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关键词农机监理;农机安全;问题;对策
近几年,在农机购置补贴政策的激励引导下,农业机械又进入了新一轮的高速发展期。农机监理工作面临着前所未有的压力和挑战,也面临着新的机遇,必须探索新的管理模式,以保证农机化事业健康发展,促进农业增效、农民增收和农村经济发展。
1农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用
一是农机监理作为安全生产的执法机构,依照国家和地方农机安全生产的法律法规,对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理,纠正违章,杜绝事故,使农机生产安全、有序进行,保障了人民生命财产安全和社会稳定;二是农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训,使机手成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者,为改变农村落后面貌起到了积极作用;三是农机监理人员与机手有良好的相处关系,培养了深厚的感情。农机监理人员在机手的心目中既是执法者,又是朋友,还是农机生产者的参谋、顾问,机手有了困难愿找农机监理帮助解决,从而使他们得以发展生产,加快了致富步伐;四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中,在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面,起到其他组织不可替代的作用,为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用[1-2]。
2农机监理工作存在的问题
一是受客观因素制约农机监理工作难度大。由于湟源县经济条件相对落后,乡村没有通班车,农机驾驶员违章载人的现象较为突出,而且广大机手文化技术水平较低,对机车使用管理不善,加之安全意识较差,不愿意积极配合,逃避管理,“黑车非驾”现象越来越多,造成农机管理难,执法难。二是各级政府对农机监理工作重视程度不够,对农机监理的投入不够,致使监理装备差,办公手段落后,效率低。三是机管与路管脱节,拖拉机、农用车分布在广袤的农村,点多、面广、线长,有些地方交通条件差,安全隐患很多。目前广大农村道路上无公安交警管理,农机安全监理人员,因没有农机执法标志,降低了农机执法的权威性和严肃性,很难针对农机作业的特点进行重点防范,重大农机事故隐患将再度加重。四是宣传不到位,致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手法制意识淡薄,不愿意积极配合,逃避管理。五是为得到较高的收益,部分机手超速超载,疲劳驾驶,给农机安全生产带来隐患。六是农机监理机构还不健全,监理人员配备不足,特别是乡(镇)机构改革后,乡级农机站人员、财产归属到乡镇府,乡镇农机站已名存实亡,给农村的农机安全工作带来很大的困难,直接地制约着农机监理工作的开展[3-4]。
3做好新形势下农机安全工作的思路与对策
3.1加强农机安全监理宣传,开创农机监理工作新局面
现阶段,农机行业主要有《农业机械化促进法》《道路交通安全法》《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等法律法规,明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构的职责范围及权利义务,为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据[5]。农机监理部门要根据工作实际,采取多种措施对农机手进行全方位的宣传教育;以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式,教育机手、群众提高安全意识;利用新闻媒体、发放宣传材料等方式对农民朋友进行农机安全教育,使之了解农机安全监理的重要性。
3.2强化服务,提高农机监理的总体水平
农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德,必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨,以忠于职守、无私奉献为工作核心,以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求,以帮助农民发展生产、致富奔小康为工作目标,促进农机工作的健康发展。
(1)要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理人手,内强素质,外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明,建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标,严把监理人员素质关,实行考核上岗、持证上岗。
(2)要明确岗位职责与目标。建立相应的激励机制,定期考核,奖罚分明,促进监理人员树立竞争意识,危机意识,充分调动执法人员的积极性、创造性。一是要加强制度建设,规范自身执法行为;二是要文明服务,热情而又耐心地解答农民群众的咨询,做到来有迎声、问有答声、走有送声;三是要实行公开办事程序、公开收费标准、接受社会和群众监督,全程实施透明化操作;四是抓好廉政建设,做到廉洁自律,秉公执法[6]。
(3)要切实转变工作作风。要把管理与服务紧密结合起来,以管理带服务,以服务促管理。一是增强服务功能。对来办理业务的机手,只要符合手续,必须立即办理,决不让机手跑第2趟;对路途遥远、手续不全的,先发给证,待手续补办齐全后,再发给正式证件;二是增强服务效果。在办理农机监理的各项业务中,本着想为机手所想、急为机手所急的工作态度,开展送检下乡、送办理业务下乡等便民服务,直接体现出我们为机手服务的态度与热情;三是本着教育为主、处罚为辅的原则,适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业[7]。这样做,不但可以为农户提供方便,而且可以密切农机监理人员与广大农机手的关系,增进同广大机手的感情,有利于农机安全监理工作的有序开展。
4参考文献
[1]黄真国.当前农机化发展中存在的问题及对策[J].河南农业科学,1999(9):39-40.
[2]杨玉芳,魏振宇,范文恒.春耕生产农民有五盼[J].河南农业科学,1993(3):21.
[3]杜金徽.加强农机监理工作创建安全生产环境[J].吉林农业,2010(5):27.
[4]喻明健.浅谈做好新形势下农机安全监理工作[J].农机使用与维修,2010(3):89.
[5]杨宝玉,李智.论新形势下农机安全监理工作[J].农机使用与维修,2010(3):92.
1.1网络黑手肆虐。当今网络运行存在着大量的隐患,而网络资源的非法占有、非法控制、非法存取、病毒的入侵等等都会危及到档案信息化建设的安全。尤其是伴随着21世纪计算机网络技术的快速发展,在计算机上处理各类档案信息已经不是一个单机的运算和处理工作,而是发展成为一个部门、一个公司、一个地区、乃至整个全球互联网。这种大范围的涉及往往给档案信息建设带来了诸多安全问题。病毒、黑客都会给信息化建设带来难题,严重危及到档案信息的安全。
1.2网络信息技术缺乏。信息技术的完善和成熟是档案信息化建设的必要条件之一,而现有的技术只是针对网络及生活的交流需要并没有对文件的归纳管理以及档案建设提供需求。档案信息化建设并不是人们所知的信息输入到电脑上连接网络后上传就完成的,一部分的专业管理技术仍需要相关人员进一步更新和完善。如今,许多相关的工作人员并没有体会到档案信息化给与的便利之处,只因为他们对于所谓的信息技术没有熟练的掌握更别提把这项先进的技术与工作融会贯通。由于业务生疏,便会出现我们上述阐述出如档案混乱,信息丢失等问题。
1.3管理的安全分析。档案信息化的安全工作核心就是管理。管辖范围不明、责任不明、管理制度不健全以及缺乏可行性操作等都有可能引起安全风险。尤其是当网络出现漏洞、安全威胁和攻击行为时,更是无法及时的进行实时监测、报告、控制和预警。同时,当出现事故后,相关的工作人员也无法提供准确的线索给与追踪和定位,既缺乏对网络事故的可控性和可审查性。这就要求我们的相关工作人员具备一定的网络技术,以便及时发现不法分子的非法入侵。
1.4安全应用系统的分析。应用系统的安全系数与具体使用有关。应用系统的安全是变化的,并且类型也是不断的增加。在选择应用系统的安全性能上,应首先考虑最大化的建立起一个安全系统平台,并且可以通过专业的安全软件以及技术不断的更新发现系统威胁漏洞,提高系统的安全指数。当然使用的应用系统安全性也会危及到数据、信息的安全性。机密档案的信息泄露、未经允许授权的访问、试图破坏信息的完整度、破坏系统的指令等都是对应用程序安全性的考验。因此,用户使用计算机调动档案信息时必须要进行身份验证,对于档案信息的传送也要经过管理员的授权和加密。采用多环节的访问控制和权限控制,保障数据信息的机密性和完整性。
