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节能减排是为了经济社会又好又快发展。要实现又好又快发展,调整和规范经济发展的空间秩序,成为必然之选和必由之路。
去年底,中国银行业监督管理委员会印发《节能减排授信工作指导意见》,发出了调整和规范经济发展空间秩序的强烈信号。
《节能减排授信工作指导意见》提出了“三个支持”、“三个不支持”和“一个创新”的新要求。要求银行业金融机构支持国家重点节能减排项目,对列入国家产业政策限制和淘汰类的新建项目、耗能和污染问题突出且整改不力的企业和项目及列为落后产能的项目不予支持;鼓励银行开展节能减排授信创新。
这一系列金融授信管理规定的出台,无疑极大地影响着经济的空间格局。高耗能、重污染企业将因无法得到信贷支持而逐渐失去发展甚至生存的能力,而能耗低、污染少、效益高的企业,则将因得到国家的资金支持而发展壮大起来,在市场竞争中逐渐占据优势,从而使不符合国家产业政策和环境保护要求的产业、企业及其产品在市场经济规律的作用下消亡,逐步退出经济发展舞台。银监会的这一“意见”,压缩了以牺牲环境换取经济增长的发展空间,扩大了以环境保护优化经济增长的空间。这两个空间的一收一放,促进了我国市场经济发展新空间秩序的形成。
科技领域也在为这一新空间秩序形成做出努力。
在日前召开的2007年中国科协年会上,科技部部长万钢表示,科技部已制定专项行动方案,在“十一五”期间,中央财政将安排100亿元的科研经费,调动全社会500亿元的资金投入,实施科技节能减排工程,规模化推广一批重大节能减排技术,重点示范推广一批先进适用的节能减排技术,攻克一批重点行业、重要区域急需的节能减排关键技术和共性技术。
众所周知,当前包括节能减排技术在内的高新技术研究成果不少,却很难转化为现实生产力,应用到企业生产、人民生活中来,不仅制约节能减排工作的推进,也影响着经济结构和产业结构的调整,影响着生产行为和经济发展方向。加大科技投入,推动科研成果向现实生产力的转化,让社会看到高新技术和环保技术产生的巨大经济效益、社会效益和环境效益,促进它们成为经济发展和社会建设的主流力量,将有效地扩大高新技术经济体及其产品的生存、发展与竞争空间,使工艺落后、产品初级、环境污染重、经济效益差的经济体及其产品失去生存和发展的市场环境。
在市场经济中,金融和科技是影响市场空间构成的重要因素。金融是经济发展的命脉,任何经济形式的发展,都离不开金融的支持。信贷资金的投向,影响着产业或企业的发展方向,决定着经济发展空间的构成;而科技是经济发展的支撑,经济的建设和发展,离不开科技的保障,小到一个企业,大到一个城市、一个区域,乃至一个社会,以什么水平的科技手段作为经济发展的主流力量,决定着它们经济发展的效率和效益,科技的运用和提升,影响着不同发展模式在经济空间中的消长兴衰,对经济发展空间秩序的完善,起到了潜移默化的作用。
长期以来,在我国市场经济形成的过程中,正是由于对经济发展空间秩序的完善缺乏足够紧迫的认识,导致市场经济体系这样那样的问题层出不穷,价格与价值体现的错位,不顾成本、不惜后果的恶性竞争,在落后的产业基础和狭小的经济空间里重复建设、恶性循环,凡此种种,不一而足。环境问题也由此愈演愈烈,缺乏经济发展空间的科学划分和由低级层次向高级层次的合理引导,高消耗、重污染、低效益的产业和企业必然在单纯经济利益的驱动下,在原有的经济发展空间中运转而没有脱胎换骨的动力。在资源环境压力日益增大的形势下,这样的经济发展模式,不仅成为贫困地区的倚重,也成为一些正在转型地区食之无味又弃之可惜的鸡肋。
1.1焙烧隧洞的节能改造目前,精密铸造焙烧最为常见的是采用贯通式焙烧隧洞,焙烧过程中各种热量损失以高温烟气热损为主,这是因为焙烧隧洞的洞体较短、烟气流动速度快和燃料未被充分利用、排烟的温度超过450℃且焙烧的热效率极低。我们可以通过加长洞体预热段的长度,且将贯通型式改为U型洞体和延缓烟气在U型洞体中的停滞时间,控制排烟的温度低于200℃,充分利用烟气的余热,提高焙烧的热效率。与此同时,U型焙烧洞体中间段可减小部分散热面,也可消除一定的热损失。
1.2中频电源焙烧熔炼设施的节能改造焙烧熔炼的能耗大约占总能耗的50%之多,对焙烧熔炼设施进行节能改造也可实现一定程度的节能效果。具体的节能改造途径如下:(1)恒定功率改造。负载阻抗在温度变化过程中还能继续保持中频电源的功率近似不变;(2)焙烧隧洞洞体的增容改造。由50kg增至750kg,可有效提升铸造效率和降低能耗;(3)输入电压的等级提升改造。输入电压由380V升至660V可使得焙烧熔炼设施的效率大幅提升,且设施的损耗也能减小。
1.3薄壳减层的节能改造采用薄壳技术研究制壳材料、内壁涂料、黏结剂硬化剂和复合铸造等工艺,在确保模壳强度达标的条件下,实现型具壳壁减薄,这样可节省产品辅料的消耗,并在一定程度上降低型壳焙烧能耗。
2精密铸造节能减排优化分析
2.1焙烧隧洞的节能改造贯通式焙烧隧洞洞体达到万吨级别以上精密铸造企业普遍采用煤气发生炉以煤气燃烧进行加热,节能减排技术改造之前每吨产品的煤炭消耗可达750kg,每万吨精密铸件的年洗精煤消耗达7500t,每吨洗精煤的产气量达3.8m3,焙烧年耗煤气总量为28500m3,煤炭发生炉的效率值约为78%,煤气的实测热值约为5407.47kJ/m3,排烟温度约为450℃,隧洞洞体内的空气过量系数为1.2,每立方煤气经燃烧可产生2.676m3的烟气,也就是说,每年高温烟气的总量可达到:7500×3.8×0.78×1.2×2.676=71385m3。烟气的定压比热容约为1.8627kJ/m3•℃,每年烟气损失的热量为71385m3×450℃×1.8627kJ/m3•℃=59835978kJ。对U型焙烧隧洞预热段合理加长,且控制隧洞内的烟气停滞足够长的时间,按照同等焙烧量来计算,每吨产品的煤炭消耗大约在630kg,每年万吨精密铸件的洗精煤的消耗量在6300t左右,排烟的温度则控制在200℃以下,隧洞内的空气过量系数和每立方煤气产生的烟气量不变,则每年的高温烟气总量可达到6300×3.8×0.78×1.2×2.676=59963m3,200℃的烟气定压比热容约为1.7873kJ/m3•℃。在焙烧炉节能改造每吨铸件可节约的煤炭消耗量不计入的前提下,每年烟气损失的热量为59963m3×200℃×1.7873kJ/m3•℃=21434373kJ。因此,可得到节能量ΔE1为(59835978-21434373)×0.03412/1000=1310t。
2.2中频电源焙烧熔炼设施的节能改造焙烧熔炼设施在实现输入电压增大的技术改造后,按照功率公式W=RI2可知,焙烧熔炼设施在其中频电源内部和感应装置方面的铜损可大幅降低。因此,对中频电源恒定功率、增大炉体容量和增大输入电压后,精密铸件生产可提升20%的耗电利用率,每吨钢水的耗电由原来的845~960kW•h降至64~770kW•h。按照某企业每年拥有1万t精密铸件的产量来计算,钢水的利用率以70%计算,废品率为3%。因中频电源的波动现象,每吨钢水可节省耗电量为900-730=170kW•h。这样,每年可节约电量为2500000kW•h,折合标准煤的节能量大致为ΔE2=2500000×0.335/1000=837.5t。
2.3薄壳减层的节能改造采取薄壳减层的节能减排技术手段后,型壳的加固层由4~6层减至2~3层,型壳的厚度变小,大约使得模壳的层厚平均减小1/5,焙烧热量随之减少1/5,每吨精密铸件产品的型壳可节约煤炭消耗量1/6左右,也就是630kg/t。因此,薄壳减层的节能改造对于减少资源消耗、能源消耗和减排的效果相对比较明显。按照每年生产10000t精密铸件来计算,不考虑节省原辅助材料的效益,且在型壳减少砂粉材料的效益不计的前提下只计算型壳减小厚度以后焙烧节能量为ΔE5=10000×0.63÷6×0.9=945t。
