林业法论文范文
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第1篇
1.综合的进行森林培育首先，在营林造林过程中采用植苗培育更新法进行植树造林；其次，大力保护天然森林，促进其自我进行更新；最后，封山育林更新法，从目前的发展情形来看，积极的开展培育活动，采用植苗更新的方法进行森林资源培育，可以在很大程度上取得客观的成绩。
2.平整土地，选取树种首先，做好清理工作。在造林过程中，应该将造林区域内的杂物要及时的清理出去，尤其是在翻垦土地过程中。清理时，主要的内容包括以下几个方面，主要分为整体清理、块状清理和带状清理。清理的方法也分为割除清理、火烧清理和化学药剂清理等几种方式。对于第一种清理方式来说，主要是利用人工的方式对造林区域内的灌木从和杂草进行清理，在清理过程中可以适当的配合机械清理开展工作。当造林区域内的杂物清理完毕之后应该将其统一的收集起来，然后用火烧或者化学药剂的方式对其进行处理；其次，整地方式和方法。整地的方式分为全面整地和局部整地两种。全面整地就是对造林区域的土地进行全面的翻垦，这种整地方式主要适合那些地势比较平坦的区域，对于山地和地势不平坦的区域不适合。山地和不平整的土地主要适合局部整地，局部整地又分为块状整地和带状整地。其中带状整地主要是呈现长条状的形式对土地进行翻耕。在山区地区进行带状整地的方法主要有水平带状整地、水平阶整地、水平沟整地等几种方式。在地势较为平坦的地区进行带状整地的方式主要有犁沟整地、带状整地和高垄整地等几种方式。而块状整地主要是呈现块状的方式对造林土地进行翻垦的整地方式。
二、造林方法探析
1.播种造林法这种造林方法与我们农业种植过程中的播种十分的相似，就是在已经平整好的造林区域内将树种撒播到土壤中，然后进行相应的灌溉工作。这种造林方法比较简单，省时省力，不需要太多的步骤，但是这种造林方法对树种的要求比较高，要求树种的来源丰富，颗粒比较大。在播种过程中，树种的成活率一直是播种造林法的弊端。同时，采用播种造林法对地势的要求也比较高，要求地势平坦，土壤肥沃、水分充足。因此，在选择使用这种播种方法之前一定要对造林的区域进行全面的考察，根据不同的地势选择合适的树种进行播种。同时，还应该考虑到气候对树种的影响，通常情况下，山区撒播比较好，在播种过程中不能离农业种植区域太近，在播种过程中主要的播种方式有块状播种、穴播、缝插和散播等几种方式。
2.分殖造林法分殖造林法在造林过程中也是一种比较常用的造林方法。这种造林法主要是利用树木的根、茎等部位作为树苗进行造林。这种造林方式相对来说比较简单经济，并且能够有效的保证种植的成活率。在种植的初期，只要合理的对其进行灌溉，基本上都能够保证树木的成活率。然而这种早林峰方式只适合那些相同树种进行造林，造林的树种比较单一。而从其他地方移植过来的树种成活率相对比较低，这这种问题也成为了分殖造林法比较大的缺陷。因此，我们在营林造林过程中，还需要不断地掌握新的造林技术和方法，从而为营林造林提供全新的途径和方法。
3.植苗造林法除了上述的造林方法之外，还有植苗造林法，这种造林方式主要是将培育成活的树苗移植到种植的区域内，这种造林方法能够有效地保证树苗的成活率。在造林过程中，提前将培育好的树苗从培育的地区运输到造林的区域内。在运输过程中一定要注意保护树苗的根部，树苗的根部应该保留一定的土壤快，并对其进行固定。这种造林方式在很大程度上提高了造林的效率，但是这种造林方式后期的抚育工作比较大，同时成本也比较高，在选择采用哪种造林方式时，应该综合考虑资金、人工和造林区域，从而选择合适的造林方法，切实提高林业资源。
三、结语
第2篇
1.1林业资源的优势分析我国竹类资源十分的丰富。我国是世界上竹类资源最为丰富的国家，竹林面积700万hm2，约占整个世界的1/3，这为相关的竹材和竹制品的发展提空了广阔的空间。我国的松香产量也处于世界的首位，林业在解决城乡居民就业中也发挥着十分重要的积极作用，目前林业产业已经成为了农民增收的重要途径，在我国社会经济的发展中处于十分重要的地位。
1.2我国林业资源存在的劣势分析历史上我国的林业资源遭受过极大的破坏，森林资源面临着比较严峻的形式，且森林的面积也在不断的减小，森林的分布不够均匀的情况也比较严重，林木的质量相对比较低。这些问题的存在都在一定程度上影响了我国林业和林业经济的健康发展。
2几种比较典型的造林方法分析
2.1播种造林法播种造林法，也被称作是直播造林法，主要是将林木的种子播种在林地实施造林的一种方法，这种方法最大的优点在于减少了育种这个环节，相对来讲比较简单好操作。但是这种播种方法对于土壤的问题和湿度都有着比较高的要求，只有符合播种造林法的基本条件，才能够采取此种方法看来实施造林，这样才可以保障有比较高的成活率。2.2分殖造林法分殖造林法主要是利用树木的营养器官中的干、枝和根等作为造林的材料直接开展造林的一种方法。这种造林的方式极大的缩减了育种的实践，工作也比较简单，但是对于林木的自身有着比较高的要求，通过情况下多采取的是营养性的纸条来进行造林，这类植物大部分都是木本植物。
2.3植苗造林法除了上述的一些方法之外，植苗造林的方法比较普遍，一般主要采取的是一年生的实生苗进行造林。这种方法比较多见，并且适用性也比较强，是目前很多地区都采取的一种造林方法。
3小结
第3篇
关键词：林业可持续发展森林资源经济效益生态效益
一、可持续发展思想的提出及其涵义
1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会想联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。
可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。
二、林业的定义及目前我国林业的发展状况
所谓林业，是为进行森林经营组织起来的，以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。
我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累，大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足，林业改革的进展，远远落后于其它部门，迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环发大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡，一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期的林业的发展必须落实到林业的科学经营上。否则，再像过去几十年只知道造林、采伐而不知道森林经营，最终将葬送林业的发展。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。
三、林业可持续发展的含义及实现林业可持续发展的对策
（一）林业可持续发展的含义
林业的可持续发展是在1992年的世界环境发展大会上提出的，这时可持续发展的理念深入到各个方面，我国也已把此定为国策之一。当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系，我国的林业工作者也参与了这一活动，有关方面也提出了标准和66项指标，对这方面的研究也正在深化。
林业可持续发展的涵义，实质表现在三个方面:⑴经济能力，即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率，人均收入、资源储量、资本可替代性等；⑵社会合力，即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等；生态支持力，即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。
（二）实现林业可持续发展的对策
林业的可持续发展，我觉得主要应作以下几个方面的努力：
1、依靠科技发展林业。我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
（1）建立林业科技创新体制，建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高；有人提出了“数字林业”的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。
（2）深化林业科技体制改革，坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。
（3）加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测；二要抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平；三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业总体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。
2、优化林业经济结构，促进林业的可持续发展
林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略，调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。
3、注重林业生态、经济效益综合评价
（1）林业的生态效益
就我理解，林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。“人们普遍认识到，森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。”林业的发展可以带来三种效益，在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。以下的这个表格可以看出这一结论：
（2）林业的生态效益与经济效益的关系
林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。有学者提出“生态效益经济”的概念，它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。
生态效益经济是在以生态环境系统良性循环约束条件下的追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。它包括以下五层意义：
其一，生态效益经济是一种讲求社会生产力发展速度和总量的社会再生产活动。其二，生态效益经济是一种追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。其三，生态效益经济是一种以保持环境系统良性循环为约束条件的社会再生产活动。其四，生态效益经济是一种以绿色产业为重要支柱的社会再生产活动。其五，生态效益经济是一种经济增长、经济效益、生态环境三者之间相互协调和有机统一的社会再生产活动。
从以上的生态效益经济的定义和涵义我们可以看出，首先，生态效益经济的落脚点在“经济”上，它追求的是一种经济效益，它“讲求社会生产力发展速度和总量”，它“追求经济效益总量较大化”；其次它又是一种“再生产活动”，它“以保持环境系统良性循环为约束条件”、“以绿色产业为重要支柱”。
（3）注重林业的经济效益和生态效益在实践中的对策
这些年来，林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注，各地在实践中采取了各种对策，取得了很大的成效。大体有以下几个方面的措施：
①林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。
②造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，成片造林力度明显加大，。片林建设以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。
③造林多样化。采用多样化的以林养林方式，有的以发展苗木养林，有的以发展林木加工养林，有的以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济收益。
四、建立林业可持续发展的法律机制
以上关于林业可持续发展的对策，集中从政策制度层面进行了理解和阐释。我们知道，除了政策制度，法律是最有效的保证和监督执行机制。以下将简单地从现存法律中关于林业可持续发展思想的体现以及存在不足需要完善的地方进行评述。
