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1.1培训教材建设教材是培训体系的重要组成部分
不同的培训对象需要不同的培训教材,因此教材要有针对性,同时,教材要及时更新,实时引入先进的技术,淘汰落后的技术,跟上生产现场的发展,在具体工作中又要具有可操作性。培训教材既包括讲义、教材、课件、指导书等教学材料,也包括各类培训课程计划、教学大纲等教学文件。国家安全生产监督管理总局授权有关培训机构组织编写生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员(简称“三项岗位人员”)的培训教材以及培训大纲,除上述三类人员以外的教学大纲则由省级安全生产监督管理部门组织制定。国家定期组织安全培训教材的推荐评选活动,评选出优秀的安全培训教材,供安全培训机构优先使用。根据《安全培训教材建设“十二五”规划》,国家安全生产监督管理总局在“十二五”期间,将分期分批开发100种以上适应各级分类培训需要的多样化、系列化的精品教材,20种以上动漫、影视等生动形象的多媒体教材。
1.2培训考核体系
我国在建立煤矿安全培训机构的同时,就开始规划建立考核体系,确立了考核体系制约和监督培训体系的思想。安全培训考核工作实行的是“教考分离、统一标准、统一题库、分级负责”的原则,并逐步开始推行有远程视频监视的计算机考试。考核体系包括考核标准、题库和考核部门。煤矿“三项岗位人员”的考核大纲由国家安全生产监督管理总局统一制定,除“三项岗位人员”以外的一般从业人员的考核标准由省级安全生产监督管理部门负责制定。考试题库由国家级题库和省级题库两部分组成,国家级题库由国家安全生产监督管理总局组织编写,省级题库由各省安监部门组织编写。考核试题从题库中抽取,国家级题库和省级题库各占一定比例。
1.3培训档案与质量监督
建立健全的安全培训档案,有利于培训工作向着更加规范的方向发展,同时也可让教师根据培训档案的具体情况,总结出教学经验,拓展自己的擅长领域,选取更加合适的教学参考资料,使课程更加贴合安全培训的实际需要。我国煤矿安全培训档案按照《档案法》的要求进行建立,建立培训档案资料库,合理使用档案资料库、及时更新或充实内容,收集、整理和编辑培训档案资料,并对其进行分类,编排类别、目录和时间。培训档案的内容较多,包括有关培训的法律法规、培训工作计划、培训组织机构的工作职责和要求、培训教学大纲、教学辅导书、培训教学计划、教案、培训成绩质量分析汇总表;培训班学员签到表、学员登记表、考勤表、试题、考卷等。安全培训质量监督是指各级煤矿安全监察部门对辖区内政府部门、行业主管部门、煤炭企业、安全生产培训和考核机构,以及有关人员贯彻执行安全生产法规和开展培训情况进行的监督检查,主要包括:对煤炭企业各类人员培训考核与持证上岗情况的监督检查;对煤炭企业安全生产培训制度、计划的制定及其实施情况,以及安全生产培训档案建立情况等进行监督检查。
2安全培训存在的主要问题及解决方案
经过10余年的发展,伴随着一系列法律法规的颁布和实施,以及大批安全培训机构的建立,我国煤矿安全培训体系稳步运行,并发挥着巨大的作用。在此过程中,也出现了一些问题。
1)传统教学手段单一
普遍采用课堂式教学,对着教材照本宣科,枯燥无味达不到应有的培训效果,革新现有培训手段已迫在眉睫。
2)培训针对性不强
缺乏实际操作的能力。教师授课时,未能体现出结合实际、针对现场和操作技能的内容。井下作业环境复杂,实际情况多变,理论教学已不能满足作业需要。
3)缺乏多工种联合实训
煤矿井下许多工种都是相互配合作业形成的一个有机整体。培训中缺少多个工种的联合实践培训,容易造成现场操作时各作业人员各干各的,配合不协调,不够紧密,进而留下安全隐患。
3煤矿安全培训发展趋势
2013年8月,国家安全生产监督管理总局印发了《国家安全生产监督管理总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》(国家安全生产监督管理总局令第63号),取消了安全培训机构资格认可和培训教师认证。这使得我国安全培训将发生复杂而巨大的变化,从发展趋势来看,未来我国煤矿安全培训可能会存在以下发展特点:
1)现有煤矿安全培训机构继续发挥作用
在保证培训工作不间断、培训秩序不混乱的同时,一段时间内大量社会资本将涌入安全培训市场,导致培训质量难以保证,但从长时间来看,市场纠偏的能力将会逐渐体现出来。
2)安全培训管理方式加快转变
安全培训机构从业行为监管加强,安全培训机构将更加贴合安全培训大纲的要求开展教学,迫使安全培训机构重视社会效益,自觉改善条件,加强过程管理,有效提高安全培训质量,以吸引更多学员。
3)安全培训机构设立成本降低
催生大量民间资本涌入安全培训市场,并展开激烈的竞争,比拼师资、比拼硬件、比拼通过率,但随着时间的推移,安全培训机构将遵循市场优胜劣汰规律,培训质量高、服务好、口碑好的安全培训机构将得以保存,培训质量稍逊的将被淘汰出安全培训市场,招不到培训学员。如此一来,我国安全培训将更加社会化、市场化,并向着健康成长的方向发展。
4)培训形式多样化
煤矿对职工的业务培训越来越重视,传统的培训方式受教学手段单一、教学内容陈旧等因素影响,导致培训效果不明显,安全培训将逐渐开始转变,而实训作为更接近作业现场的培训方式越来越受到企业主的欢迎。鉴于部分从业人员作业环境复杂,如大型机械操作人员,采用实训的方式投资较大,且在培训过程中容易造成受训人员伤害,这就催生了物理仿真和虚拟实训的培训方式。物理仿真则参照作业场所按一定比例制作成具有实物一部分功能的仿真模型,虚拟实训则是将大型机械操作台按一定比例制作成仿真操作台,再利用计算机虚拟仿真技术研发教学操作情景,通过仿真操作台上的操作,在环幕、球幕或是其他显示设备上显示虚拟作业场景,实现虚拟培训。
5)多人协同训练
随着煤矿对培训深度的要求增加,而作为薄弱环节的多工种协同培训演练也越来越受重视,传统培训方法对这一块涉及较少,这就要求培训教师采用新的方法来进行培训。当前多人在线技术和虚拟仿真技术的发展已经较为成熟,并分别在大型多人在线游戏和设备操作仿真方面得到了广泛的应用,这使得研制多人协同演练系统成为可能。
6)从严治考
煤矿安全培训监管重心将转移到考核上,安全资格培训考核方式将加快转变,逐渐形成类似于汽车驾驶员培训考核的方式,由社会培训机构培训,安全监管部门统一组织考核,在考核上严格把关,使安全培训工作的质量得以保障。
4结语
1)我国的煤矿安全培训体系是主要依靠《安全生产培训管理办法》建立起来的,配合《煤矿安全培训规定》,经过多年的发展,形成了由各级煤矿安全培训机构和生产经营单位分工培训,煤矿安全监察部门分级监督,以及考核发证部门共同组成的培训考核体系。
2)我国煤矿安全培训考核工作实行“教考分离、统一标准、统一题库、分级负责”的原则,开发统一的考核平台,并逐步开始推行有远程视频监视的计算机考试。
3)取消安全培训机构资质认可以后,我国煤矿安全培训机构将更加市场化,势必推动培训机构通过竞争而不断提高培训条件和培训质量。
4)安全培训手段将向物理仿真、虚拟实训和多人协同演练方向探索发展。
虚拟现实技术(VirtualReality,简称VR)是综合了计算机三维图形技术,感观反馈、立体声、语音输入输出以及广角立体显示技术等,创造出为使用者提供身临其境的三维世界,并且进行感观交互的人工环境。近年来,虚拟现实技术以其提供听觉、触觉、视觉等感观模拟的特点广泛应用于各个领域,发展迅猛。虚拟现实技术的特点:
(1)环境模拟
利用计算机模型产生实时三维图形,根据使用者所需工作环境或实验场所的空间方位及时间参数等数据模型,可以设计出很逼真的模拟图像,同时结合立体显示技术呈现给使用者完美的模拟系统,需要注意的是空间或环境变化时显示刷新频率对于使用者感观的影响。
(2)感观反馈
可以通过立体声效果实现声音方位和远近的改变,通过带有震动触点的道具模拟触觉感应,以此来实现虚拟系统中听觉触觉的反馈效果。
(3)人机互动
通过语音识别系统或者计算机进行语音或命令输入。虚拟现实技术的以上特点完全适用于煤矿安全生产培训系统,通过计算机3D技术模拟出煤矿生产环境,用户以第一视角进入,可以熟悉工作环境、训练各种工作技能,应对突况等。
(4)三维动画效果
场景制作完成后需要使用AdobePremierePro将音效和动画进行合成和剪辑,还需要使用转场效果及特效来达到逼真效果。
2煤矿安全培训系统总体架构
矿井作业模拟系统由计算机控制系统来操控整个系统,用户登陆后通过计算机控制系统连接运动控制接口,可以通过启用采掘模块进行采掘模拟训练;通过启用风险识别模块训练工人判断、识别和处理危险的能力;通过互救、逃生训练锻炼工人自救和相互救助的意识。同时用户还可以通过传感器控制感受第一视觉漫游矿井,熟悉矿井生产环境和生产设备,这对于新员工来说非常必要,可以通过模拟系统尽快熟悉工作环境。
3模型构建
模型构建主要以创建不规范生产操作、重大生产事故示例和安全事故应急预案演练模型为主,使用户可以通过模拟系统达到亲身体验的目的,培训系统主要采用3DSMAX建模和渲染。其中大型设备采用多边形建模技术,以先精模后简模为原则,建模前需要根据设备的实际尺寸确定模型的比例,根据设备运行参数设置模型运动轨迹和参数;小型设备则使用图片处理软件和贴图技术进行处理,多采用纹理贴图以提高仿真度。井下巷道模型应该按照实际巷道的尺寸、复杂程度和矿井生产图纸来构建三维模型,力求模型比例与实际生产环境相符合,为了保证安全培训系统的可扩展性,按照由简单到复杂递进的顺序依次创建,形成系统的巷道模型库,应对生产环境随时扩展的可能性。场景建模主要是根据实际巷道环境创建包括电缆、机电设备、管道和支架等辅助设备,主要采用贴图技术,使场景模型更加逼真。利用特效编辑器生成烟雾,利用灯光设置达到瓦斯爆炸效果,后续连锁反应会涉及到物理模块及反应堆力学技术。人物模型的建立极为关键,人物造型是否逼真直接反映了模拟系统的仿真质量。在进行人物建模时首先进行外形创建,以实际生产的不同工种为原型进行分角色设计,人物运动效果要注重细节,如对安全事故发生时人物的反应和动作要进行动作采集并进行数据分析,作为突发事故时人物反应的分析资料。人机交互则利用VIrtools实现。
4结语
(一)员工文化程度偏低、综合素质不高目前榆家梁煤矿正式工占55.2%,劳务工占44.8%,大专以上学历占23.1%,其中正式工20.1%,劳务工3%。从数据来看,员工的文化程度偏低,劳务工更低,整体综合素质不高。
(二)充分发挥区队作用,开展“四个一”常规培训活动充分体现区队级培训在公司四级培训体系中的基础地位,坚持开展并做好“四个一培训”,即每日一题、每周一案例、每月一考、每季一次规程培训。
(三)积极拓展培训项目、培训方法根据员工的培训需求,在必备的安全培训基础上,实施几个重点能力提升培训项目,如班组长大讲堂、人才培养培训项目、实操培训、员工现身说隐患等。
(四)建立培训积分制度,不断提高员工培训积极性建立员工培训积分制度,对员工参加的各项培训进行积分,以掌握员工参加培训情况和区队培训组织情况,以便区队更好的组织人员参加培训,帮助积分较少的员工学习更多的知识。
(五)外委施工单位培训工作专人负责外委施工单位是安全管理的重点和难点,员工素质更低,培训难度更大,为提高外委施工单位员工培训质量,由专人负责外委施工单位员工培训全面管理工作,统一制定培训计划,规范各队的培训重点,每周深入各单位进行指导和监督,每季度进行一次统一考试,督促员工时刻去学习。
二、员工培训存在的问题与原因分析
尽管榆家梁煤矿探索了一些新的工作方法和措施以促进培训提升,但仍然存在很多问题需要改进,归纳如下:
(一)员工对培训的态度和重视程度不够调查发现有35.6%的员工不愿意参加各项培训,主要原因是培训占用休息时间和培训内容对实际工作帮助不大。员工主动学习意愿不高,特别是年龄较大工作经验丰富的老员工和新入企的富裕家庭子弟学习动力较低。
(二)工学矛盾日益突出,重生产轻培训的观念误区依然存在随着减员增效、高产高效等政策的深入,井巷开采延伸和标准化要求提高,员工工作量逐渐加大,工作时间趋于满负荷,加班现象时有发生,工作与学习的矛盾逐渐加重。另外,一些员工在思想深处没把培训当作一回事,总认为生产第一,产量就是效益,当有培训时,就会以生产任务重为理由拒绝参加培训。
(三)“培训两个单一”问题仍比较突出“两个单一”即培训方式单一和培训内容单一。在培训方法上,大多运用传统课堂授课方式,“老师讲,学生听,考试测”,枯燥,效果不好。
(四)培训效果不佳企业投入大量资金和时间对员工进行培训,但企业需求和员工个人发展的要求不能很好地结合;未对员工的能力进行差别对待,不管水平高低,一律一刀切,接受一把尺子教育,造成“跟不上”或“吃不饱”现象;员工被动参加的多,主动学习的少,应付的多,真正求知的少;员工参加的考试量比较多,降低了员工对培训与学习的积极性。
(五)培训评估机制不健全,成果转化环境缺乏目前无法保证培训产生出理想的培训效果,评估工作只是在最初级的层次上,效果的检验仅仅局限于培训过程中,对培训课程中所学习的知识和技能进行考核,事后不再作跟踪调查,没有深入到员工的工作行为和态度改变、工作绩效改善、能力提高和为企业带来效益上来,同时,评估纪录缺乏系统的管理。
三、改进培训工作的措施和对策
针对上述问题,我们必须增强做好培训工作的紧迫感和责任感,不断丰富培训形式,增强针对性、突出实用性,分层次、分专业、多渠道地开展培训活动,努力把培训工作和员工素质提高到一个新水平。主要措施有:
(一)加强思想教育和激励,转变员工培训观念加强文化和思想宣传,进行能力素质建设和学习型组织建设,完善制度建设,逐步转变员工“重生产轻培训”的管理观念;在工资中提取一定比例作为培训切块工资,细化培训考核,使员工培训与个人工资水平息息相关,通过工资奖金的激励逐步转变“培训是负担”的误区,使员工从“要我学习”向“我要学习”转变。
