电大本科法学论文范文

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第1篇

根据省电大《关于开展“人才培养模式改革和开放教育试点”2003年春季教学检查的通知》（甘电大字［2003］048号）文件精神，依据文件所列自查提纲对本学期教学工作进行全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、 试点队伍建设方面

教学质量是学校的灵魂所在，而教学质量的保证依靠于高素质、高质量的教师。我校一贯重视教师的培养和外聘教师的选用、培训，不断规范兼职教师的聘用和管理，努力提高专兼职教师应用现代教育技术手段的能力。采取多种措施继续加强教师队伍建设与教师的在职培训。

1、试点专业专、兼职教师队伍配置情况

试点专业姓名性别学历职称专业学科电大教龄电话呼机年龄专兼职分级备案

省电大分校

英语解晓裕女大学高讲英语8676888236兼无备

王东升男大专讲师英语2676648038专无备

李海芳女大学讲师英语41399377900527专无备

计算机张东明男大学讲师计算机8676485932专备备

刘顺志男大专讲师计算机5676485925专备备

孙发强男大专助讲计算机6676843730专备备

周红燕女大专助讲计算机6676485928专备备

法律金发琰男大专助讲法律51399379098129专备备

文彬男大学律师法律7676443740兼无备

周诗文男大学律师法律3 兼无备

工商管理刘国辉男大学会计师会计4676831229兼无备

杜瑞军男大学会计金融 2 26兼无备

周忠林男大学会计工商管理2 26兼无备

高级护理邱勇玉男大学医疗副主任医师3 37兼无备

何喜军男大学医疗副主任医师3 38兼无备

赵宁国男大学医疗副主任医师3 58兼无备

陆仁杰男大学普外主任医师3 59兼无备

公共课教师田军男大学讲师电气10676831237专备备

张继东男大学讲师数学10676699935专备备

王志国男大学讲师中文5676410234兼无备

李奋武男大学讲师物理6676605336专备备

宋小军男大学讲师英语4676453528兼无备

丁军霞女大学讲师工商管理4676485941专无无

2、试点教学管理、技术和科研队伍配置情况

姓 名职务学历职 称年龄专业学科电大工作年限分级备案备 注

省电大分校

教学管理人员程东晖校长大学高级工程师56铸造16备备

李 飞副校长大专讲师38机械16备备

张继东教务科长大学高级讲师35数学11备备

李发华教务干事大专讲师40理工师资13备备

岳玉玲考务干事高中政工师48 5备备

技术和科研人员刘顺志 大专教员24计算机5备备

张东明 大学讲师31计算机8备备

李奋武 大学讲师34物理8备备

孙发强 大专助理讲师28计算机6 备备

周红燕 大专助理讲师28计算机6备备

3、试点人员接受试点相关培训的情况

我校在校教职工23人（其中服务人员4人，行政及教学管理人员8人），“试点”教学外聘教师13人。自99年以来，校领导3人8次参加省校统一组织的试点教学培训会、教师2人4次参加省校统一组织的试点教育技术培训会及1人1次参加中央电大课程的集训、教务管理人员2人6次参加省校统一组织的教务管理软件培训会。这些培训对我校的试点教育起到基石的作用，使得我校试点教育能够稳步前进。

校领导们非常重视教师的培训工作，要求先培训后上岗。在试点教育中期检查之前曾作了大量扎实的培训工作，使得我校试点工作在中期评估中得到较好评价。中期评估之后，每学期组织相关人员通过集中组织学习有关试点教育的文件资料、讨论各课程教学安排和教学改革、总结交流各课程教学特点及教学经验等三至四次，教职工可随时通过校局域网或登录电大在线学习有关试点教育及教学的知识，保证教育观念、教学技术的不断更新。

对外聘教师，每学期开学伊始专门召开外聘教师工作会议，阐述试点教育的特点、技术支持、教学方式、学习方式等，要求外聘教师不定期到学校计算机室通过上网学习试点教育的相关知识、下载所承担课程的有关资料，要求掌握基本的计算机基础知识以达到能够胜任试点教学的教学任务。

总之，我校试点教育的培训工作比较到位，通过培训使教师及教学管理人员基本胜任试点教育与教学工作，保证了我校试点工作的顺利开展。

4、试点人员接受培训的效果

在职教师通过培训，在试点教育中期评估之后已掌握开放教育的教学方式，改变了传统教学观念，能够胜任试点开放教育的教学。

兼职教师在上岗前皆进行了一定的培训，通过培训逐步了解、认识电大开放试点教育教与学的特点，认识到课程辅导教师、责任教师的职责，掌握开放教育的教学方式，改变传统教学的观念。通过培训使得所聘兼职教师基本能够胜任试点教育的责任教师

分校领导均具备网上浏览、下载所需的教学信息的能力。具备收发电子邮件和使用教务管理软件导入和导出管理信息。能够使用电子演示文稿的应用，BBS网上讨论。

二、多种媒体教学资源的建设与应用

我校自2000年秋季开办“人才培养模式改革和开放教育试点”以来，已经走过了三年的历程。远程开放教育应当适应学生个体化自主学习的要求，应是学生利用多种媒体自学为主，教师以辅助为主的教学形式，逐步加强学生的自学能力，那么多种媒体教学资源的建设与应用就显得由为重要。

1、试点必修课程提供多种媒体教学资源的品种和数量

三年来我校开办了开放教育试点5个专业，已开出的40多门统设必修课中，除每门课所配套的文字主教材和辅导教材以外，含有实验课还配有实验教材，录像教材26种，录音教材7种，VCD光盘10钟，并利用中央电大网上教学平台所提供的IP课程课件、CIA课件和中央电视台教育频道播放直播课堂等多种媒体教学资源对学生的学习进行支持服务，并充分利用开放教育网上教学指导信息，教学辅导以及作业、答疑、试题等动态资源。对所开设的必修课程还进行了网上讨论或答疑，对部分课程还开展了网上视频答疑，所以现在进行的“人才培养模式改革和开放教育试点”的教学，基本上改变了过去“文字教材加面授教学“的局面，学生利用多种媒体进行自学，通过直播课堂和网上辅导、答疑、再给必要的小组活动和面授讨论，学习效果有了明显提高。

2、自开课堂多种媒体教学资源自建和共建共享的情况

我校二OOO级《英语》专业选修课为《大学语言》、《英美文学导论》；二OOO级计算机科学技术专业选修课为《管理住处系统》《通信原理概论》，法学专业选修课为《法律思想史》《房地产法》《消费者权益保护法》《环境法学》《计算机应用基础》；2001级和2002级工商企业管理专业选修课为《国际企业管理》〈〈经济数学〉〉〈〈现代管理专题〉〉。2001〈〈妇产科护理学〉〉《健康教育》五个专业所选的选修课都是根据学生的实际情况，实际工作的需要，由学生自己选定，并由专业教师讨论审定通过的，对学生的实际工作是有促进作用。对于自开课的多种媒体教学资源应用，我们针对不同的课程，选用不同的多媒体教学资源。

如：《大学语文》《英美文学导论》《国际企业管理》《现代管理专题》这几门课程主要是利用中央电大网上提供的信息、辅导、作业和辅导教师答疑来进行学习。《计算机应用基础》《管理信息系统》《通信原理概论》这几门计算机类课程利用自做幻灯片和电子教案授课等方式进行辅导教学。《法律思想史》《房地产法》〈〈消费者权益保护法〉〉〈〈环境法〉〉〈〈妇产科护理学〉〉可利用医院、政法部门一些事例以及在实际工作的经验指导学生学习。