（一）我国法律中关于林业可持续发展思想的体现我们目前关于林业的单行法主要有两部：《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例。
在《森林法》的立法目的种就体现了可持续发展的思想“为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林储水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，是应社会主义建设和人民生活的需要，制定本法。”在这以立法宗旨中，充分体现了可持续发展的思想和目的。在总则中，第5条规定“林业建设实行以营林为基础，普偏护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。”第11条规定“植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。”这些规定体现了可持续发展的思想，反映了我国法律对林和可持续发展的重视和关注。
在第二章“森林的经营管理”中的第14条建立森林资源档案制度、16条政府制定林业的发展计划、18条占用林地时的处理；第三章“森林保护”和第四章“植树造林”都体现了可持续发展的理念，在实施条例中的相关规定同样也体现了这一思想。
（二）对我国现存林业法律制度的完善
我国已经设立的林业法律制度的完整性、严密性存在缺陷，在立法思路、立法原则、履行程序、实现方式、法律责任等方面的制度内容上有遗漏、空白、不明确之处。我们应该从以下几个方面加以补充和和完善：
（1）首先，重新确立林业立法思路。我国的林业立法，没有全面反映生态规律的要求，没有真正贯彻生态优先、保护资源的立法思想，应该借鉴发达国家立法的先进经验，实行环境保护优先原则。在生态利益与经济利益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。
（2）立法原则的创新。
a、尊重和体现生态规律的原则。林业立法充分地考虑森林生态系统的物质、能量运行规律，重视生态平衡理论以及生物多样性的发展规律，尊重自然和生态规律。
b、以可持续发展为导向的原则。林业立法应当充分地考虑实现人类社会、经济发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑地球环境与森林资源的保护。
c、突出生态利益与经济利益协调平衡的原则，在进行林业行政立法时，注重林业的生态经济效益综合评价。我们应当将森林生态环境损益分析立法和对法律规范的成本----效益分析方法分别运用到对森林开发行为的预测、评价、管理以及拟定(或既定)法律制度的设计与分析之中，作为指导法律以及确定法律规范的理论基础。以真正通过立法实现社会、经济、环境三方面效益的均衡和综合发挥。
（3）在执法方面，主要有以下几个方面需要改进：一是必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。二是必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须认真执行凭证运输木材制度，严格对木材经营加工单位的监督管理。建立健全木材运输证的领取、保管、发行和统计报告制度。四是必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护管理置于法律、法规的约束之中，加强基层执法队伍的建设，实现森林资源保护管理的规范化、制度化。
(4)在监测方面，要进一步加强综合监测体系建设，实现对森林资源与林业状况的综合监测。要以森林资源监测为主体，整合现有监测资源，扩展监测内容，建立健全全国森林资源与林业状况综合监测体系，实现对森林资源和林业状况的综合监测和评价。要制定切实可行的计划，采取有力的措施，实现对森林资源的监测和林业经营的管理。要依靠科技进步，建立森林资源管理信息系统，为林业信息化建设和管理提供平台，全面提高森林资源监测的科技含量和监测成果的时效性。
另外，要在全面加强森林资源监测和分析的基础上，建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。
(5)在诉讼方面，我国资源状况的严重问题和资源诉讼的特殊性联系起来，建立专门的资源诉讼法院。“在我国，土地法院、水事法院、矿业法院等专业法院已经存在，这表明资源诉讼的专门化已经优先例和经验可循。”所以基于森林资源的特殊性与重要性，我国也应设立森林法院。
（6）在法律责任方面，应建立健全法律责任制度。法律责任制度的不健全是我国法律中普遍存在的问题。“徒法不足以自行”，“无惩罚即无救济”都说明了法律责任体系在整个法律实施过程中的重要性。在我国的森林立法中，这方面的问题也比较的明显，我们应当建立完善的法律责任制度，使得其能真正发挥其效用，从而达到对我国森林资源的保护和林业经营的管理。
参考文献：
①蔡守秋等著《可持续发展与环境资源法制建设》，中国法制出版社，2003年3月第1版。
②金瑞林：《环境法学》，北京大学出版社，1999年6月第1版。
③金瑞林、汪劲：《20世纪环境法学研究评述》，北京大学出版社，2003年6月第1版。
④原田尚彦著、于敏译《环境法》，法律出版社，1994年4月第1版。
⑤陈泉生：《环境法原理》，法律出版社，1997年12月第1版。
⑥张美华、叶谦吉：《可持续生态林业补偿问题分析》载于《林业经济问题》，2000年10月第5期。
⑦黄河亮、陈钦：《林业可持续利用管理问题初探》，载于《林业经济问题》，1999年第4期。
第4篇
【关键词】现代林业；生态文化；发展研究
1.林业的文化本质
林业的文化本质包括两个方面。一是现有的大部分森林是人类经营的结果，在本质上属于文化范畴，在经营过程中表现为拟人化的自然；和谐与健康的森林环境，“ 作为完成了的自然主义，等于人本主义， 而作为完成了的人本主义等于自然主义，它是人和自然界之间，人和人之间的矛盾的真正解决， 是存在和本质、对象化和自我确证、自由和必然、个体和类之间的抗争的真正解决”。森林是人类文明的摇篮。人类祖先就是从森林中走出来的。“树叶蔽身、摘果为食、钻木取火、构木为巢”是森林孕育人类文明的真实写照。古代曾有一个以狩猎、采集为主的漫长历史时代，即在农耕社会以前存在人类最初的文化形态――森林文化，森林文化是人类文化的源头。二是林业同时具有产业和公益事业特征，两者共同构成了林业文化属性。考察林业文化，从经济学角度，林业是人类劳动的表现；从生态学角度，林业是人类对环境适应的表现。无论从哪一个角度来看，林业都是人与森林产生联系的媒介。林业这一现代社会的概念，是在工业革命以来，人类以森林为对象的劳动内容、范围的极大扩展和劳动的组织性与社会性凸显的条件下产生的。劳动分工的细化导致诸多工种的产生，一个具有众多工种、分工技术和科学组织的庞大的以森林为主要对象的劳动和生产体系就这样产生了，我们称之为林业。这一体系具有鲜明的文化特征，是人类文化的重要组成部分。尽管现代林业概念强调的是技术基础、科学组织和社会化生产，但究其本质依然是人类依托于森林的劳动集合。现代林业是一个相对的概念。可见林业除了具有经济和生态的属性以外， 还具有历史与文化的属性。
2.我国林业实践的历程与文化缺维
我国的林业走过了一条曲折坎坷的道路。20世纪50～60年代，伴随着大小兴安岭和西南原始林的开发，我国林业蓬勃发展。国外森林经理学的引进提供了理论和技术上的支持，其中所包含的永续利用森林的理念对我国林业产生了重大影响，因此，并成为林业发展的重要指导思想。永续利用的理念最初是从木材生产永续角度提出的。尽管如此，它依然包含了较为深刻的伦理内容。首先，要实现多层面的森林经理技术（法正林、自然林等），必须进行科学合理的林业区划和森林区划；其次，森林的永续利用是世世代代的持续利用，即代际公平。在环境问题和森林的生态价值还没有被人们充分认识的年代，永续利用思想包含着这样的伦理意义对林业发展的贡献是及其巨大的。然而，这一理念并没有在林业实践中得以真正地实现。长期以来，林业处于低生产力水平的粗放经营状态，森林经营处于相对较低的水平。20世纪70～80年代，经济发展对木材的需求剧增。在这种情况下，本来已被淡化了的森林永续利用的理念，难以应对社会巨大需求，加上人们对森林的价值、作用的认识欠缺，使森林成为了单一的生产资源，森林的生态价值、文化意义被彻底抛弃，林业被认为是单纯的企业。永续利用的理念也在实践的层面彻底消失了，只停留在林业大专院校的教科书中。这种状况持续到20世纪90年代末期，致使我国大部分天然林受到了极大的破坏，大兴安岭的可采资源几近枯竭。
3.现代林业的三维发展与林业生态文化
3.1林业的三维发展
“一般认为林业既是一项经济产业又是一项社会事业，是集社会、经济、生态环境于一体的特殊行业”。大木头主义风行的时期，我国林业只有林业经济一维发展， 导致我国森林资源的极大破坏。最近，林业建设注重生态和经济两维发展，林业发展发生了根本性转变。但是两维发展依然是不稳定的， 是缺维的。这种缺维在相当程度上影响了林业生态建设和经济建设的和谐发展。因此，林业必须有三维和谐发展，即经济、生态、文化三者不可或缺。这里利用立体坐标系对三维发展做一形象描述。产业是一维（ x坐标），生态是二维（y坐标）文化是三维（z坐标），三者构成林业发展的三维立体坐标系。只有产业，是一维发展，显然是不健全的； 有了生态以后是二维发展，犹如平面而不是立体，依然不全面； 只有加入文化坐标以后，三维立体的林业协调发展才是和谐林业。
3.2林业生态文化
林业发展的实践证明仅有产业和生态是不够的，林业也同样存在着《增长的极限》一书中所论及的技术所不能解决的问题。“如果说，可持续经营是一种重点从技术、经济角度上的经营技术体系，那么从文化角度上来经营森林是一种社会行为。它们相互结合，才能产生完美的科学经营系统”。显然，林业还应该有社会科学，即林业生态文化发展模式， 与技术模式、 生态模式和空间布局结合在一起，才构成了林业的和谐发展模式， 我们不妨称之为“ 现代林业发展的方程式” 。
3.3林业生态文化的意义与必要性
恩格斯曾经深刻地说明：“人类即使认识了自然规律，也只是具有了正确处理人与自然关系的可能性， 而要把这种可能性变成现实， 其必要前提是人类首先要正确认识和运用社会规律，因为人类要做自然界的真正主人，其先决条件是做社会的真正主人。”正是出于这一考虑，恩格斯指出：“要实现人与自然关系的自然调节，‘仅仅有认识还是不够的，为此需要对我们的直到目前为止的生产方式（资本主义生产方式），以及同这种生产方式一起对我们的现今的整个社会制度实行完全的变革’。我们认为，林业生态文化最终目标就是要解决林业发展中的人的问题。林业生态文化是林业经济发展与生态建设矛盾的协调剂， 是林业经济、生态、社会协调发展及林区和谐社会建设的催化剂。
林业生态文化的提出完善了林业发展的坐标系，为林业健康发展奠定了基础。产业是林业发展的物质基础，生态是林业发展的标志， 文化是林业发展的保障。三者有机结合，才能实现林业和谐发展。
3.4林业生态文化的任务、目的
首先是确立林业发展方向，优先发展绿色经济、循环经济、生态经济。其二是率先在全行业实行绿色政绩观和环境价值观，为全国生态建设树立表率。其三是重塑林业伦理和森林意识：加强对森林综合价值的再认识，倡导人对森林的伦理关怀；树立绿色家园意识和森林审美意识。其四是继承传统森林文化，发展林业生态文化。大力促进林业生态文化创作，创造健康、良好的林业文化氛围。其五是强化林业自身的人文关怀，提高林区人、林业劳动者的生活、文化水平。其六是改善林业的行业形象，提高行业地位。
4.结语
随着对林业本质认识的深入， 林业生态文化就必然提到重要议事日程。在林业社会化生产中，如果把林业产业发展与生态建设结合，提高经济效益与提高生态效益相结合，即实现经济效益和生态效益的统一，就能使二者相得益彰，既保障了林业产业的发展，又可在产业调整发展中保护和建设林业生态，达到提高生态经济效益的目的。
【参考文献】
第5篇
精确林业以3S技术、信息技术、智能化决策技术、可变量控制技术等为技术支撑体系，以生态学、造林学、工程学、系统学、控制学、测绘学为指导，能在自动化、智能化、一体化、时效性、准确性、可靠性等方面满足人们的需要，它的建立依赖于地球空间信息基础理论及其它高新科学技术的发展。
1.1全球定位系统
全球定位系统(GPS)是＿种可供全球享用的空间信息资源，具有全球性、全天候、高精度、用途多、可靠性好、覆盖范围广、定位速度快、抗干扰性强和自动化程度高等特点。在精确林业中，它主要实现对采集的林间信息进行空间定位，实时、快速地提供包括各类传感器(如CCD摄像头)和运载平台(如作业车辆、飞机等)目标的空间位置，辅助作业机械完成处方实施.
