信息系统项目管理论文范文

前言：我们精心挑选了数篇优质信息系统项目管理论文文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

(1)信息系统项目可变性的风险

在信息系统项目建设的整个过程中，国家政策或者企业管理思路的变化都可以影响项目的建设，受重大性的决策影响可能项目叫停，或者已经完成的工作要返工。

(2)信息系统项目灵活性大的风险

在信息系统项目建设的整个过程中，用户需求都是通过前期调研确定的，每个人对于一个事的想法，在经过时间或者工作思路的变化，对于信息系统的需求都会发生变化；信息系统的设计人员的知识体系不同，设计的系统架构和思路也不会完全一致；信息系统开发人员的程序设计和编程习惯不同，这些都是很常见的信息系统项目的风险。信息系统项目的需求、设计和开发的灵活性大的风险需要控制，才能保证信息系统项目顺利进行。任何项目都有风险，信息系统项目的成功必然有效地进行了风险管理。由于项目建设中总是有不确定风险，我们要避免或减小风险发生后的影响，因此我们在整个信息系统项目建设中需要关注和重视项目风险管理。

二、以SAP系统升级项目为例分析

介绍信息系统项目风险管理，该项目是SAP系统从ECC5.0到ECC6.0的技术升级。经过对重点风险分析后得出：第一该项目的技术风险高,原因是SAP系统用户数较多、自定义开发及接口也较多，与该项目同期关联实施的项目还有10个左右。第二项目质量要求高,原因是保证原有SAP系统及基于此系统的各类业务应用系统不受影响并能正常运转和使用。为了完成项目的目标必须控制项目的范围、进度、成本和质量，充分重视风险管理。根据风险管理理论，结合信息系统项目实际情况，在项目建设中坚持进行风险管理，依据风险管理理论为了降低和避免项目风险采用了如下的措施：

1编制风险管理计划

在SAP系统升级项目启动后，我们按照风险管理理论，编制了详细的风险管理计划，制定了信息系统项目风险管理活动的处理和执行计划。本项目是一个大型的信息系统项目，项目规模比较大、项目干系人多、系统使用用户多并且该项目的上线时间固定。因此，项目进度是最大的项目风险，若不能如期上线，将会影响到公司的运作。为此，在项目启动后，召集了项目小组成员开会制定项目计划。首先按照SAP系统的ASAP实施方法论制定了项目的总体计划，明确了项目准备、蓝图设计、系统实现、上线准备和上线及上线支持各个阶段的任务和完成时间。倒推出各步完成的时间，制定了出现延迟风险的处理方案。制定了项目例会制度，每周召开项目例会，汇报项目进度及出现的风险，制定风险的应对策略。为了控制进度的风险，还要应对国家政策或者企业需求变化等突发的事件，为适应新的企业需求等突况调整项目计划。总之项目的风险管理计划和项目计划不是一成不变的，要实时的进行调整。

2人员流失的风险控制

第2篇

引言

从20世纪90年代末至今，随着计算机和网络技术的飞速发展，我们迎来了一个知识和信息的时代，传统的纵向经济运营模式向着越来越横向发展，经济全球化的浪潮席卷全世界的每一个角落。在这样一个大背景下，项目管理越发盛行，于是从事项目管理研究和实践的学者和管理者们把目光投向了如何对项目管理进行集成化管理，如何运用IT技术来实现多项目的综合管理，即开发多项目管理信息系统。

管理软件的主流技术大致经历了三个发展时期：界面技术从DOS字符界面，到Windows图形界面（或图形用户界面GUI），直至今天的Browser浏览器界面。另外，平台体系结构也从单机单用户发展到文件/服务器（File/Sever，F/S）体系，再到客户机/服务器（Client/Server，C/S）体系和浏览器/服务器（Browser/Server，B/S）体系。Browser浏览器界面，不仅直观和易于使用，更主要的是基于浏览器平台的任何应用软件，其界面风格一致，用户对操作培训的要求大为下降，软件可操作性大大增强。

目前，大多数应用软件系统，包括我们熟知的一些项目管理软件和系统，都是基于Client/Server的两层结构。然而，现在的软件应用系统正在向分布式的Web应用发展，内部的和外部的用户都可以访问新的和现有的应用系统，Web和Client/Server应用都可以进行同样的业务处理，不同的应用模块共享逻辑组件，通过现有应用系统中的逻辑可以扩展出新的应用系统，这也就是目前应用系统的发展方向。

多项目管理信息系统的要求

目前，越来越多的组织使用项目管理信息系统（PMIS）来管理他们的项目，典型的多项目管理信息系统所具备的功能如图1所示。由于Internet的发展，在一间办公室里同时管理处于不同地域的许多项目已经成为可能。

除了图1中所述功能要求以外，对于一个多项目管理信息系统而言，它所具备的基本使用要求如下。

1.基于项目

首先，项目管理信息系统（PMIS）应该是以项目为导向的，这也是与传统的管理信息系统（MIS）最主要的区别。自从惠普公司1999年成功地转型为项目导向型公司以来，现在越来越多的企业也正向这个方向转变，这主要是由于大多数组织机构的未来发展都取决于在新产品与新服务上的成功项目，这些新产品、新服务也是进行组织内机构变革的主要原因之一。所以，项目管理信息系统应以项目为核心，满足项目管理的基本功能，如项目的进度管理、合同管理以及资源成本的管理等。