3、加强多种媒体教学资源综合应用采取的措施及效果

我校为了充分利用多种媒体教学资源，专门设置了主管教材、音像等多种媒体的主管人，并有专人及时录制中央教育台频道播放的开放教育有关的辅导课、直播课堂和相关的内容。主管教学的人员根据各专业的教学计划及时订购本学期录象带、录音带和VCD教学光盘。各课程的责任教师和各班的班主任及时了解开放教育网上的教学信息、重点难点辅导、列题解析、答疑讨论和作业评判等内容，及时和学生进行沟通给学生提供相关的信息，为学生的学习提供良好支持服务。以上这些措施的实施有利于教师与学生，学生与学生之间交互式学习，便于教师对教学过程的指导，创设学生主动学习的环境。

三、入学测试与课程补修

1、 入学测试情况及学生基础状况分析

根据省校的要求，对每季招收的学员，分校能按省校统一安排的时间，精心组织入学水平测试考试，并按时将试卷送交省电大，试点学员参加测试率达100%。

我校共招收专升本学员四个专业五个班，大专（高护专业）一个班，从入学摸底情况看，入学以前所学专业及目前从事工作（见下表）相同或相近的占大多数，反映出学员专业基础较好，但调查中也发现，学员普遍感到英语基础较差，对学好英语缺乏信心。

年级专业层次人数原学历与本专业

相同的人数从事工作与本专业

相同的人数

00秋计算机科学与技术本科17178

00秋法学本科121110

00秋英语本科444

01春工商管理本科22516

01秋高护专科202020

02春工商管理本科8­­——2

2、 本科试点专业补修课程的组织和考核。

我校2000级计算机科学与技术、2000级英语、2001级高级护理专业的学员所学专业均是本专业，因此这三个专业的学员不需要补修课程。2000级法律、2001级工商管理、2002级工商管理专业的个别学员是非本专业专科生。对于这部分学员，我们根据教学计划要求他们根据专业要求及本人实际情况补修相关课程。要求学员每学期开学根据自己实际情况申报补修课程名称，学员根据实际情况选择补修课程的学习方法，学小于每学期末对补修课程进行测验检查。

四、教学模式改革与实施

1、试点教学文件的完备程度，结合实际和改革创新的特点

专业教学计划名称课程教学大纲课程教学实施方案专业教学实施方案 教学文件

2000级英语专业英语专业（本科）教学计划教学法（下）有有甘肃电大本科开放教育《英语》专业教学实施意见1、甘肃电大教学通讯

2、甘肃广播电视大学2000（2001）级教学计划（教育试点专业

集中实践无有

2000级法律专业法学专业（本科）教学计划法律文书有有甘肃电大本科开放教育《法律》专业教学实施意见

集中实践有有

2000级计算机科学与技术专业计算机科学与技术专业（本科）教学计划集中实践无有甘肃广播电视大学本科开放教育《计算机科学与技术》专业教学实施意见

2001级工商管理专业工商管理专业（本科）教学计划公司概论有有甘肃电大本科开放教育《工商管理》专业教学实施意见

流通概论有有

资本经营有有

国际企业管理有有

2001级高级护理专业高级护理专业（专科）教学计划医学遗传学有有甘肃电大专科开放教育《护理》专业教学实施意见

诊断学基础有有

内科护理学（上）有有

外科护理学（上）有有

我校本学期教学文件统计如上标表，各专业各门课程教学大纲、教学实施意见等文件都俱全，同时根据我校实际情况制定了《关于二〇〇〇级开放教育法律本科专业法律实践及毕业论文的安排意见》、《关于二〇〇〇级开放教育英语本科专业（教育方向）集中实践环节教学实施安排意见》、《关于二〇〇〇级开放教育计算机科学与技术本科专业集中实践及毕业设计的安排意见》等文件以便指导集中实践环节的教学工作。

2、教学方式方法和教学组织形式的改革与探索

（1）、确定班级负责人，加强管理。我校对试点专业每班配备一位责任性强，具有进取性的教师作为班级负责人。班组负责人行使班主任职能，对学员全面负责，保证学员、责任教师、学校之间的沟通交流畅通。负责将学习信息及时传达给学员。通过半年的尝试，确定班级负责人保证了学员与学校之间的正常交流，能为学员及时排忧解难。

（2）、以课程为单位，确定教学方式，在教学方式上大胆改革、探索。根据课程、学员的实际情况确定教学方式：对比较容易理解，需要多练习、记忆的课程，以自学为主，让学员具有充足时间进行学习，责任教师负责个别答疑及批改作业。对理解困难，自学费时费功的课程，辅导教师以面授方式集中重点讲解，解答疑难点（有录像带的集中播放录像）。对于介于前两者之间的课程，责任教师按章节为单位，不定期对学员答疑，解决疑难问题。

（3）、以学员为中心，增强服务意识，提高服务水平。每门课程都配备责任教师，责任教师负责从中央电大网站及省电大网站下载有关学习内容，并及时下发给学员。责任教师负责向学员答疑解难。学校各科室，所有管理人员办事协调高效，力所能及地利用所有资源，保证服务质量，为教学提供便利条件。

（4）、在具体教学过程中，学员根据自己实际情况采取自愿的方式进行学习。我校依据开放教育试点及学员个性特点因材施教。责任教师根据课程确定教学计划及集中授课的地点、时间，但不强求学员，让学员自己决定是否参加听讲。这样更有效地培养学员的自学能力，同时学员在学习时能够自我决断，自我管理。

3、学生学习方式的转变，促进学生自主学习的措施及效果

1）重入学教育，调动学生自主学习的积极性。

2）帮助学生掌握利用多种媒体学习的技术，增强学生自主学习的意识和信心。学生入学后，我校专门安排了对学员的计算机上网培训，由计算机老师带领学生在微机房集中学习，边讲解，边操作，使大多数同学尽快掌握网上浏览，收发电子邮件，下载教学内容和信息。同时，对全校各专业上网时间由教务科作出统一安排，保证学员每周有2——3小时上网时间。

3）发挥指导教师的作用，指导学生自主学习。指导教师提供三方面的服务：一是指导学生根据自己实际制订个人学习计划；二是配合辅导教师辅导学习方法，提供心理咨询；三是给学生指点学习评价系统，以利用完成形成性考核和期末考试任务。在我校，各开放式教育教学班的班主任就充当了指导教师的角色。

4）组织好学习小组活动，相互探讨，促进学生自主学习。我校把各专业教学班按行业相近，单位相同，学习地点就近，并以自愿为原则组建几个学习小组，选定组长，负责召集工作，一般2——3周开展一次小组学习活动，在小组活动中，通过学习交流，探讨问题，沟通信息，取得了很好的互学互助共同提高的效果。

5）抓好形成性考核，调动学生学习的主动参与，分校专门制定了“平时作业及平时成绩考核管理办法”，严格按各门课程的教学要求和教学进度布置，并由责任教师认真批改，给出成绩，作好记载。

