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1.传统信贷模式对比分析传统担保制度是指以第三人的信用或特定财产上设定的权利来确保特定债权人实现的一项重要的民事法律制度。总体上看,传统担保人制度对债权人确实非常有利,而对债务人却相对较为苛刻和不利。一旦被担保企业出现经营危机,资金融通和企业债务遭遇重大困难,无法向金融机构履行债务责任时,责任将会落在担保人身上,最糟的可能性是冻结负债企业或担保人的现金或有价证券,对中小微企业的资金周转造成巨大冲击。除此之外,传统担保人制度还会造成以下常见的不良后果:假借订立合同,恶意进行磋商,容易导致欺诈和;故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;有其它违背诚实信用原则的行为。本方案的优势主要体现在金融贷款连坐工程三大模式的组合运用。首先,贷款连坐模式,形成一种小组之间互相监督的“连坐”制度,组内每家企业都会影响整个小组信誉;其次,保证金模式,连坐小组成员除每月必须缴纳必要贷款利息外,还需要向上缴“小组合作中心”缴纳保证金,由金融机构代为保管,保证金额视小组企业规模及融资规模而定;最后,惩罚激励模式,通过建立贷后管理预警监控检查系统实现对信贷资产的有效监控,为贷后检查提供风险预警信息和便捷的数据查询方式。对于信贷状况良好的企业,金融机构可视情况适当放宽信贷额度,并在贷款利率上给予一定优惠;而成员信誉过低则会招致多梯度惩罚。
2.机遇风险分析近年来,中小微企业的经济发展遇到了空前严峻的挑战。一方面,由于中小微企业贷款存款派生能力较低,导致金融机构从事中小微贷款不但成本高,风险也较大,常常会出现金融机构“贷大不贷小”的倾向;另一方面,民间贷款的高额利息使得无法还贷、越借越多的恶性循环愈演愈烈,加剧了中小微企业的融资困境。与此同时,中小微企业客观上对融资贷款却拥有极大的需求,而本方案的推出,能够激励金融机构在信用风险可控的前提下投向实体经济,提高中小微企业信贷资金的可获得性,降低社会融资成本,减轻中小微企业融资发展负担。本方案在分析当前浙江省中小微企业的融资状况和瓶颈问题,并充分借鉴孟加拉国经济学家•尤努斯的经济理论基础,他从第一笔生意向42名农妇贷款27美元,到今天向大约660万贫困人口贷款超过57亿美元,而被称为小额贷款之父。孟加拉乡村银行独特的运作方式使它维持了高达97%的还款率,稳居世界银行业之首。本方案引入尤努斯格莱珉银行管理理念,充分结合浙江省中小微企业实际,经过充分结合金融机构放贷和企业融资的现实状况,总结得出了“风险共担,责任连坐”的融资新方案。通过问卷调查与实地考察,目前,金融机构正努力采取加快信贷审批工作、创新信贷投放方式、推进与其他金融中介的合作等措施来解决中小微企业融资难问题,大部分金融机构都表示“金融连坐、风险共担”的方式在理论和实践上都具有较强的的可行性,非常值得进一步探索,与此同时多数中小微企业对本方案也表示了极大的认同和支持。
3.成本收益分析本方案主营利润点旨在吸收更多可信任的贷款投放对象,在不增加投资风险的情况下增加贷款额度,获取更多的贷款利息。此外,该方案的主要附属利润点就是为企业介绍符合条件并有意向共同合作的企业,履行中介职能,将每一家报名企业的条件记录在案,为有意向合作的企业提供沟通交流渠道,收取相应费用。①成本分析。本方案成本主要体现在显性与隐性两个层面。显性(固定)成本主要为内部评级的系统开发上,包括信息技术的实施费用与集成成本,聘用专业人员设计分析模型、系统正常维持费用等;隐性成本主要是风险数据分布在整个经济体系,量化并跟踪较为困难,当一个小组中的企业全部都有贷款,一家企业出现问题,在“连坐制度”下会影响其他企业的资金链,出现所有企业全部亏损或破产的情况,导致金融机构的损失扩大化。