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1.1项目管理法的含义。项目管理法的目的在于对高效完成项目目标的方法进行研究。项目管理法以经理负责制为基础,以项目的内在逻辑为依据,对项目进行有序的控制、协调、组织和计划,使内外部环境更加协调,合理配置和优化组合各生产要素。在建筑工程管理中实施项目管理法能够提高经济效益,更好的达到项目目标。
1.2项目管理法的重要特征。项目管理法是以建筑工程项目为管理对象的。鉴于工程项目的一次性,因此要使用科学系统的方法来进行管理。项目管理法具有科学性、程序性和全面性的特点。项目管理法的根本目的就在于提高建筑工程项目的质量,减少其费用预算和实施时间,使其达到相关标准。项目管理法的基本内容包括一个协调、二个管理和三个控制。也就是组织协调,合同管理和信息管理,质量控制、费用控制、进度控制。建筑工程项目包括以下几个生产要素:资金、技术、劳动力、材料、机械设备。这些要素具备环境适应性、集合性、相关性和目的性几个特征,是一种立体、多维的管理。这就要求对建筑工程项目进行系统管理。
2项目管理法在建筑工程管理中的应用措施
2.1将项目负责人明确下来。项目管理法是以经理负责制为基础为基础的,项目责任人发挥着重要的作用。一般来说项目负责人就是企业的项目经理。项目负责人必须善于经营,具备管理知识和管理技术,了解相关的法律法规。项目经理应该是一支核心领导队伍,该领导队伍要具备丰富的实践经验、高超的领导才能和较高的思想觉悟。项目经理要随时学习和了解项目管理法中的新方法和新知识,与时俱进,适应环境的变化。
2.2管理项目运行机构的建设。项目管理工作要建立起完善的项目运行机构和系统。组织系统的设计与建立也就是设计、筹划和组建一个组织机构,确保建筑工程项目管理任务的实现。此外还要制定规章制度,成立信息管理系统和责任分工系统,进行明确的分工,提高信息的流通程度和内部人员活动的规范性。组织系统建立起来后,建筑企业内的各部门和岗位都要严格按照组织要求来进行工作。在组织运行的过程中,要经常对照组织目标,检验组织系统的相关环节,从而对组织中与组织的发展和运行不符的方面。项目管理法具有调整、行为、运行、联系和组织设计这几个组织职能。项目经理部的主体和关键就是管理机构,项目经理部的决策层包括主管质量安全副经理、主管生产副经理、总会计师、总工程师、项目经理。管理层的部门共有8个,分别为工程技术部、经营核算部、施工管理部、机电物资部、质量管理部、安全监察部、财务部和综合办公室。
2.3将相关的规章制度制度出来。规章制度可以指导建筑工程的施工,对个人和组织的行为进行规范,确保建筑工程的质量。规章制度包括奖惩、核算、监督、责任和计划几个方面,必须具备科学的依据。要制定员工能够接受和认可的规章制度,并对具体的检查和执行进行落实。
2.3.1安全管理体系的建立。“五无一创建”是建筑工程安全管理的主要目标,所谓的“一创建”就是将安全、文明的施工场所创建出来;“五无”就是无恶性安全事故、无洪灾和火灾、无重大交通事故、无大型的机械设备责任事故、无超过重伤的工伤事故。在建立安全管理体系的过程中要注意预防为主、从严管理、以人为本、教育为先、赏罚分明。要将严格的经济责任制度创建出来,充分利用安全系统工程理念。安全管理的组织机构要能够纵向到底、横向到边,将项目部的所有领导和人员都囊括进来,从而促进建筑工程的安全、网络安全,进行科学有效的安全管理。
2.3.2将文明建筑工程的管理体系建立起来。要提高企业的建筑水平和竞争力,就要将文明建筑工程的管理体系建立起来,从而促进企业管理向现代化发展。要以高安全度、高质量为基础来建立建立文明建筑工程管理体系,有效的减少原材料的消耗、节约成本、减少浪费,从而将企业的经济效益提高。通过文明建筑工程管理体系还要为员工提供更为舒适和文明的工作环境,改善企业的面貌,提高员工的工作积极性和效率。
2.4控制建筑工程的过程
2.4.1投资控制。建筑企业要获得最大的经济效益,就要进行有效的投资控制。在施工阶段,要运用资金分配、资金筹措、资金需求投入量协调等等,提高投资的合理性。有关部门要详细了解工程的总价构成和每一项单价,对自己流动进行合理的控制。在施工的过程中会出现资金的价值形态和价值量两方面的变化。价值量的变化指的是由成品资金形态向货币形态的转变。正是在这种转变过程中工程的生产能力得到了强化,利润得到了分离[3]。
2.4.2质量控制。在施工的过程中要对工作质量进行严格的控制,确保工程产品的质量能负荷合同标准和设计要求。在每个施工工序的各因素和各环节中都会反映工作的质量,因此必须对每个施工工序进行质量控制。
2.4.3进度控制。要对施工进度进行严格的控制,将严密的进度计划制定出来,对建筑工程的进度进行控制、调整和分析。进度控制的目的在于确保项目的动用时间。要严格遵照计划进度来进行施工,将个人、组织的实际行动方案制定出来。在施工过程中要检查和比较实际进度和计划进度之间的差异,并对其进行纠正。建筑工程管理的项目管理中要协调好进度控制和质量控制的关系,确保二者处于效比最大值。
3结语
针对建筑工程的管理,项目管理法有着相对应的详细的规范条例。大概可分为八个方面:
(1)项目管理规划:这一部分对于项目的整体规划做了详细的规定。
(2)项目经理责任制以及项目经理部:是针对企业管理层、项目管理层、劳务作业层的关系,各方的权利和利益所做的规范说明。
(3)项目进度控制:从高层指挥到实际施工,从计划图到计划方案等等做了科学的控制进度的细则。
(4)项目质量控制:从施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段这三个时期全面的对质量的控制把关进行了较为细致的阐述。
(5)项目安全控制:建筑工程中的安全问题是十分重要的,项目管理僭越僭越法做出了关于安全教育、项目安全计划、安全计划的实施、检查与事故处理的相关规定,将责任划分到个人,对施工的安全是一个强有力的保障。
(6)项目成本控制:在这一部分,同样的从施工前的预算一直到最后的分析考核都有着合理的规范。
(7)项目合同管理:规定了投标文件和相关的合同文件的订立原则、程序以及组成要求。
(8)项目现场管理:分别从规范场容、环境保护、防火保安、卫生防疫等其它一些方面做了要求和说明。除此之外,项目管理法还在项目信息管理、项目生产要素管理、项目组织协调等诸多方面亚做了明确的条例规范。对建筑项目的施工管理有着科学性的纲领指导作用。
2项目管理法在建筑工程管理中的应用
2.1根据项目经理责任制,明确建筑工程的负责人
根据项目管理法,要保证建筑施工项目的高效完成,首先要将项目任务落到实处,确立项目责任人。对于项目责任人来说,要明确项目任务和管理方式,具备符合施工项目管理要求的能力,具有相应的施工项目管理验练和业绩,并且要有一定的经济、管理以及法律法规的知识,人品正直。各负责人员要在自己的职权范围之内,合情合理的使用自己的权利,不得僭越,并且,在对权力的约束上,施工企业和单位要有明文的规定和奖惩制度。使工作人员加强使命感和责任感,以提高整体的管理水平。
2.2建立项目管理运行机构
由项目管理法的基本含义,不难看出建立项目管理运行机构对于整体工作的展开是有着重要意的。首先,建立起一个明确的项目管理运行机构可以很好地协调各施工部门的工作,密切各组织之间的联系,从而使各项工作在统筹管理,合理协商之中被更为恰当的做出实施计划。并且通过筹划而建立起的这样一个管理组织,由于对于施工中的各项工作都是很熟悉的,从而可以更进一步的集中制定一些规章制度,从上到下形成分工明确、赏罚得当的管理氛围。使施工人员的行为得到很好的规范,并且也能够更为合理的控制工程的进度,为高质量,高效率的完成项目既定目标打下坚实的基础。
2.3制定详细的施工计划
对于施工部署和施工计划,项目管理法在多个方面都有所涉及。制定一个详实的施工计划,是项目管理规划的重要组成部分。从招标工作开始,企业管理层就应该予以高度重视,对招标的结果进行多方面的综合研究分析。结合工程特点和施工条件,做好详细的进度计划、资源配置计划、施工准备工作计划(包括平面图、技术组织计划等)、项目风险及信息管理计划等。在做施工计划时,对于施工人员的技术素质和劳动效率要有一个大概的了解,并且不能忽视了对施工现场、气候条件、环境条件的勘测和考虑。由于这一过程是以整体为出发点的,所以周密的计划可以使工程能有一个更加合理的目标,并在科学文明、有条不紊的施工节奏中开展工作,这对于工程质量的控制、进度的控制、成本的控制以及人力物力等资源上的优化配置都有着良好的制约和引导作用。
2.4制定完善的安全保障措施
据相关报道和数据显示,在建筑施工项目中,安全事故的发生率是比较高的,仅次于矿下工作。而安全问题是工程重要的基本问题之一,因此,必须要建立起一套行之有效的方案和措施,来确施工过程中的安全。根据项目管理法中的相关条例,项目安全控制必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,项目经理部应根据施工特点制定安全施工组织计划或安全技术措施。对于施工中,人的不安全行为,物的不安全状态要进行及时的排查和监管,对于作业环境里不安全因素的管理缺陷,要进行相应的安全控制。在施工过程中,必须建立起施工安全生产教育制度,工人上岗前要进行相应的培训,未经施工安全教育和上岗前培训的人员不得上岗工作。为了跟好的确保施工安全,还可采用承包人全面负责,分包人向承包人负责,并服从承包人对现场的管理的方式,使安全责任划分到人。并且在施工中,要保护环境,注意防火防爆防污染。要把对安全的考虑自始至终的落实到整个施工过程中。
3结语
1.1明确建筑工程中的项目负责人对项目管理法进行应用时是必须要明确项目的负责人的,因为项目管理法的实施对象是项目,不能脱离了与对象直接相关的人。在很多企业中,其中的项目经理就是项目负责人,而且项目经理是建筑工程项目中的第一负责人。因此,项目负责人必须对法律有深入的了解,对项目管理的相关技术非常精通、深入掌握有关的管理基本知识、善于经营,这样才能在建筑工程的管理中游刃有余。需要指出的是,项目经理代表了一支团队,而不是一个独立的个体,而且要求这个团队要具有较高的思想觉悟,具备较高的领导才能,拥有充分的实践经验。同时,在管理工作中,项目经理要持续不断地学习,不仅保持自己已有的知识和能力不消退,而且还应不断接收新知识、新技能,只有这样,项目负责人才能在时展和变迁如此之快的今天时刻保持活跃而不落后,才能在现代化的建筑行业中发挥出相当高的作用,与时俱进,适应环境。
1.2建立项目管理运行机构根据相关规定可知,在项目管理工作中,设计和建立组织系统、组织运行、组织调整是其中的很重要部分。其中设计和建立组织系统,就是指利用筹划和设计的手段来建立一个能够顺利实现建筑工程管理任务完成的信息管理系统,通过对内部人员活动的规范化和对信息的传输来实现组织目标。组织运行则是指在建立了组织系统之后,各岗位和部门要按照组织要求来进行实际的组织过程。组织调整是指在进行组织运行时,对照组织目标,通过这种方式检验相关的组织系统的有关环节,同时对与组织运行和组织发展不相适应的方面,可以由此进行改善。
