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关键词:公路隧道;工程建设;质量控制;管理研究
随着我国高等级公路的快速发展,隧道工程在整个公路建设中所占的比例越来越大,并日趋于长大化,提高隧道工程的施工质量管理是一个日益迫切的需求,而公路隧道工程施工质量管理是一项系统性工程。
1公路隧道质量问题
当下我国的公路隧道建设在改革开放之后取得了很大程度上的进步,但是由于我国的公路隧道工程建设起步较晚,在快速发展过程当中,各方面还存在着诸多的问题。尤其是管理方面,由于经验不足,导致在公路隧道工程质量控制当中,还有诸多的不足。
1.1公路隧道工程建设周期短
在当下我国的公路隧道工程建设质量管理当中,没有形成一个完整的体系,无论从管理还是监管立法等方面来看,都存在诸多的不足,而导致其原因形成的关键就是公路隧道工程建设没有经历过太长的发展历程,建设周期较短,从而导致在发展过程当中,处于一个积极探索的阶段。但是,公路隧道工程建设在质量风险能力控制上面,处于一个探索发展阶段,通过出现的问题进行分析,然后总结经验教训和不足,但是其中行业内潜在的一些问题还没能够得到有效的解决。这样便会导致在综合管理的发展之上,我国的公路隧道工程建设质量管理工作仍然存在一些不足的地方。
1.2公路隧道工程建设发展水平欠缺
在我国的公路隧道工程建设发展当中,由于发展方向不均衡,从而导致在发展过程当中,发展水平参差不齐。而且往往在工程建设单位都存在一个普遍现象就是过分注重工程本身,而忽略了质量管理的重要性。轻管理,重建设,是导致公路隧道工程在建设发展当中,一直被行业制约的关键。这样,长时间发展下去,公路隧道工程建设质量管理能力便得不到有效的提升。而没有明确的监管部门,职责模糊化,也导致在对于公路隧道工程建设当中,质量控制能力有名无实,没有一个健全完整的系统来加强管理和监测,没有一套完整的质量检测体系来应用,没有强制力保障的环境下,加强公路隧道工程建设质量管理工作的开展无异于空中楼阁。
2加强公路隧道工程质量管理办法
在加强公路隧道工程质量管理的探究当中,要想提升管理的效率,需要切实的立足与实践,从加强和完善公路公路隧道质量检测评价体系的建立上入手,因为起步晚,发展周期较短,因此,要想制定出可行性高的管理办法,就需要从监测评价体系的构建上入手。
2.1加强公路隧道工程建设材料的管理
在加强公路隧道工程建设的质量管理当中,加强对于材料的管理是所有工程施工的基础。也是质量确保的关键。因此,材料检测材料检测主要针对公路隧道可能用到的各种材料,在借鉴现有相关规范、规程的基础上,制定检测内容、检测方法和评价指标,并给出相关质量检测表格。这样,保证施工材料的科学性安全性,才能够保证公路隧道工程建设质量有充分的保证。
2.2保证公路隧道建设施工程序的科学
在对于公路工程建设过程当中,要想确保质量管理工作能够落在实处,就需要在施工阶段,进行一些列程序的监管。施工检测依据公路隧道的施工工序,将整个施工过程划分为开挖质量检测、初期支护质量检测、防水系统施工质量检测、二次衬砌质量检测、仰拱施工质量检测、明洞施工质量检测。这样,才能够保证施工过程当中,公路隧道工程建设的质量管理工作也能够发挥自身的价值职能。
2.3提升道路隧道工程竣工验收工作的开展
对于公路隧道工程建设质量管理而言,竣工工程的检验是保证其质量的重要的环节,因为,竣工检测公路隧道竣工验收是工程竣工交付使用前的一道重要程序,针对目前中国公路隧道竣工验收的现状及存在的问题,本文对公路隧道工程竣工后的洞口工程、洞身衬砌、隧工验收工作的分项、分部工程进行了详细划分,是切实保证公路隧道工程建设质量的最后一道防线。尤其对机电工程相关项目的检测划分更细。这样,通过全程的参与,才能够保证在公路隧道工程建设当中,质量能够得到更加有效的保障,每一部分工程又划分若干个分项工程,同时,对相关施工资料的检查验收工作也被单独列为一项。从而切实保障公路隧道工程建设质量管理工作的价值性。
公路隧道工程建设质量控制对于工程建设而言相当重要。因此,加强公路隧道工程建设的质量控制对于有效的提升施工工艺具有重要的促进作用。在公路隧道工程建设质量管理当中,加强立法,提升相关管理人的质量意识,加强监管力度,完善质量管理体系和监管体系,对于切实有效的提升公路隧道工程质量管理具有诸多的积极意义。伴随着我国工程隧道工程建设的不断发展,相信在不断的探索和完善当中,公路隧道工程建设质量管理能力也会得到相应的提升。
作者:唐郁川 单位:四川川交路桥有限责任公司
参考文献
[1]刘立国,董小昆.公路隧道防渗漏质量控制[J].长安大学学报(自然科学版).2015,(05).
