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以晋煤集团的基层群众文化工作改革为例,在贯彻十精神的基础上,晋煤集团以基层14万职工为教育本体,围绕“中国梦•劳动美”的主旋律,构建了一系列的基层群众文化活动。比如为加强安全意识而举办的安全示警教育活动、安全文艺演出活动、基层安全宣讲活动。为提升基层人民知识文化素养而进行的教育活动如“书香进一线”活动、“工读好书”征文活动、“中华经典诵读”活动、网络诵读展播活动等。为满足基层群众的娱乐需要,以不同节日为活动主题,构建相应的文娱系列活动如职工春节晚会、元旦迎春、国庆合唱比赛等。同时,新媒体、互联网等的快速发展也为煤矿基层群众文化工作的创新改革提供了新的方向和空间。可以说,如今煤矿基层群众文化工作不仅仅是以往的吹拉弹唱等文体活动,更需要将企业经营管理需要和职工安全生产需要结合以人为本的原则,有效地融入到基层群众文化工作的创新改革中来。因此,在思想上需要企业工会不断解放思想、与时俱进,在措施上不断进行灵活调整,在理论上不断提升对当前煤矿基层群众文化工作的认识,以带动当前煤矿基层群众文化工作更具有创造性、时代性、规律性。
二、基于以人为本原则煤矿基层群众文化工作新时期创新战略思考
首先逐步完善现有软硬件配置,逐步构建和谐文明发展环境基层群众文化的繁荣发展,职工精神文化生活的满足都是以对职工实际发展需要的重视、了解、掌控为基础。为此,我们企业群众文化工作者可以从问卷调查、访谈、调研等方式入手,深入基层进行信息采集,以了解基层职工所需所求。以最大程度满足基础群众日益增长的精神文化诉求为改革之本,将以人为本的原则和促进职工全面发展的要求融入到具体的工作中来,建立和完善职工活动场所,如健身广场、文化站、健身站、图书馆、文化馆、阅览室等,及时购置书籍并建立网络在线阅读室,以此保障员工之间的资源共享需要。将社区文化中心和健身中心作为提升基层群众文化工作效率的核心,突出活动改革中基层群众是服务对象和服务享有者的主题,为基层群众构建良好、健康、充沛的文化环境。例如,晋煤集团在基层群众文化创新活动中,除建立制度化、常态化、网络化的工作体系外,以矿区为区域划分,构建高配置的体育健身活动广场,促进基层群众健身、文娱活动向生产一线、社会广场延伸,综合体育馆、游泳馆、文化广场已成为每个矿区的标配设施。同时,作为模范体育示范单位,晋煤集团每年还会组织各类健康活动和体育比赛近400项,满足基层群众的精神文化需要。其次坚持以人本位原则为调整基础,灵活调整活动表现类型当前煤矿职工组织架构中80、90后比例在不断提升,他们已成为矿工的主力军,创新群众文化必须充分考虑他们的需求与喜好。比如针对80后、90后对互联网、竞技类等新鲜事物的接受能力强,便可定期为青年职工提供各类展现自我的大赛,如微电影创作赛、街舞赛、极限运动比赛等。也可以考虑到青年群体的成长需要,组织相亲会、交友会、户外拓展等。此外,针对中老年职工的文化需要,大力推进各类文娱活动,如广场舞、棋类讲座、书法讲座、健康讲座等,以此,促进基层群众文化的大繁荣,大发展。第三坚持创优创新理念,构建基层群众文化精品适合基层员工精神文化诉求的基层群众文化工作的改革,可以为基层群众提供更多更为良好的“精神食粮”。由于基层群众文化工作不仅可以传播文化知识、丰富员工生活、提升煤矿企业形象,还可以增加基层员工企业自豪感和工作的积极性。因此,在具体的基层群众文化工作创新中,必须树立精品意识,深入挖掘潜藏在企业基层的群众文化创新潜力和能力,加大反映企业发展、企业文化建设的优秀作品征集和创作,构建企业精品文娱活动。比如,晋煤以基层职工文学爱好者的作品为内容编印《放歌晋煤》,大力鼓励基层职工发挥特长,参加国内各种文化赛事,文学、体育、文艺等方面。除逐步完善现有软硬件配置以外,以人为本的推进基层群众文化工作的改革和调整,同样需要逐步提升煤矿精神文明建设工作的比重,并从增进团队合作、部门交流角度,鼓励职工参与部门和矿区所组织的各类如矿区、市、省、全国性各类群众文化比赛,矿区专门提供稿酬来激励职工发表作品,组织并敦促职工参与各类公益活动等。正是因为群众的智慧和建议可以为基层群众文化改革增加新鲜血液,在基层群众文化改革中需要加大对各级文化领域优秀人才的培养,大力推进群众建议奖励活动,以此来激发基层群众对文化工作创新的参与性、主动性和积极性,进而发动全员共同推进矿区基层群众文化工作的繁荣发展。
作者:李秀英 单位:晋煤集团
在开展基层文化活动之前,首先要对基层单位文化活动作综合分析与充分了解,对意义和作用进行深刻地理解和认识。基层文化活动就是要通过开展形式多样、健康向上的文化娱乐活动,广泛宣传黄河文化和治黄事业的发展与改革形势,促进文化建设,陶冶职工情操,积极促进两个文明建设,从而鼓舞职工士气,增强队伍的凝聚力和向心力。
(一)充分发挥基层文化活动宣传形势,教育职工,促进治黄事业可持续发展的作用。对内向职工及家属宣传黄河事业发展形势,进行系统的形势与任务教育,深入学习实践
科学发展观,完成好党和人民赋予的治黄使命;充分发挥其文化建设在治黄事业中的主导作用,强化组织群众文化活动对社会发展、事业进步的推动作用。对外作为宣传黄河文化、黄河事业发展的主阵地和活动窗口,利用新闻、报纸、网络等媒体,通过广泛宣传基层文化活动,展现黄河管理部门干部职工团结一致、奋发向上的崭新精神风貌,让社会了解黄河需求、关心黄河事业发展。
(二)充分发挥基层文化活动娱乐健身,陶冶情操,提高职工综合素质的作用。
由于黄河基层单位工作生活环境相对闭塞,文化活动的匮乏,在一定程度上挫伤了职工的工作积极性。因此,要坚持以“面向基层,服务基层,面向职工群众”的原则,因地制宜地开展好基层单位文化活动,加强基层单位文化建设,采取多种措施,加强基层文化活动室的建设、管理与投入,丰富基层单位职工文化生活,陶冶职工情操。
(三)充分发挥基层文化活动凝聚队伍,增进友谊,促进精神文明建设的作用
基层文化活动的娱乐性和艺术性,决定了职工群众在参与活动的过程中自发地增强集体荣誉感,特别是体育活动和竞技比赛,更容易凝聚人心,团结一致,增强队伍的向心力。通过举办黄河防汛抢险知识竞赛和扑克、象棋、军旗、拔河、自行车慢骑等文化娱乐活动,不但能吸引广大职工群众踊跃参加,赛出风格、赛出水平,而且增进了友谊,团结了队伍,促进了精神文明建设。
二、突出活动的群众性是开展基层文化活动的主题
(一)突出群众性是活动不变的主题
作为一种群众性的工作,基层文化活动要贴近职工,贴近生活,结合本单位的生产实际,真实地反映职工群众的精神状态和心理需求。把职工群众作为开展活动的主体,充分发挥职工群众的聪明才智,反映职工群众的呼声和心愿,调动他们自觉参与活动的热情,结合治黄工作的实际,组织开展群众文化活动,为满足广大职工群众对文化生活需求的提供优质的服务,本照突出活动反映群众性的原则,以健康有益、丰富多彩的各类文化活动服务于职工群众,是基层文化建设的重要工作内容。在开展文化活动中,要注意活动内容和活动方式的不断创新。内容要丰富多彩,形式要多种多样。要继续弘扬黄河文化,发展特色文化、民族文化,以此促进文化活动的全面提升和各项工作的良好运行。
(二)反映生活是活动的重点内容
基层文化活动不同于专业的艺术交流和体育比赛,不要求在艺术层次和竞技水平上有过硬的指标,而是应以突出群众文化,反映基层生活、展现基层职工精神风貌为主要内容。同时,还应不断丰富离退休职工及职工家属的文化生活,积极吸收他们参与到活动中来,发挥老年人的特长,充分调动他们的热情使他们老有所为,老有所乐,关注黄河发展,继续为治黄事业发光发热。
(三)以自行创作为主要形式
在基层文化活动的开展过程中,要鼓励广大职工群众充分发挥聪明才智,结合基层生产生活实际,多创作反映黄河文化和职工群众精神风貌的优秀作品,以生动的形式、朴实的语言反映一线职工的真实情感和真实生活。倡导“明礼诚信、敬业奉献、团结友爱、勤俭自强、爱国守法”的新风尚,促进基层精神文明建设。
(四)强化活动主体的培养
要注重对基层文化活动的主体职工群众的主观能动性的发挥和综合素质的提高,特别是要注重对有特长职工的发掘和培养。利用多种形式发掘和培养本单位的文化活动骨干,建立相应的文化活动骨干档案,规范、系统地进行管理和培养。充分发挥他们身处基层,与广大职工朝夕相处、荣辱与共的优势,鼓励他们以更加饱满地热情投入到文化生活活动中去,深入观察生活,发现题材、讴歌广大职工在新时期黄河精神的鼓舞下,扎根一线,以基层为家、无私奉献的崇高精神风貌。
三、处理好几个关系是开展好基层文化活动的有力保证
(一)处理好“四个注重”目标与科学发展的关系
基层文化建设这一宏大的工程,关系到治黄事业的健康发展;关系到基层最广大群众的根本利益。因此,基层文化建设要以“四个注重”为目标,注重职工的民利;注重职工的文明素质;注重职工的精神追求;注重挖掘和继承黄河传统文化。以科学发展观为先导,利用现代科技手段,推动先进文化的传播,通过互联网等新闻媒体,最大限度地扩展黄河事业发展的文化资源,为实现治黄事业的可持续发展奠定基础。
(二)处理好领导支持和群众参与的关系
领导支持和群众参与是开展好基层文化活动的两个关键环节,没有党政主要领导的行政、资金支持,基层文化活动就没有可靠的物质保障,活动开展起来就步履艰难;同样,如果领导给予了大力支持,职工群众参与的热情却不高,活动缺少了主体,仍然无法开展。两者相辅相成,缺一不可。只有领导高度重视,真正把开展基层文化生活作为职工队伍振奋人心、鼓舞士气、凝聚力量的有力手段,纳入到全面管理工作中。需要各方面的积极支持,需要众手托举。要不断提高对基层文化建设与文化活动重要性的认识,认清形势,顺应时代,与时俱进,奋发有为。以加强基层文化建设为契机,努力学习实践科学发展观,用先进文化占领黄河基层文化阵地,使群众文化之花绽放得更加绚丽多彩。
(三)处理好事业发展、生产经营与文化活动的关系
作为黄河基层单位担负着党和人民的重托,承担着辖区内黄河防洪安全、工程维护、提防管理、供水生产、生产经营等重任。基层文化活动作为促进文化建设和精神文明建设的有效途径,要紧紧围绕治黄事业发展大局,在确保事业发展的前提下,有计划、有组织地开展好文化活动,最大限度地调动广大职工参与的积极性,以此促进治黄事业的健康发展。要正确处理好事业发展、生产经营与文化活动的关系,避免两个极端。一是以事业发展为重、生产经营繁忙为由,不重视或不开展文化活动,忽视文化活动对事业发展、生产经营的促进作用;二是脱离实际,片面强调文化活动的重要性,本末倒置,甚至延误事业发展与生产经营,对单位造成不利因素和负面影响。只有处理好事业发展、生产经营与文化活动的关系,在确保事业发展的前提下,合理有效地开展基层文化活动,二者才能相互促进,从而发挥文化活动对事业发展、生产经营和精神文明建设的促进作用。
