建筑工程计价论文范文

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第1篇

关键词：工程承包项目管理

思考一：关于工程量清单综合单价的计价方式

107号令第八条提出了：“招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价”。推行工程量清单计价方法是我国加入WTO与国际惯例接轨的必然要求。那么什么是工程量清单呢？工程量清单就是对合同规定要实施工程的全部项目和内容按工程部位、性质等列在一系列表中。工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。

一、工程量清单有以下几个用途：

工程量清单的用途之一是为投标者报价用和为招标者编标底之用，为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础。投标者根据施工图纸和技术规范的要求以及拟定的施工方法，通过单价分析并可参照本公司以往的经验，对表中各栏目进行报价，并逐项汇总为各部位以及整个工程的投标报价；

用途之二是工程实施过程中，每月结算时可按照表中序号对已实施的项目，按合同单价和有关合同条款计算应付给承建商的款项：

用途之三是在工程变更增加新项目或索赔时，可以选用或者参照工程量清单中的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。

因此，工程量清单质量的高低直接影响到投标者的报价和招标单位标底的准确性以及施工过程中的投资控制工作，必须十分重视工程量清单的编制工作。

二、工程量清单的内容

工程量清单的内容主要包括清单序号，主程项目及其工程量，相应的各种表格等。

(一)工程量清单序言：工程量清单序言在表格之前列出，一般说明工程量清单的计算方法、计量方法、章节项划分办法以及其他有关事项的说明。

(二)工程项目及其工程量：工程量清单中的项目应具有高度的概括性、条目要简明，同时又不能出现漏项和错项，应保证计价项目的正确性。具体划分时要注意将不同等级要求的工程区分开，将同一性质但不属于同一部位的工作区分开；将情况不同，可能要进行不同报价的项目分开。并根据工程的具体情况，考虑项目的承包方式，所采用的定额以及项目的结算办法，项目的设计深度等，进行合理地划分。

(三)工程量表：工程量清单中一般应含下列各工程量分表，

1、一般项目表(总则)见表1

表1为XX程和工程量表中的一般项目：如履约保证、工程保证保险、技术措施费等

2、各单位工程工程量表见表2

如土建工程中的土方工程、钢筋工程、混凝土工程等

3、计日工表见表3

计日工也称散工或按日计工。在招标文件中一般有劳务、材料和施工机械三个计日工表及计日工汇总表。在编制计日工表时需对每个表中的工作费用所包含的内容以及计算时间做出说明和规定。有的招标文件不将计日工价格计人总价，这样承建商可以将计日工价格填得很高，一旦使用计日工时，业主需支付使用计日工的代价，因此，最好在编制计日工表时，估计一下使用劳务、材料、施工机械的数量。这个估计的数量称为“名义工程量”。投标者在填人计日工单价后再乘以“名义工程量”，然后将汇总的计日工总价加入投标总价中，以限制投标者随意提高计日工价。

4、工程量清单汇总表见表4。

工程量清单汇总表，是对清单项目小计、计日工支付费用、暂定金额进行汇总的表格，汇总金额即为投标总价。清单项目小计即为有效合同价。

工程量表(一般项目)

工程量表（土方工程）

劳务人工（计日工表）

工程量清单汇总表

三、程量清单的编制方法

工程量清单的编制是实行统一的工程项目划分标准、统一的计量单位和统一的工程量计算规则，并且根据现场情况，考虑合理的施工方案和施工机械来全面合理的确定。那么“上海2000定额”正是确定了统一的计量单位、统一的工程量计算规则，章、节、项的划分都按照统一的工程项目划分标准，比如章是按照施工程序、分部工程划分，节按照分项工程划分，而项目按照工程结构、材料品质、机械类型、使要求不同划分。实行了一个分项基本上只包含一个主要工种、一种主要材料和一个主要操作内容或一项主要工程对象，例如砖墙的分项只包括一个主要工种是泥工，一种主要材料是砖，和一个主要操作内容或工程对象是砌砖墙，不再包括粉刷和钢筋混凝土圈过梁。因此，利用“上海2000定额”制定工程量清单，完全可以编制出比较客观、科学、合理的工程量清单，对于工程造价的控制是相当有利的。

四、工程量清单综合单价计价方式

工程量清单综合单价法其分部分项工程量的单价为全费用单价，全费用单价综合计算完成分部分项所发生的直接费、间接费、利润、税金，这种做法是与国外做法比较接近的，比如以上的表201项中标者报价单价为50元，那么这个单价已包括了人工、材料、机械的费用以及管理、利润、及税金等其他费用；在结算时，只要工程师对该项目进行了工程计量，用工程计量数量乘以50，即可得出201该项目的结算造价。选择工程量简单综合单价计价方式进行招标投标，对分项工程的单价确定了下来，这个单价已经包含成本、利润和税金，有得承包单位对施工成本的测算；在同一地一个分项基本上只包含一个主要工种、一种主要材料和一个主要操作内容或一项主要工程对象，更有得项目经理对成本的测算。事实上，项目经理往往根据分项工程与各个班组进行结算，比如支模是木工，粉刷是粉刷工，钢筋绑扎是钢筋工等等。因此，采用工程量清单综合单价计价方式，确实可使建筑工程通过市场竞争定价。

五、招标投标工程量清单综合单价计价与以往定额加取费的计价模式相比有以下几个特点：

1、工程量清单反映了工程的实物消耗和有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际造价。

2、工程量清单作为招标文件一部分，针对目前建设单位在招标中盲目压价和结算无依据的状况，同时可以避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为。

3、工程量清单和综合单价计价方法对于计价依据改革具有推动作用，特别是施工企业通过采用工程量清单综合单价计价，有利于改变过去企业过分依赖国家定额和现有定额中束缚企业自主报价的状况。

4、工程量清单计价方法可以加强工程实施阶段结算与合同价的管理，工程量清单作为工程结算的主要依据之一，在工程变更、工程款支付与结算方面的规范管理将起到积极的作用。

因此，要研究施工发包与承包计价的问题，首先要研究工程量清单综合单价计价方式的问题，要规范建筑工程发包与承包计价活动，最关键的应该是从施工招标开始，从工程量清单、招标文件和评标办法的科学性和合理性开始，从以上工程量清单的定义、用途、内容等可以看到，工程量清单质量将直接关系到招标标底、投标报价、合同价、工程结算这一工程发包与承包计价全过程。

思考二：关于标底、投标报价和成本之间的关系

我国《招标投标法》第四十一条第（二）款规定中标人的投标应当符合“能够满足招标文件各项要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。”这个“成本”的概念是什么，如何在招标投标时判定某一投标价格低于成本？标底、投标报价、成本之间的关系是一个什么样的关系？这些问题以前总是被忽视，但确实是比较重要的问题。

一、我们要明确在建筑市场中实行招标投标制度所要达到的主要目标。

在建筑市场中采用招标投标方式，最明显的表现就是建筑产品供给者(即施工企业)之间的竞争，而这种竞争最直接、最集中的表现，则是价格上的竞争。通过建筑产品供给者相互之间的竞争降低建筑产品的价格，无疑有利于需求者(业主)节约投资、提高投资效益。从业主对施工企业的选择来看，其基本出发点是“择优”。一般而言，业主希望所选择的施工企业报价较低、工期较短、具有生产质量较好的建筑产品的能力；同时，为了尽可能减少和避免业主、自身的风险，还希望施工企业具有良好的社会信誉和财务状况。但是，这种竞争并不是无规则、无限制的。任何产品的价格与其价值都有着一定的内在联系，成本是价格的最低限。施工企业为了维持简单再生产和扩大再生产还需要获得一定的利润，也就是说，施工企业之间的价格竞争并不是简单的"让利"行为。否则，将导致社会劳动所创造的价值在不同部门和企业之间的不合理转移，由此而实现的交换是不平等交换。因此，施工企业之间的价格竞争应当主要是通过不同施工企业个别劳动消耗水平之间的竞争来实现，这也是在建筑市场中实行招标投标制所要达到的主要目标。

二、招标投标的最终效果

不同施工企业的个别劳动消耗水平总是有差异的，通过招标投标，一般总是在特定建筑产品上个别劳动消耗水平最低或接近最低的施工企业获胜。不同施工企业个别劳动消耗水平竞争的结果自然是优胜劣汰，这正是招标投标的宗旨。凡是总体个别劳动消耗水平低于社会平均劳动消耗水平的施工企业，就能继续生存、发展、扩大生产能力；反之，那些总体个别劳动消耗水平高于社会平均劳动消耗水平的施工企业，就将停滞、萎缩、直至淘汰。其结果将对原有生产力资源进行合理的重新组合，有利于促进全社会劳动生产率水平的提高。因此在建筑市场中通过招标投标方式选择施工企业，可以促使施工企业为了企业的生存和发展，不断提高劳动生产率，不断提高企业的管理永平，从而提高整个社会劳动生产率水平，这真是招标投标的最终效果。

三、个别成本与社会平均成本

由于每个投标人的管理水平、技术能力与条件不同，即使完成同样的招标项目，其个别成本也不可能完全相同，管理水平高、技术先进的投标人，生产、经营成本低，有条件以较低的报价参加投标竞争，这是其竞争实力强的表现。计划经济制约了施工企业降低个别劳动消耗成本的积极性，市场经济的完善和“2000定额”的出台给我市优秀的施工企业展现自己优势的舞台。“2000定额”的编制遵循了社会主义市场经济的原则，实现了量价的完全分离，实现“统一规则、参照耗量、放开价格、合同定价”的计价模式，引导建设市场参与各方以工程量计算规则为依据，参照消耗量定额，结合自己的综合情况，以自主报价、合同定价的模式，适应市场经济发展需求。因此，施工企业投标报价将根据自己先进的劳动消耗水平，参照“2000消耗量定额”，编制自己的企业定额，尽可能降低自己的人工、材料、机械台班消耗量水平，竞争成本、利润，通过价格上的竞争，在招标投标中获胜。

所以，我们现在招标投标中所称的“让利幅度”、“总价浮动率”、或“材料浮动率”都是不科学的说法，我们现在采用的“百分制评标办法”、“二阶段评标办法”也是不科学的办法。从竞争的角度来看，在其他各项条件均满足招标文件要求的前提下，当然应以投标价格最低的中标。从“2000定额”中，我们可以知道消耗量定额水平是社会平均水平，招标人一般都根据定额编制标底，所以标底反映的成本是社会平均成本；而投标价格中的成本反映的是施工企业的个别成本。因此，在建设工程的招标投标方式中，对于超过标底过多的投标一般不应考虑，对低于标底的投标则应区别情况，这样的招标投标才能体现招标投标公平公正的原则。而将低于标底的投标排除在中标范围之外，是不符合国际上通行作法的，也不符合招标投标活动公平竞争的要求。：作为招标投标管理部门，我们应当要有市场化的头脑，招标投标的目的归根结底是为了通过市场来定价，我们应该建议业主采用国际上通用经评审的最低投标价中标法，来体现我国招标投标活动的公平公正性。

成本是投标价格的最低限，定额水映的是社会平均消耗量水平，而非施工企业的个别消耗量水平，施工企业的个别消耗量水平必须低于社会平均消耗量水平才能在招标投标中获胜。因此，施工企业的投标报价必定在标底之下，但是否低于它自己的成本价就不能简单地依据标底下浮某一幅度来判定。我们为防止某些投标人以不正当的手段以过低的投标报价抢标，规定对低于标底一定幅度的投标为废标，这种作法是不妥当的。因为，第一，我们无法确定施工企业的成本是多少；第二，如果我们认为施工企业的投标价格异常的低，但施工企业为了中标，否认他们的投标价格低于成本，我认为我们还是应该接受他的投标价格。因为，投标人可以对某个合同低于其真实成本投标和承包，而在多个合同的承包中仍然盈利，但多次低于成本中标则无法在市场生存。因此，首先，我们可以让施工企业在投标书中，自己承诺他们的投标价格已包含成本、利润、税金；其次，我们可以通过严格投标人资格审查制度和履约保证制度，特别应该提高资格预审的财务标准，可以避免没有能力的投标人参与投标，来预防某些投标人以不正当的手段以低于成本价抢标。同时可通过《招标投标法》、《建筑法》等法律手段，加强招标过程的管理，完善招标文件的合同文件，提高履约保证金的比例等，并且加强中标后的合同管理、质量监督等，来尽可能减少和避免业主自身的风险。

标底、投标价格和成本是三个截然不同的概念，其内涵是非常丰富的。我国已经加入WTO，我们的建筑市场将完全转化为市场经济行为，招标投标管理部门也必须顺应市场经济的要求，在招标投标管理上转换观念，真正符合建筑市场市场经济的要求。在新的形势下，不管是招标投标管理部门，还是造价咨询机构都要从基本概念出发，在施工招标投标活动中，采用经评审的最低投标价法选择承包单位，不断促进竞争和市场化，不断提高施工企业的竞争力，达到招标投标的真正目标。

思考三：关于建设工程施工合同计价的形式

建设工程施工合同是发包方和承包方为完成商定的建设工程明确相互权利、义务关系的协议。由于我国建筑市场已建立社会主义市场经济制度，2001年12月11日我国也加入了WTO世贸组织；我国固定资产投资已趋向多样化，集体经济、私营经济、外商投资比例越来越大，建设工程的承发包方式也呈现了多样化，有直接发包、招标等形式。因此，顺应建筑市场经济的要求，建设工程施工合同更显示出了它的重要性。并且由于建设工程施工合同标的物的特殊性，建设工程施工合同与其它经济合同相比，有其特有的特征。首先，建设工程产品的固定性和生产的流动性，形成建设工程产品的个体性和生产的单件性；加之建设工程产品体积庞大，消耗的人力、物力、财力多，一次性投资数额较大，建设周期长，涉及面广等特点，所有建设工程的特征决定了建设工程施工合同具有执行周期长、合同内容多和涉及面广等特点。因此可以这么说，市场的关键在于合同，而合同是市场的灵魂。在市场经济中，合同的重要性是不言而喻的。