(二)加强培训队伍建设,提高培训队伍人员素质培训队伍包括培训管理人员和培训师两方面,培训管理人员需要掌握系统的培训专业理论知识和一定的煤矿系统知识,尽可能配备专业科班人员,公司要多组织培训管理人员培训,以规范、统一和提升培训管理人员的能力素质;加强培训师队伍建设。
(三)逐步为员工“减负”,调动员工的积极性合理划分矿级、区队级和班组级三级培训内容,充分利用科队班前(后)会时间,减少对员工休息时间的占用,还能够让科队更好的了解员工知识掌握程度,督促员工自主学习或复习。
(四)加强需求分析,优化培训项目,拓展培训方式广泛进行培训需求调查,充分了解员工的培训需求信息,进行细致的培训需求分析,合理制定培训计划,避免“拍脑门做计划”;增加培训实操基地的配置,扩大培训工种范围,加强对员工操作能力的分析,分层次的进行实操培训;评估每个培训项目的价值,坚决取消价值低效果差的项目;积极尝试新的培训方式,如在线学习、技术比武、视频教学、研讨教学等。
论文摘要:近年来,国家对煤矿安全工作给予了高度的重视,出台了一系列有关安全生产的法律法规,并不断加大安全投入和安全监管力度。但员工安全意识差,越来越成为制约煤炭企业安全生产的瓶颈。作为煤矿安全培训的教育工作者,有必要在培训中扭转此倒挂现象。
近年来,煤矿重特大安全事故频繁发生,造成人员伤亡惨重,经济损失巨大,社会影响非常恶劣,引起了全社会的广泛关注。为此,国家对煤矿安全提出了“管理、装备、培训”的三并重原则,将煤矿安全培训工作提到了前所未有的高度。
做好煤炭企业安全生产技术培训工作,是防止煤矿事故发生的一项重要措施,也是全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,全面提高煤矿职工的安全技术素质的有效途径。据有关部门对煤矿安全事故的原因分析,全部事故都是事先可以预防的,究其原因,导致事故发生的主要因素之一,是职工的安全意识淡薄,责任心不强。因此,在煤矿安全培训中有必要加强安全意识教育。
1.麻痹心理。有的职工由于从事的工作是经常干的工作,自认为一切都熟悉,导致思想上麻痹大意,没有注意到作业中出现的新情况、新问题,仍以习惯的方式去对待,结果导致事故的发生。
2.从众心理。有的职工由于平时不注意学习安全知识和操作技能、安全素质低,对作业中应注意的安全问题模糊不清、不能察觉自己的违章行为,自己不动脑,事事依赖别人。一遇到稍不熟悉的问题,别人在违章操作时不但不制止,自己也稀里糊涂跟着干,以至做出愚蠢的荒唐事。
3.侥幸心理。由于偶然的、意外的原因而得到成功或免于灾害,是人产生侥幸心理的原因和根源。在现实工作中,发生侥幸心理的人时有所见。不是不懂安全操作规程、也不缺乏安全知识,而且技术水平也不低,是“明知故犯”。觉得违章不一定出事,出事不一定伤人,伤人不一定伤己。
4.惰性心理。也称为“节能心理”,是指在工作中尽量减少能量支出,能省力便省力,能将就凑合就将就凑合的一种心理状态。干活图省事,嫌麻烦。总想节省时间,得过且过。
5.压抑心理。有的职工不安心本职工作,人际关系紧张或生活中的不顺心等诸多原因,精神上压抑,导致心理疲劳,结果作业中精力不集中,警觉意识减弱,责任心下降,反应迟钝,甚至会失去自控能力。
6.逆反心理。有的个别职工有一种对抗心理,无组织、无纪律、不服从领导,你说东,他偏西,为所欲为;甚至有挺而走险的,结果酿成大患。
7.逞能心理。这是一种对安全生产极为有害的心理。争强好胜、易冲动,为了表现自己“突出”,往往不顾客观条件,过高估计自己,不懂装懂,只考虑一时的痛快,甚至失去理智,明知是违章,有危险,但偏要去干,结果害人又害己。
8.好奇心理。好奇心人皆有之,是对外界新异刺激的一种反应。以前未见过,感觉很新鲜,乱摸乱动,使一些设备处于不安全状态,而影响自身或他人的安全。
二、在煤矿安全培训中强化安全意识教育的对策
安全工作依赖于物质和精神两个方面,物质的主要是安全设施,精神的主要是安全意识。广义的安全意识,包括有关安全的意愿、意识、知识等。如何强化职工的安全意识,必须遵守安全实践中的三大法则,即安全知识胜于安全设施、安全意识强于安全知识、安全意愿优于安全意识。
明白了为什么,职工才能主动地去学习安全知识,主动地去学习安全技能,才能把企业的各项规章制度落到实处。一个不具备安全生产意愿的职工,一定不具备主动履行职责的行为。
安全意愿是安全意识的前提和基础。因此,安全培训要从学员的安全意愿入手,用意愿强化意识,用意识保证安全。
要让学员形成强烈的安全意愿,教师就需要从情感角度入手,有了情感依托,才会有态度的转变。
第一,要使学员知道“安全是为了谁”,才能从“要我安全”变成“我要安全”。
明白“安全为了谁”,学员才能理解工作单位管理层的良苦用心,才会清楚为什么要那样做。一个个安全制度,才能当成是有效的保护;一次次安全教育,才能当成是善意的提醒。安全教育才能入脑入心,安全意识才能在深处扎根,正所谓是“我要安全”。
第二,要使学员知道“安全为了谁”,才能警钟长鸣,紧绷安全弦。
现实生活中,很多人不是没有一点安全意识,而是不能长期保持安全意识,很多事故往往就发生在一时的疏忽上。究其原因,要么是不觉得安全重要,要么是长时间的生产安全出现“安全意识疲劳”。
明白“安全为了谁”,学员才可以战胜单调、枯燥和紧张,消除麻痹等意识,克服“安全意识疲劳”,保持安全警惕性。
第三,要使学员知道“安全为了谁”,才能让安全成为一种习惯。
“习惯决定性格,性格决定命运”,人生成败在于习惯,安全与否也在于习惯。习惯性违章,违章成为习惯,习惯会让人抱憾终生。
安全也可以成为习惯。只要人们明白“安全为了谁”,就可以保证“第一次就做对”。当职工心中有了安全意愿,第二次做对就不存在问题。正确的一再重复,就会形成习惯。安全的习惯,会让人终生受益。
明白“安全为了谁”,是安全意识之母,是安全工作之魂。
我们每个人都离不开爱。爱人和被人爱,是生活的全部。家人的关爱,是最普遍的形式。然而,家人的爱,在突如其来的变故中会显得无比脆弱。“幼年丧父,中年丧夫,老年丧子”,是中国人早就认识到的人生三大不幸。在和平的环境中,除了疾病,事故是造成一个人人生三大不幸的罪魁祸首。在教学中教师要告诫学员在工作中:
第一,莫忘子女的祝福。
第二,莫忘爱人的心愿。
第三,莫忘父母的期盼。
在教学中可以把集团公司内部发生的一些事故案例的相关人员请进课堂。让伤残职工或工亡家属“现身说法”:残疾工人坐着轮椅讲述自己是如何伤残的,伤残之后如何地痛苦;女儿讲父亲是如何工亡的,工亡之后给家庭带来什么样的悲痛和困难等等。也可以用一些影像资料、图片资料等来感化学员,动情的同时反思自己的安全行为,并让学员进行假想,如果自己残疾或不在了,孩子的成长道路上会受到哪些伤害?对孩子幼小的心灵会有哪些影响?夫妻又称伴侣,没有了伴侣的路会是什么情形?可怜天下父母心,为了不让父母伤心,你应该怎么做?这样每一位学员都会陷入沉思,更加明确自己身上肩负的责任,从而有了“我要安全”的意愿,进而提高了安全意识,自觉地遵守各项规章制度,努力做到“四不伤害”。
职工安全意识的高低,同安全生产有着十分密切的关系,对保护职工生命和国家财产不受损失有着重要的影响。因此,在安全培训中,教师有必要提高安全意识教育,并将它贯穿始终。
参考文献:
[1]贾宗太.煤矿特殊工种安全培训的几点经验[J].煤炭高等教育,2003,(05).
关键词:煤矿 管理人员培训 以人为本 创新思路
我国煤矿安全生产形势与国际上发达国家相比还有很大差距,所以,我们要树立忧患意识,要有利剑高悬之感,不能以牺牲人的生命为代价。在系统工程中强调“三分技术,七分管理”,所以,煤矿安全管理在安全生产中起决定性作用。当前,煤矿科技发展日新月异,知识更新速度加快,实施终身教育和营造学习型企业已是大势所趋。成功的企业无一不是高度重视管理人员和职工的培训。
1 煤矿安全管理人员培训工作的现状
近年来,煤矿安全管理人员的培训工作已走向正规化,安全管理人员素质有了很大的提高,并取得了一定的成效,同时通过安全管理培训使安全管理人员的素质、责任心和安全管理水平发生了改变。当前,煤矿安全管理人员的培训工作还存在两个方面的问题:一是煤矿企业的安全培训只偏重对职工的培训,认为安全管理人员有丰富的理论和实践经验,培训工作在部分企业领导和管理人员看来无所谓,忽视了安全管理人员培训对提高管理人员素质的长期作用,培训机构对安全管理人员培训的硬件设施建设、师资队伍建设、培训管理机构的建设、培训管理规章制度的建设和执行等方面重视不够,使得安全管理人员对培训工作的认识处于被动应付状态。二是煤矿安全管理人员生产任务繁忙,工作时间较长,工学矛盾突出;针对安全管理人员培训的激励和考核机制不合理,学得多干得多挨批评也多,造成畏学心理。
2 创新煤矿安全管理人员培训工作的有效途径
2.1 培训体现以人为本 安全生产是煤矿生产系统的生命线,而安全生产工作的根本在于“以人为本”。安全意识不强,必将酿成安全事故。以煤矿机电专业为例,具体的不安全行为有:违章作业:带电搬迁电气设备、电缆和电线;使用失爆电气设备;用铁丝、铜丝代替保险丝;不执行停送电制度;违章操作;带电检修电气设备;带负荷拉合隔离开关,引起弧光短路,造成设备损坏和触电伤亡;不使用劳动防护用品,操作高压电气设备时,不带绝缘手套不穿电工绝缘靴;不安全着装等;由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。再者,情绪不佳、注意力不集中或者过度紧张,在无意识的情况就发生了违章行为,连自身都无法察觉等。因此,在安全管理培训中强调安全管理人员必须重视以人为本,重视培养职工安全意识。要做好安全管理工作,防止事故发生,就必须消除“人”的不安全因素,让职工从思想上真正认识事故的严重危害性。安全管理人员培训中要始终贯穿坚持安全第一、生命至上的理念,牢固树立安全是责任,安全是效益,安全是生命的意识;并且在培训中要重视调理好职工的情绪和微调身体健康。因为,情绪是人的第一危险源,好的情绪,就会有好的心情,投入工作中就会轻松、快乐,遇事冷静、果断。坏的情绪,就会有不好的心情、投入工作中心情沉重,烦躁、遇事不冷静、出错。
煤矿企业是高危行业,我们要强调的是控制或降低事故的相对频繁度,对个别事故的调查分析是为了探求其内在规律。因此,对安全管理培训中让安全生产管理人员从大量的事故中提炼出统计规律列入各项安全管理制度中。
2.2 培训转变观念 深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,抓住煤矿安全“双七条”贯彻落实不放松,在煤矿安全管理人员的培训工作中,将煤矿安全“双七条” 纳入培训课程,提高对安全管理人员的认识高度,增强安全管理人员安全意识、责任感和安全管理水平。对煤矿安全管理人员的安全技术培训,要有创新、有思路、有成效。安全管理人员的知识需要及时更新,培养煤矿安全管理人员终身学习的理念,增强安全技术创新意识,这不仅是煤矿安全生产的(重要保障)最基础性工作,更是搞好煤矿安全管理人员培训的捷径。再者,观念需要转变,在培训工作中,可将感情化沟通、人性化管理、制度化激励等管理模式纳入培训内容,实现安全管理人员培训的工作目标。
①感情化沟通,拉近人与人间的距离,减少彼此间的隔阂。沟通是一门艺术,感情化沟通在安全培训中有着重要的作用。单位领导与职工互相沟通了,职工群众才会自觉地发挥出主人翁的精神和责任感,才会将自己的汗水奉献给企业的安全生产上,将自己的智慧融入到企业的经营之道里,将自己的情感渗透到企业的生产工作中,从而配合使企业做好工作。
②人性化管理,活跃气氛,将培训工作深入安全管理人员内心。正确、恰当地运用“人性化”管理时,能给企业带来效益和成功。实行“人性化”管理,要求各级管理人员具有较广泛的知识,具有分析和解决问题的能力,具有对安全生产工作的理解和原则立场的同时,还具有对职工发自心底里的关爱。
③完善各项管理制度,规范处罚激励行为。安全培训是一项长期的工作,完善的培训管理制度化是安全培训的根本保证。同时,在各项安全管理制度中,我们还应推动和建立学员培训的激励机制,两者相辅相成,可以促进安全培训工作的健康开展和有序进行。通过认真考核和深入分析,表彰奖励那些在安全培训中品学兼优的学员,表彰奖励是对他们的肯定和激励。
2.3 加强教师队伍建设,提高培训质量 培训教师的素质是煤矿安全管理人员培训质量高低的决定因素,提高培训教师的综合素质是加大安全管理人员培训力度的关键。安全技术培训在煤矿安全生产中的地位和作用是十分重要的,《煤矿安全规程》对此作了明确规定。特别是对煤矿安全管理人员的培训,培训管理的好坏直接影响教学质量。因此,打造一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定,具有双性“专业性、技能性”的职教师资队伍,是发展安全技术培训的重要保证,选用长期在教学一线、具有丰富教学经验和实践技能的教师承担安全管理人员培训教学任务;作为安全技术培训管理人员,一是要紧抓教学流程管理和教学重点环节管理,提高教学管理水平,二是要从教师管理和学员管理两个方面着手,突出教师教学准备、授课质量、课堂纪律、教学跟踪、教学考核等重点方面,把握教师和学员的结合点,使教师和学员产生思想共鸣,激发学员的学习热情,最大程度地消化吸收新知识。三是参加培训管理人员和师资培训班,加强安全技术知识和安全操作技能培训,严格培训教师资格制度,对培训教师实行达标考核,持证上岗,加强专兼职教师业绩档案管理。四是通过教学、调研撰写论文、编写教材、整理教案、制作课件、收集事故案例,不断提高教学质量。五是适时调整教师队伍结构,整合培训资源,通过调动、培训、聘用等程序,建立一支结构合理,工作高效、专业精湛的师资队伍。
