知识学习转变为素质全面提高的学习。
三、结束语
班级管理应建立在“人本主义”“主体性”等现代科学管理理论基础之上。美国著名心理学家马斯洛在《人的动机理论》一书中系统地阐述了需要层次理论,该理论把人的需要划分为由低级到高级的五个不同层次,即:生理需要、安全需要、社会的需要、尊重的需要、自我实现需要。马斯洛认为,这些需要是人类内在的、天生的、下意识存在的。马斯洛的需要层次理论为学校班级管理提供了丰富的理论基础,也成为在班级管理中贯彻“以人为本”思想的立足点。班级管理工作如能同满足学生需要有机结合起来,提高其针对性和科学性,效果也会事半功倍,从而实现班级管理的更优化。
二、高职院校班级管理工作的地位
(一)班级管理工作是高职院校学生管理工作的基础
学校内的各个班级是学校管理工作中的主要对象,而各个班级内部的管理工作则是学校教育目标形成的最主要载体,班级管理工作对于院校的整体教育工作来讲是基础、是保证。在我国的高职院校学生管理中,还延续阶梯式的管理模式,即:学校—各系部—各年级—各个班级的管理模式。班级管理在整个高校学生管理体系中处于最后的一级,也是最为重要的一级。在高校整体管理中如果缺少班级管理这个环节,那么学校管理将很难继续下去,整个学校管理体系也将发挥不了应有的作用。班级学生管理工作对于学校整体管理来说,通过班级管理能及时了解学生思想动态的变化情况、学习情况、生活情况、学生学风养成情况。因此,班级管理是学校管理工作的基础,对于教育目标的实现有着举足轻重的作用。
(二)班级管理有利于提高学生学习、生活质量
高校内各个班级是学生学习、生活、娱乐的最基本单位,而各个班级管理所承担的职责主要就是为班级内学生提供良好的学习、生活环境。良好班级风气的形成,需要班级内每个同学的努力,良好的班风有助于班级内学生良好品质及健全人格的形成。通过调查,发现部分高职院校因学校管理及班级管理工作的混乱,造成学生旷课、打架、厌学情绪严重,更有甚者造成违法,而毁了一生的前程。班级管理是学校学生管理的最直接单位,通过细致的管理能直接了解学生的实际情况,能有效避免不良学风的形成,对于塑造学生健全的人格、良好学习习惯的形成,团体意识的培养有着不可替代的作用。通过班级内各种团体活动能有效地促进与提高学生的综合素质和高尚的道德品质的形成。班级内的管理工作也是学生与教师交流的最主要平台,一个班级的良好学风能激发整个班级甚至其他班级学生积极向上的气氛。
三、目前高职院校班级学生管理工作中所存在的不足
(一)班级管理者思想上的偏差
随着通讯技术的快速发展,交流方式的日益丰富,使得很多院校班级信息传递改变以往的以班会进行信息交流的形式,信息的传递都是通过手机短信或网络的形式进行与接收,从而造成学生对班级的概念没有以前那么清晰。甚至还有一些高校的老师则认为高校班级管理工作必将被其他形式的管理所代替。目前高职院校许多学生管理者片面地认为进入高校的学生都是成年人了,成年人就有了自己管理自己的能力,不再需要教师来对他们进行干涉了,从而导致班级管理一片混乱。
(二)班级管理中的实际困难
班级的管理工作是高职院校学生管理工作的最终落脚点,随着高校学分制评价体系及后勤管理社会化的形成,高职院校班级管理的地位逐渐被淡化。目前有许多学校已经进行相关的试点,如:以宿舍为单位进行综合管理替代了传统的班级管理的模式。通过对学生管理最直接的管理者辅导员的调查我们发现,目前高职院校辅导员普遍存在着责任心不强、学生管理经验不足等问题。随着各个院校招生规模的扩大,师生比例数也逐渐扩大,这就造成了任课教师教学负担加大,无暇过多地过问学生的知识掌握情况;而辅导员则把大部分精力放在各院系的学生整体组织管理工作上,虽然许多院校尝试采用学生助理班主任工作的管理方式,聘请院系内高年级的优秀学生来辅助担任低年级班主任,但在实际工作中由于他们本身也是学生,缺乏相应的管理经验,在班级管理上特别是处理问题上也很难做到得心应手。班委学生干部的工作也往往被忽视,经常是工作传达不够,学生积极性受到极大挫伤,班级内部关系复杂紧张,动摇班级管理工作的基础。