②收益分析。本方案降低金融机构贷款风险的作用主要体现在:当其中有一家企业破产无力偿还贷款的时候,其剩余的债务可以根据合同有其它企业承担一部分,或直接从该小组的保证金里扣除,这样金融机构的损失就会减少;另外一部分收益体现在:金融机构可以把贷款业务扩展到更多的中小微企业中去,获得更多的贷款利息收入。金融机构为中小微企业解决融资难问题,就是为社会解决就业问题,就是为推动社会的发展提供动力。这不仅有助于提高社会效益,帮助信贷双方获得良好的市场口碑,还能获得国家相关政策的扶持。
二、风险评估及控制
1.建立金融方案动态跟踪机制针对贷款连坐融资工程,金融机构对其进行动态跟踪,针对中小微企业这一重点客户建立用户及方案信息库。信息库的内容主要包括月度贷款额度、月度各类上期和去年同期贷款增减数据、金融市场各渠道放贷信息、主销金融市场的重点客户信息等。对收集的金融信息和客户信息要即时分类整理。做到对本方案放贷动态、市场同类金融竞争方案动态、中小微企业资金需求状况熟知于胸。
2.建立金融方案分析与预警机制根据本方案提出的贷款连坐融资工程,针对中小微企业建立信贷风险预警制度,细分为贷款前、贷款时和贷款后三种模式:①贷款前,通过金融机构内部风险评级,对中小微企业信用风险进行多层次、多角度、连续性的监测、定位和预警分析。如确定客户在同行业中的位次,或在当地企业中的排名,或者在其所在地区和所在行业中的排名等等,对客户实施连续的跟踪监测,如何建立金融风险预警机制;②贷款时,建立预警模型应用于中小微企业的信息记录、还款周期和意见反馈进行登记和分析,并及时反馈给相关决策部门;③贷款后,金融机构定时通过反馈的信息,去发现本方案实际使用时候出现的情况,如果出现异常就召集专家研究,进行完善。
3.建立金融方案全方位检测和定向修复机制根据长期对该方案的跟踪调查,结合对中小微贷款客户的相关信息反馈,金融机构主管召集项目经理及其团队一起对该金融方案分析中发现的问题进行讨论,研究解决办法,论证办法的可行性,并形成《贷款连坐融资工程金融方案维护项目计划书》,按照项目计划书展开对本方案的维护管理工作。该项目经理及其团队根据《贷款连坐融资工程金融方案维护项目计划书》,针对这一金融方案在推广过程中,出现或预计有可能出现的问题,聘请优秀金融专家团队,提出解决问题的策略,并通过对策略的论证,形成一个可执行的整体操作方案,项目经理及团队按此方案来推进落实中小微企业贷款连坐融资工程的维护和提升工作。
三、前景与意义
1.前景探索资金是企业的血液,若无法妥善处理中小微企业“融资难”问题,将会对我国经济发展、社会稳定产生极为严重的后果。中小微企业外源性融资的首选对象仍然是商业银行等金融机构,而浙江省金融机构在中小微企业融资服务上仍存在着诸多亟待改善的问题,将会对其顺利成长甚至浙江省经济社会稳定健康发展产生严重的威胁。
从中央到地方,小微企业融资难题备受重视。我国已陆续出台多项鼓励和扶持小微企业发展的政策。比如,银监会去年3月下发《关于深化小微企业金融服务的意见》,提出了15条具体措施,明确以“提高小微企业贷款可获得性、拓宽小微企业金融服务覆盖面”为工作目标。
2014年政府工作报告中多次提及有关小微企业“税收优惠”、“信贷支持”。中国人民银行今年4月和6月实施了两次定向降准,将对小微企业的金融支持力度提升至新的水平。在有力政策的引导下,大型国有银行和商业银行不断创新业务模式,增强对小微企业金融服务支持,加之小额贷款公司级互联网金融的蓬勃发展,使得小微企业融资难的问题得到一定程度的缓解。
二、小微企业融资“贵”依然严重