2.4 培训要理论联系实际 培训工作要突出煤矿安全生产实际,突出煤矿质量标准化和操作规范化的内容。否则会影响培训质量和效果。因此,要根据培训工作需要,制定和实施教师进修计划,组织专职教师深入生产现场,积极参与生产、经营管理、实践活动,准确把握企业安全、生产、科技、管理工作重点,积极参加事故分析,技术改造和技术攻关,学习业务总结经验,了解生产实际,学习新技术,搜集新材料。找准安全培训工作为煤矿企业服务的切入点。专业理论课教师要逐步向技能型转变。在这一过程中,理论的学习要加强重点、难点等知识点的学习,更要把煤矿实际工作中的重点――质量标准化和操作规范化纳入到教学重点,使安全管理人员学到在工作中的主要目的,明白在工作中干什么工作、工作的标准是什么、怎么去干。对安全管理人员尤其要言传身教,给他们带来信心和力量,以规范化的要求讲授操作技能,提高煤矿安全管理人员的整体素质。
总之,通过对安全管理人员培训,不但了解掌握专业发展的最新动态,而且学会运用现代化的管理方法,注重以人为本,将感情化沟通、人性化管理、制度化激励等管理模式,运用到煤矿安全管理中,拓宽了安全管理人员的思路,规范安全管理人员的行为,有效提高安全管理人员的素质、责任感和安全管理水平,使安全管理人员普遍感到:培训效率高,效果好,学得快,用得上,具有很强的适用性。
参考文献:
[1]王宾.创新煤矿安全教育培训工作的有效途径[J].城市建设理论研究,2012(38).
[2]袁新.和谐班组对加强煤矿安全管理的作用[J].管理观察,2013(36).
关键词:矿工 煤矿 安全生产 心理因素
矿工安全生产管理,是一项以人为本的科学管理,是煤炭企业管理的一个重要环节,它反映了煤矿综合素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境,而人的安全行为与人的安全心理密切相关。因此,为了保障矿工的生产安全,就要按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施,引入和运用心理学这个手段可以为煤矿安全管理服务。因此,煤矿安全管理中,对人员的安全心理的管理是有必要的。
1.我国煤矿工人安全生产现状和事故发生率
据国家安监总局数据显示,2010年煤矿事故起数和死亡人数同比减少213起、198人,分别下降了13.2%和7.5%。全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数同比分别下降7.6%和17.5%,其中,特别重大瓦斯事故起数和死亡人数同比分别下降50%和70.9%。全年共关闭不具备安全生产条件的小煤矿2045处、淘汰落后产能2亿吨/年。全国小煤矿发生事故970起、死亡1700人,同比分别下降14.1%和3.2%;小煤矿百万吨死亡率为1.417,同比下降6%。2011年,在煤炭产量持续增长的情况下,全国煤矿发生事故1201起、死亡1973人,同比减少202起、460人,分别下降14.4%和19.0%;较大事故同比减少25起、105人,分别下降21.7%和20.3%;重特大事故同比减少3起、182人,分别下降12.5%和34.2%;煤炭百万吨死亡率同比下降24.7%。
2.矿工安全生产的心理因素分析及管理
煤矿工人的工作环境、工作时间以及劳动强度具有很强的特殊性,面临着比其他阶层大得多的生存压力和生活压力,使得影响心理行为过程的视觉听觉嗅觉等不良因素无处不在,导致矿工对安全的需求表现比其他行业更为强烈。然而,由于矿工心理问题常常得不到重视以及被忽略,往往导致在井下错综复杂甚至危险的环境下工作时诱发安全事故,因此,为减少事故的发生,对该人群采取必要的心理干预措施已刻不容缓。
2.1加强安全心理教育,注重安全培训,提高矿工心理素质。安全教育和培训是搞好安全生产的最基础和关键的环节,提高员工操作技能的有效途径。人的不安全因素是事故发生的最大隐患,把心理学纳入安全培训教育,强化人的安全意识,规范人的安全行为。通过在安全教育培训中讲授心理学知识,不断强化干部职工安全意识,提高安全文化素质,增强防范意识,筑起牢固的安全生产思想防线。针对不同的对象讲授不同的心理学课程,做到有目的、有计划、有针对的培训。运用心理学知识通过安全教育培训使各个岗位的工作者有机结合,从根本上解决安全生产中存在的隐患,才是安全教育培训的意义所在。因此,加强安全心理教育培训,提高职工素质,是搞好安全生产的治本之策。
2.2加强矿工心理疏导工作,及时消除压力。煤矿是一个高危行业,矿工存在着各种心理压力,必须进行疏导。第一,建立心理辅导制度。企业应从职工心理状况调查、咨询室建设、聘请专家和培养煤矿咨询人员、制度建设等方面入手,对员工心理辅导工作。第二,全面开展心理辅导工作,营造职工和谐生活的良好氛围。通过专家心理讲座、职工心理座谈会、配发心理学习材料、观看心理健康专题片等方式,将职工的心理需要与生活质量、良好心理与安全生产的关系等,通过多种形式的团体辅导,帮助员工了解职业心理健康的知识,为如何应对工作压力提供建议,对职业规划做出指导,进行自信心训练等。第三、建设多层次的咨询队伍,是做好职工心理辅导的基本保证。当前,矿工中派遣工多、单身职工多,夫妻长久不在一起,情感会出现各种变化,有的会对生活、工作失去信心,幸福感下降,如果把这种不良情绪带到工作上,就极易出现安全事故。第四、开展个别心理咨询,帮助职工解开心结。职工心理压力的形成,有的是可以通过自身的努力来得到缓解,有的却由于自身认识的局限,难以解决问题。开展个别心理咨询,能及时根据职工的个别心理状况加以适当的心理疏导,以减少心理焦虑的发生。
2.3加大资金投入,完善设施,制定完善的工作制度,增加矿工的安全感。国家安排专项资金、省级政府安排配套资金、企业足额提取煤炭生产安全费用,三方共同增加安全投入,加快安全机制建设。企业自身加大煤矿安全投入,积极改善井下恶劣工作环境,完善配套设施,降低煤矿工人的疲劳程度,加快煤矿工人疲劳恢复速度,提高煤矿工人心理承受能力。同时煤矿企业要限制超产,理性平衡效益和安全,通过开发新技术,逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺、技术、装备等,逐步降低煤矿事故的发生率,提高煤矿安全生产保障能力,为提升煤矿工人的安全感提供环境支持。只有建立“矿难三级防控体系”,煤矿安全事故频繁发生的局面才能从根本上得到扭转,煤矿工人的心理安全、生命安全、社会安全才能得到保证。
参考文献:
[1]马亚静 矿工情绪与安全问题研究 [期刊论文] —中国煤炭2007(1)
关键词:安全培训 培训机制 师资队伍
刘桥培训中心目前是皖北煤电集团恒源公司所属唯一的三级培训机构,主要承担公司煤矿特种作业人员的安全技术培训工作。近年来,培训中心严格按照教学目标、教学计划进行教学,加强学员管理,实行教考分离,培训质量得到了保障。下面从安全培训机构的角度,谈一谈如何进一步提高煤矿安全培训质量和效果。
1 建立健全一套完善的、切实可行的安全培训机制是提高煤矿安全培训质量和效果的前提和基础
刘桥培训中心成立伊始,就建立了一整套的安全培训制度,包括工作规划、工作制度、岗位责任制及考核细则等在内,达30项之多。一项工作完成的好坏,不在于它制定的相关制度多少,而主要取决于保证这项工作顺利完成并能达到最佳效果的运行机制。安全培训工作亦然,如何以一定的运作方式将安全培训的各项制度联系起来,使它们协调运行而发挥作用,更好的服务于安全培训工作,这是提高煤矿安全培训效果的前提和基础性工作。
1.1 在实际安全培训工作中,逐步完善各项培训制度的同时,各部门应通力协作,以注重培训质量为己任,提高培训效果为目的,认真履行各自岗位责任制。
任何一项健全的管理制度都是从实际工作中不断总结完善起来的。随着各项安全培训制度的日臻完善,各部门岗位责任制的落实必须得到相应加强。制定和完善各项制度和岗位责任制等的最终目的就是为做好安全培训工作服务,而从安全培训质量和效果上就能直接反应出安全培训工作做的好与坏。
培训中心制定的管理制度不仅全面实用,而且重在落实,各项管理制度的落实情况都应该体现在各部门岗位责任制上。这样不仅能使各项制度落到实处,而且能使各部门各岗位做到有章可循、有的放矢,分工明确,职责分明。培训机构实行主任负责制,下设教务科、总务科、班主任及教师等各部门及岗位,它们都对主任负责。就各部门及岗位职责分工来说,教务科和教师主要是具体教学工作直接实施者,日常具体的教学工作中,在尽心尽责完成各自的职责分工的同时,应该通力协作,把做好安全培训工作,提高培训效果作为教学工作的重中之重。教务科和班主任的职责主要是服从和服务于教学管理工作,他们的工作贯穿安全培训工作具体实施的全过程,他们的工作好坏对培训效果和教学质量的影响至关重要,如教务科岗位责任制就应该明确载明了自身有做好安全培训工作的后勤保障工作,如果因后勤服务工作上的欠缺,就有可能导致参训学员情绪上的波动,影响到学员的学习兴趣,从而影响到培训的整体效果。而班主任的岗位职责则更为重要,这不仅是因为他的工作贯穿了每期安全培训班的始终,而且是由于他的每项具体实际工作对安全培训效果的影响甚密。如班主任在负责每期开班学员报到登记工作的同时,还肩负着学员资格的审查关,如果稍有疏忽,就有可能把不符合培训条件的人接收进来,从而对培训效果产生直接影响。同时班主任的工作也不因每期班结束就结束,他还必须参与每期班学员的回访和跟踪调查工作,而此项工作是促进和提高培训效果的有效手段。所以班主任的工作会持续到每期班学员又一个轮回的重新验印工作结束,而此时也正是又一期培训班开始,从这个层面上来讲,班主任对学员的管理工作是终身的。
1.2 不断完善自身的奖惩措施,充分调动各部门各岗位相关人员安全培训工作积极性。
培训中心不断探索完善奖惩措施,充分调动了相关人员的工作积极性。从前些年的绩效加减分实行年终一次性奖惩措施,到近些年的实行的专项奖惩制度,如教师奖惩及淘汰制度,对发表培训方面论文、培训教材和相关课件开发等教学成果实行奖励的实施细则的实行等,内部奖惩措施有了进一步增强。此外,培训中心还设立了多种专项奖惩措施,包括年度优秀教师奖、年度优秀班主任奖、其他特别奖励等,并在实际教学工作中不断加以完善,充分调动全体教职员工的安全培训工作积极性,为进一步提高安全培训效果,确保培训质量给力。
2 打造一支具有专业素质及实际教学能力、高尚职业道德和鲜明个人风格的师资队伍是确保安全培训质量与效果的决定性因素
安全培训教师的个人素质能力直接决定着师资队伍的整体水平,师资队伍综合水平高低决定了培训质量和效果的好与坏。一名合格的安全培训教师,他应该既是安全培训教案的设计者和提供者、培训过程中的传道者和推动者,又应该是安全培训学习的引导者和培训成果的评估者。而作为一名优秀的安全培训教师应该是融“六者”于一身,且有过硬的专业素质、实际教学能力及一定的组织管理能力与高尚的职业道德和鲜明个人风格的人。由他们所组成的师资队伍才是确保安全培训质量和效果的决定因素。在专业素质和实际教学能力方面,培训中心专兼职教师都具有相关专业大学本科学历,且经过专门的师资培训取证后上岗的,并且大都在从事安全生产技术服务工作,具有一定实践经验。很多老教师的实际教学能力还是很丰富的,在他们的带动下,年轻教师的实际教学能力在不断提高,不假时日定会丰富起来。而对于高尚职业道德和鲜明个人风格这两项素质而言,与专业素质和教学能力方面的提高比起来要难得多,甚或要靠教师倾其一生执教生涯来把持和完善。从培训机构自身管理机制看,可以通过以下几种方式来完善:
2.1 在建立健全和完善各项激励机制,调动广大教师的工作积极性的同时,经常性的开展以主人翁思想为主题的爱岗敬业教育,教育广大教师不仅应有传统教师的师德,更应有关爱生命、呵护生命的良好情操,把安全培训工作当作一项至高无尚的职业。在实施具体的教学工作中,应以良好的精神风貌和诚实可靠的面貌示人,以自身过硬的专业素养和教学能力赢得学员的尊重,以自身人格魅力来激发带动学员的学习热情和主动性,这样对安全培训学习的效果将起到举足轻重的作用。
2.2 要经常性地开展全方位、多层次的教学研讨活动和听课制度,为广大教师的相互间教学经验交流尽可能的提供和创造条件,使他们在相互交流过程中取长补短,丰富经验。个性鲜明的教学风格的形成不应是刻意模仿他人,而是在吸收别人的长处的同时,对自己培训经验的不断积累和总结的基础上形成具有自己特色的教学风格。统计显示,98%的事故是因为人的原因引起的。而根据有关部门针对大中型企业近3年来发生的事故所作的另一项统计显示,人为因素中,安全意识薄弱的因素占到90%多,而安全技术水平所占比例不到10%。再回过头来看看我们煤炭企业的安全培训,90%的精力用在占10%比重的安全技术水平上,只有不到10%的精力用在占90%比重的安全意识上。90%和10%的倒挂说明什么?说明员工安全意识差。我曾经经意或不经意间听过我们很多教师的课,听到更多的是专业安全技术方面书本知识的讲授,这无可厚非,因为参训学员学习短期目标就是考试取证,从而持证上岗。列举上述一组统计数字的目的就是要求我们的培训工作在兼顾短期目标的同时,应该更加注重“安全知识胜于安全设施,安全意识强于安全知识,安全意愿优于安全意识”方面的教育,这才是我们安全培训工作的最终目标。我感觉这本身也是一种比较鲜明的安全教育风格。比起那种生搬硬套、死板教条的教学模式来,更容易让学员乐意接受。同时,在具体讲授专业安全技术方面的知识时,应该多运用教学模具和实验设备进行演示,学员在直观感受的同时,影响会更加深刻。不同的教学方法的运用,都是个人鲜明教学风格的展示。
安全培训工作是一项系统而庞大的工程,需要多方面的配合和支持。培训机构只有认真贯彻和落实国家和地方的各项安全培训工作的方针政策,以提高培训质量为中心,以提高企业员工的岗位安全技能和安全意识为目标,强化自身建设,不断创新工作思路和培训方法,才能够切实提高安全培训质量和效果。
参考文献:
[1]龚声武.我国矿山危险性控制与安全培训体系研究[D].中南大学,2010.