(三)传统学生管理工作模式的局限性
随着高职院校招生规模的不断扩大及素质教育的不断推行,传统的学生管理工作面临着巨大的考验,现行的学校学生管理模式及班级管理模式已跟不上时展的潮流,传统的学生管理工作并没有将“以人为本,全面协调和可持续发展”思想融入到对学生的教育管理工作中去,如:学生就业模式的改变,学生管理职能由管理向服务的形式转变等,这些转变都需要管理者花费一定的心思设计系统、全面的管理方式和理念来实现,而目前这种机制还没有完全形成。
四、班级管理措施
(一)建立以学生为主体的班级管理理念
班级管理在学校的管理体系中占有至关重要的作用,班级管理对管理者的要求也很高,首先班级管理者要掌握宽广的理论,包括:教学科学、教学心理学、教育管理学等学科等。班级的管理者在熟练掌握班级管理理论的基础上,要端正自身的思想,建立适合新形势下班级管理的理念。新时代的大学生独立意识、自主意识、自尊心都较以往有所增强。新时期班级管理工作不应仅仅局限在对学生的纪律管理上,而应该把学生作为主体对象,在工作中想学生所想,把学生的学习、生活需要作为工作的重点。在工作中要不断探索、发现班级管理的新方法、新思路。在学业上一定要严格要求他们,在生活上要积极关心他们。另外,班级管理的目标不是让学生严格遵守学校规章制度、不是被动的接受专业知识,而是应该使其在所受的教学阶段养成自我管理、自我约束、自我发展的习惯。
(二)加强班级内部的信息沟通手段
每一个班级的学生都是来自不同地区、不同的家庭,他们在语言方式、生活习惯、教育背景等方面都有很大的差异性。在实际的工作中我们会遇到有些管理方法在管理某些学生时管用,而用到另外一部分学生身上却不管用;有些方法在一段时间内可行,而过了这段时间却一点用也没有了;对于学生个体来说差异也较为明显,同一方法在同一时段针对不同的学生所取得的效果差异也较大。因此这就要求班级的管理者要及时了解学生的实际情况,只有这样班级管理者才能制定出行之有效的管理方案,才能取得好的效果。班级管理者要及时与学生沟通了解其性格、家庭背景、学习等情况。教师要根据情况建立顺畅的班级内部信息沟通体系,通过该体系教师能及时地了解学生的情况。通常教师会根据班级学生的实际情况,挑选出部分学生作为自己的信息员,通过这部分学生信息员把班级学生的实际情况上报上来。
(三)发挥班委会的作用
前苏联著名教育家马卡连柯曾这样评价班级的作用:“不管用什么劝说也做不到一个真正组织起来的、自豪的集体所能做到的一切。”班委会组织成员都是由班级学生选的,是各个班级里较为优秀的学生。因此对于这部分学生要主动强化他们的思想觉悟,培养高品质的业务素质和较强的工作能力。一个集体只有有了良好的领导组织能力,其内部成员才会充满积极性。班委会最主要的工作就是链接班级内外部信息传递,班长,团支书、各部委员应及时将班级内的信息传递给班级管理者,班级管理者及时分析所提供信息的情况,采用相应的措施进行应对。
(四)加强和改进班主任的选拔和管理
目前高校管理还主要是以班级为单位进行管理,班级既是学生进行学习、活动组织的基本单位,也是学生之间相互交流的最基本平台。在班级单位中班主任所担当的角色较为全面既是班级整体工作的制定者,组织者,又是具体工作进行的操作者、指导者。班主任工作态度的好坏直接影响到班级目标的实现程度,班主任自身的工作能力和情绪直接影响到全班同学的切身利益。
(1)建立健全班主任工作制度。