渣打银行9月17日的“中国中小企业信心指数”显示,8月份指数从59下滑至58.7,显示当前中小企业经营状况依然较为艰难。虽然从国内外实践来看,小微企业融资是一个国际性的难题,但与发达国家相比,我国的资金价格仍然较高,这也是不争的事实。2013年,我国一年期贷款利率为6.15%,美国、德国和日本分别为2.25%、3%和1%,由此简单推算,我国资金价格是上述发达国家的2~6倍。
三、小微企业合力破解“难”与“贵”
(一)内源性融资是首选融资方式
小微企业内源融资是我国小微企业融资最显著的特点之一,由于其成本低、灵活性高,所以我国小微企业业主们对内源融资有着不可改变的依赖性,有的企业即使是步入了发展期和成熟期,内源融资仍然是其首选的融资方式。内源性融资的资金主要来源于企业内部集资、亲戚朋友借贷和业主自身积累,与外源融资相比,虽然可以减小信息不对称带来的信贷危机,但是由于内源融资资金有限,难以继续融资,企业还要承担除金融还贷压力外的巨大的道德压力,并且在以后的经营过程中企业受内源融资的影响和限制下,通常会选择十分保守的发展战略,而这种发展模式可能会降低企业的经济收益,最后制约企业发展。
(二)银行体系是小微企业外源融资的主要渠道
我国小微企业除了自身积累外,很大程度上是通过间接融资来满足资金需求。20世纪90年代后期,我国陆续出台鼓励深化中小企业金融服务政策。2003年,银监会成立后将深化小微企业金融服务作为工作重点,各银行机构采取多种措施,如建立小微企业信贷服务中心、开发小微企业信贷产品创新等改进小微企业金融服务。在多方努力下,银行体系服务中心企业的能力已得到一定提高。
(三)多层次的股票市场体系对小微企业的服务相当有限
我国在鼓励中小企业上市进行股权融资方面积极努力,2006年和2009年深证证券交易所先后推出了中小板、创业板市场和中关村代办系统股份报价转让试点,这些都为中小企业融资拓宽了渠道。2011年,中小企业板和创业板市场融资总额超过5000亿元,但是由于我国多层次的股票市场建立较晚,市场体制不够完善,再加上大部分小型企业和微型企业从资产规模、销售收入、财务管理等方面很难达到上市条件,所以真正能达到上市条件的小微企业少之又少。
(四)创投等私募股权投资是小微企业股权资本的重要来源
我国从1995出台了《设立境外中国产业创业资本基金管理办法》,外资力量就快速发展成为我国专业化的投资体力量,2010年前三季度,外资创业投资企业金额就达到14.86亿美元,占各类创业投资机构总额的50%。另外,由成功企业家组成的天使投资队伍,如中关村园区设立的“中关村企业家天使投资者联盟”,专门为发展相对成熟的中小企业进行私募投资,而由大企业设立的风险投资基金的投资对象大部分是具有高成长潜力的创业企业。2009年2月至2011年10月22日间,在中小企业板上市的320家企业中,有131家有风险投资或私募支持占比例40.9%,而创业板占54.6%。
(五)小微企业一定程度上依赖非正规借贷渠道
由于信息相对封闭、资产抵押能力相对较弱等局限,小微企业很难从银行等正规金融机构获得融资。因此,民间金融无疑成为小微企业重要融资渠道之一。根据人民法院关于民间借贷的处理办法:民间借贷的利率略高于人民银行规定的同期的贷款利率,最多不超过利率的4倍,但实际上,民间借贷利率基本都在央行同期利率的4倍以上。就目前实际情况来看,民间通常借贷的年利率是30%~50%,有的甚至高达60%以上,这往往取决于当地民间借贷的市场情况以及资金需求的紧迫程度,这是民间金融市场上对于还贷风险的信息不对称分布的一种反映。尽管民间借贷的利率较高,但民间借贷过程简便迅速,能更好地适应小微企业经营灵活的需求。
(六)小微企业融资结构性矛盾突出