6）提供周到的服务，为学生自主学习创造条件。为了解决网络速度慢影响学习的问题，我校专门指派一名教师负责将有关的学习资料从网上下载后复制到校园局域网上，便于学生学习之用；对有困难不能按时上网的学生，班主任还通过软盘拷贝资料下发，这些作法都受到学生的欢迎。

4、素质教育与专业教育相结合，并贯穿在课堂教学过程的情况。

1） 以素质教育为主线，在专业教育中突出实践环节。

电大教育是专业知识技能的教育，同时其教育目标是培养出高素质的实用人才。因此，本校在专业知识教育体系中，突出课堂实践教学环节，开拓学员视野，强调理性知识向感性知识的转化，积极为学员进行素质培养创造条件。本校现有5个专业的教学班，其中高护专业在课程教学中要利用实验实习基地的设施，开展各课程的教学和实习，一些临床课程的考核采用定期、定点的办法进行，从质量上保证专业知识教学的效果，促进各学员专业素质的提高。计算机专业的实践教学，一是通过各学员与教师的互动教学完成，二是不定期的采用技能竞赛、比赛的形式，检验和督促学员的学习，工商管理专业、法律专业、英语专业则采用课堂形式的的小组讨论、案例模拟、实践调查来学习和巩固各课程知识，强调动口、动手、动脑来完成专业、课程学习。

2） 以专业教育为重点，强化教与学的各环节，努力提高素质教育的质量。

专业教学是电大教育中的日常教学工作，针对教与学的各个环节进行细致的研究，不断的改进教与学的方法，从而促进素质教育的开展，高护专业、计算机专业的课程教学中，对于不同的专业课程采用不同的教法，如高护专业的药理学采用实践法与研讨法进行教学，计算机专业的面向对象程序设计主要采用实验法进行教学。对于不同学习能力的学员采用不同的授课形式，如开设小班上课，建立学员与教师定期联系制度等促学措施，工商管理专业、法律专业、英语专业的教学突出实际应用性，对于理论知识的理解主要渗透于问题的解决，案例分析、情学模拟是教师和学员检验课堂教与学效果的主要形式，学员在课后还要阅读许多背学材料，考察和研究本专业领域相关动态，提高专业知识的应用能力。

5、适应现代远程教育的特点，培育良好的校园文化的情况。

近几年来，我校根据两级党委的安排，始终把文明学校的创建工作作为学校的重要工作来抓，具体作法：一是加强领导班子与支部建设，努力提高党员干部队伍的素质；二是强化思想教育，搞好校风建设；三是加强校园环境建设，优化育人环境；四是发挥工青妇群众组织作用，搞好社会治安综合治理工作。几年来，学校年年被评为综合治理优秀单位，2001年学校被授予“文明学校”，校园被评为“安全文明校园”。

五、实践性教学环节

1、 校内外实践基地的建设和使用情况

实验、实习场所承担实验（实习）项目容纳学生人数备注

本校计算机实验室教学计划所列计算机类各课程实验、实习27正在使用

本校电子实验室计算机专业《计算机组成原理》课程各实验20使用

矿区一中英语专业教育实习4使用

矿区法院 法律专业教育实习12使用

矿区财税局工商管理专业实习。20待协商落实

矿区人民医院高护专业各课程试验、实习22使用

2、试点课程实践教学环节的完成情况

我校现有专业及人数如下表：

专业计算机与科学技术英语法律工商经营管理 高护

级别2000级秋2000级秋2000级秋2000级春2002春2001秋

人数1941122823

我

校实践教育基地及开设专业如上表所示，计算机与科学技术专业各课程实验项目都能按时开出，其实习在本校可完成。英语、法律专业所开《计算机应用基础》课程各实验在本校计算机实验室按时开出；英语专业4名学员均来自矿区二中英语教师，故其教育实习在本单位可完成；法律专业11名学员中7名来自矿区法院、公安局，我校决定以矿区法院为法律专业实习基地。工商管理专业22名中18名来自四四厂（矿区）各二级单位的管理岗位，其社会调查在本单位可完成，我校决定以矿区财税局为工商管理专业实习基地——待协商落实。

为了加强实践性教学环节我们还添置了TEC-2000试验箱，对护理学专科我校和厂职工医院联合办学，基本都是职工医院的护士，其中一部分实验在职工医院进行。化学方面的实验我们和厂工业学校试验点上进行。

本学期实践教学主要是2001级高护专业《医学遗传学》课程实验，该课程实验均在矿区人民医院职业病科进行，其实验课都能按时进行。

3、集中实践环节的落实情况

2000级英语、法律、计算机与科学技术三个专业的毕业集中实践环节按照省校要求已经落实。为了更好地落实省校精神，我校制定了《关于二〇〇〇级开放教育法律本科专业法律实践及毕业论文的安排意见》、《关于二〇〇〇级开放教育英语本科专业（教育方向）集中实践环节教学实施安排意见》、《关于二〇〇〇级开放教育计算机科学与技术本科专业集中实践及毕业设计的安排意见》等文件以便指导集中实践环节的教学工作，使集中实践环节得以有序进行。

六、学习支持服务

1、为学生提供助学服务的措施和效果

（1）为各门课程聘请辅导教师，严格执行实施性教学计划，一心一意为学员提供助学服务。主要通过定时组织面授辅导、观看录象带、收听录音带、上网等措施为学员学好课程提供方便。要求班主任及时掌握各门课程学生的学习动态，便于和辅导教师、学校沟通。

（2）教学班以班为单位进行组织，内部建立若干学习小组。采取开学注册，开班会，进行学期教育，通报每学期的教学计划及所开设的课程，介绍辅导教师情况、学校教学资源情况、重要信息等方式对学生进行管理。

（3）自愿结成学习小组，小组内学员经常集中在一起学习、讨论、上网、看教学录象带、听录音带、电话答疑等。

（4）向学生公布每个开放教育专业的教学信息网页，以及课程负责人的电子邮件地址和电话答疑号码等，给学生提供免费的电子邮箱，学生可以在家中或任何方便的地方，通过电话或计算机网络向教师提问，并得到教师的电话答疑或网上辅导。

（5）为学员翻制光盘、录象带、录音带，复印各种学习资料等。

具体支持如下表：

网上服务辅导形式自学小组学习服务学习方法

内容网上辅导、CAI课件、直播课堂、VBI广播、电子邮件专业教师辅导、答疑批改作业、实验室、图书室、录象材料教室、计算机室自学、看录像听课、笔记、作业、做实验、复习

及时程度优一般一般一般

满意程度好一般一般一般

效果：学生学习积极性提高，学习成绩显著提高。既学到知识，又增进了友谊，求知欲望旺盛。实施后，学生普遍感到对前途充满信心，对所学课程心中有数。对各种教学支持服务感到满意。

2、为教师提供助学服务的措施和效果

（1）提供文字主辅教材、录音带.、录象带、直播课堂等资料。

（2）可在图书馆学习和借阅资料,

（3）可在计算机室上网学习和下载相关资料

（4）为每个教师办公室配备计算机一台，为教师工作和学习提供方便

（5）对于所授课程在期末考试中成绩好的教师进行一次性奖励资金一百

（6）对于撰写论文的教师进行奖励50--100元

（7）给外聘教师提高课时费（我校所负课时费是本地区最高额）

通过以上措施，较好地调动了教师工作的积极性，也增强了外聘教师的责任心，为试点教育的健康发展起到积极作用。

3、教学资源的发送、接受和使用情况

我校先后投入二十多万元人民币建成二十五台计算机多媒体网络教室，多媒体教室和各科室都能通过服务器访问INTERNET 互联网，同时学校内部通过局域网实现资源共享。我校派专人负责接收VBI信息并及时下载中央电大、省电大网上教学信息、资料，将下载内容尽快传送给各辅导教师及学员手中。另为每星期让学生定时浏览所下载的信息，把他们所需要的资料拷贝到自己的软盘上以便随时查阅，保证教学信息的畅通。