2数据化工作的普及
2.1推进网络安全。对于档案管理的相关工作人员,普及网络安全知识已经势在必行。由于工作人员已经习惯于使用传统老旧的工作方式,对于新兴的网络管理不能很快的熟练掌握。这是一个必然的过程,但面临一个信息化的时代和工作环境,认真严谨的工作态度却是每一个档案管理的相关工作人员必备的态度。不能因为不熟练或是不习惯而忽略一些安全隐患,最终因为网络知识的缺乏而导致不必要的麻烦。
2.2开发信息技术。阻碍档案信息化进程发展的是计算机信息技术的落伍。而已经存于市面上的先进技术也不能应用到档案信息化的建设中。前者是因为技术认知的落后,后者是因为实践与理论相背离。要知道档案工作的信息化建设不是因为需要信息化而信息化,而是因为要贴合大众的需求,跟随时代的脚步。对于那些工作中遗留的落伍技术就应该及时的更新换代。选择时下已经成型并且前景远大的新型信息技术。而对于成果失败者,应当加强实践验证,拉近理论和实践之间的缝隙,把两者之间存在的问题具体到应用上并及时的反馈以便调整,避免资源的浪费。
2.3提高相关工作人员的素质。档案信息的安全工作是为了保证档案资料的安全性以及档案资源工作可以顺利进行,档案信息化终归是由相关的工作人员进行操作指令。所以档案信息化不单单是一个技术问题,也是一个业务问题。开发先进的信息技术只不过是一个工具,用来保障每一项任务的进展安全,而最终决定指令的执行者依旧是工作人员。相关单位的工作人员业务素质和职业道德修养的提高,这不仅包含管理档案的能力,还包含了可以熟练的掌握相对应的网络信息专业技术、操作相关档案信息设备,提高专业知识。保证工作人员随时都以积极的心态认真负责完成自己的本职工作。
安全生产是煤矿的天字号大事,面对这群来自每个矿工家庭的孩子,我们必须让他们在享受矿区安全和谐美好生活的同时,对他们进行潜移默化的安全意识教育和培训。我们曾经开展了以下几个方面的研究和实践:
1.在语言的表达和绘画的训练上,围绕着“煤矿”做大幅的文章。我们首先让孩子们轮流讲述自己的家庭,讲述爸爸妈妈的职业工种,以及孩子眼中爸爸妈妈是如何的辛苦,如何的爱他们,让孩子们为爸爸妈妈或工人叔叔阿姨们画像,或者描绘他们眼中的矿山景象。从而引发他们的自豪感,让矿山印象更深切地植入他们幼小的心田,让他们从小爱自己,爱爸妈,爱家园,爱祖国。
2.在识图和语言理解的训练上,围绕“安全”做文章。除了让孩子们懂得什么是安全的,什么是危险的,应该如何保护自己和同伴,远离危险之外,我们还经常带领他们去参观煤矿“安全文化长廊”、“安全主题板报展”等。在矿区,关于安全生产的宣传教育图片是一大亮点和特色,这些宝贵的教育资源应当为我们开发园本课程所利用。这不仅有利于看图识字教学,还在孩子幼小的心灵深处埋下了“关注安全”的种子。
3.在动手制作和艺术表演方面,为安全教育做宣传。我们可以把孩子们的作品集中在职工面前展示,让他们感受到孩子们是可爱和天真无邪的,是朝气蓬勃的,从而唤起他们对创造美好生活的渴望和保障安全的责任感。我们还经常利用周末井口服务的机会、元旦前夕,为广大矿工送去孩子们亲手制作的“爱心贺卡”、“亲情卡”、“童心盼安全”等作品,一张张贺卡满带着一份份虽稚嫩但却充满了爱的心意,在他们面前一一呈现。让他们卸去满身的疲惫,让他们因为收到了孩子们的爱活得更积极更阳光更有责任和归属感,或者我们会拿出很大的一部分精力,请专业的舞蹈老师排练动感丰富、多姿多彩的儿童文艺节目,既给他们带去了快乐嘱托和安慰,也在美轮美奂的舞蹈中提高了孩子的表达和表演能力以及审美观。
二、养成教育,从现在做起幼儿园的教育
指导纲要中明确指出,要养成幼儿对他人、社会亲近、合作的态度,学习初步的人际交往技能,理解并遵守日常生活中基本的社会行为规则,努力做好力所能及的事,养成爱清洁、讲卫生以及良好的倾听习惯等。开展“走出课堂,拥抱矿山”实践活动。充分利用煤矿资源,让生在矿山、长在矿山的幼儿了解矿山,熟悉矿山,培养激发幼儿从小就热爱家乡、热爱矿山的情感。带领孩子走进社会大课堂,让孩子们自有豪情在心胸!不光充分扩展了幼儿的学习空间,更让孩子从现实层面环境层面了解到了更多的知识,同时也是教师在学习《幼儿园教育指导纲要》后贯彻新教育理念中的一个很重要的体现。这次走向生活的参观活动,蕴含了多种教育价值。活动课程的多元化,极大地满足了孩子的好奇心;活动内涵的丰富,同时也顺应了孩子的知识渴求和精神需求;活动形式的多样化,积累沉淀丰富了孩子的生活经历;活动过程的体验,锻炼了孩子的社会实践能力。生活中到处都充盈着教育,而教育必须要通过生活才能生发出力量成为真正的教育。幼儿园教育的一贯宗旨就是要真正走出凝固的呆滞的课堂,走向生活的绿色的课堂,在焕发着勃勃生机、灵动多彩的生活课堂让孩子学会新知!煤矿职工的孩子生活在矿区的大环境里,要让他们从小就知道劳动是一种美德,也是面对生活所必需的,通过让孩子了解爸爸、妈妈工作的艰辛,生活的烦琐,懂得感恩是人生中多么宝贵的品质,让他们从小就懂得父母的辛劳,学会感恩自己的父母。这些良好习惯和意识的培养,要从娃娃抓起,从小抓起。
三、环保教育,从自身做起生态环境教育
在当今已不是陌生的字眼,它随着世界环境问题的突出而倍受关注。让幼儿从自己的角度视野了解人口、资源、能源和污染等问题,培养幼儿初步的环境意识,让他们小小眼睛就能看世界,就能关注环境问题。作为矿区幼儿园,对孩子进行生态环境教育更显得尤为重要。我们兖州煤业股份有限公司杨村煤矿幼儿园开展了“我是环保小卫士”的活动,活动为幼儿准备了一次性的塑料手套,每位幼儿手拿小彩旗,彩旗上面写的都是保护环境的标语:“生产绿色产品,节约地球资源”“全员参与改善,持续环保社区”,还为幼儿打印了环保宣传单,带领幼儿在社区街道为过往的群众发放宣传单,告诉爷爷奶奶、叔叔、阿姨等要保护环境。同时幼儿自身也受益匪浅,在路边见到垃圾、果皮等也会戴上手套把它捡到垃圾箱里,在幼儿园里也会自觉地把果皮等脏物扔进垃圾箱,自觉地保护他们生活、学习的环境。我的孩子通过这次活动回家后就会忙着帮我擦桌子、擦地等,还会告诉我:“妈妈,我们保护环境,保护我们的地球,还要节约用水,注意关龙头,少用一次空调、少用一次洗衣机,注意不乱扔垃圾,、尽可能地用节能灯,多种些花草树木……懂得保护水源,要不水受到污染小鱼会死的,人没有干净的水喝也会渴死的……”另外,可以让孩子们懂得煤是一种不可再生的资源,如果采完了,就不会再出现了,地球也像人的身体,如果挖煤留下的大坑不及时填补,我们就会受到严重的伤害等等。从各个知识面很多知识点教育孩子,地球是我们生活的大家庭,是我们赖以生存的世界,为了子子孙孙,我们一定要好好地保护它。
四、总结
信息安全素质指的是社会成员所具备的信息安全素质。在档案信息管理领域里,该项素质就是指档案管理者对于网络环境中的电子文件信息安全意识、能力。
2档案管理工作者信息安全素质现状
2.1信息化管理意识欠缺
档案管理者对于档案信息化的认识比较浅,不能够将电子文件作为我国的一项战略信息资源,不能够对档案信息网络安全有较深的意识,在自己的日常工作中就不能够去有意识的进行预防,积极的应对,这是导致信息化管理意识比较缓慢的主要原因。
2.2信息化管理专业基础知识相对薄弱
信息技术的日新月异,已经掌握的技能方法如果不及时更新就会很快过时。档案工作者不是信息技术专业人员,信息安全意识的缺乏使他们虽然意识到自身信息安全技能的不足,但由于缺乏强制性的提升专业水平的制度要求和定期的培训机制,使他们的信息安全能力与实际工作要求的差距越来越大。对于老的档案管理者虽然掌握了档案管理知识,但是缺乏信息技术能力,不少掌握信息技术的年轻档案工作者有的虽然掌握信息技术,但是又缺乏档案管理知识,而有的年轻的档案管理者由于在待遇、职称、前景等问题上的偏差认识而主动改行从事其他工作,使得整体信息技术水平偏低的档案部门更加缺乏掌握信息技术的人才。
3提高档案工作者信息安全素质的对策
3.1提升档案管理者的工作敏锐性,增加责任感
信息化时代大环境下,有很多的新领域和载体出现,在档案界引起了一些改变,同时也是提升了对档案管理人员的素质要求,我们要对档案管理工作的基础性有一个比较深刻的认识,将工作的重点置于服务和管理上,通过转变工作的着力点来提升管理能力和服务效率,改善观念,将档案管理的综合功能较好的发挥出来,对现有的领域进行拓展,变更服务模式,迎合现代档案需求,不断的开创进取,让档案管理可以为经济发展和社会发展提供帮助。
3.2提升档案管理人员的专业素质和水平
为档案工作者进行信息安全素质培养。对新入的档案工作者以及现有的档案管理者进行培训,针对他们的不同薄弱环节进行加强,增加档案管理知识,提升档案管理水平。根据不同岗位来进行任务的分配,根据档案人员自身的差异性来编排培训时间和内容,对培训结果进行考核。档案工作者在具备了一定的信息安全技术之后,需要对自己所需要承担的社会责任以及义务有明确的认识,能够知法、懂法、遵法,自觉的对违法行为进行监督管理,对知识产权和隐私给予保障,使用信息安全技术来提升档案管理效率和安全性。