1.2地理信息系统
地理信息系统(GIS)可以在计算机硬件、软件系统的支持下，存储、管理、分析和描述整个或部分地球表面与空间和地理分布有关的数据，把地理位置和相关属性有机地结合起来，根据用户需要将空间信息及属性信息准确真实、图文并茂地输出。在精确林业中，它主要实现对多种来源的时空数据进行存储、分析和处理，根据数据绘制电子地图，作为新的集成系统的基础平台。
1.3遥感
遥感(RS)是一种多平台、多波段、高分辨率和全天候的对地观测技术，主要通过遥感器获取地球表面(层)自然界目标的波谱特征信息及对这些信息进行加工、处理，从而达到认识自然界的目的。在精确林业中，它主要用于实时地获取树木生长环境、生长状况和空间差异的大量时空变化信息，及时对GIS进行数据更新。
1.4数据库管理系统
数据库管理系统(DBMS)使存储和查找数据最优化，实现了﹁体化存储和初步的一体化查询，具有很好的完整性，避免了数据过于琐碎带来的不便。在精确林业中，它主要用于建立包含林木长势、自然条件和历史数据等信息的数据库，同时，它使GIS软件能充分利用商用数据库已经成熟的众多特性，如快速索引、数据完整性和一致性保证、安全和恢复机制及分布式处理机制，明显提高GIS软件管理空间数据的能力。
1.5决策支持系统
决策支持系统(DSS)综合了专家系统(ES)和模型系统(SS)，它根据专家在长期生产中积累的知识，建立作物栽培模型、统计趋势分析与预测模
1.6可变量控制技术
可变量控制技术(VRT)就是根据不同位置及要求自动改变施用比率的技术。它通过计算机控制，对林木所需用的水、肥料、农药等变量的类别和数量进行判断，根据需要调控如植保机械向林间喷洒这些变量的速率，使系统能在特定时间对特定目标进行操作规划，以达到精确定量地灌溉、施肥、喷药的目的，体现了“对症下药”、“按需给予、”“变量投入”的原则，它的实施可有效避免传统粗放型林业生产活动中造成的资源浪费和伴随的环境污染问题。在精确林业中，它主要实现对生产过程进行调控，合理地进行施肥、灌溉、施药等措施。GIS绘制电子地图，生成林木长势情况分布图，分析此图，获得林区内树木长势的差异程度一根据该图，对影响树木成长的各项因素进行分析，将地形、土质、土壤肥力、土壤含水量、气候状况、虫害、病害发生情况空间数据输入计算机，利用树木生长发育模型、相关作业的专家知识库等建立空间智能决策支持系统，确定产生长势差异的原因，生成林木管理处方图一根据处方图，生成响应林业机械的智能控制软件，按照按需投入、区别对待的原则，利用可变量控制技术实施施肥、喷药等操作一对其执行效果进行评估。
2、精确林业的基本操作过程
精确林业的出现，使定量获取影响树木长势情况的因素及最终生成的空间差异性信息，实施可变量投入，达到低成本、低消耗、高效率、环保好等目标成为可能。图1是精确林业基本操作过程的示意图，其实施过程可描述为：带GPS和实时传感器的作业机械随时间和空间变化自动采集林间定位及对应林班的树木长势情况数据一通过型、空间分析与技术经济分析模型，通过用户选择最优模型，输入模型的参数，获得仿真运算结果，从而为决策提供辅助支持的依据。在精确林业中，它主要实现对树木长势、病害、虫害的发生趋势进行分析模拟，针对林木生长环境和生长条件的时空差异性，生成处方图，提供各林班施肥喷药方案，对精确林业的实施效果、经济效益进行评估。
3、精确林业的研究现状
3.1国外研究动态
一些发达国家在精确林业相关技术的研究方面发展较快，如在森林土壤类型分析、林地适应性评价、森林生态环境模拟、林木育种以及生长监测和森林收获等领域已有成熟的应用。
美国林务局为每个林管局和林业研究所配备了资源级GPS接收机，主要用于灾害监测和防治的飞机导航、林相图的自动更新和林区作业的定位服务。
美国林务局和伊利诺大学联合开发的SmartForest软件，实现了森林景观的可视化，以DTM三维显示技术为基础，使用GIS作为决策支持媒介来考察景观尺度的资源状况，在林业信息的支持下，可以从不同视角模拟观察森林景观及其变化。
美国太空成像公司对原有的利用卫星RS数据监测火灾的技术和方法进行了归纳、整理和合并，形成了一套基于Internet影像查询系统的、实用的火灾探测算法，该算法具有自适应和区域性敏感的特点，所以适合于区域和全球火灾监测，可以实时获取火灾位置等信息。
Reid等人(2001)研究开发了FIAMODEI。来存储和分析林业数据，主要具有森林现状分析、发展趋势预测、森林生态景观分析、观光风景区内的森林布局等功能，同时，它还可提供林道、河流、边界等数据的查询。
Dimitru和Olson运用空间信息系统集成和卫星数据来确定森林覆盖率。技术路线是，通过像素尺寸的变化来判别树种是否有所增加，对比LandsatTM和SPOY—XS遥感卫星摄像2、3、4波段得到的数据，可以得到林区内较为准确的信息。美国克罗拉多大学研究开发了一套航空录像的自动配准和校正系统，它是实时获取资源信息的RS工具，克服了影像配准与几何校正的时间太长、费用太高、与精确GIS匹配能力有限的缺点，在不增加过多硬件的基础上，极大降低了人为干预的操作，主要用于监测森林病虫害。
3.2国内研究动态
福建农林大学交通学院研究开发了基于GIS的木材运输决策支持计划系统，它综合运用线形规划和GIS技术，可以协助计划者确定最小费用集运材路径、确定最佳楞场空间位置和木材流分配，目标是在需材单位定货和森林资源条件的约束下，木材集运综合成本最低。
东北林业大学完成了基于WEB和3S技术的森林防火智能决策支持系统的研究，实现了林火数据库、林火预报预防、林火蔓延模型、扑火指挥决策等方面的智能化、网络化管理，使系统能够在互联网上实现运行和信息传输，自动优化系统参数和自动修正模型参数，形成扑火指挥决策支持专家系统。
南京林业大学机电学院开展了利用以机器视觉、图像处理、GPS、GIS、DBMS、DSS、VRT为代表的高新技术从事精确林业的构成、实现、应用等研究，开发了基于机器视觉的室内农药自动精确施用系统。该系统以实验室环境中所建的试验模型为研究对象，模拟农药施用的真实情况，用总结出的一套算法进行图像处理，并以此为依据做出决策控制喷头实现农药的精确施用，分析和探索了在自然环境中基于实时视觉传感技术的农药精确施用的可行性和效果。在实验室内开展了一系列的试验和研究，对施药过程中的运动模拟、树木图像采集、图像分割、施药决策、数据交换、喷雾执行等主要问题和技术难点做了较为深入的探讨和研究，涵盖了基于实时视觉传感技术的农药精确施用的主要技术要点。实验室测试表明，该系统运行良好并有很好的户外应用前景，特别适用于路旁树木的病虫害防治，林木栽植株距较大时，和常规施药方法相比，可节省50%以上的用药量。
此外，该学院还开展了农药精确喷雾机时空数据分析与融合研究，目标是建立集CCD摄像头、GPS、GIS为一体的移动式农药精确喷雾系统，图2为该系统的技术路线图，它的设计思路是：将CCD实时立体摄像系统、GPS、GIS在线地安装在高射程喷雾机上，随着喷雾机的行驶，所有系统均在同一时间脉冲控制下进行实时工作，把GPS精确定位数据和CCD获取的林木数字图像通过处理随时送人GIS中，而G1S中已经存储有电子地图信息和林班图，在GIS平台上有效集成时空数据、属性数据以及历史数据，根据历史上病虫害发生情况和植物保护专家在长期生产中获得的知识，进行病虫害统计趋势模型和技术经济分析，建立农药使用技术专家系统，并根据实时数据分析、图像处理、喷雾目标特征和病虫害防治目标阈值，建立智能决策支持系统，从而可针对当时当地的森林病虫害防治实际需要确定农药投入的种类、数量等，指导自动执行变量投入决策，控制可变量喷头实现农药精确定量喷雾。根据不同林业生产情况及病虫害发生类型、程度，利用此系统来对应控制特定区域做出可变量控制决策而实现农药精确对靶喷雾，在最大程度上杜绝非目标农药沉积，减轻环境污染。
4、精确林业在我国的发展前景
我国已经进行了一定规模的精确农业试点工作，部分技术、产品已趋成型，如由北京农业信息技术中心承担的北京市小汤山精确农业示范工程已进行了谷物测量、水分在线测量、田间信息采集、RS监测作物长势、水分、病虫草害、防治环境监测、GPS采样定位、导航、农业ES分析、农业机械的实时在线控制等试验。林业与农业相比有诸多不同，如森林资源类型多、区域差异大、周期长、干扰多、变化快、条件复杂，决定了精确林业实现的难度要比精确农业大。
在我国，精确林业的理论框架逐步完善，技术体系初步建立，应用领域进一步扩大，产业部门逐渐形成。3S技术及其它高新技术现已经广泛应用于森林资源清查、林地面积实时测量、林界划分、护林防火、飞播造林、荒漠化监测等方面。目前，北京市精确林业示范地建设已经启动，2001年，国家高新技术发展计划(863计划)批准了精确林业课题立项，这标志着精确林业的研究进入了系统集成与平台建立阶段。随着一些经济发达地区精确林业示范地的建立，我国精确林业将由实验转向生产，由技术形成产业，必将拥有广泛的应用前景和强大的生命力。
第6篇
【论文关键词】:林业;可持续发展;措施;浙江永嘉
永嘉县土地总面积26.95万hm2，其中林地面积19.04万hm2，占全县总面积的70.65%，是一个以林为主、农林牧副渔全面发展的山区县。在林地当中，其中有林地占83.54%，疏林地占0.47%，灌木林地占8.62%;其中乔木林蓄积量560.47万m3，占91.64%。全县森林覆盖率62.02%。目前永嘉的森林资源有如下特点:一是森林资源丰富;二是森林资源地域分布不均;三是森林资源质量低，树种单一且结构不合理;四是无林地和宜林地所占比例较大，且呈增长之势;六是林种结构趋于合理;七是森林资源生长量大于消耗量，森林资源持续稳定地增长;八是经济林面积偏小，与全县经济发展不相适应。
根据永嘉县森林资源的特点，永嘉林业实行可持续发展的必要性表现在3个方面。一是永嘉森林资源虽然丰富，但无林地面积逐渐增大，放任自流的后果就是森林资源最终将减少。二是可持续林业不仅从健康、完整的生态系统、生物多样性、良好的环境及主要林产品持续生产等诸多方面反映了现代森林的多重价值观，而且对区域乃至整个国家、全球的社会经济发展和生存环境的改善，都有着不可替代的作用，而且这种作用几乎渗透到人类生存时空的每一个领域。三是山吃山，靠水吃水，永嘉县的地理现状决定必须对林业实行可持续发展的战略，以保障子孙后代的长远利益。可持续发展作为一种新的科学的发展观，已经深入到社会发展的各个领域[1-2]。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况，要求将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面，构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展[3]。
1顺应时代，更新思想
大胆改革旧体制和旧机制，使林业管理体制顺畅，机制灵活。永嘉作为一个山区县，现在依然存在很多古村落，很多思想已经跟不上新时代的发展要求，因此必须提高思想，统一认识，处理好改革发展稳定的关系，走持续发展的道路，坚持资源开发和节约并重的方针，积极开发有利于环境保护和可持续发展的先进技术。
2优化林业经济结构
永嘉县经济林面积偏小，与全县经济发展不相适应。而调整优化林业经济结构，促进林业产业的可持续发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面要以市场需求为导向，大力推进符合永嘉林业特色的经济林建设，比如杨梅、枇杷、红柿、竹子等具有浙南特色的经济作物;在第二产业方面要加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。利用楠溪江-雁荡山这条风景名线，大力发展旅游业，开发具有特色的风景点和森林公园。
3生态效益与经济效益和谐发展
林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响;林业的经济效益指林业在经济发展上带来的利益。林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展受到了生态环境破坏的影响，使得经济发展停滞不前或萎缩。而且这种以牺牲子孙后代利益为代价的、饮鸩止渴式的经济发展，已经不符合社会发展的趋势。在永嘉县林业的发展道路上，必须走生态效益和经济效益的和谐发展的路线，既重视经济效益又注重生态效益，从而实现永嘉林业的可持续发展。当然，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础[4]。对于生态效益和经济效益的和谐发展，近年来大多采取如下几种方式。一是林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。二是造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，加大造林力度，发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。三是造林多样化。采用多样化的以林养林方式，有的以发展苗木养林，有的以发展林木加工养林，有的以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济收益。根据永嘉县的特色，由于永嘉县的林地地质多以石质为主，并不适合第1种，而应当采取以造林多样化为主，同时大力发展造林规模的方式。以目前已经发展相对成熟的上吴枇杷、东皋红柿，以及遍布各地的杨梅基地为依托，形成规模化，实现生态和经济效益齐头并进，互相促进的效果。
4制订与完善可持续发展的政策体系和法制体系
一是完善林业监控职能。在我国，由于经费和种种社会遗留问题的掣肘，很难顺利地开展这项工作。要开源节流，专款专用，不断充实监控机构的软硬件设施，提高监控能力;同时要加大监控的力度和透明度，充分发动人民群众的主观能动性，建立起政府牵头、全民参与的立体监控体系，为林业的法制体系提供保障。二是进一步完善林业的立法和执法工作。立法是上一级政府部门的职能，作为一个县级政府，不能只在立法上提供建议，而应该在执法上下功夫。必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度;必须加强林地管理，防止有林地逆转，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为;必须认真执行凭证运输木材制度，严格对木材经营加工单位的监督管理。建立健全木材运输证的领取、保管、发行和统计报告制度;必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作。逐步建立和完善保障林业可持续发展的政策体系、法律体系，建立促进林业可持续发展的综合决策机制。尤其要以法治林，在全社会创造良好的保护林业发展的法制环境。三是建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，并每年在各乡镇进行一至多次演练，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。
5建立林业可持续发展保障体系
永嘉县林业的特点，无论是森林资源地域分布不均或是森林资源质量低，树种单一且结构不合理，还是其他特点的要求，以及对生态效益和经济效益平衡性的考虑，都要求必须建立一套完整的林业可持续发展保障体系。以保障森林资源的长久利用，保障林业的可持续发展[5]。具体应该从以下几个方面加以探讨:一是政府的宏观调控和政策法律支持;二是建立林业保障资金体系，动员全社会参与;三是加强科技院校与永嘉林业的结合，尤其是与浙江林学院应建立一个长久的合作机制。
6参考文献
[1]李笑华，李海东.论我国林业可持续发展[J].中国林业企业，2001(5):3-5.
[2]向艳辉.林业可持续发展的必要性及其构想[J].四川林勘设计，2003(1):34-38.
[3]周易，黄旭.林业可持续发展问题浅议[J].青海农林科技，1996(4):51-53.