而合同的核心是合同的定价。合同价是承发包双方在建设工程施工合同中签定的工程造价，由于承发包方式的多种多样，合同价很可能是通过招标投标的中标价，也可能是通过直接发包的预算价或暂定价。由于上海建设工程预算消耗量定额2000顺应市场经济的要求，使得量价完全分离，定额也已经不再是"法定的额度"了，只有工程量计算规则才是法定的，人工、材料、机械的单价都将由承发包双方结合市场实际情况，以合同形式确定。如果在签定合同时只是估算一个暂定合同价，那么到工程结算时将会造成纠纷和扯皮，继而闹上法庭，那么对发包方和承包方都是一件不好的事。如果在工程中间结算时就有了矛盾，那么很可能影响到工程质量问题。因此，建设工程施工合同价的确定尤其显得格外重要，而合同价的确定往往与合同计价形式有关，不同的合同方式应采取不同的计价方式。

建设工程施工合同根据合同计价方式的不同，一般情况下分为三大类型，即总价合同、单价合同和成本加酬金合同。总价合同又包括固定总价合同和可调值总价合同；单价合同包括估算工程量单价合同和纯单价合同；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金额酬金合同、成本加奖罚合同、最高限额成本加固定最大酬金合同。因此，《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)第三部分专用条款中第六款“合同价款与支付”中对于合同价款的三种方式：固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同的提法有所不妥。而且，这本施工合同示范文本是适用于工程量清单招标的工程，而通过直接发包、施工图招标选择施工单位的工程，这本施工合同示范文本中许多条款不大适用。有的同志以为《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)可以管好所有的工程，以至于只要把它拿来填上就行了，这显然是对合同的误解，合同计价形式是多种多样的，不是一个“示范文本”可以管住的。合同管理是从政府、合格的中介机构到订约各方面所必须付出比目前大得多的精力从事的一件大事，因此，对建筑市场建设各方来说，弄清各种类型的计价方法、优缺点和使用时机是非常必要的。接下来，简单介绍一下各种计价方式。

一、总价合同

所谓总价合同是指支付承包方的款项在合同中是一个“规定的金额”，即总价。总价合同的主要特征：一是价格根据确定的由承包方实施的全部任务，按承包方在投标报价中提出的总价确定；二是持实施的工程性质和工程量应在事先明确商定。总价合同又可分可为固定总价合同和可调值总价合同两种形式。、固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，承发包双方就施工项目协商一个固定的总价，由承包方一笔包死，不能变化。采用这种合同，合同总价只有在设计和工程范围有所变更的情况下才能随之做相应的变更，除此之外，合同总价是不能变动的。因此，作为合同价格计算依据的图纸及规定、规范应对工程作出详尽的描述，一般在施工图设计阶段，施工详图己完成的情况下。采用固定总价合同，承包方要承担实物工程量、工程单价、地质条件、气候和其他一切客观因素造成亏损的风险。在合同执行过程中，承发包双方均不能因为工程量、设备、材料价格、工资等变动和地质条件恶劣、气候恶劣等理由，提出对合同总价调值的要求，因此承包方要在投标时对一切费用的上升因素做出估计并包含在投标报价之中。因此，这种形式的合同适用于工期较短(一般不超过一年)，对最终产品的要求又非常明确的工程项目，这就要求项目的内涵清楚，项目设计图纸完整齐全，项目工作范围及工程量计算依据确切。

可调值总价合同的总价一般也是以图纸及规定、规范为计算基础，但它是按“时价”进行计算的，这是一种相对固定的价格。在合同执行过程中，由于通货膨胀而使所用的工料成本增加，因而对合同总价进行相应的调值，即合同总价依然不变，只是增加调值条款。因此可谓值总价合同均明确列出有关调值的特定条款，往往是在合同特别说明书中列明。调值工作必须按照这些特定的调值条款进行。这种合同与固定总价合同不同在于，它对合同实施中出现的风险做了分摊，发包方承担了通货膨胀这一不可预测费用因素的风险，而承包方只承担了实施中实物工程量成本和工期等因素的风险。可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，由于合同中列明调值条款，所以在工期一年以上的项目较适于采用这种合同形式。

二、单价合同

在施工图不完整或当准备发包的工程项目内容、技术经济指标一时还不能明确、具体地予以规定时，往往要采用单价合同形式。这样在不能比较精确地计算工程量的情况下，可以避免凭运气而使发包方或承包方任何一方承担过大的风险。工程单价合同可细分为估算工程量单价合同和纯单价合同两种不同形式。

估算工程量单价合同是以工程量清单和工程单价表为基础和依据来计算合同价格的。通常是由发包方委托招标单位或造价工程师提出总工程量估算表，即“暂估工程量清单”，列出分部分项工程量，由承包方以此为基础填报单价。最后工程的总价应按照实际完成工程量计算，由合同中分部分项工程单价乘以实际工程量，得出工程结算的总价。采用估算工程量单价合同可以使承包方对其投标的工程范围有一个明确的概念。这种合同一般适用于工程性质比较清楚，但任务及其要求标准不能完全确定的情况。采用这种合同时，工程量是统一计算出来的，承包方只要填上适当的单价就可以了，承担风险比较小。因此，估算工程量单价合同在实际中运用较多，目前国内推行的工程量清单招标所形成的合同就是估算工程量单价合同。实施这种合同的标的工程施工时要求施工过程中及时计量并建立月份明细账目，以便确定实际工程量。

纯单价合同是发包方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程以及工程范围，不需对工程量做任何规定。承包方在投标时只需要对这种给定范围的分部分项工程作出报价即可，而工程量则按实际完成的数量结算。这种合同形式主要适用于没有施工图、工程量不明，却急需开工的紧迫工程。

三、成本加酬金合同

这种合同形式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；或者发包方与承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程。以这种形式签定的建设施工合同，有两个明显缺点：一是发包方对工程总价不能实施实际的控制：二是承包方对降低成本也不大感兴趣。因此，这种合同形式在建设工程中很少采用。

《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)是国家工商行政管理总局和建设部联合的“示范文本”，但这只是一种建筑安装工程的施工合同文件，它往往适用于单价合同。而且从整个示范文本的结构来看，工程量清单始终贯穿于整个示范文本，参照这个示范文本签定合同的工程应该是通过工程量清单招标的工程，而不是所有的工程。更何况，“示范文本”中的三种合同计价方式，比如固定价格合同、可调价格合同，此“价格”是总价还是单价，概念不严格，容易引起误解，有可能引起合同经济纠纷。

不同的招标方式决定了不同的合同方式、合同计价方式。通过工程量清单招标的工程所形成的合同形式应该是估算工程量单价合同或者纯单价合同，可以采用《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)“示范文本”；而通过施工图招标的工程所形成的合同形式应该是总价合同，及通过直接发包的工程所形成的合同形式应该是总价合同或成本加酬金合同，都不宜采用《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)"示范文本"。因此，从政府、中介机构到发包方和承包方，都应重视选择建设工程施工合同计价形式，弄清各种计价方式的优缺点、使用时机，从而减少因建设工程施工合同的不完善而引起的经济纠纷。

思考四：关于工程计量和工程结算

一、工程计量的重要性

(一)计量是控制项目投资支出的关键环节

计量采用工程量清单综合单价计价方法选择中标单位的工程，形成的合同是估算工程量单价合同。合同条件中明确规定工程量表中开列的工程量是该工程的估算工程量，不能作为承包商应予完成的实际和确切的工程量。因为工程量表中的工程量是在制定招标文件时，在图纸和规范的基础上估算的工作量，不能作为结算工程价款的依据。监理工.程师必须对已完的工程进行计量，经过监理工程师计量所确定的数量是向承包商支付任.何款项的凭证。因此，在工程结算中，工程计量是极其重要的。

(二)计量是约束承包商履行合同义务的手段

计量不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包商履行合同义务，强化承包商的合同意识的手段。FIDIC合同条件规定，业主对承包商的付款，是以监理工程师批准的付款证书为凭证的，监理工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。对于不合格的工作和工程，监理工程师可以拒绝计量。同时，监理工程师通过按时计量，可以及时掌握超过、承包商的进展情况和工程进度。当监理工程师发现进度缓慢，他有权要求承包商采取措施加快进度。因此，在监理过程中，监理工程师可以通过计量支付为手段，控制工程按合同条件进行。

二、工程计量的程序

合同示范文本第21条规定，工程计量的一般程序是：承包方按协议条款约定时间(承包方完成的王程分项获得质量验收合格证书以后)，向监理工程师提交已完工程的报告，监理工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程数量，并在计量24小时前通知承包方，承包方必须为监理工程师进行计量提供便利条件，并派人参加予以确认。承包方无正当理由不参加计量，由监理工程师自行进行，计量结果仍然视为有效，作为工程价款支付的依据。

三、工程计量的依据及范围

(一)工程计量的依据一般有质量合格证书，工程量清单前言，技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸。

1、质量合格证书：对于承包商已完的工程，并不是全部进行计量。而只是质量达到合同标准的已完工程才予以计量。有了质量合格证书的才予以计量。

2、工程量清单前言和技术规范

工程量清单前言和技术规范是确定计量方法的依据。因为工程量清单前言和技术规范的“计量支付”条款规定了清单中每一项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。

3、计量的几何尺寸以设计图纸为依据

单价合同以实际完成的工程量进行结算，但被监理工程师计量的工程数量，并不一定是承包商实际施工的数量。监理工程师对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。

(二)工程计量的范围

监理工程师一般只对如下三方面的工程项目进行计量：工程量清单中的全部项目，合同文件中规定的项目，工程变更项目。

我国工程造价管理是由造价咨询机构来操作的，造价管理有工程结算审价、全过程造价管理两种方式，工程竣工结算都通过造价咨询机构审核确定。在具体操作过程中，并没有按照规范对合格工程进行工程计量这一步，只是由造价咨询人员进行工程量的审核。审核工程量和工程计量完全是两个不同的概念，如果只是在工程竣工结算后，审核工程量、造价，造价管理就不能达到应有的效果，有时反而会衍生一些不好的现象。我国的示范文本中也规定，在施工过程中，由监理工程师对合格的分项工程进行工程计量，并依据合同单价进行工程结算，而目前在国内，没有监理工程师对工程计量这一环节，因此，工程发包与承包的价格仍然没有控制好。工程计量在工程款支付、工程结算时是相当重要的，不能忽视的，政府部门应该引导发包单位、承包单位、监理公司等建筑市场各方主体作好这项工作。

第2篇

1.工程清单计价特点。招保单位可以委托相关机构将招标工程以及施工过程中整体工程产生的实体非实体所需费用详单提供给所有投标的企业，投标单位在清楚了解招标工程项目所需费用后进行自主报价。新的工程清单计价模式较传统计价模式更简单明了，更有利于建筑工程进行招投标工作，不受限于工程造价水平的高低导致最终得到项目任务量的多少，而是根据企业自身的实际情况规定总额，有效避免了投标人工程量不统一的现象。工程量清单清晰的包含了工程项目在施工过程中每个项目所需费用的详细情况，从综合的角度出发，完整的列出工程实体及相关措施的费用，并且也标出了投标企业在整个工程建设中所应该承担的责任与风险。在公开报价清单后，对投标企业提供的报价进行综合严格的评估审查，最终以价格低、报价合理的前提下选中投标人，因此，工程量清单计价模式在招投标风险承担及规范项目造价方面起到了一定推动作用。2.工程清单计价现状。在市场经济中，建筑行业的竞争激烈，建筑企业的压力逐渐增大。为了企业的利益，在投标过程中为了中标，用恶劣的手段压低工程造价，破坏市场竞争秩序的同时，也影响了招投标市场秩序。而工程量清单计价模式的出现与应用采取“量价分离、风险共担”的原则，极大程度上明确了招投标双方的责任与风险，建立了良好有序的招投标市场[1]。

二、建筑工程招投标计价风险

1.招标方承担的风险。招标文件作为工程项目合同的一部分，不单单在招投标双方签订合同时作为基本依据，同时也是建筑企业在投标报价时的重要参考凭证。制作建筑工程清单需要小心谨慎的态度，严格按照具体程序与实际情况来拟定招标文件，因此，招标文件不仅具有严谨性、复杂性，同时也存在一定程度的风险性，要从招标单位的自身利益出发，保障工程施工的顺利开展。工程量清单作为招标文件的中心内容，其内容的准确与否直接影响招投标双方承担风险的大小[2]。在制定工程量清单时，要做到科学合理符合实际建筑工程的标准，如果编制团队的相关人员不具有优秀的专业技能和相关资质水平，这种参差不齐会造成清单造价的不合理，也关系到工程招投标进展。在对投标各大企业公开提供招标工程量清单后，最重要的环节就是评比。在竞争趋势下，大多数企业过于注重企业自身的经济效益，甚至会采取一些不透明的手段实现企业利益最大化。同样，招标方也习惯采用价格最低法来对投标方进行评标，但投标方的最低价标准不尽相同，没有符合所谓招标方最低价评比要求，再加上投标评判团队每个人的思想理念不同，太主观，忽略了客观现实，在评比出现这些情况时对招标方来说又多了一定风险。2.投标方承担的风险。工程量清单制订内容是否健全不仅对招标方有影响，同样对投标方也带来了风险。投标方大多数在竞标过程中追求中标，却在竞标后准备开展工程施工时，发现清单的工程项目任务与实际有所差别，这就会造成投标方将会损失一部分经济效益。此外，也有少数会遭遇工程清单项目缺失，投标方如不及时采取补救办法，在最终交工审验中会追讨不回应得的损失补偿。对于想要在招投标中成功中标的投标方来说，在竞标之前要对企业做个整体财力的统计与了解，然后比对清单中的工程项目进行竞标，对企业做出一个合适的投标额度，定额的制订，将会对企业的日后发展起着重要的作用，企业的定额也可以真实的反应出一个企业发展经营状况的现状。任何由双方签订的合同都有法律约束，关乎合同双方的利益，尤其在相关的工程合同中对工程款项的具体支付详情并没有明确的条文规定，也存在很多不健全的其他相关文件，虽然建筑行业采用了工程量清单计价模式，但只是提供工程项目的详细单价，稳定市场竞争秩序，在具体施工过程中对于施工方承担的风险并没有起到太大的作用。

