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1.1涉及行业多,范围广,工期长
一般情况下项目建设中环保工程涉及的内容比较多,施工种类繁多,主要包括土建工程、钢结构工程、机械设备工程、电气工程、机电设备安装工程以及自动化工程等,并且各分项应用范围不同,如排水、供暖、通风以及电气等。正是因为涉及到的工程范围比较广泛,相应的施工工期也就比较长,如电气设备安装就需要在土建、钢结构及相关附属设备安装到位后才可以安装。并且环保工程尤其是污水处理工程中采用生物法,其调试周期一般在三至六个月。
1.2技术水平要求高
经济的发展和社会的进步对工程建设质量有了更高的要求,尤其是对于环保工程来说,对此方面的技术要求更为严格,逐渐有更多新型技术与工艺被应用到工程建设中,但是相应的施工难度也在不断增加,为满足项目施工精准度的需求,需要更进一步地做好安装项目管理,提高工程安装技术水平。
1.3质量验收严
环保内容多,涉及的专业也比较多,这样在施工时就需要各个部门的相互协调。另外,因为工种相对复杂,并且各项资源呈现多样性,如果各部门之间协调管理不到位,很大程度上会影响到工程建设的进度与质量。很多环保工程不仅要通过甲方制订的验收指标,而且还要通过当地环保主管单位组织的验收会议。无形中,也增加了环保工程质量验收的难度。
2环保工程项目管理难点分析
2.1进度管理
环保内容众多,涉及到的环节也比较多,整个安装施工的过程相对复杂,如果其中任何一个环节出现问题,将会对整个工程建设造成影响。因此,在对环保工程进行项目管理时,应做好进度管理工作,避免施工过程中出现突发事故而影响项目进度,保证项目可以按照要求顺利施工。通过对项目进度总目标的分析,来对项目管理以及进度管理来进行控制,各部分之间相互协调,将环保与土建工程、机电安装工程等相结合,合理控制工程项目进度。
2.2质量管理
环保工程质量会受到各种因素的影响,例如原材料质量、施工工序、技术以及工艺选择等,施工时一般在工序确定后不会再发生改变,这就需要建立一个完善的质量管理体系来对施工质量进行控制。质量管理工作需要贯彻到工程建设的每一个阶段,包括工程准备阶段、施工阶段、调试阶段、验收阶段等,并且涵盖的内容要全面,包括施工技术、工艺、设备、资源、人员以及环境等方面,通过对各方面的合理管理控制,将质量管理工作落实到位。
2.3成本管理
环保工程成本管理工作主要影响了工程建设的经济效益,合理地控制施工成本对提高企业经济效益具有重要意义。对于环保工程成本管理来说,管理效果如何在一定程度上会对其他管理工作造成影响,应加大成本管理与控制体系,为其他项目管理工作打好基础。针对成本管理工作应结合工程实际情况制定成本计划,对成本项目内容进行详细分解,采用价值工程或限额设计等方法,寻找降低成本的措施,制定完善的成本计划与控制方案,并将其落实到位,对其实施过程中存在的问题应进行调整。另外,应做好项目所有收支费用的详细记录,定期进行结算,并对结果进行分析,保证成本管理体系更加完善。
2.4安全管理
随着工程建设要求的日益严格,安全管理工作已经成为环保工程项目管理的重要部分。因为环保过程复杂,涉及内容与项目众多,在施工过程中如果管理不当很容易出现安全问题,针对此为保证环保人员安全,需要结合以往工作经验制定安全管理体系,做好安装人员安全意识与专业技能培训,使其提高安全防范意识,将安全施工落实到位。另外,还应全面展开安全施工责任课程,不断提高施工人员安全防护水平,提高其紧急处理能力,能够在第一时间预知危险并做好处理工作,为其提供安全保障。
2.5财务管理
环保工程的财务管理工作为一个动态管理过程,需要通过较高的管理水平来实现。财务管理工作需要贯彻到整个施工过程中,并与成本管理以及质量管理等工作联系起来,尤其是在工程进入竣工验收阶段时,财务管理工作会由建设单位来负责编制竣工结算报告,对项目筹建、施工、竣工以及交付等阶段所用建筑费用以及财务状况进行总结,对所有信息进行收集、整理、分析与总结,完成工程竣工财务管理,提高工程建设的经济效益。
2.6技术管理
安装技术的选择是影响设备安装效果的关键因素,在新技术不断发展的背景下,需要加强对新技术与新工艺的研究管理,选择合适的技术应用到环保工程中,不断提高工程安装的技术水平。新工艺、新技术以及新材料在环保工程中的应用,想要充分发挥其所具有的功能,需要提高施工人员的专业技能素质,使其能够熟练掌握各项技术的要领以及操作方法,建立完善技术管理体系,不断提高工程施工质量。
3环保工程项目管理难点建议及方法
3.1加强项目组织管理
一方面,应结合环保工程特点制定管理机制,主要包括项目全寿命周期管理和全员参与动态性管理机制,将岗位责任制贯彻到底,明确每位员工所要负责的内容,通过明确其岗位职责的方式来促使其不断前进,保证施工工程质量。必须建立有效的激励机制,为人才创造环境,鼓励各类人才脱颖而出。必须建立约束机制,遵守党纪国法,按市场规律守法经营;必须建立风险机制和决策机制,实行民主、科学的决策程序,规避组织风险。
3.2加强项目施工现场管理
因为绝大部分环保工程属于配套工程,但是根据建设部的“三同时”原则要求必须与主体工程同时进行,这样就会造成施工现场比较混乱,如:施工机具使用管理混乱、安全管理不到位,措施经费投入不足、现场施工人员具有一定的实践经验,但理论基础不深、专业技术不精,不重视相关的操作规程的学习。企业应该通过完善现场施工管理制度,提高管理人员的职业素养和专业技术水平;加强现场施工机具调配和构件设备等的管理;加强现场安全管理和安全教育杜绝安全事故发生。
3.3加强持续性技术
创新技术创新的实质是,企业应用新技术、新工艺、新装备,采用新的经营管理模式和生产方式,提高产品的附加值、技术含量和市场竞争力,占领市场并且实现市场价值。环保工程的施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能在保证施工的质量和进度的前提下,获取最大的经济效益;而且也只有掌握了相关的核心技术,才能为体制创新、组织创新和机制创新提供支持和保障,提供源源不断的生命力。
4结语
按照可持续发展战略的要求,结合绿色循环经济的基本原则和建设和谐社会的目标,绿色环保项目的投资要符合环境保护、资源节约、经济效益和公平正义的原则要求,从而达到绿色经济效益、环境环保效益和社会发展效益的协调统一,从而最终实现我国绿色经济社会的可持续发展。
1、环境保护原则环境保护原则是指在绿色环保项目的投资活动中,把环境保护作为首要遵守的原则,使投资开发与环境保护相结合,而不是对自然环境造成破坏,对生态环境构成威胁。投资主体在做绿色环保项目的投资决策时,应当充分考虑到环境保护因素,在投资开发和进行生产时,采取措施避免对环境的严重干扰和破坏,从而做出科学且正确的预测,在生态与武慧张之宸罗晚军湖南工业大学412000环境自身恢复能力许可的范围内进行。
2、资源节约原则资源节约原则是指按照循环经济的原则要求,节约资源和对物质进行综合利用,提高资源的利用效率,以便保护资源,为实现可持续发展战略创造条件。节约原则要求投资主体在进行投资时,本着资源节约、合理利用的要求,投资于非再生资源耗费少、资源利用率高、能够重复利用、少投入多产出的产业,同时也要大力开发利用可再生资源。
二、我国绿色环保项目投资存在的问题分析
(一)绿色环保项目投资渠道单一
我国目前的绿色环保项目投资渠道是在20世纪80年代以后随着经济体制的改革特别是投资体制改革而逐步形成的。主要有基本建设项目“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产)投资、城建环保投资等。环保投资渠道的形成,顺应了我国经济体制改革的趋势,促进了环境保护工作的开展。
(二)绿色环保项目投资总量较少