涓涓细流,滋润着,四周草长莺飞;滚滚黄河,奔涌着,两岸巍峨茂密;巍巍黄河,容纳着,一片博大精深。黄河文化,犹如涓涓细流,润物无声;黄河人,更似黄河之水,激流勇进,永不停息。搞好基层单位文化活动,必须以黄河事业发展为前提,以丰富职工群众精神文化生活、提高文化品味、推进黄河文化建设,促进黄河基层单位两个文明建设为重点,牢牢把握先进文化的前进方向,弘扬主旋律,提倡多样化,大力宣传在治黄经济发展和精神文明建设进程中涌现出来的新事物、新典型,坚持科学发展观,处理好事业发展、生产经营与文化活动的诸方面关系,做到认识到位、措施到位、人员到位、工作到位、责任到位。以良好的文化活动促进治黄事业的健康发展。
基层文化建设和发展和群众的利益是有很大关系的,在发展过程中,是一项难度较大、耗费时间也比较长,同时对于文化发展和建设要求较高的工作内容,在基层文化开展活动和建设发展的过程中,只有加大对文化建设的宣传和教育活动开展,不断地推广科学理论知识,才能够充分地运用科学文化知识增强基层人员的科学素养培养,从而能够更好地推动我国社会的发展和文明建设的脚步发展。基层文化在构建过程中,必须要充分地利用我国基层群众文化发展和建设需要,紧跟当前发展的时代性和广泛性要求,能够有效地开展各种有益的文化建设活动,不断地加强基层群众思想教育活动的开展,树立正确的人生观、价值观,从而更好地促进基层群众素质的提升和培养。
二、基层群众文化建设与发展存在的问题
(一)基层文化活动多样性缺乏
在我国的基层文化活动开展过程中,样式比较单一,文化产品供应较少,与当前我国复杂的基层文化活动开展方式完全不适应,这些对于我国基层文化建设和发展进步起着很大的阻碍作用,严重阻碍着民众对于基层文化活动开展的积极性,使得我国基层文化活动的开展不能够很好地适应群众对于文化建设的需要。同时,形式化基层活动的开展,也使得基层文化建设在开展文化活动的过程中过于形式化,而不能够很好地进行发展,进一步加剧了基层群众和文化活动之间的距离。
(二)文化队伍建设比较薄弱
基层群众素质较低,很多文化队伍建设过程中缺乏有效的管理机制,使得工作人员在工作过程中,不能够达到较高的工作效率,很多文化队伍管理建设仍然存在较多的问题,很难获得较好的发展。
(三)资金支持力度不够
资金投入力度缺乏,基层群众文化群众建设和发展就变得纸上谈兵,再加上各个地区之间存在一定的经济差距,使得不同地区在开展经济活动的过程中,资金投入力度缺乏,使得文化队伍建设过程中各类配置不完善,经费不足,基层活动不能够顺利开展和进行。
三、基层群众文化建设发展策略及其发展方向探讨
(一)基层群众文化建设发展新策略
在基层群众文化建设过程中,需要始终坚持以人为本,努力做到切实为群众服务、谋发展。基层文化建设活动在开展过程中,坚持以人为本的原则,充分地考虑到群众的利益问题,以群众建设为出发点,充分发挥广大人民群众的积极性,使得其能够积极地参与到整个基层活动的建设过程中,并且更好地促进基层文化的发展建设。对于基层文化建设过程中,也需要加强基层文化队伍的构建,只有有一个良好的基层文化队伍,那么才能够更好地推动我国基层文化队伍的建设和发展,创造一个良好的文化氛围,可以通过邀请专业的人员进行文化指导,制定各种文化制度相关的考核管理活动,不断地提高工作人员的专业素质和基本文化素质,建立合理的激励机制,从而明显改善工作效率,并且可以通过和高校合作的方式,引进高校管理模式,从而为基层文化队伍增添活力。在基层文化活动开展过程中,必须要增加政府的支持和帮助,政府不断地加强扶持管理政策,能够激发群众的积极性,确保基层经费能够满足基层群众文化活动建设的要求,从而帮助群众更好地开展基层群众文化活动。
(二)基层群众文化建设和发展方向探讨
在当前经济和和科技快速发展的时代,我们必须要全面地认识到基层群众文化建设和管理的重要性,能够积极地参与到基层文化活动建设过程中,加强文化之间的沟通和交流,能够使得更多的外来文化融入到基层群众文化建设过程中,我们需要充分地去了解和吸收国外先进的文化,取其精华,去其糟粕,能够从国外先进的基础文化建设过程中学习有用的知识,在学习外国文化的同时,能够在原有的民族文化基础上不断地加以改善发展,从而使得我国文化也能够更好地和世界文化之间进行相互交融。我们必须始终坚持以人为本的文化发展理念,在当前的时代背景下,尤其是当前正处于构建和谐社会的发展时期,我们需要从多个角度全面发展,因为在发展过程中,和谐文化石非常重要的发展理念和发展依据,只有拥护和谐文化,拥有和谐理念,那么在发展过程中,才能够不断地以和谐文化为基础,建立适合的基层群众和谐文化,开展相应的基层文化活动,从而在不断地进步过程中推进基层群众文化建设,不断地创造满足人民群众发展,适应社会时展的文化。
四、结语
企业文化的形成是多方面的,企业文化的塑造也是多方面、多角度的。企业文化具有独特性、继承性、相融性、人本性、整体性和创新性等特点。独特性是指,企业文化具有鲜明的个性和特色,每个企业都有其独特的文化淀积,这是由企业的生产经营管理特色、企业传统、企业目标、企业员工素质,以及内外部环境所决定的。继承性是指,企业在一定的时空条件下产生、生存和发展,企业文化是历史的产物。企业文化的继承性体现在继承优秀的民族文化精华,继承企业的文化传统,继承外来的企业文化实践和研究成果等。相融性是指,企业文化的相融性体现在它与企业环境的协调和适应性方面。企业文化反映了时代精神,它必然要与企业的经济环境、政治环境、文化环境和社区环境相融合。人本性是指,企业文化是一种以人为本的文化,其本质内容,就是强调人的理想、道德、价值观、行为规范在企业管理中的核心作用,强调在企业管理中,要理解人,尊重人和关心人,注重用愿景鼓舞人,用精神凝聚人,用机制激励人,用环境培育人。整体性是指,企业文化是一个有机的统一整体,人的发展和企业的发展密不可分,企业员工要把个人奋斗目标融于企业整体目标之中,追求企业的整体优势和整体意志的实现。创新性是指,创新是时代的呼唤,是企业文化自身的内在要求。优秀的企业文化往往在继承中创新,随着企业环境和国内外市场的变化而改革发展。
1.建设具有人文关怀的企业文化企业的主体是什么?是人,即企业员工。企业管理者在带领员工创造价值的同时,使员工得到相应的关怀和帮助,让员工感受到企业对于自身的关心和爱护,其中核心的部分就是贴心、细节和理解。所谓贴心,就是从小处着手,利用贴心的关怀,了解员工真正的需求,懂得员工的所思所想。让员工对企业产生感激之情,从而激发员工的工作热情,建立起对企业的忠诚度。当员工在企业既得到切实的收入,又感受到企业对其的重视和关怀的时候,就会产生感恩的心理,将企业的关怀,转化为自身努力工作的动力。细节存在于员工工作和生活中不经意间流露出的各种表现中。在实际工作中,员工会因为各种原因出现工作失误,或者出现工作情绪低落等问题。了解员工在日常工作中出现的各种小问题,并进行及时的沟通和帮助,能够增加员工对企业的认同感和归属感。只有这样,员工才会为企业毫无保留的贡献自己的力量。作为领导,在坚持工作原则的同时,也要注意自己的言行,避免由于无意识的一句话,造成员工的心理负担,从而对员工的工作造成很大影响。所谓理解,就是对于员工的不足给予谅解,对于工作中发生的失误不要一味的批评和处罚,更多的是了解事情的经过。在按照规定处理的同时,予以安慰。如,员工有自己的家庭,也有自己的私事,《石油教育》双月刊2014.06虽然制度要求不允许因为私事而影响工作,但在实际工作中又难以避免。
2.建设安全第一的企业文化凡涉及产品生产的企业,都存在一定的安全隐患。不论是工厂设备故障,还是员工的日常工作疏漏,都可能造成安全事故,给企业和员工的生命财产安全带来重大损失。安全管理要从制度建设入手,避免员工习惯性违章,将违章操作纳入员工处罚规定中去,用制度约束员工,采取处罚和宣传教育相结合的方式,让员工和企业得到安全的保障,使“人人讲安全、人人为安全”的思想铭刻在员工的头脑中。
3.建设规范化的企业文化企业工作目标的实现和工作任务的完成,需要规范化的企业文化的支持。规范化的企业文化的实施,决定着企业能不能“高端大气上档次”,能不能给人以标准化现代企业的印象,能不能让企业的员工有良好的工作面貌。规范化就是在企业管理等各项工作中,对重复性工作,通过制定、实施标准(规范、规程和制度等)达到行动上的统一,以获得最佳的经济和社会效益。当然规范化并不是要求员工丧失个性,而是允许员工在一定的范围内进行个性化活动,还要符合公司规范化要求这个大方针。在企业文化建设中,规范化的管理要求有较为正式、严肃的办公环境,用环境去影响员工的心理,使员工的行为得体。同时,规范化也要求工作的开展,以及任务的落实形成一个模式。要让员工知道在工作开展的过程中,应该先干什么,后干什么,使员工不至于在开展工作的时候乱了阵脚。如,在生产经营活动中,采取项目管理(PM)模式。在实施之前,选拔人员进行项目立项,形成策划书后遵循策划书开展工作。形成固定流程,让工作的开展有条不紊。
4.建设具有执行力的企业文化执行力就是对于工作和活动开展过程中执行情况的概述,表现出了企业的管理能力。执行力的强弱直接影响着企业政令的落实情况。培养具有执行力的企业文化,就是要做到令行禁止,让员工能够主动的、圆满的、踏实的落实好每一项工作要求。而执行力的培养,就是要让员工认识到工作任务的落实对企业和个体的影响,采取的行政手段就是考核。培养执行力的实质,是通过严肃合理的考核制度的实施实现的。对于没有正当原因执行不彻底、不及时的予以惩处。
5.企业产品服务的文化塑造企业生产经营的目的是盈利,盈利的方式是出售自己的产品和服务,那么如何让自己的商品得到消费者的青睐,产品服务的文化塑造相当重要。联通的广告“让世界自由联通”,可以说是联通公司的服务理念,让顾客能在任何地方、任何时间享受联通公司的服务。移动公司的电话客服语音提示,“我们百分努力,只为您十分满意”是移动公司顾客至上,为顾客做好服务的理念。当然,产品的文化塑造不仅仅在广告上,但广告却是主要的展现和传播油田基层方式,利用广告可以将公司的主旨、思想传达给顾客。同时产品和服务文化不能仅停留在广告中,在产品和服务中也应得到真实体现,让员工在工作中对其认同,并为之努力。
6.建设具有创新意识的企业文化创新能力是企业科技革新、管理进步的唯一出路。只有坚持不断创新的企业,才能不断的发展,才不会被时代所淘汰。如何培养具有创新意识的企业文化呢?对于研发单位来说,创新本来就是其生命所在。对于生产企业来说,没有创新只可以短暂的维持“生命”,但最终会在技术变革的浪潮中被淘汰。要培养有创新意识的企业文化,最重要的就是要建立完善的奖励制度,对于具有创新性、可操作性,能给企业带来实际效益的思考、方案和方法给予一定的奖励,激励员工的创新积极性。