1.3可以帮助对相关规章制度的制定企业中的规章制度有利于对企业的相关工作进行有规范有条理的治理和管理,有利于促进企业的稳定健康发展。相关规章制度的制定对建筑工程施工可以进行科学的指导,避免因紊乱的施工秩序而导致的事故的发生,并能够对组织及个人的行为进行规范,保证建筑工程施工的顺利进行和完成。而且,对相关规章制度的严格遵守还能够为建筑工程的质量和效率提供可靠的保障。同时,将建筑企业的规章制度与其责任和奖惩制度结合起来,能够更加有效地促进制度的实施。而对规章制度的制定,要求必须具备科学依据,能够保证员工的主动接受,其执行与检查力度应该落实到人,着实保证企业员工的主动实施,调动员工的工作积极性。
1.4对施工过程进行控制(1)需要对施工过程的投资进行严格控制。因为在建筑工程的实施过程中,企业的实施目的对其经济效益的注重程度绝对是很高的,而投资是其成本的构成要素,利润是建立在低成本和高收益的基础之上的,将成本提高,即增大了投资力度,就意味着企业的利润直接受损,也就是说其经济利益得不到保障。鉴于这种原因,建筑企业在施工中,要严格对其投资力度进行控制,既保证了施工的正常进行,又不使其经济利益受到损伤,(2)就是建筑工程的核心指标:质量。工程项目的质量和成本之间是相互对立又共同统一的关系。在项目业主对工程质量有较高要求的情况下,需要进行高资金投入以应对;而在业主过分减少成本的情况下,就无法使工程质量得到保证。同时,假如工程项目的成本计划的规定比较科学和合理,能够保证工程的连续性和均衡性,那么就会有利于获得较好的工程质量。但是有些企业为了实现自身的私有利益,追求更大的经济收益,就不惜使用非法手段,或偷工减料,或雇佣一些没有施工经验的施工人员,导致建筑工程的质量严重低劣,同时由此引发的停工和返工,又造成了建筑工程时间的耽搁,加大了施工成本。因此,需要对施工的质量进行严格的控制,在控制质量的基础上,严格确保企业的经济成本。(3)对施工进度也要进行严格的控制。施工时间是对施工中经济投入的重要影响因素,适当缩短施工时间可以有效提高工程效率,减少施工成本投入,增加经济效益。因此,需要对施工进度进行严格的控制。
2总结
1.1建筑工程项目的过程成本基本概念
建筑企业一旦接下某个建筑工程的任务,开始进行施工计划和具体的安排,就以为这建筑工程项目开始,直至整个工程完工并通过质量检验,交付工程之后,建筑工程项目才算结束。因此,建筑工程项目的过程指的是建筑开始到结束的各个环节的整合,在项目实施过程中所产生的一切费用,都应该计算到建筑工程项目的过程成本当中,对过程成本进行管理,实际上就是对建筑工程的整体成本进行管理。
1.2探讨建筑工程项目的过程成本管理的重要意义
建筑工程项目的过程成本中包含了项目的直接成本即建筑设计和施工的费用,还包括间接成本,即施工管理费用、财务费用等。这一系列成本费用的使用效率决定了建筑过程的完整性和顺畅性,也决定了施工的效率和管理效力,因此,成本管理除了发挥帮助建筑企业盈利的作用之外,还能够使项目管理本身得到优化。探讨建筑工程项目的过程成本管理,是建筑企业进一步发展的关键。
2目前建筑工程项目过程成本管理的实际情况
2.1成本管理出发点模糊
对建筑项目过程进行成本控制是大多数建筑企业一直在追求的扩大企业利润的方式,但是,成本控制始终都拘泥于节约人工费用、加强施工管理、保证施工质量或者对施工材料进行核对等方面,所提出的成本管理措施在理论上看起来十分科学,但却难以进行实践。成本控制的出发点是成本的构成而不是实际建筑过程中的成本应用,这使得项目过程成本控制行为本身的有效性受到质疑,成本控制行为究竟能为企业节约多少资金,产生多少效益,也没有具体的评估原则。
2.2成本管理方式刻板
建筑企业通常按照项目过程成本的结构选择管理方式,对不同的成本内容应用不同的管理策略。以施工人工成本管理为例,广东省聚集大量外来的农民工,这些人施工技术熟练但对施工管理和劳动法规并不熟悉,为了规避使用农民工造成的赔付成本风险和降低人力资源管理成本,企业通常以签订合同或者将管理委以工长负责的方式进行管理。这种管理方法最为简便,也能够节约成本,但是很容易受到人工流动性的影响,一旦某一施工小队出现管理问题,就会影响到整个项目进程。可见,传统的、刻板的管理方法并不能满足项目过程成本管理的要求。
2.3成本管理对风险规避的能动性较弱
在建筑工程的具体施工过程中,常常会有这样或那样的因素导致项目局部设计变更、材料变更、施工工艺变更等等,这些变更或多或少都会给项目成本造成一定的影响。来自于施工设计和施工工艺的变革通常是由房地产开发企业提出的,施工方必须严格审批需变更项目,一旦确定变更会造成成本的增加,就必须想办进行控制。另外,建筑企业还需要正确预测施工过程中可能发生的索赔事件,要对一些索赔因素做出预测,同时应该争取工程保险来加强索赔风险的分散或转移。但是,并不是每一个建筑企业都拥有这样的能力对过程成本的变动风险进行规避,这也影响了成本管理的效力。
3对建筑工程项目过程成本管理的建议
3.1关注成本管理的指向性问题
对建筑工程项目的过程成本进行结构分析并制定管理策略是比较妥善的方式,但是成本管理的指向性被局限在成本结构之内,而且不能体现到各部分成本管理之间的联系性。本公司在进行客天下旅游产业园叠院一、二期的建筑时,从施工目标入手进行成本管理,明确各部分成本与施工目标之间的因果关系并采取相应的成本管理措施,取得了良好的效果。客天下旅游产业园叠院一、二期的建筑的工程质量目标是确保一次交验合格;施工工期目标是在2010年9月完成;安全目标是实现安全生产“五无”;文明施工目标是达到文明工地验收标准。要完成这些施工目标,就必须保证项目成本施工能够对施工目标起到控制的作用。我们对项目成本进行了重新划分,将其分为施工材料成本、人工成本、验收成本和施工资源成本四项,对单项成本进行了清单形式的处理,例如规定施工资源成本中每日的用水量和用电量;在人工成本中使用全面绩效评估方法,将安全管理与工资挂钩,以此减少安全管理成本并保证安全施工目标的达成。
3.2采用先进的管理方法
建筑项目成本管理是一个动态的过程,因此,刻板的管理不适用于目前的管理要求,有许多企业也采用了动态成本管理方式,然而,动态性的成本管理需要造价工作人员长期在工地驻守,同时需要各施工小队和阶段性施工负责人对成本变化进行系统梳理。然而在实际施工过程中,并不是所有施工小队的小队长和负责人都对资金和材料的使用特别敏感,因此,传统的动态成本管理也可能会出现差错,导致管理失效。建议建筑施工企业使用精细化管理方式,将施工中的责任划分到每个施工人员身上,以责任的承担和工作责任的变化来观察和记录施工过程中的成本动态变化。由于施工责任与施工强度直接相关,因此,工地实际参与施工的工作人员会对施工内容的变化极为敏感,他们的反馈比造价员和施工管理者更为准确和全面,也能够促进动态成本管理的精确性。
3.3通过合同制度保证成本管理的效力
建筑项目过程成本管理中的风险主要来源于施工计划的变化和人工变化,这种变化通常需要建筑企业预先垫付相应的款项,从而增加了施工企业的成本花销,有时候这部分成本花销很难进行清单计算,加大了企业成本管理的难度。施工合同的签订能够帮助我们充分规避施工中的风险,保证成本管理的效力。建筑企业应该与建筑的甲方签订完整的施工合同,在签订合同时候就应该对合同中所包含的的内容进行严格的规定,体现出施工进程、施工质量与造价之间的因果关系,并单独列出与施工计划临时变动有关的条款,为建筑企业争取成本控制的主动性;另外,建筑企业还应该与临时的建筑施工小队和建筑机械员工签订合同,按照国家劳动法和企业施工管理条例明确规定双方的责权和义务,使这部分成本责任由双方公平分担,以避免额外的成本花销。
4结语
【关键词】工程项目;成本管理;预算控制
一、建筑工程项目成本管理存在的问题
(一)人员管理问题
在项目成本管理中责任没落实,分工不到位。施工前没做到预算在先,或做了再算和边做边算等情况时有发生。到施工工完成后清盈亏时找不到具体的原因所在。项目管理人员和施工人员的专业理论知识,工作经验等有限,在强化责任制,目标成本分解,合同观念意识不强。还有就是项目各级的管理上勾通不到位,时常遇到不愿或有意拖的情况。人员流动较频繁,工作不连续,进度跟不上而没有及时采取措施,甚至因没完善必要手续工序而收不回工程款。
(二)材料管理问题
在项目的实施过程中因没能严格执行领料用料制度,从仓库领料而没有余料回收,浪费现象严重。尤其是计件承包只包工不包料的工程。钢材看管不严,遗失时有发生;材料型号不对,造成闲置浪费,材料供应量与实际不符;监督机制不健全,出了问题往往追不到责任人,造成成本失控。
(三)成本核算问题
在项目成本核算时预结算员没有很好的把施工成本预算和成本核算结合起来。由于项目没有阶段和分部分项成本分析,没有实际成本与预算成本、计划成本等做比较,从而不能对项目施工指导起到很好的作用。
二、建筑工程项目成本管理的具体措施
(一)提高项目人员的整体素质和责任感
职能部门应加强监督力度对哪些无经过专业学习和培训,未按规定持证上岗,业务不熟悉,核算能力有限,无法保证成本核算的质量和工作的人员组织培训提高他们的素质。同时应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。约制成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续,定期向公司经营部门上报审核,以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况以防给工程竣工结算造成损失。项目经理作为企业法人在项目上的个权委托人,以项目经理为代表的项目管理班子的素质很重要,如果这层人素质低,将直接反映整个项目的管理水平低下,因此,要想方设计法提高项目承包班子人员的素质,特别是项目经理的整体素质,组织进行内部交流学习,向同行吸取先进经验,不断提高项目经理的管理水平。
(二)力度于项目成本核算管理和监督
建筑项目成本核算是项目成本管理的依据和基础,没有成本核算,其它成本分析考核、成本控制、成本计划等工作就无从谈起。企业经营核算部门要发挥其应有的职能,挖拙其内在的潜力,调动其工作人员的积极性,使项目管理人员真正认识到施工成本管理在项目施工管理中占据着不可替代的重要地位。在抓进度、质量的同时,严抓施工成本核算管理。改革现行的成本核算员管理体制,由公司对各项目成本核算员实行统一委派,集中管理,不定期轮岗,定期或不定期学习、交流、考核、激励竞争上岗,使工程项目成本核算员切身利益与工程项目分离,才能建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络程序。
(三)深入成本预测预控和经济合同的履行
项目的各项成本测算出来后,公司与项目部签订承包合同,在项目工程签约后,同时开展编制施工预算、成本计划,另外编制工程施工任务单和所需机械台班。根据数据进行对比、校正,再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价,测算出工程总实际成本。在承包合同中,对项目成本、成本降低率、质量、工期、安全、文明施工等详实约定。通过合同的签订,确保项目部和公司总部责、权、利分明,双方按合同中的责任,自觉地履行各自的职责,以保证项目施工顺利完成。
(四)劳务分承包商的使用和激励的关键性