目前,我国绿色环保项目投资的总量呈现稳定的上升趋势,若不创新现有的投资机制,未来的需求缺口会更大。导致投资不足,除了与经济发展水平直接有关外,更重要的原因:一是重视不够。二是民间环保投资的积极性没有得以很好地调动,环境保护的正外部效应特点使得私人资本不愿意积极主动地介入该领域。
三、改善绿色环保项目投资的对策与建议
根据前述分析,我国绿色环保项目投资的可持续发展,还需积极拓展创新性的投融资思路,提出的对策与建议如下:
(一)投资主体绿色环保事权划分
计划经济体制下政府独立承担绿色环境保护事权,随着市场经济体制的建立,政府将退出生产投资和经营决策领域,企业和个人的作用得到加强。企业的环境保护事权是在治理环境污染,采用清洁生产工艺,节约资源和能源,同时承担投资经营风险,按照“污染者付费”的原则,直接消减产生的污染或补偿有关环境损失;个人的环境保护事权应该是有偿使用环境资源,监督政府和企业行使环境事权。
(二)建立规范化的效益评价体系
绿色保护项目投资效益评价是指在绿色环保投资项目建设之前和完成之后对其可能的和实际已经取得的经济、环境和社会效益的综合评估,从而判断项目预期目标的实现程度。结合市场经济体制下我国的国情特点,应当分别建立综合性和分行业、分地区的投资效益评价标准。对国民经济急需的能源、原材料工业可以适当放宽评价标准;急需治理项目的评价标准可以相对低于普通项目标准;近期效益低但有长远环境的项目应当积极鼓励。
四、结语
1.对投资决策的影响
在环境保护日益被重视的今天,企业发展过程中必须要时刻注意其生产销售等对环境的影响。具体来说,企业必须要用环境会计核算方法来对投资项目进行核算,使得环境会计对企业的投资决策有着一定程度的影响。
2.提高产品质量
环保、环境友好、环境爱护是环境会计的理念。在环境会计的要求之下,企业要主动利用环境会计的准则去分析该企业的产品对环境影响的程度使得企业管理层、员工以及公众能够简单清晰地看到该企业的生产对环境的影响。从这个层面上来说,环境会计能够促使企业朝着环保的方向发展,深入计算废弃物成本,达到提高环保效率的目的。3.有助于预测环境成本和效益
环境会计以设备和产品的生命周期为基准,帮助企业从整个生命周期来预测其环保活动的财务利益,预测及计算其环境管理活动产生的最终效益。通过生命周期法则,企业能够更加精确计算环境管理活动所花费的成本以及所产生的效益。
二、环境会计在环保项目中的应用
1.生命周期成本之计算方法
生命周期成本的计算也就是以产品或者设备的生命周期为单位,计算这整个生命周期的相关成本。整个生命周期的成本包括有生产、销售到最后设备生命周期结束的各种上浮和下浮的成本。环境成本分为以下三类:一是常规成本,也即与自然环境无关的成本,只要是一个企业就会有这样的成本。它包括有人工、资本、设备、能源等消耗性成本。还包括有保险、特别税、排水(气)控制、废物处置等必须要负担的成本。也就是说,企业要运转这些成本就是必须负担的。二是负债性成本。负债性成本包括有企业的法律咨询费用、罚款、人身伤害费用、公众形象伤害、财产损失等成本。三是环境成本。环境成本是指企业在生产销售过程中由于环境不友好的行为而导致自然环境遭受破坏而造成的成本。包括有各类自然灾害,还包括对当地居民的一些不良影响,而负债性成本与环境成本间的区别并不那么明晰,两者之间存在着一定关系。
2.环境会计应用实例分析
汉江江边有一造纸厂,由于造纸厂对环境污染严重,该厂每年需向当地相关部门缴纳大量的排污费用,废物超标还要加倍收费。该厂拟投资一项污水处理项目,预计花费380万元建设污水处理设施,使该厂对外排放的污水达到国家规定的标准。若对该企业进行普通的会计成本核算,则计算方法如下:投资污水处理项目的主要支出:前期项目人工费(10万)、后期使用时工人工资(10万)、设备折旧费(假设设备使用年限为两年,每年折旧190万元)、药剂费(10万)、维修费(10万)、电费等(5万)。项目主要收入:减少排污量而节约的排污费(150万)、节约的水资源费(污水处理项目实施后,处理后的废水可循环使用,节约使用新水的水资源费40万)、可供利用物资的回收等(30万)。
经计算,该项目投资后,造纸厂支出为235万/年,收入为220万/年,该厂收入—支出=220-235=-15(万元/年)造纸厂的污水处理项目是一项环保项目,环保项目中引入环境会计会对该项目有一个更加全面的评价,可以更加真实地反映该项目在环境方面的多重效用。在环境会计中,这种收益可能是巨大的。以该造纸厂的污水处理项目为例,运用环境会计的分析如下:(1)该环保项目成本核算①污水处理项目生命周期成本分类之所以称为生命周期成本分类,是因为每个项目都有其周期,环境会计要计算在该生命周期之内,整个项目所涉及到的成本收益问题,其中涉及到环境方面的成本收益是重点。该项目中,假设污水处理设备的生命周期是两年,环境会计要将两年的成本收益进行综合核算来确定该项目是否应该实施。②项目实施前的环境成本会计核算一是常规成本与负债成本。项目实施后,可为造纸厂每年节约水资源300000立方米,以每立方米水资源0.2元计算,项目实施前每年将多花费60万元用于取水。另造纸厂还需要缴纳每平方米0.1元的取水资源费,也即每年30万元。项目实施前,造纸厂每年需缴纳每平方米废水0.2元的排污费,也即60万元。二是环境成本。项目实施前,造纸厂的废水直接排入汉江,对附近农田有相当大的影响,会造成水稻减产,品质变差,带来一定的环境成本。其环境成本计算公式如下:C=(P*W-p*w),其中P、W分别表示未受污染是水稻市场价格和产量;p、w分别表示受到污染后水稻的市场价格和产量(假设收到污染的水稻面积为2万亩)。在正常情况下,水稻的产量约为每亩600—900千克,价格约为每千克1.2元。但是受到造纸厂排出的废水污染之后,水稻价格会每千克会降低约0.1元,产量会降低约5%。经计算,水污染的环境成本约为每年205万元。③项目实施后的环境成本会计核算污水处理项目的成本一是购买污水处理设备需花费成本380万元;二是设备运行每年需花费成本120万元。其中,在该环保项目的实施过程中,部分回收产品能够产生收益,这是需要在成本项中减去的项。(2)成本比较分析根据本次试验的计算,可发现污水处理项目实施后的生命周期成本为589.2万元,低于项目实施前的659.9万元。可见该项目是可以并且应该实施的。
三、结语
一、基本情况
XX有限公司是一家集科研、生产、销售为一体的省级高新技术企业。自2007年组建省级工程技术中心以来,“中心”以市场需求为导向;以民族科技振兴和发展高端产业为己任;以其为母体,全面整合多方面的研究开发人力、物力和财力资源,努力打造成为跨企业的公共性研发平台。根据国内外发展的动态,展开全方位论证,从当今科学普及的程度,人们对日常生活用品消费理念的转变,对绿色、生态、环保、健康产品的追求等诸多因素,进行综合系统分析,确立了通过企业挖潜改造,研发创新适应于未来市场需求的产品,把研究绿色、环保、生态、健康产品做为研究主题定位。
二、“中心”的技术创新能力、水平情况
大力完善“中心”运作平台,履行依托单位的义务和责职,重点突出环境条件、队伍结构、仪器设备、管理制度、项目研发和参与制定行业国家标准等方面,努力打造为具备国内先进水平的“省级XXX工程技术研究开发中心”