3结语
(一)与目前国际国内提倡的节能减排降耗不相吻合
能源缺乏与浪费俨然已成为世界性问题,节能减排降耗已被提到国家政策层面倡导,从小事做起,从点滴做起,已成为节能减排降耗的主要做法,机关每天、每月、每季都要支付这笔未产生任何效益的电费,实在令人痛惜。
(二)没有建立能耗设备节能审查机制
机关缺乏专业的人才,建立节约性机关从机制上没有保障。节能监管手段比较单一,以及人员增加的刚性需求,在一定程度上影响和制约了节能减排工作的深入开展,对实现节能目标造成困难。
(三)宣传教育不够
调查中有人认为频繁开关对机器不利,没有做到及时关机;有人因事外出,下班前没有返回工作岗位,致使没有及时关闭计算机;有人没有意识到待机状态耗电量惊人,从而没有引起足够的重视。
(四)日常管理者缺乏操作性强的管理手段
对于节能减排降耗,仅限于领导大会讲、小会说,缺少科学的技术手段,没有完整的、方便的、可靠的信息披露渠道,也没有科学有效的奖惩机制,管理方法滞后,致使部分员工有A机关家大业大,浪费点没啥的思想。
二、建议措施
(一)强化对人员管理
利用机关科技网络技术的介入,依托现有的科技力量和内联网资源,将全辖200多台电脑全部纳入考核范围,对工余时间对不关机人员进行监测,一台电脑对应一个IP地址和MAC地址,全部地址的集合就是要挖掘的对象。通过IP地址定位识别未关机的电脑,具体到机主个人。科技部门通过数据筛选生成EXCEL表格,定期把结果传送至人事部门,由人事部门责成各科室上报未关机原因,开展原因分析,对图1红色和黄色区域部分加强管理。
(二)增加科技控制手段
对A机关在用的计算机重新设定“电源使用方案”,将“关闭监视器、关闭硬盘、系统待机、系统休眠”的时间设定在一个合理的范围内。通过这种配置使得长期没有进行操作的计算机自动关机,利用计算机自身的功能控制达到节能的效果。
三、审计成效
(一)实现了绩效审计成果的有形化
机关各部门联合下发《关于加强计算机安全及节能降耗的通知》,要求各部门加强计算机管理。仅用一周时间,“节能减排工作方案”制定并投入运用。方案实施3个月后,我们对节能数据又进行了统计,当年9至11月份与上年同期相比,A机关节约用电4420度,节约电费3646.5元,实践证明,A机关内审科在“节能减排”绩效审计建议中提出的节能降耗方案有了实际的效果。
(二)具有推广价值和可操作性
仅A机关一家中小型单位,一年就能节约电费近2万元,推而广之,如果全国行政机关均能做到定时开关机,节约金额更是一个可观的数据。该种方法投入零费用,投产零时间,即不需要投入任何软、硬件成本,不会引起成本费用的增强。
四、增值型审计的延伸启示
(一)内审延展性的优势得以显现
本案例就是通过对多个年度电费消耗数据的分析和观察,发现了电能消耗中的问题,并通过对当下内控措施做实质性测试,找出实质性缺陷,提出了改进意见。
(二)内审组织治理的职能得以发挥
根据IIA的最新要求,内审要向管理审计转型,向绩效审计转型,要为组织提供增值。要由“对不对”提升至“好不好”,乃至上升至“如何更好”的高度,要由“纠正”至“完善”,再到“建设性”建议的长足进步。内审区别与其他审计关键之处,也就是其为组织治理结构服务。通过这次节能减排审计,从绩效角度去考虑,内审确实在节约机关运转成本方面做出了贡献。
(三)内审技能转型得以锻炼
兰州西站在钢结构施工阶段,面临内部细小钢结构构件吊装问题,主要钢结构构件采用400t履带式起重机跨外吊装技术,对于内部细小钢结构构件存在空间锁闭,400t履带式起重机无法吊装的情况,必须在结构板上进行辅助吊装。原有施工方案中为400t履带式起重机将50t履带式起重机吊装至9.700m结构楼板上,必须对结构楼板进行脚手架回顶,保证结构楼板安全,通过吊装方案优化,经过结构受力计算复核,取消50t履带式起重机,改为25t汽车吊在9.7m楼板上进行行走,配合400t履带式起重机进行吊装钢结构,保证了9.7楼板下脚手架的顺利拆除,减少脚手架租赁费用100万元。
2节电器的应用
兰州西站站房钢结构体量为1万5千t,焊接作业量大,因此相应的用电量负荷大,为此,项目部从节约能源角度考虑,在项目伊始即在施工现场两个主配电室安装工业用节电器装置,通过节电器的电容补偿装置,调节电流运行情况,大幅减少无功功率,通过对比,安装节电器(图4)的费用为9.2万元/套,有效使用期为10年,作为固定资产定期进行折旧,兰州西站自工程开始至竣工结束,共计用电量为4680098kW•h,节电器节电率按平均值取9%进行计算,节电器节省电量4.63×105kW•h,按0.85元/kW•h成本进行计算,扣除设备成本,共节约成本24.2万元。通过节电器的应用,不仅充分体现了新设备在节能减排上的作用,更为大型工程中应用树立了良好的标杆,通过自身节约成本开支,使建筑施工企业能够积极主动的去应用这一设备。
3钢筋直螺纹技术的应用
在兰州西站混凝土结构施工过程中,对于梁的主筋采用钢筋直螺纹套筒连接技术,彻底改变传统钢筋主筋之间连接依靠焊接的方式,使传统的土建工程变成类似安装工程,后台精确下料和套丝加工,使得施工现场的操作人员手中的工具由传统的焊机、焊把变成了管钳,在保证施工质量的前提下,大幅提高施工效率,由于取消了传统的钢筋搭接焊,施工现场减少了动火作业,降低了火灾发生概率,整体减少搭接焊共计节约钢筋533t,节约成本213万元,节约电力50万元,共计节约成本263万元。
4盘式脚手架的应用
盘扣架操作便捷、搭设速度快,满足了施工进度要求,相对于其他支撑体系安全、快速、经济、美观,通过利用盘式脚手架,对于现场更改的脚手架情况,避免重新搭设10000m3,节约成本13万元。
5BIM技术的应用
通过BIM技术对施工的前期虚拟施工,提前发现实际施工中会发生的问题,避免发生了返工情况,杜绝了拆除材料的废弃处理,节约原始材料,通过BIM技术,兰州西站施工现场未发生一起因碰撞而造成的拆改情况,节约原材成本20万元。
6结束语
节能减排和应对气候变化已经成为我国当前经济社会发展的一项重要而紧迫的任务,国家对此高度重视。与此同时,节能减排与我们每一个公民的生活息息相关,参与节能减排也是每一位公民应尽的义务。
为推动全民参与节能减排工作,科技部组织专家开展了《全民节能减排潜力量化指标》研究。研究工作由“十一五”国家科技支撑计划“全球环境变化应对技术研究与示范”重大项目“全球环境变化人文因素的检测与分析技术研究”课题组承担,该研究成果已于近日通过了专家论证。
该研究选取了百姓生活中衣、食、住、行、用等六个方面的36项日常行为,研究了每一项日常行为指标的节能减排潜力。日常行为指标的选取遵循以下原则:一是量大面广,二是贴近百姓生活,三是具有可操作性,四是不降低现有生活水平。研究的结果表明,个人生活点滴中的节能减排潜力巨大,如果大家都积极参与,36项日常生活行为的年节能总量约为7700万吨标准煤,相应减排二氧化碳约2亿吨,经济、社会和环境效益十分显着。
根据这项研究成果,科技部编制了《全民节能减排手册——36项日常生活行为节能减排潜力量化指标》。希望通过这本手册的,向全社会宣传普及节能减排的科学知识和方法,提高全民的节能减排意识和能力,推动全民参与,提倡崇尚节约、科学文明的生活方式,形成节约资源、减少污染、保护环境的社会风气。
科学节能,大有技巧,全民减排,贡献不小。让我们每一个公民行动起来,从我做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起,积极参与节能减排,为实现国家的节能减排目标作出自己的贡献,共同创造更加节约、更加洁净、更加文明的可持续的美好生活。
降低能源消耗的措施
1管理节能
1)改革管理模式