选择一班信誉好、实力强的劳务队伍进行综合评议,定期考核,建立相对稳定的合格劳务分包商很关键。劳务分包应实行招投标制度。公司成立招标领小组,评委由项目经理、生产、劳资、质安等人员组成,制定招标文件,邀请二家以上的分包方投标,根据投标方的标书、资信等确定中标队伍,劳务分包从招标到签约自始至终要在公平、公开、公正的原则下运行,杜绝暗箱操作。从中还要积极根据WTO的有关规则,建立健全适应市场发展的成本核算体系、成本核算制度和相应激励制度,调动项目管理人员工作积极性,不断提高成本核算管理体系的运行质量,把工程项目部建设成一支懂经营、善管理、优质低耗的施工队伍。还有就是要加强劳务资金的集中管理很重要。项目部每月要对劳务队伍的当月完成工作量进行核算,汇总后由项目经理进行审核、签字,报公司施工管理部门,施工管理部门根据劳务完成量与项目部报公司的已完成工作量表进行核对,报财务部门。财务部门根据劳务分包合同核定拔付劳务费用的额度,报公司经理审批,工程发生变更的劳务增加费,如无经济签证,公司不予确认。项目部尽量避免分包合同以外的诸如时工、杂工等费用的发生。
(五)加在力度抓好材料管理
在建筑项目成本控制成本中材料管理很为重要。从项目成本中比例,材料成本一般都占55%以上。我们(下转第148页)(上接第199页)要做到把材料管理全方位、全过程的管理。那么在项目中标后,公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算。审批后的施工预算即是作为项目部编制材料需求量计划和项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门,由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料,如施工过程中发现超额用料,材料管理人员必须立即查核原因,如属工程变更造成,必须有工程变更证明材料方可领用,强化材料计划的严格性。公司材料采购实施招投标,各项目部的施工预算中的主要材料由公司材料采购部门采购,其它材料由项目部自行采购,采购时采用“总量订货,分批采购”避免积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间。
三、总结
经论述可见建筑工程项目中成本管理的重要性。建筑项目成本管理是一项复合性的工作。需要多个部门相互配合,工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏,都给项目成本带来损失。对建筑工程项目进行成本管理,不但可以改善企业的经营管理和管理水平的提高。做到合理预算控制降低工程项目的成本管理。
【参考文献】
[1]龚维丽主编.工程造价的确定与控制[M].中国计划出版社,2000.
1、质量管理意识的强化
质量意识是做好工程质量管理的前提条件。因此在质量管理过程中,必须要牢固树立质量意识,通过有效的宣传与教育工作,使建筑单位、施工单位及监理单位都能够意识到质量的重要性,激发施工单位自身的责任感。建筑工程质量涉及的范围较为广泛,因此,在工程筹建一直到工程竣工之际,都需要采取有效的质量控制手段与措施,从而使建筑工程质量有所保障。
2、施工队伍素质的提升
目前很多施工队伍在管理上十分的混乱与松散,尤其是一些施工企业在调整企业内部机制之后,更加忽视管理工作。因此,要通过对施工企业的科学引导,使先进的施工企业不断推行国际质量标准。另外在对建筑市场建设时,需要做到对市场主体行为进行有效规范,通过一切方法与途径做到对施工队伍素质的有效培养与提升。
3、做好施工现场检测及监理工作
施工现场检测工作与整个施工过程的监理工作是建筑工程质量控制的关键,其工作的有效性将直接对建筑工程质量产生影响。因此,在施工现场检测中,需要严格遵循“三不过”原则:质量原因不明不放过、整改措施不当不放过、不能意识到质量事故问题不放过。在监理过程中,要求监理人员必须要做到对工程概况的深入了解,并能够通过对国内外先进监理经验的有效借鉴,来做到对整个施工监理工作的有效完成。
4、政府管理职能的有效强化
建筑工程质量管理中,必须要通过对政府部门管理职能的强化来做到对质量监督工作的加强。在质量管理中,仅依靠企业对外来务工人员实施技术培训是不够的,还需要政府部门设定专门的机构来对外来务工人员实施专业培训,才能帮助其专业素质得到有效提升。
二、建筑工程中的合同管理
1、合同管理的必要性
建筑工程合同的签订,是为建设单位设计、施工、建设提供依据,是经济合同的一种。工程建设的实施与管理,就是合同执行的一种形式,因此建筑工程管理中,必须要做好合同管理工作。
2、合同管理的实施办法
在签订合同的时候,招标单位与中标单位需要对清单项目以外的项目单价给出规定,通常与清单项目相似的项目,可以对其主材费用进行调整;对不相似的项目,需要使用定额计算来处理。其设定的单价与合价,不应该随着施工期间材料价格的变化、施工条件的变化、施工规模的变化与其他收费的变化而出现调整情况。另外为了避免综合合价项目出现漏项情况,需要在招标文件中给出规定。对于招标文件中没有列入综合合价的项目,中标单位也没有在投标文件中作出补充的综合合价项目,并且在合同、施工方案以及其他为了完成工程施工而采取的技术措施有关的费用,一律可以视作为合同综合单价内所包含的项目。
三、建筑工程中的造价管理
1、工程造价管理的目的
工程造价管理的实施,是为了能够对建筑工程整体造价进行控制与分析,做到对细节的掌握,这不仅是工程质量及工期开展的保证,同时也能够通过工程造价评估,来实现企业利益最大化,为建筑企业的经营与发展创造条件。
2、施工设计与决策时的造价管理
在施工设计与决策阶段,需要在对市场进行调研与完成数据收集的基础上,通过对合理方法的运用,来对工程实施的具体情况进行分析与研究,从而为项目决策提供作用。另外还需要在对可行性研究报告分析的基础上,根据最初的设计要求,从细节出发,对技术造价与图纸所含施工造价进行有效控制,明确设计标准,做好建筑工程的限额设计工作。
3、施工阶段的造价管理
从建筑市场情况来看,一般其供需比例更偏向于买方市场,对施工企业的影响较大,各个建筑企业为了市场竞争,甚至出现合同价格低于成本价格的现象,给施工企业带来巨大的经济压力。因此对于施工企业来说,往往通过对施工管理费用的减少来实现利润的增加,结果造成建筑工程施工出现随意化现象。因此在施工管理中,需要从实际出发、实事求是,利用先进的技术手段,做到对工程造价的有效降低。另外还可以改变建筑市场环境,避免此类恶意杀价竞争现象的出现。最后,为了避免施工现场与图纸设计不符问题而造成对工程造价管理的影响,需要做好变更审查工作,不随意更改设计图纸,降低设计变更带来的影响。
四、建筑工程中的安全管理
1、完善建筑工程安全责任制工作
建筑过程中的安全责任的主体是企业,企业在安全管理的过程中,需要对相关的法律法规进行落实,把各种安全生产工作都能够做到有所落实。建筑过程中,企业的法人代表承担着安全生产的首要责任,因此其在管理的过程中,需要将责任进行分配与落实,要求施工的项目经理及各个岗位负责人都要对责任有所承担。其次就要加大对施工现场的安全管理工作,在实施的过程中,对于所有施工流程,都需要严格的遵守施工前制订的计划及相关的法律、规定来进行操作,总包单位不得将工程分配给不具有资质的施工单位来进行实施。最后就是需要完善对施工现场事故应急预案的建设,提高应急处置能力。只有在工程实施的过程中,做到责任到人,才能够要求各个单位在实施的过程中都树立起安全责任意识。
2、完善建筑工程安全监督管理体制
建设行政主管部门在对全国建筑行业的安全管理进行监督的时候,需要加强监督管理的力度;在对交通、水利及铁路等方面进行监督的时候,需要各自专业的建设部门根据自己的职责来加以实施,并且需要对建筑工程的安全生产监督管理负起责任来,另外还需要各个相关部门来对其进行指导与监督。另外安全生产监督管理部门还需要对全国建设工程安全生产做到综合的监督管理,对建筑过程出现的安全事故,需要做到及时有效的查处,并要联合其他部门来对事故发生的责任加大追究,将整改措施落实到位。在各个城市的开发区及工业园区建设等工程中,同样需要将安全建筑管理的责任得以落实,并且还需要做好监督工作。要形成建设行政主管部门依法统一监管,各相关部门各司其职,密切配合,协调运转的建筑业安全生产管理机制和格局。
3、提升建筑施工人员的安全意识
我国建筑业的施工人员本身所掌握的技能与安全意识较弱,因此需要各级政府部门对这些从事建筑业的施工人员进行培训,实现对其安全意识及技能掌握程度的提高。在培训的过程中,需要根据相关的规定及方法来实施,另外还需要加强企业及政府的职责,明确规定施工人员的培训内容及考核的办法。在培训的过程中,要有针对性,对于达不到要求的施工人员,坚决不能允许其上岗工作。此外还需要加强对转岗人员及特种作业的人员的培训力度,加强对从事建筑作业的农村务工人员的安全意识,并在施工的过程中能够做到对施工要求的遵循,实现建筑工程的安全生产。
4、完善建筑施工安全管理的相关法律法规
建筑工程安全管理工作的有效实行,关键需要运用法律体系来对其进行有效的监督。在完善法律体系的过程中,相关政府部门需要根据建筑业自身具有的特点,完善安全管理的相关法律、标准及规范。对于目前建筑业正在实施的《建筑法》中,需要对安全管理方面的法律进行增加,尤其需要对建筑行政主管部门的地位作出明确的规定,明确其职责,以实现对建筑工程安全管理工作的有效监督。其次还需要对与建筑安全管理有关的经济政策加以研究,使其能对建筑施工过程中产生的费用及资金进行预算,以确保在施工过程中出现意外的时候,能及时对意外伤害造成的费用进行承担。另外在施工之前,还需要制定相关的规章制度,以便于出现意外的时候有章可循。
五、总结
1.1项目管理理念的创新
对于施工企业而言,必须要加强对项目管理人员多角度、深层次的培训与教育,以树立项目管理人员的以人为本、科学管理的理念。而对于项目工程管理人员而言,必须要不断分析市场的发展规律,以掌握市场的命脉,通过积极创新,以确保项目管理策略能够满足建筑市场的变化需求,以提升企业的市场竞争力。建筑工程项目管理其实就是对人的管理,而人不仅是项目管理的实施者,同时也是项目管理的接受者。因此项目工程管理必须要树立以人为本的管理理念,以充分挖掘管理人员的内在潜力,使其充分发挥出自身的优势,以切实项目管理工作,从而促进建筑企业的稳定发展。项目管理是一项复杂、系统的工作,必须要采用科学、合理的管理方法,才能确保项目管理工作的有效实施。
1.2项目管理制度的创新
建筑工程项目管理所涉及的工程量比较多,范围较广,且涉及的人员、环境、安全及材料等因素比较多,大大增加项目管理的难度。因此,施工企业在进行项目管理的过程中,应尽可能简化相关的生产关系,以简化项目管理环节与层次,从每个人将传统的金字塔管理模式转变为扁平管理模式。同时结合项目工程管理的重点实施多要素管理,而在管理过程中必须要加强项目成本核算与责任控制,以确保扁平管理模式的有效实施。另外,施工企业内部还必须完善经理责任制,并严格落实项目经理职责与建立完善的监督机制,以充分发挥出项目经理的权责,明确项目工程责任。
1.3人员管理的创新