二、企业文化的传播
企业文化的传播油田基层分为对内和对外两个方面。对内而言,是企业的管理文化和工作氛围的塑造;对外而言,是产品和服务所遵循的理念。
1.企业文化的对内传播企业文化的对内传播,主要是员工对企业文化理解、认同并且执行的过程。企业文化的培养和传播要从实际出发,实事求是,根据企业的实际,进行合理的塑造和引导。
2.制度是企业文化培养传播油田依靠的手段企业文化是无形的,存在于企业全体成员的习惯和工作之中。一个习惯、一个制度都是企业文化的一部分。建立合理的管理制度,能够从根本上规范企业和员工的行为,从而实现约束员工远离不好的习惯和错误的行为的目的。同时利用鼓励措施,激励员工向好的方向发展。
3.文化宣传是企业文化建设的长期工作文化是一种思想的传播,是为了让全体员工树立正确的人生观、价值观,使之与企业文化产生共鸣。企业文化,一方面需要利用制度来塑造。另一方面,需要文化宣传进行长期的养成教育。很多大型企业,都有自己的内部刊物和宣传部门。利用文体活动、工会活动、党课学习、励志讲座、文字刊物等开展多种形式的活动,鼓励员工广泛参与,这就是利用宣传的手段对企业文化进行塑造和巩固。
4.言传身教是企业文化延续的好方式每个企业都面临着人员的更迭变化。笔者认为,要传承和发展企业文化,就要言传身教。简单的说,就是从新员工一进入企业开始,就对其进行企业文化的宣传,通过专门讲解,让其认识和了解企业文化。在这一点上,大中型企业都做得较好。通过培训,利用企业原有的文化氛围对新进员工进行熏陶,同时老员工对其进行专门的教育和指导,让其较快的接受企业文化。
5.企业文化的对外传播基层企业文化对外传播油田基层的主要方式是广告。除此之外,还包含在企业产品服务的生产、销售和售后等多个方面的工作之中。一是广告。由于广告是利用较短的时间、较小的篇幅,以及浓缩的方式来推广企业的产品和文化内涵,所以好的企业始终保持一贯的广告风格,而这种风格就是企业文化的反应。二是产品的生产、销售和售后。虽然企业文化在广告中都有所宣传,但对消费者来说,仅仅靠宣传是不够的。消费者需要的是实实在在的商品和服务,而这些都贯穿于产品的生产、销售和售后中。所以产品的生产、销售和售后是企业文化的载体。另外,一些企业开展100%满意客户服务承诺,开展顾客回访制度等都是对企业文化的对外传播。
三、新时代的文化传播
1.网络文化也是企业文化的一种表现形式在互联网时代,特别是从上世纪80年代开始,越来越多的人愿意通过网络来了解世界、获取信息。通过网络媒介进行企业文化的宣传相比于传统方式来说更具有广泛、迅速、可重复等多种优势。所以很多知名企业都建立了门户网站,通过这个窗口宣传自己企业的文化和动态信息。而在企业对外宣传的同时,更应让自己的员工成为主页的浏览用户,最大限度地发挥其宣传作用。
2.建设丰富多彩的网站交流平台目前,虽然规模企业通过网站介绍自我,宣传产品。但是在企业的网络文化建设中,大多数企业网站(包括部分企业的内网)文字信息都是企业新闻和生产动态,过于严肃和乏味,很难引起员工的兴趣。虽然经过实践探索,企业在网站中设立了文学板块和娱乐板块,但很多质量并不高。笔者认为,在企业的网站建设中,可以借鉴高校内网的一些文化元素,提高企业网站对员工的吸引力。可以在主页中设立一个窗口,以内网、子页面的方式向娱乐化倾斜,建立以员工娱乐创作为基础,以企业新闻为辅的交流平台。
构建和谐社会要加强基层文化设施建设,把基层文化站所建设成人民群众向往和热爱的场所,使之自觉参加文化活动。一是要量力而行。基层文化设施建设,要结合实际,根据身处自身的力量,针对群众民俗民风,完善各项功能设施,比如完善民俗文化博物馆、文化站、电子阅览室、群众广场、文化公园,配备书法美术、音乐民乐活动设施,都要根据群众的要求进行设置。二要加强规划,对基层文化设施的建设,要抓好每个时期的时间段,根据基层文化建设的发展需要,进行科学的规划建设,在建设基层文化设施中,要充分考虑群众参与活动的便利条件,打通群众参加文化活动的快捷通道。三是要明确基层文化建设的目标。要结合落实文化站具体工作,明确目的。按照一切为群众出发、一切为群众服务的要求,努力为广大人民群众谋利益,向人民大众提供更丰富的精神食粮。四是要充分利用好文化设施,扎实开展各项基层文化活动,比如开展节庆喜日活动、文化讲座、艺术培训、广场舞蹈活动、电子阅读对外开放等,充实人民群众的业余生活和精神生活,提升人民群众的精神层面,建设和谐社会。
二、强化基层文化队伍
构建和谐社会按照的要求,打铁还要自身硬。作为直接面对基层群众、工作在文化第一线的文化站工作人员,担负着本地区的群文活动的具体工作,包括有效地组织、指导、辅导、培训群众文化活动,自身还担负着创作活动,收集,整理,开发和利用民间艺术遗产,任务繁重。因此,基层文化干部必须善于跟群众打交道,与群众密切沟通,还要能够在关键时刻展示和发挥管理、艺术才华,协助群众开展文化活动。一是基层群众文化干部要加强自身修养学习,要善于吸收综合艺术技能,还要善于容纳当地的民俗艺术,才能有效地为群众服务。除了要加强政治理论学习外,还要努力学习各门类的艺术知识。要组织基层文化干部参加各种培训学习,采取走出去、请进来的办法,提高艺术修养和水平,开拓视野,真正成为基层文化干部的领头人,成为基层群众的文化朋友,成为构建和谐社会的一员。二是培养敬业爱岗的奉献精神。要加强基层文化干部的道德教育,帮助基层文化干部树立干一行爱一行的职业道德,提倡奉献精神,充分认识到投身基层文化建设是一项崇高的职业,事关整个中华民族崛起和强盛复兴。只有具有责任感,才能理解基层文化干部的工作性质,才能除了做好本职工作之外,在节假日加班,牺牲与家人、亲朋聚会,享受人生快乐的机会,积极开展基层文化活动,无怨无悔,全面完成工作任务。由此可知,职工干部的敬业精神和奉献精神对每位干部职工显得何等重要。三是培养一支技艺精湛、一人多用,一专多能的群文队伍。基层文化干部,既是工作人员,又是群众眼中的老师,如果没有专门的艺术才能,就得不到群众的信赖和尊重。基层文化干部,在基层文化活动中,起的是“火车头”的作用。火车快不快,全靠你自身的能力,包括责任心和艺术才能。只有掌握了艺术技能,才能在开展基层文化活动中如鱼得水。同时,由于受基层文化站职数的影响,往往不能同时配足各类型的人才,就要求我们基层文化干部要做到一专多能,及时应付不同情况,组织不同类型的文化活动,大显身手,这是当今基层文化建设、构建和谐社会的文化工作都的必然要求。四是要善于利用社会能量。当前,农村农民收入越来越高,农民对精神生活的要求更高了,开始转入重视发展精神生活,把目光转向文化上来。不少热心人事积极投身文化事业,作为基层文化干部,要及时利用好各种机会,鼓励和引导社会财富投放到基层文化事业上来,以文养文,实现社会效益和经济效益相结合。五是要大力吸收一批热爱基层文化事业、具有高学历的专业人才,加入到基层文化队伍中来,从整体上提高基层文化干部的素质,从整体上改变基层文化干部队伍的结构。
三、努力创建有中国特色的社会主义新文化
鄂尔多斯市图书馆紧紧围绕自身职责,积极拓展延伸服务渠道,以分馆为平台建设了相应的共享工程基层服务点,通过举办培训班、定期或不定期到各分馆和共享工程基层服务点等方式,对图书分类、编目、整理、上架、借阅及共享工程系统维护等方面进行了耐心、细致的讲解,并进行现场指导,帮助解决实际操作中遇到的各种疑点、难点问题。经过大家的齐心合作,分馆的图书整齐有序地排列在书架上,电子阅览室、共享工程基层服务点的运行也趋于规范有序。基层群众高兴地说“真的是把图书馆给搬到家门口了”。
汽车图书馆流动服务———各总分馆资源动起来
自汽车图书馆启动,其作为纽带将总分馆密切联系起来,通过定时、定点、定路线的服务形式,让文献信息资源从书架上流动,大大提高了文献的利用率。在汽车图书馆内,读者只需提供身份证便可当场办卡、书刊借还、预约,同时能为读者当场查询、下载资料等服务。利用全国文化信息共享工程优秀的数字资源,在服务点借还书时,播放科技、影视等讲座,使群众在休闲娱乐的同时增长才干。2013年各旗区汽车图书馆主要结合当地群众文化活动、安全生产宣传、禁毒宣传等进社区、广场及农村牧区,全年活动160多次,接待读者3万多人次。共享工程进基层———文化惠民、育民服务文化信息资源共享工程鄂尔多斯市支中心进基层,依托自身资源开展“服务基层服务群众”活动。组织工作人员到基层服务点,进行业务指导,现场了解群众对文化的需求,及时将群众的反馈上报,用最短的时间解决群众的困难。同时开展“文化共享工程进基层”资源展播活动,播放群众喜闻乐见的影视、科技资源,受到基层群众的一致好评。全国文化信息资源共享工程鄂尔多斯市支中心是利用文化共享工程设备设施、网络平台开展网络服务,如网上“对春联”“猜灯谜”“有奖竞答”“影视资源展播”等服务,同时在春运期间为民工免费网上订票,为留守儿童与身在外地的父母提供视频聊天等服务。二是发挥文化共享工程流动服务机制,走进基层,如工地、养老院、儿童福利院等场所,开展送讲座、展览、图书等文化服务活动,使偏远地区群众充分享受文化发展成果。三是向基层服务点下发涵盖学习文件、政策法规、种养殖科技光盘、养生保健光盘、技能培训等内容的视频资源,使在基层的群众能及时了解国家的最新动向,掌握基本的知识技能。四是利用丰富的信息资源开展读者活动。努力打造以“书香鄂尔多斯”为主题的系列品牌活动,真正将免费开放的服务理念落实到实处,让群众切实体会到了公共文化服务的公益性。
着力打造数字图书馆———延伸服务范围
鄂尔多斯市图书馆自搬到新馆以来,利用5年时间,不断对软、硬件设备设施的完善,如购买多种数据库、电子读报机、建立短信、智能语音服务平台、掌上图书馆、移动图书馆、电子读报器、网站、馆内自助借还系统等数字资源。现如今鄂尔多斯数字资源服务体系基本构建,形成以市图书馆为总馆,各级根类图书馆(室)为主干,以分馆为补充的数字化网络服务体系。向社会公众提供方便快捷的数字信息资源服务。数字图书馆像一本电子百科全书,存有大量文献信息、图书书目信息、电子图书、电子期刊、视频讲座、众多动漫和连环画等资源。实现任何读者在任何时间任何地点,通过网络远程选择阅读鄂尔多斯市图书馆数字图书馆的任何文献。只要输入鄂尔多斯市图书馆进行搜索,无需缴费就能获得数字文献资源的查询、浏览、下载、原文传递和知识导航等服务。充分满足了广大读者多种层次的阅读需求,取得了良好的社会效益。
特色品牌系列活动———拓展服务内容