3.3对档案信息管理制度进行强化
现在我国已经存在一些信息安全标准以及相关规定,可是这些规定尚处于初期,并不完善,存在很多的问题,还有很多的内容需要在探索中完善,这些标准和规定中涉及到档案信息管理者的信息安全素质的要求和内容,这也就导致了实际的问题还无法获得解决,因此无法将我国档案管理者信息安全素质差的现状给扭转过来。因此需要将档案信息管理制度进行强化,对现有的内容和标准进行完善,对档案管理工作者进行标准制定,结合当前的档案管理工作,选用优秀的档案管理人员,引入优秀的档案管理人才,提升档案队伍的整体水平。还有就是对档案管理工作者的专业技术职务进行考核,将信息素质作为考核的项目之一,督促档案工作者能够自主的进行档案信息管理内容的学习,根据岗位差异来具体的调整制度,方便其执行。
4结语
土木工程设计工作不仅是为了保证后期施工步骤的顺利进行,更主要的是为了让建筑物达到经济性和安全性的有效统一,近几年新建的大型桥梁、摩天大楼、高速公路的建设和使用给一个地区的经济发展和社会进步提供了不可替代的作用,也在一定程度上促进我国土木建筑行业朝着更加科学全面的方向发展。我国现阶段的土木工程设计工作受到经济、施工技术、设计理念等因素的影响,还存在一些不足,主要表现为以下几种。
1.1设计结构不牢固
土木工程结构是决定整个建筑物安全的重要因素,土木工程结构不牢固是我国现阶段设计工作的短缺部分,所谓的结构牢固,就是要保证整个建筑工程出现局部损坏时,不破坏其整体性能,能够在地震、狂风等一些自然灾害或者人为事故中保证结构的冗余度和延性。现代土木设计工作中不能有效的对各种施工要点和结构进行完善,导致施工过程中出现坍塌、损坏等工程事故,造成不可弥补的人员伤亡。
1.2存在安全规范的漏洞
我国土木工程设计工作受到工作人员随意性的影响,设计部门的权威性也不高,导致整个设计结果的质量低下,一些建筑工程在较短的时间内出现了墙壁变形、开裂等问题,其主要诱因就是设计工作中的结构规范不符合实际施工要求,存在一定的漏洞。
1.3构造柱和结构柱混淆、承重面积小
现代土木工程施工设计工作中,部分工作人员会将构造柱的设计工作与承重柱设计工作互相混淆,从而影响整个土木工程的牢固性,造成严重的工程事故。构造柱在土木施工过程中,通过与梁体的配合,能够有效避免房屋建筑的墙壁出现裂缝,从而来提升整个建筑的实际抗震能力,若设计人员在设计工作中把构造柱误认为承重墙来进行指导施工,就会导致房屋在发生地震等自然灾害时,无法承受过大的强度,因此出现沉降、裂缝等问题。所以,设计人员要在土木工程设计工作中,科学区分承重墙与构造柱的不同。在进行土木工程设计工作时,有的设计人员对于抗震烈度要求较低的建筑设计时,会调小整个承重柱的界面,方便其对受力进行分析,但是当房屋受到外力作用时,会使梁体和柱体出现开裂的质量问题,导致整个房屋的使用寿命大大缩短。
2如何保障土木工程设计工作中的安全性和经济性
2.1提升土木工程设计人员的素质
我国现阶段的土木工程设计工作较之以前而言取得了明显的进步,设计人员也有着较为丰富的工作经验,掌握较多先进科学的设计方法。但是,一般设计工作者,设计人员过多的注重施工图纸,很难兼顾到实际施工过程中可能遇到的问题。施工图纸在整个设计工作中都只是一部分参考资料,与实际的施工过程相比较,建设单位要想能够保证整个土木工程的质量和标准达到相关的要求,必须要保证设计人员能够将自己的设计意图表达的完整准确。现阶段的工程管理者专业水平较低,对于土木工程的结构以及设计环节的相关知识较为缺乏,因此,在指导施工时,往往会对图纸产生误解,导致设计工作和施工工作出现误差。所以,土木工程设计人员要不断提升自身的专业素质,通过继续教育以及自学等相关途径,加深对工程设计技术的理解和掌握,从而提升认识水平和业务能力,保证设计工作能够更好地指引施工工程的顺利进行。
2.2保证土木设计工作的安全性
要想提高整个土木工程设计工作的安全性,就要先从管理工作入手,首先要选择那些等级高、资历老、具有先进管理水平的设计单位来承担工程设计工作,只有保证设计单位具有先进的设备、高素质的设计人员,才能从根本上提升整个设计工作的水平。还要强化设计人员的理论基础知识,因为,设计人员对设计知识的掌握程度会对整个土木工程项目产生重要的影响,只有保证设计工作人员能够对基本设计方法进行掌握,并且不断更新自己的设计理论,才能保证整个设计工作满足不断提升的施工要求。还要保证设计工作中尽量不产生失误,在进行设计计算时,不出现缺项和漏项的现象,保证设计图纸不出现较大的质量问题。设计人员要对相关数据进行认真检查,并仔细核对,避免出现人为疏忽的问题,只有保证设计图纸能够全面、详细,才能够指导施工人员进行科学施工,不出现任何工程施工事故,工程管理人员要强化对设计环节的监督和管理工作,并且对整个施工过程进行全面管理。设计单位在完成相关工作之后,还要与施工方时刻保持联系,及时解答施工人员对设计图纸提出的种种疑问,一旦发现任何问题,要及时进行审核,修改出现的任何错误,保证施工工作的顺利进行。
2.3保证土木设计工作的经济性
土木设计工作的经济性要求有关部门可以通过招标与投标的方式来对不同的设计方案进行分析和比较,在保证工程安全的基础上,选择经济性突出的设计方案,从而来节省工程开支。在进行工程施工设计工作时,还要不断鼓励设计者开拓他们的思路,采用灵活的设计理念来进行工程设计,可以通过标准图来降低整个设计工作量,加快设计工作的进度,但是,这样的设计方法会加大整个工程施工成本。因此,设计人员要在日程设计工作时,保证整个工程安全的同时兼顾设计工作的经济性,对于能够压缩工程成本的细节进行反复核算,从而保证设计工作能够兼顾安全性和经济性,节省一切不必要的工程开支。设计人员还要控制多参数的设计工作,例如在土木工程混凝土钢筋结构的设计工作中设计的安全因素和成本较多,相同的荷载往往会出现不同的设计结果,各个部门只有在互相沟通与合作的基础之上,通过相关数据和资料才能提升整个设计工作的经济性。
3结语
关健词:建筑工程;安全监理;支模架;脚手架;施工机械;施工用电。
随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及,以及各建筑工程施工单位整体素质的提高,建筑工程的质量意识已是深入人心,工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高,恶性安全事故频发。客观上,加强现场的安全管理工作,势必增加各种人力、财力、物力的投入,从而导致成本的增加,而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的,因此施工单位从自身经济利益的角度出发,往往对安全生产管理工作积极性不高。但主要的原因,还是部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度,工程项目部在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制,而忽略了对安全生产工作的管理。这一方面与长期形成的管理意识有关,另一方面,现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。本人从目前安全事故多发的模板承重架、外脚手架、施工机械及施工临时用电方面,对施工现场安全监理工作的内容、要求谈一些自己的经验和看法,以期与监理同行互相交流,共同提高监理水平。
一、模板承重架
模板承重架倒塌事故的主要原因基本可以归结为以下几点:
1、方案方面问题:无专项方案或方案抄袭套用,无针对性;计算错误(如将梁底中间立杆与梁两侧面的立杆按平均受力进行计算)或没有考虑材料的质量因素;方案中没有支模架的搭设构造要求的内容。
2、材料方面问题:钢管、扣件不合格。这种现象在目前建筑市场上相当普遍。
3、搭设方面问题:主要表现为未按方案要求进行搭设,如立杆间距偏大、不设扫地杆和水平杆或扫地杆和水平杆只单向设置(由材料力学原理计算得出,立杆不设扫地杆只有设扫地杆承载力的27%)、立杆上部搭接不符要求、垂直和水平剪刀撑不到位等等。这里要特别指出一点,发生安全事故的支模架,往往不是由专业架子工搭设,而是由工地木工根据个人经验进行搭设的,而这种现象在许多工地普遍存在,实在是相当大的事故隐患。
针对以上情况,监理工程师对模板承重架的管理应重点从施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量三方面进行。