2.支持并行和分布式处理

由于项目管理的功能通常要跨越不同的职能部门，所以，一个集成的PMIS要求使用并行以及分布式技术，这样，可以同时满足不同部门对项目信息的操作和需求。例如，在项目造价工程师搜索项目历史数据准备报价的同时，项目管理人员可能正在更新项目的历史数据。

3.开放并且可扩展

有些专业的项目管理软件，如：主要用于进度计划管理的PrimaveraProjectPlanner(P3)，MicrosoftProject等，目前已经相当成熟且普及，所以，用户开发的PMIS对这些软件或系统应该是开放的，也就是说这些成熟的专业软件能够被很好地集成到PMIS中。另外，由于项目的单件性和特殊性，每个项目对项目管理系统的功能要求都会有所不同，所以，还要求开发的PMIS就有很好的可扩展性，以满足用户的自定义设置。

4.可升级

对PMIS来说，可升级性是它的一个基本要求，因为投资建设一个PMIS，需要投入大量的资金和人力，并且必要时还要重新修改组织的管理和业务流程。所以，PMIS的开发要能够满足组织长期的战略要求，并能够适应不断发展的外部经济形势，可以随时根据用户的需要对系统进行升级和维护。

5.可远程访问

许多项目，尤其是建筑项目，往往距离组织的管理总部非常遥远，而且不同的项目分散在不同的地方，这就给组织进行多项目管理带来了地理上的困难。鉴于此，用户可以远程访问PMIS是系统开发的必要需求。本文下面将要介绍的基于Internet的多项目管理信息系统，能很好地满足用户的远程访问要求。

6.安全可靠

系统安全性也是PMIS的一个基本要求，因为项目信息往往涉及组织商业机密，系统在满足开放和可远程访问的同时，必然会带来数据安全性问题。在计算机病毒和网络黑客大行其道的今天，系统安全性尤其应引起系统开发者的关注。

基于B/S结构的多项目管理信息系统

1.基于B/S结构的多项目管理信息系统的优点

B/S结构，即Browser/Server（浏览器/服务器）结构，是随着Internet技术的兴起，对C/S结构的一种变化或者改进的结构。B/S的前端是以TCP/IP协议为基础的，企业内的Web服务器可以接受安装有Web浏览程序的Internet终端的访问，作为最终用户，只要通过Web浏览器，就可以调用系统资源来完成各种处理任务，这样大大简化了客户端，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了用户的总体使用成本。

由于一些项目所处地域分散，材料、设备采购和供应分散等特点，基于C/S结构的项目管理系统越来越显示出一些局限性，鉴于此，基于B/S结构的多项目管理信息系统必将后来居上，逐渐展现出它的巨大优势：

（1）使用简单，使用B/S模式的用户只需要使用单一的WebBrowser软件。

（2）维护容易，该系统只需要安装在Web服务器上，这给系统的使用、维护和升级都带来了方便。

（3）便于与企业资源连接，B/S模式采用标准的TCP/IP、HTTP协议，可以方便地与企业现存的资源连接。

（4）客户端硬件要求低，在客户端只需要安装Internet浏览器，如IE或NetScape即可，对硬件要求低。

（5）信息共享程度高，由于Internet的普及，Internet上的用户可以方便地访问该系统的资源。

（6）扩展性好，B/S模式可以直接连入Internet，具有很好的扩展性。

（7）使用方便，用户只要能够登陆互联网，即可访问该系统，这对于地域分散、交通和通讯不便的工程项目管理来说，使用起来相当方便。

2.基于B/S结构的多项目管理信息系统开发层次

像开发其他MIS系统一样，PMIS同样需要分层架构进行开发。20世纪80年代以前，系统开发广泛采用一层架构，到了90年代中期，出现了二层架构，二层架构把应用层分为两层：即客户端和服务器端。到1996年早期，计算机网络技术发生了革命性的变化，出现了三层或多层架构。这种架构方式使系统变得更加开放而且满足分布式要求，可用于PMIS开发的三层架构如图2所示。

在图2中，这是一个经典的基于Internet的系统开发三层架构图，第一层客户端层采用Web浏览器，数据库服务器作为第三层，中间层由TCP/IP服务构成。

在这种三层架构下，用户界面完全通过Web浏览器实现，一部分事务逻辑在前端实现，但主要事务逻辑在服务器端实现。B/S结构利用不断成熟和普及的浏览器技术实现原来需要复杂专用软件才能实现的强大功能，并节约了开发成本，是一种全新的软件系统构造技术。这种结构更成为当今应用软件的首选体系结构，也是在这样一种背景下被提出来的架构，但微软的方案只是一种构想，要成为现实还需要几年，而JAVA技术已经是很成熟的应用了。

系统实例

1.系统目标

该多项目管理信息系统是为TEDA开发的，系统的用户平均每年投资新建10个项目以上，年均投资额超过10亿元人民币，所以，面对如此众多的项目，如何利用本系统来进行有效的管理，是系统要解决的难题。该系统要求能够对多个工程项目进行统一、综合的管理和控制，使工程管理者能够更密切地监督和掌握项目管理中有关招投标、工期、进度、投资、财务、工程档案以及合同执行等情况，系统的功能目标如图3所示。