投资4000万元新建高标准现代化的花园式的厂区40亩,共建有科研大楼、生产厂房及附属设施1.4万平方米,于2009年完工投入使用,为“中心”建设项目奠定了基础,也创造了良好的工作环境。“中心”拥有了当今世界上最先进的科研、分析和检查设备:瑞士Mettler Tolsdo 公司的DE40 RE40密度折光联用仪、美国惠普公司HP5973N色-质联用仪、梅特勒-托利多全自动检测仪等;08年-2011年又新购进了设备:反应釜气质联用仪(色谱)气质联用仪(质谱)制氮机、气相色谱仪共14套,完善工程技术研究开发中心各项硬件配备,进一步提升我公司新产品的技术创新能力和香精产品的更新换代能力,为企业在激烈的市场竞争中提供强大的技术支持。人才是企业第一重要的资源,尤其是技术创新人员、产品研发人员的培养和引进。“中心”在团队建设方面付出很大的努力,调集和新聘请了从事多年香精合成、化工分析、生物技术等领域的研发人员53人服务于“中心”日常运作,其中中高级工程师24、初级工程师23人、国外资深调香师6人。设由技术主管兼任中心主任,置有:技术委员会:主要负责重大项目研发方向、经费预算等重大问题的决策建议,制订年度技术创新计划,并对技术中心的工作绩效进行评估;专家委员会:负责对重大研究课题确定、重大技术问题、投融资决策、市场商业策划、项目进展情况等咨询评估,为公司或董事会决策服务;市场信息部门:主要负责跟踪整个XXX行业发展的前沿科技、市场动态及企业信息管理等;技术部门:负责技术攻关,XXX的产品分析、应用实验等;产品开发部门:主要负责新技术、新产品的开发;新产品中试系统:包括产品测试、工艺设计、物料技术认证、生产专用设备开发、产品数据、批量试制验证、实用的可靠性分析与试验方法;质检部门:主要原料及产品成分的分析、质检工作。全面实行科学规范管理和建设,综合参照国内外先进企业的管理制度,结合本企业的实际,制定了:《工程技术研究开发中心管理规定、《技术创新奖励办法》、《技术业绩考核制度》、《科技项目管理办法》、《研发经费管理规定》等科学管理制度和激励机制。确保中心正常运行,切实增强自身造血功能,使企业走上良性循环、持续健康的发展轨道。增强企业的综合竞争能力,加快企业的现代化发展步伐,从而带动和促进香精香料行业的整体协调发展,增强中国XXX行业在国际的竞争力。
得利于公司的人才资源和国际最先进的科研设备,自主研发创新的“XXX”和“XXX”等两项技术均达到国内领先水平。。与国内高校进行产学开合作,与省科学技术厅签订了省部产学研结合项目,形成了产品研发、工艺技术创新等全方位技术革新局势。申报知识产权获得授权公布发明专利X项、实用新型X项、外观设计X项。“中心”主任XXX高级工程师带领技术团队作为主要单位参与制定“XXXX”国家标准,获得国家标准委批准,批准号《GB/T 22731-2008》获得国家标准委批准通过,引领行业发展新流向,提高产品品质,也体现出“中心”起到的规范和带头作用。
三、工作内容
随着科学技术的迅猛发展,香精香料市场需求逐步向绿色环保产品发展,为了紧跟国际形势,使企业能与国际发展形势接轨,充分利用技术资源,“中心”着重从无公害环保型化工香原料的合成、绿色天然环保型的植物香原料提取等方面项目的研究开发。发挥强大的技术平台效应,整合与连结的各方面技术资源,将加强与国内外科研院校、研究机构的产、学、研的合作,不断地提高公司的研发水平,逐步缩小与国际间的差距,瞄准行业发展亮点,积极搞活技术创新项目和产学研结合项目。
1.先后主持实施了企业自主创新的项目《XXX》,该产品长期由日本公司所垄断,国内未见其它公司的同类产品出现在市场上,本“中心”研发的“XXX”产品,正好填补国内的空白;
2.由“中心”主任XXX高级工程师主持研究的《XXX》项目,经省科技情报所查新报告,目前“国内未见综合本项目查新点研究的‘XXX’的文献报道”项目技术水平达到国内先进水平。其《XXX》产品达到上千个品种,全方位满足市场各领域的需求;
3.项目《XXX》整合本公司自有技术和实力的资源优势,大胆采用电子信息化与XXX自动化相结合的创新工艺,由我公司技术团队自主研发创新,具有较高的科技含量和良好的产业化发展效益,成为我国XXX制造业发展的一大亮点。经综合调研,本项目在国内XX行业中尚属首创,其技术程度为国内领先,缩短了与国际同行先进企业的距离;
4.项目《XXX》,随着项目的深入研究发展、生产规模的扩大,将促进香料植物种植业、加工业、制造业的共同发展,带动相关行业的互动发展,发挥更好的经济效益和社会效益。
为提高“中心”的技术实力,增强公司的产品市场竞争力,促进加快“中心”的发展步伐,对新技术、新科技的投入、引进和应用,坚持走产、学、研相结合的发展思路:
1.与XXX大学合作研发项目《XXX》,本项目采用传统的民间验、秘方,运用现代的科学方法,检验提取有效的药物成分,组合功能性的XXX配方。将XXX产品应用于,美容美发行业,受到极**注。在08年金融危机后,市场普遍疲软。我公司以产学研合作研发创新的XXX产品投放市场,以其独特的首创性占居香精市场,使公司在金融风暴中,生产销售不受严重影响;
2.与XXX合作研发项目《XXX》将从XXX产品。项目已经进入实质性的试验阶段。
3.与XXX学院合作研发项目《XXX》,充分利用我国丰富的天然资源,经化学加工生产附加值较高的XXX,不仅提高了它们的经济价值,而且也为我国日化工业创造了新的XXX。经筛选,选择目前国际上新颖和消费量较大的XXX作为本项目研究的目标XXX。通过文献检索,上述产品国外均有生产厂家及质量指标,国内尚未见有研究与生产的报道。项目完成后能填补国内空白,推动行业的发展,另外该项目对于日益溃乏的珍贵的XXX资源有积极保护作用,对于生态环境保护有着积极意义。
四、取得的成绩和效益
1.自“中心”组建以来,实现的各项销售、税收、利润等经济指标以及投入“中心”建设各项费用如下表:
单位:万元
第一年
第二年
第三年
1.全年总收入
2.实际上缴税费
3.企业净利润
用于投入建设“中心”各项费用表:
单位:万元
序号
支出项目
计划支出金额
实际支出金额
1.
基建投入
2.
仪器设备购置
3.
试验测试费
4.
原料费
5.
管理费
6.
知识产权
7.
委托研究开发
8.
其他
9.
合计
2.在承担省市科技攻关科研课题上取得了一定的成绩。1)先后.被授予“广东省高新技术企业”、“广东省省级企业技术中心”、“广东省百强创新型培育工程示范企业”、“2010年中国XXX行业10强企业”。2)“中心”的技术团队参与制订《GB/T22731-2008XXX国家标准》获国家标准委批准通过。3)《XXX、《XXX》、《XXX》等项目的研发,直接带动新增就业的大学生45人,自身培养经上级评审晋升的高、中级职称14人;共申报国家专利10项:其中发明专利《XXX》获得授权、《XXX》初审合格;获得授权的实用新型专利4项、外观设计专利4项;项目论文《XXX》、《XXX,于2009年10在全国轻工业香精香料行业举办的“首届上XXX专题学术论坛》会议上,分别获得二、三等奖;项目《XXX》经XX省科技局、XX市科技局鉴定为省、市科技成果,并被评为XX省科技进步三等奖、**市科技进步一等奖,其产品《XXX列》被认定为高新技术产品;4)“中心” 新研究开发的 “XXX”、“XXX”、“桉叶精油”“XXX”共计2030多个产品,广泛应用于XX领域的XXX等工业;以及XXX等工业,共新增销售6000多万元,占总销售35%。
五、遇到的问题及今后发展思路
1.《XXX》项目,由于项目选用XXX作为研究材料,由于少部分XXX受地域气候等条件限制,拖慢整个项目系列产品全部完成的结题时间;2.《XXX》项目由软、硬件两部分组成,硬件部分已经完工,软件部分由于项目所有技术均由本公司自主研发,部分关键技术节点,尚未攻克。公司已加大财力、人力投入,组成专门研发小组对部分技术节点攻关开发;3.“中心”在自我管理和运行机制,颁布了相关的制度,由于“中心”刚组建,公司在各方面的经验尚且不足,将在今后不断的摸索和积累经验中逐步完善各个环节。
今后“中心”将继续研发以新型的、绿色的、环保为总方向。今后将大力开发本企业在技术上有优势的产品《XXX》、《XXX》、《XXX》、《XXX》,扩大其系列产品数量,大科研创新力度,致力研究开发适用于XXX产品;以及长远的主要攻关科技计划,将充分利用产学研横向资源,在原合作的高等院校基础上增加有相关专业的高等院校的科技创新项目合作,着重从XXX等方面项目的研究开发: 1.与XXX学院合作研究开发的XXX的合成技术及应用,研究项目侧重于“XXX应用”;2.与XX大学合作研究开发XXX; 3.XXX应用。