作为公共图书馆另一服务主体的读者活动,已被认为是与文献借阅活动同等重要的业务内容。如今,鄂尔多斯市图书馆正在通过开展的一系列文化惠民活动,努力打造以“书香鄂尔多斯”为主题的系列品牌活动项目。通过举办内容多样、形式丰富的活动,拉近与读者的距离。从2009年迁入新馆后,每年春节前,鄂尔多斯市图书馆都会组织书法爱好者和文化志愿者到基层开展了以“进社区写春联、送文化下基层”为主题的特色品牌活动,在弘扬中国传统文化的同时也为当地居民增添了浓浓的年味,真正将免费开放的服务理念落实到实处;每年元宵节期间,举办“迎元宵、猜灯谜、读好书、共享文化”为主题的文化惠民活动,让当地的老百姓切实体会到了公共文化服务的公益性、均等性、便利性。推广阅读活动已成为鄂尔多斯市图书馆常态化的服务品牌,鄂尔多斯市图书馆会根据每年“4.23世界读书日”、“图书馆服务宣传周”“全民读书月”等不同阅读宣传推广的主题,开展丰富多彩的读者活动;针对未成年人开展的少儿书画展、公益书画培训、经典诵读会、招募义务小馆员、小记者走进图书馆、有奖征文、幼儿故事会、庆“六一”亲自阅读、捐书助读、知识讲座等活动让孩子从小就将图书馆作为他们生活的一部分,在这里享受阅读带来的乐趣,达到知识上量的积累最终实现人生质的改变。
科技信息小报———群众贴心服务
1.我院的职业有益做法。一是强化思想引领,以主流价值观树立学生高远价值追求。面临校园内外各种思想文化的激荡和各种非主流文化的冲击,我院大力弘扬社会主义先进文化,以社会主义核心价值体系引领学生成长成才。通过开展“我的中国梦”“、与信仰对话”、“三观三热爱”、“忠孝雅诚”等教育活动,充分发挥主流文化对大学生的感染力和号召力,激励广大青年励志修身,成长成才。二是注重素质培养,以品牌文化活动推动学生综合发展。我院注重将文化活动和专业特色相结合,积极探索校园文化活动形式和内容的创新,将大学生科技文化艺术节、社团文化月、资助文化月、公寓文化节等文化科技活动打造成颇具影响力的校园活动品牌。三是重视能力培养,以社会实践活动促推学生成长成才。我院以大学生科技文化卫生“三下乡”和志愿者活动为实践平台,引导团员青年在志愿服务过程中将个人成长与社会担当有机结合,在实践中增长才干、提高素质。
2.我院的突出问题。丰富多彩的校园文化活动促推了校园文化建设的蓬勃发展,但也存在突出问题亟待解决。一是对校园文化活动“润物无声”的功能重视不足。在院系二级管理模式下,我院团委结合省市和学院党委的指示精神制定了校园文化活动方案。但各系部在落实过程中只是单纯地为了活动而活动,未将开展活动所需的工作理念、指导思想乃至学科优势、媒体支持等元素进行有机融合,忽略了文化活动“润物无声”的涵养功能。二是对文化活动整体系统性培育不够。我院校园文化活动的功能单位设在院团委,从活动的规划、选拔、培育和实践等方面均由团委包办,校园文化活动过多地被视为学生管理的方法和手段。而要完成第一、第二课堂的有机结合,提升校园文化建设内涵,则需要整合教育渠道,将其放置在整体办学方向、办学特色和培养人才目标的大背景下来实施操作,将专业设置、师资配备、课程开设、教学科研、后勤服务等校内资源有机整合,提升校园文化活动立意的高度,扩大学生的受益面。三是活动项目培育的质量不高。目前,我院对活动项目的培育手段和方法较为单一,缺乏战略规划和精心培育,代表我院校园文化建设的特色活动较少,品牌活动和精品活动缺乏。四是活动中产生资源浪费、疲于应付现象。由于缺乏合理科学的规划、管理,存在多个部门重复组织一项活动的现象,不仅浪费了人力、物力,也会导致一段时间内活动过于密集,而各系部执行起来疲于应付,影响活动质量。
二、我院校园文化活动顶层设计路径
1.高度重视,全员参与,明晰校园文化活动定位。校园文化活动的准确定位,是校园文化活动制定者结合学校的办学类型、办学层次和办学特色,经过科学调研而形成清晰的校园文化目标性要求,进而构建校园文化核心竞争力。校园文化活动定位需要学院各部门全员参与,加强优势项目挖掘,发挥地域、学科专业、传统积淀等比较优势,统筹考虑,科学规划。尤其是高职院校,要建设特色校园文化活动,更应紧扣职业素养教育这一目标,争取学院党政部门的大力支持,在经费支持、物质保障上提供有力支撑;争取专业教师的参与、配合与指导,引导更多师生参与到校园文化活动中,为扩大校园文化活动的辐射面和影响力创造良好条件。
2.顶层设计、分类指导,凸显校园文化活动特色性。谈到“珞珈文化”大家就会想到武汉大学,提及“未名湖畔宜聆教”大家就会想到北京大学,说起“清华园”就会想到清华大学。校园文化建设要突出特色,其重要组成部分的校园文化活动也要具有自己的特色。学校应在分层、分类指导的原则下精心设计校园文化活动,坚持多元化与全方位建设相结合,探索符合我院校园文化特点和学生文化活动规律的文化活动。浙江建设职业技术学院以建筑行业“祖师”鲁班的历史渊源为依托,打造以求实和创新为主要特征的具有行业特色的“鲁班文化”。通过研究和挖掘鲁班传统文化,以建筑技能节、“鲁班传人”、“鲁班之星”等系列主题活动教育青年形成“不畏艰辛、刻苦学艺、勇于实践、敬业创新”的时代精神。学院在设计学生活动的内容、形式上也充分考虑到学生在年龄、思想、心理、学习任务、认识水平等方面的明显差异,不仅根据校级、院级、年级、班级分出层次,还根据不同层次的组织团体整合学生活动,体现出各具特色的阶段性,最大程度地锻炼不同年级、层次的学生参与学生活动的能力,发挥校园文化活动覆盖、影响全体青年的作用。
3.打造精品、树立品牌,扩大校园文化活动影响力。校园文化活动充分体现着文化育人的功能,而文化育人是品牌校园文化活动的核心价值,学生在组织参加活动的过程中受到潜移默化的教育和感染。因此,提升校园文化活动的内涵和层次就必须树立精品意识和品牌意识,突出特点,彰显特色,对优势文化活动项目进行品牌建设和维护。山东建筑大学的黄河源协会成立于2005年。协会的志愿者们连续9年赴黄河源头,资助沿黄九省的贫困孩子1000多人,并建起全国第一所大学生希望小学———“长燕大学生希望小学”。他们的事迹曾被中央电视台、新华社、山东电视台、齐鲁晚报等媒体报道上万次,黄河源协会曾获得全国优秀大学生社团、山东省十大新闻人物、全国十大社会责任博客等荣誉,协会发起人王聿珩被评为感动山东优秀人物、山东省道德模范、济南市杰出志愿者、全国大学生优秀人物等。近期,学校又在协会的基础上创新志愿服务模式,成立全国首个大学生励志公益社团,建立企业家、大学生、受助对象三位一体的公益平台,实现大学生助人自助。山东建筑大学的成功经验在于根据社会实践活动的不同类型,统筹学年学期不同的阶段特点及学科专业的不同特点设计实践活动项目。要形成完善的社会实践育人体系致力于社会实践活动的长态化和品牌化。好的项目坚持做、持续做,在做的过程中总结特点,提炼特色,形成了长效机制,品牌自然就形成了。由此,建设校园文化活动的品牌,要求我们在整体规划、梳理整合、宣传推广上下功夫,使活动品牌在全院师生中产生较强的影响力和感召力,进而吸引更多的人参与到共同建设和维护品牌的活动中。
4.集中力量、整合资源,推进校园文化活动项目化运作。项目管理作为一种有效的组织管理方法,在众多领域内已经有了成功的应用。校园文化活动的项目化运作,其实质就是有限资源约束下的竞争机制。通过招投标形式对项目的申报、审批、运作、检查和验收等程序进行有效管理,从而有效提高工作效率、减少工作成本、保证工作质量。较优秀的项目在认真审核后脱颖而出,项目执行者在明确的项目目标驱动下充分发挥主观能动性,调动各种资源,策划和组织出新颖而有意义的活动,把活动办成精品;在充分尊重各基层团组织创造性的同时,也能较好发挥学生在校园文化活动中的主体地位,使学生真正成为育人过程的实践者和实施者。
三、结语
[论文关键词]检察文化 基层 文化建设
一、发展基层检察文化的定义及价值
检察文化,狭义指检察人员的文艺体育娱乐等活动。广义的检察文化,是指检察机关和检察人员的学习、思想、工作、生活、文化、艺术和文体娱乐活动的总称,包括物质、精神、理念、制度等等。基层检察文化泛指基层检察机关工作人员在长期工作、生活及其他社会实践中所创造的精神财富和物质财富的集中体现;是基层检察机关政治建设、执法理念建设、监督能力建设、职业道德建设、制度规范建设、形象标识建设、检务管理和环境文化建设等方面的总和。基层检察文化可分为理念文化、行为文化、环境文化、制度文化、廉政文化。
基层检察文化,是基层检察机关实践社会主义核心价值体系的具体体现,是基层检察队伍建设的灵魂工程,是构建基层检务工作者共有精神家园的根本所在。基层检察文化具有重要的实际意义,它具有塑造与引领基层干警价值观的功能;具有为基层检务人员提供行为规范,进行制度性激励与约束的功能;具有整合基层检察机关,形成联系紧密、配合协调、分工合理的结构聚合功能;它还具有重要的外在形象、标识的塑造、辐射与传播的功能。
二、基层检察文化的现状与所存在问题
最高检提出检察文化建设以来,各个基层检察院充分发挥检察文化的功能,在检察文化的理论研究、组织推动、制度创新、机制建设等方面进行了探索,积累了经验,为检察事业的创新发展提供了思想保证和精神动力。但是纵观基层检察机关全局,当前检察文化建设仍存在以下问题:
(一)认识片面,缺乏深度
作为新生事物,部分检察人员对检察文化内涵和外延的理解还不够全面、准确。一些基层干部与干警认为检察文化建设就是花拳绣腿、花架子,没有什么实际意义;一些干警则将其简单理解为就是组织兴趣活动,琴棋书画、文娱体育;更有一些基层检察机关及干警认为检察文化建设是与检务工作相冲突的,是不务正业的表现,与此对应的极端则是有的基层检察机关无限夸大检察文化检察的作用。这些观点都是对检察文化的狭义理解与表面认识,夸大与缩小的极端认识同时也是对基层检察文化建设的迫切性认识不够,是片面且缺乏深度的,归根到底都是没有充分认识到检察文化建设对于检察事业乃至法律公平正义保护的重要作用。
(二)形式单一,内容雷同
基层检察文化有共性,但更需要有个性,因为每个基层检察院所处的地理环境、人文风俗、历史渊源并不相同,但是,在实际中的检察文化建设中,很多基层检察院没有充分注重检察院这些特殊性,造成检察文化建设泛化、重复化、低端化,没有鲜明的特点和个性及品味。很多检察机关形式上都是通过开展各种文体兴趣小组、组织相关活动的形式进行建设,过于机械与表面化。制度文化则脱离各院实际一味模仿先进建设单位,甚至照搬。精神文化方面则简单理解为制定院训、警句等形式,造成很多基层院的院训等文字符号高度雷同,甚至变成文字排列组合与词组堆砌游戏。检察文化建设并非一项单纯的业务工作,而是一个系统工程。
(三)人本缺失,宣传不足