[2]刘庭金,朱合华,夏才初,李志厚,李国锋.云南省连拱隧道衬砌开裂和渗漏水调查结果及分析[J].中国公路学报.2014,(02).
[3]王贺武,刘浩学,王生昌.公路隧道环境对车用柴油机排放影响的研究[J].中国公路学报.2013,(04).
1.建筑企业缺乏质量意识。目前我国已经有相关施工技术法律法规来对建筑施工企业在施工过程的主要质量管理责任和义务进行了规定。但是目前很多建筑施工企业缺乏法律和质量意识,对相关的质量法律法规置若罔闻,不按照符合质量标准的方法和工艺进行施工。这种情况下很容易就造成了建筑产品质量不合格,造成质量事故,给业主的生命健康带来严重的威胁,还造成了经济损失。另一方面,人员质量意识也存在问题。不论从管理层还是到现场建筑工人,目前普遍对建筑工程质量不重视,在施工管理和操作过程中不把质量工作作为重点,没有认识到建筑质量对建筑产品的重大意义,由此可能就会造成施工质量出现问题。
2.建筑从业人员业务素质参差不齐。目前我国施工现场建筑工人主要还是农民工,有的素质比较低,一般的施工还能完成,但是一些质量要求比较高建筑产品就需要高素质的专业施工人员。但是目前很多施工企业的人员构成都不能满足这样的要求。施工企业的农民工大部分都没有经过专业的培训,在施工过程中有很多都是凭借着以往的从业经验或者是摸索前进,施工企业对他们的培训也不足,这个就很容易的造成施工操作不规范,造成质量隐患。因此,施工人员素质对工程项目质量有着重要的影响。
3.建筑工程市场缺少有效的监督。目前我国建筑质量的外部监控主要是工程监理和政府质量监管部门的质量监督检查。虽然目前每个工程项目都有工程监理,但是目前还是缺乏相关的质量监督体系,没有严格的质量监管制度。同时,目前我国工程监理处在一个尴尬的位置,有的建筑施工企业与建设单位串通一气,造成工程监理单位完全只是一个摆设,并不能起到质量监督检查的作用。另一方面,有的工程监理对质量监督不到位,对建筑材料质量不合格的情况把关不严,或者由于自身的能力问题不能及时的发现质量问题。同时,政府质量监管部门的监管也存在问题。目前很多政府质量监督人员到达施工现场之后只是在场边检查,并不深入到施工现场做深入的质量检查,有的更是根本不检查,走走形式而已。
4.建筑工程材料质量问题。建筑材料是建筑产品的基本组成部分,其对建筑产品的质量有着很大的影响。在施工过程中对建筑材料的规格种类要求会比较多,这就对各种材料的建筑质量有不同的要求。但是目前我国建筑材料市场比较混乱,相同的建筑材料质量差别巨大,有些质量不合格的材料在市场上大量流通,这个对建筑产品质量是个很大的威胁。产生这样问题的主要原因如下:目前建筑材料没有统一的标准,很多企业并没有有效的质量检测方法,这样就会造成质量不合格的材料充斥着市场。市场经济条件下,追求利益最大化成为各个厂商的目标,这种情况下,很多建筑材料生产厂商就擅自的降低质量标准,生产出一些粗制滥造的产品。
二、工程项目实行精益建设的必要性和可行性
1.建筑业发展的需要。与制造业产品相比,建筑产品具有生产的不确定大、影响因素多、单一性等特点,这些特点决定了要想使建筑产品的生产达到制造业低成本、高效率、高质量的生产还是有比较大的困难的。在建筑产品生产的过程中,有很多的隐蔽工程,这些隐蔽工程中由很多存在浪费的行为不容易被发现,这些都对建筑质量管理带来一定的困难。精益建设首先是要运用精益思想找出建筑产品生产过程中的浪费现象和产生价值的活动并采取相应的措施消除浪费活动,保持价值增值。建筑业中的浪费活动主要指的是在建筑产品生产过程中那些消耗时间、金钱、人力财力的并不产生价值增值的活动。目前我国建筑业中浪费现象严重,找到建筑生产过程中的浪费活动,并运用相应的精益工具消除这些浪费活动,降低成本,提高生产效率。通过在制造业中的应用,精益思想可以有效的增强建筑产品生产过程中各个工作人员之间合作信任关系,并且工作人员通过相关的信息交流和资源共享,达到降低成本,提高生产效率的目的。
2.建筑企业发展的需要。随着建筑市场全球化的发展,建筑企业将面临着更加激烈的市场竞争。一方面,随着建筑国际市场的开放,越来越多的建筑企业去国外进行项目施工建设,这就需要与其他国家的建筑企业进行竞争。但是与国际知名承包商相比,我们还存在着巨大的差距。中国的建筑企业目前还主要是粗放式的经营方式、生产效率低、浪费严重等问题。要想改变这种现状,就需要一种新的方法来对建筑业的发展进行指导。其中精益建设就是一种好的方法,通过在建筑业中实施精益建设,可以找出建筑产品生产过程中的浪费行为和非增值行为,通过对精益建设方法和技术的应用来提高建筑业的整体效益。因此,在建筑业中实施精益建设,可以提高建筑生产效率,减少工期,降低成本,提高建筑产品的质量,可以有效的促进建筑企业形成自己的主要竞争优势,提高建筑企业的利润,改善业绩。也可以改善建筑业的市场环境,为中国建筑业的发展提供了更为广阔的发展前途。