第7篇
论文摘要：论我国私有林的经营形式包括家庭经营、企业经营、合作组织经营三种。伴随着集体林权改革的推进，私有林的产权相对完善，家庭经营是主要经营形式，生产规模呈现出零星化的特点，私有林发展仍面临着交通不便、政策限制、资金缺乏、市场有限等问题的制约。私有林进一步发展需要产权流转的规范、补贴制度的运用、金融保险的支持和组织机构的服务等公共政策的支持。
集体林权改革的推进所引起的交易成本改变伴随着我国外在制度环境的不断成熟，我国私有林不断发展起来。但我国私有林发展的现状如何?将走向何处?政府能够为私有林发展做出什么样的努力?在此将通过横向上分析私有林的经营形式，纵向上分析私有林的经营水平和经营趋势，并结合私有林发展面临的问题的分析，为这些问题的解决做出些许努力。
1私有林发展水平及趋势
1．1私有林的经营形式
我国私有林发展主要是在集体林权改革中，通过对集体林权(林地使用权和林木产权)承包经营、租赁经营、联合经营、股份合作经营、股份制经营、拍卖出让经营、无偿划拨等多种形式发展起来的。也有部分是通过退耕还林工程等发展人工林的结果。因此，私有林主要是指在林地所有权归于集体所有的前提下，林农和私有经济组织对林地使用权、林木所有权、经营权、收益权和处置权不同程度地拥有的林业经营形式。根据经营主体和管理模式的差别，私有林的经营形式具体包括家庭经营、企业经营与合作组织经营三种。①家庭经营形式。包括一般家庭经营和家庭林场。在林业“三定”时，自留山按人口分，一般平均每人0．1～0．3hm，荒山荒地多的地方也有达1hm的。责任山按劳动力自愿承包，也有的地方把责任山平均划分到户经营。另外，在划分自留山、责任山到户经营的基础上，有些有经营头脑的人通过租赁、承包等形式，扩大山林经营规模，并雇佣劳动力协助经营，从而出现了家庭林场或林业庄园等组织形式。②企业经营形式。随着改革开放的不断深人，所有制结构的调整和经济体制的转轨，一大批私营机构和个人开始投资开发林业资源，实行种养加、产供销结合，进行林农果畜产品生产与初加工、深加工相结合一条龙型的产业化经营，从而提高了产品的档次和附加值，拓宽了产品市场。在广东、福建、海南等气候条件好、林木生长快并具有较好的投资环境的沿海省区，外商投资林业能获得较高的经济效益，其参与林业的主要活动是租赁林地营造速生丰产林和进行以林为主的综合开发经营。③合作组织经营形式。联营经济和股份合作制经济是两种发展程度不同的合作组织形式。联营经济是在家庭经济的基础上发展起来的一种组织形式，是股份合作制经济的雏形，根据联合主体的不同，可分为联户经营、农户与林场联合经营、农户与其他事业单位联合经营三种具体形式。有些地方在联营经济的基础上出现了股份合作制组织：农户之间的合作经营、农户和村组合作开发经营、村组和林场的股份制组织；农户、村组、乡镇与国有林场、营林公司、木材公司的股份合作经营等是其主要形式。
1．2私有林的发展水平
我国私有林是在集体林权改革的推动下发展起来的，其发展水平主要体现在私有产权的相对完善和生产规模的零星化。在集体林权改革的支持下，我国私有林产权不断得到完善，尤其是林权的登记和林权证的发放，私有林主对私有林产权的拥有更有保障。当前私有林产权内容体现在林农拥有林地使用权、林木所有权、经营权、收益权，甚至在不改变林地使用方式的前提下，私有林主可以自由转让；私有林产权客体除了“四荒地”、自留山外，还包括大部分集体商品林。集体林权改革已为私有林的发展创造了良好的产权基础，调查结果显示，目前私有林经营中的林地权属问题相对较少，由于我国私有林主要是在集体林权改革的基础上发展起来的，私有林的初步经营形式几乎都是小规模的家庭经营，呈现出零星化的特点，根据湖南省资料，家庭经营林地面积占全省林地面积的1／3。据南方集体林区的调查，家庭承包经营占48％，自留山经营占29％，租赁经营占13％，股份合作经营占7％，乡村统～经营占2％，其他经营方式占1％。集体林区林农收入主要来源是经营林业，集体林权划分到户已把林农经营林业的积极性调动起来，据调查，3／4的林农认为经营林业大有前途，2／3的林农种林是为了获取经济收入，这更强化了私有林的家庭经营形式在很长一段时间内仍将占主导地位。私有林的家庭经营形式决定了当前私有林的功能主要是生产功能，调查中有95％以上的林农希望经营经济林与用材林。
1．3私有林的发展趋势
根据森林可持续经营的方向和我国私有林发展现状，私有林在我国的发展趋势主要有两方面：一是私有林生态服务功能增强，私有林的功能由生产功能向服务功能转变。私有林除了供应木材外，经济林和竹林占有很大～部分。一直以来，我国的木材进口量不断增加，以供应木材为主要功能的私有林在一定时期内仍需要在木材生产上有所作为。但随着我国林业的不断发展，森林资源作为第一产业和第二产业增长单纯利用木材作用的不断减弱，作为第三产业和财富增长源泉作用的上升，生产木材的功能将向森林生态功能转变，私有林的主要用途也发生相应的变化，生产功能趋于下降，游憩等服务功能趋于上升。二是私有林经营规模的扩大，私有林的经营规模由分散小规模经营向集约大规模经营方向发展。由于林木资产经营对技术的要求越来越高，小规模经营的管理成本比大规模经营高，并且林木经营的长期性和不确定性，分散的林农既不可能左右市场也难以获得信息，高交易成本的分散经营势必被低交易成本的规模经营所取代。可见，集约经营程度高、经济效益高、竞争力强的大规模私有林将得到很大的发展。况且集体林权改革的深入造就了大量分散的、缺乏竞争力的小规模私有林，在一定程度上为规模经营私有林的发展创造了基本条件。在我国大规模私有林除了企业经营、大户经营之外，联户股份合作经营形式已初显生机和活力。
2私有林发展面临的问题
通过对林地使用权、林木产权的私有化，可以有效避免投资主体不清、利益关系模糊、所有者缺位、经营者缺乏激励等问题，提高了林业投资者和经营者的积极性，创造良好的经济效益和社会效益。然而，我国私有林的进一步发展仍存在着一定的问题。
2．1当前存在的问题
集体林权改革后的初期阶段，由于私有林发展的起步阶段和相关配套政策的不健全，私有林发展面临如下几大矛盾：①政府鼓励与政策法规不健全的矛盾。虽然全国各地出台了一些鼓励私有林发展的政策，但长期以来，我国个人及私营部门参与林业建设的积极性并不高，国家政策及法律监督机制不完善，尤其是林权流转的操作程序不规范。②基础设施投入大和资金不足的矛盾。林业生产过程中的种苗、防虫、施肥等投入本来就很高，而林道、林业防火等基础设施的建设，更需要投入大量资金。调查中70％以上私有林主经营林业的资金来源都是自有资金，私有林主大部分都是林区林农，生活水平低，更不要说有什么资本积累可以进行基础设施投资，投入资金短缺成了最主要的制约因素。③投资回收期长和资金信贷周期短的矛盾。林业生产的投资回收期一般在10年左右，有的甚至十几年数十年，由于私有林经营者尚未建立多少资信，商业性金融机构又不愿接受风险较大的林木、果木抵押和担保贷款，所以在经营初期很难得到所急需的贷款；即使得到贷款，资金成本也很高，期限短，还贷期限一般只有3个月，最长只有半年，短的只有10～15天。④林农经营私有林的积极性高与经营集约化程度低的矛盾。集体林权改革后，林农都认为经营私有林大有前途(湖北调研过程中有65％持此观点)，然而，由于集体林地被碎化，私有林经营规模小，并且林农初涉林业经营领域，林农科技素质不高，产品科技含量低，缺乏市场竞争力。⑤私有林经营者对林业经济效益的要求与采伐限额受限制的矛盾。集体林权改革以来，分山到户，林权归林农所有，山权不变的私有林面积在集体林区占有相当大的比重，从理论上讲，私有林经营者有权按市场需求采伐木材；但采伐限额制度规定，任何单位和个人不准私自采伐林木(除自留地和房前屋后个人所有的零星林木)，采伐林木必须凭证进行，这使林农缺乏自主经营和分配林业收益的权利，一定程度上影响了林农培育森林的积极性。
2．2潜在问题
随着社会的发展，私有林的进一步发展将面临新的问题，主要体现在企业、大户的垄断经营和小规模私有林主生产积极性降低。
私有林的规模化经营包括大户经营、企业经营、联户股份合作经营等方式。在开始阶段，私有林的规模化经营由于低交易成本可以大大提高林木生产的经济效益，对社会效益和生态效益负面影响不明显。当规模化发展到一定程度，在市场作用下，企业经营和大户经营容易导致垄断经营，降低林业生产的经济效益；把外部成本转嫁给社会，对生态效益产生负效应；并且，林权的一次性买断使林业的经营权和收益权集中到经营大户手中，林农在长达几十年的时间仍旧失去相应的林权，社会效益也受到影响。
当社会发展到一定程度，大部分林农从林地上剥离出来，进入城市或其他产业，他们对自己拥有的小规模私有林既不进行经营，也不转让或入股其他私有经济组织，而是作为一种资产储蓄，或者平时度假用。在某些发达国家，这种现象已经相对普遍，影响私有林的发展。:
第8篇
林业产业大国并不是林业产业强国。我国的林业产业发展仍然面临着诸多的制约因素。一是森林资源短缺成为制约产业良好快速发展的最大瓶颈，木材对外依存度已达到40%以上。二是国家生态建设任务艰巨，产业发展与生态改善的矛盾将长期存在。三是产业素质较低和技术创新能力较弱，大多数林业企业在国际竞争中仍然处于劣势地位。四是产业发展缺乏宏观调控，机构缺位，手段缺乏。没有有效的政策扶持难以将产业做大做强,市场监管缺位导致恶性竞争和无序发展。
针对产业发展过程中存在的问题，为做大做强我国林业产业，国家林业局主要做了以下几个方面的工作：
一是加强超前战略研究。组织研究和编写了《中国可持续发展林业战略研究——现代林业产业发展战略》以及《循环型森林工业：模式分析与对策研究》。针对木材资源短缺问题，组织编写和实施了《重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划》，并着手组织研究《木材安全保障战略》。
二是推进对林业产业的政策扶持。出台和下发了《林业产业政策要点》。起草了《关于扶持国家林业重点龙头企业的意见》和《国家林业重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，省级林业重点龙头企业扶持工作已经在部分地区开展，国家级林业重点龙头企业扶持工作将在今年着手组织开展，相关扶持政策有待进一步协调和落实。
三是引导产业集群发展。起草了《国家林业局关于建立国家级木材贸易加工示范区的意见》，并对福建莆田木材贸易加工示范区进行了命名。
四是加强市场监管。起草了《木材经营加工监督管理办法》和《加强林产品交易会管理的意见》，待进一步修改完善后下发执行。
五是强化产业信息服务。作为信息服务平台的全国林业产业基础数据库系统已经开始建设，重点市场和企业联系制度工作将着手开展。
第9篇
论文摘要:林业GIS教育是现代林业教育的重要组成部分之一。随着理工类GIS教育的发展而发展起来的行业GIS教育，有着其自身发展的特点。在简要回顾我国GIS教育和林业GIS教育发展历史的基础上，分析了我国林业GIS教育的发展特点，即GIS技术的应用和理工科院校GIS教育的发展推动了林业UIS教育的发展，层次化、规模化的林业UIS教育逐步形成;指出目前林业GIS教育存在的主要问题，包括GIS人才培养水平参差不齐、林业GIS教育的宣传力度不够、GIS相关课程的设置不尽合理、教学条件较差和教学方法比较落后等。针对林业GIS教育存在的问题提出了改进措施，包括加强师资力量的培训，保证林业UIS教育的质量;加大宣传力度，提高业界叶林业GIS教育的重视程度;结合专业特点，合理设置GIS相关课程;改善教学条件，创造良好的教学环境;深化教学方法改革，保证课堂教学的效果。