4、辅导教师与学生比例，学生学习反馈的渠道及实际效果

本学期辅导教师与学生比例如下表：

专业班级课程门数学生数教师数教师与学生比例

00及计算机1门（集中实践）1731：6

00级法律2（1门为集中实践）1241：3

00级英语2（1门为集中实践）431：1

01级工商管理4门2241：5

01级高护5门2031：7

合计1475171：5

学生学习反馈的渠道及实际效果方面

（1）学员通过电话或其它方式向班级负责人反映有关学习情况。

（2）学员可通过电话或其它方式向课程辅导教师反映课程学习情况

（3）学员可通过电话或其它方式向教务科教学管理人员或校领导反映有关情况

（4）教师通过学生作业了解学生学习情况

(5)教师通过小测验及中期考试掌握学生学习情况

(6)教师及班级负责人通过电话、谈话了解学员学习情况

通过以上反馈渠道，教师比较了解学员学习的是情况，这对及时调整教学方式方法、提高教学效率起到积极作用。在日常教学中教师和学员相互交流、沟通，使教师的教学更具有针对性，使学员的学习减少盲目性，使教与学相互促进、相互提高，提高教与学的效益。

七、课程考核与考试工作

1、课程形成性考核的实施及检查，平时作业批改情况。

（1）抓好组织管理工作，保证形成性考核工作的落实。

a、精心选聘各课程责任教师，保证试点教育的教学质量。

教师是教育教学的灵魂，是教学各环节工作的基石，也是我们能否做好试点教育形成性考核工作的前提。因此，我们非常重视试点教育各课程责任教师的选配，做到精挑细选，尽可能地选聘学识渊博、责任心强、能吃苦耐劳、热爱教育事业的有才之士承担责任教师。我校的责任教师有本校的、外聘的高级讲师、讲师、主任医师、医师、律师、会计师等。

b、加强管理，从严要求，切实落实省电大及我校关于形成性考核工作的规章制度。我校在开学初特别召开关于形成性考核工作的会议，要求各责任教师各尽其责，严格执行我校《试点教育形成考核办法》，督促学员认真按时完成各项作业、实验；要求各班主任、各责任教师与学校密切配合，相互支持，努力完成形成性考核工作的各项任务，严防相互推诿扯皮；要求各责任教师对形成性考核成绩的考核要客观公正，严防，从而达到促进学员学习的积极性。

c、对每门课程选定责任教师，负责该课程的答疑、辅导、批阅作业、布置和收缴作业。督促学员按学习计划有步骤地学习。

d、专门组织各责任教师学习《甘肃电大开放教育试点课程形成性考核实施意见》（甘电大字［2002］125号）文件精神，以便加强对行性考核工作的认识，按照文件要求做好本职工作。

（2）做好形成性考核工作的检查，督促学员按时完成作业、实验等项目。

a、定期对形成性考核工作进行检查，督促责任教师努力做好形成性考核工作。我校每月初对形成性考核工作进行全面检查，发现问题要求限期改正或完成，保证此项工作顺利有序的进行。

b、定期召开形成性考核工作会议，了解各专业各课程作业布置及完成收缴情况，及时解决问题，对下一阶段的工作提出要求。

c、认真组织安排中期考试，保证考试客观真实。通过中期考试了解学员学习情况，总结经验，从而有针对性地做好下一阶段的教学工作。

d、按照各课程实施方案认真落实并督促检查实验及社会调查等实践性作业，保证实践性作业保质保量地完成。

e、定期检查作业完成情况，规定每月上交一次作业（实验），督促学生按时完成作业。而且定期检查教师批阅作业（实验），通过这些措施责任教师都能及时批阅作业（实验），能够及时为学员答疑辅导、能及时全面地为学员提供学习资料或信息。

2、严肃考风考纪的措施，对违纪学生处理情况。

学校进行期中、期末考试之前都要及时召开监考人员会议，使每位监考人员明确监考人员职责、考场纪律、考场设置，作到：

（1） 每个考场配备二个监考人员。教学班辅导教师，班主任不得担任教学班考生所在考场的监考。监考中如遇到有自己亲属参加考试时必须回避。

（2） 监考工作应有政治思想觉悟轿高、工作负责、作风正派敢于坚持原则，能模范遵守考试工作纪律、熟悉考试工作的同志担任。

（3） 监考人员在监考期间必须佩带“监考“标志，认真履行监考人员职责。

（4） 监考人员严重不负责任或违犯工作纪律，，取消监考资格，并追究其责任，给予严重处理。

（5） 对违纪学生的处理，严格执行我校《对违纪考生处理办法》的有关文件。对考试期间左顾右盼、交头接耳、偷看他人答卷，监考教师警告，继续不改者，抄袭偷看夹带等试卷一律按作废处理。由于以上措施的实施我校一直保持良好的考风考纪，我校被省电大授于信的过的考点。

3、自开课命题，考试的组织和管理。

对于我校自开课考试的组织和其他所开的统设课考试要求是一直的有期中期末考试。对自开课命题做到：

（1） 命题必须以教学大纲和教材为依据，试题的内容与范围，深度与广度不得超出教学大纲的要求。

（2） 试题内容准确、条件充分、题意明确、语言简练，不能偏难或偏简单。

（3） 试题结构要合理，要难易适度。命题人员必须是责任性强，严格遵守保密纪律，不得以任何方式泄露试题内容。

4、对自开课程考核和考试质量的分析

对于自开课的考核是每一门课学完以后，马上进行结业考试，考试结束以后要及时进行试卷分析和召开教学质量分析会，大家对在教学上有什么设想，改进措施，存在什么问题等都可以提出来,大家可以在一起探讨，共同解决互相处进。最后填写出试卷分析表，分析内容主要是看试卷考分是否符合正态分布，试卷的深度、广度、难度、信度等是否合理，以及学生学习情况分析，最后要提出主要改进措施。调动学生的学习积极性，进一步提高教学质量。.