论文摘要:通过对安全监察与安全管理关系的分析 ,论述了煤矿建立健全各项管理制度的重要性和对其进行监督监察的必要性
1 问题的提出
《煤矿安全监察条例》第五条规定:“煤矿安全监察应当以预防为主,及时发现和消除事故隐患,有效纠正影响煤矿安全的违法行为,实行煤矿安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。”这是煤矿安全监察机构在进监察工作中必须遵循的方针,所以,探讨如何实现煤矿安全监察与促进安全管理相结合,是搞好安全监察,从根本上提高我国煤矿安全生产水平的根本出路。
我们进行安全监察的目的,在于依照有关煤矿的法律法规,运用法律手段,及时发现和消除现场的事故隐患,保证煤矿实现安全生产。但是,我们煤矿安全监察员不可能时时刻刻都盯在现场,实现煤矿的安全生产最主要的还是依靠企业自身加强企业的安全管理。因此,必须着力于构建企业安全生产的自我约束机制,充分调动和挖掘企业搞好安全生产的内部潜力。这是因为,企业是安全生产的主体,搞好安全生产决定性因素在于企业内部的安全管理水平的高低,如果企业的安全管理水平得不到提高,缺乏安全生产的自律意识,那么,任何外部的监督检查,都不可能从根本上解决问题,因此,如何通过安全监察,促进安全管理是我们作好监察工作的新课题。
2 煤矿安全监察与安全管理的关系
通过我们的安全监察发现,国有重点煤矿的安全管理机构比较健全,安全生产责任制等管理制度比较完善,相对来说,安全管理水平比较高,但与国外相比仍有很大的差距,特别是职工的安全意识、技术素质比较低下,安全装备水平普遍较低,煤矿企业领导的管理水平大多数还停留在计划经济时期的粗放型管理水平上,难以适应现在安全形势的发展;与国有重点煤矿相比,地方煤矿,特别是乡镇煤矿在安全管理方面,是比较原始的,一些乡镇煤矿甚至没有起码的安全管理机构和安全管理人员,在安全管理制度上,有的甚至是空白,在装备上有的还停留在非常原始的生产水平上,在职工的素质方面,大多数是临时工、季节工,职工的安全意识和技术素质非常低,煤矿企业管理人员的管理水平也相当落后。试想,处于这样的煤矿企业管理水平,如果煤矿的安全执法监察不与企业的安全管理相结合,单纯的安全执法力度再大,也无法实现煤矿安全的根本好转。
对于煤矿安全来说,煤矿安全监察与煤矿企业的关系,是外因和内因的关系。提高煤矿的安全生产水平关键的因素在于煤矿企业本身。这是因为:一是煤矿是安全生产的主体,安全贯穿于煤矿一切生产活动之中,所以说日常的安全管理决不能脱离企业的经营活动而独立存在,也就是说煤矿的安全管理水平提高了,安全生产水平才会有提高;二是搞好煤矿的安全生产在于企业是否有完善的管理制度,也就是说煤矿是否有安全生产的自律意识,完全依靠外部的监督,自身没有安全的自律意识,是不会搞好安全生产的;三是煤矿生产的主体是煤矿职工,因此职工是否有较高的安全意识、技术素质成为搞好煤矿安全生产的关键。煤矿安全生产活动的实质是同井下现场的各种自然灾害和违章现象作斗争,提高职工的自身素质,建立安全生产自我约束机制,提高每一个职工的安全意识是实现安全生产的关键;四是在安全生产管理中,起决定性因素的也是最为基础的是企业安全管理机构是否完善,管理层是否具有现代化的管理意识,只有企业具有完善的安全管理机构,领导层具有较高的安全管理意识,企业的安全管理水平才能提高;五是现场的装备水平也对煤矿安全生产起到了极为关键的作用。
煤矿安全监察不仅可在现场及时地发现和消除事故隐患,制约煤矿的违法行为,而且要通过行政执法,依靠法律手段,强制性地促使煤矿建立健全各种安全生产责任制,完善管理机构,加强考核,加大对煤矿的安全投入,提高煤矿的装备水平,加强对职工的安全教育,提高职工的安全意识和技术素质,从而提高煤矿安全管理水平。所以说煤矿安全监察作为外因对于煤矿安全生产实现根本性的好转将起到不可替代的作用。
3 加强安全监察促进煤矿安全管理水平的提高
(1)严格监督监察各项安全生产管理制度的落实。煤矿安全生产责任制是煤矿的各级安全生产管理者落实党的安全第一的方针和有关煤矿法律法规的责任制度,是企业的一项最基本的责任制度和所有安全管理制度的核心,它的建立健全和考核落实,使党的安全生产方针和有关煤矿法律法规在现场得到正确答案,它使每一个管理者明确了安全管理责任,增强了安全管理的责任心,能够真正做到依法办矿、依法管矿;业务保安责任制和岗位责任制是煤矿的专业部门和个人根据部门和个人专业的范围,在制度上确保专业范围安全生产的责任制度,如果部门业务保安做得好,每一个人在岗位上都能够按章作业,每一个专业都能够得到安全生产,那么全矿也就做到安全生产了;事故隐患排查与治理制度是落实“预防为主”的重要基础工作,它要求每一个专业和部门在一定的时间周期进行生产现场的事故隐患排查与治理工作,各专业和部门在一定的时间内根据排查出的事故隐患,制定措施,落实时间、资金、人员、责任,限期整改,并进行验收,使事故隐患真正消灭在萌芽状态之中;事故责任追究制是发生事故后对事故责任者根据责任的大小进行责任追究的制度,它促使煤矿管理者增强责任心,使管辖范围内的安全工作达到标准要求,实现安全生产。
安全投入和职工的安全培训和教育等都对煤矿安全工作有着直接的关系,也必须作为重点进行安全监察。
[关键词]技术管理;本质安全;安全业绩;灰色关联度
中图分类号:TN 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)17-0258-02
1 矿井技术管理
技术管理是管理是煤矿安全管理重要一项活动,安全管理要从技术管理着手,技术管理已经受到人们的日益关注,煤矿生产和安全技术活动主要包括:以采、掘、通风、运输为中心开展质量标准化建设,技术管理就是对各项活动从技术管理的角度进行协调[1-2],也需要对与它们有关的技术开发和创新工作进行计划、组织、分析和决策[3]。
本文主要通过提升技术(Technology)和安全管理(Management)两方面着手促进技术管理,消除事故隐患,技术的提升主要包括:科技创新、规划控制、信息技术运用;管理(M)的提升主要包括:教育培训、新技术的引进、合理配置。
以严密、可靠和合理的技术,促进煤矿安全管理程度的提升;同时以严格、高效和具体的管理,促进煤矿技术力量的加强。以技术和管理双把锁的共同促进,提高煤矿的安全化程度。
2 技术管理各指标重要度排序
安全绩效[4]是安全管理效果的直接体现,人员伤亡与设备损坏是事故后果的直接体现,选择千人伤亡率的倒数和设备损失台数的倒数作为评价安全绩效的指标,根据层次分析法确定它们的权重,用加权平均法计算安全绩效。计算方法如下:
式中:――第i年的安全绩效;――指标1(千人伤亡率的倒数)的权重;――第i年指标1(千人伤亡率的倒数)的数值;――指标2(设备损失台数的倒数)的权重;――第i年指标2(设备损失台数的倒数)的数值。
通过层次分析法计算,指标1和指标2的权重分别为:=0.9,=0.1。
以珙县某矿为例计算其指标重要度。根据珙县某矿2013~2016年的实际情况,由上式计算各年的安全绩效,进而确定各个指标的权重。珙县某矿2013~2016年技术管理中各指标的数据统计如表1和表2所示。根据表所示数据以灰色关联分析法对技术管理和安全绩效进行灰色关联分析。
(1)确定参考数列和比较数列
以最近三年(2013~2016)的安全绩效作为参考数列,则=(0.205,0.235,0.216),
以最近三年(2013~2016)的:设备维护更新费用(万元)、安全(技术)管理人数、新技术引进应用数目、工程预备费、优化系统数目、安全培训数目作为比较序列,,,,,。则:
=(284,290,3350);=(52,52,54);=(3,4,6);=(673,650,840);=(3,5,3);=(156,160,180)。
(2)数据预处理
由下式对表2统计的数据进行预处理,预处理后的数据见表3所示
(3)计算比较序列与参考序列的差值
数据矩阵预处理后,根据差值公式如下计算:,i=1,2,……,6;j=1,2,……
由此公式可以得到差值矩阵,如表4所示,进而得到关联系权中两级最大差值和两级最小差值。
(4)计算关联系数
由差值矩阵和两级最大差和两级最小差公式如下可知,max=1.693,min=0.0010
,i=1,2,……,j=1,2,……
由此,可根据关联系数公式如下计算出关联系数矩阵,如表5所示:
(5)计算关联度
=
由上式及关联系数矩阵可求得:=0.855,=0.750,=0.785,=0.676,=0.700,=0.723,由以上求出的关联度可知,X1>X3>X2>X6>X5>X4,即技术管理中各个指标对安全绩效的影响程度从大到小依次为:设备维护更新费用、新技术引进应用数目、安全(技术)管理人数、安全培训数目、优化系统数目、工程预备费。
3 结论
在矿井的技术管理过程当中,首先注重设备的更新的维护,这是技术管理的重中之重;其次要大力引进矿业方面的专业人才,由其是安全管理人才的引进;安全管理人数的增加可以使安全管理工作进一步细化,安全管理工作更加具体,各司其职,守则高效;安全培训数目的增加,可以使员工的安全意识和技能得到加强,同时可增强整个矿区的安全文化建设;优化系统可是使管理更加高效,减少井下工作人员人数,系统运行更加高效;另外工程预备费的设置关系到矿区的突发事故应急应对能力和生产资源的配置能力。
参考文献:
[1] 李宝山.努力建设本质安全型企业的探索与实践[J].煤炭工业,2005,(6):9~14
[2] 刘铁民等.安全生产管理知识[M].煤炭工业出版社,2005
[3] 黄敬前.对技术进步贡献率精度的分析[J].中国科技论坛,1996,(3):51~53
[4] 肖新平.灰色系统模型方法的研究[D].华中科技大学博士论文,2002
作者简介:
1. 张小军,男,重庆铜梁人,采矿工程师,研究方向为矿井灾害预测、治理技术、安全管理技术等。
我矿认真贯彻落实上级一系列有关职工教育培训的指示精神,坚持“三个并重”原则,紧紧围绕“两型三化”矿井建设和“四大”主题活动,虚心学习兄弟矿井“四五级联动”安全培训经验,借助培训体系贯标平台,不断完善措施,优化管理,真抓实干,注重效果,圆满地完成了全年各项培训任务,教育教学水平也随之提高。全年全矿“三项岗位人员”外培完成264期1564人,完成计划的105.6%;安全内培完成28期4147人,完成计划的117.9%;岗前培训完成9人;党员政治培训完成7期405人,完成计划的112.5%;继续教育完成3期106人,完成计划的100%;技能鉴定内部培训完成7期498人,完成计划的622%;管理认证培训完成1期60人,完成计划的150%。进而达到了全员培训率100%,培训合格率100%,学员满意率100%;“三项岗位人员”持证上岗率100%;教师持证上岗率100%,专职教师多媒体课件教学100%。我矿保持了济宁市、集团公司职工教育和安全培训先进单位荣誉;首次获得鲁西煤监分局安全培训先进单位;“235”培训方式课题获集团公司企业管理科学优秀成果二等奖,并获山东省企业管理科学优秀成果三等奖。
一、主要认识和体会
(一)改善条件、优化环境是搞好职工教育的关键环节。矿对培训基地按照“保四争三”的目标要求,不断增加投资,改善办学条件,新建了薄煤层炮采模拟试训基地,增加学员的感性认识,促进理论与实践的相互结合,保证四级安全培训机构建设全面推进、高位达标。
(二)因地制宜、注重实效是搞好职工教育的根本目的。在各项安全培训中,我们既遵循上级培训大纲要求,又突出我矿薄煤层炮采矿井特色,采取“235”方式与“6m”模式的全面结合,使各项安全技术培训适应了安全生产形势发展的需要,起到了为安全生产、提高效益擂鼓助威、保驾护航的目的。
(三)领导重视、认识提高是搞好职工教育的力量源泉。今年,根据人员调整的实际,矿充实了职工教育培训领导小组,定期召开会议,研究解决职工教育中出现的问题,使职教工作成为矿井总体工作的有机组成部分,为我们开展工作提供了力量源泉。
(四)健全机构、充实力量是搞好职工教育的组织保证。为保证职教工作的正常开展,重新聘任了20余名区队、科室业务技术骨干为安全技术培训兼职教师,使职教教师专兼结合、结构合理、学历达标,更加适应四、五级联动教学的需要。
(五)整章建制、严格考核是搞好职工教育的重要措施。矿重新修订了《北宿煤矿职工安全技术培训管理规定》,不断学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法,使各项安全培训“有章可循、有章必循、违章必究”。同时,按照制度规定的条款,以严治学,教考分离,实行动态的准军事化管理,学员的自治能力、执行能力、服从能力明显提高。