2.系统实现

系统开发的技术问题解决后，为了更好地实现多项目的综合管理，本系统首先还是对单个项目进行管理，然后在此基础上，实现对多项目进行查询、统计和综合管理。

本系统在Windows2000Sever平台上开发，使用Delphi6的EWF作为开发工具，数据库采用SQLSever2000。开发过程中还使用了MicrosoftFrontpage2002作为网页界面的开发工具，该系统使用界面如图4所示。

第3篇

（1）ATS自动监控模式：一般情况下，该运行模式对在线列车的运行进行自动监控，并向列车自动发出进路指令，列车在安全保护下司机按照规定的运行时刻表驾驶列车。

（2）调度员人工介入模式：调度员在工作站下达相关的列车运行指令，并人工干预全线列车的运行。介入的内容主要包括对列车进行“扣车”、“终止”、改变行车路线、列车增减等。

（3）列车出入车场调度模式：列车调度员在当天列车运行时刻表的指导下编制列车的运营计划及场内行车计划，并上传至控制中心。车场信息值班工作人员根据运营计划调整相应的进路信息，以满足列车的行车需求。

（4）车站现地控制模式：一般情况下只有设备集中站参与到列车运营控制，车站联锁及车站ATS系统结合实现对车站及中央二级控制权的调整。经中央ATS设备故障后车站值班工作人员的申请后，并经调度员同意后，可改由车站现地控制。

（5）车场控制模式：场地值班人员根据用车计划对列车的出入场及场内的作业安排进路排列。

2项目管理及生命周期

项目管理，作为管理学中最为重要的分支学科，一般是指在项目活动过程中，应用专门的知识、技能、工具及方法，并在项目可利用的有限项目资源条件下，实现或超过预期的需求及期望的活动过程。项目管理，主要是对成功实现系列目标相关的活动进行整体的检测及管控，包括策略、进度计划即维护项目活动的进展。一般而言，项目管理内容主要包括对项目范围、项目时间、项目成本、项目质量、项目人力资源、项目沟通及项目风险等内容的管理。项目管理主要经历项目需求调研、项目分析、项目设计、项目实施、项目上线及项目运维跟踪等生命周期。

3轨道交通信号系统项目管理模式

3.1城市轨道交通信号系统项目特点

与其他的项目相比，城市轨道交通信息系统拥有独特的建设特性及建设目标，主要体现在以下方面：首先、需按照地铁业主的时间要求，保质保量地完成轨道建设，确保顺利开通运营。其次、需完成相关设备的安装调试、以确保设备的正常运转。

3.2城市轨道交通信号系统项目管理模式

项目管理生命周期中不同的阶段有相应的管理任务，需使用到多种技术与工具，信号管理项目管理需完成以下的实践过程：

3.2.1信号系统项目集的定义

项目集定义阶段，主要包括对项目期望收益的定义，对关键成功要素的确定及对项目集所需的资源进行估算，并进行论证商业过程。而城市轨道交通信号系统，在项目集定义阶段主要有两方面的内容：第一、掌握用户运营层面的需求，熟悉城市轨道交通建设的标准流程，以满足信号系统的国产化率达到70%的目标。第二、努力成为信号系统供应商，掌握信号系统领域的核心科技，并提供信号系统领域的完整解决方案，以实现自主化发展目标。而信号系统项目集资源管理，主要是估算人力、财力及物力。而商业论证的任务，主要在于对项目集进行合理性方面的论证，这是信号系统成功的关键因素所在。

3.2.2信号系统项目集的启动

启动阶段，一般包括项目经理指派、项目章程制定、收益分解结构分解、项目资源预算编制、项目路线图制定等方面的内容。信号系统项目集经理需同时与多个项目经理或者职能经理打交道，因此指派的项目经理需在沟通和协调方面拥有较强的能力，并具备较强的说服能力。而项目章程的制定，需从信号系统项目集的愿景、核心目标及期望收益等方面出发。对于信号系统项目集而言，路线图就是项目的进度计划，一般是由里程碑构成。而商业论证是启动阶段最为重要的成功之一，等待规划阶段的审批。

3.2.3信号系统项目集的规划

（1）明确项目的发展方向，主要包括项目愿景、任务和战略目标。

（2）为项目成功构建必要的组织，主要包括政策、流程、角色与职责的定义，并解决项目进展中的各种争端。

（3）控制、监控、评估及审批项目变更，以确保实现项目目标和收益。

3.3信号系统项目集的实施与监控

第4篇

科研工作对于高校来说是一项非常重要的事情，随着科研规模的不断扩大和科研管理水平的不断提升，以及高校科研成果数量增加较快，教师的科研内容较为复杂，涉及范围极其广泛。为了合理的推动教师队伍的科研建设，设计一个科研信息管理系统，为今后科研信息的查找提供方便、快捷的服务。