八、教学管理模式的改革、教学点的设置与管理

1、 根据试点要求和特点，新制定和修订教学管理规章制度情况

名称执行情况修订时间备注

试点教育形成性成绩考核办法（试行）试行中，较良好2000.10

专兼职教师责任制试行中，较良好2000.10

外聘教师管理办法试行中，较良好2000.10

图书管理员岗位责任制试行中，较良好2000.10

教研室工作暂行规定试行中，较良好2000.10

教学干事岗位责任制试行中，较良好2000.10

考务干事岗位责任制试行中，较良好2000.10

2、教学管理信息的畅通和时效性

我校先后投入二十多万元人民币建成二十五台计算机多媒体网络教室，，多媒体教室和各科室都能通过服务器访问INTERNET 互联网，同时学校内部通过局域网实现资源共享。我校派专人负责接收VBI信息并及时下载中央电大、省电大网上教学信息、资料，将下载内容尽快传送给各辅导教师及学员手中。另为每星期让学生定时浏览所下载的信息，把他们所需要的资料拷贝到自己的软盘上以便随时查阅，保证教学信息的畅通。

3、审批、设立教学点情况，教学点师资、教学设施配置情况

我校没有其他教学点，所有教学班均为直属教学班。

4、保证试点教学质量的监控措施

我校没有其他教学点，所有教学班均为直属教学班

5、对不合格教学点的整改措施。

我校没有其他教学点，所有教学班均为直属教学班

九、自我评价

（一）试点工作中取得的突出成绩和主要进展。

2000年秋季我校开始试点开办开放教育,当年招生计算机科学与技术、英语、法律三个专升本专业。计划招生75人，实际注册录取66人，目前这三个专业在校注册39人，陆续淘汰25人，流失率37.8%。今年预计毕业31人,预计毕业率46.9%。2001年春季我校招收工商管理专业（专升本）计划招生40人，实际录取注册48人，超计划20％，目前在校注册21人，淘汰27人，流失率56.2%。2001年秋季招收高护专业（开放专科）计划招生30人，实际录取注册34人，超计划13.3%，目前在校注册20人，淘汰14人，流失率41%。2002年春季招收工商管理专业(开放本科), 计划招生20人，实际注册录取12人，目前在校注册8人,淘汰4人，流失率33.3%。这几年考试及格率维持在80％左右（这个及格率是在淘汰以后剩余考生中统计出来的）。2002秋季、2003年春季未招生，2003年秋季预计招生机电和会计（会统方向）开放本科两个专业。

开办开放试点近三年来,在省电大的正确领导和指导下,在厂上级主管部门的关心和支持下,经过全校教职员工的的共同努力和辛勤工作取得了一些成绩，现将主要做法汇报如下：

1、统一思想认识，确保开放试点办学的工作地位

现代远程教育是随着信息技术的发展而产生的一种新型教育形式，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段，从这层意义上说是人才培养模式的改革。远程教育是指学生和教师、学生和教育机构之间主要采用计算机网络以及多种媒体手段进行通信联系和系统教学的教育形式。

电大“人才培养模式改革和开放试点”教育为我们提供了难得的发展机遇。学校领导班子及时统一思想认识，确定了今后几年学校要以开放教育试点办学为重点的思路，争取实现到2005年全面开放所有专升本专业，使在校生达200余人的规模。试点工作地位的确定，为我校开放教育试点的开办奠定了基础。

2、尽快建立一支适应远程开放教育的教师队伍

现代远程开放教育对教师提出新的要求，因此对教师的培训必须提到议事日程。我们的具体做法是：一是加强学习，转变观念。根据辅导教师、责任教师过去接受的是传统教学方法，现在还是运用传统教学方法的实际情况，组织辅导教师、责任教师看录像、听录音、学习有关文件以及远程教育的文章，展开讨论，转变观念，逐步形成了“以学生为中心”，“以学生自主学习为主”，“为学生服务”的思想，注重培养学生的素质和能力。二是鼓励在职教师学习，以提高学历层次和进修专业知识。现在学校有9人通过不同方式正在进修本科（其中6人参加电大开放本科教育）；我们根据开放专业的特点外聘一些学历高，实践经验丰富的兼职教师。三是所有专兼职教师和学校管理人员针对开放教育特点进行计算机应用技术培训，经过培训学习都基本掌握了利用现代计算机多媒体学习的技术。

3．注重培养学生自学的意识和能力，以实现学生自主化学习

“老师讲，学生听”传统的教学方式给了学生太深的烙印，这深刻说明培养学生自学的意识和能力是建立以学生为中心的教学模式的关键。我们的具体做法是：一是注重入学教育，调动学生自主学习的积极性。在新生开学典礼上，在指导教师的第一次指导活动和辅导教师的第一次教学活动中，反复给学生讲解“试点”的学习模式，学习支持服务系统，教学管理方式，使学生了解什么是开放教育，明确开放教育与传统教育、函授教育的不同特点，从而为学员入学后转变观念打下基础。同时对学员进行专业及课程介绍，使学员对所开课程有清醒的认识，能够自主地、科学地、合理地选择课程。二是帮助学生掌握利用多种媒体学习的技术，增强学生自主学习的意识和信心。当学生掌握和利用现代化多媒体学习技术，能够得心应手熟练使用计算机、使用网络及各种媒体资源之后，自主学习将成为他们自觉行动。新生入学后，我校专门安排了对学生的计算机上网培训，使大多数同学尽快掌握网上浏览、收发电子邮件、下载教学内容和信息。另外学员还可以通过其它网站索取一些学习信息和其它信息，增加了学员的学习兴趣，效果较好。三是发挥指导教师的作用，指导学生自主学习。我们选派了学历层次高，责任心强的教师担任指导教师。要求指导教师必须熟悉教学计划，了解各门课程之间的内在联系，了解学员的个体情况，沟通学员与任课教师的联系，有的放矢的指导学员自主学习。指导教师指导学生根据自己实际制定个人学习计划；配合辅导教师不断改进学习方法；要学生明确学习评价系统，以利于完成形成性考核和期末考试任务。四是变“教学”为“导学”，辅导学生主动学习。辅导教师使用多种教学媒体，提供学习资源，讲重点，解难点，释疑点，讲评作业，指导学习方法。要求指导教师必须深入钻研教材，编写相关的辅导材料，与学员建立电话及其它联系方式，指导作业及小组学习等。五是组织好学习小组，相互探讨，促进自主学习。通过学习交流，探讨问题，沟通信息，取得了很好的互学助学和共同提高的效果。

4、落实实践教学、重视形成性考核

开放式教育试点把安排适量的平时作业作为重要的学习内容，并将作业按一定比例计入期末总成绩，应该说是一项非常有效的监督教学，控制管理的举措。为此我校对开放式各专业专门制定了“平时作业及平时成绩的管理办法”，严格按各门课程的教学要求和教学进度布置，并由责任教师认真批改，给出成绩，做好记载。由于形成性考核成绩以作业为主，因此学员都比较重视。但目前也存在一些问题，有些科目作业量太大，学员难以承受；有些作业下发不及时学员只能赶抄作业，失去了平时作业的意义。期中考试是检查学生学习进度和检验平时学习效果另一个重要措施我校能坚持定期进行，并作为平时成绩的考核的重要组成部分。为了提高学员的综合素质，除了抓好平时考核以外，还要根据课程自身的特点，落实实践教学。例如计算机专业的部分课程的教学可搬到机房，采用边讲边练，精讲多练的方法。法律专业的课程实用性较强，教师收集一些案例，供学生在辅导课上或者小组学习中讨论，锻炼学生解决实际问题的能力，培养了学生主动学习和参与意识。