三、建筑工程招投标计价风险的控制

1.招标方的风险控制措施。在编写制订工程量清单时，要根据工程项目的实际情况，端正自己的思想，用正确的态度编制清单，不要以自身的利益为主，应坚持贯彻公平公正的方针，保障招投标双方共同的利益，禁止发生在制订清单过程中，故意将自身应承担的责任和风险转移给对方，这样会造成投标企业的混乱，引起不必要的讨论和争吵。相关编制团队或单位要提高自身的相关资质和能力，定期进行相关专业培训，学习掌握最新的市场经济形势，为编制更科学的工程清单打基础[3]。在完成编制后有关审查部门要做到认真检查，尤其在相关确定数据方面有必要做二次计算，确保工程量清单的准确性、严谨性、科学合理性，确保日后工程项目的顺利完成。此外在评标过程中，首先，在选择投标企业时，在关注投标企业给出报价高低的同时，也要考虑该投标方所代表公式的综合实力是否优秀；其次，负责评估价格方面的评审团队，除了要考虑工程项目单价及总价之外，要结合投标方对完成整个工程中对于单项工程和所有项目工程的整体成本控制以及效益等情况相结合，进行综合分析；最后，招标方或工程量清单编制的有关机构，针对一些特殊工程的特殊情况时，可以在清单中列出详细的数据指标，或根据实际情况做出相关记录，在最终评判中综合考虑。2.投标方的风险控制措施。投标方在投标之前要做好万全准备，不要去争取最终结果，如果没有一个认真制订、谨慎分析的过程，最终会导致投标方所代表的企业或承包商承担巨大的风险和无法挽回的经济损失。因此，认真审查工程量清单是投标方企业最重要的任务，对清单上无论是单项价格还是总价，无论是施工前的项目预算还是措施预算，都要进行认真仔细的分析评估。对于企业内部负责这一项目的相关专业人员要提高预算能力，加强专业知识，充分利用网络查阅了解相关最新的造价预算方面的信息。通过对投标方风险的分析，得知企业定额的重要性，想要确立正确的符合企业的定额，就要全面提升企业员工的整体素养，利用日常工作中丰富的经验，接受社会发展进步带来的新行业思想，发挥个人优势，努力为企业制订一个有利的企业竞标定额。在中标后，企业或承包商更不能懈怠，在收到招标发来的工程项目相关文件后，要及时组织相关专业小组进行详细认真的审查，不仅要对项目的各项预算进行分析，更要注重相关的法律法规以及合同中标注的注意事项，避免一切不利因素给企业带来的影响，最大程度上减少对企业或是承包商利益的损害。

四、结语

工程量清单计价模式是当前建筑业发展趋势的主要模式，极大程度推动了建筑行业的发展，同时也影响着市场经济的进步。在目前形势下，我国对建筑行业工程的竞标没有加大督查、管理的力度，造成招投标市场中出现大量的扰乱社会秩序、违规操作的一系列严重问题。在建筑工程招投标中，想要降低招投标双方的风险，就要求招标方在编制相关的工程量清单中科学、严谨，全面考虑双方的利益，以公平公正的原则制订招标文件。同样，投标方要做好企业定额的工作，并对工程量清单做出详细全面的分析，有效提高企业在竞标中的中标率。对此，招投标双方还要加强注重相关专业人员的培养，定期培训，增强相关人员的专业知识，提升团队的整体工作能力和综合素养，为企业日后的发展做充分的准备，优秀人才储备同样也是促进企业发展的重要力量。只要做到这些方面，招投标双方在一定程度上会降低竞标工作中的风险。建筑行业的工程质量关系着整个国家人民群众的生命财产安全，因此，必须加大建筑企业工程招投标市场的管理，才能促进国家的全面建设。

作者:刘林军 单位:安徽审计职业学院

参考文献：

[1]王霞,王月明,尤子菻.浅谈2013版工程量清单计价规范下招投标风险管理[J].四川建筑,2015(2).

第3篇

1建筑造价管理重要性

建筑工程造价管理工作是现代社会建筑建设工程中的重要组成部分，也是保证建筑工程经济效益的关键环节。对建筑工程的造价进行控制能够促使工程投资项目造价管理人员在正式开始之前对其进行全面的方案制定、方案设计审核，全方位、多角度、多层次的了解建筑工程项目详情，对项目工程进行动态监控，从而有效掌握建筑工程项目的利润情况，将其经济收益控制在一定程度之内，避免产生不必要的经济损失。

2建筑造价管理原则

2.1设计为重点原则

建筑工程造价管理人员在开展工程造价管理工作时，要注意严格遵循“设计为重点原则”，在将工程造价管理贯穿整个项目进程的同时，引入工程设计，并在工程设计阶段对建筑工程进行造价成本控制。工程设计是建筑工程造价管理全过程的第一关，若在设计阶段强化工程造价控制，就能结合建筑工程的实际情况，优化选择合理的施工工艺、施工材料、设备，提高建筑工程性价比，充分体现建筑造价管理的经济效益控制优势。造价管理人员要重视设计阶段的造价控制，通过此阶段的造价控制提升建筑工程施工质量。

2.2主动控制原则

建筑工程造价管理人员在开展工程造价管理工作时，要注意遵循“主动控制原则”。主动控制原则，就是指需要造价管理人员对工程造价进行预算管理，将可能出现的各种风险及情况均纳入预案计划中，并根据可能出现的风险因素制定相应的预防措施，从而保证建筑工程进展顺利，避免偏离原有目标。

3建筑造价管理提升工程经济效益措施

3.1招标环节造价管理

针对建筑工程建设单位，要提升建筑工程的经济效益，就要做好建筑工程招标环节的造价管理。建设单位造价管理人员在建筑工程的招投标阶段要对工程设计招标、工程施工招标等文件进行严格管理，并对项目中重要物资的招投标行为进行审查。造价管理人员要严格审核施工单位的施工资质及其相关经验，并采取实地考察的方式进行审核，从而避免出现招录到信用较差施工单位的情况。造价管理人员还要全面掌握建筑工程项目的造价成本，防止投标单位恶意竞标。另外，造价管理人员还可以在管理工作中采用“工程量清单计价”模式，就是通过统一的计量计算规则提供工程量清单，并由投标人根据自身实际情况与市场情况进行报价竞标，这种方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的经济效益[2]。

3.2做好预算和决算管理

针对建筑工程施工单位，造价管理人员要提升建筑工程的经济效益，就要做好预算和决算工作。首先，造价管理人员要对建筑工程所需的主材、辅材及其他耗材进行统计，保证材料采购数量符合施工需求，避免出现采购数量过多或不足的情况，减少材料采购资金的浪费。然后要提前统计、预估建筑工程施工人员的劳务费用，控制施工人工费；造价管理人员要结合建筑工程施工现场情况、施工难度，依据现阶段市场平均价格和单位内部人员的标准工作进行计算。最后，造价管理人员要在预算与决算阶段对建筑工程施工可能产生的设备使用与维护费用进行计算；造价管理人员要根据单位本身的施工机械设备情况，计算施工机械费用在使用过程中产生的摊销费用及租赁费用，并综合施工情况核定需要租赁的机械设备数量，优化机械设备管理方案，从而实现控制造价成本的目的[1]。

3.3施工环节造价管理

针对建筑工程施工单位，造价管理人员要通过增强建筑造价管理工作提升建筑工程的经济效益，还要做好施工环节的造价管理工作。造价管理人员要结合现阶段的市场发展形势，对施工单位的施工费用进行预估，从实际需求的角度出发，在合理范围内降低施工费用，并加强对施工环节的管理，对建筑工程施工劳务成本、施工现场资源成本进行管理，让施工单位定期上报每天施工费用消耗明细，推动建筑工程施工造价管理规范化发展。此外，造价管理人员要认真审核变更明细，并严格规定变更条件，避免出现随意修改施工方案的情况出现，确保施工预算与原方案的顺利推进。从而避免不必要的成本浪费。

3.4竣工环节造价管理

针对建筑工程施工单位，造价管理人员要从竣工环节入手，提高竣工环节的造价控制程度，认真、严谨的开展工程审核工作，保证建筑工程的工程量，根据承包合同、施工图纸、变更计划及现场签证等资料对已完成的工作量进行计算，并进行核算，杜绝出现施工单位谎报施工量的情况出现。造价管理人员还要做好套价工作，熟悉工程定额书中的详细单价和具体施工内容，并结合工程预算对其进行定额套价。

4结语

总而言之，建筑工程造价管理工程是一项极为复杂的、专业的、系统的工程管理工作，要想加强建筑工程造价管理工作不是一朝一夕能够完成的，也不是针对某一环节工作就能够达到的。造价管理人员要想通过强化建筑工程造价管理工作提升建筑工程的经济效益，就要明确建筑工程经济效益的主要来源，不断提升自身管理水平，引进科学管理体系，全面开展造价管理工作，从而有效控制建筑工程各个环节成本，有计划的提升建筑工程的经济效益。

【管理学博士论文参考文献】

[1]李康.增强建筑造价管理提升工程经济效益[J].华东科技（综合），2018（003）：53.

第4篇

1价值工程的概念

价值工程（VE）作为经济与技术相结合的现代化管理技术，目前已被广泛应用到建筑工程建设管理领域。价值工程（或者价值分析）是指成本与绩效的优化活动，即依靠组织性的活动来对某项服务或者某类产品的功能予以分析，由此实现该项服务或者产品总成本的最低化以及总价值的最高化。根据上述定义可知，价值工程的目标是提升研究对象的总价值，核心是对功能系统的分析，基础是开发集体性的智力资源以及运用创造性的思维。此外价值工程的原理包括动能变动性原理、价值准则性原理、功能本质性原理、成本变动性原理、行为与代价原理、影响费用三要素原理。价值工程的特点包括普遍性（由建筑工程的多样性决定）、一次性（由建筑工程建设的单件性决定）、系统性（由建筑工程结构的复杂性以及用途的多样性决定）。价值工程的工作程序为：选择对象组成价值工程工作组制定工作计划搜集整理信息资料功能系统分析功能评价方案创新方案评价提案编写审批实施与检查成果鉴定。需要注意的是，上述价值工程的工作程序属具备普遍意义的工作程序，而具体行业的价值工程工作程序受到该行业实际特点的影响，因此对建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用研究必须考虑到该行业造价控制的具体特征以及实际要求。

2建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用

由前文可知，价值工程是以实现全寿命周期成本最低化为目标，以对服务或者产品的功能分析为核心的管理技术，因此被广泛应用到建筑工程设计阶段造价控制领域。现结合前文所述的相关理论知识，浅析价值工程在建筑工程设计阶段造价控制领域的应用。

2.1总体方案的优化对价值工程的应用

建筑工程建设项目具有投资额高、建设规模大等特点，因此价值工程的应用对总体方案的优化具有重要作用。研究表明，必须从业主以及国民经济角度来分析建筑工程总体方案的功能，同时必须从建设投资、运营成本以及维修费用三方面分析建筑工程总体方案的成本，因此建筑工程总体方案的设计过程运用价值工程来实现设计方案的优化非常必要，即从社会效益、经济效益两方面来反映建筑工程的最终价值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整体价值应为总体方案价值分析的核心，此外必须重视建筑工程整体价值提高的途径：功能不变，造价降低；造价不变，功能提高；造价略微提高，功能显著提高。

2.2限额分配对价值工程的应用

限额设计的前提是实现建筑工程各部位、各专业造价限额分配的合理性，因此运用价值工程来完成限额分配非常必要，即以功能、成本的动态原理为基础，使建筑工程实际成本与预定功能成正比例关系。限额分配对价值工程的应用流程为：分析、整理、评价建筑工程各部位与各专业的功能对建筑工程各部位、各专业的功能进行定量化处理（由此确定各部位、各专业的功能及总体功能的百分比）依据步骤二所计算出的百分比，分配建筑工程各部位及各专业的造价限额。

2.3结构方案的优化对价值工程的应用

研究表明，建筑结构的选择既影响到建筑工程的整体造价，又影响到建筑工程的使用年限以及使用质量，例如地基的处理方案、主体结构的类型等均与造价控制相互关联，因此建筑结构的合理选择对控制建筑工程的整体造价非常重要。建筑工程结构方案的优化对价值工程的应用，要求综合考虑到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建设方案设计过程，组织各专业的设计人员参与设计，以及尝试应用系列先进的新技术。如此设计出多种备选方案，最后再比选，并确定出最终方案。

2.4设计方案的选择对价值工程的应用

针对建筑工程设计方案的选择，传统的方法存在经济与技术相互脱节的问题，即对设计方案的技术性、功能性以及经济性进行分别评价，由此确定出造价最低且能够实现预定功能的设计方案，或者功能最强且造价限额合理的设计方案。但就价值工程的观点而言，上述最优设计方案却存在诸多需要改进的方面。价值工程的观点认为，必须始终立足于建筑工程的价值以及功能与费用，对最优设计方案进行选择以确定出具备最高价值的设计方案。价值系数法作为综合评价设计方案的常用方法，具体步骤为：计算出备选方案的成本系数与功能系数根据上述步骤，计算出备选方案的价值系数。注意最优设计方案的价值系数最大。