学校应根据本校的实际情况,制定班主任的任职条件,建立健全班主任工作制度。各校都要联系实际,制定班主任任职条件,建立健全以班主任岗位职责制度、班主任培训制度、班主任任职资格制度、班主任持证上岗制度、班主任校长聘任制度、班主任学期量化考核制度、班主任津贴发放制度等为主要内容的班主任工作制度,加强对班主任工作的规范管理。
(2)加强班主任的工作培训。
建立班主任定期培训制度,每学年应组织班主任进行相关的岗位培训,并从教师品德、岗位职责、专业技能等方面对班主任进行全面的培训,促使高职院校班级管理工作向正规化的方向发展。对于刚接触班主任工作的教师要按规定及时进行岗前培训,并在校内通过与有经验的班主任进行帮扶结对,以老带新促进新教师的快速成长。班主任要不断加强自身的学习,不断丰富自身的知识结构,通过学习提高自身品德修养。在工作中应注意观察学生,掌握学生个性心理品质和发展状况,认真研究学生心理成长规律,研究学生工作的重难点问题,努力创新和改进班主任工作方法,提高教育效益。
(五)齐抓共管,通力配合
班级管理工作不仅仅需要班主任付出努力,更需要学校的学生管理部门、系领导、任课教师的通力配合。学生管理部门在管理中所担当的责任主要是对班级管理工作进行宏观的指导。系领导的工作重点是检查并指导工作的实施情况,并对班主任的工作进行相应的支持。任课教师是学生所获得知识的最直接传授者,他们与学生接触最多,往往任课教师的言行会影响到学生学习态度和处事方式。因此,校内各部应协调配合,共同发挥其应有的作用。
五、结语
(一)推动管理会计教学转型是企业适应复杂外部环境的必然要求现实条件下,企业生产经营面临的外部环境具有复杂性和动态性的特点。一般地,可将企业外部环境划分为宏观环境、行业环境两个层面。前者主要包括社会环境(包括人口、居民收入或购买力和居民文化教育水平等)、政治环境(包括国家的方针政策、法令法规,国内外政治形势发展状况)、技术环境(包括与本行业有关的科学技术水平和发展趋势)和经济环境(包括国内宏观经济形势、国际经济形势、行业在国民经济发展中的地位以及企业的面临的外部市场环境等),后者主要是指行业的市场供求状况、产业政策、生产经营规模、竞争状况、生产状况、产业布局、行业壁垒、进入障碍与行业发展前景等。企业的这些外部环境因素彼此关联、相互影响,共同对企业生产经营和发展产生重要影响,致使企业生产经营面临较大不确定性。为此,企业需要做好预测、决策、内部控制、风险管理和成本分析等基础工作。换言之,为应对复杂的外部环境,企业需要一定数量的管理会计人才。因此,加大管理会计人才培养力度,推动管理会计教学转型是我国企业生存和发展的必然要求。从国际视野看,世界500强企业已经把管理会计师(CMA)认证作为衡量专业财务管理者职业水准和职业道德的最佳标准。在美国,管理会计与财务会计比例是9:1。相比之下,而在中国管理会计与财务会计比例是1:9。据测算,中国管理会计人才缺口至少600万。由此可见,未来我国管理会计人才培养任务十分艰巨。
(二)推动管理会计教学转型是顺应我国经济转型的必然要求当前我国经济仍处在转型期,这将意味着我国的经济结构和经济体制正在面临着一个重大改变,我国的经济增长方式进一步发生转变,经济结构将进一步得到提升。作为市场经济主体,企业必须适应我国经济转型,必须在生产和管理等方面作出重大调整。换言之,我国企业也必然要经历转型,主要包括企业产品转型、管理转型和商业运营模式转型。企业产品转型意味着,企业生产的产品符合标准化、智能化、低碳化、集成化和循环化等;管理转型意味着管理精益化、组织管理精细化和决策精准化;商业模式转型意味着价值多元化、系统集成化和服务集成化。以管理精益化为例,企业内必须创新生产流程、业务流程(推进精细化管理和人本管理体系建设,降低日常管理和控制成本)和管理流程(推进精准决策体系建设,避免重大决策失误,减少重大经济损失)。