基层检察文化建设,归根是挖潜的建设。从制度、环境、思想、理念等文化建设的角度出发,最终都要皈依人本,目的都是要激发基层检察工作人员对本职工作的热爱,发挥自己的潜能,从各方面为公平正义的伟大事业做贡献并自我实现。而目前很多基层检察机关的理解偏差与认识不到位,没有真正从“人本”这个大方向出发,不够重视队伍建设与基层检察工作人员素质拓展、潜力的发挥,仅为了发展而发展,流于形式主义,没能真正把检察文化建设抓好,所建设的文化是生硬机械、缺乏勃发生命力的,这也就很难避免一些基层干警对检察文化建设的片面理解、甚至抵触。而另外一方面,有的基层检察机关将文化建设认为仅仅是对内部的一种有效管理,缺乏积极正确进行社会宣传的意识,须知,检察机关是法律监督机关,是公平正义的守护者,社会宣传尤为重要,而在基层塑造良好的认知形象与传播正能量是基层检察机关的重要任务。加之现代新媒体迅猛发展,而一些基层机关也忽视其作用,甚至恐惧与排斥。
三、基层检察文化建设扎实推进机制研究
(一)深化认识、强化基本保障
检察文化作为检察机关建设,对队伍素养提升、工作效能提高起着极大的推动作用,对于促进检察事业可持续发展具有重要的价值。各级检察机关要将检察文化建设纳入检察工作整体部署来思考和筹划,摆上重要议事日程,要在充分调研、讨论的基础上,实事求是,立足自身的检察文化建设现状,着眼于检察工作的可持续发展,精心谋划检察文化的阶段性发展目标,确定具体思路,制定发展纲要和具体实施方案,保障检察文化建设扎实、有序、健康地开展。上级检察院要加大对一下级检察院支持和指导的力度,切实帮助基层解决实际问题。基层检察机关要成立检察文化建设的组织领导机构,做好领导制度保障,由院党组统一领导,检察长负总责,政工部门具体负责组织协调,一级抓一级,落实管理责任,严肃工作纪律,把加强检察文化建设作为考核的重要内容,建立健全目标管理、考核评价和激励机制,确保检察文化建设始终沿着正确的方向健康发展。检察机关要积极争取财政支撑与后续投入,在加强经费保障的同时,要加强其他检察文化层建设的基础和保障。注重广泛宣传,教育引导干警及时转变观念,充分认识检察文化在推动检察事业发展中的巨大作用。
(二)明确目标,建好制度
目标要明确,要有建立工作日程表,稳步扎实推进。各个基层检察机关各有不同,应因地制宜,从所处的地理环境、人文风俗、历史渊源、革命传统、人员性格等各方面综合考虑出发,辩证性地汲取传统文化中的精华的同时,充分萃取地域文化中的积极成分、注重提炼本单位的优秀传统。在塑造精神文化时,不能闭门造车,要多走访老干警、老模范,带着问题去,让老同志回忆一生的奋斗经历,讲述印象最深的事迹,切身感受老一辈的优良传统,从中锤炼出精神瑰宝,让它们代代相传。再次,检察文化的提取要凸显检察特色,比如检察机关建筑风格,应当体现出明显的检察特征,使社会大众一眼就能区分开检察机关和其他部门的区别。
从制度上来讲,基层检察机关要增强本院制度的执行力,领导干部是遵守规章制度的带头人,要自觉用规章制度来管事、管人、管物,引领干警养成遵规守纪的良好风气;再次,要建立制度执行的监督保障机制。要建立配套的考核评价机制和责任追究机制,通过督察来问责问效,对模范遵守规章制度的,要及时表扬激励;对违反规章制度的,要严格进行惩处;最后,要注重制度的动态管理。只有当制度文化体现出刚性与柔性并济、静态和动态并存,才能在规范实施与动态创新的双重作用下不断完善,不断发挥其保障与促进检察工作发展的作用,因此要做好相关制度的立改废工作。
(三)以人为本(八小时外的引导)
繁荣基层检察文化,靠的是基层检察干警,而基层检察文化建设的根本目标就是要通过检察文化建设,调动、凝聚、激发基层检察工作人员的积极性、主动性、创造性,形成“思想持续进步,制度持续改进,工作持续创新”的良性机制,要以构建检察人员共同的价值体系为核心。要以检察人员主体性的发挥为原则。检察文化是一种理性文化,它内在地要求“以人为目的而不是手段”,反对将检察官物化、客观化、工具化,“培养具有正义精神和实现正义能力的检察官才是我们队伍建设的真正目的”。检察文化以检察人员的自由和全面发展为重要目标,以检察人员主动性、积极性的调动和创造精神的激发为重要特征。因此,在检察文化建设过程中,必须坚持以人为本,以检察人员主体性的发挥为原则,从而促进检察人员的全面发展,促进检察队伍整体素质的不断提高。
特别是要把思想政治坚定、组织协调能力强、具有开拓精神、懂检察业务、熟悉文化工作、热爱检察文化的优秀干部和文艺人才选调到文化建设岗位上来。要善于发现和利用本系统、本单位、本部门的检察文化资源,发掘各类检察人才,激发文化创造力,充分挖掘自身文化潜质,积极投身检察文化建设。检察文化建设中涉及的文艺方面、组织协调方面、管理方面等,都需要有一批富有激情、又有思路、敢于创新、能够干事的检察文化建设人才,方能推进检察文化建设的长足发展。
(四)创新宣传
一、基层法院文化建设的基本情况
(一)以精神文化建设为核心,大力弘扬社会主义法治理念和司法核心价值观
找准法院精神文化建设的着力点。镇远法院积极创建学习型法院,注重对干警职业道德的培养,全面提升司法能力。通过学习宣传、工作锻炼与总结交流,引导法院干警树立德才兼备的品行,切实提升全体法官驾驭庭审、判断事实、适用法律、平衡利益、调判结合、制作文书等方面的综合能力。
发掘法院精神文化建设的切合点。镇远法院把“严管、厚爱、平等、诚信”治院方略作为法院文化建设的结合处,逐渐把制度的制定由约束向激励转变,将干警的晋升、晋级、提拔、奖励与个人业绩挂钩兑现,建立业绩考评、奖惩制度和构建公平的竞争机制,给予干警同等的机遇,打开共同进步空间,让其自我价值得以实现、精神思维得到升华,凝聚为群合力。以开明、开放、包容、仁和的格局和气度,使干警在内心信念的约束下,由他律变自律,自觉地维护法院良好形象,为法院的建设奉献力量。
强化法院精神文化建设的活动载体。法院文化建设的主体在于广大干警,体现一个法院的精神文化,是需要一定的载体展现。镇远法院结合阶段性工作主题、工作实际、历史文化名城的特色文化、少数民族传统节日,积极开展“核心价值观暨廉政文化建设”等演讲比赛,文艺汇演、书法棋艺比赛,篮球比赛,营造和谐的文化氛围。
强化法院精神文化建设成果的宣传。镇远法院提出“厚德、秉廉、勤勉、致公”院训:深入挖掘在审判执行工作中涌现出的先进典型,发挥先进典型的辐射带头作用,用榜样的力量昭示法院精神文化的丰富内涵和巨大动力,推动法院群体共同意识的形成和发展,增强广大法官的职业使命感、责任感和荣誉感。
(二)以制度文化建设为重点,努力实现管理规范化
近年来,镇远法院结合工作需要、地方特色、审判执行规律等制定了一系列的规章制度,并把制度管理作为法院文化建设的重要内容,有力保障了法院各项工作的规范化,推动了法院工作取得重要成效。
强化科学管理在制度文化建设中的作用。镇远法院本着“制度管人、制度管案、制度管事”,将审判工作、队伍建设、司法行政等各项工作全面纳入科学的制度管理,出台30余项制度,使法院管理有章可循,全面实现法院工作规范化。
强化以人为本在制度文化建设中的作用。镇远法院坚持“依靠人、管理人、为了人”的思想理念,把“以人为本”贯穿制度文化建设的始终,推动法院制度建设科学化、规范化、长效化,形成用制度管人、按制度办事、以制度建院的法院制度体系。
(三)以行为文化建设为抓手,不断提升法院的司法公信力
强化廉政文化建设。严格落实最高法院“五个严禁”规定,通过开展警示教育活动,层层签订廉政责任书,推行纪律举报箱,上党课、张贴廉政格言等形式,增强了干警反腐倡廉意识,提高广大干警拒腐防变的能力,实现了零违纪现象。
强化司法礼仪建设。为加强对审判执行活动的管理,规范法官行为,树立法官“忠诚、为民、公正、廉洁”良好形象,镇远法院严格执行《法官行为规范》,用制度规范约束引导干警的言行,加强法官职业道德修养和作风建设,树立良好的法官形象,努力争取得到人民群众的信任,提高司法公信力。
强化司法能力建设。司法能力建设是法院文化建设的根本,是一项长期和系统工程,镇远法院采取老法官“传、帮、带”新法官的方法,组织干警进行司法能力大练兵活动,并且每年分配法官参加法官培训,受训法官给全院干警授课的方法,实现了司法能力提高的有效途径,确保司法文化的传承和创新。
(四)以物质文化建设为基础,着力塑造良好的司法形象
强化基础设施建设。镇远法院在2011年建成新的审判办公大楼后,大力加强信息化建设,建成了配套的审判执行工作用房,实现了办案人手一台笔记本电脑,案件审理流程化,庭审监控视频化,日常办公无纸化,干警业绩数据化,办公智能化,全面提高了工作质效。
强化立案、等“文明窗口”建设。在立案大厅和司法便民室设立电子显示屏、公开法院相关规章制度和案件开庭安排,开辟当事人诉讼接访绿色通道,促进阳光司法:人人通过安检门,在法院主要工作场所安装视频进行全天候监控,营造更加安全和谐的诉讼服务环境,保障了人民群众的诉讼安全,方便当事人诉讼:通过对立案、等“文明窗口”的建设,使涉法涉诉案件消化在基层法院,维护社会的和谐稳定。
强化巡回审理工作机制建设。镇远法院在辖区实行片区法官责任制,在行政机关、乡镇、行政村设立巡回办案点、多元化调解室,聘请联络员,张贴便民电话联系卡,定期或不定期进驻、巡回就地受理民事案件、调处纠纷、接受法律咨询、开展法制宣传、回访案件当事人,方便群众诉讼,减轻群众诉累。通过法院物质文化建设,强化了司法为民效果,提高了人民群众对人民法院的信任,有利于人民法院化解社会矛盾,促进社会和谐。二、基层法院文化建设存在的问题
(一)文化建设缺乏主动性。当前,全国各级人民法院掀起了法院文化建设的,但大多是缺乏主动开展文化建设的积极性。由于法院是一个业务职能部门,主要的工作考核内容是审判质量,通常把全部精力集中到依法审判执行工作中,容易忽略法院文化建设。
(二)文化建设热衷模仿化。基层法院文化建设没有明显的规划。最高人民法院关于在“进一步加强人民法院文化建设”意见中提出,对各级法院的文化建设强调的是结合自身工作特点。而在当下,基层法院之间缺乏结合自身实际,出现相互模仿,缺少开拓创新的精神,没有完全体现地方特色等文化建设。
(三)文化建设流于形式化。大多数基层法院文化建设一些法院认为文化建设就是物质建设,就是建设高标准的审判楼,更新办公设施,改善办案条件等,把文化建设片面地理解为硬件建设,完全忽视了法院文化的精神文化。
(四)文化建设单一化。在实践中,一些基层法院普遍存在重视更新办公设施和信息化等办案条件的物质文化建设和制度建设,忽略了精神文化和行为文化建设,导致文化建设出现单一倾向。
三、基层法院文化建设对策
(一)制定基层法院文化建设的发展规划。基层法院文化建设是一项长期性的系统工程,必须立足于社会主义核心价值观的大前提下,坚持“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观,把“为大局服务,为人民司法”作为目标,实现法官队伍职业素质水平提升。同时,基层法院要提高对法院文化建设的资金投入,全面启动法院文化建设工程,根据社会发展的状况,地方文化特色,工作实际,与时俱进,科学谋划,分步制定近期、中期和远期法院文化建设规划,全面推动法院的精神文化、行为文化、制度文化、物质文化建设。