总之,只有持续加强企业技术创新和科技投入,完善和强化“中心”运作机制,促进高新科学技术的产业化实现,积极争取把“广东省XXX工程技术研究开发中心”在企业、行业发展中发挥更大的智囊价值和示范作用。保持公司在XXX生产平均能耗指标方面的行业领先地位,积极响应国家节能减排、清洁生产、绿色制造的要求,力争建设国家级清洁生产企业,做有效益、有社会责任的大型企业。同时为行业及相关行业提供分析、测试、检验、咨询平台,起到促进相关行业的共同发展,以提高整个行业技术水平,是我们一直在做的工作且不断努力的方向。
十年前黄金大米相关试验立项
今年8月,“黄金大米”事件引起卫生部和浙江省、湖南省有关方面高度重视,责成中国疾病预防控制中心、浙江省医学科学院和湖南省疾病预防控制中心联合对论文中涉及的有关问题进行了深入调查。
经调查,汤光文主持的“儿童植物类胡萝卜素维生素A当量研究”项目于2002年12月由美国国立卫生研究院(NIH)糖尿病消化道和肾病研究所批准,荫士安是该项目申请的成员之一。项目内容是研究菠菜、金水稻(俗称“黄金大米”)和β—胡萝卜素胶囊中的类胡萝卜素在儿童体内的吸收和转化成维生素A的效率,探索预防儿童维生素A缺乏症的途径。项目执行期为2002年2月至2007年2月,后延长至2009年8月。
2003年9月,荫士安以课题中国部分项目负责人的身份,与浙江省医科院签订了美国NIH课题合作协议书。塔夫茨大学于2004年8月与浙江省医科院签订合作研究协议备忘录,合作项目负责人是汤光文,中方负责人是荫士安和王茵。2004年10月浙江省医科院聘荫士安为客座研究员。
【追查】
未通过伦理审批已开始试验
根据塔夫茨大学有关规定,单一试验项目的伦理审查应每年重审,项目内容如有变化应重新进行审查。汤光文于2008年在伦理审审未完成前,即在衡南县开始了试验。美国塔夫茨大学也正在对试验涉及违反伦理道德的问题开展调查。
12月6日,中国疾病预防控制中心在其网站对“黄金大米”一事进行情况通报。湖南省衡南县江口镇中心小学25名儿童于2008年6月2日随午餐每人食用了60克“黄金大米”米饭。此前的2008年5月22日,课题组召开学生家长和监护人知情通报会,但没有向受试者家长和监护人说明试验将使用转基因的“黄金大米”。
“黄金大米”米饭系由美国塔夫茨大学汤光文在美国进行烹调后,未按规定向国内相关机构申报,于2008年5月29日携带入境。
2012年8月,《美国临床营养学杂志》网站《黄金大米中的β-胡萝卜素与油胶囊中的β-胡萝卜素对儿童补充维生素A同样有效》。该论文的主要作者为美国塔夫茨大学汤光文、湖南省疾病预防控制中心胡余明、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所荫士安和浙江省医学科学院王茵。
论文称,2008年,湖南80名6-8岁的小学生进行试验摄入“黄金大米”。该消息经环境组织披露后,引发公众广泛关注。
【设点】
签协议未告知衡南用黄金大米
2008年,该项目被转移至湖南省衡阳市衡南县现场,与荫士安在该地开展的国内项目“植物中类胡萝卜素在儿童体内转化成为维生素A的效率研究”合并进行。
为开展国内的研究项目,中国疾控中心营养食品所与湖南省疾控中心签订了“植物中类胡萝卜素在儿童体内转化成为维生素A的效率研究”的课题合作协议书。
随后,浙江省医科院与湖南省衡南县疾控中心也签订了该项目现场试验合作协议书,但未明确告知实验将使用转基因大米或“黄金大米”,现场设在江口镇中心小学。
【处分】
当事人“学术不端” 3人被撤职
根据有关规定,中国疾控中心营养食品所给予荫士安撤销妇幼营养室主任职务、技术职称从二级研究员降至三级的处分,令其3年内不得主持科研工作,取消其博士生导师资格,所党委决定撤销其党内职务;浙江省卫生厅党组决定撤销王茵浙江省医科院科技处处长职务,浙江省医科院决定撤销王茵保健食品研究所营养与食品卫生研究室主任职务,取消其二级研究员推荐资格、院学术委员会委员资格和院伦理委员会委员资格,令其3年内不得参与职称晋升评委会工作,浙江省医科院党委决定给予其党内警告处分;湖南省疾控中心鉴于胡余明在课题试验现场管理中存在疏于管理、工作失职的行为,决定撤销胡余明疾控中心主任助理、科主任职务,湖南省疾控中心党委决定给予其党内警告处分。
(综合新华社、《新京报》《广州日报》等)
【试验】
隐瞒试验仅给家长知情书最后页
2008年5月20日至6月23日,含“黄金大米”实验组的试验在湖南省衡南县江口镇中心小学实施。试验对象为80名儿童,随机分为3组,其中1组25名儿童于6月2日随午餐每人食用了60克“黄金大米”米饭,其余时间和其他组儿童均食用当地采购的食品。
“黄金大米”米饭系由汤光文在美国进行烹调后,未按规定向国内相关机构申报,于2008年5月29日携带入境。6月2日午餐时,汤光文等人将加热的“黄金大米”米饭与白米饭混合搅拌后,分发给受试儿童食用。
2008年5月22日,课题组召开学生家长和监护人知情通报会,但没有向受试者家长和监护人说明试验将使用转基因的“黄金大米”。现场未发放完整的知情同意书,仅发放了知情同意书的最后一页,学生家长或监护人该页上签了字,而该页上没有提及“黄金大米”,更未告知食用的是“转基因水稻”。
项目实施时,汤光文、荫士安和王茵作为项目负责人,在试验期间始终没有告知当地主管部门和项目承担单位开展的是“黄金大米”试验;在与学生家长签署知情同意书时故意使用“富含类胡萝卜素的大米”这一表述,刻意隐瞒事实。
【审批】
私刻章以“浙江医科院”名义开证明
2008年6月2日,塔夫茨大学伦理审查委员会通过了对NIH项目中文版知情同意书的伦理审批,而项目负责人未按规定,于5月22日提前开展了受试对象知情同意工作。塔夫茨大学于2008年批准的该研究知情同意书中未提及试验材料是“转基因水稻”,只是称为“黄金大米”。该大学伦理审查委员会在2003年至2006年间批准的该研究知情同意书中均有“黄金大米”是“转基因水稻”的描述。
2003年11月,浙江省医科院伦理审查委员会通过了美国NIH项目的伦理审查。2008年项目现场工作转到湖南后,项目负责人未按规定再次申请伦理审查,王茵根据荫士安提供的材料,利用职务之便,私自加盖公章以浙江省医科院的名义向汤光文出具了英文版“2003年的伦理审查结果仍然有效”的证明。
2002年12月 美国塔夫茨大学汤光文主持的“儿童植物类胡萝卜素维生素A当量研究”项目由美国国立卫生研究院(NIH)糖尿病消化道和肾病研究所批准,项目内容涉及“黄金大米”。
2003年8月 塔夫茨大学与浙江省医科院签订合作研究协议备忘录,合作项目负责人是汤光文,中方负责人是荫士安和王茵。
9月 荫士安以课题中国部分项目负责人的身份,与浙江省医科院签订了美国NIH课题合作协议书。
11月 浙江省医科院伦理审查委员会通过了美国NIH项目的伦理审查。
2008年 该项目被转移至湖南省衡阳市衡南县现场,项目负责人未按规定再次申请伦理审查,王茵利用职务之便,私自加盖公章以浙江省医科院的名义出具英文版“2003年的伦理审查结果仍有效”的证明。
5月20日至6月23日 试验在湖南省衡南县江口镇中心小学实施。
5月22日 课题组召开学生家长和监护人知情通报会,但未说明试验将用“黄金大米”。
5月29日 汤光文将在美国煮熟的“黄金大米”携带入境。
6月2日 午餐时,汤光文等人将加热的“黄金大米”米饭与白米饭混合搅拌后,分发给受试儿童食用,25名儿童食用。同日,塔夫茨大学伦理审查委员会才通过了对项目中文版知情同意书的伦理审批。
强化产学研合作意识
多年来学校一直注重产学研引导工作。广大教职工主动走向企业,走向社会找项目、搞开发;举办学术会议、学术报告、科技项目论证会、科技成果鉴定会等成为学校产学研活动的新亮点。同时学校结合社会发展及经济建设需求,不断整合、完善科研团队,以增强科技服务社会的能力,在人才引进的形式上学校也增强了柔性引进(智力引进)的意识,一批院士、知名专家、博导被学校聘为特聘教授、全职教授、兼职教授,他们积极参与学校的科研工作,在学校产学研合作方面做出较大的贡献。此外学校还加强了科技成果转化工作,充分发挥产学研合作的孵化器作用。近年来学校拥有发明专利21项,新型实用专利15项,各级成果鉴定24项,横向课题63项,年均723篇、出版专著、教材46部,实现年20%以上的增长,尤其是在核心期刊发表的论文及被SCI、El、ISTP收录数量年均53篇,年增长率超过30%。