二、主要工作完成情况
1.校容校貌焕然一新
今年以来,我矿按照“实际实用、循序渐进、逐步完善”的原则,我矿狠抓了职校基础设施建设,整合教育培训资源,使之逐步达到“
模拟教学现场化、课堂教学电教化、考试考核立体化”的现代化办学要求。一是狠抓了职校现代化办学设备的购置,在原有的基础上,今年又投资7.5万元新增计算机14台,教职员工达到了“一人一室一机”;投资4.5万元扩建了计算机教室,为全面实现“机考”奠定了可靠基础,大大地提高了劳动效率。二是投资1.2万元建立了多媒体教室1口,实行集中控制,专职教师所有课程实现课件教学;投资1.8万元更换了学生桌椅60套,投资1万元更换了教师办公桌椅8套,投资10万元粉刷装修了全部校舍,校容校貌焕然一新。三是投资近200万元建设的薄煤层炮采实训基地和安全展室已初具规模。四是投资1.8万元购置了铁质书架22架,投资1万元购置铁质档案橱10组,图书阅览室、档案资料室明显改观。今年以来,校舍建设投资规模为建矿32年来的首次,为正规办学创造了齐全、规范、舒适、优雅的条件。
2.培训体系规范运作
今年以来,按照集团公司培训管理体系贯标要求,一是修改完善了本矿培训管理体系检查标准,认真组织了基层区队贯标运行情况内审,促进了基层区队业余规范化运作。二是教培中心利用自己设计的“每周一课”、“每日一题”备课记录、职工安全技术学习记录两个“一本通”,规范区队班组培训行为;利用办班资料“一清单”规范档案管理,使培训办班资料一目了然,防止了缺项漏查现象。三是认真开展教学教研,教培中心教师分工负责,每月下井或下现场2次,包保、督促、指导基层区队业余办学,认真开展论文评比、优质教案评选、学员评教、教师互评活动,教学质量大大提高。,我矿组织教学课件评比2次,论文评比2次,对成绩优秀者分别给予了500、400、300、200元的奖励,教师教学教研积极性大大提高。四是在执行程序上,所有培训都按照“需求确认——设计策划——实施培训——培训效果评价——培训改进”程序,规范运作。如:今年初,通过岗位能力差距确认,发现部分电钳维修工、泵站司机对新设备、新工艺、新技术、新材料掌握不熟练,动手能力较差的问题,就安排他们在机厂车间进行实物现场教学,解疑答难,学习效果明显提高。
3.“一个学习”先行一步
“一个学习”即党的十七大和科学发展观精神的学习。根据上级党委学习实践科学发展观活动工作部署,党委中心组政治学习每月不少于2次,起到表率作用;支部书记例会每月1次,起到引导作用;矿党校举办庆祝建党87周年党史党建知识有奖学习竞赛活动,673名党员参赛,起到普及作用;第三、四季度,我矿先行一步举办学习实践科学发展观党员轮训班5期285人参加培训。在培训内容上,我们以领会科学发展观内涵外延为主题,党风廉政建设教育、美德文化教育、合格员工教育贯穿其中,并将本矿安全生产、经济任务完成情况及时通报,做到了把目标讲明、任务讲清、问题讲透、措施讲通。政治教育活动的正常进行,使基层组织的战斗堡垒作用得到加强,广大党员的先锋模范作用得到发挥,广大职工的凝聚力、向心力、战斗力得到巩固,为矿井改革发展营造了浓厚的舆论氛围,企业文化建设又有了新的突破。
4.“两项培训”超额完成
“两项培训”即“三项岗位人员”外培和全员安全换证培训。,是我矿安全培训的“大年”。首先,落实了职工节后上岗安全培训,全矿2538人通过了岗前考试。其次,狠抓新工人安全知识强化培训,组织新工人安全脱产复训班4期,培训学员226人,为他们独立顶岗创造了条件。其三,为缓解工学矛盾,坚持有组织、有计划、长流水、不断线的培训方法,先后举办一般安全生产管理人员培训班3期、培训学员136人,生产班组长换证培训班6期、培训学员321人,举办一般工种人员培训班10期、培训学员435人,共办理各种安全资格证件998件。安全教育培训活动的正规进行,促进了我矿质量标准化建设不断升级和安全生产作好周期的持续延长,矿杜绝了重伤以上人身和重大非人身事故,到12月31日连续安全生产980天;矿井质量标准化达标夺得煤业公司“五连冠”。
5.“三个推进”卓有成效
一是“四五级联动”培训初显成效。制定了《北宿煤矿“四五级联动”培训实施办法》,按照典型示范、递次推进、培训一体、任务共担的原则,首先在采煤二区、掘进二区、机电工区进行了试点。教培中心发挥组织协调、监督考核职能,认真编制并实施内部培训计划和分解落实指令性培训计划;基层区队在选送人员参加各类内培、外委培训的同时,重点做好“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”和以师带徒“手指口述”形式的培训;所有培训都遵守“生产需要什么样的人员,我们就进行什么样的培训”和“井下干什么、我们教什么、考什么”的培训思路,确保职工学练结合,学以致用。教培中心为12个井下生产区队设计了教师备课记录簿和职工学习记录簿两个“一本通”;创新了培训档案管理“一清单”。教培中心教师坚持每月2次的下井实习和生产区队的技术课督导,促进了教学效果的持续攀升。二是技术比武开展正常。教培中心以“创建学习型企业、学习型区队班组和学习型职工”为抓手,引导职工树立“终身学习”理念,实现从单纯体力型向体力和智力结合型转变,以区队为单位组织了较小规模的电钳工、焊工、瓦斯检查工技术比武活动,选出技术能手13人。瓦斯检查工路庆斌在山东省青工技能大赛中,获得第4名的好成绩。三是继续教育步入正轨。为培养适应薄煤层炮采矿井专业技能人才,与职工大学联合办学举办的采矿、机电中专班,教学工作正常开展。今年年底106名生产区队班组长将完成学业,提高了生产骨干的学历水平。同时,紧跟集团公司“金蓝领”培训项目步伐,制定并实施了北宿煤矿学历教育奖励办法,利用高、中级技能鉴定的途径,做到“培训—考核—使用—待遇”四位一体,鼓励技术人才脱颖而出,增强了企业发展后劲。,全矿600余名职工参加技能培训和鉴定,创出历史之最;50余名职工获得学历奖励;60余名职工踊跃报考成人高考,职工学习的积极性空前提高。
6.“四个确保”顺利实现
一是培训质量不断提高。按照“学习先进、独立自主、创新求效”的原则,以培训管理体系运行为载体,继续完善了我矿“235”安全培训方式和“6m”培训模式。充分利用现有资源,土法上马、土洋结合,自建了适应我矿实际的安全检查员、瓦斯检查员、爆破员、小绞车司机、信号把钩工、井下电钳工等19个工种的考试题库,安全知识抽考全面实现了“机考”,使之更加体现标准化、制度化、正规化培训和考核,不断增强了安全培训和考试考核的针对性和实效性。二是培训任务全面完成。按照“统一标准、强制培训、分级管理、教考分离、考核发证”的原则,根据四级安全培训机构的权限,及时足额的将“三项岗位人员”输送到三级以上安全培训机构培训,持有效证件上岗率始终达到100%。同时,坚持重心下移,大力开展四、五级联动培训。各生产区队充分利用周一安全活动日、周二技术课、班前班后会等有效时间,积极开展“手指口述”安全技术培训,将安全培训重点任务落实到基层。教培中心教师和区队兼职教师在培训工作中不断创新教学方法,采取师生互动、教学相长、职工表达、教师讲评、电化教学等“自助式”教学方法,激励学员动眼、动脑、动口、动手的积极性,使之寓教于乐,深入浅出,通俗易懂。有关单位按时开展“每季一评”,抽查基层区队业余办学情况,奖罚分明、奖罚对等,为培训工作的有效开展提供了支撑。三是培训机构高位达标。在搞好教学管理的同时,我们加大了职教硬件达标建设,四级机构三级配置,适当增加实践性教学环节、设施、设备、场地,提高设备的完好率、使用率,增加了学员的感性认识,促进了理论与实践的相互结合,四级安全培训机构高位达标、动态达标。四是考核监督全面到位。我们修订完善并认真实施了《北宿煤矿职工安全技术培训管理规定》,确保培训场所、设备、师资、计划、经费“五个落实”,严把入学、考勤、课时、教学、考核、发证“六个关口”,使安全培训的每个环节环环相扣、富有成效。按照矿培训管理体系运行考核办法、评分标准,教培中心等单位每季对区队培训工作情况进行一次全面检查,每半年进行一次考核奖惩。我矿分别组织安全活动、技术课和“三违”人员“过三关”检查4次,培训管理体系贯标检查2次,安全培训情况抽考4次,按照以奖为主、奖罚对等的原则,进行了奖励和处罚。,在职工培训方面,共奖励职工350多人次,奖励资金10万余元,处罚职工30余人次,处罚金额0.6万元。
三、存在的主要差距
2011年,我矿认真贯彻落实上级一系列有关职工教育培训的指示精神,坚持“三个并重”原则,紧紧围绕“两型三化”矿井建设和“四大”主题活动,虚心学习兄弟矿井“四五级联动”安全培训经验,借助培训体系贯标平台,不断完善措施,优化管理,真抓实干,注重效果,圆满地完成了全年各项培训任务,教育教学水平也随之提高。全年全矿“三项岗位人员”外培完成264期1564人,完成计划的105.6%;安全内培完成28期4147人,完成计划的117.9%;岗前培训完成9人;党员政治培训完成7期405人,完成计划的112.5%;继续教育完成3期106人,完成计划的100%;技能鉴定内部培训完成7期498人,完成计划的622%;管理认证培训完成1期60人,完成计划的150%。进而达到了全员培训率100%,培训合格率100%,学员满意率100%;“三项岗位人员”持证上岗率100%;教师持证上岗率100%,专职教师多媒体课件教学100%。2011年我矿保持了济宁市、集团公司职工教育和安全培训先进单位荣誉;首次获得鲁西煤监分局安全培训先进单位;“235”培训方式课题获集团公司企业管理科学优秀成果二等奖,并获山东省企业管理科学优秀成果三等奖。
一、主要认识和体会
(一)改善条件、优化环境是搞好职工教育的关键环节。矿对培训基地按照“保四争三”的目标要求,不断增加投资,改善办学条件,新建了薄煤层炮采模拟试训基地,增加学员的感性认识,促进理论与实践的相互结合,保证四级安全培训机构建设全面推进、高位达标。
(二)因地制宜、注重实效是搞好职工教育的根本目的。在各项安全培训中,我们既遵循上级培训大纲要求,又突出我矿薄煤层炮采矿井特色,采取“235”方式与“6m”模式的全面结合,使各项安全技术培训适应了安全生产形势发展的需要,起到了为安全生产、提高效益擂鼓助威、保驾护航的目的。
(三)领导重视、认识提高是搞好职工教育的力量源泉。今年,根据人员调整的实际,矿充实了职工教育培训领导小组,定期召开会议,研究解决职工教育中出现的问题,使职教工作成为矿井总体工作的有机组成部分,为我们开展工作提供了力量源泉。
(四)健全机构、充实力量是搞好职工教育的组织保证。为保证职教工作的正常开展,重新聘任了20余名区队、科室业务技术骨干为安全技术培训兼职教师,使职教教师专兼结合、结构合理、学历达标,更加适应四、五级联动教学的需要。
(五)整章建制、严格考核是搞好职工教育的重要措施。矿重新修订了《煤矿职工安全技术培训管理规定》,不断学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法,使各项安全培训“有章可循、有章必循、违章必究”。同时,按照制度规定的条款,以严治学,教考分离,实行动态的准军事化管理,学员的自治能力、执行能力、服从能力明显提高。
二、主要工作完成情况
1.校容校貌焕然一新
今年以来,我矿按照“实际实用、循序渐进、逐步完善”的原则,我矿狠抓了职校基础设施建设,整合教育培训资源,使之逐步达到“模拟教学现场化、课堂教学电教化、考试考核立体化”的现代化办学要求。一是狠抓了职校现代化办学设备的购置,在原有的基础上,今年又投资7.5万元新增计算机14台,教职员工达到了“一人一室一机”;投资4.5万元扩建了计算机教室,为全面实现“机考”奠定了可靠基础,大大地提高了劳动效率。二是投资1.2万元建立了多媒体教室1口,实行集中控制,专职教师所有课程实现课件教学;投资1.8万元更换了学生桌椅60套,投资1万元更换了教师办公桌椅8套,投资10万元粉刷装修了全部校舍,校容校貌焕然一新。三是投资近200万元建设的薄煤层炮采实训基地和安全展室已初具规模。四是投资1.8万元购置了铁质书架22架,投资1万元购置铁质档案橱10组,图书阅览室、档案资料室明显改观。今年以来,校舍建设投资规模为建矿32年来的首次,为正规办学创造了齐全、规范、舒适、优雅的条件。
2.培训体系规范运作