(二)突出法官的主体性地位。基层法院文化建设的主体是法官,因此,基层法院在法院文化建设方面必须重点突出法官的主体地位,增强法官的社会主义法治理念和司法能力,牢固树立司法为民意识。把法院文化建设贯穿于法官日常工作和生活中,塑造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法为民、公正廉洁的法官队伍。
(三)创新法院文化的发展方式。基层法院文化建设应在不断探索中发展,在发展中探索,而基层法院是法院文化建设的第一线,有着丰富的文化发展内容和载体。因此,基层法院要培养法官善于挖掘法院文化建设的内容,善于创新法院文化发展的方式,改变法院文化建设的单一化、盲目模仿化,把基层法院文化建设成为推动法院各项工作的基础性工程。
发展永无止境,改革也不会一劳永逸。财富“蛋糕”做大了,“怎么切分”的问题随之而来。解决制约发展的“不平衡、不协调、不可持续”问题,涉及经济社会各领域,要深化改革,不可避免地会触动既有利益格局,使得进一步深化改革面临更加复杂的局面。这是改革步入“深水区”后风险增加、难度增大的一个新的特征。
近年来,改革继续以不可逆转之势向前推进。同时由于改革尚不到位,某些地方和部门出现了“公共权力部门化、部门权力利益化”苗头,市场对资源配置的基础性作用遭遇行政权力的不当干预,致使一些重要领域、关键环节改革难度加大。加强改革的“顶层设计”,增强改革的科学性、系统性、协调性,着力突破改革瓶颈,既是过去攻坚克难的成功经验,也是继续深化改革的有效方法。
加强“顶层设计”,必须在深入实际调查研究的基础上进行,必须同基层干部群众的实践探索相结合。政策的生命力总是源于实践。从安徽小岗村村民探索“大包干”到深刻变革农村经济格局的,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制,农村改革、经济体制转轨等重大改革之所以取得成功,释放出巨大的经济社会活力,关键在于改革领导者对群众意愿的深度关切,对社会主义市场经济发展规律的深刻把握,对基层探索实践经验的及时总结。尊重群众首创精神,鼓励地方大胆探索,重视基层鲜活实践,是确保“顶层设计”符合实际的重要条件,更是推动改革不断深化的智慧之根、活力之源。
“顶层设计”意味着决策者具有敢于担当的历史责任感。改革攻坚期的“顶层设计”既需要执政为民的情怀、科学合理的谋划,也需要坚定笃行的勇气和决心。根据中央决策部署,今年政府改革确定的重点任务分别涉及财税金融、价格、收入分配、事业单位和政府自身等方面,并将制定收入分配改革总体方案列入年内重点工作。这种直面难点矛盾、回应民众关切的鲜明态度,扎实稳健、攻坚克难的务实作风,必将有力推动改革在重点领域和关键环节取得新突破,为深化改革创造更多有利条件。
关键词:基层基础;规范化;建议;对策
统计基础工作的扎实程度决定着统计数据质量,统计数据质量的真实程度直接关系着社会经济发展和人民群众的切身利益。加强统计基层基础工作建设的规范化工作,通过采取一系列行之有效的措施,逐步实现统计管理规范化、业务流程标准化、任务落实制度化、统计调查法治化、统计人员专业化和统计手段现代化工作机制,成为目前摆在各级统计机构和每一名统计工作者面前的一项重要而艰巨的政治任务。结合工作实际,对加强基层基础工作的谈几点浅薄的感悟和认识。
一、基层基础工作存在的问题
1、部分调查对象的认识偏差导致配合程度偏离。一方面存在“七分统计,三分估计”的陈旧观念依然在某些统计对象的脑海里存在,调查对象为了某种利益的驱动,导致他们对统计工作的严肃性和重要性产生偏见,或者怕泄露自己的实底有意虚报或瞒报,故意不提供真实的第一手统计资料,人为地造成了统计基础资料来源的渠道受阻。另一方面基层单位报表的主动性和及时性比较差,基层源头数据搜集难度大。每当临近报表送审时间,县(区)级统计机构的工作人员就开始电话催表,一两次还不行,得反反复复才能把报表催到手,无论是定期的报表还是抽样调查表,催报难度及花费时间和精力远远大于报表录入处理分析过程。
2、基层统计机构力量薄弱,特别是县(区)、乡镇两级统计机构承担的统计任务与人员力量过分悬殊。目前县(区)、乡两级统计机构承担了大量的统计数据收集、审核、汇总任务,特别是上级统计机构局、队分设后,县(区)级统计局在原有的在职人员和工作条件不变的情况下,必须同时承担上级局、队安排的统计业务和调查任务,人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。
3、基层统计人员素质不能完全满足统计形势和工作任务的需要,一定程度上使基层的统计数据的质量受影响。按照统计工作对统计人员要求,真正达到会统计、会调研、会分析、会微机的“四会”标准的人员为数很不乐观,而懂政策经济、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是稀少缺乏。
4、基层经费紧张成为制约基层统计事业发展的“瓶颈”。除上级业务部门仅有的一点业务经费外,统计部门的经费主要来源于当地政府的财政资金,县(区)级财政以保人员工资为根本,而满足统计基础设施及网络化建设的需要举步维艰。
5、统计执法举步维艰。统计违法行为多发生在为单位工作的行为上,一般都是对单位进行处罚,如果某单位受到违规处理,势必有来自各方面的压力。
二、对基层基础规范化工作的建议和思考
1、强基固本夯实统计基础。健全机构和人员是夯实统计基础的关键。一是不断完善壮大县(区)、乡统计机构,充实、培训县(区)乡统计人员,在筹备成立市级调查总队的基础上,应尽快考虑成立县(区)级相应的调查机构,增加人员编制和经费投入,加大对基层工作的督导力度,提高局、队统筹组织协调和统计业务能力,确保基层各项统计任务的顺利组织实施。二是加强对部门统计的指导和管理,理顺政府统计和部门统计的关系,实现资源共享,使部门统计成为统计部门依靠的重要力量;三是搞好统计从业资格认定,加强对基层统计人员的培训力度,强化统计职业道德意识,强化统计法律意识,提高统计从业水平,为统计工作规范化管理奠定基础。四是建议上级业务单位要加强统计报表的管理和各专业报表间的衔接,杜绝统计报表指标重复统计,不随意增加基层工作负担。
2、质效并重提高统计数据质量。提高统计数据质量重点从完整性、准确性、及时性、简便性和适用性等五个方面下功夫。一是统计数据在统计信息的采集范围和内容含量上的完整性。要求统计调查覆盖的范围要完整,被调查对象的报表起报要完整。二是统计数据质量在统计信息客观真实性方面的准确性。对基层报来的各类报表必须严格审查,是否按统计制度规定的指标填报,计算方法是否正确,计算结果是否准确,统计数据是否符合基层单位的实际情况等,从数据采集的源头把好质量关。三是统计数据质量在统计信息时间价值上的及时性。以求真务实、不断创新统计工作的手段和方法,缩短统计调查与数据结果的间隔时间,以最快时间统计数据,建立和规范统计信息制度,提高统计数据的时效性。四是统计数据质量在统计信息使用过程中的简便性。一方面加强与政府各部门的合作,充分利用部门统计资料,减少重复统计,最大限度地减轻社会调查负担。另一方面对外公布的各种统计数据、统计图表和统计分析文章,力求简洁、清晰、明了,要把枯燥的数据、专业的图表和术语转化为贴近现实、贴近大众的表达方式,便于各级领导、政府部门和社会公众理解。五是统计数据质量在统计信息价值实现上的适用性。及时了解、掌握各级领导决策和社会各界对统计信息的需求情况,在调查之初就要考虑收集的统计信息是否有用,是否符合用户的需求,从而缩小统计信息供应与需求之间的矛盾。只有这样,才能生产出适销对路的统计产品,才能使统计数据发挥最大的效益回报。
3、转变理念提升统计服务水平。一是进一步增强服务的主动性。转变服务观念,增强服务意识,紧扣县(区)域经济和社会发展的主题,主动搞好服务,及时反映经济发展、社会进步和人民生活。积极拓宽服务领域,为各级党政领导决策服务的同时还要为企业服务、为社会公众服务。二是进一步增强服务的针对性。在开展统计服务和统计分析时,除要满足一定的数量要求的同时,更要注重分析的质量。服务的角度要准确,服务的内容要充实。对社会、经济方面的重点、热点、难点问题,认真选题,做到分析问题透彻,提出的建议切合实际,有针对性,可操作性强。三是进一步增强服务的实效性。把握经济趋势、科学预测,由事后分析为主向事后分析与事前预警预测并重转变,改变过去单纯反映情况、提供信息的做法,在深入研究问题、提供实用有效的产品上下工夫。超级秘书网
4、加强统计执法规范基础工作。一是以"五五"普法为契机,营造以法治统的良好氛围。借机造势,大力宣传《统计法》和统计工作,加大统计违法案件的查处和曝光力度,为依法治统营造良好的环境。二是严格落实各项统计制度,是实现统计基础工作规范化的重要条件。严格执行统一的统计制度和统计标准,继续理顺局内各专业业务关系,理顺与行政主管部门的统计业务关系,理顺上下级统计机构间的业务关系,增强统计业务工作的整体性、协调性和互补性,逐步实现统计数据采集、审核、加工、管理各环节的流程化管理,统计原始记录、统计报表、统计台账的规范化、档案化管理,促进统计工作质量和效率的提高。
关键词:中职文化基础课个性差异以人为本分层教学和谐发展依据
一、分层教学问题的提出
所谓分层次教学,“分层教学”是一种在班级制授课条件下适应学生个别差异的课堂教学策略,它一方面着眼于使各层次学生都能在原有基础上得到发展,从而大面积提高课堂教学质量,有利于学生全面成长。另一方面,使课堂与学生得到和谐发展。
传统的“一刀切”教学是导致学生产生差异的根本原因。“一刀切”的教学形式被称之为“无差别教学”。这种教学模式不关注和尊重学生的个体差异性、个性化的学习权利。而分层教学正好相反。
现在,分层教学在中小学正如火如荼地进行,并取得显著的成效。中职文化基础课是否应实行分层教学?答案应是肯定的。现在中职招生是免试入学,生源素质存在着很大的差异。象我校这样知名度不高,比较薄弱的学校的生源,其文化层次更是参差不齐,比如我校对2007级10个班进行的英语的摸底测试及格率仅为10%,最高分为72分,最低分仅为5分,英文的26个字母多数学生都写不完整。象这样的文化层次,如果按照传统的教学方式进行“一刀切”,不但文化基础课的教学质量上不去,也会给今后的专业课教学带来难度。遇到这种情况学生就会睡觉或者捣乱,给课堂的秩序带来破坏,更有甚者还会“吓跑”学生,产生新的流失率。但我们相信,学生不管怎么样的差别,都可以分而育之。而分而育之的渠道之一就是实施分层教学,这是实施分层教学的客观依据。根据这种情况,我校从2007级新生的文化基础课中实施分层教学。