三、结语
工期和质量是一个建设项目比较重要的两个要素。这两个要素之间存在着一定的联系,它们既互相依赖,又互相制约。管理好一个建设项目,实质就是如何让这两个因素达到最好的结合。但在这两个因素中,工程质量显然是最为重要,工程质量是工程建设的核心,它直接影响到工程建设的成败,也直接关系到建设方的声誉。所以,在工程建设中,只有在保证工程质量的前提下,才能要求缩短工期。不能保证质量的工程,,建设的再快,也没有价值,只能造成人力、物力和财力的浪费.有时甚至不仅仅是各种资源的浪费,还有可能威胁到人的生命健康。但如果只是强调保证质量,而对工期没有要求,也会造成人力、物力和财力的直接浪费.工程建设中讲究质量,势必要花费较多的资源和时间,对工期产生不良影响。[3]保证工期,是在保证施工质量,提高施工效率的前提下,而决不是偷工减料.因此,工期和质量是一个问题的两个方面,是矛盾的,也是统一的。作为工程建设方要精心组织,严格建筑程序并协调好工期和质量二者之间的关系。
二、工期与质量目标控制的实施和协调的措施及方法
(一)推行全面质量管理,建立三级质量保证和责任体系。
质量管理首先要开展质量先期控制,设试验检测组,负责日常试验、检测工作,形成一个工程质量检测网络。当前工程质量问题,贵在“严”字,重在“落实”,核心是抓“标准化”。抓工程质量,首要的是“严”字当头,专职人员要做到处处从严出发,实行“一票否决制”。该返工重做的一定要返工,直至合格为止。[4]做到层层工序谁施工谁负责质量,真正使工程施工质量得到有效的控制。
建立、健全三级质量保证体系,具体做法可以设置专门的安全质量检查室,安全质量室直接对建设工程负责,安全质量检查室设置质量监督员,形成一个有组织的相互监督、制约、帮助的整体。[5]从而保证在每一道工序上对创优工作的贯彻。按技术规范的要求,完善各专业、各工序的各种规程和条例,加强对上岗人员的专业技能和质量意识的培训教育,使每个职工责任分明。为了保证质量,必须有一套完整的检查、试验设备。施工质量管理责任制是企业施工质量保证的核心,其目的是使企业的施工质量管理做到“层层有人负责、事事有人管理”,全员都参加质量管理,施工全过程的质量都有人管理,施工全过程的质量都有人管理,全面的质量管理。多部门齐抓共管,职责分工明确,增强质量管理的力度。以确保施工质量,促进施工顺利进行。
(二)建立一套奖罚制度,加强质量教育
制订一套完整的奖罚制度,坚持以工程施工质量优劣,作为考核各级人员最基本的主要指标,“优质优价”,奖罚分明加强质量意识的教育,搞好技术交底:每道工序开工和各专业人员进场上岗前,都必须经岗前培训和进行专业技术交底,由专业人员负责实施,使上岗前人人做到心中有数。施工期间定期培训,达到人人懂技术、会管理,形成一个重视质量,会管会抓施工质量的施工集体。认真做好隐蔽工程检查签证和分项工程检查验收签证,绝不留隐患。积极配合工程师做好质量监理工作。[6]隐蔽工程和分项工程的交接要及时通知工程师进行检查。要虚心听取他们的意见,提出的问题迅速研究解决。通过举办不同层次的培训班,进行教育,学习ISO9000质量管理和质量保证体系国际标准和我国近年与国际标准接轨的我国质量管理保证系列标准(GB/T19000),不断提高质量意识,并按照标准要求建立和健全较为完善的各项质量体系。使各项工程建设过程处于受控状态,确保工程施工质量。安排计划对职工进行分期分批的指在更新知识和提高现代化业务管理水平的培训,尤其要加强对干部进行施工规范和全面质量管理教育。新开工程开工前对全体参战人员进行短期培训,讲授本工程情况、特点、难点、工期要求、质量要求和措施。特殊工种作业人员,必须经市有关部门进行工种专业知识的教育和培训、考试合格,领取操作证后方可上岗作业。采用新技术、新工艺、必须进行新的技术操作规程教育等。
(三)建立质量保证体系
为了认真贯彻“质量第一,百年大计”的方针,坚持“管施工必须管质量”和“谁主管谁负责”的原则,运用全面质量管理手段,加强质量保证工作的领导和管理。[7]在施工实践中,必须建立和健全一套比较完整的以自检为主的工程施工质量管理机构、检查制度和责任等一系列的质量保证体系,而且要配备富有施工经验,熟悉规范和设计,责任心强,敢于坚持原则的自检人员,确实做好施工质量的管理工作和监督检查工作。