5、重视教学支持服务系统建设，

学校领导针对教学资金缺乏，教学设施落后，教师队伍知识老化等困难，提出必须尽快改进现有设备先后投入资金对闭路电视两条线路进行了改造，安装卫星接收系统、及时订购了开放教育教学录象带、录音带、给图书馆配置电脑，图书管理人员将学校开放教育教学资料输入电脑，并与校园局域网相连。学校还专门编辑了《评估知识问答》小册子对全校教职工进行了培训，并要求各责任教师、辅导教师能独立运用各种教学辅助手段，尽快学会制作CAI课件，丰富自己的知识，为学生解惑答疑，提供良好的支持服务。二是通过座谈会，发放教师、学生、管理人员调查表征求学生及教师的意见。经过整理后及时处理。教师对学生的意见及时反馈给学生，督促改进；学生对教学管理及辅导教师的意见，也能及时反馈给有关方面。这样做畅通了教学相互沟通渠道，保证了教学的顺利进行。

6、严把考试关口

我们知道开放式教育的期末考试采取的是同一试题、统一考试时间、统一评分标准的方式，考试是检验学生学习效果的重要途径，放松考场纪律就等于放弃了教学质量，绝不能用放松考场纪律来稳定短期的生源，这必将导致最终丧失办学的竞争力。所以，每次考试前都先要对全校教职工进行学习省电大有关考试纪律要求的文件，进行培训；各班利用班会进行考前教育，促进良好学风、教风、考风的形成。

我们从各专业考试及格率、淘汰率、和预计毕业率中可以得到答案，考试是严格的，质量是可靠的。

（二）试点工作存在的主要问题和不足

（1）教师队伍建设的问题：主要表现在从事开放教育的专职教师数量不足，以及由于各方面的原因驾驭开放教育的教学能力不高；个别专业兼职教师难聘，还存在责任心不高的现象。对开设的所有专业不能保证学历和职称及数量全部达标的专(兼)职教师队伍。

（2）学校在开放教育的管理方面还有不到位或落实不到位的地方。比如对学生的听课、上网、平时作业、自学的要求上，对兼职教师管理方面,也都存在着漏洞。

（3）对学生教学支持服务方面也还是有不随学生实际情况的地方，还不能做到全方位的教学支持服务。在教学辅导、督促自学和经常性的下载，浏览网上资源、以及和责任教师的联系和沟通上还存在问题,渠道上还不够畅通。

（4）学校的硬件建设还不能满足开放教育办学进一步发展的需要，网速慢、机子数量不足、多媒体教学手段配合使用 等方面都制约了开放教育的发展。

（5）教师驾驭开放教育教学手段的能力也要进一步加强，在教学研究上还有差距和不足，充分利用多媒体教学手段的能力还没完全掌握。在制作多媒体课件以及对学生有针对性的辅导方面还有差距。

（6）对学生的平时环节抓的不够紧也不够细，尤其是指导学生按计划的自学，督促学生平时作业保质保量独立完成方面还有差距，特别是对期中成绩的考核与平时成绩的核定还不够严密。

（7）我校招生工作虽然取得了一些成绩，但从长远来看，还有很大差距。如生源不足，开设专业较少，有些专业招生人数过少，给组班教学带来了许多困难等等。

（三）整改措施和建议

1、要进一步加大投入、改善硬件条件。尽快适应开放教育对硬件的要求，满足学生在教学方面的需求，要加大现代教育手段的投资力度。

2、尽快培训教师对伍，加强教师队伍建设。学校要创造条件采取各种办法使老师尽快适应开放教育教学的要求。

3、我们要进一步转变观念，开拓思路，围绕企业的深化改革，确定学校的发展方向。精心调研，从厂内实际出发，作好招生各项工作，力争达到合理的专业设置、学历层次和招生人数。

4、加大管理力度，改革不适应开放教育的规章制度，管理上要深入细致，对开放学生的管理、责任教师的管理要更具针对性，更切合实际。

5、注重对学生平时的管理，指导他们有计划自学，有计划上网查学资料，保质保量完成平时作业，重视平时考核。帮助学生建立两级电大责任教师的沟通和咨询。

6、加强对平时成绩的考核力度，准确评价学生的平时成绩，加大对兼职教师的考核力度，增强他们的责任心。

第2篇

远程教育导学教师是为学生提供非学术支持服务的专职教师，在广播电视大学远程教育中占有特殊的地位并发挥着独特作用。目前关于远程教育导学教师的研究都是基于实践工作的思考展开的。本文在导学教师概念界定的基础上，采用问卷调查的方法，以天津、上海、安徽三家省级电大及其基层教学点的导学教师为样本，对远程教育导学教师的基本特征、工作状况进行了调研，探讨了远程教育导学教师存在的问题，并从国家开放大学的视角对远程教育导学教师队伍建设提出了相应的思考。

【关键词】 非学术支持服务；远程教育导学教师；现状特征

【中图分类号】 G451.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2012）11—0049—06

一、引言

远程学习以完善有效的学习支持服务为前提，已经成为了远程教育领域的共识。远程教育的学习支持服务包括学术和非学术两个方面，国外文献也称之为“教学支持服务和非教学支持服务” 或“学科支持服务和非学科支持服务”，学术支持服务注重认知、智力、知识等方面的支持，非学术支持服务偏重于情感关怀和组织学习诸方面为学生提供支持。随着远程教育在我国高等教育领域的迅猛发展，参加远程教育的学生人数越来越多，而且大部分学生都是在职成人，他们在学习过程中会遇到各种各样的困难，对学生的非学术支持服务显得越来越重要，有学者提出：要保证远程开放教育的质量，就必须建设好元学习环境（meta-Learning environment） ， 即同时搞好学科和非学科学习支持服务工作，两者同等重要、缺一不可。[1]而根据国外远程教育的经验， 以及中国远程开放教育的历史和现状来看，非学术学习支持服务对于保持学生的学习动力，减少其学习障碍，降低辍学率，能够起到很大作用。[2]

从各国远程教育非学术支持服务的实践来看，人的因素都是至关重要的，即负有这一职责的教师；而从目前远程教育院校教师的设置来看，提供非学术支持服务的教师涉及管理人员、教学人员和专职指导教师。其中，作为直接面对学生的专职指导教师，他们在学习支持服务系统中发挥着重要作用。以享有世界远程教育典范的英国开放大学为例，它建立了一个遍布全国的地方兼职教师体系，其兼职教师体系中包括兼职教育指导顾问（ Counselor） 和兼职课程指导教师 （Tutor），其中的兼职教育指导顾问主要提供非学术支持服务，负责学生的教学管理工作，保持学生与校本部的联系直到学生毕业，是学生学习和生活顾问。在我国，作为规模最大且专门从事远程教育的广播电视大学，因其独特的系统办学和分级教学，教师设置分为主持教师、责任教师（包括专业责任教师和课程责任教师）、课程辅导教师和导学教师，其中导学教师的基本职责是负责指导学生学习等工作。从其职能界定上，导学教师是为学生提供非学术支持服务。从现实状况看，导学教师在电大远程教育中占有特殊的地位并发挥着独特作用，导学教师不仅承担班级的组织管理工作，还承担着对学生的教育工作和服务工作，是学生主要的“精神关怀者”和“情感支持者”，为学生提供远程教育教学全过程的情感支持和人文关怀等非学术支持服务。一项研究表明：凡是由优秀导学教师带的班级，学员普遍呈现“三高一低”，即注册率高、专科升电大本科率高以及申请学位通过率高、辍学率低，学生对电大开放教育有较高的认同感。[3]因此，远程教育导学教师在电大远程教育质量保证中起着重要而又独特的作用。