由于工程项目管理的实施者与接受者都是人,因此施工企业必须基于以人为本的理念进行人员管理的创新,这就要求做好以下几点方面:①项目组织目标的确定。分解项目管理的目的,以建立深层次的项目目标管理责任,并建立健全的目标考核体系与落实项目责任,从而确保项目工程管理的质量;②提升项目管理人员的组织协调能力。对于项目管理人员而言,其不仅要有专业的管理知识,还要具备一定的组织与协调能力,以使其对掌握整个工程项目施工情况,有利于其与施工人员之间的交流与化解矛盾,从而提高工程项目管理人员的工作效率;③树立管理与施工人员的安全意识。在建筑工程项目施工中,由于管理、施工人员的安全意识薄弱,容易引发施工安全事故,而安全事故的发生,会对人员的伤害及施工进度造成影响。因此必须加强对项目管理与施工人员的安全教育,以树立起安全意识,严格管理,以避免施工安全事故的发生,从而保证工程项目的顺利进行。
1.4建立完善的竞争、激励、约束及监督机制
施工企业必须要建立一套完善的竞争、激励、约束及监督的机制,以打造一支专业、综合素质较高的施工队伍,从而建设高质量的建筑工程。首先要建立竞争机制,并实行竞争上岗制度。根据公平、公正及公开的原则,以在竞争中挑选出优秀的人才,并积极引进优秀人才,补充新鲜的血液,以为企业增加新的活力。其次是建立激励机制,建立完善的奖惩制度,严格落实奖惩制度与标准,以促进管理、施工人员严格安装相关的技术规范及标准进行作业,有利于提高文明施工水平及工程质量。然后建立完善的约束机制,在党政工作、经营管理、施工生产及后勤保障等工作中,都必须制定相关的规章制度,以使各项管理工作都能有章可循,有利于保证管理工作的顺利进行。最后建立完善的监督机制,根据工程质量与企业经济效益两个基本点建立完善的项目管理监督体制,实现目标管理、责任到人的管理目的。
1.5造价控制的创新
在现代建筑工程项目管理的创新中,必须要重视工程造价控制的创新。首先,应构建健全的企业内部造价管理系统。在施工企业内部建立项目负责人、法人、基层员工三个层面的造价控制系统,并采取科学、有效的手段对三种之间的关系进行调节。在建筑施工项目管理中,法人在决策中是处于核心地位的,而项目负责人主要是负责工程项目的施工进度、施工质量、成本核算及工程款回收等工作的;而基础员工则是项目管理的关键。只有建立完善的三位一体造价管理系统,才能有效实现工程项目管理的造价控制,有利于降低工程成本。其次,加强企业目标成本的管理。在建筑施工项目管理中,企业成本目标的确定与产品价格是紧密联系在一起的。因此,施工企业要根据自身的实际经营情况制定目标成本计划,并进行针对性的测算。同时还要根据施工层面所产生的直接、间接及管理等不同层次的费用进行测评,并根据各项目造价明确施工企业的目标成本,以计算出市场能够接受的相关成本指示,有利于降低工程项目的造价成本。
2结束语
要想对建筑施工项目管理绩效内涵理解的前提是对绩效内涵的理解。所谓绩效就是指组织中个人或者群体在特定时间内取得工作成效的总和,是一种工作效率。建筑施工项目管理绩效就是指专门针对建筑施工企业在特定时间内取得的成绩和效果并进行总结。建筑施工项目管理绩效是由项目员工管理绩效、项目安全管理绩效、项目财务管理绩效、项目技术管理绩效、项目进度管理绩效、项目质量管理绩效等六个方面构成。
2建筑施工项目管理绩效评价的原则
建筑施工项目管理绩效的评价体系中只要是建筑施工项目管理所涉及的相关利益都可能成为评价主体。这必然包括建筑施工企业、监理单位等等。不管建筑施工项目管理绩效评估主体是谁,都要遵循建筑施工项目管理绩效评价的基本原则。
2.1建筑施工项目管理绩效评价的目标性原则随着现代企业管理制度的不断完善,对建筑企业施工项目管理的要求越来越高。现代企业管理制度要求企业管理组织要现代化,尊重科学的组织行为,明确企业的组织功能,协调企业各部门之间的相互关系,为实现建筑施工企业项目管理团队的工作效率的提高打下坚实的基础。管理手段上要先进化,保证建筑施工项目管理的最终目标的实现。建筑施工项目的目标性包括建筑施工项目的过程性目标、建筑施工项目的约束性目标、建筑施工项目的结果性目标,对建筑施工项目管理的绩效评价必须要以各级项目作为项目管理绩效评价的基本依据,对建筑施工项目的目标实施状况作为基本评价标准,只有这样才能从根本上保证建筑施工项目管理绩效评价工作不脱离施工项目所要求的基本轨道。
2.2建筑施工项目管理绩效评价的系统性原则建筑施工项目管理的过程一个极为复杂的管理系统过程。建筑施工项目管理系统的运动过程在运动过程中有三部分构成:建筑施工项目的管理者、建筑施工项目的管理对象、建筑施工项目的管理手段。将建筑施工项目管理放置在特定的建筑施工项目环境中,就会产生新的功能。看待建筑施工项目管理过程必须要将其放置在系统的运动过程中来,才能从根本上解释建筑施工项目管理的全部内容,发现该项目的本质特征。在现代管理机制中,要求管理系统对象时必须遵循整体性原则、绘合性原则、层次性原则、动态性原则、环境相关原则等五项基本原则。要求建筑施工项目管理必须要从其整体出发,注意系统内部各方面之间的联系,分清层次,根据项目的实际情况对管理内容进行及时调整,处理好项目内部和环境的关系。
2.3建筑施工项目管理绩效评价的公正、适时原则在建筑施工项目管理绩效评价过程中,要求评价机构要公平、公正、求真务实的对相关的建筑施工企业的施工项目进行有效的评价,任何人或者单位必须尊重客观事实,不得营私舞弊,有任何主观偏好。建筑施工项目管理绩效评价的评价机构或者企业自身或者个人,都要定期或者不定期根据建筑施工项目的实际情况进行科学的评价,而且必须适时、有效,将其作为提升建筑施工企业项目管理能力的一种监督与促进手段。
3建筑施工项目管理绩效评价指标体系
根据建筑施工项目管理的评价指标体系主要有六个方面构成,本文主要围绕着项目财务管理绩效、项目技术管理绩效、项目质量管理绩效三个方面建立建筑施工项目管理绩效评价指标体系:
3.1建筑施工项目的财务管理绩效评价指标项目的财务管理绩效考核是为了满足企业的利润最大化,实现企业的盈利。这需要在提高企业施工项目的利润、降低项目成本、资金流通的流畅等方面下足功夫。在制定建筑施工项目管理绩效评价指标的过程中必须要对项目的资产运营状况、项目的效益状况、项目的成本管理状况等方面进行有效地体现。
3.2建筑施工项目的质量管理绩效评价指标项目的质量管理手段主要包括施工质量检验和工程质量评定两个方面。项目的质量管理的主要内容时对项目的质量评定标准和方法的制定,对项目的各个分支及工程进度的质量评价。需要在项目管理的工程合格率、优良率、返工损失等部分予以充分考虑。
3.3建筑施工项目的技术管理绩效评价指标每一个建筑施工项目都存在着技术上的客观可行的施工方案,项目的技术管理方面的主要目的就是确保施工通过科学、合理的技术手段实现建筑施工项目目标的实现。建筑施工项目受到新技术推广项目数、自主研发新技术等指标来评价施工项目的管理绩效。
4建筑施工项目管理绩效评价的手段
我国建筑施工企业的工程项目施工管理走过了20余年的历程,逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理,但还存在很多问题和不足,特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下,需要我们在实践中不断创新,努力探索有特色的现代建筑工程项目施工管理模式,以适应生产力发展,适应市场经济的需要,适应企业文化及品牌效应的提升。
1、创新的必然性
1.1工程项目施工管理创新是现代企业制度建设的需要
建筑施工企业在招标承包制下,推向了市场,接受了改革风雨二十余年的洗礼,人们的思想观念、经营意识,人们的市场观念、竞争意识逐步形成,并不断加强,清除了人们思想中长期形成的“等、靠、要”的思想。生存、发展靠市场、靠自己的观念形成,并被加强。看到改革成果的同时,冷静思索一下,建筑施工企业的管理体制还没有大的变化,机制不活。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理,而施工项目能否全面、顺利实施,解决好项目与企业的关系是关键,项目与企业间责任不明、关系模糊,激励不够,约束不严,不确定因素过多等严重着项目施工管理的正常实施,必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。
1.2工程项目施工管理创新是的要求
纵观发展的长河,无论从社会学的角度还是从经济学的角度,没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化,己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新,跟在别人的后面,落后于别人是要挨打的,这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪,如何建立不断适应生产力发展需要,适应市场需要,适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式,努力走一条“创新、改革、发展”的一体化道路,是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务,只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、“十五”期间四大重点工程的开工以及、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间,市场的扩大意味着将重新被瓜分,企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势,将无法占有相应的市场份额,意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰,特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场,使我们面临着世界最大的竞争对手,不管愿不愿意,建筑施工企业必须参于世界经济的大循环。时代的巨大变革,迫切要求建筑施企业加强项目施工的创新。
1.3项目施工管理的创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求
建筑施工企业在工程投标中存在的过渡竞争,相互压价、低价中标,仍然是普遍现象。业主由于处于买方市场,合同中不合理的要求、不平等的条款,使业主摆脱责任,承包商地位十分被动,设计和监理不能很好履行职责,也难以履行职责,职能错位常常不自觉地发生。国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争,影响公正、公平的实现;行业保护、地区保护仍然较为严重,建筑市场行业、地区间的壁垒,阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分,虽然建筑市场有其固有的特性,特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行,法规没有健全,存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易,但无论怎样市场经济的潮流是不可阻挡的,建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的项目施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。