(1)严格遵守基本建设程序
严格按照设计图纸施工,如发现不合理的应及时主动地向设计单位提出。修改设计必须经设计单位同意。严格遵守施工程序,做好施工准备工作,工程开工前要做好施工图纸会审和必要的准备工作,使大批施工人员进场后能保持良好的施工秩序。
(2)建立技术责任制
技术负责人全面负责技术工作,组织图纸自审和参加会审,主持编制一般工程的施工组织设计或施工方案,组织学习、贯彻各项技术规程、规范和管理制度,制定保证工程质量的技术措施,处理工程质量事故,开展各项技术活动及质量评定工作。[8]质量负责人负责施工过程中质理措施的落实,参照技术负责人施工方案中的技术措施、施工项目按有关质量验收规范下发三级技术交底到施工班组,监督班组的工程施工质量情况,收集现场质量信息并如实向监理和技术负责人反应,组织并参予分项分程的验收和评定,负责建立并管理工程施工中形成的技术档案。[9]施工负责人负责现场具体施工,按照图纸设计、操作规程和技术交底内容组织现场施工人员施工,认真对待工程质量,注意班组内部人员配置,尽量避勉出现质量问题!发现质量隐患,出现质理问题及时报告技术负责人及质量负责人。组织好班组内部质量自检和涉及到的工序交接工作。
(3)严格执行事故处理报告制度
尽量避勉质量事故的发生,但是一旦发生事故后,严格执行事故报告制度,按规定逐级上报,不得隐瞒。[10]凡工程质量不符合规范标准或设计要求的,都叫质量事故,包括由于设计错误,材料设备不合格,施工等原因造成的质量事故。质量事故发生后,应立既组织力量,调查处理,采取补救措施,做到事故原因不清不放过,事故责任或群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过。凡质量返工所造成的费用,由事故直接单位负责,勘察、设计单位造成的质量返工费用由建设单位负责。
(四)明确阶段目标,保证节点计划和总体计划的完成
为缩短工期,降低劳动强度,最大限度地提高机械化施工水平,塔吊、龙门架要提前安装,尽早投入正常使用,各专业配备专用中、小型施工机具[12]。根据网络计划总进度的总工期解剖,整个工程工期分阶段控制,实施中明确每个阶段的目标、任务、突出重点,全方位的抓落实。作业班以工序保证日计划,施工队以日计划保证总计划的完成。[13]建设项目负责人要确保任务层层落实。
(五)加强对该工程的领导和管理,健全施工协调制度
集中专业技术骨干,组织精干过硬的施工队上线施工。实施项目负责制,推行方针目标管理。在施工项目管理体制上,采取项目负责制。充分发挥项目负责人的工作能力,充分地向其授权,使其有权处理施工中出现的问题。制订方针目标,层层分解下达执行。[15]健全施工协调制度,保证“条条施工渠道畅通”,如坚持施工班组的完工会制度、统一指挥权限、调度交班会、安全质量检查制度和领导现场办公会制度等等,这些行之有效的协调制度,继续完善执行。
(六)加强工地施工技术管理确保工期
运用网络技术,对整个工程进行系统化、科学化、规范化施工技术管理。严格按照基建程序组织各项工程施工。
(1).施工准备阶段。
以组织现场调查为核心,做好各项开工前的技术准备工作。认真核对设计。组织各专业技术人员,熟悉设计图纸,核对设计图纸,对设计图纸和数量计算、说明等全面阅读。核对图纸之间有无矛盾,错漏。现场核对设计与现场是否相同。组织测量人员现场中线、水平、边桩和桥址涵位测量。核对控制桩和BM点。核对地形地貌和各项建筑物与设计图纸是否相同。组织各管理层次人员,特别是项目管理人员进行现场勘察。调查工程施工情况。组织有关人员编制好实施性施工组织设计。[16]其内容包括现场组织总平面设计、施工方案、工程进度计划、资源供应计划、技术组织措施等。做好施工技术交底和岗前培训。做到参战人员明确目标、任务、要求,全民参与管理、全过程管理、全面管理。配合项目经理、质检部门和材料部门落实临时设施和临时工程的实施和材质检验。
一个工程质量的好坏,主要取决于工程检验数据的真实性。因此,监理工程师应该对质量评定标准有明确地认识和了解,只有这样,才能够做好质量检验工作。
中小型水利工程建设存在的问题
1.监理不到位
通常情况下,当施工合同签订之后,由项目部将工程下派到包工队,将质量控制主动权全权交给包工头,“以包代管”,当工程师进行查询验收的时候,共同应付,而有的监理工程师对施工过程中的质量控制没有引起足够的重视,只关注结果的控制,在质量监理过程中会导致出现更多的问题。
2.质量意识淡薄