五项结合,服务地方经济发展
项目与成果的结合
学校坚持抓项目、促成果,强化科技项目管理。重视产学研结合,在项目申报中我校注重联合红外物理国家重点实验室、香港理工大学联合交通工具设计中心、中国地质科学院地质研究所、国土资源部大陆动力学重点实验室等有规模的科研单位,也注重与地方研发基地的合作,目前。与常林股份有限公司、常州市润源经编机械有限公司、常州市天创复合材料厂、顶瓜瓜彩棉服饰有限公司等40余家在常企事业均有项目合作协议。
“从产业中找项目,在产业中出成果,以项目促成果,以成果促转化”一直是学校项目管理和成果管理的纽带,认识到这一点就能有效地避免只关注项目的数量而不顾成果的转化,近年来学校以围绕职业教育为核心的14项国家级、教育部课题创造性地解决职业教育发展中遇到的实际问题,直接推动了长三角地区职业教育的发展,多项研究成果被职教管理机构采纳,为国家、省政府职教管理机构决策提供了科学依据。指标与目标的结合
在江苏省教育厅办公室公布的2006年度江苏省高校科技工作为江苏地方经济服务情况的统计结果中。江苏技术师范学院在“科技基地”、“科技成果获奖”和“专利”3个项目上排名分别为第10、13和14位,位居全省高校前列,标志着学校科技工作为地方经济服务的能力取得了突破。学校充分发挥贵金属深加工技术及应用省级重点建设实验室、江苏省职教研究中心、CAD/CAPP/CAM技术研究室、机电控制与检测技术研究室、计算机网络与控制研究室、CIMS技术研究推广中心、信息与控制研究所等科研机构服务地方经济的能力,全面展开产学研各领域的合作。
点与面的结合
近年来,学校在国家级课题上有新的起点,随着庄西真博士的“学做技术工人――从职业技术学校到工厂过渡的实证研究”,陈醉教授的“人体艺术与人性文化的研究”等国家级课题展开,越来越多的企事业单位加入到合作研究的领域里来,多家科研院所和社会知名企业主动寻求合作。成立了一系列研究机构,在校内也营造了浓郁的产学研合作氛围。曹清林教授与常州市润源经编机械有限公司的共同研制的发明专利“高速经编机成圈装置”,解决了槽针的运动轨迹要求和针芯与槽针之间相对运动位移要求,设计共轭凸轮机构,在国内是首次,成功应用于高速经编机上,达到了预期的设计效果,形成一系列产品。周健教授联合中国石化集团资产经营有限公司展开“环保型无卤阻燃PBT/PC合金材料”的研制等产学合作的典型案例在校内外都被予以推广。
近年来,学校横向项目的数量和经费稳步上升,在学科领域中文科单项经费突破35万元,工科单项突破400万元。总经费突破1300万元,形成广大教职工人人关注科技活动,个个热心于科技活动的良好态势。
内与外的结合
走出校园寻找产学研合作的机会是加快成果转化的一条重要的信息通道,近年来,学校带着成果汇编参加了“第三届苏北地区投资贸易洽谈会”、“2006江苏国际新能源展览会”和“可再生能源规模化发展国际研讨会暨第三届泛长三角能源科技论坛”、2007中国先进制造技术成果展示洽谈会等科技成果推介活动,关注相关领域的科研动态,捕捉科研信息。
2004年学校组织30多位教授、博士下企业活动,为企业解决了大批技术难题。开发出多种新品种。开展了“百名教授进百企”活动,大大推动了常州市高新技术创新,为常州地方经济和科技发展做出了较大贡献。
在推动产学研合作工作中,学校不但注重“走出去”还积极“请进来”。近年来,学校从校外邀请来自中国科学院、中国工程院、中央党校等著名学者、专家来校讲学,传经送宝。学校承办由国家自然科学基金委主办的“双清论坛”、2005年中国物资循环利用高层学术报告会等,产生了良好的社会反响,拓宽了学校与企业合作之路;2007年学校组织召开了在常高校服务地方经济社会发展研讨会,与地方科协“联姻”并签订了合作意向书。
管理与服务的结合
关键词:高职院校;产学研融合;三方联动;合作平台
中图分类号:G718 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2012)07-0157-02
高职教育以培养人的职业生存和可持续发展能力为主,因此,促进学生职业技能培养,推动产学研合作成为高职人才培养过程中的重大任务。
产学研合作的组成元素是高职院校、企业、政府,而院校与企业是产学研合作运行的主体部分,校企双方建立紧密结合、互惠互利、共同发展的合作机制是建立产学研合作运行机制的基础。作为产学研合作教育的主体,高职院校应该坚持以地方支柱产业为依托,以服务地方经济社会发展为宗旨,以培养合格的技能型人才为目标,采用重构课堂、联通岗位、校企互动,不断进行教学改革,探索产学研融合发展的办学模式,建立政府、企业、院校三方联动机制,真正实现资源共享与发展共赢的目的。
地方政府的战略支撑作用
重视政府在高等职业教育规划和发展中的统筹和协调作用 可由政府牵头,建立由行业主管、行业协会、教育、财政、税务、劳动和科技等部门联合工作或执行的机构,协调负责研究和制定有关产学研合作的方针、政策和措施,负责执法检查,分析和实用性技能人才的需求趋势和需求信息,为校企双方牵线搭桥,促进产学研融合的顺利进行。
完善相应的政策法规保障体系 从政策法规上明确企业参与职业教育的权利、责任。具体规定对参与合作的企业可根据接受学生的数量和消耗材料的费用享受利益补偿,让企业切实感受到参与职业教育既是履行社会责任、又是在从事对本企业发展有益的工作。
建立稳定的经费投入保障体系 逐步将高职教育产学研合作纳入公共财政保障范围,建立经费保障机制,推动产学研合作健康稳步发展。高职教育产学研合作取得较大社会和经济效益,做出突出贡献的企业和高职院校及个人予以奖励;制定“双师型”教师职称评聘制度,严格制定和全面推行职业资格准入制度,调动教师参与合作的主动性。
地方高职院校产学研融合平台的开发
地方高职院校作为产学研合作教育的主体,为了适应企业的需求,其自身必须建立与经济社会完全接轨的主动适应和自我调节机制。
设置校企共同体协调机构 设置高职院校的校企共同体协调机构,负责协调处理产学研合作中的相关问题。在学科建设上,应充分发挥专业建设指导顾问委员会的咨询作用,咨询顾问应具备“双师结构”的特征,吸纳企业成员参与,使产学研与市场紧密融合。校企共同体协调机构的管理人员应具备“双师结构”的特点,在工作安排与协调管理上发挥不可替代的重要作用。
改革工学结合的教学制度和课程安排 (1)重构课堂。实行弹性学制和3~4个学期的学年制度,为学生自主安排学习和工作时间创造条件,切实解决工学结合教育模式发展的“瓶颈”问题。(2)联通岗位。要采用完全学分制和模块式课程设置体系。学生可以在专业教学内容许可和职业需求的范围内自主选择课程。(3)校企互动。以“定向培养、保障就业、共同管理、责任分担”为原则,实施“就业直通车”人才培养模式,直接解决学生所学知识与用人单位所需技能之间的矛盾,激发学生的学习积极性,提高教学质量。
以竞技大赛为纽带,促进产学研融合 建立“工学结合”模式运行的制度保障体系,尤其应该将国家、省市政府组织的专业竞技大赛纳入相关学科的工作内容。政府组织的竞技大赛密切跟踪行业企业生产实际,是真刀真枪的实际操作,是高技术与高效率的结合,能够真实反映比赛选手的实际操作技能。同时,企业主导并实质性参与赛项设计,能突出先进产品设计技术、产品制造技术、工艺设计技术、自动控制技术、流程管理优化技术、现代信息处理技术的实际应用,重视质量与成本意识、绿色环保与节能减排意识、社会责任与服务意识的体现。由于企业的直接参与,使参赛院校的实习实训设备能够与生产实际对接,明确当前自身差距,凸显“以赛促教、以赛促学、以赛促管”,推动高职教育全面改革。