【关键词】

J2EE B/S 科研信息 管理系统

随着科技的日益发展，高校的科研活动和科研能力已成为高校综合实力的重要指标，从而导致了高校的科研工作和统计工作不断庞大和加重。而目前大多数高校科研管理工作很大程度上还要依赖人工来进行，即通过Excel、Word等办公软件或者简单的数据库采集系统来处理大量的数据，这种方式不仅给科研管理人员带来了繁重的工作量，并且造成科研管理人员和科研工作人员之间缺少必要和及时的沟通，难以反映高校科研现状，造成信息传递流转失真且速度慢。 在当前形式下，通过IT技术等信息化手段，实现科研管理信息化，以加强日常科研工作管理，整合科研工作流程，为决策层提供真实有效的参考依据，从而提升科研管理水平，也是当今高校科研管理的大势所趋

1、技术介绍

1.1 J2EE 简介

J2EE是Sun公司推出的一种全新概念的模型，比传统的互联网应用程序模型更有优势。J2EE的应用编程模型（J2EE Blueprints）提供了一种用于实施基于J2EE多层应用的文档和实例套件的体系模型，简化了这项复杂的工作。它被开发人员用作设计和优化组件，以便开发人员从策略上对开发工作进行分工；J2EE平台是运行J2EE应用的标准环境，由J2EE部署规范（一套所有J2EE平台产品都必须支持的标准）、IETF标准集和CORBA标准组成。最新的J2EE平台还添加了JavaBean组件模型。开发人员可以利用JavaBean组件模型来自定义Java类实例，并可通过已定义的事件访问Java类。

1.2 B/S（Browser/Server）结构简介

B/S（Browser/Server）结构即浏览器和服务器结构。它是随着Internet技术的兴起，对C/S结构的一种变化或者改进的结构，在这种结构下，用户工作界面是通过WWW来实现，极少部分事物逻辑在前端（Browser）实现，但是主要事务逻辑在服务器端（Server）实现，形成所谓三层3-tier结构。相对于C/S结构属于“胖”客户端，需要在使用者电脑上安装相应的操作软件来说，B/S结构是属于一种“瘦”客户端，大多数或主要的业务逻辑都存在在服务器端，因此，B/S结构的系统不需要安装客户端软件，它运行在客户端的浏览器之上，系统升级或维护时只需更新服务器端软件即可，这样就大大简化了客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了用户的总体成本（TCO）。 B/S结构系统的产生为系统面对无限未知用户提供了可能。当然，与C/S结构相比，B/S结构也存在着系统运行速度较慢，访问系统的用户不可控的弱点。

2、系统目标及要解决的问题

高校科研信息管理系统主要任务是用计算机对各种科研信息进行日常的管理，如查询、修改、增加、删除以及存储等，迅速准确地完成各种科研信息的统计计算和汇总工作，快速打印出科研信息报表，系统能及时为学校提供科研信息，辅助管理人员制定科研计划；分析科研计划及合同完成情况，实现对科研任务、科研计划的管理和控制；完成科研工作量的计算、统计、审核；构建系统的安全解决方案，确保系统的安全性和保密性；实现对科研工作人员的管理及登录系统时的权限分配。

3、系统的功能模块设计

系统主要包括项目管理、成果管理、经费管理、统计查询、系统设置、用户管理六大模块。各模块之间并非各个独立，而是相互联系，相互关联在一起的，从而使系统能够很好的完成所设计的功能。

3.1项目管理模块

项目浏览：可以分为三种方式浏览（按单位个人、按项目类别和按项目来源）。

项目统计报表：提供多种形式的统计查询，查询的数据可以导出到Excel表中，也可生成报表直接打印或导出为Word、PDF等格式用于排版和编辑。

项目查询：主要是对上传项目、论文等进行登记和浏览等管理。

3.2成果管理模块

成果浏览：主要是方便用户对科研成果的管理、浏览，也可实现成果的简单统计，可分为两种方式（成果的分类方式和单位个人方式）。 

成果登记：用户可根据具体的情况管理论文、相关证书图片的上传等，可以分为（论文登记窗口、获奖登记窗口、著作登记窗口、鉴定登记窗口、专利登记窗口、软件登记窗口）。  成果入库：主要是实现对各二级单位登记成果的二级审核入库工作，可将审核过的内容永久加入到数据库中。 

成果统计报表：该功能设计了多种成果统计查询功能，可以将查询的数据以Excel、PDF、Word格式导出或直接生成表报打印。

3. 3 经费管理模块

经费设置：用户可以登记项目经费的拨入和拨出，同时提醒项目的主持人经费已拨入和拨出。 经费浏览：该功能实现对单位个人所属项目的经费信息进行查询和统计。

经费统计报表：该功能实现用户统计项目的经费，可以导出Excel，或者打印报表。

3. 4 统计查询模块

查询项目：该功能实现用户自定义查询条件，查询项目数据，并可以导出或者打印结果。  查询成果：该功能实现用户自定义查询条件，查询成果（论文、获奖、鉴定、著作、专利、软件登记）数据，并可以导出或者打印结果。 