施工方案审查主要应对支模架系统的承载力计算及稳定性验算、构造能否满足系统刚度及稳定性要求,安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等。对于模板和支撑系统的材料规格、接头方法、构造大样及剪刀撑、水平杆均应详细注明并绘制施工详图。立杆底部支撑结构必须具有支撑上层荷载的能力,同时,由于模板立杆承受的施工荷载往往大于楼板的设计荷载,因此常需要保持两层或多层立柱(应计算确定)。为合理传递荷载,立柱底部应设置木垫板,禁止使用砖及脆性材料铺垫。为保证立柱的整体稳定,应在安装立柱的同时,加设水平支撑和剪刀撑。立杆高度大于2m时,应设两道水平支撑;满堂模板立杆的水平支撑必须纵横双向设置,其支架立杆四边及中间每隔四跨立杆设置一道纵向剪刀撑。立杆每伸高1.5-2m时,除再增加一道水平支撑外,尚应每隔2步设置一道水平剪刀撑。严禁使用扣件式钢管支撑体系,应采用钢柱、钢托架或钢管门型架的组合支撑体系,以保证其有足够的强度、刚度和稳定性。
搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试,如测试结果不合格,必须根据测试强度对原方案进行调整和加固。
现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查,其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行,最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求。
二、脚手架
脚手架搭设之前,监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批,主要审查内容包括:构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意:施工方案必须有针对性,能有效指导施工,并应注意方案与现场的一致性。当脚手架搭设尺寸中的步距、立杆的纵、横距和连墙件间距有变化时,必须对出现最大步距、最大立杆纵距、横距及连墙件间距部位的立杆段进行验算。对搭设在楼面上的脚手架,应对楼面承载力进行验算,包括屋面、雨棚、阳台及后浇带等悬挑结构。当搭设高度在25-50m时,应对脚手架整体稳定性从构造上进行加强,并说明脚手架基础做法。施工详图及大样图包括连墙件与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图及其他特殊构造部位示意图。在脚手架的搭设过程中,应对其所用材料及搭设构造进行检查。钢管、扣件必须进行检测,如不合格,应对方案进行补充。脚手架必须配合施工进度搭设,一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步。开始搭设立杆时,应每隔6跨设置一根抛撑。立杆基础应平整夯实,混凝土硬化。落地立杆垂直稳放在金属底座、混凝土地坪或预制块上。立杆接长除顶层顶步可采用搭接外,其余各层各步接头必须采用对接扣件连接且应交错布置。脚手架的连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造,强度、稳定性和连接强度须进行计算。脚手架使用中应定期进行检查:杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求;地基是否积水,底座是否松动,立杆是否悬空;安全防护措施是否符合要求;是否超载;高度在24m以上的脚手架,其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定。
脚手架拆除时,必须由上而下逐层进行,严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除,严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。分段拆除时高差不应大于2步,如高差大于2步,应增设连墙件加固。
三、建筑机械
建筑机械同建筑材料一样,进场前应向监理单位进行报验。监理工程师应检验其生产(制造)许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告,重点应查验相关资料的有效期,相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录,监理工程师应留存备案。这里要特别注意的是,监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批;从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆,应具备起重设备安装工程资质后方可进行;上
述机械设备的装拆及操作人员,也必须取得相应的特殊工种操作证,方可持证上岗;监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符,物料提升机(井字架)检查的项目应包括:架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。提升钢丝绳不得接长使用。端头与卷筒应用压紧装置卡牢,在卷筒上应能按顺序整齐排列。当吊篮处于工作最低位置时,卷筒上的钢丝绳应不少于3圈。提升机应具有安全停靠装置或断绳保护装置、楼层口停靠栏杆(门)、上极限限位器及紧急断电开关。附墙架与架体及建筑之间,均应采用刚性件连接,并形成稳定结构,不得连接在脚手架上。提升机的缆风绳应经计算确定,在架体四角有横向缀件的同一水平面上对称设置,提升机高度在20m以下时,缆风绳不少于1组(4~8根);提升机高度在21~30m时,不少于2组。在安装、拆除以及使用提升机的过程中设置的临时缆风绳,其材料也必须使用钢丝绳。使用提升机时,物料在吊篮内应均匀分布,不得超出吊篮。当长料在吊篮中立放时,应采取防滚落措施;散料应装箱或装笼,严禁超载。
塔吊检查的项目包括:力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置,应完好齐全,不得随意调整或拆除。在塔吊的使用过程中,监理人员应注意的是:塔吊指挥人员按规范要求也应持证上岗,塔吊的使用应符合操作规程,遵守"十不吊"规定。
四、施工临时用电
施工临时用电方面的监理工作,首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批,方案必须由施工单位电气工程技术人员编制,企业的专业技术人员审核,企业技术负责人批准。
在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。保护零线不得做为工作零线,必须采用多股铜芯线,统一标志为黄绿双色,截面不小于工作零线的截面;保护零线上不得装设开关或熔断器,在电箱内必须通过端子板连接,在其他地方不得有接头。
每个工地重复接地装置不得少于三处,阻值<10Ω。接地线应由二根以上的导体,在不同点与接地体作电气连接。接地体应采用角钢、圆钢、钢管和扁钢,严禁采用螺纹钢。
煤化工范畴的多重企业,建立时间并不长。这种情形下,企业内的职员很年轻。他们思维活跃,平日工作之中潜藏着偏多的侥幸心态、表现自我心态、叛逆心态等。与此同时,年轻职员累积着的经验并不足够。煤化工带有高危的特性,抱着这类心态,很难保障平日之中的常规安全。没能建构带有成效特性的约束机制、配套激励机制,就很难调动起应有的安全查验意识。为此,应当拟定激励的必备规则,进行正向指引,调动工作热情。根据这一思路,安全协作伙伴特有的模式内,侧重提升总体范畴的思想水准、安全素质层级。摒除旁观思维,强化团队协同这样的凝聚力。增添正向导向之下的激励、搭配着制约。拟定出来的规程带有简易的特性,便于平日执行。这种机制之下,煤化工常规特性的安全制约,提升了原有的水准,操作故障减少了。
2新颖模式要点
2.1强化安全认知
煤化工多重企业,都潜藏着爆炸及火灾、流程之中的中毒威胁。与此同时,布设的设备提升了原有的自动化水准,操作职员应能提升这一素质。但从现状看,煤化工架构内的职员年龄偏低,职员素养水准存在很大的差异,很难一致管理。领导负担了偏大的安全职责,但职员没能体悟出安全管控的必备价值。为了传递这一必备的认知,拟定了配套架构中的安全机制。但真正执行之时,安全职责却带有递减的总倾向。基层层级内的很多职员,都没能体悟这一安全压力,也并没增添动力。因此,基层职员常常没能遵循设定好的规程,很难自觉操作。安全协作伙伴添加了安全规制之中的“变压装置”。输电路径之中,路径末尾特有的电压常常被缩减;间隔距离越长,这类缩减越为凸显。化解这一疑难,应能增添这一方位的变压器。安全管理之中,安全职责也带有衰减的总倾向。对此,也应布设这样的变压器。协作伙伴特有的规制机制,规避了安全职责的渐渐衰减,保持必备的认知。
2.2取消惩罚机制