在中小型工程施工中,质量意识淡薄的现象是比较常见的。重视质量只是做足表面功夫,并不能在实际中认真落实,一旦质量和进度之间出现冲突和矛盾,尤其是费用也不充裕的情况下,质量控制中心和主导地位就不能有所保持。
3.设计方案变更过多
中小型水利工程的设计方案随意性更强,有些设计方案实现了优化的目的,可是也有些设计方案在优化的过程中逐渐走向偏门。设计方案的变更会使施工方案有所调整,以及设备配置也出现变化,只要有一点出现变化,就会触动整体的变动,这样的话,浪费的现象和质量问题就可能会出现。
4.单项工程量小
在农业灌溉中,水利工程也发挥着一定的作用,尽管进行灌溉渠道工程不是很大,但是建设过程中所需要注意的事项却与大型渠道工程的建设没有什么区别。其中唯一不同的就是它们的标准和规模,并且单项工程的工程量也不是很多。
从建设管理的角度上进行分析,其中还会出现另一个难题。例如,基础处理、边坡这类型的工程项目,这些工程虽然有比较大的规模,在技术含量的要求上也比较高,但是在这类工程中并不是完全运用先进的大型设备,也不能保证施工过程中的施工队伍具有一定专业性,工程量也不能达标,而在此基础上,很多工程便只是利用专业施工队伍,但是这样的话,质量控制却不能得到保障。反之,获得的结果也会是不同的。
强化水利工程建设管理的主要对策
1.规范建设单位市场行为,落实项目法人职责
在项目建设的责任中,项目法人占着重要的地位,落实项目法人职责可以使工程质量得到有效的提升。第一,将基本建设程序作为依据,合理推进工程建设进度,保证工程质量,杜绝“三边”工程出现。第二,按照相关的法律法规规定进行招投标,并最终签订合同。第三,针对施工队伍的选择上要建立严格的审批管理制度,对施工管理引起足够的重视,杜绝出现转包和违法分包的现象。第四,严格执行相关的验收规程,使其在验收工作中发挥应有的作用。第五,与工程进度相结合,保证工程建设所需的建设资金供应。第六,要时刻对工程质量引起重视,与此同时,在相应的价格也应该实现一定的优化,只有这样,盲目压价的现象就不会出现。第七,施工工期的制定要具有一定的合理性,杜绝抢进度、赶工期的现象出现。第八,落实责任制,督促使各级管理人员加强质量管理工作。第九,单位责、权、利能够实现统一性,从而使建设单位发挥其重要的作用。
2.重视勘察设计,提高设计质量
在工程建设中,勘察设计是提升设计质量主要条件。而勘察设计质量是根据《建设工程勘察设计条例》得以提升的,勘察设计依据这样的条例标准,并且与《工程建设标准强制性条文》充分地结合进行开展;加大设计招标制度的推广力度,通过这样的方式,使设计资质和技术水平得到提升,同时在市场范围中推广设计单位,在其发展过程中,竞争、信誉是需要遵循的基本原则;在设计监理工作的不断推行前提下,那些由于设计质量的不到位所出现的工程质量问题不会再出现;审批制度需要在相关规章制度的基础上进行建设,在工程项目开工之前,设计一定要通过严格地审查,合格之后方可投入使用;一个完善的施工图审查制度,可以有效地限制和约束工程设计质量的第三方,在此基础上,如果设计图纸不能达标,那么就不能进场投入施工。
3.强化施工管理,保证施工质量
对于一项工程而言,工程实体是需要在施工的前提下得以实现的,在工程项目质量控制过程中,施工单位质量管理和控制起着决定性的重要作用。第一,健全和完善施工单位质量保证体系,在“三检制”的前提下检查工作,同时,这个体系在运行过程中的准确性要得到一定的保障。第二,从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境多角度着手,找出与施工项目相互符合的施工工序质量控制。第三,在控制施工环节中,一定要严格按照相关规定和标准进行,这样的话,施工前、施工中以及施工后的质量控制就可以得到一定的保障。第四,施工单位的内部管理是尤为重要的,需要在设计图纸和施工规程、规范、技术标准的基础上进行执行。第五,项目经理、质检员、特种作业人员都应该严格按照持证上岗原则上岗作业。
4.完善监理制,提高监理工作水平
承包企业在提升技术和管理水平的过程中,工程监理可以使其提升的速度加快,在控制工程质量、工期、投资目标上也有很大的帮助,有效遏制偷工减料、粗制滥造的现象出现。监理制度的推行需要从以下几个方面进行管理:监理资质管理的规范,坚持持证上岗的管理模式;针对监理人员的培训应该加大力度,使监理队伍素质得到一定的提升,不能因为监理人员素质差而不能完成监理任务;通过招标,将最合适的监理单位选择出来,以避免“同体监理”的现象发生;巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等手段和方法是做好质量监控的基本条件;监理人员要严格履行自己的职责,要在相关标准规范的基础上实施监理,在这种情况下,项目的质量、投资以及监理各个方面都能够得到一定保障。