科研工作量：该功能主要是为了统计某个单位个人的科研情况（项目、成果），既可以查询全部数据，也可以指定某个时间段进行查询。可以将结果导出Excel，或者打印报表。

3. 5 系统设置模块

系统初始化：对系统数据进行清零处理。 

代码维护：对项目代码、类别代码、学院代码等进行维护和管理。 

人员库维护：增加人员、删除人员等。 

权限设置：对项目权限、统计权限、成果权限等进行设置。

3. 6 用户管理模块

添加用户：添加新的用户。 

修改用户：对用户进行密码等修改。 

删除用户：删除用户。 

用户登录：对用户的登录进行管理

4、系统的用户管理

系统为用户提供统一的科研项目管理与统计信息系统资源的访问入口，用户只需从门户系统中选择正确的角色登录，即可漫游访问科研项目管理与统计信息系统中集成的所属权限下的各种信息资源和管理系统。用户登录后即可显示用户有权访问的业务系统，用户可直接访问相关的功能，获得项目数据，而无需在系统中重新登录。 系统有2种不同角色：教师、管理员，不同角色可做不同的操作。

第5篇

论文关键词：政府投资，公益项目，目标导向，组合监管

1 研究背景

公益项目，是指政府为满足社会公共发展的需要，而投入资金建设，且不以盈利为目的非经营性政府投资项目。这类项目具有非盈利性质，属于市场机制发生失灵的领域，通过政府来协调全社会的重大投资比例关系，进而推动经济健康发展和投资结构的优化。随着我国的市场经济从初步发育向比较完善阶段的发展，政府对公益项目的管理也在发生深刻的变化。该类项目的投资与建设，为社会管理提供了重要的公用基础设施，是社会总投资的重要组成部分。

2004年7月，《国务院关于政府投资体制改革的决定》提出加快对政府投资公益项目建设实行代建制。2008年底，面对当时全球经济危机的严峻形势，国务院出台了到2010年底主要面向公益基础设施建设的4万亿政府投资经济刺激计划，受到国际社会的高度关注。为加强政府投资项目管理，发挥政府投资在促进经济社会全面协调可持续发展中的作用，2010年1月，国务院法制办公室就《政府投资条例（征求意见稿）》，公开征求社会意见。这是政府在投资体制改革方面迈出的关键一步，它意味着政府投资监管体制的建设将步入实质性的法制化轨道，违规者将承担相应法律责任。4月，国务院常务会议审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中第十一条第二款明确提到深化投资体制改革，出台《政府投资条例》，加快制定企业投资项目核准和备案管理条例，制定中央政府投资项目决策责任追究指导意见和代建制管理办法。至此，政府再一次表明了改革投资管理体制，研究和解决政府投资建设监管领域问题的决心。

政府投资项目代建制是一种委托制度，政府作为委托方只能通过契约对建设进行监督和指导，不能直接参与到项目的建设过程中，直接干涉代建人的项目管理工作。课题组在政府投资建设项目监管领域研究的基础上，提出一套针对非经营性政府投资建设项目的监管理论体系。体系强调以合同管理为核心，以目标导向，强调代建人纵向自控体系的构建，并引入政府职能部门的横向监管体系，在寻找共同监控点的基础上将二者有机融合。文中将着重研究基于进度目标导向以及合同中心理念的公益项目代建管理监管机制问[①]。

2 代建项目的监管

2.1监管思想

代建需要监管。代建制的引入在一定程度上解决了传统建设管理体制下政府投资公益项目建设方面的诸多问题，然而若不建立良好的监管机制，就会导致代建管理水平低下，以及代建单位与承包商串通来蒙骗业主的行为。对于代建公益项目而言，政府职能的重点则应放在项目决策、资金运筹和监督管理方面[1]。因此，一个好的建设管理机制需要一个严格的监管机制来与之配套，才能保证该管理机制发挥应有的作用。

确立合同中心地位。合同是工程建设市场领域法制治理的具体体现，是工程建设管理利益相关方所必须依据的准绳。在工程建设市场运作中，合同是贯穿整个项目的主线，项目全过程管理目标的实现，合同是基本依据，本质上是合同目标的实现。代建制其实质是一种建设制度，其核心在于业主与代建单位的委托关系，而这种关系是靠业主与代建单位之间的委托合同来维持的，这也就意味着这个合同在整个项目代建过程中将是一个总的纲领，任何双方应具有的权责利都由这个纲领来确定[2]。因此，对于项目代建行为的监管就应该把重点放在对代建合同执行的监管上。

监管需以目标为导向。“目标导向管理”（MBO，ManagementBy Objective）是一种重要的项目管理方法论，其精髓是目标指导行动。目标具有未来属性，决定了目标管理是一种面向未来的主动管理；同时目标管理重视成果和人的管理，是组织系统功能的集中体现。因此，目标导向是监督和评价管理效果的基础。