2.5材料与设备的选择对价值工程的应用

建筑工程建设过程，材料与设备的费用约占建筑工程直接费用的2/3，因此建筑材料与设备的选择必须合理，即满足建筑工程使用质量的同时，切实降低建筑材料与设备的费用。建筑材料与设备的选择对价值工程的应用是指采用提问法来完成建筑材料与设备的选择，而所提问题多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。实践表明，运用价值工程来选择建筑材料与设备对降低建筑工程的造价以及提高建筑工程的价值意义重大。

2.6图纸审核对价值工程的应用

建筑工程设计阶段，图纸审核的情况直接影响到建筑工程的质量，因此运用价值工程来完成图纸审核非常必要。图纸审核对价值工程的应用包括两方面：一是挑选出价值最高的设计图纸，设计图纸的审核突出重点，即所审核的图纸尽量具备功能性强、造价高、影响大的特点，由此实现经济与技术效果的最大化。二是分析、评价设计图纸的功能，即对设计文件以及设计图纸的合理性进行研究，同时采用科学的分析方法来评审设计方案，由此挑选出经济合理、技术可行的设计方案，进而实现控制造价的目的。

二结束语

第5篇

阿联酋迪拜哈利法塔又称迪拜塔，由韩国三星公司负责建造，总建筑面积 52.7 万 m2，塔楼建筑面积 34.4 万 m2，该建筑 601m 以上为钢框架结构（768～828m 为钢桅杆），601m 以下钢筋混凝土结构为筒中筒剪力墙+端部柱+板式结构体系。迪拜哈利法塔模架工程技术主要由奥地利Doka 模板公司提供：①竖向模板技术主要采用木工字梁大模板和液压自爬升木工字梁大模板体系。②水平模板技术主要采用可以早拆的移动台模，模板为木工字梁大模板。③单个液压自爬升建筑保护屏与塔式起重机可以早拆的移动台模配合。

2 超高层建筑模架工程技术问题

从总体来看，目前超高层建筑模架工程中存在的主要技术问题如下：

2.1 超高层建筑模架工程结构不够简化

通过考察欧美各国的超高层建筑，我们可以发现它们与迪拜塔具有很多相似之处，如都采用剪力墙核心筒板式结构，其各层间结构变化差异性不明显，整体结构与模架工程施工都较为简洁，很少出现一些繁杂的结构。同时，在进行施工时，施工方一般采用大型模板进行施工，保证了施工效率和质量。但相比于国外，目前国内的超高层建筑模架工程结构优化仍处于一个不断发展的过程中，一般结构繁杂，同时其建筑结构边梁较小，这就增加了施工负担，从而影响了整个工程进度。

2.2 超高层建筑施工模架工程方案制定不合理

从超高层建筑施工模架工程的整体安全性、经济性、实用性等方面考虑，受建筑自身特点的影响，建筑施工单位必须综合考虑，合理安排，才能最终制定出一套较为科学的模架工程方案，以保证整个工程的正常进行。但目前很多施工单位在制定工程方案时，由于考虑不全面，从而导致制定出的工程方案不合理，不能适应实际施工发展的需要。

2.3 超高层建筑缺乏统一的产品生产标准以及流程操作规范

在实际施工中，施工单位常因缺乏统一的产品生产标准以及流程操作规范，导致施工质量参差不齐，影响了正常的工程管理活动。超高层建筑模架技术是在原有施工技术的基础上，合理调整和改造生产技术模式和建筑结构的基础上发展起来，技术手段还不成熟，有待进一步发展和完善。

2.4 先进的模架施工技术和工法使用范围有限

目前，随着超高层住宅建筑，尤其是核心筒结构的超高层建筑的逐渐增多，模架施工技术要求也越来越高。因此，积极创新超高层建筑模架施工技术和工法，提高建筑施工效率和质量，已经成为建筑施工单位应该认真思考的重要问题。而拼装式全钢大模板、短流水以及快转换模板施工技术和工法的出现，则有效地解决了一些施工技术难题，其具有高效率、低能耗、高精度的特点，受到了人们的一致欢迎。但从总体来看，目前此类先进的模架施工技术和工法的适用范围仍较为有限，有待进一步推广和扩展。

2.5 多功能建筑保护屏技术发展不完善

随着人们生活水平的逐步提高，人们对住宅建筑的要求也越来越高，除了要满足人们的基本居住需求外，还要符合环保理念，实现人与自然环境的和谐统一。在此背景下，多功能建筑保护屏技术应运而生，它极大地保护了生态环境安全，同时也适应了超高层建筑复杂的结构需要，但在在实际使用中仍存在一些问题，技术发展不完善。

3 超高层建筑模架工程管理中存在的问题及解决对策

3.1 存在的问题 超高层建筑模架工程管理是一项系统化的工作

直接影响着整个建筑工程的整体质量，因此相关管理人员必须强化责任意识，加强对超高层建筑模架工程的管理与检查力度，一旦发现问题，要及时上报施工单位，并及时采取有效措施，防止影响范围的进一步扩大。从总体来看，目前我国超高层建筑模架工程管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：一是模架工程管理缺乏权威性规范和依据，管理标准不统一；二是一些新制定的规范实用性不强，在实际执行中存在种种问题，严重地影响了模架工程施工的进度和质量；三是在选择模架材料时，一些单位为了节省成本，往往选择那些价格低廉、质量无保证的产品，造成模架工程建造不合理，工程质量难以保证；四是在监督管理环节，管理人员缺乏责任意识和工程安全意识，安全监督工作无法落实到位，影响了工程项目安全生产工作的正常运行；五是专业化模架工程管理人才不足，缺乏较为系统完善的人才培养机制，现有管理人员总体素质水平不高等。

3.2 解决对策 为解决上述问题，施工管理单位可以

从以下几方面做起，以提升管理水平，提高超高层建筑模架工程质量：

3.2.1 从工程管理实际出发，在考虑各项规章制度合

理性的基础上制定出一套统一完整的管理规范，并保证其切实可行。同时，施工管理单位还要进一步加强对建筑模架工程的管理和监督力度，强化安全管理意识和责任意识，加大科技投入，创新安全管理监督手段，以有效减少安全事故的发生。

3.2.2 提高模架施工的专业化水平

实行模架工程专业化承包制度，激发工程承包单位的积极性和主动性。随着当前市场竞争的日益激烈，各施工单位也纷纷进行技术创新，以提高其综合竞争力，增强竞争优势。因此，实施模架工程专业化承包制度，可以进一步提高承包单位的竞争意识和责任意识，具体来说，主要包括以下几方面：一是根据《建筑业企业资质管理规定》合理安排和设置建筑模架工程专业，从制度层面加以规范；二是积极补充和完善项目承包制度，严格市场准入机制，明确项目承包单位资质；三是积极研究和发展整套模架施工技术，提高承包单位的施工效率和质量；四是大力推动模架施工租赁承包行业的发展，建立健全模架施工承包机制。

3.2.3 建立健全超高层建筑模架工程专业人才培养机制

积极扩宽人才培养领域，推动人才培养方式多样化，企业可以根据其自身发展需要定期组织多种主题培训活动，培养一支高质量的模架工程管理人才队伍，以提高其模架工程整体管理水平。

4 结语

第6篇

1.1工程造价跟踪审计操作中存在的问题工程造价跟踪审计操作是一个复杂的过程，需要细致认真的完成，在这个过程中由于牵涉到的部门和事物较多，容易出现一些问题。

1.1.1工程造价跟踪审计操作的成本和资源占用过多跟传统的施工后审计相比，工程造价跟踪审计的操作需要更多地额投资，资金和人力各个方面都有着更多的要求，让跟踪审计操作占据了太多的建筑工程施工设计，不利于后期的工程建设，造成管理设计方和施工方信息的不匹配现象。

1.1.2工程造价跟踪审计操作人员素质不高工程造价跟踪审计是一个比较专业和复杂的过程，它的工作效率直接取决于其工作人员的素质和能力。有些建筑工程中的造价跟踪审计员不具备相应的专业知识和能力，对于出现的问题不能及时的进行分析和解决，造成了问题的积压和累积，严重的影响了整个建筑工程的施工效率。

1.1.3忽视了工程造价跟踪审计操作部门的构建工程造价审计部门对整个跟踪审计有着极其重要的作用，能够将建筑工程施工中的数据进行统一综合分析，从宏观上进行全面的分析和了解，有利于考虑到一些没有注意的死角问题，从而保证整个建筑施工工程的顺利进行。很多建筑企业虽然设有相应的跟踪审计人员，但是却缺乏了相应的综合部门，导致整个审计的过程杂乱无章，不能够获得比较好的工作效益，对整个工程建设施工带来很多不必要的问题。

1.2针对建筑工程造价审计操作中存在的问题应该采取的措施

1.2.1确定好建筑工程造价审计操作工作的定位建筑工程造价审计操作人员一定要做好对自己工作的定位，能够保持相对的财政独立性，处理好和各个部门之间的关系。能够在不侵害其他部门权利的前提下进行适当的监督和管理，并且做好实时的跟踪审计工作，不能将所有工作当做传统的事后审计工作。一定要动态进行工程管理工作，保证整个建筑工程施工的正常运行。

1.2.2提高工程造价审计操作人员的素质这对于建筑工程造价审计操作是比较重要的一个问题，培养更多的专业性人才能够保证整个审计过程的科学性和有序性，有利于进行数据分析和提供相应的解决办法。同时，还要强化审计人员的个人职业道德，能够有自己的坚守和底线，具有崇高的工作责任感和正义感，用于和不正确的行为做斗争，维护好企业的利益。

1.2.3制定好符合实际的工程造价跟踪审计计划独特性、多样性和复杂性是建筑工程具有的特点，这些特点说明建筑施工工作并不是一次性的简单工作，而是具有一定工期的复杂系统工作，一定要做好事前的工作计划，保障在实施的过程中能够有针对性的进行审计操作，在保证工作效率的基础上获得良好的结构。在制定计划的时候一定要具体问题具体分析，不能生搬硬套以前的工作模板，要根据不同的工作实际进行相应的计划分析，这样才可以保证建筑工程施工的顺利。

1.2.4政府对建筑工程造价的宏观控制想要让工程造价控制取得更好的效果，需要政府进行相应的宏观控制。一方面，可以出台相关的控制法规，让建筑施工企业在进行工程造价的跟踪处理当中有一个行为的准则标准，另一方面，政府要加大工程造价的审计力度，在不影响工程进度和运行的基础上，进行一定的跟踪控制和处理，完善建筑企业的审计工作内容，保证工程造价的科学性和全面性。

2建筑工程造价跟踪审计操作的意义

2.1形成一定的管理机制，控制建筑施工的资金投入具有长期性的建筑施工需要一个科学的资金管理机制，在拥有财政部门的基础上还需要一个监管的部门，能够对建筑工程中的施工和资金投入进行监督和管理，将整体资金控制在预算之中，降低工程前期投入成本，有利于建筑企业获得更大的利益。

2.2弥补前期计划中的缺陷工程造价跟踪审计具有一定的预测性，在实施的过程中能够对前期出现的问题进行一定的弥补，保障整个建筑工程施工的科学性和有效性。

2.3有助于建筑企业构建相对完美的监督体制，增加了工程决策的透明度建筑工程施工会涉及到很多方面的问题和讨论，建立一套相对公正的监督体制，能够对工程进行全面的监督，防止的发生。

3结束语

第7篇

关键词：建筑工程；造价管理；对策研究；造价咨询；工程预结算

建筑工程造价控制是一项综合性工作，它是集管理、技术、质量、施工于一体的系统工作。工程造价管理工作一项是涉及面广、难度很大的复杂工作，只有依靠政府的大力支持和相关部门的密切配合，共同组织，把握好工程在投资、质量、工期的三控目标，才能更合理、更有效地控制建筑工程造价。解决目前建筑工程中随意压价、高估冒算、投资指控这一系列的问题，节约了国家的建设资金，同时也维护了工程造价市场的正常秩序，从而提高工程造价的管理水平，也大大促进了国民经济的健康发展。

1当前工程造价管理的主要问题

建筑工程造价一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用，即从开始筹建到竣工验收交付使用的费用总和。建筑工程造价控制的好坏，直接影响到工程对社会经济、环境效益目标的实现。

1.1 造价管理部门处于多门化

我国长期受计划经济体制的影响，工程造价管理机构存在多部门、多层次的状况。如造价咨询中介机构目前就面临着要取得资质证书必须符合建设、计划、财政、审计等有关部门造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定，否则，造价咨询机构是无法正常开展工作的。

1.2 形成“无标底”招标

工程招标人为操作压级压价，以至于工程造价没有真实性。招投标工程的成本价很难界定，使其操作具有较大的困难，工程招投标管理部门较难有效监控中标价是否低于成本价这一关键问题，为了减少建设投资，部分业主人为压级压价，“不合理”低标中价的同时也给工程质量事故埋下隐患。

1.3 工程设计的标准很难控制，浪费也很严重

部分设计人员缺乏职业道德，人为提高安全系数造成很大的浪费。甚至串通中标施工单位，抬高标准，变更设计，赚取超额“利润”。

1.4 部分新型材料的价格不真，工程造价更是虚增

一些新型建筑材料层出不穷，特别是一些装饰材料的信息不足，其价格异地差别很大。承包商利用这一点，虚报价格，导致造价失控。

1.5 设计变更频繁发生，“三超”现象普遍存在

“三超”即决算超预算、预算超概算，概算超估算，长此以往，我国的工程建设投资规模与工程造价不同程度地出现失控的症状，究其原因，客观与主观原因并存，如材料涨价、决策失误、不合理变更等。为了避免出现“三超”现象，应将建筑造价控制贯穿于工程的全过程。