项目研究驱动产学研融合发展 产学研项目既是对教学与专业的深入研究,也是理论联系实践的重要环节。通过与企业对接产生的产学研项目,使高职院校专业与企业需求之间形成稳定的链接,从而达到“以专业带产业,以产业促专业”的互动效果。应该建立考核评价与监督机制,努力将中国科学引文数据库(CSCD)、中文社会科学引文数据库(CSSCI)作为产学研项目论文质量的考核指标,同时加强在建的教科研经费管理,对论文版面费、学术会议费、调研资料费等予以年度审计,还原项目开支的本来面貌,真正实现由项目驱动的产学研融合发展目标。以产学研合作推动质量工程项目的实施,拉伸教学宽度,努力提高大学生专业实践能力与创新能力;以项目研究的开展促进专业深度,使师生突破学科限制、院系限制,通过产学研项目的研究与实践,使教学与研究紧密结合,更具有针对性和实用性;以产学研项目的合作提升办学高度,通过任务引领和项目驱动,真正实现“教、学、做、考”一体化。
主动构建为企业与社会服务的技术平台 充分利用学校的人才优势、技术优势、信息优势,将院校的项目研究与企业的市场需求相结合,通过产学研项目的深度对接为社会服务。将产学研项目带进课堂,设置基于工作仿真的电子工作室实验环境,采用电脑、网络、仿真工具软件、实验器材,电子工作室的学院指导教师或企业兼职教师同时担任理论教学与实验指导,从理论验证、综合应用到开发研究,让学生边干边学,提高专业技术能力,使教学和研究更具针对性和实用性,做到为企业服务的技术平台具有“贴近生产、贴近技术、贴近工艺”的特色:技术开发合作,尤其是强化仿真工具软件的教学,使学生可以实现定向就业。维修服务突出强化学院指导教师与企业技术人员师资的互补交流、共同学习与提高,让学生通过仿真实践环境实现与企业维修服务的无缝对接。努力将服务企业的技术平台实验室与政府职业技能考核基地合二为一,完善国家职业技能考核的理论与实践题库,制定考核规范、配置考核设备,让学院指导教师或企业兼职教师同时受聘担任政府职业技能考评员,实现资源最大化共享。
企业介入高规格人才培养
企业应根据自身专业特色与资源优势主动寻找校企合作中人才培养、科学研究和社会服务的交汇点。
企业应参与到人才培养方案的制定与课程设置中来 企业在人才培养前期就应加入到人才培养计划的制定以及课程设置工作中来。学院在培养目标制定、课程开发以及学生知识与能力结构的确定等方面强调企业的介入,是职业教育主动适应社会需求的切入点和结合点。
企业要为教师提供实践学习机会 应该让学生到企业做准员工,也应让教师参与企业的生产实践,让教师熟悉相关产业的实践流程,以提高教师自身的专业水平。这样不仅能解决教师课堂上讲课缺乏生动实例的问题,也能提高教师自身的实践能力,对学生的指导更具针对性,还能为其专业发展提供学习机会。
企业需要提高对产学研合作的认识 把企业的研发实验室设置到学院进行产学研合作,不仅可以获得一定的经济效益,而且可节省人员招聘费用,缩短员工工作适应时间,降低人员使用的风险,保持从业人员稳定,提高企业的社会声誉,不断激发企业对产学研合作的内在动力。
结语
芜湖信息技术职业学院作为安徽省教育厅电子技术应用型人才培养模式创新实验区建设基地,为进一步提高学生的实践动手能力,使学生尽早熟悉产学研工作流程,与芜湖比翼鸟航空技术有限公司在院内合作共建产学研合作开放式电子测控实验室,通过产学研合作平台,努力加强学生的技能培养,现已建成为产学研合作示范性实验室,培养的学生先后在全国高职院校技能大赛、全国电子设计大赛、全省高职院校竞技大赛、全国行业协会组织的竞技大赛中屡获优秀的成绩,大大提高了学院指导教师与企业技术人员的专业水平,缩短了学生从事研发工作的适应时间,为企业贮备了技术力量。促进产学研融合服务地方经济,不仅是高职院校人才培养的责任,也是企业用工的需求,更是政府执政能力的重要体现。政府应努力扮演好协调学校和企业利益的协调者角色,同时在政策、资金等保障体系上给予大力支持,以提高学校和企业在服务地方经济方面的主动性;而学校和企业应不断拓展共同利益的结合点,采用重构课堂、联通岗位、校企互动的有力措施实现优势互补,以达到“共赢”的目的。
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关键词:连锁餐饮;工程造价;控制
一、引 言
2011年中国的名义人均GDP超过5000美元/人年,按照钱纳里2008年标准,2011年中国已经进入到工业化中期。按照《2012年中国社会形势分析与预测》的描述,2011年是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年,城镇人口占总人口比重首次超过50%。工业化、城市化和市场化,已成拉动中国巨大社会变迁的“三驾马车”。国家统计局宏观数据显示,2011年城镇居民人均可支配收入21810元,比上年名义增长14.1%,扣除价格因素,实际增长8.4%,实现了较高的增长。2011年社会消费品零售总额达到181226亿元,比上年增长11.6%。按照发达国家的经验,当人均年收入超过3000美元时,将进入大众消费阶段。中国经济的发展也印证了这一点,中国的消费已经进入到住宅消费、旅游消费、汽车消费井喷时代。同时,餐饮业也迎来大发展的时代。
近年来,中国的餐饮产业发展非常快。2011年中国的餐饮收入达到20635亿元,比上年增长16.9%。产业规模首次突破2万亿大关,这距离2006年突破1万亿营业额仅用了5年时间,年均增长2000亿元以上。如今,餐饮业已成为我国第三产业中的重要支柱,是国内发展速度最快的产业,从业人员约2200万人,餐饮网点总数达到400多万。据中国烹饪协会提供的数据,10年间,餐饮产业集中度逐步加强,优势企业在发挥产业化、连锁化优势的同时,不断扩大规模和市场占有率,细分市场奠定竞争优势,从而提高了整个行业的集中度水平。全国10亿元以上的品牌连锁餐饮企业从2001年的3家增加到2010年的36家;限额以上连锁餐饮企业营业额从2003年的896.2亿元增加到2009年的2686.4亿元,营业额增加了2倍,法人企业数量达到2万多家。
在餐饮产业中,发展最快的是连锁餐饮品牌,在连锁餐饮品牌中发展比较快的品牌是肯德基、麦当劳、必胜客、星巴克等连锁餐饮品牌。这些品牌的发展既要速度、也要品质。因此,连锁餐饮建设工程造价的管理和控制对于连锁餐饮品牌的健康是非常重要的。同时,如果连锁餐饮行业的工程造价的管理和控制都能够做到科学有序,对于社会成本的节约,对于稳定物价水平均是非常重要的。本文将针对连锁餐饮品牌的建设工程造价的管理和控制展开研究。
二、连锁餐饮品牌建设工程项目的特点
连锁餐饮项目作为餐饮业的一个重要分支,既具有餐饮业普遍的特点,又具有连锁业的特点。
(一)餐饮工程具有一定的复杂性
餐饮项目一般来说面积都不是特别大,从200平方米到3000平方米不等。麻雀虽小,五脏俱全。餐饮项目比一般的商业项目要求要高。除了保证建筑结构体的承重要求,消防安全需求等要求外,还要求有完善的排水、排污、排烟等设施,要有较大的电力供应,水的消耗量也非常大。同时,为了满足顾客舒适度的要求,要设置充足的空调供应,有较大的空调室外机的位置,还要确保餐厅的噪音不要影响到邻里关系。餐厅工程是一个不折不扣的系统工程。周密的安排,能够帮助餐厅在未来比较顺利的经营。
餐饮项目还要考虑虫害问题,最好对于餐厅所在的建筑物进行封闭,避免未来的老鼠、蟑螂等外部虫害的入侵,为顾客创造健康安全的用餐环境。
(二)作为公共服务设施,安全性要求较高
餐饮项目作为公共服务项目,要为消费者提供安全的服务,安全性的要求比较高。首先要满足消防和环保的需求;第二,要考虑地面的防滑性,在地面楼梯,高差等安排上,要采取安全性处理;第三,餐厅也是小孩子集中的地方,在安全性的设计上,也要考虑儿童的安全,避免棱棱角角太多,形成儿童安全的隐患。
(三)连锁餐饮业的标准化特征明显
连锁餐饮业的最重要的特征是标准化,标准化主要表现在如下方面:
1. 场地面积、层高和结构承重的标准化;
2. 平面规划的标准化分区;
3. 厨房分区,厨房设备的标准化;
4. 工程技术条件的标准化;
5. 工期的标准化。
连锁餐饮的标准化的特征,将指引工程管理也走向标准化,有利于时间、费用和质量的控制。
(四)施工管理经验可以传承,有利于工程技术人才的成长
连锁餐饮行业是一个不断发展的行业,在连锁店发展的过程中,连锁餐饮公司的技术人员的经验以及施工队伍的经验也是在不断的累积过程。同时,一般对于连锁餐厅来讲,由于为大量的顾客提供服务,其设施设备老化得比较快,一般5-7年,一家餐厅要进行重新装修。由于不断的在项目中磨练,施工队伍和施工管理已经形成了成熟的经验,这些经验是可以传承的。这样,有利于施工质量和施工费用的控制。
三、连锁餐厅品牌工程造价管理和控制
(一)存在的问题
工程造价管理控制措施的有效实施,是提高连锁餐厅项目工程管理效率,提高施工质量的重要保障,因此施工企业管理人员必须提高对连锁餐厅工程造价管理控制的重视。积极研究连锁餐饮业工程造价管理以及控制过程中存在的问题,并针对问题提出解决方案。最大化提升连锁餐饮企业的经济效益。连锁餐饮项目的工程造价管理和控制中存在如下问题:
第一,工程项目论证和设计阶段的工程造价管理不到位。一般来说,工程勘察和工程设计是对工程进度、工程质量影响最大的因素,因此它也是影响工程造价管理控制效率的重要因素。目前。很多连锁餐饮企业的工程管理者对于工程前期勘查和工程设计阶段的管理都不够严密。这些将影响工程施工质量,进而影响工程造价的管理以及控制效率。
第二,工期较短,施工组织协调不到位。连锁餐饮项目的面积较小,但是涉及到的工种较多,施工场地和施工作业面非常小,需要各工种交叉作业,同时,也涉及到各项公用管道与餐厅所在物业的接驳,同时面临着政府各职能部门的管理,比如消防报审和验收、环保手续、卫生防疫等。如果施工组织协调不到位,就会造成拖工和窝工,导致工程费用支出的加大。同时,连锁餐饮大部分是租赁物业,工程施工超期,导致施工期租金的支出,以及开店费用的提升,对于整体项目的经济性影响较大。
第三,工程技术人员经济观念薄弱。连锁餐饮工程的复杂性要求工程管理的施过程必须有先进的技术支持。这也为工程造价的管理以及控制增加了难度。很多建筑工程技术人员的经济观念都很薄弱,他们重视施工技术的应用效果,却不能与工程造价管理人员有效合作,提出一种经济性与技术性都比较强的施工方案。这样的工程造价与技术之间的联系脱节,直接影响工程造价管理控制的效率。
(二)优化建设工程造价管理和控制的措施
连锁餐厅工程造价的管理以及控制,不仅是指施工阶段的控制,同时管理人员也必须积极思考整体的项目安排及工程前期准备过程的造价问题,全面控制连锁餐厅工程的造价。不断创新管理以及控制手段,迸一步提高施工企业的技能和管理水平。
第一,做好工程勘察和工程设计方案。工程的勘查涉及整体项目费用的预估,以及与业主的谈判,各项工程技术条件准备得越完善,则对于费用的控制越有帮助。工程的设计方案也直接影响着工程质量,进而影响工程造价的管理与控制。因此,企业相关管理人员必须积极做好市场调查与项目设计方、施工方进行良好的沟通,并对项目设计方案的工程造价管理控制措施以及设计图稿的可行性进行详细地分析,确定合理的、经济的、科学的设计方案。另外,在设计过程中,还应该将技术因素、设备因素以及人力因素考虑在内,并从工程实际情况出发,采用稳妥的、成熟的施工技术。同时,项目的设计方案既要考虑技术先进,又要考虑经济性。
第二,合理预测、安排和控制工期,节约建设成本。连锁餐厅一般都是租赁项目,可以争取到合理的免租装修期限,只有合理预测,合理控制,才能有效避免开业前租金。另外,连锁餐厅是劳动密集型企业,员工较多,员工培训有合理的期限,如果工期安排不合理,造成开业时间拖后较多,会增加开业前工资支出。因此,工程技术人员要严格管控工期。同时,工程造价管理人员也要积极研究与思考,如何对工期进行合理的预估。
第三,科学安排与管理施工现场。施工现场是工程造价管理以及控制措施实施的主要阶段。因此,在施工阶段管理人员必须合理安排人力资源的岗位,有效利用物力资源与机械资源,并对技术人员进行经济意识与技术意识的培养,使其能够与工程造价管理人员紧密合作,结合工程实际情况,运用稳妥的施工技术,以提高施工效率,并有效控制工程造价;另外,工程项目竣工之后的工程造价决算也是控制工程造价的最后环节,管理人员应该对工程的可靠性、安全性、经济性等进行严格的审查,并对预算中不合理问题加以解决。编制出符合工程实际情况的决算报告,以备企业总结经验、改进工作之用。
四、结论
工程造价管理对于连锁餐厅的发展意义重大。连锁餐饮企业有必要对于连锁餐厅的工程做出科学的安排,培养有经验的工程管理团队。同时,由于每年需要进行的新项目和改造项目较多,有经验的施工队伍对于工程质量和工程造价的控制是有帮助的。因此,必须对施工队伍和工程招投标制定科学的机制,作出科学的安排,建设和培养一批有实力的施工厂商,这也有利于工程造价的控制。另外,施工企业的管理人员必须加强对工程的管理,运用科学技术、经济法律手段,不断优化连锁餐厅工程造价的控制措施,解决工程造价管理中存在的问题,进而提高工程造价管理效率,进而降低工程的成本支出,最大限度地提高施工企业的经济效益。随着工程造价管理与控制措蓝的不断优化与革新,连锁餐饮企业的工程造价的管理控制效率将会越来越高。不仅利于提高施工企业的经济效益,也可以连锁餐饮企业的效益的提升,从而也促进我国工程事业的不断发展。
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1农业综合开发的作用
1.1加速了新品种的应用推广
种子是农业生产的基础,抓好良种引进和试验示范、实现良种良法配套,是提升优质粮油产业,提高农产品优质化程度的基础。芜湖县农技推广中心利用农业综合开发实施平台,紧紧抓住新品种引进试验示范这根主线,积极与各大专院校、科研院所以及大的种业集团协作,每年引进一定数量的新品种开展不同层次的试验,对试验中表现突出的品种,进一步扩大面积进行示范推广。15年中,先后引进水稻、油菜品种近400个,开展粮油新品种生产展示近800hm2。根据大田生产用种统计,自2000年以来,全县95%以上的推广品种是在综合开发试验示范中筛选出来的。目前芜湖县水稻品种每2~3年就更换1次,良种覆盖率达到98%以上,优质率达96%,油菜良种覆盖率100%,优质率达99%以上。由于综合开发项目的实施和引导,芜湖县新品种推广工作扎实有效,品种优良率和产量稳步提高,2000—2003年连续被安徽省农委评为优质良种示范推广和新技术应用先进县,2003年获省“农产品优质化创建十强县”称号,2006年被安徽省农委确定为优质水稻产业提升行动示范县。在农业综合开发示范的基础上,2008年芜湖县实施芜湖市1.33万hm2超级稻推广工作,当年推广超级稻3000hm2,2007—2009袁隆平院士连续3年来芜湖县考察,目前芜湖县超级稻推广已过6666.67hm2。
1.2促进了新技术的应用
提高科技对农业的贡献率是促进农业增产、农民增收的重要保证。在农业综合开发项目的启动下,芜湖县农业技术推广中心利用有限资金,先后引进推广了水稻旱育秧技术,1996年后进行改良推广,年推广面积8000hm2,最高年份应用面积1万hm2以上;1995年起示范推广软盘抛秧技术,并开展了水育旱管方面的技术研究,年推广面积3333.33hm2以上;1998年起重点推广水稻免耕直播技术,年推广面积达6666.67hm2;1998—2002年开展了优质双低油菜综合技术运用与高产攻关,年应用面积1.67万hm2,并获农业部一等奖;2004年起开展水稻集成技术的应用,2005年应用面积达2.67万hm2,2006年3.33万hm2以上;2005年引进无盘抛秧技术并进行示范推广,2006年推广面积1013.33hm2;为适合集约化生产需要,2003年起与农机管理局协作,开展水稻机插秧技术研究与示范,2005年全面推广水稻全程机械化生产技术,2006年全程机械化应用率达90%以上;1997年实施推广油菜“一杀一封”免耕移栽高产配套技术,全县化除率已达98%以上,同年实施无草害、无螟害工程;1998年起开展测土配方精准施肥技术示范推广,同年引进推广农作物秸秆速腐技术、沼液肥料和有机肥增施技术;2000年起引进农业专家系统并在水稻、油菜生产上应用,累计应用面积达5.33万hm2;在农业综合开发项目的实施起动下,2005年起芜湖县全面开展了农业部测土配方施肥技术,年推广应用面积4万hm2。农业新技术的引进、开发应用,不仅提高了农作物产量和品质,更改进了项目区内的生态环境,促进了农业新技术的普及,降低了农业生产成本和劳动强度。