项目管理协会（PMI）编制的标准和指南性出版物，《项目管理知识体系指南》（PMBOK）给出了一般项目管理的9大知识领域；我国的《建设工程项目管理规范》(GB-T50326-2006)也界定了我国建设工程目标管理的主要内容。作为一般性指南和规范，两者都全面列举和阐述了项目管理所涉及的基本管理结构，可以为所有管理者提供管理指导。费用、进度和质量被定位为工程项目管理的核心目标，这三大目标之间的辩证关系体现在工程管理传统的三角形分析框架中；曹小琳，韩冰（2002）分析了工程项目目标系统的特征[3]；文艳芳，苏三庆（2009）提出采用六点分析法权衡项目目标系统[4]；任宏，晏永刚（2008）以新的思维视角诠释了工程管理三大基本目标的新内涵，进而提出了从“对立”到“共赢”的投资模式[5]；石碧娟，郭峰构建了建设项目全目标体系，明确了建设项目参与方的责、权、利[6]；赵晗萍，王立文（2000）曾提出项目管理六目标体系（界定、组织、质量、费用、时间和风险）[7]。关于目标管理的学术研究主旨都在于寻找更高效的目标管理理念和方法，以帮助管理者提高管理效率。

近年来，安全与环境管理从国家层面，已被提升到全局和战略的高度。《ISO14001:2004环境管理体系规范及使用指南》、《GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范》等相关规范文件从规范导向角度，形成安全和环境管理的依据。

本研究中将目标导向监管体系限定在进度、质量、费用、环境和安全五大目标范畴。其中的进度、质量和费用是工程管理最为核心以及传统的三大目标；政府投资公益建设项目，因其特别的社会公共属性，项目全生命周期的安全、环境是社会公共管理的重点关注问题，安全环保一票否决制在公共工程建设领域普遍推行，因此将环境和安全列入目标导向监管体系，由此界定了本研究的进度、质量、费用、环境和安全五大目标范畴。

2.2监管机制

本课题组提出的监管理论体系要求在整个监管过程都要维持合同管理的核心地位，即任何纵向或横向的监管工作都必须以合同为标准来开展，符合合同内容的给予通过，不符合合同内容的就给予整改，保证整个代建过程自控或者监管工作合法合理进行。五大目标是代建管理工作要实现的主要目标，同时也是代建监管工作所要求实现的主要目标，所以本体系强调代建人的管理工作以及政府部门的监管工作应该以五大目标为导向来进行，即在合同框架的基础上明确进度、质量、费用、环境和安全这五方面的达标要求，代建人在建设过程中以这五大目标为导向来组织政府投资建设项目的管理工作，政府职能监管部门也以这五大目标为导向来监督代建人的项目管理工作。该理论体系的具体内容将在后文中予以详细描述。

以合同管理为核心，以五大目标为导向的监管指导思想为政府投资代建项目的监管工作提供了明确的理论基础。强调代建人纵向自控和政府职能部门横向协同的监管手段为监管工作提供了操作方案。该体系具有如下特征：

1）合同是主线，贯穿整个监管过程。政府投资建设项目监管工作的设计是以合同文本为基础的，强调合同文本在监管工作中的先导地位。监管部门需在监管工作开始前就认真对合同结构进行分析，将合同目标和合同规定条款落实到项目建设实施的每个具体问题和具体事件上，依章办事，并不是等到纠纷发生后才去查找原始合同文件以寻求解决的办法。

2）监管工作是以项目管理目标为导向的。工程项目管理工作的好坏是根据费用、进度、质量、环境和安全这五大目标的完成情况来衡量和评价的，本监管体系提出以这五大目标为导向，意指监管目标的设置是以五大目标为蓝本的，监管体系的构架是以五大目标为基础的，监管体系的工作是以五大目标为指导来开展的，即本监管体系的最终目标是要实现五大目标的协同。实际上，五大目标主线与合同主线是相互交互的，合同主线可以协调和约束各个目标主线，反过来，目标主线也同样可以查询合同主线的相关内容。对政府投资建设项目的监管并不是最终目的，它只是作为实现项目建设目标的一个手段和方式，政府投资建设项目的建设目标才是最终目的。

3）监管工作是代建人纵向自控和政府职能部门横向监控相结合的。本体系是立体的监管体系，纵向上，代建人按照项目建设阶段对政府投资项目进行常规的项目管理自我监控，以五大目标的实现为导向来评价和监控自身的项目管理工作，编制阶段工作报告。横向上，由政府各相关职能部门组成专项监管小组对代建人的代建行为进行外部监管。代建人的纵向自控和横向监管在目标上是一致的，即都为实现项目最初制定的建设目标，这二者的区别主要体现在各自实现目标的方式和手段上。纵向的自控和横向的监管在合同管理和目标导向的指导下形成有机的立体网络监管体系。

3 代建项目进度监管体系

3.1项目进度的纵向自控体系

代建人需要建立自控体系。自控体系指的是代建人项目部基于全过程目标导向划分若干关键节点，在关键节点之间建立起自我控制、持续改进的约束机制。

代建人作为政府投资项目建设单位，必须具有相应项目管理资质，其对项目负有直接的建设责任，应全面掌握并控制项目的建设进度情况。进度自控的宗旨就是尽量避免超进度或拖进度的行为出现，代建人在项目建设过程中实行进度管理的具体内容如表1所示。