(三)推动管理会计教学转型是顺应企业经营集团化的必然要求企业集团是现代企业的高级组织形式,它是通过产权安排、人事控制、商务协作等纽带所形成的一个稳定的多层次经济组织,也是许多企业发展壮大的有效途径。为了强化管理和增加经济效益,很多大型集团企业正在逐步探索建立财务信息共享中心。为此,企业需要实现会计信息化。通常,企业的会计信息化包括会计核算信息化、财务管理信息化和决策支持信息化三方面内容。其中,决策支持信息化包括财务分析、全面预算管理、绩效考核和风险控制等的信息化,它离不开预测、预算、决策支持、内部控制、风险管理和成本分析等管理会计工具。所以,顺应企业经营集团化的趋势,我们应当推动管理会计教学转型,培养大量合格的管理会计人才。
(四)推动管理会计教学转型具有重要的战略意义《指导意见》充分肯定了我国管理会计体系建设的重要地位:全面推进管理会计体系建设,是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措;是推动企业建立、完善现代企业制度,推动事业单位加强治理的重要制度安排;是激发管理活力,增强企业价值创造力,推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段;是财政部门更好发挥政府作用,进一步深化会计改革,推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向。余蔚平(2014)在《指导意见》会上指出,全面推进管理会计体系建设,是顺应会计科学发展的必然选择,是实现中国特色会计体系的自我超越和自我完善的必要举措,是推动中国会计工作转型升级的重点所在。
二、高校管理会计教学转型的主要措施
(一)提升管理会计教学地位,使之由从属转向独立虽然人们一般把会计分为对外会计(财务会计)和对内会计(管理会计),看起来二者似乎地位平等,但是在高校教学安排上过度强调财务会计而轻视管理会计,后者事实上处于从属地位。为适应新形势,今后要逐步加强管理会计教学工作,使之成为重要而独立的课程体系。
(二)转变我国高校管理会计人才培养模式目前,全国大多数高等院校设立了会计与财务专业,每年向社会输送大量的会计人才。但是,各高校人才培养模式雷同,毕业生的区分度不大,会计教育“同质化”很明显,其后果十分严重:首先,从社会需求来看,不利于用人单位选用人才;其次,不利于广大会计(财务)毕业生就业;再次,不利于企业管理升级,进而影响我国提升经济发展质量。为此,必须转变高校管理会计人才培养模式,推动管理会计教学转型。鉴于此,本文认为,各高等院校应该在充分调查研究的基础上,根据社会人才需求、自身师资队伍情况、学生生源质量、教学设施和教育经费充裕度等情况,制定适合自身特点的会计人才培养模式。本文认为,可按照会计人才服务方向,将高校管理会计人才培养模式划分为如下三种模式,即:“单师”模式(只培养管理会计师)、“双师”模式(管理会计师与CPA并重)和“能力培养”模式(不以培养管理会计师或CPA为教学目的)。
1“.单师”模式以往我国高校会计人才培养的重心在对外会计,发挥的是会计核算与监督职能,这种会计人才培养模式可以看作是注册会计师培养模式。随着《指导意见》的,预计今后我国将加大管理会计师培养力度,旨在培养会计人员解析过去、控制现在和筹划未来的能力,我们把这种会计人才培养模式称为管理会计师培养模式。各开设会计与财务专业的高等院校,若受师资、教学设施、学生素质和资金等条件较强约束,并打算以管理会计人才培养为教学目标,可重点按照管理会计师所需要的知识结构和能力组织教学活动,旨在培养未来的注册管理会计师。这就是本文所称的“单师”培养模式。