地理信息系统(Geographic Information Sys-tem，简称GIS)是指收集、管理、操作、分析和显示空间数据的计算机软硬件系统。我国GIS的发展经历了3个阶段，即20世纪70年代的起步阶段、80年代的准备阶段、90年代的发展与产业化阶段。目前，GIS已经在资源开发、环境保护、城市规划、土地管理、农作物调查与估产、交通、能源、通讯、地图测绘、林业、房地产开发、自然灾害的监测与评估、金融、保险、石油与天然气、军事、犯罪分析、运输与导航，110报警系统、公共汽车调度等方面，得到了广泛应用。一大批地理信息系统软件被开发成功，如GeoSTAR. CityStar. MapGIS. Supermap等。
伴随着GIS技术的发展，GIS教育也蓬勃开展起来。到目前为止，全国已有150多所高校开设了GIS专业。在GIS教育中，林业GIS教育是发展比较慢的领域;而且由于地域经济条件、师资力量等原因，林业GIS教育的发展并不平衡，东部地区比西部地区发展快，南方地区比北方地区发展快。
一、我国林业GIS教育的发展历史
随着GIS技术的发展，社会对相关人才的需求不断增加，于是我国的GIS高等教育在20世纪80年代末开始起步，并迅速发展起来。1988年，第1个专门培养GIS人才的本科专业在武汉开始招生;1989年，大陆第1本GIS教材《地理信息系统概论》(黄杏元教授编著)由高等教育出版社出版;1993年，第1个GIS硕士专业在武汉开始招生;1994年，中国“GIS协会”成立，同时成立了“教育与科普专业委员会”;1997年，我国正式在地理学和测绘学2个一级学科下分别设立了“地图学与地理信息系统”和“地图制图学与地理信息工程”二级学科，并开始相关博士点和硕士点的申报和招生;1998年，教育部对高校的本科专业进行调整，把原来的504个专业调整为249个，但仍在原地理类专业中增设了地理信息系统理学本科专业。目前，我国已经形成了能够培养本科生、硕士、博士、博士后及留学生的完整的GIS高等教育体系。
林业行业是应用GIS比较早且比较广泛的领域。林业科技工作者从事林业GIS工作，既要掌握GIS知识，又要掌握林业专业知识;否则，将不能有效地把GIS技术与林业科研和生产紧密地结合起来，也不可能使GIS技术在林业生产、科研中发挥更大的作用。这就要求林业GIS教育承担起培养林业GIS开发、应用和技术推广专门人才的任务。林业GIS教育是随着理工类GIS教育的发展而发展起来的。目前，虽然全国几所高等农林院校开展林业GIS教育的方式不同，但是GIS相关课程的地位已经在林学专业的课程体系中显现出来。例如，北京林业大学林学院于2004年开设了“地理信息系统”专业叫;东北林业大学林学院也开设了“地理信息系统”专业，而且“地理信息系统”课程被评为省级“精品课程”;南京林业大学开设了“城市规划(地理信息系统)专业”和“遥感与GIS”课程;西北农林科技大学林学院在林学专业开设了“GIS与 GPS导论”课程;中南林业科技大学在“资源环境与城乡规划管理专业”开设了“地理信息系统”课程。这都充分证明了林业GIS教育在现代林业教育中有了长足的发展，并逐渐形成了自己的特色。
二、我国林业GIS教育的发展特点
(一)GIS技术的应用推动了林业GIS教育的发展
GIS是一门技术性和实践性很强的学科。随着GIS在林业森林资源管理、病虫害防治、造林规划设计、城市林业等各个领域中的广泛应用，林业行业对GIS专门人才的需求不断增加。这就要求林业教育部门必须紧跟GIS的发展趋势，培养大量不同层次的复合型人才。此外，“数字地球”“数字中国”和“数字林业”等观点的提出，也势必推动林业GIS教育的发展。
(二)理工科院校GIS教育的发展推动了林业GIS教育的发展
迅速发展起来的理工类院校GIS教育，为各行各业培养了大批GIS专门人才;其中一些GIS专门人才通过对林业专业的接触和学习，又逐渐成为林业GIS教育的骨干力量，有些甚至成为林业行业培养林业GIS技术人才的教育专家。同时，高等林业院校或相关研究所也派出具有相关GIS基础知识(计算机、地理学、测绘学等知识)和林业专业知识的人才，到理工科院校的GIS专业学习和深造，从而培养了一批从事林业GIS教育工作的实践者，加快了林业GIS教育的发展步伐。
(三)层次化、规模化的林业GIS教育逐步形成
目前，我国的高等林业GIS教育已形成了层次化、规模化的发展格局。高等林业GIS专门人才的培养单位涉及农业大学、林业大学和林业职业技术学院，以及相关的林业研究所;依托的专业有林学、地理学、测绘学、计算机科学等，同时也依托于相关的林业科研项目。高等林业GIS教育培养的人才类型主要是林学学科与理工科交叉的复合型人才，人才培养层次包括专科、本科、研究生教育，以及各级GIS技术人才培训。
三、我国林业GIS教育存在的主要问题
(一)GIS人才培养水平参差不齐
由于各类林业GIS人才培养单位的教学水平、教学条件不同，所以林业GIS人才培养的水平参差不齐，一些单位培养的林业GIS人才不尽如人意、名不符实。从毕业生就业需求的角度看，林业人才市场上出现了对林业GIS方向毕业生的需求增加而毕业生的相应能力偏低的矛盾现象。这给人才培养单位带来了一定的负面影响。
(二)林业GIS教育的宣传力度不够
在高等林业GIS教育方面，虽然我国大多数高等林业院校都开设了GIS专业或GIS相关课程，但是与发达国家相比，我国的林业GIS技术应用水平还有较大的差距，特别是林业GIS教育的普及程度远远比不上发达国家。1994年，中国地理信息系统协会专门成立了教育与科普专业委员会，旨在推动我国的GIS教育(包括林业GIS教育)、培训、科普工作以及与国际GIS业界的交流。但是，目前高等林业院校对GIS教育的认识不到位，没有给与足够的重视，从而影响了林业GIS教育的快速发展，甚至错过了发展的最佳时机。
(三)GIS相关课程的设置不尽合理
1.课程的先后顺序不合理
GIS所处理和表达的数据对象是地理空间数据，而地理空间数据具有几何图形和属性特征。其中，图形数据一般采用专用格式进行表达和存储，而属性数据大多采用商品化RDMS (关系型数据库管理系统)进行管理。这就要求学生在学习GIS课程之前，必须首先学习和掌握有关的基础知识，包括多种空间数据的采集手段(如普通测量学、GPS、林业遥感等)、制图方法(如地图学、计算机制图等)、软件知识(如软件设计基础、程序设计语言等)、数据库和数据结构等基础知识。因此，在制定教学计划时，应该充分考虑这些特点，合理安排GIS相关课程的先后顺序，否则很难保证GIS相关课程的教学质量。
2.课程的教学时数不合理
有的高等林业院校将GIS相关课程的教学时数设置为30学时，而且理论学时多、实验学时少，这种情况远远不能满足林业生产单位对林业GIS人才的要求。GIS课程作为“数字林业”教育的主要内容，是一门非常重要的支撑课程，其课程内容、课程教学时数的设置应充分考虑人才培养目标的要求，应保证有足够的教学时数。
(四)教学条件较差，教学方法比较落后
目前，有些高等农林院校还没有专门的林业GIS课程实验室，经常将其与一般的计算机辅助设计室混为一谈。这就造成GIS相关课程与其他计算机课程竞争教学资源，从而导致GIS相关课程的实践教学环节减少、教学管理不方便、教学成果难以持久保存。这进而使林业GIS教育的质量不能得到保证。
此外，林业GIS相关课程的实践性特点非常强。但是，由于林业GIS相关课程的教学方法过于简单，大多数课程仍然以课堂理论教学为主，没有开设足够的实践课程，所以教学效果并不理想。
四、改进和加强林业GIS教育的对策
(一)加强师资力量的培训，保证林业GIS教育的质量
为了提高林业GIS教育教学水平，一是应该加强高等院校中GIS教育师资力量的培养，切实培养一批业务精通、实践能力强的师资队伍;尤其是对非GIS专业毕业的教师，还应该采取行之有效的措施，加强其对GIS基础理论知识的学习。二是国家相关部门应该制定相关政策，规范GIS教育市场，对有条件开展GIS教育的单位和部门颁发资格证，对无条件开展GIS教育的单位应取消其办学资格。
(二)加大宣传力度，提高业界对林业GIS教育的重视程度
充分利用林业行业的宣传媒体，如报纸、杂志、网络等，宣传林业GIS教育在推动林业现代化建设中的作用，进一步提高业界对林业GIS教育的认识水平。同时，充分发挥中国林学会林业计算机信息分会等GIS应用分会的作用，在每年召开林业计算机信息分会年会之际，加大林业GIS教育的宣传力度，多展示GIS应用于林业的先进技术和产品，从而推动林业GIS教育的发展。
(三)结合专业特点，合理设置GIS相关课程
高等林业院校是开展林业GIS教育的主要阵地，肩负着培养林业GIS技术高级专门人才的任务。因此，高等林业院校要结合各专业的特点和各专业的人才培养目标，认真研究教学计划，确定GIS相关课程的开设目录和相应的教学时数以及课程开设的先后顺序等;要制定科学合理的GIS相关课程的教学大纲，使学生以充分掌握GIS基础知识和基本技能为目标。特别是没有GIS专业的教学单位，如果要开设GIS相关课程，尤要慎重，应充分考虑开设GIS相关课程所需要的师资条件和教学硬件条件，不能盲目开设。
(四)改善教学条件，创造良好的教学环境
教学条件包括师资力量、实验条件、教学手段等。林业GIS课程教学对实验条件的要求不仅是一般的计算机辅助设计室，还要求有专门的实验室，即GIS实验室;同时，还要求配备性能比较高的计算机、空间数据输人输出设备(如扫描仪、绘图仪等)和优质的GIS操作平台。因此，高等林业院校要发展林业GIS教育，在具有合格的师资队伍的前提下，还要加大投资力度，建立专门的、开放的林业GIS教学实验室。
(五)深化教学方法改革，保证课堂教学的效果
第10篇
我国的占地面积较为广阔，因此涉及多个温度带，例如：温带、热带、亚热带等，造成我国气候多样化，生物种类丰富的特点，因此我国具有丰富的森林资源，为我国林业经济的可持续发展提供了基本条件。在改革开放后，我国的计划经济体制向市场经济体制转变，就忽略了对我国森林的保护，为了促进我国国民经济的快速发展，一味的乱砍乱伐，造成我国的森林面积急剧减少，严重影响了我国林业的正常发展。现阶段，虽然我国认识到森林保护与环境保护的重要性，但是需要恢复遭受破坏的森林资源存在很大的难度，因此需要加大我国林业建设的力度与提高管理水平，在现阶段我国林业的基础上，实现林业经济的可持续发展，需要很长的一段时间。我国目前人工造林面积达到了3300万hm2，但是迅速生长与丰产标准达标的面积却仅有213万hm2，而蓄积量水量在33.3m3/hm2，约占1/3世界平均水平。虽然每年都在大面积植树造林，但是成活与高产却一直是一个难题，严重影响林业经济的可持续发展。
2营林造林的重要性
2.1水土保持的效果良好随着我国气候变化多端，水土流失日渐尖锐，很多区域中的植被覆盖率较低，遇到雨水的冲刷后，大量泥沙被冲入河中，极大的破坏了我国的田地，泥沙随着河水的流动而发生迁移，等到入海口位置，由于河床较高，泥沙被堵住，随着时间的不断推移，入海口的河床由于泥沙的沉积不断的升高，埋下了很大的安全隐患，破坏了我国的生态平衡，造成极大的损失。而营林造林是解决水土流失问题的最有效方法。
2.2满足人们的需求营林造林不仅能够保证我国林业的面积，而且能够满足人们的需求，为人类提供有用的物质，减少噪音污染。例如马尾松不仅在我国建筑、家具等行业得到了广泛的应用，而且还能够获得松脂，在医药中得到广泛的应用，而且马尾松的根部与树干还可被用来进行茯苓等品种的培养，在我国长江流域中得到广泛的种植，具有良好的经济价值。
2.3防风固沙随着我国植被破坏的日渐严重，沙尘暴在我国肆虐，严重影响我国的空气质量，破坏田园，如果以此速度发展下去的话，我国的城市势必会被风沙覆盖，成为废墟，而营林造林能够有效抵御风沙的侵袭，改善我国的空气质量，打造适宜人类居住的环境。