今年以来,按照集团公司培训管理体系贯标要求,一是修改完善了本矿培训管理体系检查标准,认真组织了基层区队贯标运行情况内审,促进了基层区队业余规范化运作。二是教培中心利用自己设计的“每周一课”、“每日一题”备课记录、职工安全技术学习记录两个“一本通”,规范区队班组培训行为;利用办班资料“一清单”规范档案管理,使培训办班资料一目了然,防止了缺项漏查现象。三是认真开展教学教研,教培中心教师分工负责,每月下井或下现场2次,包保、督促、指导基层区队业余办学,认真开展论文评比、优质教案评选、学员评教、教师互评活动,教学质量大大提高。2011年,我矿组织教学课件评比2次,论文评比2次,对成绩优秀者分别给予了500、400、300、200元的奖励,教师教学教研积极性大大提高。四是在执行程序上,所有培训都按照“需求确认——设计策划——实施培训——培训效果评价——培训改进”程序,规范运作。如:今年初,通过岗位能力差距确认,发现部分电钳维修工、泵站司机对新设备、新工艺、新技术、新材料掌握不熟练,动手能力较差的问题,就安排他们在机厂车间进行实物现场教学,解疑答难,学习效果明显提高。
3.“一个学习”先行一步
“一个学习”即党的十七大和科学发展观精神的学习。根据上级党委学习实践科学发展观活动工作部署,党委中心组政治学习每月不少于2次,起到表率作用;支部书记例会每月1次,起到引导作用;矿党校举办庆祝建党87周年党史党建知识有奖学习竞赛活动,673名党员参赛,起到普及作用;第三、四季度,我矿先行一步举办学习实践科学发展观党员轮训班5期285人参加培训。在培训内容上,我们以领会科学发展观内涵外延为主题,党风廉政建设教育、美德文化教育、合格员工教育贯穿其中,并将本矿安全生产、经济任务完成情况及时通报,做到了把目标讲明、任务讲清、问题讲透、措施讲通。政治教育活动的正常进行,使基层组织的战斗堡垒作用得到加强,广大党员的先锋模范作用得到发挥,广大职工的凝聚力、向心力、战斗力得到巩固,为矿井改革发展营造了浓厚的舆论氛围,企业文化建设又有了新的突破。
4.“两项培训”超额完成
“两项培训”即“三项岗位人员”外培和全员安全换证培训。2011年,是我矿安全培训的“大年”。首先,落实了职工节后上岗安全培训,全矿2538人通过了岗前考试。其次,狠抓新工人安全知识强化培训,组织新工人安全脱产复训班4期,培训学员226人,为他们独立顶岗创造了条件。其三,为缓解工学矛盾,坚持有组织、有计划、长流水、不断线的培训方法,先后举办一般安全生产管理人员培训班3期、培训学员136人,生产班组长换证培训班6期、培训学员321人,举办一般工种人员培训班10期、培训学员435人,共办理各种安全资格证件998件。安全教育培训活动的正规进行,促进了我矿质量标准化建设不断升级和安全生产作好周期的持续延长,矿杜绝了重伤以上人身和重大非人身事故,到12月31日连续安全生产980天;矿井质量标准化达标夺得煤业公司“五连冠”。
5.“三个推进”卓有成效
一是“四五级联动”培训初显成效。制定了《煤矿“四五级联动”培训实施办法》,按照典型示范、递次推进、培训一体、任务共担的原则,首先在采煤二区、掘进二区、机电工区进行了试点。教培中心发挥组织协调、监督考核职能,认真编制并实施内部培训计划和分解落实指令性培训计划;基层区队在选送人员参加各类内培、外委培训的同时,重点做好“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”和以师带徒“手指口述”形式的培训;所有培训都遵守“生产需要什么样的人员,我们就进行什么样的培训”和“井下干什么、我们教什么、考什么”的培训思路,确保职工学练结合,学以致用。教培中心为12个井下生产区队设计了教师备课记录簿和职工学习记录簿两个“一本通”;创新了培训档案管理“一清单”。教培中心教师坚持每月2次的下井实习和生产区队的技术课督导,促进了教学效果的持续攀升。二是技术比武开展正常。教培中心以“创建学习型企业、学习型区队班组和学习型职工”为抓手,引导职工树立“终身学习”理念,实现从单纯体力型向体力和智力结合型转变,以区队为单位组织了较小规模的电钳工、焊工、瓦斯检查工技术比武活动,选出技术能手13人。瓦斯检查工路庆斌在山东省青工技能大赛中,获得第4名的好成绩。三是继续教育步入正轨。为培养适应薄煤层炮采矿井专业技能人才,与职工大学联合办学举办的采矿、机电中专班,教学工作正常开展。今年年底106名生产区队班组长将完成学业,提高了生产骨干的学历水平。同时,紧跟集团公司“金蓝领”培训项目步伐,制定并实施了煤矿学历教育奖励办法,利用高、中级技能鉴定的途径,做到“培训—考核—使用—待遇”四位一体,鼓励技术人才脱颖而出,增强了企业发展后劲。2011年,全矿600余名职工参加技能培训和鉴定,创出历史之最;50余名职工获得学历奖励;60余名职工踊跃报考成人高考,职工学习的积极性空前提高。
6.“四个确保”顺利实现
一是培训质量不断提高。按照“学习先进、独立自主、创新求效”的原则,以培训管理体系运行为载体,继续完善了我矿“235”安全培训方式和“6m”培训模式。充分利用现有资源,土法上马、土洋结合,自建了适应我矿实际的安全检查员、瓦斯检查员、爆破员、小绞车司机、信号把钩工、井下电钳工等19个工种的考试题库,安全知识抽考全面实现了“机考”,使之更加体现标准化、制度化、正规化培训和考核,不断增强了安全培训和考试考核的针对性和实效性。二是培训任务全面完成。按照“统一标准、强制培训、分级管理、教考分离、考核发证”的原则,根据四级安全培训机构的权限,及时足额的将“三项岗位人员”输送到三级以上安全培训机构培训,持有效证件上岗率始终达到100%。同时,坚持重心下移,大力开展四、五级联动培训。各生产区队充分利用周一安全活动日、周二技术课、班前班后会等有效时间,积极开展“手指口述”安全技术培训,将安全培训重点任务落实到基层。教培中心教师和区队兼职教师在培训工作中不断创新教学方法,采取师生互动、教学相长、职工表达、教师讲评、电化教学等“自助式”教学方法,激励学员动眼、动脑、动口、动手的积极性,使之寓教于乐,深入浅出,通俗易懂。有关单位按时开展“每季一评”,抽查基层区队业余办学情况,奖罚分明、奖罚对等,为培训工作的有效开展提供了支撑。三是培训机构高位达标。在搞好教学管理的同时,我们加大了职教硬件达标建设,四级机构三级配置,适当增加实践性教学环节、设施、设备、场地,提高设备的完好率、使用率,增加了学员的感性认识,促进了理论与实践的相互结合,四级安全培训机构高位达标、动态达标。四是考核监督全面到位。我们修订完善并认真实施了《煤矿职工安全技术培训管理规定》,确保培训场所、设备、师资、计划、经费“五个落实”,严把入学、考勤、课时、教学、考核、发证“六个关口”,使安全培训的每个环节环环相扣、富有成效。按照矿培训管理体系运行考核办法、评分标准,教培中心等单位每季对区队培训工作情况进行一次全面检查,每半年进行一次考核奖惩。2011年我矿分别组织安全活动、技术课和“三违”人员“过三关”检查4次,培训管理体系贯标检查2次,安全培训情况抽考4次,按照以奖为主、奖罚对等的原则,进行了奖励和处罚。2011年,在职工培训方面,共奖励职工350多人次,奖励资金10万余元,处罚职工30余人次,处罚金额0.6万元。
三、存在的主要差距
[关键词] 特种作业 岗位培训 培训评估 培训体系 培训需求分析
近年来,随着我国国民经济的持续快速增长,煤矿发展的步伐也在加大,煤矿特大事故也频繁发生。煤矿事故是各种因素和矛盾叠加的结果,要控制各类事故的发生,打造本质安全型矿井,关键在人。从煤矿人因事故调查结果看,与普通矿工相比,特种作业人员发生事故概率更高,危害性更大 ,提高全员素质,特别是提高特殊工种作业人员的安全技术素质显得更加迫切,探讨特种作业人员的培训工作,不断创新创优培训方法,对煤矿安全生产、持续发展有着重要积极的意义。
一、煤矿企业背景
煤矿特种作业人员是指在煤矿中从事诸如,爆破、瓦斯检查、采煤机操控等特种作业的技术工人,是影响煤矿安全生产的重要因素之一。为进行该项研究,选取某煤矿作为研究对象,通过观察法和资料调查法获得基本认识,进一步通过问卷调查以获得数据支持。
该煤矿是一座年生产能力260万吨的大型现代化矿井,由三对井口组成,井田面积18.3平方公里,拥有两座洗煤厂,年入洗能力200万吨以上,工业广场面积1.36平方公里,形成了集煤炭开采、洗选加工,多种经营为一体的生产经营格局。随着市场经济的快速发展,该煤矿的生产规模也发生了很大的变化,设备在更新、技术在提升,对操作人员的综合素质也提出更高的要求,但对安全生产的投入存在认识的偏差,尤其是对特种作业人员的培训工作上存在明显的不对称、不平衡发展的问题。随着矿井开采深度的不断延伸,冲击地压、高温、高瓦斯、煤与瓦斯突出等特殊地质灾害不断呈现,对矿井的安全生产构成极大的威胁。尤其是采煤、掘进、机电、通风、运输、地质、调度等专业的特殊工种,独立操作,岗位关键,人员单一,专业性强,技术要求高,由于培训不到位导致生产安全事故发生率一直居高不下。因此,加强对特种作业人员安全知识普及教育和操作技能的培训在安全生产管理中显得尤为重要。
二、调研数据统计
在对该煤矿进行调研时,问卷调查对象包括瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、矿井通风工、矿山电工、主扇
风机操作工等多种类型特殊工作岗位,并且每类特殊工种分别选取了骨干职工和一般职工,以便客观了解特种作业岗位实际培训状况。共发放130份问卷,回收问卷109份,问卷回收率为83.85%,有效问卷105份,占回收问卷的96.3%。问卷由以下几方面构成:个人基本信息、对特种作业培训的重要性认识、培训周期、培训内容评价、培训形式和培训效果评价。
1.该煤矿特种作业人员基本情况。
根据对105份有效问卷的统计分析,被调查者基本情况统计显示:(1)从年龄统计,在被调查的该矿特种作业从业人员中有15.24%在20―30岁,19.05%在30―40岁,而65.71%集中在40-50岁。(2)学历层次统计,中专及以下与技校、职高合计占79.05%,大专占17.14%,而更高学历只占到3.81%。(3)被调查者工作年限统计,10年以下占19.05%,10年―20年占44.76%,20年以上占36.19%。(4)被调查者从事特种作业时间统计,10年以下占36.19%,10年―20年46.67%,20年以上17.14%。(5)被调查者职业技能等级统计:初级工占24.76%,中级工占42.86%,高级工占20%,技师及高级技师占2.86%,尚未经过技能鉴定的占9.52%。(6)煤矿安全生产的重要性程度的认识情况统计:有67.62%被调查对象认为培训非常重要,认为一般和不重要的仍占3.81%。(7)造成不安全行为的原因统计,安全意识淡薄占45.71%,操作不规范占22.86%,培训工作不到位23.81%,矿工缺乏相应操作技能7.62%,(8)特种作业培训目的统计:安全生产占77.14%,上岗工作占14.29%,绩效考核占3.8%,职称评定占4.76%。(9)随着从事特种作业的工作年限的增加职工对培训重要性的认识有所减弱,从事特种作业5年以下都认为特种作业培训是非常重要的,从事特种作业工作年限在6-20年的有个别认为特种作业培训是不重要的。(10) 该煤矿92.38%的特种作业人员培训时间是一至两年,54.3%的特种作业人员两年复训一次,有8.57%的是三年才复训一次。
2.特种作业人员对培训形式、培训效果的评价情况。
目前,该煤矿为职工安排了多种形式的培训,有上岗前的取证培训、多媒体教学、技术比武、参观兄弟矿井和师带徒弟学习,而特种作业人员对目前不同培训形式的效果评价不一,认同上岗前的取证培训的占63.5%,多媒体教学及师傅带徒弟的方式占26%左右,而参观及技术比武认可度不高。统计图表如下:
作业人员在对通防安全教育展室、计算机室、电教设备等培训硬件及师资情况作评价时,大部分人员认为培训机构硬件条件属于完备或一般状况,高达67.62%的被调查者认为有生产经验的工程师作为培训老师的效果是最好的。该煤矿培训师资评价统计分析如下表:
该煤矿特种作业人员的培训效果主要是通过理论考试进行评估,比例达到50.48%,还有33.33%的人员是通过理论考试和实际操作考核进行评估的。被调查者认为培训主要以进行理论考试为考核形式,较少进行实际操作的考核,在培训课上也多是讲解理论,针对现场操作的很少。
三、该煤矿特种作业培训工作主要存在以下几方面的问题:
1.特种作业人员整体年龄偏大,文化水平偏低。
该矿大部分特种作业人员都是来自技校或职工,仅有3.81%的被调查者是本科生及以上学历;年龄集中在40-50岁;63.81%的特种作业人员从事特殊工种达10年以上;被调查者有76.14%是中级工以下的水平。文化水平较低导致知识储备不足,内源性胜任力不足,必然还会制约知识的进一步学习和积累,影响作业人员的可持续发展。