1.6 存在“以审代结”现象，破坏了造价管理的正常秩序

审计机关根据《审计法》只对建设项目的工程预决算进行审计，而在工程结算时竣工决算的部分，他们往往不需持证，仅凭审计职能对工程结算进行审计操作。审计部门的这种做法严重扰乱了造价咨询的市场秩序。

1.7 市场竞争不规范

现在建筑市场的不断扩大，导致市场的供求关系严重失衡，以至于市场的竞争越来越激烈。投资方往往只考虑个人的工程利润，而对中标价格是否低于成本价漠不关心；“无标底”招标在目前国内建筑市场盛行，建筑施工企业为了达到中标目的，报价时故意降低价格，材料价格失去真实性，但是中标后，以更低的价格转包出去，这种工程报价严重背离实际发生的造价，以至于招投标管理部门对中标价是否低于成本价的这一关键环节不能有效监控，不合理低价中标层出不穷，更给工程质量埋下隐患。

1.8 造价工程师素质偏低

工程造价行业目前在我国的局面极其混乱：一方面，造价工程师的专业技能不高，有一部分造价工程师的工程专业知识掌握得不够牢固，真正投入工作时缺乏预控能力，同时工程项目各个主体之间存在的复杂关系又很难处理好，无法做好工程造价管理的工作；另一方面，相当一部分工程造价师的职业道德缺乏，或为了个人私利，或受各类权利的胁迫，或受到金钱的诱惑等，不惜践踏职业道德，严重破坏了工程造价的真实性和准确性。

2 加强工程造价管理的若干对策研究

建设工程造价要想得到合理的确定且有所控制，就必须对工程造价在基本建设领域全方位加强管理，深化改革体系以及完善工程造价管理的控制服务体系。

2.1转变建筑工程造价管理的控制职能

政府要转变建筑工程造价管理的控制职能，“定规则、当裁判”的监督职能切实做好，提升造价行业的服务水平。首先，有效监督工程造价咨询单位和造价从业人员的服务质量和行为，提高建筑工程造价管理队伍的整体素质。其次，政府在工程造价管理中积极指导施工企业进行体系改革，推广并执行工程量清单计价。最后，做好工程造价争议解释，明确规定解释流程，准确地采集、整理和建筑工程造价信息，增强价格信息服务。

2.2加强工程建设全方位全过程的造价管理

通过测算竣工工程经济指标，来确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据；加强设计阶段对建筑造价的控制工作，合理确定工程的静态投资，充分做好预测动态投资，保证建设项目决策不留缺口。设计变更对建筑工程造价有较大影响的，未经原项目批准机关认可，如果擅自追加投资、变更设计、提高标准、扩大建筑面积，在审查建筑工程造价时不予承认，有关部门对其违法行为追究责任，并予以严惩。

2.3 加强工程招投标管理，合理确定工程造价

目前，工程造价管理的主要途径是推行和完善招投标制度。目的是合理确定建筑工程造价。一方面，做到投标监督坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，有效监控标底价及成本价等相关造价；另一方面，施工企业也应加强自我保护，做到谨慎择标，而各级建设行政主管部门对标底和合同价的审查必须把好关，在保证价格竞争的合法性和合理性的同时，也要维护建筑市场主体各方的合法权益。

2.4 加强建筑工程预结算的监督

目前，决算环节的监督管理较混乱，针对这一情况，除了要加强对编审从业人员的管理作为建设工程项目执法监督的重点以外，还应经常组织工程预结（决）算的检查，以保证工程造价事业的健康发展。

2.5 加强工程造价咨询业管理

一是管理力度要加强，管理体制要理顺，通过监督管理工作，有效地保证咨询工作的科学性、技术性以及公正性。二是认真做好资质管理工作，工程造价人员的培训也要严格执行，使整个行业的整体素质得到提高，充分发挥其在工程造价市场中不可替代的作用。

2.6 提高工程造价专业队伍素质

身为一名工程造价管理者，必须不断加强训练和培训，不论在专业素质、知识结构方面，还是在执业技能、职业操守等方面，都必须适应新形势、经受新考验，在自己的岗位中实现自我的价值；同时不断加强专业学习，密切关注建筑领域的新工艺、新材料以及新设备，为控制造价做好服务工作。除了业务能力以外，为适应业务需要，外语与计算机知识也应掌握好。

2.7 加强工程类别划分和收费许可管理

要制定并完善相关的一系列规章制度，杜绝建筑工程类别划分时出现随意性。对一切违反规定以及随意压级压价的行为，绝不姑息迁就，应严肃查处。

参考文献：

[1] 高静茹.论建筑工程的造价管理现状及造价控制[J].江西建材，2011，（02）.

[2] 韩婧.建筑工程中消防工程造价审核的重点探析[J].改革与开放，2010，（04）.

[3] 何洋.浅谈建筑工程造价的控制与管理探究[J].科技风，2012，（13）.

第8篇

的问题，重点论述了加强建筑工程造价的综合措施。

【关键词】建筑工程；工程造价；常见问题；应对措施

一、我国建筑工程造价的现状

首先，建筑工程造价往往都十分巨额的，因为许多的建筑工程，其建筑工程总量和建筑周期都是很庞大的，造价相对于其他产业来说更是巨大的，它对人们的生活和社会的发展都有重大的影响。另外建筑工程造价对于具体的建筑工程来说的，由于其结构、造型以及内外装饰要求的差别，从而导致建筑工程的内容和实物形态都会发生变化，造成同类型的建筑工程造价也会千差万别。再者工程造价具有动态性。

二、目前我国建筑工程造价存在的问题

随着我国建筑业的发展，建筑工程造价中存在的问题渐渐的显现出来，已越来越影响到整体建筑工程建设的管理，也阻碍了我国建筑行业的发展。总体来说，我国对建筑工程造价缺乏有效的控制，具体来说我国建筑工程造价存在的问题主要表现在以下几个方面：

1.建筑工程全过程造价控制存在问题

建筑工程全过程造价控制是一个系统的控制，而不是某一部分，而在实践中建筑工程造价在整个建筑工程的过程中往往只是侧重于其中的某些部分的工程造价控制，又忽视了其他部分的工程造价控制，具体表现在：

（1）因不重视前期投资决策、设计阶段的工程造价的管理工作，建设前期确定工程造价缺乏有效的依据，我国的工程建设长期以来一直存在着严重的投资膨胀现象，因而造成了建设工期不能按时完成，工程造价有逐步增高的趋势。

（2）设计阶段的建筑工程造价控制管理相对较弱，总的来说我国许多设计单位不能够对建筑工程项目的技术、经济要素进行深入的分析，在设计中更多的是注重技术指标而忽视经济效益，由于缺少造价指标的约束，造成设计者的设计思想比较保守，工程设计图的质量很难保证；另外在工程量清单中由于工程量错算、漏算，直接导致了暂估项目的增加，严重影响到招投标工作的质量，最终导致整个建筑工程造价无法有效控制。

（3）工程竣工结算阶段的工程造价控制是整个工程造价控制中十分重要的一个环节。实践中大多数的工程项目在工程竣工决算时，施工承包方往往会弄虚作假在竣工结算书中增加造价，承包方与发包方互相推诿、扯皮，造成工程结算拖很长实践，极大的影响到了工程建设项目的验收、使用及带来的经济效益和建筑工程造价的确认。

2.建筑工程造价在预算管理中存在问题

首先，建筑工程造价在预算管理中存在投资失控的问题。随着我国市场经济不断的发展和基础设施建设的不断开展开展，我国承揽工程设计、施工的单位和企业快速的增长，然而数量的增长也造成了建筑企业的质量各有不同。由于我国现行的关于预算编制、取费基础、预算定额的规定和取费标准在各个地区和各个行业还没有完全的统一。导致建筑工程单位和企业在进行工程造价预算管理的过程中，承担工程设计、施工的很多建筑单位和企业，对建筑工程所在地的相关规定很难做到完全的掌握，以至于在工程预算的实际编制过程中，导致误差的出现，进而影响整个工程造价预算管理质量。

再者，在建筑工程造价中的预算管理中存在概算超估算、预算超概算的问题。在我国，工程造价预算的确定方法多为滞后、静态的，由于材料、人工、机械设备的价格会随着经济的发展而具有动态性，而工程造价使用的定额单价没有及时性，在此基础上的工程量计算，出现取费差错难以避免。另外，工程监理单位管理局限在建筑工程的施工进度以及施工阶段的质量，对投资决策、设计的分析几乎没有参加。

三、完善我国建筑工程造价的对策

1.完善我国建筑工程造价的控制体系建设

完善我国建筑工程造价的控制体系建设就是实现工程造价管理的科学化和体系化建设，改变以往的只重视技术而忽视经济效益，只重视建筑工程的部分工程造价控制忽视另外一些部分的控制管理，提高工程造价预算的确定方法的及时性和准确性，对工程建设项目造价管理的全过程实施进行有效控制和动态管理，包括完善工程造价咨询、统一工程量计算规则、定期市场价格信息、编制建设标准和造价指标等等。

2.完善建筑工程造价的法规建设

建设工程造价管理要依法管理，特别是在我国正向着向市场经济的转型时期，更要加强建筑业的法制建设，完善法规，努力建立起一个关于建筑业的法律体系，使建设工程造价管理有法可依、有法必依的法制道路，解决目前我国建筑业中严重存在的分包，垄断等影响我国建筑业良好快速发展的问题。

3.加强建筑工程设计，注重人才培养。

建筑工程设计阶段，造价人员的工作重点应放在协助业主按技术经济分析和价值工程原理选择最佳的设计方案上。因为在国外的调查发现中，如果设计得好，对于设计费占建筑工程全寿命费用的1%以下，其作用可以有效的决定建筑工程后面的全部费用，达到有效控制的目的。在市场经济环境下，一方面，对于业主管部门和造价咨询单位应尽最大努力培养人才，从最大程度上，将我国现有执业人员的业务能力加大培训，使他们能够提高一个档次，让他们在造价管理的各个层面上具有独当一面的才能。另一方面，还需要培养一支高素质的造价工程师队伍，让他们能够懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等方面的知识，并且要求具有丰富的实践经验，才能融技术与经济知识于一体，因为工程造价管理是一门综合性的学科，包括建设的方针、政策作为规范的准则，需要有多层次知识的人才才行。

4.加强建筑工程造价信息建设。

当今更新最快的电脑技术与网络技术在各行各业的经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈现加速发展的态势。在信息高速膨胀的今天，工程造价管理就越来越需要依赖于电脑这种高科技手段，包括对建筑工程造价信息进行搜集、传输、加工保存、维护以及使用的系统，这样就能够代替人工处理繁琐的各种日常业务，并且为管理人员提供及时有效的信息，这样工程造价管理可以由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成，形成一个专门从事工程造价管理软件，为建筑工程管理提供及时有效的工作效率。

四、结束语

综上所述：伴随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，建筑工程造价工作越来越受到人们的重视。只有坚持建筑工程造价意识，强化工程造价的全过程的管理，才能够逐步建立健全适应市场经济工程造价管理与控制制度，提高企业的经济效益和社会效益，也使建筑行业更好地为我国社会主义现代化的建设提供服务。尽管我国建筑工程造价还存在许多的问题，这些问题也是由于我国特定的国情决定的，结合我国建筑业发展的特点，顺应市场经济的发展，找出问题的原因和对策，才是我国建筑业持续健康发展的途径。

参考文献：

[1]王振鸿.工程造价合理确定和有效控制的基本要素[1].基建管化.2006.（1）.

第9篇

关键词：建筑管理，工程造价，问题分析，加强途径

Abstract: the construction project cost management is a collection of economy, technology, organization is a systematic work, it is the entire construction project management is not allow to neglect in content. Through analysis of construction project cost management is the direction of development, the construction project cost the problems existing in the management, and strengthen the construction project cost management way, ensure the rationality of the project cost management and scientific, thereby to optimize the use of fund and lower investment cost, reasonable use human, financial and material resources, and improve the efficiency of investment in fixed assets will exert positive role. Now is currently building project cost the problems existing in the combined with our work practice, talk about building project cost management analysis is discussed.