1.4项目施工管理的创新是先进的管理的要求
管理科学产生于第二次世界大战期间,本世纪50年代该理论体系形成并正式存在,管理科学的目的是通过把科学的原理、和工具于管理的多种活动,制定用于管理决策的数学和统计模型,并把这些模型通过机应用于管理,减低不确定性,以便使投入的资源发挥最大的作用,获得最大的经济效益。较为成熟的管理科学模型有:决策理论模型,盈亏平衡模型,模型、资源配置模型、对策模型等。项目施工管理的创新就是要求我们将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中,及时转化为生产力,提高企业的竞争力。当今世界科学技术日新月异,发展顺猛,如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中,对于建筑施工企业而言关键是结合项目施工进行创新。
2、创新原则
2.1项目施工管理的创新要有利于适应生产力的发展
生产力发展的水平不同对管理模式的要求也不同。两者是相互促进、相互制约的。只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合,才能发挥潜在的生产力。在补缺经济时期,不愁劳动对象。而在市场经济时期,劳动对象是要靠市场竞争才能获得,如果在竞争中失败,得不到劳动对象,生产力诸要素就不能组合,潜在的生产力就不能发挥和转化,这就意味着被市场淘汰,这是十分残酷的现实;劳动者是生产力三要素的灵魂,是获得劳动对象,掌握、使用劳动工具的主宰。在市场经济条件下,对劳动者素质要求越来越高;劳动工具,在如今,“高、新、大”{技术含量高、设备新、产量大}设备、器具的使用,工程成本在劳动工具中的凝结就越多,它已成为关注的焦点,使生产力三要素很好、有效的协调组合,充分发挥并使之发展,这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。
2.2项目施工管理的创新要有利于适应市场的需要
市场是动态的、变化的,只有适应市场才能有所作为,才能获得效益。这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造的效益和为企业创造的经济效益,良好的社会效益是企业占有巳有市场,开拓潜在市场的关键,如果所施工的工程质量不好,进度拖后,那么社会形象欠佳,获得市场就困难。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力,这两者缺一不可。项目是指建筑施工企业与业主签订的合同项目规定的范围,从市场的角度,我们应把项目延伸到市场,即从市场中得到项目,在市场中执行项目,在项目的执行中增强竞争力,然后参与新一轮的市场竞争。所以项目施工管理的创新从广义上使项目的内涵前后延伸,深度上,更好地建设好项目,处理好企业与项目的关系,增强适应市场的竞争能力。
2.3项目施工管理的创新要有利于企业文化及品牌效应的提升
只有高素质的企业在激烈竞争的市场中,才能及时明确自身的市场定位,能够适应千变万化的市场需求,才能在市场中生存、发展。否则,市场已经变化了,你还没有弄清楚,根本不具备应变能力,这样的企业就会迅速被退出市场。所以在进行项目施工管理创新过程中,要充分考虑如何有利于提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。通过工程项目的实施发现、造就一批高素质的人才,以不断充实、更新企业各级管理层;通过项目的实施为企业开拓市场,使项目部成为企业开拓市场的前沿阵地;通过项目的实施不断熟悉了解市场,为企业的改革创新提供市场信息。
3、创新方案
3.1观念创新
项目施工管理不断创新的关键是高层管理者的重视,提高经费的投入,加大人才的培养、引进和凝聚,切实加强创新意识,以创新的思维方式对企业进行管理,即以市场的需求为出发点,要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性,建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。
项目施工管理的创新方案,并不是要固定某一种模式,而是要不断寻求符合实际的模式并不断创新完善。这一方案就是探索符合市场的建筑工程施工管理模式。创新方案要具有建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求,要根据要求和遵循创新原则去提出创新方案。
3.2组织机构创新
建筑施工企业走过了几十年的,为国家创造了巨大的财富,为国民做出了重要贡献,但由于历史的原因,在项目施工管理中,把项目定义为合同签订后,合同明确的范围作为项目,然后对此项目进行管理。项目经理部随着合同的签订而诞生,随着合同的终止而完结。项目部代表建筑施工企业,但它本身又并不是企业,无法承担这一明确的有界限的责任,项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益,不能将项目部的运作与企业的发展联系起来,给企业留下了潜在的隐患;项目经理拥有人、财、物的处置权,拥有指挥、决策权,企业对项目经理有责任书,但缺乏有效的制约;建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工,企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调,这些都是需要不断创新来加以解决的。笔者认为有必要把建筑施工项目施工管理的进行空间、主体延伸,应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得效益和经济效益全过程出发,通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构,即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。
3.3体制创新
对建筑施工企业项目施工管理进行机构创新后,必须给这一机构的体制进行创新。项目的生命周期仍然是合同履约期,但项目部不再仅仅是企业的派出机构,而是把项目部变成分公司,建立起企业制度。
首先要确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体,制定资产经营责任制,做到产权清晰,依法建立新型的产权关系,作为所有者的企业退居到控股公司的位置,用股东的方式来行使自己的职责,同时承担有限责任,用这个办法来界定企业与项目部各自的边界责任。
第二就是要建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产,用边界清楚的法人财产来承担法人责任。要依据边界清楚的法人财产来确定项目部独立的法人地位,没有法人的财产,够不上企业法人。这样项目部才能真正走向市场,自主经营,自负盈亏,独立的承担法人责任。
第三是形成的法人治理结构,形成来自所有者(对项目部分公司来说,企业就是所有者)的激励和约束,因为项目部分公司是企业出资来兴建的,必须充分体现企业控股公司的意志。控股公司的意志是一方面追求最高利润,另一方面尽量回避市场风险。追求最高利润是对控股公司的激励,促使项目部分公司要认真执行合同,切实抓好质量、工期、成本的控制,同时要回避由于合同缺陷、管理不善所带来的风险,使项目部分公司形成必要的约束,即来自控股公司的激励和约束。
3.4机制创新
项目施工管理创新方案确立了组织机构,明确了母、分公司的体制,并相应建立起了现代企业管理制度,创新的方案基本具备了,但这一方案的有效运行还要有创新的机制,方能使这一创新方案具有极强的生命力。创新的机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力,牢牢占有已有的市场,不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力,而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益,市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩,因此要增强企业实力,实际上就是加强项目部的建设,提高其赢利水平,提高其社会形象,提高其市场敏感性,必须对其建立激励机制,鼓励各类、各层次的人才脱颖而出,为人才创造环境,要给人才适应的土地、阳光和雨露;必须对其建立约束机制,约束项目部必须遵守党和国家的方针、政策,按市场规律合法经营、守法经营,约束项目部的经营者和广大职工遵守党纪、国法和企业的规章制度。必须对其建立风险机制和决策机制,来规范项目部决策层的行为,实行民主、科学的决策程序,回避市场风险。
3.5技术创新
技术创新的实质是,企业创新的知识和新技术、新工艺、新装备,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式,即根据市场确定产品,根据产品确定技术和工艺,最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。
(1)工程实体质量过程控制最直接的见证依据就是施工技术资料。对于建筑工程来说,工程施工过程中逐步形成了工程实体质量,工程实体质量为工程技术资料所反映。(2)施工企业综合管理水平直接为施工技术资料所体现。在施工过程中所涉及到的技术资料系统化的转化为施工技术资料,施工过程中的各个阶段、各个节点都会被全面的记录下来,这属于施工单位直接成果之一。完善的工程技术资料对于用户对工程的整体质量的全面了解有很大的帮助,通过对工程技术资料的了解分析也将对施工企业的综合管理水平有了初步的认识。(3)施工技术资料为工程维修、管理、使用、改建以及扩建提供了重要帮助。由于工程交付使用后,由于多种原因都会导致存在各种质量问题,需要进行修复,此时竣工工程的技术资料档案将显得尤为重要,尤其是所涉及到的室外管网配套工程,技术人员依据施工技术资料可以掌握详细的管线布局,相关人员可以根据所掌握的相应的采取措施。(4)施工技术资料为工程价款调整提供了重要的依据。如果所涉及到的施工变更技术资料非常完善,那么对于变更索赔结算都会产生积极地影响。所以做好工程变更的收集整理工作会对项目成本控制以及索赔工作提供了极大的便利。
2.建筑工程项目资料管理的基本要求
结合项目施工的具体情况,工程项目施工技术资料有以下几点要求:及时准确、真实全面、规范系统。(1)工程技术的核心就在于及时准确性,只有把各种原材料的质量文件证明及时准确的收集起来,及时准确的把把各项分部工程质量评定等涉及的原始记录做好,并及时的进行归类存档,保证施工技术资料同工程同步进行,真实合理是确保后续工作正常进行的有力保证。(2)真实全面是施工技术资料的重要支撑,真实全面的施工技术资料为工程质量评定验收备案提供了重要的依据,如果做不到这一点,施工技术资料将是徒劳的、无意义的。虚假片面的施工技术资料会极大的误导建筑施工单位质量评价,导致工程的后续扩建遭遇很多麻烦,对于工程质量状况施工以及过程的全面了解都是极为不利的因素。(3)规范系统是工程施工技术资料完整准确奠定了坚实的基础,必须严格按照有关工程标准、规范以及法规对施工技术资料进行填写整理,同时进行规范分类,实现工程技术资料的标准化、规范化、系统化。