开展能源管理工作,首先应该有组织上和制度上的保证。参考国际、国内先进企业的经验,建立适应本企业实际的能源管理模式,真正发挥能源管理的计划、组织、协调和监督职能,达到对能源生产、供应、计量及二次能源分配与有效管理工序能耗的目的。
2)加强能源的基础管理工作
1)深入对标、加强统计分析,研究主要生产工序的构成因素对能耗的影响,确定影响能耗的主次因素,选准对标目标,考察了解对标企业的工艺、装备及能耗结构,根据工序能耗的差距进行系统研究,分析原因,订出赶超措施。2)完善能源管理体系,节能是一项长期的战略任务,涉及到生产的各个工序、所有过程。为此,要明确能源的三级节能管理网(即厂、科段、班组),实行“全员管理”,明确各级管理的职责范围。3)加强能源的监测。节能监测可以快速诊断企业的用能状况,找出明确的节能方向,节能监测能够深入地了解和掌握各工序用能情况,找出耗能设备存在的问题,提高能源的利用率。以内配外委相结合,开展节能监测工作,其主要内容包括:①检测、评价合理用能状况;②对供能质量的监督、检测;③节能产品的能耗指标抽查、验证;④对用能产品的能耗及产品能耗有关的工艺、设备与技术性能检测、评价。
2工艺与技术节能
1)炼铁、烧结、焦化工序分别是钢铁生产的第一、二耗能大户,占太钢总能耗的50%,而炼铁、烧结、焦化工序的主要耗能在固体燃料部分,因此,重点加大了铁前系统的节能改造。炼铁工序采取措施首先是精料,提高入炉矿品位,严格控制Si、S含量,实施合理的炉料结构。通过热风炉低空燃比提高风温以及富氧鼓风增加煤粉喷吹量,尽快达到190kg/t以降低入炉焦比,同时要稳定高炉操作,提高煤气利用水平,增加TRT发电量等途径来降低能耗。烧结工序应通过增加料层厚度,采用小球烧结及二次燃料分加技术,以及减少烧结机滑道磨损,调整机头、机尾密封调整,减少台车漏风,烧结矿显热利用和主抽风废热回收发电或制气等措施来降低能耗。炼焦工序要通过开展经济配煤工作,合理利用煤炭资源,应用焦炉煤调湿技术,稳定提高焦炭成焦率,减少焦炭烧损,抓紧余热回收的实施,增加、完善干法熄焦装置,来降低能耗和成本。2)大力发展连铸,实现“三位一体”的全连铸车间、全连铸钢厂,降低钢铁料消耗,优化炼钢炉料结构(废钢/铁水),采用与产品要求相适用的精炼装置,淘汰小电炉,尽可能多地利用废钢。实施以“低温快注”为主要内容的技术创新,实现炉机匹配,努力加强炼钢和轧钢工艺衔接,充分利用铁水预处理和炉外精练技术,强化煤气、蒸汽回收。进一步发展转炉工序“负能炼钢”技术,提高连铸运行率,扩大适用钢种,加强转炉煤气回收,设备维修,提高转炉煤气回收率,利用钢渣显热预热废钢铁。3)轧钢能耗占公司总能耗17%左右,轧钢厂能耗中占比重大的为煤气消耗。因此,在轧钢厂要重点抓煤气消耗的节能措施,采用脉冲燃烧技术、蓄热式燃烧技术、烟气余热回收技术,对轧钢厂加热炉、退火炉进行节能技术改造,是降低轧钢能耗的主要途径。普遍采用一火成材;采用铸坯热送、热装,改进加热炉,采用近终形连铸(进一步降低压缩比),有条件的车间采用控轧控冷技术,普遍采用连轧,淘汰二火成材轧机、横列式轧机、叠轧薄板,提高成材率。具体讲,优化加热炉加热曲线,低空燃比燃烧,最佳钢坯出炉温度选择,热装、热送和直接轧制,烟气显热回收利用,退火工序连续化,以及蓄热式加热技术的应用等。4)优化资源配置,提高能源利用率。抓好转炉煤气回收工作,从工艺、设备及操作方面逐项、逐条落实并组织实施,使转炉煤气回收达到100m3/t,热值7117.6~7536.2kJ/m3以上,尽快使转炉工序达到负能炼钢。充分利用高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气,抓好煤气的平衡,搞高副产煤气利用率,减少放散。为此,要积极开发高炉煤气用户,新建燃高炉煤气锅炉,合理调整轧钢煤气供应方式,降低高炉煤气放散率,采用低热值高炉煤气为燃料的燃气轮机。充分利用各种显热,特别是焦炭的显热。水系统实施给排水系统改造,将管网改造成分水质系统供水管网,充分发挥现有水系统改造的潜力,利用二级反渗透水取代低温水水源;完善净环水系统及冷水站系统改造,用净环水取代生产设备使用的低温水。降低吨钢新水消耗,进入国内先进水平。变压器经济运行技术。主要是在确保变压器安全运行及满足供电量和供电质量基础上,充分利用现有设备,更新耗能高的旧变压器,通过择优选取变压器,采用最佳运行方式。
3淘汰落后产能
在不锈钢系统改造过程中,太钢将循环经济理念融入新不锈钢工程及配套项目建设中,采用国际最先进的技术,淘汰了4.3m焦炉,建成国际先进的节能环保型7.63m焦炉;淘汰旧烧结,建成450m2烧结机,配套烟气高效除尘、脱硫、脱硝、去除二噁英的“四位一体”环保设施;淘汰小高炉,建成工艺技术先进、环保优良的4350m3高炉;停产拆除服役已久的6座20t电炉,建设一座90t超高功率炼钢电炉,实现了焦炉、烧结机、高炉、电炉设备的大型、高效、节能、环保,使整个生产过程向高效、清洁的方向发展,赢得可持续发展。太钢近年来主要高耗能设备的升级置换情况见表1。
实施循环经济促进“两型”企业建设
实施循环经济应该以物质利用“减量化(re-duce)、废弃物再资源化利用(reuse)和资源循环利用(recycle)”为原则。实现资源、能源的最有效利用,降低环境负荷.其目的是促进经济、社会的可持续发展[11]。按照循环经济的观点,钢铁企业不仅是一个钢铁材料的生产单位,而是一个多种物资的生产多种产品的工业园,实施循环经济存在着巨大潜力,发挥钢厂的三项功能———钢铁产品制造、能源转换和社会大宗废弃物处理,消纳功能是钢铁企业融入循环经济社会的有效途径。钢铁生产中的循环经济就是使其物资(气、液、固)应能达到零排放的理想状态。对于太钢来说循环水回收利用率已达到95%以上,主要任务是抓好废渣、废气的综合利用。具体思路及措施如下。
1高炉渣的综合利用
高炉渣是太钢数量最多的一种渣,总量达到220万t左右。目前主要用水渣法处理,高炉渣作为低价值的建筑材料处理,甚至堆放成渣山。这种传统的处理方法既浪费了高炉炉渣物资资源,同时还要消耗大量的水,并会产生H2S等污染气体。今后考虑:1)高炉热炉渣生产矿渣棉,矿渣棉具有质轻、保温、隔声、隔热、防震等性能,可以加工成各种板、毡、管壳等制品;2)生产膨珠,膨珠质轻、面光、自然级配好,吸音、隔热性能好,以它作骨料配制的轻质混凝土,性能良好,广泛应用于建筑业,高炉渣生产膨珠,水耗仅为水渣的1/20~1/10,电耗为1/6。
2钢渣的综合利用
钢渣数量仅次于高炉渣。钢渣可分为转炉钢渣和电炉钢渣,电炉钢渣分为氧化渣和还原渣;按钢渣性质又可分为碱性渣和酸性渣等。1)钢渣可用作烧结剂。把钢渣加工到小于10mm钢渣粉,便可代替部分石灰石作烧结配料用。不仅回收了Ca、Mg、Mn、Fe等元素,降低了燃耗,而且提高了烧结机利用系数和烧结矿的质量。2)钢渣用作高炉炼铁熔剂。不仅可以回收钢渣中的Fe,而且可以把CaO、MgO等作为助熔剂,节省大量石灰石、白云石资源,因且还可以节省大量热能。3)作农肥和酸性土壤改良剂。钢渣含Ca、Mg、Si、P等元素,当钢渣中的P2O5超过4%时,可以磨细作为低磷肥使用。实践表明,钢渣磷肥可以用于酸性土壤与缺磷碱性土壤,也适于水田与旱地耕作,具有很好的增产效果。4)回收废钢。钢渣一般含7%~10%废钢,加工磁选后,可回收其中90%的废钢。
3废气的处理方案