Keywords: building management, engineering cost, problem analysis, strengthen the way

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

1 我国建筑工程造价管理的发展方向

我国建筑工程造价管理的发展趋势有两个方面，一是工程造价管理的国际化，二是工程造价管理的信息化。工程造价管理的国际化趋势随着加入WTO 中国经济日益深刻融入全球市场，跨国公司和跨国项目越来越多，许多项目要通过国际招标、咨询或BOT 方式运作。同时，我国企业走出过国门在海外投资和经营项目也在增加。随着国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。工程造价管理国际化趋势的另一个表现在于国际间的学术交流日益频繁。

工程造价管理的信息化趋势伴随着Internet 走进千家万户，知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式，推动了工程造价管理的信息化发展趋势。工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特点，工程造价管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目前西方发达国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明，工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。

2 建筑工程造价管理存在的问题

建筑工程造管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。我国建筑工程造价管理虽然取得了初步成效，但还存在不少问题。其中主要问题如下：

2.1、政府政策性影响较多是造成“三超”的重要客观环境

市场经济的特点是一般由价格机制来达到资源的优化配置，而不是政府直接决定价格、管理经济，政府职能更多地是通过宏观经济政策，引导投资、生产等经济行为。然而在经济体制的变革时期，为更快地建立起新的经济运行机制，政府政策性调整对工程投资控制影响大，特别是1992年以后随着投资体制、财税体制、金融体制、对外贸易体制改革的进行，税率、利率、汇率、价格都发生了巨大的变化，价格（包括投资品价格）变动超出了市场决定价格情况下正常变动幅度和范围，也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度。

2.2、主动控制工程造价意识不强

主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小，事后被动控制多；重竣工结算，轻施工图预算；重大中型项目设计概算，轻一般小项目设计概算，有的建设项目既不编制，也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了工程造价承上启下的作用，并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。

2.3、工程造价管理的有关基础工作较薄弱

主要表现在：编制可行性研究报告投资估算，有指标还不能满足工作需要；对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，以指导工程造价的预测和调整。

2.4、片面强调计价依据的市场化，忽视计价依据控制工程造价的作用

由于受计划经济体制的影响，我国的工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定，不重视造价的有效控制。在这种管理方式的影响下，一方面，建设项目前期所需计价依据的缺乏，成为导致工程建设项目投资“三超”现象的一个重要原因；另一方面，由于将工程造价管理仅限于实施阶段，造成了认识上的错觉，似乎一谈起计价依据的改革就笼统地归结到所谓的企业自主定价和市场形成价格，而不从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。因为只注重实施阶段计价依据的改革，片面强调计价依据的市场化，从而忽视了计价依据在建设项目前期阶段对工程造价的控制作用。

3 加强建筑工程造价管理的途径

3.1建立市场价格管理体系。我国现行的工程造价管理中实行的定额定价制度,即“量价合一”的计价方法,标底按定额编制,投标价高于或低于一定程度即为废标,其实是变相地管制了工程价格。以市场为取向的工程造价管理改革并不是反对定额中消耗标准部分,相反地,这部分是宝贵的成本资料,是政府、业主控制投资、承包商控制成本的重要依据。工程造价的确定与管理的改革目标,是建立市场经济的计价模式,这种模式就是制订全国统一的工程量计算规则,给出统一项目划分下的各项目的消耗标准,在招标时,由招标方提供工程量清单,各承包商根据自己的实力,按照竞争策略的要求自主报价,业主择优定标,以工程合同使报价合法化,施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工作量,据实索赔,调整支付,对工程建设项目实施的全过程实行有效控制、动态管理。

3.2建立科学的工程造价管理体系。国际上许多国家工程造价管理经验表明,建立科学的管理体系,实行科学管理是工程造价管理的成功所在,因此在我国的工程造价管理改革中,应逐步建立起完整的科学管理体系。建立科学管理体系应包括如下方面:建立工程造价信息库并建立多渠道的信息体系;大力发展工程造价管理咨询服务业;建立和完善造价工程师执业资格制度;加强计算机技术的应用。

3.3引进新理念,促进观念更新。在我国的工程施工阶段的工程造价管理工作中,往往由于业主和承包商之间作为完全对立的利益主体,在有关经济活动中矛盾突出,虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等,但对文件的解释和理解难达成共识,合作关系紧张,给工程结算管理带来了许多困难。

在长期的工程实践中,人们从单纯的合约关系,发展为对双赢理念的认同。所谓双赢,即合作的双方(或多方)通过共同合作实现各自的目标,在某种意义上讲都是赢家。在建筑工程造价管理中引入双赢理念,即投资者达到预期收益,承包商获得合理的期望利润。达到双赢,对投资者和承包商都提出了较高的要求。要实现双赢,投资者与承包人不单纯是买方和卖方的关系,在某种意义上说也具有了共同获利的合作关系。

4 结语

建筑工程造价在我国长久存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，严重困扰着建筑工程投资效益管理。人们开始重新认识有关工程造价管理问题，对建筑工程造价管理进行跟进分析，进一步提高建设项目的投资效益，降低工程成本，更好地适应我国市场经济体制的需要，并与国际建筑市场接轨具有重大的意义。

参考文献：

[1]潘文军; 工程造价的全过程管理与控制 [N];建筑时报; 2006年

[2]戴莉莉,王国英; 我国建设工程造价存在的问题及其改革措施 [J];今日科苑; 2006年06期; 93

第10篇

关键词：工程造价预结算审核问题措施

Abstract: the engineering cost the settlement audit is the fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review preparation before and main content, which targeted at construction project cost the settlement of the problems in the analysis, and put forward relevant measures.

Keywords: engineering cost examining the problem measures

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。预结算工作完成后，校审很重要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。因此，对造价报告的复核是一项技术性及经济性较强的工作。审查的主要内容是工程量计算和预算单价套用是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等。

1 建筑工程造价预结算审查前的准备工作

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是编制预结算的基本依据。必须全面熟悉图纸内容,核对所有图纸,还要熟悉标准图以及设计更改的通知,不可遗漏。

（2）根据预结算编制说明,了解预结算包括的工程内容。如各分部分项工程的施工方法,土方工程中余土外运使用的工具及图纸会审后的变更等。以便能正确;工程式和正确套用某些分项基价。

（3）现场取证。深入工地现场了解实际情况,对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证,并与图纸和招标时的要求进行比较,为工程结算审核提供依据。掌握工程变更情况,核实工程量。

（4）弄清所采用的单位估价表。预算定额和单位估价表是编制施工图预算的计价标准,都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额。

（5）具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件。

2 建筑工程造价预结算审核的主要内容

建筑工程造价预结算的审核，主要是单价的套用是否合理、工程量是否正确、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上招投标书、结合合同、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

2.1 工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。

2.2 套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：(1) 对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。(2) 对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。(3) 对换算的定额单价的审核---除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。

2.3 费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3 建筑工程造价预结算中存在的问题

建设工程预结算的编制是一项繁琐又细致的工作，也是技术与经济相结合的一项核算工作，它不仅要求审核人员具有较强的专业技术知识，包括建筑结构知识、施工技术等规范系列建筑工程知识，而且还要有较高的财务业务素质。在实际工作中，由于造价人员水平及所处的立场不同，往往出现以下问题：

3.1 虚报工程量

主要表现在：①虚列项目，将未施工的项目列入结算。如在机械大开挖的施工项目中虚列石方爆破等子目。②重复计算，虚增工程量。如在计算墙体工程量时，不扣除洞口断面面积。

3.2 高套定额

具体表现在：①提高标准。如墙与梁的砼标号不一样时，施工单位往往将高标号砼数量加大，低标号砼数量减少。②高套子目。如块石基础套块石墙，挖土方套挖石方。③其他方面。弃土运距不按实际运距调整，随意变更弃土运距。

3.3 提高材料价格

①只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差（正差），而对于现行的市场价低于定额的砾石、砂粒，施工单位确不计或少计这部分材差（负差）。②提高材料单价。如施工期较长的工程，不考虑价格的高低变化，只提供材料价格最高的发票。③隐蔽工程偷工减料。由于隐蔽工程在工程竣工后不易观测，一些施工单位会偷工减料，以达到提高造价的目的。

3.4 提高取费标准

善自提高建筑工程类别，如三类套二类，二类套一类。

3.5 虚设和虚增费用

不需抢时间进度的工程而计提夜间施工增加费用，招标文件明确工程综合单价包括所有费用施工单位仍以文件未明确包含税金，要求结算时增加该费用。

4 加强建筑工程造价预结算审核的措施

针对以上工程造价预结算审核中存在的常见问题，应采取以下的相关措施。

4.1做好对工程量的审核工作

建筑工程造价的增加是随同着工程量的增加而上升的，对曾经计算出的工程量计算表停止检查，主要是依据设计图纸、工程量计算规则、定额、专业设备资料表、建构筑物等停止的，重点在于审核工程量能否有重算、错算、漏算等现象，审核时抓住重点停止计算与核对，其他的分项工程能够做普通性的检查，审核时留意计算工程量的尺寸数据来源和计算办法。

4.2重点抓大项目，把握好小细节

建筑工程造价预结算审核是一项系统而复杂的工作，在审核中，每个细节与资金都有着密不可分的关系，假如在预结算审核中呈现忽略，就会形成资金的流失。为了进步建筑工程造价预结算审核质量，审核人员在预结算审核中要紧抓大项目，还要留意小项目，把握小细节，这是进步工程造价预结算审核质量的一个十分重要的手腕。

4.3 充分理解工程量计算规则

工程量的精确度决议着工程造价预结算的质量，要确保精确无误地计算工程量，只要通晓工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在荫蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程构造图中，梁与柱交接的中央，把梁算到柱的侧面，当主梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都是以梁柱的构造尺寸为规范的，没有扣除两者交接的中央，增加了工作量，进步了工程造价。假如在审核中，预结算审核人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。

4.4对施工组织设计进行严格检查，合理审核造价

施工图是建筑工程在招招标过程中的重要根据。施工组织设计的不同，造价也会不同。普通设计机构都是按常规来设计的，在实践施工中，建立、监理等会依据实践状况来选择最优化的计划，选择适宜的设备和器材，完成效益最大化。

5 结束语

总之，工程造价的预结算审核是施工企业为了合理肯定工程造价、降低投资的一种重要手腕。不仅要做到既专业又细心，当然更要在遵循法律、法规的基础上，结合正确的工作方法和丰富的业务知识，才能收到事半功倍的效果。

参考文献

第11篇

【关键词】建筑工程；造价控制；问题；对策

随着社会的迅速发展，社会投资力度不断加大，特别是在我国当今宏观经济调控下，许多政府重大项目陆续启动，为推动社会投资、拉动内需提供了强大的动力。在这种新的环境条件下，如何更好地发挥建筑工程投资的经济和社会效益，就越来越引起人们的关注。建筑工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价。其中造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，是以效益（含经济的和社会的）为导向的工程建设的重要环节。

一、目前我国建筑工程造价控制存在的问题

1、建筑工程造价控制人员专业素质有待提高

就目前而言，我国从事建筑工程造价控制行业的人数并不少，但是整体的专业素质偏低，难以满足建筑事业快速发展的客观需求。由于专业知识的缺乏，往往无法将建筑工程造价的具体工作落实到位，导致建筑工程造价失控，增加了建筑工程的资金投入，降低了建筑企业的经济效益，从而为建筑工程的整体质量带来了较大的负面影响。

2、施工阶段设计变更随意性大

按理说，工程项目经过了严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要精心准备、科学合理地组织实施、严格地监控，工程造价的实际发生额度应该能控制在批准限额以内。但建设单位往往急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目甚至一改再改，对更改的必要性和合理性没有研究也缺乏监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。

3、建筑工程施工中的设计变更和现场签证

提高工程整体的造价设计变更和现场签证对工程造价起着重要的影响作用，在实际的工作中要加强其控制，这样才能真正做好工程造价的节制工作。设计变更和现场签证是工程造价变更的主要影响因素，能够使工程造价预算发生变化。工程造价的预算都是在设计没有变更，现场签证没有出现前就已经订立成文的，虽然具有合理性，但是没有包含施工中会出现的突发问题，只能作为参考。工程中设计的变更和现场的签订使得工程造价的预算被打乱，工期被拖延；另一方面，出现设计变更和现场签证的情况都是因为工程的设计内容出现了不合理和现场的突况引起的，这大都会使得工程造价的成本高于原来的预算，提高整体的造价。

二、强化建筑工程造价控制力度的对策

1、提高建筑工程造价控制人员的专业水平

这个方面的工作可以分为两大部分进行：第一部分是针对现有的建筑工程造价控制人员的实际情况，开展具有针对性的培训，邀请专业人士进行授课，提高建筑工程造价控制工作人员的专业水平，丰富其专业知识，强化其专业技能，培养其职业道德，从而更好地落实建筑工程造价控制的工作；第二部分是提高造价控制人员的工资待遇，引进高素质的造价控制人员，例如工程造价专业的高校毕业生等，同时创建奖励机制，提高建筑工程造价控制人员的工作热情，以点带面，从而拉动建筑工程造价工作的整体发展。

2、重视建筑工程前期的造价控制工作

首先，落实建筑工程投资估算方面的工作，收集相关的资料与参数，加以整合分析，设定多个投资方案，经过商讨议论，择优选择投资方案，并就方案的可行性以及经济效益前景展开科学的分析。其次，严格管理设计阶段的造价控制，安排多个设计方案，经过投资方、设计单位、监理单位、施工单位四方的会谈协商，选择最合适的设计方案，同时注意对设计图纸的优化工作，避免不必要的资金浪费，据调查显示，设计阶段对建筑工程整体造价控制的影响程度在75%以上。最后，落实限额设计的方法，限额设计是指投资方划定一个资金总额的范围，设计单位必须要在制定的范围内设计，不允许超出限定的标准，这种方法带有强制性，能够很好地防止超额设计的问题，从而提高建筑工程造价控制的工作水平与质量。

3、在建筑项目施工中通过控制设计变更和控制签证来控制造价

（1）在施工中一定程度上减少设计变更。在施工设计之前要对现场环境和建筑投入使用后的需求进行全面的调研，使得施工设计能够满足建设的要求，同时对施工设计的图纸审核要仔细和全面；在施工前施工单位要求各施工班组要提前熟悉图纸，将重点和问题及时提出并制订解决的方案，从而减少施工过程中的设计变更。

（2）减少工程施工过程中控制工程鉴证的数量。制订控制工程鉴证的相应对策，现行解决可能会在实际施工中出现的问题，减少工程鉴证的源头；制订工程承包单位的责任和施工单位施工的范围，在施工过程中采取全程跟踪控制的方法，减少工程鉴证的数量。

综合上面对建筑施工工程造价控制的问题分析，进行改革。但也要考虑施工现场、市场要求进行管理和控制。工程造价施工招投标阶段造价控制、建筑工程施工项目设计阶段、建筑工程施工中的设计变更和现场签证都会提高工程整体的造价，对工程的质量和成本进行控制，保证工程用最低的成本达到最好的质量效果，实现建筑施工单位和公司的双赢。

参考文献

[1]徐忠伟.浅析工程预算定额的优化问题[J].科技创新导报，2013，（30）：67.

[2]林颖波.试论建筑工程预算存在的问题及对策[J].沿海企业与科技，2014，（01）：145-146.