3.建筑工程项目资料管理存在的问题
第一、工程资料不真实。施工资料最基本的要求就是真实性,如果资料做不到真实性,那么资料将会变得毫无意义。例如一些工程的资料数据编辑的完美无缺,例如土方开挖评定的基槽开挖长度,误差值非常的小,仅仅达到了几个毫米,这么完美的数据将是无意义的。第二、资料的时效性比较差,经常出现遗漏现象。当前的施工单位专职资料员数量并不多,经常所遇见的是由一个资料员对多个工地资料进行全部兼顾的情况,不能将其固定在同一个工地上,平时的施工技术资料只是由施工员代为保存,这样做的会造成资料的时效性大打折扣,遗失情况时有发生,这对于竣工的验收以及项目结算都会带来不必要的麻烦。第三、施工资料完整性差。资料员为了最大限度的赚取更多的经济利益,往往孤身一人兼任多个工程项目的施工技术资料,偷工减料的现象时有发生。工程的实际情况是较大工程一层的钢筋混凝土往往分层进行施工,或者分阶段施工,但是为了节省时间资料员仅仅展开一个整体进行评定,这样做导致工程实体无法真实的反映出来。
4.解决问题的有效途径
首先,建立健全并不断完善施工管理体制,全面提升资料员的专业素质。要想实现这一点施工企业首先要做的是将施工资料管理制度予以健全完善,单独的设置出用于负责施工资料管理工作的管理机构;其次,要定期展开一些培训活动,加强对资料管理人员的培训管理,确保他们不断地提高自身的专业知识水平和工作责任意识,为资料的管理奠定坚实的基础;再次,监理人员应该尽职尽责,做好自己的工作加强对施工资料的检查力度,督促施工单位相应的做好施工技术资料的编制与管理工作。其次,做好资料收集工作。施工资料的形成需要一个相对漫长的时期,来源非常的广泛,形式多种多样。所以工程资料的收集贯穿于工程建设的初期原始资料以及工程实体施工进行中的同步资料。对资料展开分阶段展开整理归类。确保资料具有相应的真实全面性、有效性以及准确及时性,充分的将施工技术资料的价值体现出来。
5.结束语
1)培养创新型人才。人力资源是企业的重要财富,为了建立更具创新性的管理体系,企业管理者比较具有与时俱进的理念,多借鉴与引进先进的技术与理念,还要在管理制度中体现以人为本的理念,这样才能提高对人力资源的利用率。只有积极培养创新型人才,才能提高施工的质量与效率,才能优化企业的施工项目管理体系。2)对传统观念进行创新。建筑施工企业管理者的管理水平,对企业的发展有着较大影响,为了适应社会发展的新要求,管理者必须对传统的管理进行创新,增加经费投入,加强创新意识,在制定管理制度时,以市场需求为原则,这样才能保证企业制定的发展战略更加科学、合理。3)对机制以及技术进行创新。民用建筑工程项目组织管理体系的建立,对企业体制有机管理制度有着较大影响,所以,企业的管理者必须首先建立具有先进性的机制,这样才能提高企业的竞争力。技术创新是企业不断发展的基础,其有利于提高施工效率,所以,技术人员要多借鉴先进的案例以及经验,对技术进行创新,这样才能保证管理体系的先进性以及创新性。
二、民用建筑工程项目组织管理体系
民用建筑工程项目施工管理包括多项内容,为了提高施工的质量,管理人员需要重点对施工材料、技术、设备以及工程资料加强管理。在施工的过程中,相关人员要做好项目资料收集工作,这样资料包括材料合格证、设计方案、竣工材料、验收报告以及测量数据等等,管理人员妥善保管这些资料信息,如果由于管理不善,出现资料缺失等问题,会给企业带来较大的经济损失,还会延误工期。所以,在建立管理体系时,一定要做好细节工作,建立存档制度,对不同类型的材料进行分类管理,这样才能保证管理体系的完善性以及高效性。
三、实例分析
1、工程概况某民用建筑工程,占地面积为12800m2,其属于高层综合性大楼,地上为26层,地下为2层,建筑高130m。其开挖面距离周围建筑的最大距离为20m,而最小只有8m.该建筑由于处于商业中心,所以,人流量比较大,为了保证建筑使用的安全性,必须加强对工程项目的管理,工程设计人员还要结合工程实际,优化与创新组织管理体系,这样才能保证工程的质量,才能提高施工的效率。2、施工组织项目管理体系创新的重要内容由于该施工场地较为狭小,在南北距离不足100m2的场地中,要建立结构较为复杂的高层民用建筑,必须合理利用外部场地。项目把场地内的临时设施布置得非常紧凑,临时办公室尽量精简,大宗材料堆场相对集中。经与周围业主积极协商,在离工地1km左右的地方租赁一块闲置空地,搭设6幢共60间临时活动房,并配以卫生间、食堂等生活设施。项目在工地租赁仓库作为临时堆放,在工程急需时再短距离转运。项目的成品、半成品及大型设备需求量很大。大楼采用SRC结构(型钢混凝土结构),在结构施工阶段钢结构施工量较大,平均每周的吊装量就有100多T。外墙整体玻璃幕墙面积达60000m2多,穿插主体结构施工,幕墙骨架和玻璃的用量巨大。大楼设置45台电梯、手扶梯,电梯组件进场运输量也很大。所有这些分部工程对狭小的场地都是严峻的考验,项目设置专职管理人员协调所有垂直运输工具(2台TCT7032大型塔吊和2台京龙SCD200/200GS高速变频货电梯)对到工地大宗构件、设备实行进场24h内吊装完成。本基坑开挖10m深,土石方开挖工程量较大,出土难度较大。基坑基本上是白天爆破,晚上集中装土外运。土石方外运坡道铺设厚麻袋,并用水浇湿,黏除车轮附着的泥土。防止车轮带出工地污染道路。门口设置全自动机械洗车机,对车轮、车身及汽车底部进行全面冲洗、确保无泥土外带后才放行。车厢顶安装自动式车盖,防止土方运输过程中散落。出入口专人指导,避让过往快速行进的车辆,保证行车和行人的安全。
四、结语
所谓的价值工程就是指借助现有的方法和理论对对象的功能和费用进行认真的研究和分析,并以此为基础来不断的提升研究对象的价值的一种管理技术和方法策略。其主要包含了三个方面的内容,即对研究对象所进行的在功能、价值以及成本方面的估量,而研究对象的成本和功能的比值就是体现其价值的方法,运用价值工程时,我们所分析的主要内容就是研究对象的功能,而成本实际上就是指在其自身的寿命周期中所需要花费的钱。一般情况下,对于建筑工程项目来说,在其设计阶段我们就能够将其绝大部分的周期花费统计出来,那么在其他阶段所产生的一小部分的花费对于总体的费用实际上是不会产生太大的影响的。因此,要想在建筑工程项目的管理工作中科学合理的应用价值工程,最重要的一项工作就是对建筑项目的设计阶段进行科学的分析和认真的研究,确保建筑工程项目的投资与功能是能够相互匹配的,从而真正的实现功能最优化、成本最小化和利润最大化。
2价值工程在建筑项目管理中的应用分析
在建筑工程项目的施工建设过程中,科学的应用价值工程对于提高施工单位的经济效益以及节约投资都是非常有利的,同时对于提升科学技术水平的进步、保证项目的整体质量以及实现成本的最小化也都是有着积极的意义的。那么怎样才能在建筑工程项目的管理工作中最有效的应用价值工程方法呢,下面我们便来详细的介绍下具体的应用措施:
2.1建筑项目管理中价值工程的应用原则
第一,我们应深入的理解建筑项目建设者的建设思想,施工单位在项目的施工建设过程中,也应坚定的贯彻建设单位的具体思想要求,无论是最开始的工程项目的招投标阶段还是最后的项目质量的竣工验收阶段;第二,应尽可能的实现项目功能和成本的双赢,严格的遵循建设单位所提出的各项要求,同时充分的考虑到使用者的具体要求和潜在要求,应尽可能的用最少的成本设计出功能最完善、质量最优的产品;第三,应合理的利用各类资源,把握每一类资源所具有的独特优势,不断的整合并且优化企业投入、环境资源和信息资源者三个方面的内容,尽可能的降低成本的消耗,从而实现最终目标;第四,应考虑到企业的经济效益,在不断降低成本的同时也要保证建筑项目的建设质量,同时融入整体价值和部分价值的理念,同时实现短期的目标和长远的目标。在建筑项目管理工作中应用价值工程方法后,那么就必须对项目的整个施工过程进行监督和管理,工程的招投标、工程合同的签订、承包合同、施工准备、施工以及竣工验收等各个阶段的内容都是包括在内的。在建筑项目管理中应大力的推行价值工程方法,将价值工程作为有效控制建筑项目功能、质量、成本和提高工程效益的重要手段。
2.2在施工方案的选择阶段应用价值工程
通常情况下,施工单位会根据工程项目的自身情况、结构特点以及各施工关键部位制定出若干个可以采用的施工方案,而施工方案的选择阶段就是对这些施工方案进行辨证并选择最佳施工方案的过程。分析时应同时采用定量分析和定性分析的方法,并且以价值工程方法为主要手段,综合的分析建筑工程项目的各大功能,根据最后的分析结果来选择最优的施工方案。其中,定量分析指的就是以价值工程的技术和方法为依据来对比和分析建筑工程项目的费用、成本和效益等方面的内容,而定性分析则是指分析、论证并且评价建筑工程项目在工期、技术和费用等方面的因素,在应用价值工程来选择最优施工方案的过程中,定量分析所发挥的作用更加的关键,因此,在实际选择施工方案时通常都会优先考虑定量分析的结果。
2.3在建筑项目的施工阶段应用价值工程
作为建筑工程项目施工建设的最重要环节,施工阶段的项目管理工作所发挥的作用最为重要,同时其对管理的水平也有着更高的要求。其管理效果的好坏不但直接的决定了整个工程项目的施工质量,同时也会对建设单位所能获得的经济效益产生重要的影响,因此,我们应将价值工程的理念应用到建筑项目的施工阶段,只有这样,才能真正的实现建筑工程项目的功能、成本和效益的最优整合。而我们之所以要对建筑工程项目的施工阶段进行管理,其根本目的就是要在保证其具备了所有使用功能的基础上,同时实现其项目成本的最小化。一般情况下,在确定了最终的施工方案后,为了进一步的达到少投入、高效益的目的,那么我们就应再一次的优化配置现有的各类资源,而我们所应用的价值工程方法则包括确定施工方案、施工团队以及施工中的转场方式等方面的内容,应慎重的决定这些内容,从而实现最优。
2.4在验收阶段应用价值工程
在建筑工程项目的竣工验收阶段应用价值工程的方法,其就是指用最小的费用来全面的了解并且正确的验收建筑工程项目的施工整体质量,确保其质量是符合设计要求的。如果所得到的价值系数越高,那么就说明了建设管理团队在验收工程质量时所产生的花费越少,并且所得到的工程质量的信息也是更全面的,那么建设单位就能够更加全面并且准确的认识到工程的实际建设情况,工程就会取得理想的开展效果。可见,如果能够在竣工验收阶段科学的应用价值工程方法,那么其对于节约成本和提高工程效率都是非常有帮助的。工作人员在验收工程质量时,应以使用用户为基础尽可能的一次性验收成功,保证验收质量,同时全面提升企业的信誉和形象。
3结语
(1)项目投资决策阶段,根据现有资料和特定方法,估算建筑工程项目投资数额,编制估算书,充分和全面考虑工程造价。
(2)项目设计阶段,实施工程造价管理,并作为建筑工程项目全过程造价管理重点。
(3)项目招投标阶段,充分结合工程具体情况,协同业主商讨投标单位报价,中标后制定合理的合同条款。