协作伙伴模式,突破了惯用的奖惩机制,单纯采纳正向架构下的激励思路。只注重奖励,取消对应的惩罚机制。采纳以人为本,把最大范畴的职员利益设定成本源的侧重点。这种状态之下,职员就会体悟出这一规律:维护平日之中的细节安全,是获取奖励的必备路径。在每月时段中,若安全伙伴平日的做法吻合了设定出来的奖励条件,则应予以奖励。通常情形下,把奖金涵盖在月份内的工资之中,搭配着现金奖励。月末召开班会,直接予以发放。这种奖励途径,调动了各层级的职员积极性。没能获取奖励的职员,就会得到鞭策。只添加奖励而去掉了常规惩罚,能在最大范畴中缩减潜藏着的各类隐患,排除惰性思维。这就稳定住了职员队伍,调动自主性。
2.3彼此互助照顾
安全伙伴特有的协同机制下,每个职员并不被看成孤立情形下的个体。他们彼此照看,带有密切关系。班组以内的职员,彼此结为伙伴,互相监管平日之中的出勤状态、常规安全行为、思想之中的潜藏偏差。若发觉了这种偏差,应能提醒纠偏。这种新式做法,规避了常常见到的冷漠自私,发挥原则指引。平日生活之中,伙伴关怀彼此心理,互相沟通解惑。这种沟通思路,化解了深层级的焦虑情绪,保证了最优的平日心态。这种新式做法,提升了工作之中的安全成效,增添了乐观氛围。
2.4增添团体凝聚
增添总体范畴内的团队凝聚,提升安全认知。工作进展之中,伙伴彼此帮扶,也能彼此爱护。这种团结氛围,缩减了班组长平日之中的负担。这也化解了潜在的若干疑难及矛盾,降低了管理特有的疑难程度。在工作之中,职员结为朋友;日常生活之中,他们又是兄弟。这类新型关系,稳固了思想根基,凸显了团队协同的最佳能量。调研结果表明,月份考核终结以后,有的职员拿出自己获取的金额奖励,分给班组以内的其他职员来分享。出于补偿心态,他愿意担负这一职责,体现责任心态。时刻警醒自己,应根据拟定好的规程来审慎操作,不可忽略这一规程纪律。
3模式真实成效
新颖模式拟定出来的三个月,班组成员原有的素养水准凸显了显著升高的倾向。现场范畴的违规违纪,都被显著缩减。常规生产之中,职员拥有这一深刻职责,都会自觉来要求自我,监督并协同小组伙伴,在最大层级内规避违纪。杜绝三违数目,提升了总体范畴的经济收益,创造新高绩效。班组互爱互敬特有的最佳氛围,感染每个职员,化作安全生产这一根本动力。采纳这一模式之后,对比之前调研得来的数据,可知多重的违纪都被缩减。模式推行半年,杜绝了潜藏着的各类隐患。截至目前,煤化工特有的筛选单位,单炉这样的连续运转已能超出200天。这种统计数值,创造同业范畴的新颖高度。由此可知,应着手来完善细化的规制,推广采纳新颖的成套模式。
4结语
论文关键词:统计工作信息化分析
论文摘要:随着信息化时代的到来,作为生产信息产品的统计部门,具有着实现统计跨越式发展的极大优势。统计工作信息化的实现大大地促进了政府管理模式和统计制度方法的改革,使这些领域实现了突破性和跨越式发展。
随着信息化时代的到来,作为生产信息产品的统计部门,具有着实现统计跨越式发展的极大优势。缘何此说,其一、具有社会经济内涵的数据是统计工作成果的特征,而数字科学也是信息产业的基础和核心,“数字”把二者联系的如此之近,更何况统计信息也是信息产品的一部分;其二、计算机、应用软件、网络等是具有代表性的信息产业产品,而统计用户是这些产品最稳定的用户之一,统计工作为这些技术领域的发展不断提供着新的市场需求;其三、信息产业发展的基础是具有完善的标准体系,而统计工作的全过程、构成统计报表制度的诸因素无一不是建立在统一的标准体系之上;其四、统计自身也是生产信息产品的部门,信息产业发展的总趋势必将带动统计事业的不断前进,而统计信息产品的逐步升级也将促进信息产业的不断发展。统计工作全部在网络环境下运行,实现统计政务电子化、统计工作流程电子化、统计办公电子化,统计生产力实现跨越式发展。
1统计政务电子化
统计政务是政府行政管理的一个组成内容,它包括统计工作人员的资格认定、统计调查单位登记备案、部门统计调查项目和涉外统计调查项目的审批备案等,统计政务电子化是电子政务的一个组成部分。根据这些统计政务项目的性质,应把统计调查单位登记备案、部门统计调查项目和涉外统计调查项目的审批备案等政府统计机构审批备案事项纳入电子政务的范围。在实现形式上,统计调查单位登记备案可以纳入一个地区电子政务总流程,而部门统计调查项目和涉外统计调查项目的审批备案可以通过网络报批。统计调查单位登记纳入一个地区电子政务总流程将是统计政务迈出的重要一步。
电子政务就是在现代网络环境下,运用计算机通信技术,构建一个政府办公平台,使用户只要持有一台电脑,即可在任何方便的时间和方便的地点获得政府的信息和服务。这种减少环节、提高实效、方便用户的政府对社会办公系统是对传统办公模式的根本变革。
企业办理一项政府审批事项曾经历了多点多次式(即企业要多次光顾多个衙门,才可获取多种批准证书)到多次一点式(即企业要多次光顾一个大厅可以获取多种批准证书)。而未来网络登记和审批模式则达到一次一点式(即政府各部门的登记审批以及备案手续均在网上进行,只需一次光顾一个大厅即可获取所有审批证件)。网络登记和审批模式至少可以实现四个方面的目标:一是规范政府行为,促使政府各部门依法行政。网上审批和登记内容必须是具有法律依据或政府批准的行政审批事项,除此之外企业将不予办理报批;二是有利于增加政府行政透明度,做到政务公开,利于社会公众对政府的有效监督,促进政府部门的勤政廉政建设;三是减少企业申报程序中的重复工作量,避免技术性差错;四是可以实现政府各部门之间的信息资源共享。总之,这种政务办公模式将促进政府由单一管理型向服务管理型转变,促进政府真正成为廉洁高效的政府;同时也促使企业和生产经营者通过依法办理登记报批,对政府依法履行义务,依法经营纳税。
实现登记审批网络化的五个前提条件:一是政府要确定一个部门,赋予其网络办公总策划、总协调的职能,促使政府各职能部门消除部门利益,形成政府办公“一盘棋”的格局;二是要有电子政务的统一标准,例如:统一的企业(单位)编码(即企业(单位)身份号)、统一的登记注册类型、统一的国民经济行业分类标准等等,避免用户在使用公共信息中由于标准不统一而造成的混乱;三是要有一个科学的、可以实现政府各部门服务管理职能程序的、方便企业操作的电子政务办公流程,例如北京西城区政府“一站式”服务大厅的新办企业审批项目流程是这样的:企业名称预先登记领取工商注册登记表办理前置审批开据房产证、入资、验资企业审批、发法人执照或营业执照刻章审批开设银行账户办理机构代码登记办理国税登记办理地税登记办理统计登记办理社会保险登记办理户外广告审批办理旅店业审定价办理商委粮食审批办理科技企业认证当地工商所备案。(随着政府职能的转变,以上部分政府审批登记项目可以逐步移交给行业协会,发挥中介组织规范企业市场行为的作用。)科学的运行流程一环扣一环相互联系相互制约,相同信息只取一次,避免重复和差错。四是建立完善的网络安全系统。网络安全一直是困扰电子政务的难点问题之一,包括建立网络防毒、安全认证、信息资源分级分层使用的安全体系,这些在技术上都应得到解决。五是要统一电子操作系统,要编制一个科学统一的流程软件。而以上五个方面都是建立在政府是一个有机的工作整体的基础上,其工作出发点统一在服务基层,依法行政上。统计登记是政府统计部门依法行政的一项主要内容,是政府统计掌握调查对象,建立统计渠道的重要途径,随着政府登记审批电子系统的建立,统计登记网络化将得以实现。
2统计工作流程信息化
统计工作流程的信息化是统计系统内部实现的,它是指统计信息产品生产的全过程的电子化,即统计基础数据的采集统计数据的加工处理统计数据质量控制统计初级产品的开发统计信息产品的统计信息资源管理等统计工作的全过程。
统计数据采集实现由以统计报表、软磁盘为主转变为以网络传输为主。加强各级政府统计部门和基层企业的计算机网络化水平,加强统计信息网络安全建设,国家、省(直辖市)和地(市)级政府统计局之间、限额以上统计调查企业(单位)与各级政府统计局之间应具备网络快速传递的硬件和设施水平;实现政府统计局对企业、上级政府统计部门与下一级政府统计部门之间统计制度、统计培训、电子程序的网络传递;实现基层企业(单位)统计数据信息的网上直报。最大限度地减少统计报送环节,解决基层统计人员力量不足的矛盾。
统计数据处理应用程序由专业各自开发转变为集中统一研制。统一数据处理操作平台、应用软件、文件格式;统一实行统计“一套表”制度,统一单位属性标识代码、统计指标代码;统一数据处理和审核程序;实现准确、高效、方便的数据处理模式。
统计信息资料的开发利用由传统单一模式转变为现代多元模式。统计信息的8个系统15个数据库:一是统计法律法规系统(统计法律、法规、规章、规范性文件数据库);二是统计调查单位管理系统(统计法人单位数据库、统计产业活动单位数据库)三是地理信息系统(统计调查单位地理分布数据库、人口地理分布数据库);四是统计调查项目管理系统(政府统计调查项目库、部门统计调查项目数据库、基础统计指标及指标解释数据库、派生指标数据来源及计算方法数据库、统计标准数据库、统计调查方法数据库)、五是专项统计调查信息系统(国民经济各行业统计调查数据库);六是统计质量评估系统(统计指标数据逻辑关系库、统计数据质量评估库);七是统计分析系统(统计分析模型应用软件);八是统计新闻系统。
1.1具有开放性,治安情况较复杂