[3]邵良彬，王志强.动态工程造价信息系统[J].煤炭学报， 2013，（06）： 36-38.

[4]桂兴刚.建筑工程造价控制的相关问题及对策分析[J].福建建筑，2012，（5）.

[5]谢燕春.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2009，（24）.

第12篇

关键词：工程造价;造价管理;对策

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

正规建筑工程造价的控制包含了我们正规项目建设的全过程，所以我们在项目实施阶段就要给予足够的重视，这样才能保证我们能够整个建筑项目能更有效更合理的利用资源，以达到工程质量的要求。当然因为我们中国的具体国情比较特殊，所以我们在工程造价控制的过程中还会遇到很多问题，这就需要我们的建设单位就制定有效的对策跟措施。

1 我国建筑工程造价的现状

首先，建筑工程造价往往都十分巨额的，因为许多的建筑工程，其建筑工程总量和建筑周期都是很庞大的，造价相对于其他产业来说更是巨大的，它对人们的生活和社会的发展都有重大的影响。另外建筑工程造价对于具体的建筑工程来说的，由于其结构、造型以及内外装饰要求的差别，从而导致建筑工程的内容和实物形态都会发生变化，造成同类型的建筑工程造价也会千差万别。再者工程造价具有动态性。由于具体到每一项建筑工程都会有一个相对较长的建设期间，在计划的建设期间内工程造价会被的很多的不确定因素影响，比如原材料、设备价格会随着市场波动等。我国目前的建筑工程造价主要包括以下几个方面：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。

2 目前我国建筑工程造价存在的问题

随着我国建筑业的发展，建筑工程造价中存在的问题渐渐的显现出来，已越来越影响到整体建筑工程建设的管理，也阻碍了我国建筑行业的发展。总体来说，我国对建筑工程造价缺乏有效的控制，具体来说我国建筑工程造价存在的问题主要表现在以下几个方面：

2.1建筑工程全过程造价控制存在问题

建筑工程全过程造价控制是一个系统的控制，而不是某一部分，而在实践中建筑工程造价在整个建筑工程的过程中往往只是侧重于其中的某些部分的工程造价控制，又忽视了其他部分的工程造价控制，具体表现在：

2.1.1 因不重视前期投资决策、设计阶段的工程造价的管理工作，建设前期确定工程造价缺乏有效的依据，我国的工程建设长期以来一直存在着严重的投资膨胀现象，因而造成了建设工期不能按时完成，工程造价有逐步增高的趋势。

2.1.2 设计阶段的建筑工程造价控制管理相对较弱，总的来说我国许多设计单位不能够对建筑工程项目的技术、经济要素进行深入的分析，在设计中更多的是注重技术指标而忽视经济效益，由于缺少造价指标的约束，造成设计者的设计思想比较保守，工程设计图的质量很难保证;另外在工程量清单中由于工程量错算、漏算，直接导致了暂估项目的增加，严重影响到招投标工作的质量，最终导致整个建筑工程造价无法有效控制。

2.1.3 由于建筑工程自身具有复杂性以及施工阶段的工程造价的控制管理不到位，在会审中或在施工过程中施工图出现会有许多的问题，导致在施工阶段工程设计还会发生变更，造成先干后变的问题，以至于工程造价会突破概算。

2.1.4 工程竣工结算阶段的工程造价控制是整个工程造价控制中十分重要的一个环节。实践中大多数的工程项目在工程竣工决算时，施工承包方往往会弄虚作假在竣工结算书中增加造价，承包方与发包方互相推诿、扯皮，造成工程结算拖很长实践，极大的影响到了工程建设项目的验收、使用及带来的经济效益和建筑工程造价的确认。

2.2 建筑工程造价在预算管理中存在问题

2.2.1 首先，建筑工程造价在预算管理中存在投资失控的问题。随着我国市场经济不断的发展和基础设施建设的不断开展开展，我国承揽工程设计、施工的单位和企业快速的增长，然而数量的增长也造成了建筑企业的质量各有不同。由于我国现行的关于预算编制、取费基础、预算定额的规定和取费标准在各个地区和各个行业还没有完全的统一。导致建筑工程单位和企业在进行工程造价预算管理的过程中，承担工程设计、施工的很多建筑单位和企业，对建筑工程所在地的相关规定很难做到完全的掌握，以至于在工程预算的实际编制过程中，导致误差的出现，进而影响整个工程造价预算管理质量。

2.2.2 再者，在建筑工程造价中的预算管理中存在概算超估算、预算超概算的问题。在我国，工程造价预算的确定方法多为滞后、静态的，由于材料、人工、机械设备的价格会随着经济的发展而具有动态性，而工程造价使用的定额单价没有及时性，在此基础上的工程量计算，出现取费差错难以避免。另外，工程监理单位管理局限在建筑工程的施工进度以及施工阶段的质量，对投资决策、设计的分析几乎没有参加。设计单位在设计阶段完成了工程概算，常常细化到预算，但是由于缺乏对建筑工程设计方案造价指标的控制管理，而投资偏高。

2.3 建筑工程造价不利于建筑业市场竞争机制的形成

首先市场经济条件下实现资源结构的优化配置要依靠自由竟争机制的形成。在我国建筑领域内竞争机制主要体现在建设工程的工程造价竞标上，然而存在诸多因素的制约，导致我国目前的建筑工程造价的计价方式不利于公平竞争局面的形成，工程造价的弹性空间过大。另外由于我国的建筑市场目前还缺乏统一的规范的法制管理，存在一些建设单位在工程发包中不是从整体的工程质量角度出发，而是将整个工程肢解多方发包。还存在一些行业依靠特权垄断发包造成施工中的浪费。建筑工程肢解发包分包现象以及行业垄断现象的严重增加了建筑工程的中间环节，抬高了建筑工程造价，不利于建筑市场的公平竞争。

3 完善我国建筑工程造价的对策

3.1完善我国建筑工程造价的控制体系建设

完善我国建筑工程造价的控制体系建设就是实现工程造价管理的科学化和体系化建设，改变以往的只重视技术而忽视经济效益，只重视建筑工程的部分工程造价控制忽视另外一些部分的控制管理，提高工程造价预算的确定方法的及时性和准确性，对工程建设项目造价管理的全过程实施进行有效控制和动态管理，包括完善工程造价咨询、统一工程量计算规则、定期市场价格信息、编制建设标准和造价指标等等。工程造价管理机构调整控制体系的建设应加强如下方面的建设:建立工程造价信息库、构建立体的多方位的市场价格体系，进一步发展工程造价管理咨询服务业，加强计算机技术的应用等。

3.2完善市场竞争机制，使工程造价管理在公平公正的环境中进行

我国应根据实际情况制定出满足我国建筑业发展的平等竞争的的具体政策，实现政企分开，培育建筑业的信用体系，充分发挥行业协会作用，规范建筑工程招投标过程。建设工程招投标制度是控制建设工程造价的一种有效的手段。首先在招标阶段严格的掌握工程招标条件，认真的编制建筑工程项目的标底和标书，做好评标定标工作。在中标价的基础上以谈判、协商的方式确定合同内容和建筑施工期间。其次工程招标要采用公开招标或者邀请招标的方式，招标书的条款要严谨、全面、准确，对于工程造价及相关费用应最大限度的准确严谨不留漏洞。最后要编制好标底，要保证工程标底的质量，最后就要尽量将工程标底控制在合理造价的下限。

3.3 完善建筑工程造价的法规建设

建设工程造价管理要依法管理，特别是在我国正向着向市场经济的转型时期，更要加强建筑业的法制建设，完善法规，努力建立起一个关于建筑业的法律体系，使建设工程造价管理有法可依、有法必依的法制道路，解决目前我国建筑业中严重存在的分包，垄断等影响我国建筑业良好快速发展的问题。

4 结束语

我们大家都知道工程造价的管理对我们整个建筑过程有着非常重要的作用。但是因为我国的一些具体国情，以及政策法律不完善等原因导致了我国建筑工程造价这方面还存在许多的问题。这就需要我们从业人员结合我国建筑业发展的实际情况以及发展特点，结合我国市场经济发展的趋势，找出实际工作中的问题并加以解决，这样才能保证我国建筑业持续健康发展。

参考文献:

[1] 王振鸿.工程造价合理确定和有效控制的基本要素[1].基建管化.2006.(1).

第13篇

【关键词】建筑工程造价；管理体系；监督机制；计价方式；人员素质

前言

近些年，各行业都在进行产业升级的和增加固定资产投资，这些工作的一个重要表现就是各类工程建设项目的增加，这一时期如何提高建筑工程质量、控制建设投资效益，已经成为社会各行业和建筑业一个共同关注的重要问题。建筑工程造价管理是建筑工作的重要组成部分，是全面、动态、有针对性地对建筑工程的质量和投资效益进行科学控制，特别在市场经济转轨的关键时期，建筑工程造价工作就更突显出作用和价值。当前建筑工程造价管理不但是建筑工作的重要内容，也是建筑发包单位和建筑监理单位进行管理和控制的重要方法，是平衡建筑工程各方利益、确保建筑工程品质的关键性措施。由于现阶段缺乏对建筑工程造价的管理体系、监管机制和计价方式，会形成建筑工程造价工作出现失误和缺憾，不能指导、管理实际的建筑工程施工，造成建筑工程内容的不完整、质量缺乏保障。做好建筑工程造价管理工作应该根据实际建筑工程造价工作的经验和总结，在分析当前建筑行业具有典型代表性造价问题的基础上，寻求有效的措施、方法和对策，为更好、更科学地进行建筑工程造价管理做出经验上和方法上的积累，以便促进建筑工程发挥出应有的经济、社会价值。

1现阶段建筑工程造价管理存在的问题

1.1建筑工程造价管理体系不完整

建筑工程造价管理体系中存在多头管理、体系不完整的问题，集中表现为定额标准的不统一，各省市和地区的对建筑工程造价的要求和尺度不同，经常在实际建筑工程造价管理中产生矛盾，是造价工作难于控制，出现问题后难于仲裁。

1.2建筑工程造价监管机制不健全

当前建筑市场中盲目压低造价、使用低劣材料、压缩工期和拖欠工程款等现象十分严重，这会造成建筑工程出现质量差、效益低、转包严重等各种问题，这是由于监管机制不健全造成的，这样的问题不但会造成工程造价管理的被动局面，而且会直接影响建筑行业的长期发展和社会评价。

1.3建筑工程造价的计价方式落后

当前很多工程造价的计价方式依然沿用计划经济时代的定额计价，计价对于富于变化的建筑施工确保全面的覆盖能力，并有时间上的滞后性，以及内容上的漏洞，不但不能促进建筑工程造价工作管理功能的实现，反而限制了建筑企业发展的主动性，使公平竞争沦为一句空话。

2做好建筑工程造价管理的对策

2.1建立和完善建筑工程造价管理体系

首先，建立具有权威性的统一建筑工程造价管理组织，提高对建筑工程造价的宏观管理能力，实现造价管理部门的职能，推进建筑工程造价市场化，健全建筑工程造价管理的制度体系，维护建筑工程造价工作各方面合法的利益。其次，梳理建筑工程造价管理职能部门的关系，建立建筑工程发包、施工和造价单位定期协调等制度，充分发挥沟通和协调的作用。最后，鼓励有资质的建筑工程造价咨询机构和中介机构进入到管理体系中，实现管理工作的高效率和科学化。

2.2创建新型的计价方式

首先，加强对工程量清单计价模式本身的认识，创新清单计价造价的管理模式。其次，加强企业自主报价的能力，建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。最后，实行新的合同管理模式与清单计价模式相配合，以合同管理方式强化计价工作的长期性和有效性。

2.3加强建筑工程全过程的造价管理

首先，加强设计阶段对建筑工程造价的控制工作，应注意造价计划同设计方案对照检查。其次，加强工程招投标管理，坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，合理确定标底价及成本价。其三，加强建筑工程预决算环节的监督管理，积极组织相关人员和单位参加建筑工程预决算的检查，对工程建设造价进行监督。最后，加强工程造价咨询业管理，理顺管理体制，提高行业整体素质，充分发挥建筑工程造价咨询服务业的成本和效率优势。

2.4建立建筑工程造价管理的秩序

首先，提高建筑工程造价管理管理者的政治素质、业务素质，使他们能够廉洁奉公，严格执法。其次，做好建筑工程造价的全过程、全方位的管理，建立完整的造价信息系统，及时收集、处理和各种价格信息。最后，实现建筑工程造价的动态管理，以实时和变通的手段完善建筑工程造价的管理工作。

2.5提高建筑工程造价管理人才的素质

建筑工程造价从业人员要进行及时的培训和再教育，加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高。

结语

综上所述，建筑工程造价管理是一项难度大、涉及广、专业性强的建筑管理工作，特别市场经济转轨时期和建筑市场恶性竞争的情况下，随意压价、投资失控、恶意高估和不实核算等现象大量存在，不但不利于建筑工程施工的管理，而且还影响建设投资的经济效益，更会影响到国民经济的健康发展，因此需要相关部门和人员对此提高关注和重视。本文根据实际代表性的问题研究和分析，得出了完善建筑工程造价管理体系、改革计价方式、全过程管理和提高从业人员素质等措施，希望对同仁有所借鉴，应该看到本文在对提高建筑工程造价管理人员的工作积极性尚欠缺研究，希望后续研究人员在此处着眼，丰富提高建筑工程造价管理工作质量的手段和措施。