2“.双师”模式对于全国财经大学(学院),或者其他会计学(财务学)师资雄厚、教学设施充足和学生来源广泛的高校,可同时选择注册会计师培养模式和管理会计师培养模式。实行“双师”培养模式好处很多:首先,从会计学科建设角度来看,“双师”制可同时拥有更多的教学资源,还可能实现教学资源优势互补;第二,给学生更大的自由度,他们既可选择注册会计师培养方向,又可选择管理会计师培养方向,对于学有余力的同学而言,可兼顾这两个培养方向;第三,“双师”制更加容易形成办学规模效应,并更加容易扩大教学影响力,继而对教学活动产生积极的促进作用。
3.综合能力培养模式综合能力培养模式不直接以培养注册会计师或管理会计师为目的,重在培养学生的高端综合素质,如北京大学会计学本科培养模式。北京大学的会计学专业旨在培养学生的经济理论和良好的会计理论基础,为培养具有现代财会、审计综合管理能力的管理者奠定必要的理论,毕业去向主要是大型国有企业、外资企业,银行、会计师事务所及投资银行、投资基金等金融机构。这种培养模式高端培养方向是研究型人才和企业家。除了会计本科之外,综合能力培养模式还适用于硕士生(学术型硕士和专业硕士)和成人在职培训。特别地,综合能力培养模式对于提高公司高管及其他社会组织管理人员与职员的工作能力往往能起到立竿见影的效果。
(三)转变培养目标教学内容安排上,遵从国际公认的管理会计师培养标准,加强预算预测、内部控制、决策支持、风险管理和成本分析等内容的教学工作。条件具备时,在全国推行管理会计师认证培训工作。
三、推进高校管理会计教学转型应遵循的原则
鉴于目前国内高等院校办学条件差异明显,很难在全国按照统一模式开展管理会计人才培养。因此,拟在全国推进管理会计教学转型之前应当制定相应的工作原则。本文认为,如下四项原则尤为重要。
(一)实事求是原则各高等院校在加强管理会计教育过程中应立足其自身的实际情况,因地制宜地开展各项工作。从自身师资、教学设施、实验设施和教学经费等实际情况出发,深入细致地开展调查研究。在盘点自身家底的基础上采取切实步骤,条件具备的可立即开展管理会计人才培养工作;条件尚不具备的,可先行开展师资培训,增设新的适合管理会计教学工作的各项设施,等将来条件具备了再开展管理会计人才培养工作。而不能一哄而上,盲目投入资金,争上管理会计人才培养项目。
(二)统筹原则在各高等院校开展(或筹备开展)管理会计人才培养工作过程中,应统筹规划、合理安排。在充分利用现有人才资源、教学设施和教学资金的基础上,根据需要招聘师资,建设管理会计实习基地,或者建立国内外校际联合培养模式。争取以最小的投入,有声有色地开展(或者筹备开展)好管理会计教学工作。
(三)质量原则从国际视野来看,未来中国对管理会计人才需求巨大,可以预见国内许多高校将争相上管理会计人才培养项目。根据以往国内各类办学经验,盲目办学往往不能保证办学质量。鉴于此,各高等院校应当检视自身的办学条件,切实做好各种办学准备工作,特别要严把教学质量关。具体地说,要把好师资质量关,只有合格的教师才能上岗;要搞好各种配套,特别要建立起设施齐全的管理会计实践教学基地;要狠抓管理教学管理工作,重视教学实践中的信息反馈,发现问题及时解决。努力培养出适合未来经济发展形势和市场需求的合格管理会计人才。
(四)循序渐进原则当前,各设置会计与财务学科的高等院校办学条件差异很大。其中,各财经类大学开展管理会计教学的条件最好,表现在师资、教学设施和外部环境等各个方面,这些高校增设管理会计教学项目资源约束较小,容易推进管理会计教学转型,甚至能立即上管理会计培养项目;其他各类大学会计与财务学科规模通常比较小,教学资源大都是按照财务会计教学来配置的,立即增设管理会计教学项目难度较大。相比前者,后者开展管理会计教学项目要有较长的准备期,不能一蹴而就,因此这些高校需要从长计议,有条不紊地开展管理会计教学项目的准备。即使财经类高等院校,在开设管理会计项目上也应当按计划按步骤进行,做好最充足的准备工作,以使管理会计教学项目平稳开展。
四、结语