2.不同工种的特种作业人员对特种作业培训的认识有偏差。
根据问卷统计,特种作业人员对培训重要性的认识存在偏差并且随工作年限的增长呈现下降趋势,在人员中存在几种思想:一是认为对新职工进行的“三级教育”已包括了对特种作业人员的培训,再组织特种岗位人员参加特种作业培训是重复培训;二是主管领导和职工本身存在侥幸心理;另外是认为特种岗位取得上岗证后就一劳永逸了。
3.培训没有达到预期的效果。
在调研中理解到该矿为特种作业人员安排了五种形式的培训活动,而63.5%的特种作业人员都是认为岗前培训效果是很好的,而只有1%的认为参观兄弟矿井的形式效果好。该矿针对特种作业人员开展培训的形式仍是以传统的讲课为主,缺乏学员学习效果的反馈和沟通,在课程安排上,不能很好照顾到受训者的需求,更多地是以煤矿利益为出发点安排培训时间和日程,有67.62%的被调查者认为有生产经验的工程师作为讲师培训的效果是最好的,可以结合实际,更有说服力,容易带领受训者进入培训情景
4.特种作业人员培训机构基础管理工作薄弱。
当前,特种作业人员培训机构基础管理工作上还存在以下几个方面的不足:
一是体检把关不严。特种作业培训前有些情况下,未能认真检查特种作业人员是否患有某种“禁忌症”而不能从事特种作业;
二是文化程度把关不严。事实上该矿存在一批年纪偏大,文化程度低的特种作业人员不能很好地对培训理论消化、理解,影响培训效果,给安全生产留下隐患;
三是该矿特种作业培训考勤考核把关不严。培训部门对参加培训的人员的考核没有严格按照国家对特种作业人员培训考核的标准进行组织。特种作业人员的培训效果主要是通过理论考试评估,33%的人员是通过理论考试和实际操作考核评估的。
四是该矿特种作业培训周期僵化,培训周期过长,在缺乏培训需求分析的情况下,对各岗位机械进行培训周期的安排,忽视不同受训者对培训的实际需求。
五是特种作业人员培训档案建立不及时。档案未能如实完整建立,给特种作业人员的管理工作带来一定的困难,监管部门对各单位参加培训的数据无法更直观、及时掌握等问题。
四、问题成因剖析
针对问卷调查中分析的问题,从以下三个方面挖掘更深层次的原因,从而提出特种作业培训管理的对策。
1.对特种作业人员培训的投入不足。
该矿每年培训的经费比例大约占其工资总额的2%,职工培训经费占其职工工资总额的比例都较低,而在发达国家,其企业职工培训经费比例已达到其工资总额的3%,有的企业已经达到5%甚至更多。
2.特种作业培训缺乏科学合理的培训需求规划。
培训工作作为人力资源开发的一项“系统工程”必须具有计划性和系统性。只有对培训做出比较严密的计划,制定详细的规则,形成一个系统、规范的培训计划,才能确保员工培训有条不紊地进行。该矿特种作业培训工作缺乏详细、周密的计划,因此在实际培训中具有较强的随意性,常常是需要什么培训什么,没有形成一个针对性强周密规划的培训计划。具体表现在缺乏特种作业培训需求分析,仅仅是满足眼前利益和短期需求;持证培训和综合培训在培训周期和时间上缺乏系统的安排;特种作业培训缺乏预见性,没有根据矿上特种作业的需求来规划人员配置,培训间隔周期僵化。
3.缺乏健全的培训评估机制。
对培训效果的评估不够重视。通常只是以考试的形式对培训效果进行评估,事后不再做跟踪测评调查。
培训评价体系不够完整。首先缺乏培训前的评价,造成培训与需求的脱节,因而也就无法评价培训效果,造成人力财力的浪费;
其次,没有对培训的过程进行评价。在培训的过程中,特种作业培训一旦开始就很少有人过问,培训过程中出现的问题没有能够得到及时的反馈,一般直到培训末期才会进行简单的考试测验。
另外,该矿特种作业的培训效果评估主要仍是依赖理论考试成绩,而并不是重视实际的操作考核和日常的安全意识教育。考试的形式是一种有效的考核方式,但是它有一定的局限性和适用性,不是所有的考核内容都适合考试的形式。在问卷调查中,被调查者还反映理论考试不严,考试流于形式。
再次,该矿的培训效果评价几乎未开展。从问卷调查的分析来看,矿上投入了培训经费,培训部门也付出了一定的辛勤劳动,受训者本人也奉献了时间和精力,其目标是提高特种作业人员的素质和能力,最终实现安全生产。但是该矿并没有对培训结果做出有效评价,只是在培训结束后颁发一下证书,作为此次培训活动结束的标志,而没有对培训效果进行统计分析和总结,更没有提出改进措施。
五、特种作业培训管理策略
针对以上问题,从企业管理部门与培训部门两个维度提出管理对策:
1.塑造安全培训文化。
认真学习借鉴其他煤矿单位特种作业人员培训的成功经验,将培训地点前移到每个区、段、队,突出培训的薄弱点、特殊点和困难点,增强培训的针对性。
2.加快安全生产培训基地的建设。
通过资格认证的办法统筹规划教育培训资源,充分发挥现有基地的作用,通过优化资源配置,建立布局合理、分工明确、优势互补的培训网络体系。加强讲师队伍建设,增强讲师队伍的职业道德,提高教学资料的质量。
3.构建完善的特种作业培训系统。
该矿特种作业培训工作是一个系统的过程,它应该包括培训需求的确定、培训目标的设置、培训计划的拟定、培训活动的实施和培训的总体评估。在培训系统中重点做好培训计划的拟定,包括培训项目设计、培训场地、培训讲师、培训经费预算和教学计划等等,建立和完善培训人员学习档案,及时掌握被培训人员学习状况和培训需求。在实施中,选好项目培训的具体负责人,确定受训人员,根据对受训者的培训需求分析选择培训的讲师。
4.加强对培训的总体评估。
培训的总体评价是对培训效果的总结和检验,通过对特种作业培训的整体评价包括培训内容、培训形式、培训机构、培训讲师等的评价,可以发现整个培训过程中的不足,以总结经验和教训为下一轮的培训提供改进意见。
5.引进特种作业培训的激励措施。
关注从业人员的关键需求,把培训与晋升、奖金、轮岗等激励措施联系起来。可以实行技术职务津贴制度、实习进修奖励制度、开展技能竞赛和技术能力评选表彰活动、加大矿上对特种作业培训的经费投入,做好特种作业从业人员的医疗保健工作,定期召开表彰大会,鼓励在培训工作中取得实效的单位领导、培训工作者和表现优秀的受训人员。
6.转变培训模式和改进培训方法。
一是抓住影响面大、教育面广的事故案例,进行反思教育培训。
二是要把知识性、科学性和趣味性有机结合,开展有吸引力的安全教育培训活动。要根据不同层次不同工种的特种作业从业人员的需求开展不同的活动。
三是结合该矿自身生产实际,充分利用现有资源特别是针对文化水平较低的现状,要利用电视、报纸等图文并茂的直观的方法进行培训,坚持文化补习和安全培训相结合、针对性教育和系统知识讲解相结合、形象化培训和老工人“传、帮、带”相结合。
四是培训机构应建立严格的考勤制度,确保参训人员全员全过程参加并充分利用投影仪、摄像机、录像机、多媒体计算机、CAI课件等电化媒体技术的强大优势,为受训者的提供更加感性、更加具体、更加丰满、更易理解的知识传授方法,形象直观、图文并茂,感染力强,可以反复播放,定格讲解,从而激发矿工的学习兴趣,调动矿工的学习热情。还可借助互联网采取在线学习(E-learning)、建立网上学习培训中心、 开展体验式培训等新的培训形式。
六、结语
我国煤矿企业随着合资企业、乡镇企业、私营企业和个体工商户等多种经济成分的增加,安全生产方面的问题越来越突出。劳动者素质、生产条件、技术水平和管理办法等,与煤矿安全生产的要求不相适应。在煤炭企业中要改变以往“重培训轻研究,重培训轻开发”的传统观念,不只片面强调组织对人才培训的需要,而逐步转向对人本身研究的重视,强化职工自我开发意识,建立培训开发的科学选择程序,提升培训效果,实现煤矿安全生产。
参考文献:
[1] 韩志玲,王良.浅议新形势下安全培训面临的困难与对策[J].能源技术与管理,2009(2)
[2] 李乃文,邓宏斌,高桃丽, 煤矿特种作业者胜任力培训干预SD 仿真分析[J],科技管理研究,2011(6)
[3] 籍玉新. 我国国有企业人力资源培训问题研究 [硕士学位论文],吉林大学,2005(4)
关键词:煤矿机电;运输故障成因;防预对策;
中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-08-00-02
在煤矿生产过程中,煤矿机电运输是重要的环节并贯穿于矿井生产的每一个阶段。煤炭产业规模的扩大,不仅提高了工作量,而且机电运输系统的运输线不断地延长,对煤矿的安全生产和稳定运行带来了挑战。从技术的角度而言,机电运输系统所涉及到的特殊工种较多,不仅技术性强,而且战线也很长。在近些年来所发生的煤矿事故中,由于继电故障而引起的事故可以达到25%~30%。那么,对煤矿机电运输事故进行分析,并研究切实可行的防御对策,对提高煤矿企业的安全生产具有现实性意义。
一、高度重视煤矿机电运输安全管理
我国煤矿事业的发展有赖于煤矿机电运输工作的顺利展开。然而,从目前所发生的煤矿事故来看,近30%都是由于煤矿机电运输故障所造成的。导致煤矿机电运输故障的因素有很多,如果没有采取必要的防御措施,都很有可能在机电运输工作的具体操作中,导致安全事故发生。比如,煤矿发生瓦斯爆炸,很有可能是由于信号照明设备、电缆产生火花、喷灯或者带电作业所引起的。这些安全事故一旦发生,就会严重影响到煤矿的经济效益和社会效益,同时危及到煤矿工作人员的生命。
为了降低煤矿事故发生率,就要强化煤矿机电运输安全管理,在各个环境的生产管理中,都要具有高度的安全意识对各项工作严格把关,以确保煤矿继电运输操作在安全的环境条件下操作运行。
二、煤矿机电故障的成因
(一)人为因素
1、井下工作人员缺乏安全意识
百年大计,安全第一。在从事井下工作的人员没有树立起安全第一的观念意识,在工作中就容易以侥幸心理违规操作,因而导致煤矿机电故障发生。
2、井下工作人员普遍知识素质不高
井下工作人员中存在着非专业人员上岗的现象。由于这些人员没有经过上岗前的培训工作,甚至于被指派顶替专业技术人员的工作,由于本身知识素质不高,加之对专业技术掌握不全面,就会导致生产工作中出现安全问题。
3、煤矿运输设备“带病 ”工作
煤矿企业在安全基础工作方面尚有薄弱环节存在,主要体现为没有实现机电运输质量标准化工作,且安全力度不够。目前所使用的煤矿运输设备渗入了高科技含量,而在相关的技术培训工作中,我国的煤矿企业培训力度不够,导致人员素质根不上先进的设备操作技术。此外,我国的煤矿运输设备还存在着部分老化现象,成为了煤矿机电运输故障的重要因素。
4、安全培训存在着理论脱离实际的现象
从事煤矿企业职工培训工作以专业教师为主。他们几乎不会接触煤矿一线工作,因此在对学员培训时,以理论知识和技术规范为主,而缺少与技术操作的融会贯通,结果导致工作人员即便参加了煤矿机电运输安全培训,也无法产生良好的效果。
(二)环境因素
1、井下空间与用电环境有限
煤矿生产以井下作业为主。由于机电运输设备运作时井下通风不畅,很容易导致煤尘以及瓦斯等易燃易爆物在空气中的含量增高,此时如果出于高温环境下,或者遇到电弧,就容易引起瓦斯爆炸。此外,如果井下空气潮湿,很容易导致空气中水分不易蒸发而引起设备受潮,导致煤矿机电运输设备的绝缘性降低。
随着采掘深入的日益增加,对机电运输设备的容量也会提出更高的要求,特别是负荷变化较大的情况下,就会导致供电电压需求量的提高,此时就很容易由于超负荷运作而导致机电运输故障。
2、煤矿机电运输环境有限
井下的空间环境对机电运输设备操作存在着一定的制约性。处于光线暗淡而潮湿的设备运行环境中,煤矿机电设备随着采掘规模的扩大以及采掘深度的增加而导致移动频率和运作负荷的增加,严重影响了设备运作的安全性。另外,处于狭小的空间环境中,多个设备配合运作的难度显然加大了,如果在人机混杂的工作状态下,处于弯道或坡度有较大变化的地方,安全问题就很容易出现。
三、煤矿机电故障防御措施
(一)强化煤矿机电运输操作人员的安全培训
随着煤矿机电设备科技含量的提高,就需要操作人员接受技术培训,掌握安全操作知识。安全是煤矿企业工作的重点,可以通过加大安全知识宣传的力度,将“安全第一”的观念渗入到每一位煤矿职工的观念意识中,形成安全工作人人重视、人人做到安全生产的工作氛围。煤矿机电运输设备在操作上具有较强的技术性,这就需要操作人员接受培训并合格后才可以上岗。岗位人员不可以随意地调换岗位,更不可以没有经过允许而私自换岗。培训机构对于员工的煤炭技术培训,不可以局限于理论驾驭,而是要注重于实践相结合,强调培训内容的可操作性。培训机构的教师要以调研工作的方式,不断地对教学方法以创新性研究,提高培训效果。
(二)煤矿机电设备操作中做好环境因素的防御工作
1、建立通风系统,改善井下工作环境