参考文献：

[1]汤古兰.工程造价预结算的审核及其质量控制[J].企业科技与发展.2010（16）

[2]李季.建筑施工企业如何加强工程造价管理工作[J].科技信息（学术研究）.2008（13）

[3]任德瑜，刘秀军，薛秀丽.谈三维算量软件的认识与应用[J].低温建筑技术.2008（04）

第14篇

【关键词】建筑工程；造价控制；问题；对策

引言

随着我国经济实力地不断加强，社会对各个行业及领域的投资力度不断加大，尤其是在当前形势下我国宏观经济调控，有很大一部分比较大的项目如建筑工程项目均陆续启动，这就为拉动内需以及推动社会投资提供了比较强大的动力。在新形势下，如何综合考虑各项因素，对如何发挥建筑工程投资的经济以及社会效益，为社会和人们所普遍关注。因此，这就需要加强建筑工程全过程控制中的造价控制，要秉承“合理确定造价、有效控制造价”的宗旨以及坚持“最优化、减量化、资源使用最小化”的原则[1,2]，对建筑工程进行造价控制。造价的有效控制贯穿于建筑工程的整个过程之中，是以经济及社会效益为主要导向的建筑工程项目的一个至关重要的环节和步骤。本文就是在对当前时期下我国建筑工程造价控制过程中所存在的问题进行分析的前提之下，提出了目前加强建筑工程造价控制的几点对策。

1 建筑工程项目投资决策阶段的造价控制

1.1 建筑工程项目决策阶段存在的问题分析

我们知道，建筑工程项目决策阶段主要有两个阶段所构成，即建筑工程项目建议书阶段以及可行性研究阶段。（1）项目建议书阶段：往往是由建设单位向投资的业主或是直接投资部门提出必要的投资结算，内容十分简单。正是由于其在内容上表现得尤为简单，所以才会经常遗漏某些项目；（2）可行性研究阶段：在该阶段，建筑工程勘察设计单位受建设单位之委托而进行可行性研究，对投资估算进行编制，该估算经过一系列的审批之后将作为此项目工程造价的最高限额。然而，建筑工程可行性研究阶段主要是以经济效益分析以及项目方案优化选择为主要内容，在工程量方面不够确定。因此，笔者认为，在此阶段的投资估算准确度十分之差。而且，建筑工程单位对于投资估算以及造价控制方面的知识并不是非常地了解，对工艺流程以及方案缺乏比较深入地研究和探索，某些时候建筑工程施工单位为了能够使其所报地项目能够获得批准，有意邀请在投资估算的时候过低的估量工程造价，搞“钓鱼工程“，这就在很大程度上增加了建筑工程量估算的不准确性。

1.2 项目决策阶段造价控制对策及方法

建筑工程项目决策阶段造价的控制主要做到如下几点：（1）首先要对市场进行调查分析，并进行可行性研究，搜集建筑工程项目基础资料，并对资料的可靠度以及准确度进行较好地分析，积极地完成投资预测以及经济分析；（2）专业的技术人员应该对大量的相关统计数据以及信息进行掌握和了解，对建筑工程项目的可行性以及必要性进行必要的分析和研究；（3）加强做好方案的优化比选，这是做好建筑工程造价控制工作的一个关键步骤。据相关的统计资料表明，一个建筑工程项目在前期方案的优化比选的过程之中节约投资的可能性达到80%以上，要能够有效地进行建筑工程造价控制，就需要将工作重点置于前期工作之中，通过对建筑工程项目建设方案的优化，使得工艺流程趋于简约化，设备选择趋于合理化，这就能够从很大程度上节约大量的资金[3]。

2 建筑工程项目设计阶段造价控制

建筑工程项目设计阶段一般来说，主要存在着如下问题，即存在经济与技术的结合度不够、对成本控制的认识不够以及与建筑工程造价控制环节相脱钩等方面的问题。在实际的工作之中，均是由设计方面的工作人员对工程现场进行勘察，然后根据所勘察的数据进行分析，从而选择优化的方案进行设计，并向工程造价工作人员提供相关的建筑工程资料之后由造价人员进行预算以及概算，造价人员一般很少深入建筑工程施工现场对建筑工程项目的施工情况以及现场的一系列情况进行了解，一般而言他们很难对各种因素进行综合性地考虑与思索。而且，设计人员在设计中一般都比较注重产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性重视不够，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位负责初步设计概算和施工图预算，但不参与工程竣工后结算，形成投资控制的脱节[4]。

3 招投标阶段以及建筑工程施工阶段的造价控制

3.1 建筑工程招投标以及施工阶段中存在的问题

招投标以及施工阶段的一些建筑工程单位为了能够最大限度地节约资金，利用“僧多粥少”这一现象，在招标工程之中故意地进行压价，那么这就导致了建筑工程造价发生了严重地失真现象。这其中的原因主要在于建筑施工单位是通过低价进行中标的，因此在一个建筑工程项目实际的施工过程之中就会想法设法地去增加现场签证及技术地变更，目的在于能够获得额外收益，或者是干脆“偷工减料”，在材料方面以次充好来博取高额的利润，从而留下了质量上的大隐患。

在建筑工程项目施工阶段一般存在着如下几个方面的问题[5]：（1）建筑工程施工单位造价控制目标制定不科学以及不合理，缺乏一定的先进性及前瞻性；（2）材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机；（3）施工单位从自身利益出发，想方设法谋求设计变更，增加工程量博取较高利润；（4）在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程投入增加。

3.2 建筑工程招投标阶段的造价控制对策

3.2.1 做好建筑工程造价资料的收集与整理工作

加强建筑工程造价资料的收集和 工作，并将其作为一项重要而又关机的基础工作来进行管理，建立建筑工程造价资料积累制度，尽早地实现本项工作的规范化、信息化以及标准化。工程造价工作人员每负责和管理一个建筑工程项目，在完成之后要及时地将该项目造价资料按照统一性的格式对微机管理系统进行录入，为以后类似建筑工程提供一些有价值的参考。

3.2.2 加强工程招投标管理，合理确定工程造价

（1）严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利或提出挚资施工等条件；（2）标底应选择在合理造价区间内，使招投标双方都有利可图，并以达到双赢为目的。（3）在招投标全程坚持公开、公平、公正的原则，加强社会对招投标的监督；（4）不断提高标底的编制水平和评标人员的业务素质，防止压标或低价抢标；

4 结论

综上所述可知，目前我国的建筑工程造价控制过程中存在着一系列较为突出的问题，为了能够促使造价控制能够更为有效以及更为科学，那么这就需要解决这些问题，采取相应的对策。这些对策要根据建筑工程造价的全过程来进行，即工程项目投资决策阶段、工程项目设计阶段、建筑工程招投标以及施工阶段四个阶段来进行分析，这样才能够对建筑工程所有阶段的造价进行有效的控制。

参考文献：

[1]王志文. 对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建筑，2010,36（1）.

[2]邱蓉. 基于全过程的建筑工程造价控制研究[J].科技创新导报，2009（30）.

[3]黄正岳，赵卫国. 我国建筑工程造价控制面临的问题与对策[J].中国对外贸易（英文版），2010（19）.

第15篇

关键词：造价管理施工阶段问题对策

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、工程施工阶段的造价管理相关概念辨析

工程造价两种含义：从投资者的角度：工程造价是指工程的建设成本，即为建设一项工程预期支付或实际支付的全部固定资产投资费用。从承包商角度：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包商市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

工程造价管理也有两种含义，一是建设工程投资管理，是投资管理范畴，二是工程价格管理，是价格管理范畴，这里讲的是第二种含义，也就是工程承发包价格。

根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，工程造价管理的具体目标是：合理地确定和有效地控制工程造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果，工程造价管理的所有工作都是围绕这个内容展开的。工程造价管理的任务：全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护参与主体各方的经济利益，规范工程造价行为，促进宏观效益和微观效益的统一。

工程施工阶段：在开工报告和建设年度计划得到批准后，就可以组织施工，该阶段要按按照承包商实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价上涨引起的造价提高，考虑到施工中发生的工程变更和费用，合理的确定工程进度款的拨付。

二、工程施工阶段造价管理存在的主要问题

建筑工程项目在合同中对工程变更的概念、程序、表现形式及处理程序也按相关规定进行了约定，但是因为在施工过程中变更单很多，出现的问题还是很多，主要包括：

1.工程变更办理不及时：有时建设单位在施工现场提出了一些改动现场已经新的要求在执行，但是设计单位并没有及时以变更单的形式确认下来。一般情况承包单位都马上执行监理或建设单位的要求，问题是建设单位人员的并不能及时和设计单位进行沟通，造成现场已经工作已经完成，却没有办理相关的变更单。签认变更单的过程中，建设单位人员又会考虑费用和责任问题，办理中不会积极配合，变更提前 14 天通知及后续工作更是无法继续。

2.工程变更用词不当：部分变更单是根据现场实际情况或建设单位和监理的要求而发生的，由承包人提出来，一般这些工作都由技术部门去完成，在变更单的描述中用词不当的现象。比如“为了保证施工进度”，“为了保证施工质量”这样的用词非常不准确，主要是损害了承包商的利益。

3.无法办理变更单：对于蓝图形式发来的内容，无法办理变更单，如果和原图比较，承包方来说工作量是无法想象的大。建设单位在施工初期及和施工中没有指名到底哪些资料是竣工结算有效资料，有的问题是备忘录、工作联系单及其他形式，在竣工结算时才要求把备忘录、工作联系单转化成变更、洽商的形式，对施工单位来说是很麻烦的，因为人员变动及其他原因很多变更单无法办理。

4.工程变更价款调整不及时：规范规定在工程设计变更确定后 14 天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。在该项目的实际工作中，合同也是这样写的，但每次承包商发出工程变更价款的报审单后，建设单位的回答是现在我们的人手不够，只能给予综合单价的确认，工程变更价款的计算到结算再说。这显然是不合理的，但工程从始到终，问题均没有得到解决。

三、工程施工阶段造价管理存在问题的原因分析

工程项目造价管理存在问题的原因主要由以下两个方面：

一是建设单位的前期工作可能不充分：前期工作造成了图纸设计的大的改动太多，变更太大，其中图纸发生了很大变化。装饰部分也有新的图纸，最重要的是这些图纸还不是一家设计院出的图纸，也只有施工单位清楚那一部分是参照哪套图纸施工的，给施工方的工作带来很大麻烦。然而建设工程中这种现象在很多项目的施工中非常常见。

二是施工单位人员造价意识不强：技术和经济严重脱节，施工现场管理和合同管理脱节现象十分严重。许多施工管理人员不懂造价知识，不懂合同管理，只是忙于完成本职工作，没有及时跟踪相关资料的确认，没有用工程造价专业的相关知识完成资料签认。只顾埋头干活，工程竣工时，竣工结算资料缺失，签证不严谨，不知道图纸和建设工程量清单是合同的组成部分，没有及时留下签证，使工程竣工结算书所需编制资料不够全面准确，结果给工程竣工结算工作造成诸多困难。这也是实际施工中经常出现的问题。

四、工程施工阶段造价管理的基本对策

一是要尽早提出变更申请。作为承包人对发生的变更工程，承包人对发生的变更及时确定和处理变更，尽早提出变更申请。将出现的工程变更问题及时处理，不要将问题积累下来，对于一些数额较大的工程变更，尽可能的分解或分段完成，这样，可以降低审批的难度。规范规定，对于工程师口头形式的工程变更令，需要以书面的形式向工程师提出书面确认口头指令的要求，确认必须在 7 天之内。以防止“指令性变更”演变为“推定性变更”。具体如下：

1.及时收集资料。承包单位对于现场发生的问题，及时做好记录，记清楚参加人及具体事项，专人负责跟踪办理相关事宜，办理过程中的一些资料必须收集，有时再附加照片等其他信息对这些问题尽量证明。对每一份变更要记录好收到的日期。

2.注意变更用词。对承包商现场的技术管理人员要进行工程造价相关的教育，在实际工作中不仅对变更事项进行客观描述，而且要注意保护承包商的利益。对工程技术人员来说不仅一项工作，更重要的是要考虑到后果和责任。

3.及时确认差异。对于蓝图形式出现的内容，作为造价人员，首先做好记录收到时间，其次要和原图对比，要清楚对承包商来说费用影响多大，对于变更引起的事项，首先与监理和建设单位做好沟通，通过协商要用变更或洽商的形式进行确定。后期结算中对于该部分采用新图进行结算。

4.时申请工程款。建设单位找出人手不够的情况下，承包商如果不想垫资，也只有通过协商以预支的形式要求该部分款项得到及时支付。给建设单位提出预支工程进度款的申请。

二是要做好施工工程进度款管理。针对工程量的重复确认，工程造价管理相关法律中也没用相关规定，承包商只能去适应，同时要做好以下几个方面的工作

1.重视人才管理。尽量聘用工程造价方面业务的高级人才，建筑行业有句俗话“赚钱不赚钱全看预算员”，在一定程度上反映了工程造价人员对建设项目的重要性。据

2.及时建立台账。做工程计量台账很重要，首先对监理单位、咨询单位、审计及其他部门分别建立已经支付和没有支付的台账。台账的内容要和工程进度款支付应包括的内容相同

3.认真分析情况。对于工程进度款拖欠的情况，首先要分析清楚原因，一般工程进度款的拖欠有四种情况，针对这四种情况分析各自的原因，采取相应的办法，其次，对现场签证的内容，要重视对工程进度款有影响的变更洽商。

4.及时进行沟通。工程进度款报表报出后，要及时进行跟踪，要知道工程进度款的审核情况，对于报表中的具体内容要及时与各方交流具体进行交流，如果出现不合理的克扣工程款，对克扣掉的工程款要进行深入细致的研究，并以工作联系单及相关资料的复印件形式给建设单位发出申请，至少可以告知建设单位，承包商对该项工作很细致，并且有相关的证据，在后面的工程进度款支付中类似的事件就会发生少一些。

参考文献：

1.罗静,陆惠民.论如何加强设计变更控制=J工建筑管理现代化,2006(4):43