医院是一种开放性公共场所,人员具有流动频繁、结构复杂等特点,且服务对象的不确定性以及巨大的现金流量都造成了医院环境的不安全性。许多不法分子行骗盗窃时往往会盯住来医院治疗疾病的患者,因为这些患者为了治病往往筹集了大量现金,这些都成为犯罪分子实施不法行为的目标。另外,医院内毁坏医疗设施、偷窃非机动车辆、张贴小广告等事件对医院正常工作造成了严重困扰,这就需要保卫部门加强平时巡逻工作力度。以本院即安康市中心医院为例,由于我院车库正在建设当中,来院的车辆较多,停车位有限,加之金州南路取缔停车位给保卫科的管理工作增加了很大难度,为此保卫科安排专人每天在医院各个路点指挥疏堵来院车辆,确保了院内车辆停放有序,车辆正常通行,即为应急医疗救治保障了救生通道,也为患者进出医院提供了便捷的绿色通道。
1.2易燃易爆特殊物品多,存在大量潜在隐患
医院往往会为了方便群众就医,将各项诊断、检查以及实验的场地集中在一起,目的在于缩短医疗流程,由于各种检测仪以及治疗仪比较多,再加上持续使用时间长、负载大以及线路老化等特点,使得医院中存在大量潜在隐患。而且医院保存有很多腐蚀性强、可燃性强的试剂或者药品,在运转过程中,也会存在大量隐患。除此之外,医院内部出于对供气、供电、供暖、制冷以及供氧的需要,往往拥有中心供氧、配电房以及锅炉房等重要要害部位,这些部分也极易发生爆炸、火灾以及其他一些人为破坏事故。
1.3医患纠纷频发,情况复杂
随着国家对法律知识的广泛普及和宣传,人们对自身权益的保护观念也越来越重,另一方面,一些医护人员由于自身繁重的护理和医疗工作,不排除个别医护人员会存在安全责任意识淡薄的情况,这样就极易造成医疗纠纷。当医患矛盾发生时,双方往往会因为调查取证难等问题通过协商来解决,但是一旦意见产很分歧,就极易引发矛盾进而发生冲突,最后演变为治安纠纷乃至刑事案件。医院保卫科应当合理进行人力、行为的处置,有效疏导或制止群体性闹事事件发生。安康中心医院保卫科就严格遵循工作规范,在2014年医患纠纷的处理表现良好,上半年共协调处理"三无患者"9名,处理尸体2名;追讨疑难患者欠费40余万元,遣送疑难患者8名以及协助处理医疗纠纷3起等。
2.强化医院安全保卫管理的措施
2.1提高思想认识,落实领导责任
医院负责人必须从自身做起,充分认识到医院安全保卫工作的重要性,提高自身参与的意识,将医院安全保卫工作作为重要议程列入到医院行政管理项目中去,只有这样才能抓好、抓实安全保卫工作。如果医院出现安全秩序混乱,治安事件以及医患纠纷事件频发等问题,不仅对患者的信心造成了打击,对医护人员的积极性也造成恶劣的影响。医院的安全稳定,必须依靠和谐的医患关系和人际关系,这样才能确保医院各项工作的有序开展。安康市中心医院的相关领导高度重视医院的综合治理工作,把该工作纳入重要议事日程,常抓不懈,成立了安全生产委员会,落实领导责任制,上半年共召开综合治理专题会议5次,安全检查15次,下发综合治理整改通知书5份。
2.2提高人员素质,加强队伍建设
医院保卫科工作人员应当加强对业务知识和政治的学习,认真掌握有关工作的法规、法律,在实际工作中,对社会上的不良风气坚决杜绝,并且严厉打击违法分子。保卫干部应定期组织安保人员学习法律法规,并在安保基础知识和业务技能上下功夫,对新形式的安全保卫工作进行探讨,尽力打造出一支政治过硬、技术高超的安全保卫队伍。本文的研究对象为安康市中心医院,2014年上半年我院就成立了义务消防队,上半年进行一次消防演练,让职工掌握消防知识,人人学会使用灭火器材,2人参加了陕西省消防专业资质培训。2、5月份邀请消防专家到医院举办培训讲座,200余人参加了消防培训,从而提高了职工的消防安全意识。
2.3开展宣传教育,提高安全防范意识
要做好医院的保卫工作,也必须注重对安全防范宣传教育工作的重视,经常性地开展安全知识宣传活动,必须结合医院安保工作的任务、特点及形势,才能全面提高医院全体人员的安全防范意识。具体宣传可以通过网站、院报、演习等方式对职工进行广角度、多层次的安全、消防知识宣传。只有有的放矢才能提高人员安全防范意识和应对能力,进而严防各类治安事件的发生。安康市中心医院于2014年就组织了多次宣传活动,包括3、6月份在白天鹅广场参加市委组织的安全生产月宣传活动,发放消防安全宣传资料200余份。以及,制定火灾应急预案和消防知识宣传资料,在每个科室进行宣传学习,每月定期或不定期对全院各科室进行消防安全生产检查,通过检查整改,彻底排除了安全隐患。上半年共发消防隐患4处,整改5处,因因消防工作不重视通报2个科室,通报个人4人次。
2.4加强三防工作(人防、物防、技防)
现如今,医院内部往往存在人际混杂等情况,在这样的情况下医疗环境也逐步发生了变化,鉴于此开展三防工作就显得尤为重要,保卫工作的各个环节都迫在眉睫。安康市中心医院2014年就进一步加强了人防力量建设的投入,科室今年新增保安两名,工作人员一名。实行定岗责任制,医院实行24小时巡逻签名制,做到重点位置,重点科室重点巡逻制度。此外,医院应当注重治安防范的网络化,安全管理网络化不仅起到震慑作用还能对医务人员的服务行为进行规范。安康市中心医院就加大技防投入建设,医院对全院技防实行"全覆盖,无死角"的原则3月份请设计公司进行设计,计划投入近300万对医院监控系统进行改造,现一期工程已开始,预计12月份全部安装调试完成,"全覆盖、无死角"既保证了医院、患者医疗安全,也全面提供了详实的视频资料,为各类医患纠纷提供了有力证明。此外,该医院还增加物防投入建设,按照公安部卫计委要求对警务室进行完善,购置钢叉10个,警棍20根,辣椒水10瓶,电警棍5个,钢盔10个。正是人防、技防和物防的有效投入,对各种违法分子起到了震慑左右,医院2014年上半年未发生重大的治安案件和刑事案件。
2.5网络安全管理防范
学校领导要高度重视安全工作在学校工作中的重要性,把好安全教育关,把一切安全隐患消除在萌芽状态。
近些年,一些学校对安全教育重视不够,管理不善,造成了安全事故时有发生,给国家、学校、家庭带来了较大损失。主要表现为“四重四轻”,一是重教学轻安全。一些学校领导受教学奖惩、升学压力的影响,只重视教育教学管理,把主要精力放在了教学质量的提升上,完全忽视了对学生的安全教育,把学校安全隐患置之度外。二是重学生轻教师。有的学校领导认为安全事故只会发生在学生身上,对教师的教学行为视而不见,造成了部分老师严重体罚学生,班级管理松散,学校财产被盗等。三是重实轻虚。部分学校领导对看得见,摸得着实实在在的安全问题处理及时,清除了安全隐患,而对一些隐性的安全问题看不清,如煤气中毒、农药中毒等。四是重校内轻校外。个别学校领导对校内安全常抓不懈,形成了良好的校园安全环境。但对校外学生生活缺少必要的自我防范、自我营救等安全知识教育。
为了切实抓好抓实学校安全教育,确保学校师生生命安全,学校要成立以校长为组长的安全工作领导小组,制定科学、规范、有效的安全工作管理制度。如《学校安全工作管理制度》《学生安全制度》《班级安全教育量化细则》等。制定切实可行的安全防范措施,如坚持放学集合制度,值周教师时时强调当前的安全问题,有序疏散学生放学,教师护送学生安全离校等。做到分工仔细,责任明确,谁出问题谁负责的原则;坚持预防为主,教育先行,把一切安全隐患消灭在萌芽状态。
学校定期召开安全教育工作会议,部署安全教育工作,加大安全教育宣传力度。在学校宣传栏、公开栏等醒目位置张贴安全知识挂图、重大安全事故;在教室、图书馆、实验室等处张贴学生安全制度;利用团队广播室、活动室宣传安全法律法规知识、重大安全事故,以此来警示教育学生;定期举办安全教育知识,组织安全教育主题队会,安全知识竞赛;开展法制安全知识讲座。通过开展活动来潜移默化学生,增加学生安全知识,增强学生安全防范意识和自我营救的能力。
学校领导要经常带领安全工作领导小组,对学校的电线、门窗玻璃、照明灯具、消防器材、宿舍、商店、伙房等基础设施全面进行排查,发现问题及时采取措施进行维修处理,消除安全隐患,营造一个良好的安全校园环境。
如何做好安全教育培训计划,一是做到紧紧围绕以人为本,安全发展的理念和服务水利中心工作的思路;二是做到培训计划内容要丰富多彩,切合工作实际;三是做到培训计划具有针对性、时效性、可操作性;四是做到培训计划要突出水利行业的重点。
1.1紧紧围绕以人为本、安全发展的理念和服务水利中心工作的思路
马克思经济学原理告诉我们,生产力三要素中,人是首要的,最活跃的能动要素。在生产活动中,人是占主导地位的,因此人的行为是否符合安全要求,是事故发生与否的关键因素。结合工作实际,具体从职工的安全意识强弱、职责范围大小和安全技术操作水平的现状上下工夫,对每位职工从初、中、高级技术所应具备的专业知识、技能水平、职业道德和政治思想行为规范等方面有不同的要求,选择匹配的知识进行教育培训,以提高安全防范意识和操作技能水平。通过教育培训,使安全第一、预防为主的安全生产方针深入人心,使以人为本、安全发展的理念得以树立,从而不断提高职工的安全防范意识。通过操作技能的培训,不断提高职工的操作技能和自我安全防范意识,以提高劳动者的素质来确保安全。
1.2计划内容要丰富,切合实际