1.3为发展高产高效农业注入了活力
为有效地利用农业综合开发资金,结合农业产业结构调整,15年来芜湖县农技推广中心根据芜湖县耕作制度特点,在加强新品种新技术引进的同时,组织技术人员在项目区对主要农作物进行有效的组装配套,并开展高产高效模式的研制与示范推广,先后开展了“油-瓜-稻”三杂配套、“油-瓜-棉”立体种植、“早白菜薹-早熟毛豆-秋延西瓜”、“早白菜薹-土豆、西瓜-杂交水稻”、“油-棉套栽”、“烟叶-稻”一年两熟轮作等为主的高效栽培模式的研制与示范推广,2000年这些模式被县委确定为“傻瓜技术”,力倡在全县范围内应用推广,年推广种植面积达1万hm2以上,经济和社会效益极为显著。高效模式运用推广,有力地推动了芜湖县种植业结构的调整和优化,促进了粮经作物的协调种植,提高了全县农业综合生产能力。
1.4推动了种植水平提高
开展高产攻关示范是推动全县整体种植水平提高的有力保证。多年来,芜湖县农业技术推广中心利用综合开发科技措施,在涉及到的项目乡镇坚持开展“百、千、万”高产攻关示范,并以此为基础逐步建立粮油无公害生产基地。15年来县农业技术推广中心先后开展粮油高产攻关511.9hm2,高产栽培示范近4000hm2,已建立镇级无公害生产基地5个,面积1.33万hm2。在抓攻关示范上,农技中心组织工作队进村驻点,高级农艺师主抓万亩示范基地建设,农艺师负责千亩示范片的具体指导;每个高级农艺师抓好1个66.67hm2高产攻关点,在示范区内,县镇技术人员协助高中级农艺师抓好示范片、攻关点及上门入户的技术指导,不留技术推广死角。此外,在综合开发项目实施中,每年每名农技人员联系10~15个科技示范户、3~5户种植大户、2~4个示范村,达到点面结合的示范效果。15年中,已累计培育科技示范户2502个,种植大户668户,开展现场观摩91场,观摩1.94万人次。高产攻关示范工作的开展,推动了全县种植水平的整体提高。
1.5提高了农民素质
农业科技措施的一项重要内容就是加强技术培训、提高农民素质,这也是实现农业科技成果转化的有效手段。在项目实施结束后,为造就一批稳定的土专家队伍,芜湖县农技推广中心从栽培、植保、土肥、环保等专业站所抽派实践经验丰富的专家成立了科技培训“讲师团”,编印有针对性的乡土教材,在每年春秋两季,集中开展技术培训,并根据农时季节特点,灵活机动地开展关键性技术应用培训,年办培训班100场次以上,培训咨询近2万人次,发放各种技术资料15万~20万份。此外,利用项目实施契机,以乡镇为单位,县镇两级组成联合技术指导组,在农作物生产的关键时节,深入田间地头,在全县开展巡回指导,指导农民科学水肥管理和病虫害综合防治,提高了农民科学种植素质。
1.6以项目实施为基础,组织开展订单农业生产
综合开发项目的实施,提升了芜湖县优势农产品的品质和档次。为增加农技推广服务功能,做好农业综开发工作,2000年县农技推广中心以综合开发项目实施为依托,创建了533.33hm2六郞专用品种示范区,在专用品种示范区内单一品种区域化种植,做到一村一品、一乡一品,同时积极与加工企业合作,为企业与种植农户牵线搭桥,开展订单生产。在技术服务上,为他们筛选品种,通过测土配方,开展精准施肥,通过增施有机肥,进行科学水肥管理,达到健身栽培,通过植保技术承包,开展病虫害综合防治,降低生产成本,提高产品品质。在农业综合开发的有力推动下,自2000年以来,先后与企业协作,创建无公害生产基地8个、绿色食品生产基地3个、无公害蔬菜生产基地2个,累计面积达1.87万hm2,创建无公害大米品牌8个、绿色食品品牌3个、无公害蔬菜和茶叶品牌6个,开展水稻订单生产近9.33万hm2、油菜订单近6.67万hm2。社会化服务工作的开展,有力地推动了企业品牌的创建,提高了芜湖县农产品市场的竞争水平。
1.7促进了社会化服务组织的建立
运筹项目资金,在项目区创建和扶持社会化服务组织,开展“统一供种、统一栽培与肥水管理、统一病虫害防治、统一机械机收、统一收购加工”的“五统一”措施。在项目实施中芜湖县共组建配方肥销售网点36个,年供肥能力5000~6000t,直接供应配方肥1.33万~1.67万hm2,辐射采用配方施肥面积1.33万hm2,累计年采用配方施肥面积2.67万~3.00万hm2;创建机耕机收农机社会化服务组织10个,在水稻播栽与收获季节对全县水稻开展全程机械化服务;以全县668个生产大户、40个农资经营户为依托,组建了16个植保统防统治技术承包社会化服务队,年实施和辐射水稻病虫草害统防统治面积2.67万hm2以上,辐射带动清水、火龙岗两镇面积1万hm2,统防统治年累计面积3.67万hm2。利用协会+企业抓主推品种应用和提升粮油品质,农业综合开发项目实施以来,累计开展粮油订单生产超过20万hm2,其中开展水稻订单9.33万hm2,油菜订单6.67万hm2,小麦订单4万hm2。
1.8提高了农技人员服务水平
农业综合开发项目的实施,锻炼了农技推广队伍。农业综合开发项目资金很大程度上弥补了农技推广资金的不足,使得一批先进的实用技术得以运用推广。综合开发项目实施以来,县农技推广中心先后引进先进实用技术12项,同时也取得了一大批科研成果。在这期间先后获得省部级一、二等奖4次,市县级科技进步奖19项,有1人获国务院特殊津贴和3人获省政府特殊津贴,2人获安徽省学术和学科带头人称号,1人获安徽省杰出青年科技创新奖,4人获农业部先进个人,1人获全国粮食生产技术标兵;项目的实施大大提高了专业技术人员的业务水平,中心技术人员15年中先后有92篇学术论文在省部级以上刊物上发表,50%的专业技术人员能独立编写项目论证,承担项目实施和撰写实施总结,并具备承上启下接纳培养后辈人才的能力,提高了农技人员为农服务的整体水平。
2发展对策
2.1提高农业科技资金比例,建设展示中心
农业及科技推广措施在整个农业综合开发项目资金中所占比重过小,每年在项目实施面积、良种良法配套及新技术运用方面推广有限,建议提高农业科技措施资金比例。农业综合开发新品种、新技术应用展示每年随项目实施镇的变化而更替,虽然扩大了示范展示范围,但新技术的应用从农民接受到熟练应用需要一个时间过程,不断的变化地点,不利于项目区农户对新品种、新技术的巩固和提高。建议在农开项目中另辟一部分资金,用于扶持建设一个稳定的、面积在33.33hm2以上的展示中心,重点展示新品种、新技术及新的科研成果。
2.2支持和鼓励科技人员继续学习
科技是第一生产力,农开项目中对科技人员继续教育及科技成果缺少应有的支持,建议在农开项目中列出专项资金用于支持和鼓励农技人员参加各类专业技术人员进行继续教育学习,对引进农业科研成果给予资金支持,对在农业综合开发示范区将成果进行成功转化并取得显著业绩的专业技术人员给予表彰和物质奖励。
2.3创建社会化服务意识
加大对协会的扶持,利用项目实施契机,创建一些社会化服务组织。在农业综合开发项目实施中,在项目区扶持成立一些协会,如粮油种植协会、棉花生产协会、植保社会化服务协会、产业化协会等,构建“协会+农户+企业”的平台,开展“统一良种、统一栽培管理、统一病虫害防治、统一订单、统一收购加工”的“五统一”措施,提升优质农产品的产量和品质。