当前，我国正依托广播电视大学系统，积极创建国家开放大学和区域开放大学，而创建开放大学，为社会成员提供高质量的远程教育服务，核心要素之一就是师资队伍的专业化发展。然而，由于远程教育导学教师工作职能主要涉及学生管理、服务和情感关怀等非学术支持服务，以及我国远程教育界对非学术支持服务重视不足，关于远程教育导学教师的研究较为薄弱，仅有的研究主要集中在远程教育导学教师实践工作的思考及其重要作用上，对远程教育导学教师现状特征、存在问题的研究却比较少。

本文通过对天津、上海、安徽三家省级电大及其基层教学点导学教师现状的调查和导学教师工作中存在的问题分析，提出相应的思考，以丰富现有国内外远程教育教师研究的内容，并从实证方面进行探讨，为国家开放大学教师发展提供一定的参考。

二、核心概念界定

1. 远程教育导学教师

“导学教师”的称呼最初源自英国开放大学的兼职教育指导顾问（ Counselor）。英国开放大学的兼职教育指导顾问是学生学习和生活的顾问，着重为学生提供非学术支持服务。在我国远程教育界，导学教师以广播电视大学最为典型和突出，根据“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点教师配置基本要求”，规定了基层电大教学点要配置导学教师，导学教师的基本职责是负责指导学生学习等工作。但尚未对其概念进行界定。从现有电大远程教育的相关研究中，导学教师定义和职能还存在一定的分歧，有研究者认为：导学教师是负责专业或年级学生的联络教师， 或班主任；[4]也有研究者认为导学教师的角色很难用传统教育中的“班主任”来概括，导学教师是指导学生自主学习的“导学员”，协助学生自主选课的“策划员”，帮助学生学习的“咨询员”，学生心理的“导航员”，日常事务的“管理员”，以及鼓励学生学习的“啦啦队员”。

结合上述观点，鉴于“导学教师”的称呼符合我国远程教育的传统习惯及远程教育中“教学”活动的“导学”实质，因此，本文的远程教育导学教师指在我国远程教育环境中，引导、支持、帮助学生顺利完成学业、实现其学习目标的一类专职人员，其工作职责主要包括对学生的入学指导、咨询服务、情感关怀、管理服务等非学术支持服务。

2. 非学术支持服务

对于非学术支持服务的概念，国外最早提出这“为学生学习提供支持”思想的贝那德特·罗宾逊指出：由于学生的问题并非都是学术性的，远程教育系统需要提供学术性材料之外的支持服务，如日间班级教学、周末学校、地区中心的个别辅导、与导师集体讨论，与辅导人员会晤。[5]而首次将学习支持服务分为教学支持服务和非教学支持服务两个类型的奥蒙德·辛普森认为：教学支持活动最主要的内容是教学辅导。非教学支持主要在情感和组织学习诸方面为学生提供支持，其内容主要包含提供信息、提供咨询、探索问题、安排活动和实施管理等方面。[6]在国内，陈伟提出“学术性帮助活动”和“非学术性帮助活动” [7]；熊文把学习支持服务分为补救性学习支持和发展性学习支持；[8]邹范林提出非学习支持服务就是与学科（课程）内容无直接关系，但是仍然与学生的学习有密切联系，并对学术完成学业起着帮助作用的服务措施，偏重于情感关怀、学习环境提供、学习技能的培养和管理方面的服务[9]。综合上述观点，邹范林的阐述更贴近非学术支持服务概念的内涵，符合我国远程教育非学术支持服务的实践工作范畴。

三、研究方法

（1）样本的选择

本研究采用问卷调查的方法，以电大远程开放教育的导学教师为研究对象，选取了天津电大直属学院、天津电大西青分校、上海电大开放学院、上海电大南汇分校、松江分校和安徽电大开放教育学院、安徽电大黄山分校等7个教学点的导学教师为样本总体，共发放调查问卷80份，收回有效问卷76份，问卷有效率为95%。

（2）研究方法

本文主要采用抽样调查的研究方法，具体采用了问卷和访谈两种调查方式。

四、研究结果与分析

1. 导学教师的基本特征

（1）年龄分布

图1显示，被调查的导学教师中，年龄在20-29的占29%，30-40岁的占9%，41-50岁的占20%，50岁以上的比例最高，占42%。从年龄分布看，导学教师的年龄跨度较大，有的刚20多岁，有的高达60多岁，这与各省级电大的不同管理规定有关，如上海电大明确规定，导学教师要以退休返聘老教师为主；天津电大则要求导学教师要以20-30岁左右的青年教师为主。

（2）学历构成

从图2导学教师的学历构成来看，拥有本科和专科学历的导学教师占主导地位，占到了92.1%。但不容忽视的是，随着远程开放教育的迅猛发展，各地电大相继出现了拥有研究生学历的导学教师，成为了导学教师中的新生力量。

（3）专业素养

问卷调查中，发现导学教师的专业结构多样化，以行政管理、法学、计算机、工商管理、汉语言文学等专业的导学教师较多，具体见图3。而行政管理、工商管理、汉语言文学、法学等专业也是电大远程开放教育招生人数比例较多的专业，说明了各地电大在选聘导学教师时更多兼顾学生的专业学习，以期有效的发挥导学教师对学生学习的支持服务功能。

（4）从事导学教师工作时间

调研数据表明，从事导学教师的工作时间主要集中在1-5年或6-10年，见表1。这与导学教师的年龄分布相关，青年导学教师的工作时间多为1-5年，而50岁以上的导学教师多为6-10年。

（5）导学教师所负责的学生人数

按照教育部的规定：“高等学校总体上要按师生比不低于1：200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。”据调查，目前各地电大一般以该比例为基础，结合本校开设的专业和学生人数来设置相应的导学教师岗位。如天津电大直属学院规定1名导学教师指导200名左右的同一专业、同一年级的学生，安徽电大开放教育学院则规定专职导学教师与学生比例约为1：200。根据导学教师自身意愿来看，14%的辅导员选择了151-200名学生，72.6%的辅导员选择了101-150名学生，只有7.8%的导学教师选择了200以上。

2. 导学教师的工作状况

导学教师的工作状况对于其能否为学生提供良好的支持服务无疑有着重要的意义。在本次调查问卷设计之始，导学教师对于工作状况的感受和评价是本次调研的重心所在，希冀通过导学教师的主观感受，反映其深层次的诉求。

（1）工作职责

对导学教师的访谈发现，各地电大远程开放教育导学教师的工作职责涵盖了学生电大学习和生活的各个方面，呈现出“繁、杂、碎”的特点。总体来说，导学教师的工作职责包括入学指导、日常管理、班级和社团管理、咨询服务和情感支持等方面（见图4）。

① 入学指导。帮助新入学的学生了解学校相关管理机构，介绍报名、注册、缴费程序；在入学教育时给学生讲解开放教育的理念，对学生进行有关自主学习方法的指导。

② 日常管理。包括了解学生的基本情况，比如家庭、工作情况、联系方式等，保证能够及时联系到学生；提供学生咨询服务，了解学生意见和需求；指导学生选课、注册，提醒督促学生报考、交费、成绩登录、毕业审核等具体工作；协助课程辅导教师做好教学准备和教学过程中的组织管理工作等。