任何一种教育,如果内容单调无味,都不可能取得好的效果,安全教育也不例外。在深刻领会法律、法规的基础上,丰富安全教育的内容,在讲安全法律、法规、政策、文件的同时,将有关安全生产好的经验、血的教训和沉痛的事故案例溶入其中。既要安排理论知识丰富的专家、老师讲授基础知识,也要邀请经验丰富的工程技术人员现身说法,把理论知识的学习和发生在职工身边的鲜活事例结合起来,这样对职工教育的现实感、接受度和说服力会更强。
1.3计划的针对性、时效性、可操作性要强
1.3.1切实加强青工的安全教育培训工作
通过教育培训,提高青工的安全意识和操作技能,以达到熟练掌握的程度,既提高了工作的稳定性和灵活性,又减少了“三违”现象,从而降低事故发生率。在对青工进行技能培训的同时,还要定期或不定期的安排安全态度宣传教育,灌输有关安全的目的、意义和安全行为的重要性和必要性,以清除固有的、带经验性和倾向性的不良习惯,切实认识到不安全行为导致的危害性和灾难性,达到端正安全态度,增强安全意识的目的。
1.3.2切实加强“三违”人员的帮教工作
美国安全工程师海因里希认为:违章行为、轻伤事故、个体死亡和重大事故之间均存在一定的内在联系,它们之间符合1∶29∶300法则,即在330次违章中,有300次造不成什么恶果,有29次轻伤事故,只有一次会出现重伤或死亡事故的严重后果。例如,某机械师企图用手把皮带挂到正在旋的皮带轮上,因未使用拨皮带的杆,且站在摇晃的梯板上,又穿了一件宽大长袖的工作服,结果被皮带轮绞入碾死。事故调查结果表明,他这种上皮带的方法使用已有数年之久。查阅四年病志(急救上药记录),发现他有33次手臂擦伤后治疗处理记录,他手下工人均佩服他手段高明,结果还是导致死亡。这一事例说明,重伤和死亡事故虽有偶然性,但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次,如果在事故发生之前,抓住时机,及时消除不安全因素,许多重大伤亡事故是完全可以避免的。因此,许多违章者用“又不会出事”“很多人都这样干”为借口,使违章行为屡禁不止。对“三违”人员尤其采取批评教育、个别谈心等办法,让职工明确什么是违章,什么能干,什么不能干,做到干部不违章指挥,工人不违章冒险作业,从而杜绝人的不安全行为,以达到减少事故的目的。
1.4安全教育培训计划突出水利行业重点
从事一线水利工程运行管理和水利工程施工任务的班组长,作为最基层的安全生产管理人员,在水利安全生产工作中发挥着极其重要的作用。因此,加强基层一线班组长的安全教育培训工作,努力提高其安全防范意识和操作技能水平,具有十分重要的现实意义。鉴于此,各类水利单位在派出相关领导、安管人员参加上级组织的各种安全教育培训的基础上,更应加大对一线班组长的安全教育培训工作,通过培训,使其掌握有关安全生产管理和技术操作知识,并通过对事故的案例分析,学习安全生产法律、法规,提高安全素质和安全责任,从而带动其他职工的安全素质和安全意识,起到画龙点睛的效果。
一、当前小学学校安全管理工作中存在的问题
1.学校领导层对于安全管理问题认识不足,缺乏重视
当前,小学的领导层对于安全管理的重要性认识不足,缺乏重视,导致了相关措施政策乏力。尤其是对于一些学生人数有限、办学规模较小的学校来说,安全管理工作会增加学校日常运转的负担,因此,在此方面更是懈怠。多数高校只是重视喊口号,而具体的措施制订却非常滞后,不切合学校实际,难以实施。对安全管理工作认识不到位主要体现在认识偏颇,存在一定程度的工作推脱现象。认为安全管理工作只是校长或者是直属负责人的事情,没能主动承担起应尽的义务和责任。在这样:请记住我站域名的校情之下,安全管理部门负责人员的责任意识就会逐渐淡化,最终导致工作松散,缺乏力度。
2.校方安全管理体系不健全,教育水平滞后
当前的多数小学对教学的重视远超过安全工作,不仅没有建立起完善的安全管理体系,日常的开展也存在诸多阻碍。首先是小学的硬件设施存在不足,对于偏远地区更是如此,有一定的安全隐患。其次,管理体系的不健全导致职权不明,发生安全问题时难以高效处理,没有及时的应对措施。另外,小学对于师生的安全教育滞后,没有在平日的管理中重视安全宣传、安全演习以及安全教育等工作的开展,师生的安全防范意识淡薄,防范能力匮乏,导致安全问题发生时不能尽可能降低损失,处于被动承受问题的状态。
二、小学学校安全管理工作的改善对策与建议
1.加强小学学校良好校风建设工作
笔者认为,对于一所学校而言,良好的校风是开展教学、安全、后勤以及其他一切工作的最直接保障,也只有基于良好的校风,才能有效规避校园安全问题的发生。学风对学生的影响是一个潜移默化的过程,学生在良好学风的影响下能够形成谦让互敬的风气,有效减少学生之间的打架斗殴。学风的建设主要可以从以下两方面入手:(1)建立起对不良行为的惩处制度,并严格执行;(2)对正确的具有模范引导作用的行为应该给予一定的公开奖励,奖惩分明。除此之外,笔者认为建立完善的安全纠纷调解单位与调解机制是非常必要的,能够有效保障校内的师生在与校外人员发生冲突时正当权益不被侵害。
2.做好安全巡逻与安保工作
安全巡逻与安保工作主要包括校内与校外两大方面,校外的主要负责方是当地的政府部门。政府对于学校附近的安全工作要重视,并设置一定的报警地点与巡逻厅等,利用附近的交警、民警等加强安全巡逻工作,保障学校周边的安全,并且有针对性地对放学、上学等人员密集地点进行安全排查,重点治理,消除学校周边的安全隐患。对于学校内部,主要发挥作用的是安保部门与安保人员,加强安保队伍建设,提高安保人员专业及技能的同时,还要加强对其的思想教育工作,建立起问责机制。
3.加强对学生的安全教育,提高学生自我保护能力
会上,中心负责人王登才首先就沭阳县近几年的安全生产教育培训情况作了详细介绍。与会各位教师围绕安全生产教育培训工作,结合沭阳县全生产工作主题活动等内容,畅所欲言,纷纷建言献策。他们交谈了多年培训的心得体会,交流了各自的教学经验,探讨了在当前形势下培训教学的新模式。教师们认为,要根据受训对象,文化层次,成人教学等特点,在课程的设置上,培训教师要根据教学大纲,结合企业实际,满足学员需求,处理好课件与课本、课件与课题的衔接。在安全教育宣传上,要引导学员安全意识价值观的转变,要培养安全行为和塑造安全文化。下面就有各位教师发表下自己对下一步有什么打算谈谈自己的意见:
耿敬洲:我是从事生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训教学工作的,我现在谈谈我在这几年教学中经历的事和下一步的打算:
1、由于内容多、时间紧,在课程设置和授课内容上不能平均分配,对授课时间较长、较为枯燥的内容如法规条文课要精心选择,列出条文中节点和关键词,详细讲解并引申到实际工作中去,其他内容条款可以以作业或者学员讨论的形式让学员自学。
2、本人会抓紧整理教案中存在的不足,多去企业中调研,增加知识,提高自己的教学质量,虚心接受学员的意见和建议,多备课备好课。谢谢
宋兴超:我是从事特种作业人员培训教学工作的。我总的认为特种作业人员是企业的重要岗位,为了能让学员们尽快适应工作。我采用实践和讨论形式让学员在课堂上自己发表自己在工作中发现的问题让学员门相互间讨论。在讨论和实践中掌握知识。
安全设施是公路交通工程当中的重要组成部分,要想提升交通工程安全设施的整体质量,就要深刻意识到安全设施的重要性。道路通行者的安全主要是取决与安全设施的设计是不是科学合理,假如设计不合理,将会导致非常严重的后果。限速与护栏以及标志牌等道路安全设施,能够在很大程度上保护了道路使用者的安全。与此同时,提升道路使用者的安全意识也是至关重要。完善的交通设施可以在第一时间通知道路使用者的路况信息,让道路使用者能够提前做好相应的准备,提升了道路交通整体的安全性。
1、公路交通工程安全设施的作用
1.1引导车辆行驶
交通信号与标志以及实现诱导标志等交通设施能够很好的指导车辆的行驶位置,为车辆在诛仙与匝道以及交叉口如何行驶提供有效的指引。只有不断的向使用者提供道路的相关信息,车辆才能咋道路上安全与正确的行驶。
1.2提高行车速度
要想在高速公路上发挥车辆的性能,快速且安全行驶,需要完善交通管理,让道路指示标志提供道路信息。确保公路有良好的几何线性,合理设置点、线、面控制中心。通过对国内数据进行对比分析可以发现,交通设施如果管理到位,道路使用者的车辆在高速公路行驶时,速度提高30%是完全可能的,同时也将节约20%~25%的行车时间。
1.3保障行车安全
高速公路上的行车速度是非常快,只是一味的重视道路本身的形状与线路的完整度是远远不够的,就必须要建立健全且完善的安全设施。只有建立健全的交通控制系统与完善的交通设施以及较好的交通环境,这样才能从根本上来保护行车与行人的安全。
2、公路交通工程安全设施的特点及发展历程
2.1公路交通工程安全设施的特点