随着我国高校的扩招,各高校通过增加专业使得办学规模在不断扩大,地方普通本科学校为了生存和发展在扩招的过程中增加了大量新专业和热门专业,几乎每年都在申报新专业,学校也在不断的转型发展。由于学生人数的剧增、专业个数的增加以及学校政策不断改变,学校的教学工作和管理工作量急剧增大,由于以上情况的存在,高校校级领导身上的工作越来越多,管理的范围和思考的问题就越来越多。从管理原理以及行为能力的角度来看,一个人即使有很高的学术和行政能力,但直接管理的事情也是有限的,不可能对全校所有专业和人员进行直接管理。因此,为应对这一新的情况,各高校纷纷成立二级学院,逐步降低管理工作重心,实施学校、学院两级管理。二级学院自扩大后,压力也相应增大,管理工作任务更加繁重。高校实行学院制后,学院是承上启下的机构,对外向学校负责,对内管理下属的系、所、办、中心。因此,学院成为学校领导下的一级行政管理实体,“各个学院构成了大学内的一个个管理中心”。二级学院的事务繁杂,涉及学院内部人员管理、专业申报、教学管理、学科建设与科研管理、物资管理和学生教育管理等,在以上诸多方面都会产生大量的信息,为了提高办学质量和办学效益必须加强信息收集、汇总、处理和传达等工作。然而二级学院的人员编制相对较少,一般二级学院的机构包含综合办公室、教学办、团总支等实体机构,人员配置一般为综合办公室2人、教学办1~2人、团总支4~5人。这些人员处理的事情繁多,要针对学校各个部门的检查、统计信息、处理日常事务。因此,加强学院信息管理是非常紧迫和十分必要的,让信息及时反馈给二级学院领导和学校其他部门领导,使得办学的质量和水平才能不断提高。本文以重庆文理学院为例,通过广泛调研和处理,建立“三环式”信息管理模型,即信息的分类采集、信息的加工处理和信息的传输应用三个环节处理信息。
二、信息管理现状分析
通过对重庆文理学院二级学院的初步调研发现,二级学院在信息管理工作中普遍存在以下几方面的问题:
(1)领导重视力度不够,教职工信息意识相对淡薄。二级学院领导大多数重视教学、学生管理、科研工作、师资队伍建设和其他管理工作,而对发展基础之一的信息档案的管理不够重视,不论在信息管理系统的设计、现代化信息管理条件的完善,还是在专兼职人员的配置和培训方面,都较少列入领导的议事日程。
(2)信息管理规章制度不健全。信息管理是一项技术性、专业性很强的工作,应当有相应的技术规程来规范它。高校二级学院的信息管理工作一般情况下起步较晚,缺乏系统的规划、管理制度和工作细则,导致信息档案的形成、收集、分类、整理以及归档程序处于比较混乱的局面。另外尽管有的学院有一些信息管理制度,但只大致规定了一些需要归档的材料内容,而没有关于归档的时间要求和奖罚措施,信息材料的形成对象和移交对象不够明确,这种归档制度,实际上是一纸空文,没有真正意义,引不起执行者的高度重视,从而造成信息的收集不全,材料质量不高的现象。
(3)信息管理人员不稳定,缺乏专业队伍。目前多数二级学院的信息管理由教学秘书、行政秘书或资料员兼任,他们大多数未接受过专业知识的培训,主要精力集中于日常事务,信息意识和管理水平不高,缺乏信息工作者必备的基本理论知识和专业技能,在实践中必然会使归档信息材料的质量难以保证。
(4)信息管理手段落后,数字信息化水平偏低。多数二级学院的信息管理现代化手段还处于起步阶段,计算机管理还局限在目录检索上,文件级目录及文件的重要内容未能录入计算机,致使信息利用耗时长、查准率与查全率较低,管理效率低下,不能适应检索、调取并有效利用档案信息的要求。
(5)信息加工处理缓慢、传输应用不够及时。由于缺乏专业的信息处理队伍,使得获取信息、处理信息的速度过于缓慢,容易造成很多有用的信息没有被及时获取而错过二级学院的发展机遇。
三、构建“三环式”信息管理模型