纵向自控体系是针对代建人的建设行为进行控制，实质内容是对政府投资项目本身进行工程管理工作，因此本文对该体系的设计主要遵照项目管理阶段的划分来进行。

表1 代建人进度管理内容

编号

工作内容

1

编制项目进度管理计划、项目总控制进度计划

2

审核设计进度计划

3

审核建安施工总包单位的施工总进度计划

4

审核各专项、分包工程施工及供货单位的二级进度网络计划

5

审核监理单位的进度控制措施

6

制定设备材料采购工作计划

7

督促并审核各参建单位制定月/周工作计划

8

制定涵盖项目管理部及相关各方的月/周工作计划

9

督促各参建单位建立进度计划的管理体系

10

项目进度计划的前锋线检查（每月一次）

11

参加工程例会、检查和落实进度计划

12

工程进度计划执行情况及影响因素的检查、分析

13

督促赶工措施的制定、落实和综合协调

14

工期索赔与反索赔的审核与处理

15

阶段性工期目标的检查和奖励

16

制定竣工等专项工作计划

17

检查总工期目标实现情况，纳入项目管理工作总结

首先是合同订立前的管理，即对与项目相关的合同进行总体策划。此时代建人需弄清整个工程项目、合同签订和实施的重大影响因素，通过合同总体策划摆正工程过程中的各方面重大关系，以预防因不协调或矛盾而造成工作障碍和重大损失。而政府横向监管部门则要对总体策划要进行严格审查，确保合同的制定和签订符合国家相关法律法规，对重大问题要予以指导和协调解决。

图4 与自控体系对应的各阶段合同管理内容

确定代建人、设计、施工单位等参与建设的单位或组织的重要步骤为招投标，这个阶段，委托人需要按照代建项目的类型、规模、特点、技术的复杂程度，综合分析项目的总体要求，以法律为依据，在合法的前提下最大限度地通过合同手段维护项目的整体利益的原则来确定相应的招投标合同体系；按照代建项目的资金状况、自身的管理能力、对项目目标的要求、项目进度款支付的方式，考虑确定发包方式；按照代建项目所在区域的法律环境、市场竞争激烈程度、物价的稳定性等来确定合同的分解层次；按照代建项目的特点选择合同定价方式。而政府横向监管部门要对招投标工作进行严格地监督，严格审查投标单位的资质以确保达到要求水平，保证招标、评标过程合法合理，避免招投标过程流于形式，确保招投标合同的签订符合国家相关法律规定。

合同分析是指从执行的角度分析、补充、解释合同，并进行合同结构分解，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上，用以指导具体工作，以担保合同得以顺利履行。合同交底的宗旨是按需要明确合同内容，包括合同主体双方的合同交底和合同主体一方内部的合同交底两种。政府横向监管部门应要求代建人对合同文本进行充分的交底，特别是重大的关键性的问题要阐释清楚，然后在监管部门内容做好交底工作，确保各部门在项目建设过程中所负有的监管职责及相应的权利。

合同实施控制是代建项目合同体系的实现过程。该阶段合同管理的主要工作包括如下内容：①代建单位必须建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有序进行，使工程项目的全部合同事件处于控制之中，保证合同目标的实现；②合同实施的监督；③合同实施情况跟踪；④合同变更管理；⑤合同资料管理。政府横向监管部门要依据合同并依法对代建人的项目管理工作进行监管，不能滥用权利强加干涉，有理有节地对合同实施进行控制。

合同实施后要进行合同策划是否准确、风险分析是否全面、实施方案是否有效、判断策略是否运用得当等的总结评价，即合同实施后评价。政府横向监管部门要严格审查合同实施后的分析和评价报告，并对重大问题的处理情况进行备案。

合同管理是全过程动态的，即在签订合同时要减少合同隐患，中期要加强跟踪、诊断，后期要进行总结评价，并在项目建设的全过程中加强与各方的协调和沟通，保证合同的顺利实施及项目的顺利进行。

4 结论和展望

本文研究了关于政府投资公益项目的进度监管机制，在介绍了政府投资体制改革的趋势之后，讨论了政府投资代建项目的监管方式，并重点提出以合同管理为核心，以进度目标为导向的代建人自控与政府职能部门横向协同监管的进度监管体系。

文中首先建立了代建人进度纵向自控体系，该体系是以项目建设阶段的划分为线索构建的，重点控制的是设计阶段、施工阶段及竣工验收阶段。接着构建了政府职能部门的横向监管体系，该体系是以需要参与政府投资建设项目的政府职能部门来组织构建的，为实现协同管理效应，本文应用组合管理的思想设计了政府投资建设项目组合协同监管委员会的监管机构，并详细阐述了该机构对项目进度实施监管的流程。最后以合同管理为线索对上述纵向自控体系和横向监管体系进行整合，主要根据纵向自控的阶段划分来组织合同管理的内容，并在各阶段穿插了政府横向监管所应注意的问题，从而形成了政府投资代建项目进度监管体系。

政府投资代建项目监管的研究是一项庞大而复杂的工程，本文只是从合同和建设目标的角度对监管方式进行了研究，并构建了理论体系。事实上，要将该监管理论体系付诸实施，方式之一就是构建一个基于上述模式的项目进度监管综合信息系统模型，以辅助代建人和政府监管方更直观地把握工程项目进展状况。