1)高炉煤气综合利用。高炉煤气用于加热炉、热风炉以及发电锅炉的燃气,直接利用,实现零排放;可对高炉煤气进行处理,除去CO2和部分N2,使煤气中CO体积分数达到40%以上,热值达到6280.2kJ/m3左右,用做城市煤气;高炉煤气提纯CO,再配合焦炉煤气提纯氢气,可以建厂制备甲醇等化工产品。2)电炉和转炉煤气的综合利用。传统的处理转炉煤气的方法是燃烧生产蒸汽。建议回收显热后进行CO提纯,再配合焦炉煤气提纯氢气,可以建厂制备甲醇等化工产品,具有巨大的回收价值。3)焦炉煤气的分离氢气。焦炉煤气氢气的体积分数达到55%~60%。可采用膜分离技术和变压吸附分离技术分离氢。与高炉煤气、转炉煤气提纯的CO一起作为甲醇的原料。4)石灰窑废气回收CO2。可作化工原料合成多种无机和有机化工产品;用液体CO2作为原子反应堆的冷却质。在低温手术,低温环境试验,金属零件冷缩配合等也经常用到CO2;CO2气体已成为保存食品、蔬菜、果品和粮食的最佳气体;超临界状态的CO2具有与液体相近的密度,而黏度只有液体的1%,扩散系数是液体的100倍,是很好的萃取剂,主要应用有:从果品、咖啡中提取出芳烃组分,从中草药中提取有效成分或者从其他食品中除去有害组分等。此外,CO2与石油混溶,可以降低使用黏度,因此可以作为油田注入剂,提高采油率。总之,在推行循环经济的过程中应该紧密结合太钢的实际条件,充分论证其技术一经济可行性,择优先行。
1.1建设高水平监察队伍,提高环境执法人员整体素质在环境监察工作不断变化的过程中,为了确保节能减排措施落到实处,就需要建设高水平的监察队伍,有效提高环境执法人员的整体素质。其中要求环境监察人员将理论教育、素质教育和业务教育三项内容结合起来,积极组织环境监察人员开展业务素质培训学习活动。除此之外,还应该组织监察人员学习环境监察相关的法律法规,坚持实事求是的原则,确保节能减排落到实处,从而达到保护环境的目的。
1.2加大基层环境监察的力度,确保节能减排工作取得成效
1.2.1加强对各个地区环境污染和节能减排工作进行严格督管。基层环境监察单位在日常监察过程中,对于排污量严重超标的单位应该加大惩治力度,对其进行严格督管。同时,对于一些屡教不改的单位实行警示和罚款处理整顿。
1.2.2进一步强化已建工程的环境监察。基层环境监察在日常工作中对于已经完成的工程项目应该进行详细监察和管理,使其达到国家制定的节能减排的新标准。然而,对于那些没有达到节能减排标准的项目应该加大监察力度。同时,可以成立相应的监察小组对相关问题进行认真分析,并且根据实际情况提出解决的对策。
1.2.3加强整治城区、居民产生的环境污染行为。随着社会快速发展,城区附近的环境问题越来越严重,严重影响着人们的身心健康。因此,需要在城区加强节能减排、环境保护工作的宣传,促使人们树立起节能减排的思想意识。
1.2.4对污染源实行定期和不定期检查。基层检查部门在日常监察过程中,应该严格按照制定的标准检查各个环境污染源。通常情况下,基层环境监察部门都是每年检查一次重要的污染源,每个月检查一次较为严重的污染源。同时,除了实行定期检查之外还需要进行不定期的监察,加强对各种建设项目产生的噪音进行监察和治理,为人们创造一个良好的生活环境。
1.2.5认真处理环境监察中的案件,切实维护环境保护的权益。在群众的众多利益当中,环境权益必定是其中较关键的组成部分。而做好环境问题的工作不但是老百姓最为关心的,同样也是整个环境监察工作的出发点与归宿。因此,环境监察单位必须对条例进行认真的学习,以此来规范工作的程序、提高相应工作人员的处理水平。同时,应该健全办、接信仿、紧急、登记等环节,将“早调查,快解决”的原则始终贯彻在案件的工作中,以此来一一化解各种矛盾。另外,对于上级转办的案件要及时的进行调查、处理与反馈。
1.3按照排污程度实行收费,有效遏制排污量基层环境监察部分在日常工作中,应该严格执行“排污费用征收条例”,根据不同地区、不同的时间和不同的排污程度做好登记和审查工作。同时,还应该对排污源进行全面调查,准确把握各个污染源的排污类型和数量,确保记录的排污量数据的准确性。
2结语
“节能减排”的概念出自我国“十一五”规划,“十二五”规划进一步明确提出了节能减排的目标。“节能减排”不能只是空口号也不能只是纸上谈兵,政府作为环境保护的主体不仅仅要制定节能减排的方针,更应是各项节能减排措施的制定者、实施者和监督者。环境监测是实现节能减排目标的重要组成部分,因为在现在社会,企业决策者总是以经济利益最大化作为目标,很少能主动考虑环境问题。
2.环境监测在节能减排中发挥的时效作用
2.1我国环境监测系统的发展
现在我国从80年代就开始注意环境问题,我国环境监测的发展也已经有50多年历史[3],因而建立的环境监测体系也较为成熟,但是还存在着一定的不足之处。我国不仅仅在国家级层面上设立了环境监测总站,还设立了省、市、县三级监测网站,从事环境监测业务的人员也不断增加,而且从业人员的专业素质也不断提高。除此之外,随着科学技术的不断发展,我国环境监测的设备也越来越精良,也在逐步实现环境监测的智能化,同时也向着信息化的方向不断迈进。除了“硬件”配备的不断发展,我国环境监测取得的成效也是有目共睹的。环境监测技术是指针对环境污染问题而设立的,融监测和预防于一体的技术。首先我国环境监测系统实现了对大气、水、城市噪音等污染的全面监测,也成为我国污染物减排的三大支持体系之一,为我国减排工作做出了巨大贡献。
2.2我国环境监测系统发挥的作用
首先,我国环境监测系统能将收集到的信息及时上报,从而可以通过相关媒体使公众及时了解我国目前污染物的排放情况。例如,当环境监测系统收集大气中PM2.5的监测数据后,形成一定的报告,公众在获得了该报告后会针对目前的大气状况进行不同的生产、生活安排。其次,环境监测系统收集到的数据可以成为我国制定相关政策法规的依据。我国环境法规的制定要根据具体的国情,这样才能有的放矢,以求通过最小的公共成本取得最大的社会效益。此外环境监测也是我国环境法规的实施状况的一种反馈,并能为相关职能部门提供执法依据。再者,环境监测行为有利于社会公众的环保行为。尤其当监测数据曝光后,会引起社会各界的广泛关注,对于普通民众而言,可能反省自身行为并且在以后的生活中提高自身的环保意识。对于商品生产者或者决策者而言也可能做出一些环保反应,例如:在以后的生产经营决策中可能会考虑消费者环保意识、加大环保建设投资,抑或更注重树立自身的环保形象,尤其是对于污染型企业可能产生更显著的影响。从这个角度出发,环境监测能起到促使企业从污染型向环境友好型的转变。[2]最后,环境监测有利于我国社会进步。良好的生存环境是社会文明的重要标志之一,也是社会进步的表现,环境监测可以帮助民众及时发现我们所面临的环境问题,并对将来的发展趋势进行一定的预测,同时寻找解决环境问题的有效措施,以促进社会稳定有序的发展。
3.有效的环境监测措施探究
综上所述,环境监测工作是我国实现节能减排的一项基本工作,是我国实施可持续发展的基础和有力保障。为了我国环境监测工作的有效实施,本文在此对如何有效地实施环境监测进行了以下初步探究。
3.1完善环境监测法规,明确政府责任
我国目前已经建立了较为完善的环境监测网络,但是在环境法规方面,多是以监测对象为客体的,很少有针对监测主体自身的法规,要更好的实施环境监测工作,首先要完善相关法规,更要明确在环境监测过程中的政府责任。在环境监管过程中要严格、规范地执行《环境监测管理办法》,以保障环境监测结果的规范性和准确性,进而才能更好地发挥环境监测在节能减排中的作用。除了立法的角度,政府更应该转变环境监测理念,明确监测过程中的责任。而且针对不同地区不同环境状况,各环境监测站点的工作也应该有所偏重,各级政府各司其职,才能保证环境监测工作顺利有效的进行。
3.2提高环境监测质量,完善监测体系