③ 班级和社团管理。班级是电大远程教育教学的基本单位。导学教师对班集体的组织管理负有专门的责任，包括班级建设（评选班干部、组织班会），组织班级课外集体活动（比赛、联谊、参观等）；学生评优和资助（奖学金、助学金、优秀班集体、优秀学生评选等）；学生团体建设（学生会、兴趣小组等）。

④ 情感支持。导学教师作为与学习者接触最频繁的群体，担当着学生主要的“精神关怀者”的角色。为学生提供的情感支持包括：激发学生正确的、积极向上的学习动机；当学生遇到干扰学习的相关事件时，予以关心和帮助；对学生的各种心理问题及时进行疏导；对残疾学生予以特殊的帮助和心理辅导等。

在调研中还发现，一些电大的导学教师工作职责中还包括招生任务，如天津电大西青分校的导学教师岗位职责中明确规定导学教师要配合学校组织和发动学生宣传招生，完成自己的招生任务。可见，导学教师的工作内容相当宽泛，其工作职责明显泛化。

（2）导学教师周工作时间长

根据调查发现，大部分导学教师每周工作时长远远高于40小时，相当一部分导学教师每周工作时长高达50小时，具体见表2。过长的工作时间，让不少导学教师倍感疲惫。

（3）导学教师的培训

电大导学教师处于教学第一线，是学校和学生联系的桥梁和纽带。而导学教师一般来自不同的岗位，人员流动较大，对他们的岗位培训显得尤为重要。各地电大对导学教师的培训非常重视，在实践中进行了不同程度的探索。2012年，天津电大全面推进导学教师的培训工作，在《天津广播电视大学开放教育导学教师管理办法（试行）》中明确规定新聘导学教师实行培训上岗的管理办法，培训考核合格颁发导学教师岗位合格证书。上海电大南汇分校和松江分校，每学期都开展导学教师的技能培训，并组织导学教师外出考察和赴兄弟院校参观等活动，以促进导学教师相互间的学习和交流。

但是，当问及导学教师希望学校能提供哪些方面的培训和学习时，发现单一选择学习支持服务的导学教师占48.2% ，单一选择信息技术能力的导学教师占2.1%，单一选择“远程教育理论”的导学教师占35%。但有64.3%的导学教师同时选择了“远程教育理论、学习支持服务、信息技术能力”这几项，突出反映导学教师希望提升自己的远程教育理论水平，提高学习支持服务技能的强烈愿望（见图5）。

（4）导学教师工作考核指标

导学教师工作的好坏直接影响到学生学习发展和班级管理效果。在电大远程开放教育实践过程中，各地电大不断摸索，采取了很多措施来细化导学教师的考核评价。如上海电大南汇分校制定了《辅导员工作考核办法》，从9个方面量化考核辅导员的工作，包括工作情况记录、会议活动论文、班委会议、教务工作、学生活动、学生出勤率、考试出考率、考试合格率和学生注册率等。考核结果作为评选先进、津贴发放和聘用的重要依据。

根据对导学教师的访谈，发现学生的面授到课率、学生流失率、学生满意度以及学生课程考试通过率都是电大导学教师的工作考核指标。这些考核指标指从一个侧面反映了导学教师是学生整个学习过程的督导者和联系者，直接关系着到电大远程开放教育的质量保障。

（5）影响导学教师工作状态的主要因素

据与导学教师访谈，相当一部分导学教师坦言自己在工作中没有成就感，没有受到重视，如地位低，物质待遇低；同时，琐碎的工作、庞杂的事务，技术含量的缺乏，也使导学教师普遍感到工作没前途，缺乏个人发展空间。当问及希望学校在导学教师工作上如何改进时，有75.3%的导学教师都同时选择了“提高待遇，加强职业能力培训，给予专业化成长的路径”等这三项，而专业化成长路径也成为了青年导学教师最为关注的话题。因而，如何规划、指导青年导学教师的成长，尚待进行深入关注和研究。

五、问题与反思

1. 问题

根据对电大远程开放教育导学教师现状特征的调查结果分析，发现导学教师在远程教育的非学术支持服务中发挥着不可替代的作用，但同时也存在一些亟待解决的问题，主要是以下几个方面：

（1）导学教师的专业化程度不强，其管理水平总体偏低

在与导学教师的实地交流中，不少导学教师反映：工作中遇到的最大困难是电大学生个体差异明显，素质参差不齐，教育和管理难度相应的也就非常大。从目前电大导学教师的来源构成上来看，很大一部分是离退休人员，缺乏专业化的知识背景和心理素质，对远程教育的认识存在着诸多观念误区，尤其是信息技术应用方面明显不足，很难满足学生的个性化学习需求。因此，导学教师专业化水平偏低，成为了制约我国远程教育健康发展的瓶颈之一。

（2）导学教师的服务流程缺乏规范，其核心作用未能充分发挥

由于远程教育与传统教育有着本质的区别，在管理理念、教学实践上有很多不同之处。以电大远程开放教育来说，具有时间紧、任务重、节奏快、内容新工作特点。如果没有规范的工作及服务流程，直接影响到导学教师的工作质量。目前，各地电大对导学教师的工作职责或岗位职责均制定相应的制度规范，但在其工作流程上缺少科学和优化的设计，更多依赖导学教师的工作经验和积累，导学教师埋没在繁重的事务性工作之中，为学生提供个性化支持服务的学习意识和创新意识都不足，导学教师的核心作用未能充分发挥出来。

（3）导学教师的“教师编制”身份缺失，其稳定性相对较差

据调研，各地电大导学教师以对外招聘为主，多为非事业编制的其他合同教师或临时聘任教师，与拥有正式事业编制身份的教师相比，其福利待遇具有较大差距，收入和社会保障也都远远落后于拥有正式事业编制的教师。尤为突出的是，由于长期以来电大导学教师角色定位的模糊性，使得青年导学教师还面临着个人专业发展和职业提升的困惑。作为编外聘任教师，青年导学教师甚至根本没有机会和资格参与职称评定，极大的阻碍了导学教师的个人发展，导致了导学教师队伍的稳定性相对较差，难以吸引到高素质的专业人才。

2. 相关思考

导学教师并不是一个特殊的群体，已有的研究表明：无论在西方还是我国的学习支持系统中，导学教师都是一个重要元素。根据电大导学教师的现状特征和存在的问题分析，结合国家开放大学的办学模式和人才培养目标，对未来国家开放大学导学教师队伍建设提出以下思考：

（1）边研究，边探索导学教师的“内涵”

伴随着国家开放大学的建设与发展，导学教师在国家开放大学人才培养模式中的地位和作用是什么？其角色定位是什么？ 国家开放大学导学教师的“内涵”如何去把握？种种问题都预示着我国开放大学导学教师队伍的建设任重而道远，需要在实践工作中边研究，边探索，边创新，边思考。

（2）加大制度创新力度，建立科学合理的导学教师管理机制

教师队伍的成长，制度建设是关键。目前，各地电大对导学教师管理机制的探索取得了一定的成效，积累了一些非常好的经验，为国家开放大学导学教师管理机制提供了可供借鉴和参考的理论基础和事实依据。国家开放大学要将导学教师队伍建设纳入开放大学教师队伍建设中，建立健全导学教师资格准入制度，科学编制其岗位和职责标准；建立导学教师的聘任考核制度和激励机制，增强导学教师的责任感和归属感，提升导学教师的积极性、主动性和创造性。