在信贷资金供给的期限结构、地区发展和行业发展方面也都存在着较为显著的结构性矛盾。从信贷资金供给的期限结构看,短缺资金供给相对充裕,而中长期投资性资金供给严重不足。根据各家银行提供的小微金融产品看,也以短产品为主,特别是近年来各家银行力推的贸易融资、供应链金融、个人经营性贷款等小微企业融资产品。从小微企业地区发展看,在东部沿海经济发达地区各项制度相对健全、资金回报率高、小微企业管理水平好、效益好、融资相对容易;而在中西部地区内部管理不完善、信用不高的小微企业融资难问题更加突出。根据2010年中小企业统计来看,浙江、江苏、广东、上海、北京、山东、福建、辽宁、四川等地小微企业融资余额位居前列,而、青海、宁夏、甘肃、新疆、黑龙江、贵州等地居于后列。从小微企业行业发展和贷款存量看,小微企业主要集中于制造业,水利、环境和公共服务、设施管理业;其中,批发和零售业,农、林、牧、渔,住宿和餐饮业,居民服务和其他服务行业的小微企业相对容易获得贷款,而采矿业、电力、燃气、交通运输、仓储和邮政业的小微企业较难获得贷款。
二、我国小微企业融资难特殊成因分析
(一)小微企业自身障碍
我国小微企业发展平均寿命比较短,自身的经营和稳定性面临着极大的不确定性。小微企业的规模小、人员少、资产少的特点,使大多数小微企业都面临着企业经营管理活动高风险。在管理上,小微企业的典型管理模式是所有权与经营权的高度统一,这种模式使领导集权、家族化管理、越权行事、监控不严等矛盾突出,给企业的管理带来了很大的负面影响,同时也给融资形成了一定障碍;财务方面,小微企业发展初期,财务制度不健全,账务信息混乱,财务状况的透明度很低,在融资时提供虚假财务报表隐瞒企业真实经营状态,这种不诚信行为导致了银行对小微企业的选择借贷行为;另外,小微企业资产规模小,缺少认可的抵押担保物,特别是在缺乏完善的担保体系下,很难找到合适的担保机构。
(二)信息不对称
信息不对称情况广泛地存在各类融资活动中,借贷双方间的信息不对称主要体现在:投资风险的认识不对称,小微企业认为可行的项目,资金出资方认为回报率低风险高;盈利与亏损负担的不对称,小微企业可以借用财务杠杆为公司赚取更多的隐性财富,而一旦企业亏损,最后买单的很可能就是出资方;经营能力的不对称,出资方虽然可以多途径地了解企业的经营管理水平,但是无法确切掌握。由于信息不对称,小微企业对自己生产经营的过去、现在和未来等情况十分透彻,具有信息优势,而银行等资金供给者对小微企业的经营风险、发展状况和发展前景等不甚了解,信息不对称可能诱发小微企业在交易中的欺诈行为。这样就导致了银行和各金融机构为防范可能发生的金融风险就会提高风险补偿,所以小微企业的融资成本又会增加,最终又会导致小微企业融资不畅,融资难。
(三)金融结构不平衡
国家和地区的金融结构决定着融资效率的高低,目前我国的金融市场发展对小微企业融资是十分不利的,主要表现在:商业银行信贷资金青睐大中型企业,信贷资源的不平衡和我国银行经济体系发展相关,国有大型企业即使出现了经营困难,政府也会采取各种措施帮助,所以商业银行贷款承担风险相对较低。国内小微企业缺少可抵押资产与大型企业能给商业银行带来可观的票据、现金管理、存款等多种业务相比,多数商业银行为了规避风险更愿意追逐大企业。在直接融资市场中,主板市场门槛太高,创业板市场作用有限。近年来,我国资本市场发展很快,主板市场不断走向成熟,中小企业板、创业板相继推出。但主板市场对小微企业的门槛太高,作用不大,只能依靠中小企业板、创业板市场,而创业板市场是主要扶持高成长的创新公司,特别是技术密集型企业可以筹资并进行资本运作的市场,大部分小微企业既不在高科技行业的范围,也很难满足相关上市条件,大部分急需融资的小微企业被排除在资本市场的边缘。
(四)信用体系建设仍处于起步阶段