环境监测体系是节能减排的主要支撑体系之一,是节能减排决策的重要信息源,只要保证环境监测有效性的前提下,才能确保基节能减排工作实施的科学性。要提高环境监测质量首先要加大对环境监测工作的投入,随着科学技术的不断发展,要想实现更好的监测效果就需要引进先进的配套设施,所以资金的投入是必不可少的。在设施的引进上,除了要考虑引进大型的、自动化、智能化的装备之外,还要考虑针对不同环境和不同污染问题的小型的、便携式的配套设施,将生物、光电等高科技技术不断的应用到其中,实现先进技术和先进设施的结合,从而实现对环境的全面监测。对于整个监测体系而言,环境监测网络还需要进一步的完善。虽然我国目前已经建立起了较为完善的三级监测网络,但是近几年环境污染事件依然频频被曝光,这同时也暴露了我国环境监测体系存在的漏洞。进一步完善我国环境监测体系首先要保证信息的实时性和准确性,进而要增加网络监测站点的数量,做到对环境的无死角监测。除此之外还要对不同的环境污染类型设立相应的监测网络,以及时应对各种环境污染事件。
3.3以人为本,提高技术人员专业素养
第一,从外部性理论看,按照市场原则,企业能源消耗和环境污染所产生的成本不能完全体现在企业产品的价格之中,即存在着严重的负外部性。所以,在外部性理论上促进企业节能减排的税收政策,是将企业能源消耗与污染物排放的负外部性内在化的有效途径。第二,从代际公平视角看,一方面不可再生性能源和人类可生存环境的供给具有有限性;另一方面,人类世代繁衍对资源和环境的需求却是无限的。如果按市场原则配置资源则会因为当代人对资源与环境的透支而加剧资源与环境的供需矛盾,并造成严重的代际不公平问题。所以,从代际公平角度看,构建促进节能减排的税收政策体系,有助于企业形成高效利用资源能源和根本降低有害物排放的长效机制。第三,从公共产品的特性看,节能减排是缓解能源与环境危机的有效手段,而能源与环境危机又是典型的公共问题,所以节能减排具有公共产品的性质。公共产品所具有的“免费搭车”和“信息不对称”等现象在节能减排中同样存在,具体表现在:对利润最大化(或成本最小化)的追求使得企业总是具有“免费搭车”的企图,对具有公共产品性质的节能减排技术开发投资严重不足;买者与卖者之间对具有节能减排效能的生产设备(或消费品),存在着严重的“信息不对称”(如设备购买者或消费者对设备或消费品的节能性能和效率不了解),使节能减排产品在与非节能减排产品的竞争中缺乏竞争力。针对节能减排生产技术研发、应用与节能环保产品的税收优惠政策(辅之以必要的财政补贴政策)能有效降低节能减排企业生产成本,使之在与非节能减排企业的竞争中具有一定的价格竞争力,从而在根本上改善节能减排企业的收益水平。综上所述,从解决“外部性”、“代际公平”、“公共产品特性”等角度看,税收政策在工业企业节能减排中具有十分重要的地位和作用。政府应从社会整体和长远发展的角度,制定促进工业企业节能减排的税收政策,并与其他政策共同形成节能减排的长效机制。
二、税收促进工业企业节能减排的机理
外部性与庇古税税收作为直接作用于微观经济主体的政策工具,主要通过矫正企业经济行为的成本与收益状况,引导企业目标与社会目标趋于一致。节能减排税收政策是促使企业能源使用和污染物排放行为的外部性内在化的重要经济手段。从成本—收益分析看,企业节能减排的成本一般全部由企业承担(即无外部性),而节能减排的收益则较复杂。节能减排的收益可分为经济性收益和资源环境性收益。经济性收益,是指节能减排能给实施企业带来的直接经济收入,如节能收益、资源和废弃物再利用收益等;资源环境性收益,是指企业节能减排带来的资源环境状况的改善,如大气、水和土壤中污染物的减少,生态平衡的有效维持和改善,资源环境的可持续开发利用等。对企业来说,经济性收益是内在的,但资源环境性收益则存在着明显的外在性,但企业却未得到额外的补偿。由此可见,企业节能减排的成本付出与收益获取是不对称的,正外部性明显。节能减排的正外部性将导致实施企业的不作为,尤其在控排污方面,将导致污染排放量超过社会最优水平。对此,庇古在《福利经济学》(1920)中就提出了政府应对排污者征收与其排放污染物量和外在危害程度相适应的税收,即庇古税(Pigou’stax)。对生产企业来说,单位产量的庇古税应至少等于其外在边际成本,才会抑制生产者的污染排放行为。制定和实施有利于工业企业节能减排的税收政策,是对庇古税进行科学的制度化设计,目的是为了有效降低企业的节能减排成本,增强其产品的市场竞争力,以达到其与行业内非节能减排企业竞争中的有力地位,从而引导整个行业的节能减排化。能源税、资源税、环保税等税制对企业节能减排的作用主要体现在:第一,税收通过影响工业企业收入,对企业生产的节能减排化间接发挥作用。例如,企业所得再投资项目是否是节能减排项目,决定着能否享受所得税的减免,这会大大影响企业在节能减排项目与非节能减排项目上的决策取舍;足够高的排污税通过加大企业排污成本降低了企业收益,迫使企业进行节能减排。第二,在实行节能减排的企业中,节能减排的效果有着明显的差异。针对不同节能减排水平的企业实行有差别的税收优惠政策,有利于节能减排整体水平的不断提升。第三,对不同资源稀缺程度与环境效应的能源实行不同的资源税率,会引导企业尽量使用低污染能源、可再生能源,以缓解能源与环境危机。
三、税收政策的局限性与财政支出政策的配套作用
1.1我国橡胶行业的废水排放量预测我们假设中国橡胶行业一年的排放废水量是Y万吨,中国橡胶行业一年所生产的GDP是X亿元。2006年-2010年橡胶行业废水排放情况:2006-2010年工业废水排放总量5976、6435、6447、6783、7042万吨,单位GDP废水排放量2.19、1.86、1.53、1.42、1.19万吨/亿元。通过所做的一元线性回归,可以得出表达式:Y=0.3199X+5187,预测结果如下:2012-2015年废水排放量7055.95、7203.54、7350.92、7498.29万吨。
1.2我国橡胶行业的工业废气的排放预测(1)二氧化硫的排放预测。二氧化硫排放的预测以单位GDP排放量为基础,运用函数模型找出一个模型:Y=0.0018*x^-0.5642。2012年-2015年橡胶行业工业二氧化硫排放量预测结果:工业二氧化硫排放量3.51、3.51、3.52、3.55万吨,工业二氧化硫单位GDP排放量0.00060、0.00056、0.00052、0.00049万吨/亿元。(2)工业烟尘排放的预测。工业烟尘排放的预测以单位GDP排放量为基础,得出函数模型:Y=-0.0002ln(x)+0.0007。2012-2015年橡胶行业工业烟尘排放量预测结果:工业烟尘排放量1.82、1.79、1.76、1.73万吨,工业烟尘单位GDP排放量0.00031、0.00028、0.00026、0.00024万吨/亿元(3)工业粉尘排放的预测。对于工业粉尘的排放我们再次运用二次移动平均法的模型来进行预测。经过两次移动得到2012年-2015年橡胶行业工业粉尘排放量预测结果:工业粉尘排放量0.079、0.083、0.088、0.093万吨。
1.3我国橡胶行业固体废弃物产生量预测橡胶行业是由多种产品所组成,包括轮胎行业、橡胶管行业等等,行业每年的产生的固体废弃物量是不一样的,所以就将一些复杂情况忽略,根据查询的数据来建立相关的模型。可以得出直线的表达式:Y=28.48Ln(x)+93.183。2012-2015橡胶行业固体废弃物预测情况:148.62、152.4200512、155.78、158.78万吨。
1.4我国橡胶行业污染物预测结果分析废水在2015年的要求是相比2011年的总量减少5%,但是可以明显的看出橡胶行业的废水排放量是在不断增的,虽然增加的比例在不断减少,但是还是达不到国家的总体目标。二氧化硫在2015年的目标是减少10%,按照预测的结果显示2015年的单位GDP二氧化硫的排放量减少了18%,但是二氧化硫排放的总量还是增加的,所以离目标总量减少10%还是有不小的差距。固体废弃物的排放标准不确定,橡胶行业的固体废弃物的排放量仍在不断增加,加强固体废弃物的回收再利用就非常的重要。
2我国橡胶行业节能减排的对策