关键词:油田;地面建设工程;质量管理;问题;措施
中图分类号:F253文献标识码: A
油田地面工程建设的质量管理工作是非常重要的,在油田地面工程实际的施工过程中,为了确保工程建设质量,需要强化质量管理,制定可行且科学的管理制度,建立健全监察体系,提高人员的道德意识与专业素质,并且保证各项操作均严格按照制度进行,只有这样才能够促进油田地面工程质量水平的提高。
一、 油田地面建设工程质量管理中存在的问题
1、 对油田地面工程建设质量管理重视不足
油田地面工程建设是由勘探、设计、招投标、内部控制、材料采购、工程项目建设、竣工验收等等方面组成,由此可以看到它是一个非常庞大的系统工程。在建设过程中,部分工程建设方没有真正认识到质量管理的重要性,认为细小环节的疏漏不会影响到整体建设的进行,因此把重点放到了工程的实施方面,对各个环节质量的监管没有做到位。另一方面,在工程建设中,当质量监控与资金控制、工程进度以及成本管理发生碰撞时,建设方往往放松质量的监控,为其他方面让路。这些做法最终导致地面工程质量问题很多,给后期的生产带来极大的安全隐患。
2、 质量管理制度缺乏科学性和执行力
质量管理制度是确保地面工程建设质量监管的规范,是地面工程建设综合性文件。但是一些建设单位在工程质量管理制度建立方面缺乏科学性和可行性。制度建立只是盲目的抄袭其他工程质量管理规定的内容,而没有结合本工程的特点,从实际出发,有针对性的制定,从而导致施工机具明细不准确、各项监管环节规范不全面、质量防治措施不完整、施工设计以及规划与实际不符,最终造成质量监管执行不力。
3、 地面工程质量管理人员素质不高
油田地面工程质量管理中, 对监管人员的职业素质和道德素质要求是非常高的,但是某些工程质量管理人员存在很大的问题,主要表现在:首先,质量监管人员自身业务水平不高,由于缺乏专业性,导致监管不到位。另一方面,监管人员责任心不强,缺乏职业道德,受到利益的驱动,与施工违规方同流合污,不履行监管职责,弄虚作假等等。
二、提高油田地面建设工程质量管理的措施
1、加强对施工前各项准备工作的管理
在油田地面建设的管线施工开始前,技术人员及监督管理人员需要对整个工程的施工图纸、设计及过程进行了解与熟悉,以确保施工的顺利进展。首先,设计人员需要与施工人员及监管人员做好沟通,处理好技术及施工工艺的交底工作,包括对施工质量的要求、施工技术的应用以及施工方案的设计等内容,力求在施工期间尽量达到设计要求,确保管线建设的合理性。第二,在施工前需要对整个施工场地的概况进行调查,包括地形、地貌、气候等,并根据施工现场的具体情况来设计管道及线路的走向与施工,以制定严密的施工计划。同时,做好测量放线工作,以保证排水施工的顺利进行。第三,对施工过程中所需要的原材料、仪器设备等进行质量检测与故障排查,以保证管线施工正常、顺利开展。
2、 重视施工材料的管理
油田地面工程建设质量得以保证的重要条件就是施工材料,施工材料质量的好坏对工程实体的整体质量有着直接的、决定性的作用。所以,在油田地面工程的现场施工质量控制及管理中,建筑材料的质量控制是至关重要的。首先,在施工材料的运输中,应当积极采取有效而又可行的方法来避免人为的损坏,保证施工材料的安全;其次,施工材料进场以后,技术负责人要全面地检查其数量、型号和规格,并且由检测公司抽样检测原材料,一旦发现有不合格产品,必须尽快地退货返厂,以便于最大限度地确保施工材料的安全。
3、加强对管线施工技术的管理
油田地面建设中管线施工可以分为以下几方面内容:沟槽的开挖、管道及线路的安装、管道闭水试验以及地面恢复。在对沟槽进行开挖时应根据施工现场土质的特点,做好边坡的处理,对每次开挖的距离及槽底深度进行严格的检测与控制,并保证槽底低洼地带的干燥。槽底开挖完成后,根据设计图纸与施工计划进行管道及线路的安装与调试,安装前充分对管道及零配件的质量进行检测,安装时注意管道的稳定性与密闭性。在每段管道安装完成后,对其进行闭水性能的检测,以确保管线施工的质量。闭水试验完成后,依次进行管沟的回填与地面的恢复。
4、合理控制工程造价
第一,油田单位在招标过程中要选择综合素质高、技术能力强、竞争实力大的施工单位。一个优秀的施工企业会本着对招标单位负责的态度, 在保证工程建设质量的前提下对工程项目提出不同的施工方案,从经济和技术层面进行分析讨论,选出一套经济实用型方案,从而在最大程度上降低工程造价。