(4)项目施工阶段,会审施工图纸,充分了解施工图纸,若变更施工图纸,必须及时征求业主同意。
(5)项目竣工结算阶段,统计分析所有与建筑工程项目相关的数据和资料,如工程变更联系单、审核竣工图纸、竣工结算书等,多方审核结算账单后,编制结算审核报告。
二、加强建筑工程项目全过程造价管理的措施
1.建筑工程项目投资决策阶段造价管理。
项目投资决策阶段是工程造价管理的开始,指的是选择和决定投资方案,以技术经济为根本论证拟建项目的必要性和可行性,并通过技术经济对比判断和决定建设方案。为加强项目投资决策阶段造价管理,必须做好以下几方面工作:
(1)合理选择建筑工程建设项目。
选择建设项目时,必须结合建设单位实际情况恶化国家经济发展长远规划、建设方针,同时充分进行调查研究和资料收集,做好这些工作后,选择竞争力强且发展潜力巨大的建筑工程项目。
(2)合理编制建筑工程项目建议书与可行性研究报告。
项目投资综合效益直接受项目建议书影响,所以应详细准确的阐述拟建项目选址、建设规模、使用年限等;整个建筑工程项目的投资取决于可行性研究报告,所以必须深入调研和正确评价项目技术、市场和综合效益,全面系统的论证拟建项目的必要性与可行性,确保报告中各项初步技术经济指标具有科学性和准确性。
(3)科学合理的编制投资估算书。
在建筑工程项目建设过程中,投资估算书编制是关键,通过投资估算,可宏观控制整个建筑工程项目,综合分析项目综合效益,以及决定项目决策与成败。所以,必须有依据且全面、准确、合理的编制投资估算书,而且编制的内容还应包括项目实施过程中可能出现的问题、影响和对策,如材料价格上涨系数。
2.建筑工程项目设计阶段造价管理。
建筑工程项目各阶段对投资具有不同的影响程度,其中项目设计阶段对投资的影响程度为7575%~95%。可见,设计阶段是投资控制的关键,其水平和质量对工程造价起关键作用,所以,为加强建筑工程项目设计阶段造价管理,必须做好以下几方面工作:
(1)合理选择建筑工程项目设计方案。
通过设计方案招标制度的实行,可对比选择出最佳设计方案,从而有效控制工程造价。
(2)推行限额设计。
限额设计指的是将立项审批后的投资作为最高限额,在基础上不断优化设计,确保设计经济合理、技术先进且满足使用功能,从而全面控制工程造价。
3.建筑工程项目招投标阶段造价管理。
在建筑工程项目全过程造价管理中,项目招投标阶段是重要组成部分,通过贯彻落实招投标机制,可经市场竞争优化配置资源,使工程建设高质量、高效率、低成本。为加强建筑工程项目招投标阶段造价管理,必须做好以下几方面工作:
(1)制定严密的招标文件。
根据《标准施工招标文件》,客观、理性的拟定招标文件,文件内容必须完整、准确、合法。
(2)编制高质量标底。
编制人员应结合造价经验、工期、材料价格、施工现场条件等,测算和控制招标工程所需费用,编制合理、可靠的标底。
(3)严谨、细致地签订合同条款。
在招投标阶段,按照法律法规措词严密地起草合同内容,详细而明确的规定合同各项条款,如工期、工程造价、工程质量、违约责任以及投资增减方面条款,以利于控制工程进度、质量和造价。
4.建筑工程项目施工阶段造价控制。
建筑工程项目具有工程量大、涉及面广、工期长等特点,而且在项目施工阶段,材料、设备价格极易受市场供求影响,所以,项目施工阶段造价控制不容忽视。为加强建筑工程项目施工阶段造价控制,必须做好以下几方面工作:
(1)严格管理设计交底和施工图纸会审。
施工前,联合建设、承包、设计、监理等单位,开展设计交底和施工图纸会审会议,从各个角度全面审核施工图纸,及时发现并纠正不合理的部分,以消除施工隐患,避免或减少设计变更。
(2)严格管理设计变更和签证、索赔。
项目实际情况极易因工程周期长、自然条件、客观因素等和招标投标情况发生变化,所以,必须及时把握施工现场动态,根据合同条款,严格控制预算外费用,如材料代用、项目变更等,若发生无法预见的情况导致签证、索赔,必须仔细审核后严格按照相关要求执行。
5.建筑工程项目竣工结算阶段造价管理。
竣工结算阶段是建筑工程造价全过程管理的终点,可真实准确的反映项目建设价格。为加强建筑工程项目竣工结算阶段造价管理,必须做好以下几方面工作:详细核对工程全部支出、合同条款;审核竣工内容、结算方法、结算编制范围等,确定是否符合合同要求;结合施工图纸变更、竣工图等与国家规定的工程计量规则,逐一核对建筑工程量;合理编制竣工结算报表,科学审计决算,逐项审查材料价格、技术费用、人工费等;收集项目竣工结算相关数据和资料,对各种数据、票据进行查对,以免与实际不相符。
三、结语
论文关键词:施工项目,成本管理,问题,主要对策
施工项目是施工企业的前沿阵地,是企业经济效益的源泉项目成本管理的好坏直接关系到企业经营成果和经济效益的好坏,现结合目前施工项目成本管理的现状,就工程投标、项目评估、施工生产、考核奖惩等环节谈点自己的看法。
1目前项目成本管理中存在的问题
1.1投标环节
由于受外部环境的影响和企业内部管理水平的制约,投标环节主要存在以下两方面的问题:1)建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率,在报价时恶性竞争,相互压低报价,使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度,严重地制约了项目的效益水平。2)投标费用难以控制。由于建筑市场管理尚不规范,到处存在拉关系、找门路的情况,在财物投入上难以控制,投标费用占企业管理费的比例偏大,且有逐年上升之势。
1.2项目评估环节
为了建立统一的项目考核标准,企业应对中标项目进行评估,目的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算,测算项效益指标,然后根据评估结果签订项目目标责任合同,明确利润指标及其他经济指标。在实践中,以下几方面的问题值得注意1)项目评估依据不统一。许多成本管理水平较低的企业没有建立自己的成本定额,在项目评估时依据有关部颁定额进行,常常造成取费标准不统一,影响了评估结果的准确性。2)项目评估思路与方法随意性强。有的采取成本倒挤的方法进行评估,即留足项目管理费后再进行成本分解。此法优点是简单易行,但有违客观、公正原则,评估结果准确率不高,说服力不强,不便于评估结果的考核落实。有的参照同类项目进行评估,评估过程与项目现场实际结合不够紧密,仍有走马观花的现象。3)为了提高项目评估效益指标,有意压低应上交费用,变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用,有违国家政策,侵害国家和职的长远利益。
1.3施工生产环节
目前,企业在实际工作中主要存在以下王方面问题。
1.3.1项目成本核算基础工作薄弱
许多企业没有建立自己的成本核算制度,成本核算对象的确定过于简单,人为地简化了成本核算环节,或是成本费用的归集与分配不配比,实际成本与预算成本不对应,不能满足成本分析和考核的需要。
1.3.2成本管理流于形式,制度约束不到位
1)不能严格按组织设计方案进行施工,任意变更设计规范要求,计价时反而得不偿失。2)分阶段的成本分析工作过于肤浅,不利于及时发现问题并予以解决。3)合同管理有待完善,合同的签订与执行不够规范严谨,隐性问题较多,有的采取先施工后算账的做法,结果出了问题互相扯皮,甚至告上法庭。
1.3.3全员成本意识差
领导对成本管理的重视程度不够,轻视成本降低的重要性,成本决策随意性强,不惜以提高成本为代价争创名优工程;员工由于责任成本分解不到位,奖罚不明确,在工作中不注重精打细算,损失浪费现象较为普遍。
1.4考核奖惩环节
项目竣工后由于种种原因决算工作较为滞后,有的一拖就是一年半载,应结缴的各项费用无法清算,账目不清,责任不明,遗留问题较多,给绩效考核带来困难。由于绩效考核不及时,项目完工后的费用控制常常被忽视,费用支出时有发生,对项目效益影响较大。此外,项目绩效考核存在奖罚不对等的现象,国有企业重奖轻罚、只奖不罚的现象较为普遍。项目盈利了皆大欢喜,奖金不少发,亏损了就找客观原因,千方百计减轻处罚或不予处罚。这种奖罚不对等,实质是企业缺乏科学公正的激励与约束机制,不利于调动广大员工的积极性,必然损害企业的长期利益。
2项目成本管理的对策
2.1投标环节应做好“三个建立”
建立工程信息筛选跟踪机制。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析,分清项目的立项和审批证件的真伪,判断是否具有跟踪价值,去伪存真。切忌听到信息就追,四面出击,做无效花费。建立投标报价压价预警机制。以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据,结合项目类别、投资主体、地区差异等因素分别制定造价最大降低幅度。造价最大降低幅度不应侵蚀直接成本和经严密测算的管理费指标,否则应考虑投标风险问题。建立行之有效的投标工作绩效考核制度。结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算,对其实行可控管理,并专设科目实行明细核算,便于对比分析,考核节余或超支;对投标费用实行与项目总价相关联的总额控制,纳入投标工作考核目标;对投标人员的奖罚要与投标结果和中标项目的利润水平相挂钩,中标项目的利润水平依照项目评估结果确定。
2.2按科学合理、平均先进的原则做好项目评估工作
企业要以国家预算定额为依据,结合本企业管理水平,按科学合理、平均先进的原则编制本企业的施工成本定额,作为本企业成本管理的指导文件,并以此为依据进行项目评估。项目目标利润是项目应确保完成的效益指标。由于项目评估结果仅仅是对项目效益的合理预期,在实际工作中可结合项目类型、投资性质等因素,在目标利润之外酌情确定项目可争取的效益指标,并加大激励措施,以督促施工人员挖潜降耗,提高效益。在确定项目目标利润过程中要充分考虑现场的有利条件和不利因素,包括重点难点工程、材料供应及价格涨跌、水电供应等因素对施工成本的影响,以及施工组织设计优化、技术创新和管理创新带来的效益提升,使评估结果真正体现公平合理、平均先进的原则。
2.3施工生产环节应抓好“五个必须”
必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要,按可控性原则合理划分成本中心和费用中心,以此作为成本费用归集、考核的对象。成本中心、费用中心的划分必须涵盖所有的工作内容与程序,避免出现控制真空。
必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心,作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。上级成本中心、费用中心与下级成本中心、费用中心以经二次分解后的责任成本为依据签订目标责任合同,实施考核、奖惩。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩。通过分析发现问题,及时纠正。
必须完善项目内部控制制度,包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等,并在实际工作中严格执行,为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。