2.1调整产业结构通过产业结构调整,以强势企业为龙头的产业集团将更加发展,同时也将加快对弱势企业的兼并重组,使橡胶产业的集中度大大加强。从注重数量的增加转向注重质量的提高,从劳动密集型向技术密集型转变,出口产品由中低档向中高档产品转变。
2.2改进生产工艺和技术设备的优化,将废气制成纯净的产品,既可达到治理工业废气、减排温室气体的目的,又可以产生相应的经济效益,为发展低碳经济奠定基础。对废旧橡胶能够做到从黑色污染到黑色能源的治理与综合利用。
当前飞速化的城市化进程,城市规模不断扩大,但生态环境系统却越来越遭到破坏,地下水枯竭、河流污染、雾霾天气等已经成为人们不可回避的环境难题。因此建立生态城市,实现人与自然的和谐可持续发展已经刻不容缓。
(一)资源与环境的要求大家都知道
一个城市的发展和建设与资源的耗费是离不开的。但在生态环境系统中,大部分资源特别是矿产资源都是不可再生资源,一旦消耗完毕,将面临能源枯竭的境地。当前伴随着我国快速推进的城市化进程,更是给生态环境和资源带来了巨大的冲击。面对城市建设和发展过程中的环境污染,人们已经花费的高昂的治理费用。城市建设与发展是一个长期的过程,需要不间断的消耗资源与原料,因此实现资源节约与循环利用,建设生态城市已经显得十分必要。
(二)可持续发展的需要
城市发展和建设并不仅仅是为了满足我们当代人的需要,更是为了给我们的子孙后代留下美好生态家园的需要。假如我们当代城市建设,只是一味的搞粗放型发展,浪费与消耗资源,并不顾对环境的破坏,那么带来的不仅仅是人们健康状况恶化、城市竞争力减弱的问题,更是让后代子孙面临无法生存的问题,因此,建设生态城市,利用科技创新和进步节约资源,减少废弃物的排放,实现资源循环利用已迫在眉睫。城市的可持续发展是关系我国能否长期保持繁荣昌盛的战略性问题。
(三)城市化发展的必然
城镇化进程已经成为拉动我国经济发展,提高人们生活水平和质量的必有之路。但在当前的城镇化进程当中,并没有很好的总体系统规划,生态环境恢复和建设更是一片空白,致使在城镇化进程,导致良好的生态系统遭到严重破坏。如果一味的进行粗线条的城镇化发展道路,不仅不能体现城市灵魂和形象,更是不能够充分体现生态美学和以人为本的价值取向。环境保护与生态文明应该受到城市建设的重视,必须要发展成为一个经济持续、环境良好、生态协调的发展环境。
二、环境工程在生态城市建设中的应用
环境工程作为建设生态城市的重要一环,已成为当前国际通用的方法和技术。本文,针对目前城市建设过程中出现的生态环境问题,并结合环境工程技术和理论在生态城市建设过程中的经验,,提出以下几点措施。
(一)生态城市建设过程中污水回收利用
工程针对城市建设过程中出现的水污染和随处排放现象,现在处理污水需要将集中与分散两种处理方式相结合,不断形成点源、面源以及区域这三个不同层次中水回用循环体系,将城市污水资源的总利用率进行提高。同时,针对学校、宾馆、家庭、政府机关等相关生活过程中产生污染不是太严重的水资源进行回收利用,达到基本用水水平后,可以用于绿化、景观、保洁、卫生冲厕、工业用水等。同时,在城市建设过程中,相关企业和政府应加大对污水处理厂的建设,对城市生产、生活过程中产生的工业废水进行集中处理,防止污水资源的扩散。
(二)生态城市建设过程中的固体废弃物循环利用
工程针对城市建设过程中固体废弃物,政府和相关单位应实施综合管理,制定严格措施,防止废弃物乱丢现象。同时,应加大宣传力度,提高人们的环保意识,实现固体资源的循环利用。针对城市建设过程中的生活垃圾围城、工业废物堆积的现象,还应该建设垃圾处置系统,推行垃圾分类收集试点,消除各类垃圾对环境的污染,同时建立废物回收利用系统,提高经济效益,降低资源的消耗与浪费。
(三)生态城市建设过程中企业节能减排技术
工程生态城市的建设不仅需要企业采取节能减排,企业自身的发展壮大也需要以先进科学技术为依托,节能减排,提高资源利用率。对于企业行业来说,要调整和优化企业结构,控制高耗能、高污染行业过快增长,加快淘汰落后生产能力,完善促进产业结构调整的政策措施,积极推进能源结构调整,促进服务业和高技术产业加快发展。同时,对于企业来说,要加大对先进科学技术的研发力度,适时促进设备更新,保证资源利用效率最大化,当然,针对生产过程中产生的废物,可以建立相关回收利用部门,进行深度开发和回收利用。
三、结语
1.1能源浪费严重
我国的电力工业耗能巨大,电力工业大多采用燃烧煤炭的方式进行发电,这样的比重占到了五分之四以上,消耗了我国近半的煤炭资源。但是这些工业部门并没有完全利用资源,而是造成了相当大的浪费。2009年,该产业平均供电煤耗为320克/千瓦时,厂电率为4%。但是早在十年前,日本就已经达到了这一水平,法国更是超越了这一水平,达到了供电煤耗331克/千瓦时,厂用电率为5.42%(包括脱硫过程消耗的电能)的高水平。不难看出,我国电力工业在此方面还处于起步阶段,能源浪费程度较高,有待改善。
1.2技术落后,设备陈旧
节能减排工作与技术发展息息相关,如若没有先进的技术与设备,我国根本无法缩小与发达国家的距离,只能一直处于落后阶段,目前我国已经与世界水平拉开了接近二十年的差距。主要是因为国内企业很难获得节能减排方面的融资,以致没有足够的经费进行研究,只能依靠从国外进行技术引进和设备进口。尽管自改革开放以来,我国已经在这方面取得了巨大进步,对许多新的技术、设备和工艺进行了研究开发,但是仍然与发达国家有着巨大的差距,主要体现在投入有限、创新元素相对较少、对市场的适应能力较弱等等。
1.3数据杂乱
在我国,节能减排工作是以全社会参与的方式进行的,综合了行政、法制以及市场的多种手段。在参与主体当中,政府起到主要的领导作用,通过颁发行政命令统领方向,但是在这个过程中常常出现数据文件多、杂、重复、不协调等问题,致使工作进程缓慢。与之相比,市场的调解与促进作用就显得尤为重要,但是我国在此方面的力度显然不够。
1.4体系不完善
第一,电力企业需要进改革和完善相关的考核机制和评估体系;第二,强化节能减排系统能力,解决一部分电厂没有完整历史记录,物料分配不均衡,脱硫系统的台账不够明确等相关内容;三是强化节能减排管理人员的个人素质,提高专业化程度的培训。
2电力行业节能减排系统评价指标数据
优化保证严谨地对于电力行业节能减排工作进行有效测评,本文深入多角度进行分析,提供多元化的分析思路,创建更加完整的电力节能减排评价模型,此模型主要的功能是分析电力行业与政府部门以及企业的节能减排情况,进行评价的思路如下:
2.1选择评价指标
总结电力领域中节能减排评价的基本目标,重建相关的评价指标体系,得出详细、具有方向性评价指标要具体表现出电力领域进行节能减排的效果,尽量符合节能减排所提出的相关需求。
2.2将指标数据进行无量钢化
首先,在定量评价指标的无量钢化处理过程中,即是对数据进行求解隶属函数的过程,要根据指标本身的性质来确定相关的函数。其次,定性评价指标的量化处理。对于只能进行定性评价的指标,采用评价等级(差、较差、一般、较好、好)隶属度的方法来确定。
2.3对节能减排系统中政府层面及企业层面进行分析
深入对电力与涉及到的政府部门以及企业之间的联系进行深入分析,总结各种指标反映出来的评价结果。政府方面,要颁布完整并且极富有执行性的发展规划与保障体系,加大宣传力度,刺激各个监管部门进行严格的监督工作与考核制度。企业方面,一级评价指标是指准入性评价指标,将绩效性评价指标与工作指标相结合在一起,另外一级评价指标值指专家得出的具体结论与分析办法。两级指标共同组成对企业进行全方位的评价。
3电力行业节能减排系统指标数据优化措施
3.1完善电力行业节能减排政策机制
节能降低消耗与减少排放在节能行业中都占有重大的分量,两者双管齐下可实现最佳的节能效果。节能工作是一项需要长久的恒心才能实现,完善整个企业的减排规划,让减排工作可以进行科学性的实施。将工作用科学理论进行严格的规划与实践,整个减排工作就会更加有序性。基于电力节能减排工作中的阻碍问题与标准化建设的实际情况进行逐一的解决。