实施分层教学除有其客观依据外,也有其政策依据。根据广西壮族自治区教育厅《关于印发广西中等职业学校自治区级示范性专业基本条件的通知》(桂教职成[2007]78号)的规定“文化基础课课程教学应根据学生的实际文化基础知识程度和劳动就业的实际需要,有针对性地实施分层教学和个性化教学。”笔者认为,不仅仅只有广西有这样的规定,其他省市、自治区都会有这样的规定。
二、分层教学的原则
(一)全体性原则。传统的应试教育中,教育不是以素质培养为目的而是以考试为目的,教师关心和关注的对象是少数学生,通过考试源源不断地淘汰差生,最后是向社会输送大批“失败者”或者是“高分低能的人才”。而分层教学正好相反,它关心和关注的是全体,针对每个学生的差异,为每个学生发展提供平等机会,不排挤、歧视后进生。通过不同层次的教学活动,促进每一个学生都得到发展,促使每一个人都获得成功。
(二)动态性原则。心理学和哲学表明,人们成长过程既有相对的阶段性和稳定性,又是不断发展变化的。显然,对学生的分层也是一个相对运动的动态过程,切不可固定化。教师要根据学生的反馈信息,区别不同对象、不同时期及时灵活地调控学生的分层标准、各层人数的多寡、课堂教学的结构、作业和考查的尺度、辅导与评价方法,使学生潜在水平转化成新的现有水平,使每个学生随时处于一个充满活力的积极进取的发展变化过程,达到最优化发展。
(三)主体性原则。在传统的教学模式下,教学的主体是教师而不是学生,因此在教学中所形成的“满堂灌”、“填鸭式”的教学就是其本义。学生的发展受到阻碍。而分层教学的主体应是学生,而不是教师。学生的学习过程,应当是主动获取、主动发展的过程,而不是被动灌输的过程。因此,教师在教学中,应体现“以人为本”的教学理念,发挥学生的主观能动性,把被动的接受的“要我学”转化为主动进取的“我要学”。教师的作用只是引导者、指路人。
三、分层教学的目标
(一)发展层A。发展A层学生的学习品质,学习特长,培养并提高他们的知识综合能力、应用能力、实验能力和创新能力。
(二)提高层B。提高B层学生,使他们牢固掌握课程标准、教材所规定的知识和技能,培养他们的学习能力和学习品质,努力争取成为A层学生。
(三)帮助层C。帮助C层学生,加强思想教育、心理教育,严格要求,热情关怀,转变他们的学习态度,培养良好的学习习惯,调动他们的学习积极性,努力使他们掌握最基本的知识和技能,提高学习质量,稳步发展成为B层学生。
四、分层教学的做法
(一)分层建组。把学生分层建组是实施分层教学的基础。教师通过对全班学生平时的学习能力、学习积极性、学习习惯及学习成绩等因素进行综合分析,采取学生自报和教师考查相结合的办法,把学生按好、中、差分为A、B、C三层,所占的比例由科任教师掌握并随着学生成绩的全面提高而不断变化分层建组的构成,合理升降。此外,课任教师还应建立学生在智力因素、非智力因素、心理素质和学习成绩等方面的个人档案,使分层次教学更具有针对性和实效性。
(二)分层备课。分层备课是实施分层教学的前提。备课要在透彻理解课程标准和教材的基础上,结合班级不同层次学生的实际情况,制定分层教学目标。当然,对不同的教学内容应有不同的要求,对相同内容的层次要求也应随知识、能力的增长而逐步提高。在分层教学目标确定后,应制定分层教学方法,筛选不同的训练内容,设置分层练习、作业,设计反馈检测题。其中要特别关注如何解决C层学生的学习困难和A类学生潜能的发展。
(三)分层授课。分层授课是实施分层次教学的中心环节。教师要到根据学生的实际和教材内容,精心分层设疑,通过分层提问、讨论、答疑等形式使各层学生学懂本节课的基本概念、主要内容,保证分层教学目标的落实。(四)分层辅导。分层辅导是实施分层教学的关键。因课堂教学时间的有限性,课堂上只能解决大部分学生的问题,两头学生依然会出现“吃不饱”和“吃不了”等现象,故教师应加强分层辅导。鉴于测试的具体情况,如一味强调统一起点,统一进度,统一要求的教学模块已不再适应这些学生发展的需要。如我校在2007级学生的英语教学中对分层辅导是这样操作的。首先,在确定了层次之后,我们根据学生英语基础的差别,在A、B、C三个分层次进行基础知识的强化训练,每周用4节自习课进行。对基础差的层次学生,训练要求采取“低起步,补台阶,拉着走,多鼓励”的办法;对于中层次学生,我们采用“慢变化,多练习,小步走,抓反馈”的方式进行;而对于高层次的学生,则进行“小综合,多变化,主动走,促能力”的基础训练。经过近二个月的“分层”补基础实践,效果初见成效,学生的英语基础知识的及格率同测试模底相比较上升20个百分点,最低分数也由原来的5分,提高到21分。
(五)分层布置作业。分层布置作业是实施分层教学的有效途径。根据不同层次的学生,布置不同质和量的作业,使各层学生得以提高和发展,减轻学生的作业负担。对C层,可以量少质低;对A层则可以量多质高;B层学生介于二者之间。
(六)分层测试。分层测试是衡量分层教学效果的主要依据。根据学生的知识掌握情况,在统一试题要求下,对不同层次学生采用不同的记分方法,试卷分基础题、提高题和综合题三部分。从而改变一张试卷,一个标准来衡量学生的现状,使各层学生都有获得成功的体验,同时也可避免优生常因得高分而产生的骄傲自满的思想。
(七)分层评价。分层评价是进行分层次教学的重要环节。分层评价的目的是要激发学生主动地学习,提高学生的主观能动性。在评价中,对C层侧重表扬,B层侧重鼓励,A层侧重促其发展。
五、分层教学应该注意的问题
分层教学虽然有很多的优点,这一点已被实施分层教学的学校所证明,通过实施分层教学,学生都有不同的进步,学生的个性和潜力都得到了发挥和挖掘。但是,对于分层教学也会遇到一些问题,应值得我们去研究。
(一)标准与对教师评价的问题。分层教学的目的是“因材施教”,要确定“材”的素质和“教”的水平。目前,我们对学生的分层主要依据新生摸底、测试的结果进行分层。但模底和测试的内容、难易的程度、评分的标准、结果等,是否科学、客观,有没有参考价值,也就是说分层的标准是否科学,还有待于探究。其次,分层要考虑学生的“出口”与“进口”的对柔性衔接,“低进高出”虽然是努力方向,但不能成为评价教师的依据,否则会挫伤教师的积极性和创造性。
(二)动态管理问题。动态管理是对传统教务管理的挑战,学生不是在班主任的监控之下,尽管我们要求任课教师要管教管导,即使如此,课堂的不稳定因素仍存在。这就要求班主任、任课教师和教学部门思想要统一,做好管理与协调工作。
(三)学生的心理问题。分层对学生的心理冲击表现为“自卑”、“无面子”;或者“无所谓”态度,不配合教师做好分层教学工作。可见,事先要做好学生的工作并与班主任沟通。必要时还要和学生的家长取得联系,共同做好工作。
(四)工作责任心问题。分层教学增加了教师的工作量,也给教学带来难度;部分教师还因为担心搞不好,最后搞得虎头蛇尾,难以收拾局面。因而有抵触情绪,不配合或者不热衷于做分层教学工作。所以笔者认为,分层教学最大的障碍之一首先是来自教师这一层,只有教师思想工作做好了,分层教学就是走出了成功的一半。
(五)教案问题。很多教师都习惯了传统的教学方法,“一个教案用到底”,最多是做一些修修补补。但是分层教学对教师的教案等提出了更高的要求。根据分层教学的要求,每次课教师都要对课堂的教学进行精心的设计,针对不同层次的学生选择恰当的方法和手段,了解学生的实际需求,关心他们的进步,改革课堂教学模式,充分调动学生的学习主动性,创造良好的课堂教学氛围,形成成功的激励机制,确保每一个学生都有所进步。很显然,如果再用一个教案,是不符合分层教学的要求的。
(六)对学生评价方法的问题。在不分层的情况下,教师的评价可以用百分制就可以简单地评价学生,学生的成绩的好坏、优劣都被框在统一的一个分数模式里。但是,实施分层教学之后,由于教师分别承担不同基础学生的教学任务,他们所接的班不同,达到的质量目标也应不同。如何评价也是一个值得探究问题。
六、结语
在当前教学中,可以说没有那种的教学模式是完美的,分层教学显然也不是。但作为一种教学组织形式,它带来的问题和挑战甚至比常规的教学形式还要多。可是在向课堂要素质、要效益方面,分层教学显然做出了一种大胆的、有益的、可贵的尝试,只要我们中职教育工作者认真研究分层教学,找出解决分层教学中出现的问题的对策,中职文化基础课的分层教学的就会走出一片蓝天。
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我国传统的农业机械化推广,大都是由各级农业机械化推广部门自上而下展开工作,主要是通过已经建立起的农业机械化推广网络,全面实施开展引进试验、示范推广的工作,其在一定程度上能够推进基层的农机现代化。农业生产存在着特殊的地域性,需要基层农业机械化推广部门能够依据当地农业生产实际情况,因地制宜,注重与当地实际农业生产情况相联系,科学合理地选择与本地农业生产相适宜的农机与农机技术。但是在整个农业机械化推广过程中,各级农业机械化推广部门作为主体,直接进行具体操作,使得农业机械化推广工作存在局限性与依赖性,农业机械化推广部门局限于传统的农业机械化推广机制,无法转变农业机械化推广理念。在新的历史时期,随着农业产业结构的不断调整,传统的粮食生产机械化逐步被多产业机械化所代替,农业生产不仅在产前、产中实现了农机化,也实现了产后的农机现代化,农机化的品种也逐步实现信息化、电气化与自动化。传统的农业机械化推广体制已不适应当前农村经济发展的需求。
2.基层农业机械化推广人员专业知识水平和业务能力偏低,技术培训内容单一
随着现代农业的不断发展,农机化不再是仅仅需要狭义上的农机,其所需要的是各类先进的科技产品,所以,农业机械化推广工作仍然需要生物技术、农业技术等的配合,这就需要基层农业机械化推广人员具备相应的知识储备。但是部分基层农业机械化推广人员知识结构不合理,专业性技能不强,推广人员整体素质较低,不利于农机的推广。同时,农业机械化推广人员所接受的培训仅局限于单一的农机维修与保养,对引进的先进农机设备只能依据设备自身提供的相关资料进行口头培训,缺乏相关专业人才的指导,使得农机设备无法发挥正常水准。
3.基层农业机械化推广经费投入不足,办公条件和基础设施落后
近年来,基层政府对农业生产工作的重视程度有所下降,原因是诸多方面的。一是地方政府工作重心都以工业或经济产业为主,将农业生产置于次要位置;二是由于地方政府将财政资金大都用于工业与经济产业的发展,农业机械化推广的经费逐年减少。专项用于研制农业机械化推广的经费更少,基层农机部门引进新机具与新技术的财政支持不足,使得基层农业机械化推广工作难以发挥出足够的作用。农技推广经费缺乏,保障不力主要表现在县乡两级普遍面临经费不足的困扰,仪器设备和专项经费没有保障,农技推广业务活动及公益性调查研究、试验示范工作开展困难,影响了新技术、新品种的示范推广步伐。办公条件和推广设备落后,也影响工作效率。农技推广机构中的仪器设备不够配套齐全,部分设备老化落后,无法适应和满足现代农业的发展需要。