必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督。重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为,及时提出纠正措施和改进意见,避免企业遭受更大的损失。
关键词:建筑工程项目;合同管理;管理技巧;建筑市场
(一)建筑工程项目的合同管理及其重要意义建筑工程合同属于经济合同,是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容,明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则,是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度,采取法律的、行政的手段,对合同关系进行组织、指导、协调和监督,从而保护合同当事人的合法权益,处理合同纠纷,防止、制裁违法违规行为,确保合同条款实施的一系列活动。
随着我国建筑市场的不断发育成熟,建筑工程项目合同管理的重要性日益显现。
1.加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场,顺应了政府转变职能,应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求,健全各项内部管理制度,其中非常重要的一项就是合同管理。
2.合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的,忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制,更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心,才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态,实现建设目标。
3.加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系,是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础,同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为,所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强合同管理,促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷,能够起到规范建设主体行为的积极作用,对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。
4.加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今,我国建筑市场已全面开放,面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战,就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理,建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下,才能赢得自己生存与发展的空间。
(二)建筑工程项目合同管理建筑工程合同管理范围广,牵涉了来自建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。笔者结合自己多年工程项目合同管理实践,认为工程项目合同管理必须把握以下几个方面:
1.重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析在合同文本的形式上,应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中,因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此,应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同(示范文本)》。非特殊情况,勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时,也有利于行政管理机关对合同实施进行监督,有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷,维护双方的合法利益。
另外,在拟定合同文本的内容时,合同管理人员必须对工程现状进行深入调研,使拟定合同具有预见性,且要对合同进行细致分析,避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点:明确合同订立时间及优先顺序;约定价款中核定工程量清单的时间期限;专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序;重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格;工程项目是否具备签订与实施合同的条件;招标投标过程是否符合法定程序;合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。
2.建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多,包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等,建筑单位要规范本单位的合同管理,就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。笔者认为,合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后,合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底,对合同的主要内容做出解释和说明,形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组,明确其工作范围和责任,通过合同任务的层层分解将任务落实到人,协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处,能够确保合同管理人员及时掌握工程信息,对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状,建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员,应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度,要将各项制度落到实处,将其作为实现合同管理工作的有力武器。
3.对建筑工程项目合同进行动态管理合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的,而合同变更往往会导致索赔纠纷,因此在合同签订以后,合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理,重点把握四个方面。
(1)重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证,特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎,签证必须依据相关合同条款衡量,起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误,此类签证只需签变更或修正的项目,原图纸不变的勿重复签证,已经下料和购料的,务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。
(2)及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件(如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等),对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中,合同变更应该与提出索赔同步进行,须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。
(3)及时处理停工损失(包括由非承包商责任造成的停工损失),双方按合同约定的时间以书面形式,按合法程序签认停工的相关具体内容。
(4)严格执行定额规定,对于未对定额进行规定的情况,应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
4.认真开展建筑工程项目合同履行情况评价工作建筑工程项目合同内容丰富,真实地反映了整个建设工程项目建设的全过程,认真开展建筑工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳再建设过程中的经验和教训。在合同终止之后,合同管理人员应该做好建筑工程项目合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作,实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时,对建筑工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较,对合同履行情况做出客观评价,从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作,总结合同履行与管理的经验与教训,用于指导今后的合同管理工作,实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。
(三)结束语总之,合同管理是建筑工程项目管理的核心,工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展,建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一个动态的过程,在管理中要讲求方式、方法,要讲究管理的技巧。因此,要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上,在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧,寻找新方法,解决新问题,促使参建各方自觉履行合同约定的条款,从而降低建筑市场风险,切实维护建筑市场的秩序,确保建筑工程项目顺利进行。
参考文献:
[1]李幼琴。建设工程合同管理探析[J].企业技术开发,2007,26(6)。