3.2积极改善产业环境
煤矿行业主要向发电厂实现煤炭供应,这个原因是由于我国的发电技术基本都是通过火力发电实现的。煤炭的储备量相比其他资源较为丰富,但是由于其不可再生的性质,以及目前大规模的开采,使得可利用资源逐渐减少,并且受到运输、资源开发、环境等相关因素的限制。清洁能源相比较而言具有很大的优势,凭借可再生能源、开发机会多、对环境影响较小等优点在目前比较受欢迎。因此,促进清洁能源的迅速崛起,协调企业内部电源结构,让可再生能源消耗保持稳定。
3.3加大电力企业的政策执行力度
关键词: 节能减排 经济效益
论文正文:
陕西建筑节能减排经济效益
解决能源问题,要走可持续发展道路
为了实现节能减排目标,陕西省2006年12月颁布《陕西省节约能源条例》、对节能管理,有效开发能源,合理使用能源作出了规定。2007年1日开始施行《陕西省建筑节能条例》为加强建筑节能管理,降低建筑能耗,提高能源利用效率,促进节约型社会建设提供了法律依据。2008年制定了《关于加强农村建筑建材节能工作的通知》、《关于做好2008年建设领域节能减排工作的通知》等文件对建筑节能工作作了周密部署,提出了开展建筑节能工作的指导思想。
一系列的法律法规,健全节能减排的相关政策体系,使得我省节能减排工作呈现出良好局面。据陕西省发展改革委近日披露,2007年,陕西省实现生产总值5369.85亿元。经初步核算,全省能源消费总量约6600万吨标准煤,较上年增长10.5%。全省万元GDP能耗比2006年下降4.5%,万元GDP能耗降到1.36吨标准煤,保持了下降的良好势头。当前,我省节能减排工作取得了较大进展,但与建设资源节约型、环境友好型社会的目标相比,还有一定的距离。实现经济社会的可持续发展,必须进一步推进我省建筑领域节能减排工作。
重点抓好新建建筑执行节能设计标准
开展建筑节能工作首先应下大力气抓好新建建筑全面执行建筑节能设计标准。根据2005-2007年全国建筑节能专项检查结果,2007年110月份全国城镇新建建筑在设计阶段执行节能标准的比例为97%,施工阶段执行节能标准的比例为71%;2006年,符合建筑节能设计要求的项目达到总项目的95.7%,施工阶段合格率降到了53.8%;而2005年的检查,只有20%新建建筑达到图审通过的设计标准。
三年的指标显示:新建建筑节能设计执行率都有了较大幅度的提升,但施工阶段执行建筑节能50%的合格率仍然较低,存在节能建筑不节能的局面。目前我国正处于住宅建设的高峰期,世界银行报告认为:2000-2020年是中国民用建筑发展鼎盛期的中后期;预计2004-2020年全国每年新增建筑量约1820亿m2,全国每年新增城镇住宅量10亿m2,预测到2020年民用建筑保有量的一半是2000年以后新建的。
从我省的情况看,十五期间,我省商品房屋竣工面积3228万平方米,年平均增长速度11%。按此增长幅度进行测算,十一五我省新增商品房屋约3600万平方米。从三年的全国建筑节能专项检查结果看我省整体情况较好,但省内欠发达地区与经济发达地区的差距还是存在的。如果不抓好新建建筑的节能工作,再加上大量的既有建筑,这将使建筑能耗的增长速度大大高于建筑规模的增长速度,从而使我省目前的能源紧张状况进一步恶化。
把国家机关办公建筑及大型公共建筑作为我省建筑节能的突破口。
我省国家机关办公建筑及大型公共建筑面积约630万平方米,主要集中在西安。根据2007年我院陕西省政府办公建筑和大型公共建筑能耗运行状况及能效评估调研对西安、宝鸡、榆林、延安、汉中五城市和省政府机关的21个政府办公建筑和大型公共建筑进行的能耗状况调查结果显示,办公建筑单位面积年耗电量为3070kWh,商业建筑单位面积年耗电量为100200kwh。
国家机关办公建筑及大型公共建筑面积建筑占民用建筑的比例虽然不大,但单位能耗远远高于一般公共建筑和居住建筑,在我省民用建筑总能耗中占有很大比重。具有单位面积能耗高;同类型建筑物之间存在2倍以上较大差异的特点。为什么我国国家机关办公建筑及大型公共建筑普遍具有高能耗的特点?首先,一些大型公共建筑在设计上片面追求形式新、奇、特,忽视建筑功能,造成能源和资源的浪费。其次是管理上太粗放。因为是公用建筑,使用者会有意或无意忽视能耗的责任问题。
第三是运行中不适当。大型公共建筑的风机跟水泵的电耗占采暖空调电耗的50%-70%,根本原因在于选型不当,存在大马拉小车的现象。解决这些问题,可以通过建立大型公共建筑节能监管体系,使大型公共建筑按节能运行方式运行,即通常所言的无成本节能改造。据专家测算,大型公共建筑存在大约30%以上的节能空间,节能潜力大。同时,我国大型公共建筑与住宅建筑相比,产权和系统相对单一,节能工作开展相对容易实现。此外,由于大型公共建筑在国民生活中往往承担着主要的社会服务功能,建筑节能行为社会影响大,能对全社会产生示范和带动,具有极强的标向作用。因此,以大型公共建筑的节能运行管理和节能改造作为我省建筑节能的突破口,通过摸索、总结出既有建筑节能改造的经验、模式,带动全省既有建筑的节能工作是可行而必要的。
农村住宅建筑节能,不容忽视
在近几年社会主义新农村的建设过程中,村庄建设量逐步加大。通过我院对陕甘宁青四省村镇建筑节能及改善市内热环境关键技术研究课题调研,我们发现农村现有住宅建设在规划、设计方面存在盲点,节能问题更无从谈起,多数农村住宅不能满足《民用建筑热工设计规范》要求的最低水平,存在耗能高、室内热环境舒适度差的特点。据统计,我省农村既有建筑住宅面积54009万平方米,其中:混合结构18410万平方米,占34%;砖木结构22373万平方米,占41%;其他结构(土草房、窑洞)13226万平方米,占25%。围护结构墙体普遍以粘土实心砖为主,门窗主要采用木制门窗,屋面普遍较单薄,围护结构保温隔热整体性能差,热量散失快。在冬季平均室温普遍只有10℃左右,与城市16℃-20℃的平均室温有明显差距。
而农村建筑单位能耗高达30-40公斤标准煤,为城市建筑单位能耗的1.5-2倍,每年我省农村建筑能耗约1620-2160万吨标煤。如果现在不开始注重农村住宅的建筑节能普及,将会直接加剧能源危机,给我省经济社会可持续发展造成严重障碍。刚刚闭幕的党的十七届三中全会就三农问题做出了重要决策,其中也将加强农村基础设施和环境建设作为农村发展的一项重要目标任务提了出来。
因此,在近几年社会主义新农村的建设过程中,新建农村住宅的规划、设计、节能技术的应用及其推广就显得愈来愈重要了。长期以来,我国农村建设处于粗放式发展状态。由于观念、认识、技术力量等多方面原因,在建设中还存在村庄布局与建筑形态缺少品质与特色,千村一面现象;基础设施建设盲目套搬城市模式,村内道路过宽,路灯过高过密,建广场、追求大草坪;重形式、轻功能,重体量、轻质量等问题。
因此,科学规划是村庄建设的前提和基础。设计是规划意图的实现,是完善功能、提高效果,增加安全、改善舒适性,提高投资效益,提升建筑品质的唯一途径。农村住宅的规划、设计、建设和能耗问题不容忽视。制定规划应立足现实、着眼未来、统筹兼顾,充分考虑农村经济与城镇化的未来发展。要把节能省地的理念贯穿于规划、设计、房屋与基础设施建设、环境与绿化建设的全过程,这直接关系到农村建设的可持续发展。要因地制宜,彰显特色。
例如在我省陕北和关中地区的生土建筑已有悠久的历史,主要表现形式为窑洞建筑和土坯屋,具有就地取材、造价低廉、建设和维修简便、节约能源、能较好保护环境等特点。要积极推动可再生能源技术在建筑中的应用。鼓励农民使用太阳能热水器。要因地制宜开发并推广农村所需节能型建筑材料。在陕北和关中地区应发挥粘土资源丰富的优势,生产高性能的空心砖和多孔砖,在陕南地区利用当地的砂石资源发展自保温混凝土砌块。