2.4产生经济效益营林造林不仅能够增加我国的绿化面积，而且能够产生很大的林业经济效益。实际上，林业资源的存在本身就具备很高的使用价值，能够满足人们对于林木原材料的需求，满足人类正常生产生活的需求，同时还产生系列化的附加价值。例如观光、林产品以及旅游等，属于不可估量的一种财富。
2.5环境保护营林造林最大的作用就是净化空气，利用树木自身的光合作用，降低空气中二氧化碳的含量，释放氧气，满足人们维持生命体征的需求，减轻温室效应，同时又可以吸收人们生产生活排出的废弃，减少空气中的粉尘量。
3林业经济可持续发展中的营林造林工作
3.1做好种苗的育种工作营林造林是实现林业经济可持续发展的基础，而营林造林中种苗生产工作又占据极为重要的位置，且种苗的质量严重影响树木的生长情况，质量好的种苗才能保证树木的生长速度。因此要重视种苗的生产，通过科学技术进行种苗的生产。严把种苗选择的质量关，重视种苗的繁育速度。充分利用我国先进的科学技术，加快种苗的繁育过程中，以解决我国种苗质量中存在的问题。可根据林业生长的需求，建设种苗繁育基地，保证种苗的质量与基地的规范化发展，为我国林业的发展提供优良的种苗。提高林业种苗重要性的宣传力度，鼓励使用良种，可通过奖励措施提高人们选择良种的积极性与主动性。
3.2大力发展森林后备资源在实际操作过程中，重视天然林的保护工程，以保护我国现有的森林资源，从而实现我国林业经济的可持续发展。严格按照要求执行天然林的砍伐，以对我国木材的产量进行调整，同时，加大营林造林的力度，以全面保护我国天然林，可采取封山育林等方式，来实现保护天然林的目的。
3.3改革林业体制，提高林业发展速度对我国目前的林业产权制度进行改革与创新，为我国林业的发展添加新的动力。在林业体制改革过程中，可实施林业分类经营管理制度，改变我国粗放经营的林业方式，可根据林业的作用分为两大类：公益林与商品林，公益林主要是针对我国的社会服务与生态服务，是由我国政府负责，并依靠社会力量共同努力建设，实施经营责任制，凡是属于公益林范围的森林资源，政府需要通过多种途径给予经营者合理的补偿，而经营者也放弃公益林的经济效益收益权与经营自，若不按照规定要求执行的话，需承担相应的法律责任；而商品林范畴中的森林资源主要是为市场提供所需的木材与林产品，通过现代化手段，提高森林的生长速度，政府需适当的放宽政策，满足市场需求，采取自主经营模式，最终目标是获取最大化的经济效益。只有这样才能在满足市场需求的基础上，促进我国林业资源的快速发展。
3.4明确营林造林工作中重点林业严重影响我国的生态建设，与社会经济的可持续发展之间存在密切关系，因此需要做好日常的营林造林工作，以推动我国林业经济的可持续发展。森林资源属于可再生资源，只有重视林业资源的保护，才能实现我国林业经济的可持续发展。牢固树立林业质量管理的意识，改变我国陈旧落后的重造林轻管理理念，好的林业质量才能创造更好的经济效益。提高林业质量管理的力度，做好日常监督工作，从而保证营林造林的质量，根据本区域中林业发展的特点制定有针对性的管理措施，并建立详细的档案。
3.5增加营林造林的资金成本投入自改革开放以来，我国的营林造林观念发生了很大的变化，重视林业的发展，并增加了资金成本的投入，我国各地中出现了很多重点项目，例如长江防护林、西北防护林等，为我国林业的发展创造了条件与机遇。在充分利用国家拨款的同时，积极鼓励全社会参与生产建设，并为其提供优惠的政策，扩大林业的经济效益与生态效益，实现林业经济的可持续发展。
3.6改善营林造林经营方式集约型经营方式是保证我国营林造林质量的主要手段，因此要改善粗放经营方式，使用集约型经济方式，彻底改变刀耕火种的耕作方法，使用机械整地、化学控草等方式，实施耕带整地造林方式。可在营林造林的过程中，增加抚育间伐、修枝整形以及配方施肥等操作，做好森林资源的定向培育，提高营林造林的产量与质量。通过林下利用与复层林经营的方式提高林业的经济效益，从而实现林业经济的可持续发展。
4结语
第11篇
[关键词]小样本模型检测因果关系贡献率
租赁业，其发展经历了古代租赁、传统租赁，到上世纪中叶推进到现代融资租赁的阶段。由于现代租赁业的融物、融资特点，所以一国的租赁业的发展程度直接体现了该国的机械设备的装备水平和融资水平，而现代的大型设备是工业经济发展的根本，增长的动力源泉，所以租赁业的发展对于一国的经济增长有直接的推动作用。
一、租赁业的发展对经济增长的理论阐述
租赁业尤其是现代融资租赁在宏观经济中所能产生的经济效应，即对一国经济增长的贡献，主要体现在：
第一，对宏观经济总量产生的影响。融资租赁首先是提供了一条投资渠道，从而有利于投资规模的扩大。在发挥融资功能时还具备一些特殊的功效，如满足中小企业的投资需求、保障亏损企业扩大投资时投资回收的安全、促进潜在投资人转化成现实投资人等等。其次，现代融资租赁促销与支持租赁出口已成为许多机械设备的制造厂商的有利的促销手段，并且厂商所附属的租赁公司或与厂商结成战略联盟的租赁公司，已成为这些制造厂商的产品分销体系的重要组成部分。同时它也为高技术产品和涉及“禁运产品”的出口提供了绕过政府管制和监管的一条途径。再次融资租赁的节税功能在一国实施ITC政策（投资税收抵免）下能让租赁企业和承租企业共享税收优惠，促进租赁交易的达成，实现社会投资的安全并进一步刺激投资人的投资欲望。
第二，对一国金融市场产生影响。随着融资租赁市场的成熟和竞争的加剧，寻求低成本、稳定的资金来源、提高租赁资产的流动性、通过承担更多的风险来提高租赁投资的回报率，成为关系着融资租赁能否进一步发展的关键。于是，租赁创新、融资租赁与金融创新进一步融合，产生了租赁债权证券化、租赁基金、风险租赁与项目租赁等，结合了金融创新形式和融资租赁形式的优势，既扩大了金融市场的业务范围又由于租赁的物权保证提高了这部分的金融业务的安全。
第三，从生产、消费、交换、分配四个环节看，融资租赁连接消费与交换环节，在这两个环节中，对资本货物流通起到积极推动作用，加速资本货物的流通与消费，使社会再生产速度提高。
二、实证分析日本、韩国的租赁业与经济增长历史数据
虽然在二战中沦为战败国，但在第二年即1946年，日本就开始走上了经济复兴之路，先后经历了战后经济复兴（1946-1955）、经济高速增长时期（1955-1973）、稳定增长时期（1973-1986）和泡沫经济的膨胀与破灭（1986-1997）。本文的数据选取就是经济腾飞以后（1975年以后）日本租赁交易额与同年的国民收入数据，来研究两者之间的数量关系。1997年底开始的亚洲金融危机导致亚洲经济倒退，所以之后的数据不具有代表性，予以剔除。韩国经济是从上世纪60年代初进入经济开发时期开始崛起的。韩国政府运用符合本国国情的经济开发战略，发挥各种经济杠杆的作用，仅用二十几年的时间就根本改变了贫穷落后的面貌，发展成为一个新兴的工业化国家。这一成就为世界各国所瞩目，被称为“汉江上的经济奇迹”。韩国的数据选取是进入整顿和稳步发展阶段即实施第五个经济社会发展五年计划（1982-1986）以后的韩国租赁交易额与国民收入的数据。1997年底开始的亚洲金融危机导致亚洲经济倒退，同样对之后的数据予以剔除。（两国的数据表格由于版面限制未附，读者可与作者联系索取）
关于租赁交易金额与国民收入GDP的数据共有1975年～1996年的，容量为22的样本对经济分析远远不够，由于小样本数据的存在严重限制了现有一般的因果关系方法的使用。因此在这里我们采用的是基于AICC准则(改进的AIC准则)函数的小样本因果关系检验模型进行研究。步骤如下：
1.经济时间序列变量的平稳性检验。若是非平稳序列进行一阶单整，检验不通过再次差分转换。2.选择最大滞后长度P。按照一般情况，这里选择P=T/5（T为样本容量）。
3．以GDPt-1,GDPt-2,……GDPt-p;Vt-1,Vt-2,……Vt-p（V为白噪声序列）为备选自变量，利用最小AICC准则（AICC(k)=T[ln(σk^2)+(T+k)/(T-k-2)],σk^2为滞后长度为k时的方差，K=1,2,3,…P）令对应于最小值的ARMA最优模型的AICC为AICCu。
4.引入同时期租赁交易金额lease序列，使leaset,leaset-1……leaset-p;GDPt-1,GDPt-2,……GDPt-p;Vt-1,Vt-2,……Vt-p为解释变量，（这里同样对租赁交易金额lease序列作了2阶单整化为平稳序列）利用最小AICC准则，建立leaset作为GDPt输入时，日本的GDP序列的ARMA最优模型所对应的AICC为AICCM。
5．计算CE=AICCU/AICCM，若CE≤1，说明lease没有提高GDP的解释能力，它不能构成GDP的原因，若CE>1，说明lease提高了GDP的解释能力，即lease是GDP的原因，CE数值越大，说明因果关系越强。
两国的计量模型结果如下：
日本:在没有任何其他的数据输入时，日本的GDP序列的ARMA最优模型为：
GDP_diff_2=1.571401GDP_diff_2(-1)-0.948661GDP_diff_2(-2)-1.846506ma(1)+0.874936ma(2)
(11.37340)(-5.905855)(-13.61208)(6.745992)
R2=0.516406SE=47170.72DW=1.935635AICCU=460.4611
括号里面的数字是各系数的T检验值，R2表示拟合优度，SE为标准差，DW为durbin-watson统计量，AICC为改进的赤池准则AIC值。(下同)
以日本同时期的租赁交易金额lease序列为输入时，得到GDP序列的ARMA最优模型为：
GDP_diff_2=-0.548433lease_diff_2(-1)+0.777237lease_diff_2(-2)-1.175646lease_diff_2(-3)-3.751301ma(2)
(-2.176173)(10.17212)(-2.919445)(-3.273113)
R2=0.892388SE=23039.39DW=2.065420AICCM=435.1318
第12篇
1.1保护森林资源，改善生态环境
森林作为各种野生生物的产地和栖息地，蕴藏着丰富的野生动植物和微生物资源，是森林发挥其生态和经济功能的基础。发展立体林业的主要目的是在不破坏林地生态功能的前提下，进行合理种植、养殖和旅游开发，增加林农收入，实现林业生态体系与林业产业体系的建设，以及区域环境与经济的协调发展。…
1.2利用林下空间资源，缓解土地紧缺问题
进入21世纪，我国面临着日益严峻的资源、能源、粮食、人口和环境问题。我国有3.07…亿hm2林业用地，林地资源丰富，其中集体林地1.8…亿hm2，是耕地的1.5倍。发展立体林业，建立立体、循环的农业复合生态系统，生产多种多样的绿色产品，提高林地利用率，有利于缓解我国土地紧缺问题。
1.3满足社会需求，拉动就业
1.3.1满足市场对绿色农林产品的需求立体林业建立在生态学原理和生物互利关系的基础上，可提供环保、自然、无污染的绿色农林产品。…
1.3.2直接创造各种城乡就业机会…立体林业以种植、养殖、加工、运输、物流、旅游和信息服务等产业的发展为基础，可直接创造更多的就业机会。…
1.3.3间接增加相关行业的就业机会…立体林业以科技作为支撑，以综合管理作为保障，涉及农业、林业、畜牧业、医药食品、工商、旅游等相关部门，所需专业技术达几十种，还需要当地农民的积极参与，从而间接增加了相关行业的就业机会，有利于整体区域人口的充分就业。…
1.4促进农民增收，实现绿色增长