公路交通工程安全设施是公路交通工程设施的重要组成部分,其主要作用是,使车辆充分发挥自身性能,并将效益最大化。从这方面来说,公路交通工程安全设施也是公路智能化与现代化的重要标志。路面标示、公路护栏、交通标志等构成了公路交通工程的安全设施,整个交通工程质量取决于交通安全设施的完善与否。为了提前给驾驶员提供公路的路况信息,人们建立了交通安全设施,以此来提升车辆行驶的舒适性,降低事故的发生概率。交通工程管理制度能否顺利执行的关键因素在于公路交通工程安全设施是否得到科学合理地建设。
2.2公路交通工程安全设施的发展历程
公路交通工程安全设施是国家重点研究的科技项目之一,从二十世纪八十年代开始,我国就已经开始了系统的研究,经过多年的研究与开发,公路交通工程安全设施建设日渐完善。机电交通设施和安全交通设施迅速发展,同时,快速提升设施设计和施工技术是当前大多数公路安全设施的发展方向。例如,加强车辆检测与修理等。此外,公路交通工程安全设施的覆盖面广,涉及到电子工程、道路工程以及光学、电学等知识。这就意味着从业人员不仅仅要熟练掌握各学科知识,还要有一定的动手能力和专业技能,为公路交通工程安全设施的发展奠定基础。
3、公路交通工程安全设施建设的内容
3.1护栏
根据护栏在公路中摆放的位置,可以将其分为路侧护栏和中央分隔带护栏,其主要作用是防止车辆失控,避免碰撞道路两侧构造物。根据护栏的结构分类,可以分為混凝土护栏、波形梁护栏和缆索护栏。波形梁护栏主要用于路侧护栏和中央分隔带护栏,其防撞性能良好,养护成本较低,并且比较美观,可以用作道路装饰。
3.2交通标线
施工单位在建设交通标线时,为保持其流畅度,应该尽可能地让标志线贴合道路线性。同时还要使用较为鲜明的颜色,保持其醒目度,以此来保证标志线在任何情况下都可以引导车辆行驶。
3.3路侧发光标志
在雨雪、清晨以及黄昏等光线昏暗不足的条件下,可视度较低,利用荧光材料和反光膜结合的发光标志可以解决这一问题。我国交通工程中也广泛应用发光标志,车辆及行人很容易看到发光标志,能够对接下来道路的方向准确地进行辨认,有利于提高行车的安全性。
4、公路交通工程安全设施建设的质量控制对策
4.1原材料的质量控制
原材料质量好坏对安全设施的影响非常大。因此,需要对原材料进行严格的质量检测与监督,提高安全设施的有效性。要对材料供应商的生产资质及原材料检测报告等进行检查与监督,防止生产厂家提供的原材料质量不合格,避免安全设施不达标的情况发生。还要对生产材料进行抽样检测,随机不定期检测,保证原材料达到工程施工的技术标准。
4.2对专业人员加强管理
需要提升公路交通工程安全设施施工人员的专业素质。在个人资质和技术水平方面。对施工专业人员进行考核,并开展相应的培训工作。只有当施工人员对建设目标和质量要求有足够的了解,对施工进行严格操作,才能在一定程度上提升工程建设质量。
4.3建立科学的质量管理体系
只有建立科学完善的质量管理体系,工程建设过程才会有据可依,有章可循,也让工程施工有制度保障。根据公路交通的特点与要求,因地制宜,制定严格的施工技术标准。安排专业人员对工程施工进行监督与指导,对施工建设中发现的问题耐心指导工人采取措施解决。只有这样,才能提高公路交通安全设施的施工效益,促进其作用的有效发挥。
摘要:随着我国经济的飞速发展、科技水平的快速提升,国内建筑工程行业内的市场竞争越发激烈。现代建筑工程项目的施工,正向着占地面积更庞大、设计结构更复杂、技术工艺更先进的趋势发展。然而,随着施工难度与工程量的不断加大,进一步提高了施工现场各工种、工序的危险系数,而许多企业考虑到项目的施工成本,往往会裁减监督管理团队的人员配备、缩减项目的安全投入,以至于建筑工程安全事故的频发。对此,为保证项目的质量安全、施工安全、使用安全,必须加强施工现场的安全监督管理。
关键词:建筑施工;安全监督;管理对策
建筑工程施工是一个周期较长并复杂的过程, 建筑安全监管更是一项系统复杂的工作, 且受到各级人民政府和社会各界的广泛关注。为了有效遏制重特大事故经常发生, 实现建筑安全施工形势逐步好转,本文根据作者多年的工作经验, 对建筑施工安全监管主要存在的问题进行了说明, 且提出了建筑施工安全监管的几点对策。
一、建筑施工安全监管主要存在的问题
当前, 我国建筑施工安全监管中主要存在以下问题:
1. 建筑安全监督管理机构设置较混乱。安全监督管理机构有的设在建筑管理部门、有的设在质量安全管理部门、有的设在建筑市场管理部门、有的设在安全监督站、有的设在工程质量监督站等等, 导致安全监管机构没有独立的安全执法主体资格, 缺乏权威性, 监管不到位, 监管力度不足, 造成安全监督执法弱化, 不能满足安全生产工作的需要。
2. 安全监督队伍的现状和建筑业快速发展的形势极不适应。主要存在着安全监督管理人员无编制或编制过少, 不能满足建筑队伍不断发展扩大, 工程量不断增大的需要。有些地方让监督人员一人身兼二职, 既管质量, 又管安全。施工质量是看得见、摸得着的, 而安全施工是存在于施工过程之中的, 因此他们进入施工现场往往只能是看到了质量, 顾不上安全, 导致安全监督名存实亡。特别是各县建筑安全监督管理人员只有兼职人员或一两名专职人员, 安全监督管理机构形同虚设。
3. 安全监督管理队伍素质较低。许多监管人员进入安全监督管理队伍之前从没有搞过安全管理工作, 不懂安全, 不懂业务, 文化水平低。全国现有的安全监督人员中, 高级职称仅占3% - 4%, 中级职称占10%- 15%左右, 初级职称占30%左右, 近60%以上人员不是专业技术职称。
4. 建筑安全交叉管理, 问题突出。因为政府机构多次改革, 新旧安全生产监督管理交替, 导致政府部门管理安全的职能交叉, 多方插手,多头管理及处罚的现象比较多见, 造成企业在同一事故上, 同时受到来自几个政府职能部门、机构的不同标准、要求的监管与处罚, 企业的意见与压力很大。
5. 建筑安全监管支撑保障体系建设落后, 缺少必要的监管手段。因为经费不足, 技术装备、检测器具短缺落后等因素, 安全监管人员到施工现场监督检查, 仍然用的是眼睛看、耳朵听、手摸的传统方法, 影响着安全监管的科学性。
二、完善建筑安全监管工作的几点思考
1. 完善建筑安全监督管理部门的运行体制。
完善建筑安全监督管理部门的运行机制, 首先须明确监督机构的执法定位, 确定其单位性质是行政部门, 鼓励安全监督管理机构大胆执法, 将监督机构的性质由执法类的事业单位直接转型为主体上由财政全额拨款的行政执法单位,使之行使行政执法更加合理合法。其次须避免多部门集中执法, 对于监督机构要实行垂直管理以排除行政干扰, 使监督管理能充分运用国家颁布的法律、法规及现行规范标准。最后为了确保政府安全监督管理的有效性、全面性及权威性, 监督机构要完善安全监督管理检测手段, 不断探索及实践适应不同时期要求的施工安全监督管理模式, 建立起规范的工程施工安全监督管理制度, 提高施工安全监督工作水平。
2. 实施现场工程安全监理。
《建设工程安全生产管理条例》中明确规定: “工程监理单位与监理工程师应当根据法律、法规及工程建设强制性标准实施监理, 而且对建设工程安全生产承担监理责任”“工程监理单位在实施监理过程中, 发现存在安全事故隐患的, 必须要求施工单位整改; 情况严重的, 必须要求施工单位暂时停止施工, 且及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的, 工程监理单位要及时向有关主管部门报告”。在政府建筑安全监督中, 引进社会监督, 进一步健全了建筑安全监督管理制度, 与此同时, 也赋予了监理单位对施工安全的监理权利, 监理单位在对工程施行监理过程中, 完全可以借助于其审查施工方案与技术措施、进行现场巡视及旁站、组织验收与履行签字手续等, 对建筑工程安全生产的重大危险源进行监控。抓好工程安全监理管理工作, 将对加强施工现场的安全监管起到举足轻重的作用。
3. 抓好重大危险源监管工作。
任何事物均不是绝对安全的, 安全工作的目标应当是控制危险源, 努力把事故发生概率降到最低, 即使万一发生事故, 也能把伤害及损失降低到较轻的程度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源, 只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾, 方能避免群死群伤等重大安全事故的发生, 才可以达到上述安全工作目标。
4. 建设高素质安全监督队伍。
建筑安全管理是一门技术性很强的管理学科, 因为各种原因, 目前我国建设行政主管部门安监人员素质参差不齐, 特别是在一些落后偏远地区的县市, 有些人自己都不懂, 到了工地胡乱指挥, 这对安全管理危害非常大。一个合格的建筑安全管理人员应该要了解国家有关安全生产的法律法规与有关安全生产的规章规程, 建筑安全生产技术知识和行为科学等知识。主管部门要分期分批的进行安全管理监督工作培训, 经培训合格的, 颁发相应资格证书。与此同时, 要对监督进行法纪教育与职业道德教育, 弄清部门的职能, 明确自己的工作职责。坚持严格执法, 依法监督管理。所以, 监督人员应该不断地学习, 丰富自身的安全知识, 提升自身素质。