4.基层网络信息化落后,供求信息脱节
在新的历史时期背景下,需要对计划生育档案管理工作进行一定的调整和改善,即将现代化技术应用于计划生育档案管理工作中。这样的调整和改善的意义主要体现在三方面。第一方面,将现代化管理理念应用于该工作中,既可以提高基层计划生育档案管理的质量和保证其真实性,还可以提升基层计划生育档案管理的水平;第二方面,现代化的管理技术,可以提高档案管理的效率,因为通过应用现代化管理技术可以减少档案管理的任务量和节约资源,从而实现了资源的合理优化配置;第三方面,现代化管理系统可以切实的反馈基层计划生育管理工作,从而促进计划生育管理水平和质量的提高。由此可见,将现代化科技应用到基层计划生育档案管理工作中已经成为社会发展的必然趋势。
2计划生育档案管理存在的不足
2.1计划生育档案管理工作意识薄弱。
在现实社会中,由于档案管理岗位的工作人员专业知识的薄弱,对档案管理工作的认识不到位,因而导致计划生育档案管理工作得不到重视,使得计划生育档案管理工作程序科学性和程序性不强。尤其是涉及到岗位和工作请辞等方面的问题时,工作人员对档案的移交、审查、清理、签字等工作流程认识不够清晰,进而导致了档案的混乱和档案数据的丢失以及档案分类不够明确。
2.2基础计划生育工作效率低,档案管理体系有待完善。
档案管理工作的管理体制是否完善与工作效率有着直接的关系。如果在档案管理工作中,信息内容登记过程中没有相关规章制度进行规范,会导致一些重要信息的丢失,从而严重影响了档案信息的真实性和有效性,严重阻碍了档案管理工作的发展。
2.3计划生育档案管理内容的真实性低。
由于计划生育档案管理工作的重要性得不到充分肯定,进而使得档案管理工作者在完成工作任务时不够认真,责任心不够强,登记的内容随意性增加,档案内容的真实性不够高,这样严重阻碍了计划生育档案管理工作的进步。
2.4计划生育档案管理工作者的专业水平较低。
档案管理工作人员的专业知识不完整和专业水平低均是导致档案管理工作得不到发展的重要影响因素。由于工作人员得不到专业技能的培训,甚至出现一个工作人员身兼数职的现象,从某种程度上讲,工作人员不能将全部精力集中到档案管理工作中,同时也不能完全掌握档案管理的信息内容。
2.5计划生育生育档案管理水平和基础设备均不健全。
在效率决定发展速度的今天,基层的计划生育档案管理仍然采用库存的方式,然而随着档案数据的增加,档案库存的方式不仅浪费时间,还浪费经济,大大降低了工作效率。同样制约档案管理工作发展的一个因素是较低的管理水平,大部分的地方档案管理不能缺乏高新技术的指导,无法将最先进的管理手段应用到计划生育档案管理工作中,从而一定程度上制约了档案管理的发展。
3提高基层计划生育档案管理水平的基本措施
3.1提高现代化基层计划生育档案管理的意识。
我国计划生育工作的重要组成部分之一是基层计划生育档案管理工作。因此从事计划生育档案管理的工作人员必须有较强的责任意识和法制观念,同时还要具有较强的思想道德修养和较高的业务能力。同时,政府部门可以分设专门的计划生育网站,对从事档案管理的工作人员进行定期的培训和提供必要的档案管理资源。同为重要的是政府部门还要提供档案管理工作人员与专家交流的机会,这样可以有效的提高工作人员的现代化管理意识和水平。
3.2应用现代化技术合理分配计划生育档案管理资源。
高新技术的飞速发展,要想提高基层计划生育档案管理工作的效率,需要充分的利用网络资源。因为网络技术对档案管理方式可以实现适当的调整,从而使得资源的管理更加快捷、高效。而网络资源技术的应用是实施基层计划生育档案现代化管理的有效手段之一。如果将计划生育的信息通过互联网进行整合,这样可以达到资源共享的目的,这样也可以有助于档案信息的规范化和标准化。
3.3完善计划生育档案管理体系。
实现基层计划生育档案管理的现代化的另一个重要手段之一是建立完善的计划生育档案管理体系。基层计划生育档案管理的工作需要严格按照规章制度执行。因为各个地方存在一定的差异性,所以在制定计划生育档案管理制度时,需要做到联系实际,依据不同地方的特色和工作特点,这样做到相关的规章制度最大程度上应用到实际工作中。
3.4计划生育档案信息登记时做到有章可循。
实事求是是基础计划生育档案管理工作的基本要求,因为这样可以有效的保障计划生育档案信息的真实性。工作人员在遇到比较模糊的信息时,需要经过认真核对后再填写,严格禁止随意填写,这样可以有效的保证档案信息的真实性。
3.5提高计划生育档案管理工作人员的专业水平。
智能设计方法、以产品特性为基础的特性设计方法、模块结构化设计方法以及系统化的设计方法是设计产品方法的类型。智能化设计方法将产品的设计向高智能时代推送,高端技术科学利用CAD等虚拟技术得以实现。在整体思想过程中,融汇了产品的实施、开发以及规划,而产品的规划则是首要阶段,确定外部特性的立体模型可采用CAD实现,配置分析产品可按照合成系统的原理,最终将产品加工成型。通过模块结构化设计方法能够形成不同产品,以及相异的效果。设计方法的系统化思维体现在统一上,由各个单元组成了设计的整体,各项单元互相独立,具有层次性和联系性。根据用户需求进行实施、设计、规划、分析、构思,设计方法的系统化将客户的需求变为在开发产品时的程序和目标。换言之,将系统化设计方法应用于机械设计中,设计过程就是整体系统,而设计作品也应看成一整体系统。
二、机械产品设计多层次规划原理
在设计产品之前,为有效提升设计成功率以及设计效率,整体而全面地对产品设计进行规划,通过设计质量检验层、设计业务层、设计战略层等层面来有效实现规划功能。其中,包括了质量评价的设计、存在问题设计分析、设计过程、设计方法、设计内容、设计目标、设计思想、设计环境等。该设计规划原理对于整体产品设计工作具有着关键的作用及意义,其成果能够形成指导设计工作或者管理工作的措施或方案。
三、规划产品设计战略层
利用与战略的关系式相辅相成,要想企业发展取得成就,就离不开战略性目标。该层次具体有设计目标、设计思想与设计环境。
1.设计目标
如果确定的设计目标过高或者过低,都会对企业的终极利益产生影响,不利于产品的优质设计,因此,设计目标是通过实际中设计人员的设计,满足水平或状态的描述。在对产品设计目标进行制定时,应对各个影响因素进行充分考虑,分析各项目标因素。技术水平、设计思想、内部资源、市场环境等是对因素产生影响的四个方面,而技术水平和设计思想则被视为软因素,设计目标的制定从宏观上受到影响;而内部资源与市场环境则为硬因素,是能够直接影响产品设计目标的因素。一定要仔细和慎重制定设计目标,因为后续设计任务的实施的可行性会受到设计目标的直接影响。
2.设计思想
设计方法只有在正确的设计思想的指导下才能真正获得创新,设计的成功来自于科学、正确的设计理念,而产品设计正是以经验和知识为基础的一项创新的过程。在设计产品前,必须对设计人员设计工作的顺利开展进行指导,事先将设计产品思想确定,将市场作为向导,秉承文化内涵,将科技作为武器,树立良好、科学的自主创新意识,在科学发展观的有效指导下开展、完善产品设计。设计原则为设计系统化,设计理念为主观能动性的充分调动,指导思想为科学发展观。企业的设计思想可以按照模型进行规划,要想获得创新的成果,离不开创新的意识,对其设计思想的促进意义深远。
3.设计环境
产品设计所处的环境决定了产品设计活动。从以下工作中,我们不难看出对设计环境规划进行研究所体现的内容。一是产品设计环境的规划方法的科学提出;二是总结和归纳出影响产品设计环境因素。产品设计环境在诸多方面得以表现,并是客观存在的。在科学分析产品所处设计环境的前提下,才能进行设计环境的合理配置。为了规避环境威胁,可提出相应的应对措施来克服设计环境中存在的不利因素。产品的研发所具有的含义如下:第一,产品的开发所指的产品具体是什么;第二,在低端、中端、高端等档次定位中,划分出在该类产品中所要开发的产品定位。
四、规划产品设计业务层
1.规划机械产品设计内容
设计目标的制定受到设计内容的牵制,通常机械产品的设计内容通过机械产品设计流程角度及机械产品结构功能的视角展开分析。从设计流程的视角来看,实际设计机械产品阶段的主要内容为样机实验、模拟与仿真、装配设计、零部件设计等详细设计、方案设计、功能的设计等等。从结构功能的视角来看,分别由控制操纵系统、执行系统、传动系统、动力系统共同构成。
2.规划设计内容具体流程
在规划产品设计内容的过程中,表现了设计任务的确定、设计资源的利用、设计内容的规划、设计目标的有效分析等。为了提升设计效率,防止重复设计等情况的发生,在规划设计内容时,需要对已成形的零部件设计资料以及工程设计经验预先考虑。
3.规划设计方法
促使工程设计者高效率进行设计工作的具体手段和工具就是科学、有效的设计方法。要完成产品的设计应选择适当的方法、结合所确定的设计内容和设计目标,这就是规划产品设计方法目标。下面以降低地基受设备传来的动载荷为例进行介绍。要将其有效削减,就必须设计隔振,可运用如下公式进行求解:假设传给地基未隔振的动载荷为Q(t)=Q0sinωt,而N(t)为传给地基隔振后的动载荷,将一次隔振作为方法,处理Q(t)为内容,O=N(t)定义为设计目标。
4.规划设计过程
在实际设计工作之前,应制定出合理的规划,因此有必要严谨研究产品设计过程。针对设计目标进行求解的一系列活动就是所谓的设计过程,在设计现代产品与物力、财力、人力息息相关。一般情况下,设计产品过程,可分为四个设计阶段,具体为设计概念、具体设计、分析设计、试制样机。但是,这些设计的过程往往将设计前期规划忽略,仅注重设计的具体的实施,所以在过程的完整性上存在不足。非完整性和完整性是技术系统中的两派,技术系统是所有设计工作的统称。为了提升设计产品的质量,应在完整技术系统中纳入设计产品的过程,这样就可以有效避免设计中存在的随意性、盲目性和片面性。设计过程管理方法的合理提出、设计计划的具体制定、设计任务的科学划分、设计步骤的合理确定是处理好产品设计过程中主要问题的关键。在划分设计任务过程中,同时应结合具体设计团队与各个子任务,对任务中存在的集成性、并行性、独立性进行充分考虑。在设计过程中,设计计划的制定不能忽略。在进行设计计划的制定时,应对设计活动时间进行估计,将各个子任务所需完成的时间科学地确定,需要形成计划表,从宏观上、整体项目中,具体到每项设计内容完成所需要的时间来进行设计。除此之外,还应将管理的理念运用于整体设计过程。在规划产品设计阶段,要重视研发设计项目的复杂性,而复杂性来自于任务组织,同时也来自于工程自身方面。