随着现代工业技术的迅猛发展,对于工科院校的教学内容、教学管理都提出了很高的要求,为了适应现代高等教育的发展,必然要接触海量的信息。如何在海量的信息中获取有用的信息,是目前很多高校的二级学院面临的问题之一。为了更好地处理信息,信息的分类输入是信息管
理的前提;信息加工处理是信息管理的关键;信息传输应用是信息管理的目标。要从根本上解决高校二级信息管理存在的问题,必须从信息的分类采集、信息的加工处理和信息的传输应用三个重要环节进行系统化的建设,构建“三环式”信息管理模型。首先是信息的分类采集。信息生产者、信息、信息技术三个要素形成一个有机整体———信息资源,是构成任何一个信息系统的基本要素。但信息并不都是资源。在众多纷繁复杂的信息中,要准确及时提取有用信息,必须按照二级学院的实际需求,对所涉及的信息进行甄别,科学合理地进行分类。对高校二级学院来说,按其承担的重要事务可按三级目录形式获取信息:一级目录反映学院层面的信息,主要是院级顶层设计的内容,包括学院规划和管理工作、专业建设和教学工作、学科建设和科研工作及学生教育和管理工作等模块,其内容由学院办公室和学生管理办公室获得;二级目录反映系、室、所层面的信息,主要是工作过程的记录,包括一级模块内容的具体细节,由各单位负责人录入;三级目录反映教职工和学生个体层面的信息,主要是工作结果的记录,包括学院每个成员的工作量和工作结果,由师生个体自行录入。其次是信息的加工处理。在信息分类的基础上,从软硬件建设着手,建立信息管理系统。一是制定信息管理框架,设立各类信息管理栏目,分解各栏目中的核心要素,确定各要素的主要内容;二是配置信息管理系统所需要的硬件设备,搭建一个既经济实惠又能高效快速处理信息的支撑平台;三是针对信息的容量和硬件系统的特性引进或开发快捷实用的应用软件,着力提高信息数字化处理的能力;四是对信息处理的师资队伍进行有效的培训,使其具备信息处理加工能力;五是在加工整理信息时,要注意信息的统一,也要做到计量单位相同,以免在信息使用时造成混乱现象;六是设置信息处理权限,一级目录信息由学院主要领导审核和修改,二级目录信息由学院分管领导审核和修改,三级目录信息由系、所、室负责人审核和修改,确保信息的真实性、准确性和权威性。最后是信息的传输应用。信息收集和加工处理后,重要的工作就是通过适当的途径传输和应用。一是为学院的对外宣传提供必要的信息。通过加工处理后的相关办学成果类的信息及时上传到二级学院主页的相关栏目,展示学院的办学实力和办学特色,有利于招生宣传、师资的引进及对外开展校企合作;二是为学院教学管理工作提供反馈。通过平时的积累和及时收集教学过程中反馈的信息,能为今后的教学特别是为教学改革提供大量翔实的资料,使教学研究和改革能够准确地反映实际情况,进行科学分析,从而促进教学水平的提高;三是为学院管理考核提供凭证。通过调阅学院综合信息,可以为学校接受上级评估、学院接受学校考核、教师年度考核时提供原始的凭证。四是为师生提供服务。教师通过调阅其基本信息、个人简历、职称晋升、教育背景、论着文章、科研项目、历年授课、获奖荣誉等在内的一系列信息,可以为在填写晋职晋级报表、申报项目和参与评奖等方面节省大量精力,学生在准备毕业就业、参军或出国留学时,通过查阅学生教育管理信息可以高效快捷获得自己的学业成绩和平时获奖等资料。 四、搭建“三环式”信息管理模式的管理措施
为了保证信息管理模型的正常运行,必须采取相应的信息管理措施。一是努力提高二级学院领导的重视程度,成立信息管理领导机构,加强师生的信息意识教育,建立信息管理领导责任制;二是建立健全信息管理制度,对信息收集、信息加工处理、信息传输和信息保存时限等作出明确的规定;三是提供必要的经费和技术支持,保障信息管理平台正常运行;四是建立一支相对稳定且业务能力较强的专、兼职工作队伍,以适应信息的高效录入并有效利用的要求。