1.4.1林权证的发放激发了农民依靠山林致富的热情…林权证的发放使农民成为集体林地真正意义上的经营主体，真正拥有了可支配的生产资料和不断增值的家庭财产。
1.4.2“近期获利、长期获林”才能持久保护农民造林育林的积极性…林木生产周期长、投入大、见效慢，只有科学发展立体林业，走“靠山养山，兴林富民”的林业扶贫开发之路，才能使林地尽快产生效益，实现林农尽早脱贫致富，加快林区经济发展。…
1.4.3发展区域经济，拓展农业经济发展空间，实现绿色增长…以龙头企业加基地、加合作组织、加大户、加农户的方式，…实现林业生产产业化、规模化、集约化发展。
2存在的问题
2.1发展不平衡
就全县总体情况来看，前半县发展较快，后半县发展较差，立体林业还处于自然发展阶段，一些地方发展思路还不清晰、规模小、经营差，缺乏统筹规划。
2.2管理水平不高
一些地方盲目种植，没有因地制宜，农户对技术掌握不够，投资成本高，不会管理，收效甚微。
2.3发展规模小
由于缺少科学规划，导致立体林业散、乱发展，无规模或规模太小。
2.4模式单一
立体林业是在一定时间和空间内，充分利用土地、光、热、气等自然资源，建立以林业为主体，林(果)、农、牧各业有机结合的多成分、多层次、多序列、多功能的复合生态经济系统。其发展模式有很多，适合当地发展的模式有：
2.4.1林-禽种养类型…在郁闭的林下饲养土鸡、肉鹅、鸭，自然放养、圈养和棚养均可。养土鸡、养鸭饲料粗放充足，技术简便易行，群众乐于接受。如在郁闭的林下养土鸡，每667…m2可养500只，每年可养3茬，出栏1…500只。土鸡加工链条长，市场前景广阔，效益非常可观。
2.4.2林-蜂模式…山上蜜源植物丰富，可充分利用核桃树、枣树、桃树、梨树、板栗树、山楂树、槐树等蜜源植物进行养蜂。山上养蜂提高了果树和花卉的授粉率，减少了畸形果，提高了果树质量和产量，形成了良性循环。
2.4.3林-菌模式…充分利用林下空气湿度大、氧气充足、光照强度低、昼夜温差大的条件种植食用菌，主要以林-蘑菇模式为主。在郁闭的林荫下种植平茹、双孢菇、鸡腿菇、毛木耳、金针菇、鲍鱼菇等食用菌，其主料为麦秸、玉米秸等农作物废料，一次搭棚下料，可多茬轮种，技术成熟，市场潜力大，收益非常高，是荫蔽林地种植的首要模式。
2.4.4林-药模式…可间作的药材品种主要有芍药、桔梗、毫菊、天麻、板蓝根、茯苓、薄荷、山药、金银花等。
2.4.5复合种植模式…在以上配置模式的基础上，形成的更为复杂的立体组合模式，如林-经-粮、林-药-粮等。生态经济沟以山区小流域为单元，利用山体垂直分布差异，而采取不同的整地方式，配置适宜的种植层次，选择不同的树种和间作品种，做到以林为主，林、果、农、牧结合。小生物经济圈以户为单位，营造具有一定规模、乔灌结合的林带，形成闭合防护林圈。圈内建设畦田式农田，打井，种植粮、草、果、菜；圈外植树造林、封沙育林，实现农、林、牧齐发展。林(果)-农-牧套、间种。在同一林地上套种或间种农作物和牧草，做到林(果)、农、牧有机结合，形成多元化的经营模式。
3对策及建议
3.1全面做好宣传工作充分利用各种媒体大力宣传发展立体林业的重要意义，广泛宣传立体林业发展的成效，全面推广成功的立体林业发展模式，在全县范围内营造浓厚的舆论氛围，激发农民发展立体林业的热情。
3.2政策引导，技术支持政府部门在倡导发展立体林业时，应注重调研，掌握本地立体林业发展现状、存在问题和动向，了解林农意愿，制定相关政策，正确引导，并提供一定的政策保障。加强与高等院校和科研院所的合作，及时引进新品种、新技术、新模式，制定标准化生产规范，建立林地生态环境监测和安全评价体系，持续开展林地生态环境评价。
3.3搞好规划，提高管理立体林业发展模式多样，既可采取某种单一模式，也可根据地承载力和市场需求将多种模式相结合，进行林下立体种养。力争集农、林、牧、副、渔、游于一体；力争多目标、多组分、多层次、多生物种群、多功能相结合；力争建立综合性立体循环的人工生态经济系统，以利于产业间的经济互补、物质能量的多重互用和系统潜在生态优势的发挥。一方面，要因地制宜、合理布局，建立“公司+基地+农户”的参与式林业发展模式，实施标准化生产，提升产业化水平；另一方面，要加强管理，统一组织和协调，完善产业链条，着力打造品牌效应。
3.4扶持典型，全面推进立体林业是由农民自发产生和发展起来的，具有盲目性，做好典型示范至关重要，让农户看见成效。
3.5保障服务，推动有力要及时成立技术指导服务队，深入实地开展技术服务培训。每个乡镇要抽调一定的人力，及时解决农民发展立体林业中遇到的难点、热点问题。出台一些相关政策，发放技术指导手册，使农民全面掌握立体林业发展政策和技术要点。
3.6设立专项资金，加速发展政府应出台立体林业发展政策措施，设立专项资金，对立体林业发展较好的要重点扶持，对发展产品要做好售后服务与市场信息指导。
3.7强化责任，严格奖惩把发展立体林业列为乡镇年度重点工作，签订目标责任书，制定考核办法，每个乡镇要明确制定出立体林业发展方案、发展目标、发展任务及行动措施，实行定期检查、年终考核，促进立体林业有序、规范、健康发展。
4结语
第13篇
一、我国林业保险的发展现状
(一)林业对保险有着巨大的潜在需求
林业是一个高风险的产业，其对保险有着巨大的潜在需求。林木在漫长的生产周期里，既易受到火、风、雪、水、病虫害等自然灾害袭击，又易遭到乱砍乱伐、毁林开荒等人为破坏。据统计，2004年全国共发生森林火灾13466起，比2003年增长28.7%，其中：森林火警、一般森林火灾分别为6894起和6531起，分别比2003年增长23.5%和34.4%；重大火灾38起，比2003年增长171.4%；特大森林火灾3起，比2003年增长57.1%。森林火灾对我国经济的发展造成了巨大的损失，从人员伤亡看，公伤亡252人，比2003年增加110人，全国扑救森林火灾共出动179.92万个人工日，比2003年增长1.1%；出动车辆11.67万辆次，出动飞机575架次，共投入扑救森林火灾经费13278.5万元。此外，我国林业有害生物灾害也很严重，2004年全国主要林业有害生物发生面积945万公顷，比2003年增长6.3%，其中：森林虫害744万公顷，比2003年增长3.6%，病害76万公顷，与2003年基本持平；鼠（兔)害125万公顷，比2003年增长32.3%，天然次生林、灌木林和荒漠植被病虫发生152万公顷，有害植物45万公顷。从调查数据可以看出林业自身具有巨大的风险性，且有增大的趋势。如此大的林业灾害给林业发展造成的巨大损失是林业经营无法承受的。在计划经济时期，对灾害造成的损失主要依靠国家补偿，林业扩大再生产的投入和各种灾害的预防、救灾、恢复等责任均由国家承担，团也给国家造成了沉重的负担。林业生产市场化后，这些风险责任转移到林业经营者身上，而林业生产流通规模小、分散化的个体林农承担风险的能力很弱。要增强林业风险抵御能力，降低林业投资的风险，使灾害造成的损失减少到最小，并能在损失后给予必要的补偿，这就离不开林业保险的支持。
(二)林业保险发展滞后子林业发展的需要
我国林业保险出现较早，但发展十分缓慢。早在1982年就开始了森林保险和森林灾害共济方面的研究，从1984年开始森林保险试点，其后几年发展比较顺利，至1988年已经有劝多个省、市、自治区先后开办了森林保险，承保面积达133多万公顷。进入上世纪90年代后，森林保险却一直停滞不前甚至出现业务萎缩的现象。随着林业市场经济的到来，林业保险越来越重要，尤其是一些较为注重效益的商品林。林业保险研究一直进行着，当前我国林业保险有四种类型：一是中国人民保险公司主办、林业部门业务，如广西的桂林、湖南的会同等地；二是林业部门与中国人民保险公司共保，如福建的邵武；三是林业部门自保，如辽宁的本溪；四是农村林木保险合作组织自保，如四川、山东。
目前我国林业保险发展严重滞后。一方面，林农的收入偏低、保险意识薄弱，投保率过低。他们觉得保险增加了其经济负担，不愿保险，因而林业保险的需求有限；而保险从业人员少，没有合适的林业保险机构，主要是中国人民保险公司经营，且保险险种单一，造成林业保险承保率低。以福建省南平市为例，近3年来其森林保费收入年均减少21%，2004年该地区森林保险保费收入19万元，比上年减少42%，承保面积0.93万公顷，不到南平市所有林地面积的0.5%。另一方面，林业保险经营效率较差，亏损严重，供给主体严重不足。由于承保面小必然带来风险的相对集中，导致森林保险者经营风险集中，保险企业赔付率高。福建省南平市2004年其森林保险赔付率高达796%，近3年的平均赔付率也达176%，造成林业保险业务经营效益差，亏损严重。这就使得保险公司提高保险费率或限制责任范围，从而加大了投保人的经济负担，抑制了投保需求，进一步限制了承保面的扩大，形成恶性循环，我国的林业保险一直处于这样一种“两难困境”。由于林业保险经营效益低下，亏损严重，国内的商业保险都不轻易进入林业领域。目前，国内市场上就只有中国人民财产保险公司开办森林保险业务，且业务量在急剧萎缩。这种现状可总结为“三高三低”。即高风险、高费率、高赔付和低保障、低覆盖、低投入。
总之，林业保险发展呈现出一种矛盾状态。即林业本身存在巨大的保险需求与林业经营者投保率低下矛盾；林业保险公司的林业保险业务市场巨大与其承保率低下矛盾；发展林业保险意义重大与林业保险的政策法规和相关配套措施滞后矛盾。
二、当前我国林业保险存在问题的深层次原因
(一)林业保险供需双向不足
1.投保人收入低下，保险意识薄弱
林业本身的高风险性，决定了林业发展对保险存在巨大的潜在需求，然而，林业经营者在林业经营过程中对林业保险需求不足，投保率低下，存在这一矛盾主要有两个方面的原因：一是，营林者的收益低下，森林投保增加了林农经济负担，他们心存侥幸，缺乏对保险的认识，认为投保是乱收费，不愿意投保。二是，营林者的保险意识薄弱。虽然林业保险对林业生产尤其是木材资源培育的积极作用已为政府、营林者所认可，在经济较发达的林区，已被一部分独立经营、自负盈亏的林农所认识和接受，但是在更多的林区，尤其是经济欠发达的林区，森林保险的意义还没有为林农所接受。
2.经营效益低下，供给严重不足
林业保险公司有着巨大的潜在林业保险市场，而林业保险公司没有积极地开拓这个市场，增加林业保险供给，相反表现出林业保险供给不足，这一矛盾主要原因在于林业保险的特殊性；因其与商业保险不同，使林业保险公司效益低下。一方面，保险的数理原理是概率论中的大数原理，有大量的风险保单才能够分散风险。而林业本身是个高风险的产业，又加之承保面小，这就使得林业保险公司的风险相对集中，保险公司的赔付率必然高。另一方面，大部分林农生产规模小，保险标的分散，保险公司经营须投入大量的人力、物力成本，风险管理的难度大，导致经营林业保险的成本高于一般的保险，森林保险的经营收益就相应低于其他保险。最后，支持林业保险的相关政策法规和相关的配套措施还不完善，林业保险公司技术有待提高，赔付率有待优化等问题，使得以盈利为目的的保险业不愿意从事收益低甚至亏损的林业保险，导致林业保险的供给不足。
(二)林权制度不完善制约林业保险发展
林业保险制度不完善主要表现为林权不清，林业产权人的权、责、利界定模糊，这种制度上的弊端更加阻碍了林业保险业务的开展。一方面林区的产权主体不明，往往签保险合同找不到对象。国有林原则上属于国家，但实际经营者是当地的林业主管部门，如果大面积的投保，权利与义务的实体都难以界定，例如，大兴安岭是国有林区，其实际经营者是黑龙江森林工业局，由于现在林区内天然林禁伐，该局经济困难，根本就无力支付保费。另一方面，产权不明使得一些林业部门根本就没有森林投保的意识，责任相互推诿。因此，林业产权不明，从保险的投保和承保两个方面阻碍着林业保险的发展。