煤炭井下工作环境非常艰苦,而且危险系数极高。可以通过建立通风系统改善井下环境,提高井下作业环境的空气质量,并保持井下的干燥清洁。随着井下挖掘深度的增加,空气中的煤尘和瓦斯密度会有所提高,可以采用清除装置消除影响机电设备运输安全的各种因素,以为机电设备在井下环境中安全运作塑造良好的工作环境。
2、强化电力设备的检修和维护
煤矿继电运输设备出现故障,往往是由于电路问题所造成。提高煤矿生产中的用电管理工作,要确保供电线路绝缘性良好,明接头要消除。为了避免由于电力故障而为机电设备运行埋下安全隐患,要定期地对煤矿井下的线路实施检修和维护工作,以确保用电安全。井下电路系统可以安装漏电继电保护装置,一旦电路有异常情况出现,就会及时切断电源。另外,机电操作人员要规范操作,对电力故障能够准确判断,不仅能够解决故障,而且还可以避免机电运输事故的扩大化。
四、结语
综上所述,在煤矿的矿井生产中,煤矿机电运输设备是重要性在于,其运行状态和安全管理状况,直接关乎到煤矿企业的发展。那么,管理人员就要对煤矿机电运输设备以科学化管理,并采取各种防御措施,以在提高安全隐患意识的同时获得良好的管理效果。
参考文献:
【关键词】资源整合;煤矿;安全管理;浅析
1 前言
山西煤炭资源整合是践行科学发展观、贯彻实施国家煤炭产业政策的重大战略举措,对于优化煤炭产业结构,实现产业升级,意义重大。通过煤矿资源的整合和有效的企业兼并重组,坚持以大型煤炭企业为主体推进煤炭资源整合工作,充分发挥大型煤炭企业的资源、资本、人才和管理优势,提高煤矿的技术装备水平、机械化开采能力和煤矿安全管理水平,促进煤炭产业的可持续发展。
但在资源整合兼并重组结束,矿井进入建设期,安全管理工作存在的问题更加凸显出来。那么,应该如何实现矿井建设期间安全管理目标,应对建设过程中安全管理工作出现的新矛盾,新问题,确保煤矿安全、有序、健康发展呢?
(1)必须切实做好被兼并煤矿矿委领导班子留用人员、外雇人员的安置和沟通融合工作。能否妥善解决好人员安置问题,直接关系到企业重组工作的成败,关系到企业能否顺利开工建设。因此企业和企业主体要从切实维护职工合法权益的高度出发,按照有关政策处理好兼并与被兼并职工劳动关系的接续、变更和社会保障工作。加强沟通―磨合―融合,让他们尽快适应新的环境,顺利开展各项工作,为矿井建设铺展一条坦途。
(2)加快企业文化融合,实现企业和谐发展。兼并的煤矿企业不同程度地存在产能分散,技术装备相对落后,发展后劲不足;部分被兼并过来的煤矿企业管理制度不健全,管理人员素质较低,经营不善等问题。随着兼并重组各项工作的不断向前推进,兼并企业的规模和业务迅速扩大,兼并主体和企业必须通过管理创新、温情感化等各种渠道,把自身先进的管理模式、企业文化、技术、管理、安全生产等先进的理念逐步移植到被兼并企业中去,全面提升企业凝聚力、向心力,实现和谐发展、安全发展之目的。
(3)施工单位管理队伍素质参差不齐、施工人员流动性大,文化水平低,安全技能薄弱,安全管理难度大,给安全管理带来诸多困难。要从根本上解决这一困扰兼并重组建设矿井的顽疾,企业决策者必须具有前瞻性,要着眼于安全工作的长期性、反复性,从抓好安全教育和培训工作上寻找素质提升的突破口。任何一个具有发展实力和前景的企业都离不开一支训练有素的职工队伍,而提高职工整体素质的必由之路就是合理有效的教育和培训。安全技术培训要本着适合、实用、通俗易懂的原则,将安全培训纳入制度化、规范化管理轨道。搞好岗前培训、班前培训、现场培训、班后培训和重点人员、关键岗位、特殊工种培训,实现培训工作“自上而下全员化,分层分类个性化、形式灵活多样化”,以突出职工安全意识、操作技能、行为养成培养为重点。通过培训,不仅要使职工提高安全意识,掌握应知应会知识,而且能够融会贯通,在工作中加以运用。
(4)安全投入不足或不愿投入是制约建设矿井安全发展的瓶颈。
1)设备投入不足
因生产设备不足、生产设备更新缓慢,造成设备事故率增多。有的设备发生故障后因前期投入少,缺乏备件,不得不带病运行,甚至停工等待,严重的还会造成重大机电事故、瓦斯事故。
2)安全设施投入不足
安全设施是保障煤矿安全运行的必要装备,但由于施工项目部安全投入意识薄弱,能省则省,诸如一些必备的监护设备、检测设备、供电安全保护等等,在安全设施上“偷工减料”。、导致矿井事故率增加,防灾抗灾能力下降。
3)支护材料以次充好、弄虚作假
施工单位为了追求更大的经济利益,把工程质量这一百年大计抛之脑后,不按设计施工,在监督失控的时段,弄虚作假,偷工减料。在支护过程中有意遮掩不合格品,蒙混过关。
针对上述问题,建设单位必须严格施工质量监督管理,认真落实安全责任制,从严考核,实施“质量保安”战略,提高安全质量标准化水平。监理单位切实做好旁站监理作用,使工程质量始终处于掌控之中。从近期发生的一系列煤矿安全事故分析,无一不是管理不到位,安全质量差、责任不落实造成的。所以,打破安全投入不足或不愿投入这一瓶颈,就必须树立安全意识、责任意识、质量意识。
(5)基础资料缺失、不真实是资源整合矿井必须面对的重要课题。由于历史原因,资源整合矿井在基础管理上往往欠账较多。采掘布置混乱,越层、越界现象普遍,井巷布置在空间上凌乱,多数巷道因冒顶、水淹、通风等原因无法测绘;采空区积水情况不清;周边矿井相互沟通,采掘范围不清;缺少应有的防水煤柱;防治水基础图件、基础台账、基础工作几乎为零;前期勘探工作不足,矿区水文地质资料欠缺。因此接管后企业面临较多的棘手问题,其中地质资料的缺失是最大的问题,直接影响着今后煤矿的安全生产。解决途径有以下几方面:
1)广泛发动,诚恳邀请被兼并煤矿原有工程技术人员,尽可能详细掌握矿井历史沿革的资料。
2)积极沟通协商到当地各级煤炭主管部门收集、询问第一手资料,及时上图补充完善,为以后正确指导施工、防止误透老巷及透水事故提供技术依据。
3)要用审慎的态度接收、分析、评价获取的地质资料,谨慎地进行验证、使用,才能相对准确的掌握现状。
4)加强现场管理,及时掌握开掘一手资料,杜绝事故发生。
加强防治水现场管理。实行“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采 ,在掘进时必须做到“物探、钻探相结合”,认真做好井下探放水工作,并从衔接安排部署入手,把探放水工作纳入到正规的矿井建设秩序中进行规范管理。
加强“一通三防”现场管理。制定瓦斯红线管理,严格瓦斯检查工跟班管理,现场交接班管理,保证用风地点通风正常,安全施工。提高井下监测系统灵敏度,对井下所有监测监控仪器定期进行校验更新,根据需要加以调节风量,保证工作面风量满足要求。在生产布局上,优先考虑通风系统,做到系统简单,灵敏可靠。
加强现场安全监督管理。通过查隐患、堵漏洞、抓管理、强素质等系列措施,严格落实“双带班制度”,确实发挥一线各级安全管理人员和安全监督员的作用,为安全生产筑起一道牢固的安全大堤。
论文摘要:安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法,是落实以人为本科学发展观的重要体现,它是以提升人的潜意识为出发点,建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。
0引言
安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法,是落实以人为本科学发展观的重要体现,它是以提升人的潜意识为出发点,建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故,据统计so%是由于矿工的安全素质差,安全意识淡薄,也就是由于人的失误即“三违”(违章指挥,违章作业,违反劳动纪律)等原因造成的,因此,抓住了人的问题,安全工作也就迎刃而解,而安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色,本质要求是保护员工的生命安全。近两年来平煤股份十矿在深入开展安全宣传教育活动的基础上,提出了全面加强安全文化建设的安全管理新思路,提出“不安全不生产,努力创造安全条件去生产”的安全理念,把“以人为本,本质安全”确立为安全文化建设的精髓。基层各单位紧紧围绕这一主题,开展了一系列扎实有效的工作,有力促进了该矿安全工作的根本好转。
1安全文化的作用
1.1安全文化塑造安全生产力历史证明,文化是人类社会发展的相对稳定的信息流,人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到:安全是发展经济的前提条件之一;理解安全在改革开放中的重要地位;体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义认识到自己在生产安全中应承担的责任,进而明确自己的安全行为规范。总之,没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力,就不可能顺利地进行现代化建设。
1.2安全文化的功能①规范人的安全行为,使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德,从而自觉规范自己和他人的安全行为,②组织及协调企业安全管理机制;③使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平,还是提高员工的安全素质,安全文化都是最根本的基础。
企业生产,安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位。安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。平煤股份十矿在屡次血的教训中深刻明白了这一道理,在全体员工中确立和培育安全文化成为各级人员的共识。
2紧密结合生产实践活动构建煤炭企业安全文化
2.1健全制度,创新思路,努力营造安全文化氛围安全文化作为煤矿安全管理的基础工作,必须真正从认识上重视起来,把它纳入煤矿安全管理的长效机制,下大决心去抓,否则,基础不牢,地动山摇。只有不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为,才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变,该矿创新思路,遵循“以人为本”的安全文化为指导思想,提出“不安全不生产,努力创造安全条件去生产”的理念,在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏,井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语,在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作;二是在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语,亲情嘱托等宣传牌板,扩大宣传面;三是根据各专业、各工种的特点,制作安全警句牌板,悬挂在会议室、井下工作地点等,营造氛围,让干部职工时刻绷紧安全弦。
2.2重视区队、班组安全文化,做到点面结合区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分,也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况,在全矿井的安全文化共同愿景下,结合本区队的特点,制定出本团队安全文化共同目标,创造性开展安全文化活动,以丰富整个矿井安全文化内涵,其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境,这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求,从区队管理入手,在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念,用于指导班组文化建设。同时,不断推广过去成功的安全管理经验,创新安全宣传教育的形式与内容,增强安全文化宣传的渗透力。
班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员,其文化建设不如全矿井、区队那么全面系统,但其产生的功效都远远大于它们。班组长作为这一层的主要领导,在班组安全文化建设中起着决定作用,班组长的责任就是通过管理和沟通,使组员产生正确的自觉行为,这种自觉行为就是文化建设的无形体现,最终在班组内形式交流的工作习惯,严谨的工作作风,探索的工作态度。