辅助监管的信息系统一方面必须是知识库，存储代建项目的总体和阶段性任务，并且允许代建单位有关责任人或者政府投资管理部门了解和查看这些任务知识，以作为建设过程中的进度监管工作的比对标准；一方面是信息资料库，要求系统自身或者相关责任人及时采集项目实施进度信息，以满足有关部门及时检查项目进展情况，而这些活动应该以进度信息的及时更新作为宗旨。与此同时，作为一个智能工具，信息系统最好能够根据项目实际需求准确、合理的分析和处理进度数据，并按照具体管理者的需求和要求输出数据处理结果，最终以计算机的方式实现进度的辅助管理。总之，该管理信息系统，应该实现项目进度从第一手的现场数据收集到量化处理，运用评价方法对工程进度情况进行评定，再参照前期进度WBS的总控任务对评定结果进行预警处理的功能。根据本文提出的理论体系研究上述管理信息系统的模型，将是课题组下一步的研究工作。

参考文献

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[4]文艳芳,苏三庆,董晓宁.工程项目管理目标系统的权衡与控制分析[J]. 建筑经济, 2009, 11:42-44.

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[10]许江林,刘景梅译项目组合管理标准（第2版）[M]. 北京：电子工业出版社, 2009.25.

第6篇

论文研究的科学意义及国内外研究现状

随着计算机的迅速发展和普及，信息系统在社会各个领域的广泛应用，从根本上改变了原有的手工工作方式，提高了工作效率，促使社会向信息化大幅迈进。

为了配合企业人事考核制度的贯彻执行，保证该制度执行过程中各项工作能够长期、高效、准确地完成，开发员工绩效考核系统，实现了员工绩效考核工作中绩效考核信息录入、绩效考核查询、绩效考核统计分析等功能。减少了人事部门人员的手工操作的工作量，提高了考核工作的自动化程度，加强了企业员工考核的管理，提高公司管理水平，通过员工绩效考核的管理，提倡多劳多得，提高员工工作的积极性。

国外企业考核机制发展较早，到目前，考核制度已经成熟，在国外，多数企业都有适合于自己的成熟的员工考核机制，合理有效的员工考核机制可以调动员工的积极性，提高生产及工作的效率。我国中小企业的人力资源管理到目前为止并没有真正走上规范化、科学化的道路，并没有形成一个良好的制度体系，在许多方面还存在着重重困难，甚至是难以克服的困难。我国中小企业员工考核系统大致辞分为三类：第一类企业已经和国际接轨，其考核已经走向规范化，他们已经将考核的作用发挥出来了。第二类企业的考核正在走向规范化、体系化。我国多数企业已经认识到考核的重要性，力求引入考评制度来提高企业绩效，完善企业管理。但在考核的过程中，还存在许多问题需要解决，包括目标不明确，标准不科学，考核方法不当，没有沟通和反馈和结果利用不当等。第三类企业的考核成了走过场或者是对考核的利用严重失误。这类企业的考核有可能是过程不规范，缺少必要的步骤，或某些步骤存在严重的失误。

主攻关键之处

本程序采用ASP.NET技术进行开发，后台数据库由SQL

Server数据库支持，开发工具使用MicrosoftVisualStudio2005，通过使用C#语言实现，达到对数据库的操作以完成使用者的要求，关键之处在于：

1、深刻理解MicrosoftVisualStudio2005，用其进行程序开发

2、本系统后台数据库使用SQLServer2000，掌握SQLSERVER数据库的创建方法，分析数据库的模型，并对数据库的结构进行优化。

3、VS2005与SQL数据库的连接方法。

4、创建数据模型，编程时使程序简洁，易懂，代码精炼，该管理系统界面友好。注意数据规范化。

具体研究内容和重点解决的问题

具体研究内容：

1、实现对企业的各部门进行管理

2、实现对企业员工的基本信息进行管理

3、实现对企业员工的绩效考核的项目进行管理

4、实现对员工绩效信息的录入

5、实现对员工绩效信息的统计与查询

6、计算员工的薪资

7、实现员工对自己业绩信息的查询

重点解决的问题：

1、数据库的定义，表结构的创建

2、ASP.NET页面的设计

3、绩效考核系统的流程分析

4、利用SQL的数据库访问技术

5、员工绩效的统计与分析

预期达到的成果及提供形式

1、能在测试服务器上运行出企业人事管理系统，并能实现基本的操作功能。

2、完成部门信息管理、员工信息管理、考核项目管理、考核信息录入、考核信息统计、薪资计算等功能。

3、完成毕业论文的撰写。

4、完成答辩所需的PPT。

5、提供形式为软件光盘。

现有的资料及设备

资料：

[1]徐国智，汪孝宜.《SQLServer数据库开发实例精粹》[M].北京：电子工业出版社，2006

[2]张玉平.《ASP.NET+SQL组建动态网站》[M].北京：电子工业出版社，2006

[3]冀振燕.《UML系统分析与设计教程》[M].北京：人民邮电出版社，2006

[4]周靖.《VisualC#2005从入门到精通》[M].北京：清华大学出版社，2006

[5]丁宝康董健全著.《数据库实用教程》：清华大学出版社，

[6]张跃廷编著.，《ASP.NET数据库系统开发完全手册》：人民邮电出版社，

[7]桂喜.SQLServer2000高级编程技术[M].第三版，北京：清华大学出版社，2002.

[8]海藩.软件工程[M]，北京：人民邮电出版社，2002

设备：