第二,油田单位在招标过程中要设置合理的投标价,而且要在招标之前认真考察各个投标公司的具体情况, 不能盲目压价投标。同时,政府需要做好对建筑活动的监督管理工作,在健全发展建筑市场过程中,明确施工单位责任,确立以工程造价管理为基点的基本建设管理体制,规范市场竞争制度,维护项目参与单位的基本利益。
第三,施工单位要重视设备材料采购以及后期管理。油田地面建设工程投资的主要费用就是设备材料费用, 因此在工程前期制作预算过程中, 要实事求是地按照材料采购所在地编制价格水平来计算。在采购过程中,要规范采购管理制度,货比三家严格控制价格和质量。材料设备入库时要认真检查验收,确保产品质量的合格。
5、 提高安全意识,加强施工安全管理
在油田地面工程的建设过程中,应当着手于各个基建方安全意识的提高,借助于强化安全生产管理监督,规范建设工程相关方安全行为,完善HSE 管理体系,采取提高安全责任意识以及组织安全培训等措施,将工程项目的现场监督与安全管理力度进一步加大。一方面,要加强施工中的安全管理,将安全管理体系建立起来,丰富安全管理手段,提高安全责任意识,以此实现施工建设自身的安全;另一方面,加强质量安全意识,努力提高工程质量、完善安全设计,实现整个工程及装置设施的本质安全。另外,要抓好试运投产安全管理。及时组织投产方案、联合试运、单机试运,最大限度地保证投产与试运的安全。
6、 加强质量监管人员素质的提高
油田地面工程质量管理中,监管人员是质量管理的执行者,起到了非常重要的作用,提高质量监管人员的素质应当从以下几个方面入手:首先:加强对油田地面工程质量管理人员的综合业务培训,由于地面工程质量管理涉及面非常广泛,因此要求监管人员具有综合性的业务素养,企业管理层应当按照质检管理要求制定培训大纲,按计划培训质检人员,使质检人员迅速掌握各环节的业务,为质检管理打好基础。其次,加强质检人员的职业道德教育,培养质检人员高尚的职业道德情操,具备超强的工作责任心,杜绝、贪污受贿等违纪行为的发生。
综上所述,施工质量的水平是判断整个建设工程质量好差的主要指标,油田地面建设工程施工质量不仅对油田开采的效率有直接影响,同时也对我国经济建设及社会发展的速度有间接影响。
参考文献:
[1] .油田地面工程项目质量管理探究[J]. 中国石油和化工标准与质量. 2011(10)
[2] 王岳昌.探讨油气田地面工程质量管理[J]. 中国石油和化工标准与质量. 2011(09)
关键词:石油化工;工程建设;质量管理
中图分类号:F253.3文献标识码: A
1石油化工工程建设中质量管理存在的问题
1.1管理体制不顺,质量监管工作不够
目前中国石化集团对各工程质量监督分站由质量监督总站(代表总部)负责监督各分站的业务,而分站的其他管理则由所在企业负责,这种模式被称为“双重领导”。过去,此模式在工程建设监督管理体制下曾经发挥过重要的作用,但现在已无法满足中监督管理工作的需要。个别分站不愿意或不主动去发现工程质量问题,处于一线的个别质量监督分站的作用弱化。
1.2建设工程监管力度不够,市场主体行为不规范
由于建设工程制度、措施落实不到位,监督管理力量薄弱,直接影响公平、公正、公开、有序竞争的市场体制的形成和发展,导致工程监督工作不能够规范运作,发挥不出监督作用。
1.3监理受到建设单位的制约多
由于受到某些建设单位的制约,监理其职责不能完全到位,监理作用发挥不出来,监理行为自然不规范,工作程序不严格,旁站到位不扎实;与建设单位的管理职责划分不清,导致工程质量监督检查时互相推委扯皮,工作效率不高;对工程前期工作不能很好的参与,对施工中的关键环节、关键部位、关键工序不能进行严格的全程监理。
1.4设计标准不达标,勘察设计缺漏项较多,施工图纸设计不完善
工程开工建设后,设计修改较大,变更较多,既影响施工质量和进度,同时给工程质量监督工作增大了工作量。
1.5实体质量方面经常出现一些低老坏问题,如焊缝咬边、混凝土厚度不够、飞溅清理不净、成品管线护不好,等等。
综上所述,以上已成为近些年石化工程建设质量管理中主要问题,项目执法的监督职责与其他参建责任主体的质量管理职责分拆不清,导致某些质量行为违法违规不能及时被查处,建设过程违反程序规定不能及时被制止,检查验收不按规范标准执行不能被及时纠正等现象。
2加强石油化工工程建设的质量管理措施
按照国家工程建设管理体制改革的要求,根据中国石化工程建设管理改革的需要,对石化工程质量监督体系进行调整和改革,理顺组织机构,明确监管职责,延伸监督范围,加强队伍建设,完善和创新工作理念,完善公共财政保全机制,加强标准体系建设,完善相关法律法规,构建完善的工程质量监督和管理体系。