(三)林业保险政策不明，法律法规不健全回
森林保险业务带有明显的公益性，其发展必须依靠政府立法保护、政策支持和各项措施的配套建设。然而；我国森林保险到底实行什么样的政策，是单独成立农业保险公司，还是由商业保险公司兼营?是由政府参与实行补贴，还是由保险公司自负盈亏?这些政策方向多年来一直有人提出看法，但到如今，仍没有得到解决。林业的弱质性和保险公司的盈利性，使得两者完善结合较困难，需要政府的介入，那么，政府是直接补贴还是间接支持以及以何种方式支持等政策并不明朗，这不利于保险业务的开展。此外，我国森林保险缺乏法律规范，目前还没有专门的森林保险的法律法规，对森林保险的性质也没有做出明确的规定，森林保险的组织机构、业务经营方式和会计核算制度等都按照《保险法》中对商业保险的规范来实施，森林保险始终被包容在商业性保险体制中，但由于林业保险的特殊性，其和商业保险有着很大的差别，使之难以完全取得自身发展的业务空间。
(四)林业竞争力薄弱、林业保险技术不高
林业的弱质性及林业保险技术的薄弱不利于林业保险发展。一方面林业先天的弱质性对投保者采说，其营林收益低下，高额的保费使得部分营林无法承担，即使能够承受，由于收益低，保费占收益的比例较大，使得林农不愿投保，从而抑制林业保险的市场需求。对保险公司而言，林业市场竞争性弱，盈利能力低下，风险高，导致其赔付率高，经营成本高，开办林业保险比其他保险的收益率低，甚至出现亏损。另一方面林业保险技术十分薄弱，主要表现在：森林资源价值(涉及森林面、年龄、投入标准、当地市场价格等因素)和赔付率这两个森林保险的核心内容至今还没有科学的计量、测算模式，这阻碍林业保险险种的拓展以及实际保险业务的运作。
三、加快发展林业保险的对策
(一)加大林业保险投入
应从供需两方面加大对林业保险的投入，提高林业投保者、承保者的积极性。
1.提高林业保险意识、加大投保补偿，刺激林业保险需求。一方面要对林业经营者普及林业保险知识，加强林业保险意识，鼓励其积极投保；另一方面政府可以实行林业保险的补偿机制，对营林者投入的保费按一定的比例给予补贴，补贴的形式可以多样，依据林农的需要，可以直接补贴资金，也可以是营林投资品、技术指导、税收优惠等方式。以此减轻林农的经济负担，使其从林业保险中获益，从而意识到林业保险的意义，提高投保的积极性。
2.提高保险公司的林保收益，促进其进行林业保险供给的积极性。政府可以从两个方面来促进保险公司林业保险的供给：一方面对于大型的林场，由于其风险巨大；保险公司对其风险的承受能力有限。这种情况下，可以采取巨险证券化的措施来分散风险。做法是(图1）保险公司发行巨险证券，让全社会来分担林业的风险。当投保的林业遭受巨大的风险时，保险公司可以用保费和巨险证券融到的资金对林业灾害进行补偿，此时巨险证券的投资者就失去了其本金及利息；当投保的林业没有发生灾害时，巨险证券投资者和保险公司共同受益。这样既可以承担巨额的风险，又可以降低保险公司的风险。另一方面，政府可以对保险公司直接进行资金补贴，也可以通过出台林业保险相关的优惠政策来间接支持保险公司，如政府可以减免保险公司开办林业保险所得收益的税费，从而激发保险公司开办林业保险的积极性。
(二)完善我国的林权制度
完善的林权制度能促进林业保险业务的开展。林业保险牵涉到林业产权关系，进一步完善我国的林权制度，建立明晰的林业产权关系，是林业保险业务开展的前提条件。因此，要加快林权改革，建立明晰的林权结构体系以及规范林业产权流转体系，使得林业产权主体明确，林业经营者的权、责、利对等，这样使得林业保险的主体明晰，且投保的责任和利益关系明确，能有效促进营林者的投保积极性。
(三)加强林业保险的政策法规建设
积极出台林业保险相关政策，加强林业保险的法制.建设，是加快发展林业保险的保障。当前，我国开办林业保险的仅有中国人民财产保险有限公司，其实可以出台相关政策，建立专门从事农业保险业务的保险公司，这样可以简化操作，提高效率，也便于政府出台林业保险相关政策。此外，林业保险的实施还需要法律作保证，有关森林保险方面的专门法律当前还很少，有些甚至是一片空白，而且部分林业法律滞后于林业市场经济的发展。因此，应加快林业保险方面的立法，部分法律要依据新形势的需要修改，为林业保险发展和运·行提供有利的外部环境。
(四)加强林业和保险业的自身建设
1.加强林业自身的建设，提高其盈利能力
加强林业自身的建设是促进林业保险发展的根本途径之一。林业的弱质性制约了林业与保险业亲密接触。因此，要加快林业保险的发展，首先要加快林业自身的发展，提高林业的市场竞争力和盈利能力，使其对保险有吸引力。
2.加强保险业自身的建设，提高林业保险的技术能力
保险公司的林业保险业务能力和技术能力直接关系到保险公司的成本和收益，提高林业保险公司的林业保险技术，有利于促进林业和保险业的结合。要加强保险公司在开办林业保险的技术能力，可以从3个方面着手：一是，加强林业保险专业人才的培养，提高林业保险研究者和保险业务从业人员的素质，不断探索和创新最适合我国林业建设的保险；二是，通过现实林业建设的调查研究，提高林业资源价值评估的水平，科学合理地评估林业资源的价值，采用合理的林业保险赔付率，使得林业保险更加适应社会主义市场经济的需要；最后，要依据市场的需要，开拓多元化的保险险种，使林业保险灵活化经营，提高其经营效益。
第14篇
林业经济是国民经济发展的基石，林业经济的发展对促进全国经济的发展非常重要，因此首先就不得不考虑如何发展好林业经济。国家政策对林业经济的发展的影响无疑是最大的，要想发展壮大林业经济，这就要求政府加大对林业生产的扶持力度，以促进农民的生产积极性，最好是政府可以和农民一起联合来促进林业经济的发展。但政府在和农民合作发展林业经济时，一定要尊重林农意愿，坚持民办、民营、民受益的原则，不要强迫林农；这是对林业经济发展的有力保障；还有就是政府要在财政、税收、信贷、保险等方面给予林农一定的优惠政策，并给林农提供林业种植的科学技术以保障木材的质量和林农的收益，林业不仅关系到当地的经济发展更关乎当地的生态环境，如果为了满足木材的需求，一味的追求一时的经济效益，就对森林进行滥砍滥伐，势必造成不可挽回的损失，滥砍滥伐容易造成水土流失、泥石流等重大自然灾害，给当地居民的生命财产安全带来极大的威胁。为了避免的滥砍滥伐给森林带来毁灭性的破坏，国家就必须要制定相应的法律法规来限制树木的采伐量，然而采伐树木是林农的主要经济来源，所以政府必须给林农一个合理的树木采伐指标。政府要长期的和林农合作就必须出台林业经济合作组织发展的示范章程，明确其法人地位及各种经济合作组织形式，对管理人员及其他成员的进行培训教育，提高其专业素质，为林业合作的长期发展打下基础。在林业合作中，要时刻总结推广成功经验，为以后的长远发展积累经验。城乡的林业经济合作，不光是为了发展林业，通过林业的合作经验，这就为今后扶持农业产业化项目、开展农业科技推广、建设农产品质量安全体系以及农业综合开发试验区等方面提供了合作经验。
二、加强城乡结合促进城域林业经济发展
发展林业是一个长期任务，需要多方的合作。首先要明确的就是农村合作组织建设的指导思想、扶持政策和具体措施是一项大工程，是新农村建设的一项重要内容，当地政府一定要重视林业经济合作组织建设，做好相关工作，树立起“扶持就是扶持林业、扶持林农、支持新农村建设”的观念，要对当地的林业经济合作组织进行发展规划和宏观调控以及管理服务。建立林业经济合作组织的最终目的是为了推进林业的发展，提高木材的产量和质量，增加林农的收入，促进当地的经济发展。建立了林业经济合作组织后，林农是否加入应该遵循其个人意愿，做到加入自由、退出自由，让林农做到没有后顾之忧。在林业经济合作组织建立初期，政府部门可以通过一些优惠手段，吸引林农的加入。例如给予林农一些经济上的帮助和提供林业技术上的支持为林业经济合作组织提供简便、快捷、优质的“一站式”服务。还有就是要完善林业经济合作组织的机制，正所谓：“无规矩不成方圆。”只有完善了管理机制，才能促进林业经济的长期、健康发展。林业的发展，最主要的目的是为企业提供原料，那么发展林业，企业理应出一份力。为了促进林业经济的发展，企业可以适当提高木材的收购价格，给予种植树木较多的林农一定的经济鼓励，为林农引入一定的设备、技术，让其能更好的发展林业。要想大力发展林业最主要的是融资、还有引进科学技术，这两点是发展林业的最主要的因素。
三、总结
第15篇
如果要加快基层林业科技的进步，就必须要建立健全林业科技推广体系，把科学技术充分的发挥到林业发展中去。在现代林业科技推广工作中，主要通过建立健全制度、创新推广方式、加强基层建设等多种不同方式，把先进的、成熟的科学技术成果及林业实用技术推广到林业生产、管理中去，切实提高现代林业生产的科学技术水平，以此来确保林业生产和建设的效益及质量。因此，加强现代林业科技的推广应用，对发展乡镇林区的建设和产业调整有着深远的意义。
二、林业推广体系现状和存在的问题
基层林业工作在技术引进、试验示范和推广应用、林区和林业经济发展、技术培训和技术咨询等方面的发展中林业科技推广体系起到了重要的作用。由于林业产生效益的时间跨度大，在早期的发展中并不受重视，乡镇的林业科技主要还是靠林业局的科技指导，目前也处于一种职能弱化的状态。总的来说，在现阶段，乡镇的林业科技推广的发展还长期处于停滞的状态。
（一）乡镇林业科技推广机构设施薄弱
在目前的乡镇林业推广机构中，存在工作方法不科学、缺少必要的设备、工作人员待遇差、工作激情不高，工作效率低下、推广队伍人员不稳定等现象，严重影响了乡镇林业科技推广活动的全面开展。
（二）乡镇林业科技力量薄弱
目前的乡镇林业科技的推广存在着与高科技研究成果脱节的现象，一些科研单位的林业科技含量很高，对于乡镇的基层林业工作人员来说，要充分了解并掌握这些内容及应用知识是很有难度的，因此，迫切需要全面提升乡镇林业工作人员的技能。
（三）基层科技推广人员的素质整体较低
由于乡镇基层林业工作人员的待遇差，并且其福利待遇不能得到保证，而现有的工作人员的素质整体上较低，且文化程度参差不齐。因此就出现了高级人才留不住，但低层次的人员又不能满足现代林业科技的推广工作。
三、林业科技推广发展的必要途径
现代林业科技的推广需要全面解放思想、建立健全内部管理制度、创新推广体制建设以及构建多元化的现代林业推广机制，以此来使乡镇的林业科技推广工作充满生机与活力。因此提出了以下几点建议及措施：
（一）建立健全乡镇林业组织机构
积极建立、完善及创新乡镇林业科技服务体系，并配备专业的林业科技人员进行林业科技推广工作，加快现代林业科技成果的转化，以此推动乡镇林业的发展。
（二）完善乡镇林业站的保障制度
不断完善乡镇林业工作人员的保障制度，这样不仅可以促进乡镇林业科技推广体系建设的全面实施，还是对进行现代林业科技推广人员的一种基本保障。当然，在享受待遇的同时，还应该接受必要的监督，应做到权、利、责的有机结合。
（三）创新林业推广方式
现在的林业推广方式需要结合传统的推广模式，即采取林业推广人员实行面对面的技术指导，用发送传单、林业技术示范、知识讲座等不同的形式，把林业技术直接推广到千家万户，但还要不断创新推广模式，加强林业科技推广的现代化，将乡镇的基层林业工作人员送到各科研单位或者示范基地进行实地的参观学习，亲自体验科技给林业发展带来的改变。
（四）创建高效的乡镇林业站管理机制
乡镇的林业工作站管理要做到效能、精简等原则。乡镇的林业工作站应做到各司其责，提升林业科技推广的高效开展，创建合理的基础管理机制。作为基层的林业部门，其工作岗位的设定要结合财政情况，要保障基础设施的健全及推广队伍的发展规模，并积极争取让乡镇林业工作人员都是专家，都具备深入到基层一线进行技术推广工作的能力。
（五）强化监督机制