积极推广太阳能、沼气、秸秆气、中水与雨水等再生资源在建筑中的应用。若农村既有建筑逐步通过节能改造,全部达到节能30%-50%的要求,我省每年可节约486-1080万吨标煤;农村新建建筑每年竣工面积约1500万平方米,按节能30%-50%的要求建设,每年又可节约18-30万吨标煤。我省的农村住宅节能大有可为。
节能减排相辅相成,缺一不可
节能减排是一个系统工程,主要包含节能和减排两个重要方面,这两个方面相辅相成,缺一不可。节能是我们当前工作应抓住的重点,减排也不可掉以轻心,要做到两手并抓。尤其是对一天生活污水量达到1000吨左右的小城镇,在经济条件许可(具备)情况下均应建设污水处理厂,不能将未经处理达标的污水直接排入河流。一天生活污水量不足1000吨的小城镇不具备建设污水处理厂条件的,可进行生态处理的方法(如利用污水池种植植物等)将水沉淀过滤、生态净化后达标排放。具备条件的城镇,对生活垃圾均应设置集中填埋厂,我省大中型城市还应对垃圾分类收集,回收利用(再生重复利用、垃圾发电等)。随着城市建设、城中村改造,建筑垃圾的量也愈来愈大,对土地资源的占用等都应针对此开展相应的研究工作,使建筑垃圾得到充分的再次利用(如生产新型建筑材料,以及在建筑地基处理、交通道路建设中利用)。
建立建筑节能的技术支撑体系
要充分发挥我省科技的优势,探索院校、科研单位、企业之间优势互补、成果转换的科研攻关和科技创新的模式,完善创新体系链。尽快建立陕西省建筑节能重点实验室、陕西省建筑节能技术中心、,依此为依托大力开发节能减排新技术、新产品,积极推进产学研相结合的节能减排技术创新体系建设。重点发展建筑围护结构节能成套技术,加大对外墙外保温等相关问题的研究解决力度,发展隔热保温、轻质高强、环保利废、节能节地的新型墙体材料。加大开发利用可再生能源的力度,重点做好太阳能、地源热泵、热电冷三联供技术以及沼气和风能的推广应用。建立陕西省建筑能效测评机构,加快建筑节能检测技术、节能产品的检测技术的研发工作。
加大投入力度,推广示范项目
要加大我省节能投入力度,重点支持节能重大技术改造项目和示范项目,节能减排新技术新产品产业化、规模化推广应用项目,鼓励淘汰落后的高耗能设备、落后生产能力项目,可再生能源开发利用项目,以及节能标准体系,能源监测能力及服务体系建设项目。示范带动,以点带面,带动全省节能减排工作的发展。
地球只有一个,我们赖以生存的家园也只有一个,我们在的向他索取的时候,他从来没求任何回报。可是现在,我们的母亲地球,在我们人类的过度索取之下,已经满目疮痍了。
这不能不说是一个让人悲伤的事情,母亲从来不会怪自己的孩子,可是人类如果继续下去,一定会受到自然法则的制约。
寂静,漠然的的寂静……我总是一个人默默的想着,我们索取了多少,我们回报了多少?直到“节能减排”这个字眼跳出在了我的眼前。
我想,我们人类终于醒了,在这个夜里,我无法入眠,想着人类的明天……
慢慢的,我好像变了,变成了一只小鸟,飞翔在蓝蓝的天空下,蓝天、白云郁郁葱葱的大树,一切都是那么的美。
我飞过一座工厂,放在以前这是我最讨厌的地方,可是现在却看不到以往拿浓烟滚滚的废气,我飞近一看,发现工厂的花坛上用鲜花和绿草拼出了几个大字“节能减排”,我笑了,开心的笑了。
飞呀飞,我又飞到了街道旁边,看见到处贴着节能减排的宣传标语,人们也在用自己的行动表达着节能减排,热爱环境的决心。前面,那个以前经常漏水的管道已经被修好,防止水的白白浪费。街道上一尘不染,路边栽起了一排排的大树,跟以前那个天天大雾弥漫的城市相比,我已经认不出这里了,蓝天白云绿树,再呼吸着新鲜的空气,这种感觉我好喜欢。
飞呀飞呀,我又飞到了煤窑,发现以前那些非法采矿的小型煤窑已经被关闭了,现在实行有计划的开采,尽量节约资源。我开始感恩了,感恩那些辛辛苦苦工作在节能减排第一线上的人们,他们用自己的辛勤,用自己汗水,书写了这么一个诗情画意的天地。
飞呀飞,我又来到了一个大型的加油站,以前,我总爱在这里看热闹,看着人们排队加油,可是今天人好少,我仔细的听了一下,原来他们都在议论最近的油价上涨了,原来,这是大自然对人类敲响的警钟啊,石油已经越来越少了,不过或许这也是我们的政府为了限制车的尾气排放和节约我们宝贵的石油资源而限制的吧。
突然感觉渴了,我又飞到了小河边,以前这里都是乌黑的一片,有几个伙伴因为在这里喝水中毒死了,可是今天,确实那么的清澈。天呀!我没看错吧,水里竟然有鱼了,鱼是我妈妈曾经告诉我过的东西,说是在水里游的,那时候我还不相信,乌黑的水,鱼在里面不会憋死么?
可是,今天终于让我看到了……我开始感激人类,感激节能减排。
慢慢的……我醒来了,知道这原来是一场梦。
望望大雾缭绕的城市,我开始怀念起梦里的情景……真希望那不是个梦。看到妈妈买的报纸,头条是“节能减排”,我笑了,那的确不是梦,而是我们的未来,我们的开始,人们已经意识到该做些什么了……
通过加大一些环境污染和能源浪费严重企业的环境监察力度,即可以保证环境监察工作积极地促进企业的发展,在最大程度上保证这些企业的污染排放符合标准。此外,通过国家相关法律法规以及税务部门、环境监察部门等的通力合作,采用强制执行和积极鼓励等多管齐下,施加压力和动力,促使企业积极进行节能减排工作,深刻认识政府对于节能减排的监察和执行力度,更使其意识到对于节能减排的重要性,从根本上降低环境污染。环境监察对于节能减排的积极促进作用主要表现在以下几个方面。
1.1制订相关环境保护法律,加强环境监察力度现阶段,虽然我国的环境监察工作有了一定发展,但是仍然不够全面,在高额利润的诱惑下,一些污染排放超标的企业得不到严格的管控,还有些企业由于检测设备不够先进,对于污染的实际严重程度不能准确的测出而逃脱了惩罚。因此,应当结合现代的先进科学技术,例如卫星遥感技术、网络实时监测或者与气象、地质等部门进行合作监察,对于有污染排放的企业进行重点监控,进行强制性的节能减排工作。
1.2环境监察促进企业主动进行节能减排在我国的一部分地区,由于政府更注重经济的增长而忽略了环境保护和节能减排方面的工作,导致很多企业违规排放,甚至一些根本不符合相关环境保护法律规定的企业也没有收到制裁,甚至发生很多严重的环境污染事故,导致了政府和群众之间的关系紧张。因此,环境监察部门应当独立于政府之外,能够尽可能的保持自己的专业职能和职业操守,公平、公正地书写和上交环境风险评估报告。定期强制企业送检样品或者对企业进行抽查。对于比较重要的资源耗费高、污染严重的企业,监察部门可以根据实际情况对其进行环境保护和节能减排的技术指导,如果不能符合国家法规,应当禁止运营,不能因为高额的经济效益而放纵不管。在监察过程中发现环境污染或者能源耗费情况超标严重,应当及时报告上级部门,对于该类企业进行停产处理。这些强制性的手段能从根本上促进企业主动进行环境污染排放处理或者进行节能减排工作。
1.3提高环境监察技术手段,促进节能减排的监测效率目前,我国的环境监察涉及到很多方面,除了我们所熟知的如空气、水、垃圾、土壤、噪声、森林之外,还有渔业、草原、固体废弃物、放射物、医疗垃圾等不常见的环境保护和节能减排项目,上述这些各个方面都需要先进的监察技术和监测手段。更精密仪器和更先进的技术手段才能更准确地监测环境污染的程度,审查其排放量、浓度等是否超标、违规,根据这些详细的数据对于造成环境污染的企业进行处罚。现阶段,我国的环境监测技术很多项目都是手工监测,技术还相对落后,在日后的监察工作中,应当申请技术部门的协助,开发和完善自动化监测软件或者工具,并与其他相关部门如气象、地质部门等协调配合,进行空气、水、土壤等项目的环境监察。
1.4学习和吸收国外环境监察先进经验和教训相较于我国起步较晚的环境监察工作,英国、瑞士等欧洲国家起步较早,也卓有成效,应当学习和吸收其先进经验和教训,结合我国的实际情况,研究开发出适合我国环境监察的措施,以促进节能减排工作的发展。
2结语