2.1建立石油化工建设工程监督管理体系
要确保石油化工工程质量,就要使质量监督部门相对独立。具体的来说,应将石油化工工程质量监督机构改变性质,与生产管理单位区别开来,科学地将其界定为行政执法机构,成为为法律、法规授权的具有管理公共事务职能的综合性执法组织,赋予独立的执法主体地位,并且在机构、职能、经费,编制等方面达到相对的独立,以方便日后监督工作的开展。剥离国有企业的“工程质量监督”职能,实行工程监管统分结合、条块结合基础上的属地管理;同时,积极推进组织机构改革和调整,变分散管理为集中管理,设在各单位的分支机构接受石油化工工程质量监督总站的垂直领导。
2.2质量行为和实体质量监管并重,强化双重职能
双重职能是对现代质量监管部门的新要求。除此之外,国家对工程质量监督还有其他具体的要求,主要为:以法律、法规和强制性标准为依据,对各参建主体的质量行为进行监督。质量监督总站通过对静态质量行为(如各参建主体和人员的资质情况及各种质量管理和检查制度的建立等)和动态质量行为(如各参建主体各种质量管理和检查制度的执行情况等)的有效监管来构建良好的工程建设质量环境,从而保证石化工程建设项目的实体质量。具体到石油化工的建设,质量监督部门注重以下三个方面的问题:第一,要坚持对工程项目实体质量与参建责任主体质量行为并重的监督管理原则;第二,要采用日常监督管理与综合质量大检查、专项质量大检查相结合的监督管理模式;第三,要强化对项目实施过程的质量监管。通过这三个方面的提高,进一步提高中石化质量监督部门监管和检查的职能,并确保工程建设项目的顺利实施。
2.3加强企业的质量管理基础工作
勘察设计、施工、监理、检测、监督等单位都要加强质量管理基础工作,促进质量管理标准化、制度化、规范化。每个单位都要动起来,每项政策都要落实到位。
2.4加强人才队伍建设
对于施工企业起来,做好工程施工项目的质量管理,人才是根本,只有拥有一支高素质的员工队伍,才能够使各项措施、各种制度得到有效的贯彻落实,才能够有效的保证石油化工工程建设的质量。在加强人才队伍建设上,要加强对工作人员的培养,在全面考察其工作作风、思想觉悟的同时,还要对基本素质、思维能力、知识素养、工作能力和社会经验进行全面的了解。同时,要进一步的加强培训工作,通过全方位、立体式的培训,进一步提高工作人员的综合素质和业务能力。对所有员工来说,培训工作至关重要,要对各个岗位的人员进行培训,全面提高人员队伍素质,与此同时,要不断的完善培训系统,形成培训工作的长效机制。对于表现突出的员工,要从物质和精神两个层面给予奖励,提高其积极性,提高工作质量。通过加强人才队伍建设,能够有效的为工程建设提供有力的人才支持和保障。
2.5完善石油化工工程监督管理工作的法律法规体系
要是制度得到顺利执行,必要的法律法规必须完善。具体到中国化工工程建设上,应抓紧修订《中华人民共和国建筑法》,全面修订《建设工程质量管理条例》,使其符合市场经济体制的要求,适应政府职能和行政许可制度的改革,明确执法主体及各方面的责任,和工程建设标准的体系和地位,进一步完善依法行政的规章制度,加强标准体系的建设,为工程建设管理提供技术经济支持和保障;除此之外,还有要积极研究制定《工程质量法》、《化工法》等相关法律、法规,充分发挥法律法规在石油化工建设工程监督管理工作中的保障作用。
2.6开创石油化工建设工程质量管理新模式
要依法行政,除了完善各项法律法规和规章制度外,客观上还要求我们转变观念,在服务中监督,在监督中指导,在指导中执法,尽量运用事前告知、事中抽查、事后审查和惩治违法的工作方式,通过建立社会诚信体系,用市场的力量解决市场的监管问题;改变原有的对不同企业、不同工程均实施单一的、无区别质量监督模式,应集中资源解决影响最突出的问题,抓住重点环节和薄弱环节,实行差别化管理;为确保石化工程建设质量,石化质监总站的质量监督检查范围在现阶段应逐步做到向炼化的大检修、工程建设安全管理体系、设备制造过程三个方向延伸;同时,大力发展预警机制,建立预见性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合。
结束语
总之,做好石油化工工程的质量管理工作,必要从行业的实际出发,针对容易出现问题的关键点有针对性的完善相关措施,同时,积极发挥工作人员的主动性,在施工过程中不断的完善相关手段,应用科学技术,从根本上提高石油化工工程质量,这样就能够有效的保证企业的利益,实现长远的发展。
参考文献