企业环保论文范文
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第1篇
综合考虑环境质量目标、现有的环境治理技术条件和收费情况，借鉴国外的经验，可以对我国设立独立的环境税进行如下设想。(1)税目。环境税税目应当包括气体、液体和固体三个方面，如二氧化碳、二氧化硫、污水、废水及一些固体废弃物。选择这些对象为环境税税目的原因主要有以下几个方面：首先，就目前来看，上述对象给我国环境带来的负面影响较为严重；其次，对于这些污染物，我国已经开征了排污费，征收环境税的条件相对成熟；最后，借鉴国外开征环境税国家的成功经验。这一方面可以利用现有缴纳排污费的条件，减少征收阻力，另一方面可以大大降低环境税的设计难度。⑵税率。作为国家实行宏观调控的一个重要的经济杠杆，同时考虑到我国目前的经济发展形势，大规模的增税计划短期内不可能实现，因此，独立环境税的设立应当遵循“费改税”原则，根据2003年《排污收费条例》以及《中国绿色GDP核算研究报告2004》的规定，设置相对较低的环境税税率。⑶计税依据。目前国际上通行的方法是对污染产品征税，计税依据为产品数量。如燃烧煤炭、汽油、天然气等化石燃料是碳排放的主要成因，要想减少二氧化碳的排放量，一方面可以针对煤炭、石油和天然气等化石燃料本身的含碳量来征税，也可以针对二氧化碳的实际排放量来征税。理论上，从税额的准确性角度而言，环境税的计税依据确定为相应污染物的实际排放量更为可取，但考虑到针对排放量来征税存在一定的监督和管理问题，所以针对各种化石燃料中的碳含量来征税可能效果更好。考虑到我国目前的状况和数据的可得性，本文暂且借鉴我国已有的征收排污费的经验，以实际排放量作为环境税的计税依据。
环境税政策是政府环保规制的一种方式，因此，企业对该政策采取的不同遵从行为，即是否缴纳环境税将成为企业自主决策的前提和基础，将对企业的环保行为产生重要影响（如图一）。然而，企业通常都具有趋利性，因此对环境税政策的遵从行为取决于纳税金额的大小。如果企业缴纳的环境税较高，在权衡之下，企业将逃避缴纳税收，从而会选择逃避型环保行为；如果企业缴纳的环境税在企业的接受范围内，企业会缴纳环境税，并选择主动型或者应对型环保行为。下面将基于单个微观企业的视角，分析环境税对企业环保行为选择的影响。
1.环境税政策下企业采取主动型环保行为企业在缴纳环境税的前提下，从自身实际情况出发，采取主动型环保行为。企业一方面可以在保持原有的生产和治污技术不变的前提下，通过扩大原有的治污设施或者新建污染治理系统，提高企业的治污水平，使等量产出条件下的污染物排出量降到最低标准，另一方面企业可以通过采用新的环保技术来提高自身治污能力，降低企业生产对环境造成的危害，达到政府环保规制政策的要求。
2.环境税政策下企业采取应对型环保行为企业在缴纳环境税的前提下，不改变原有治污能力和水平，采取应对型环保行为。一方面，企业为达到环境保护标准，可以在合理区间内，适当减少产出数量，从而一定程度上降低污染物的排出量。另一方面，企业在保证产出不变的情况下，将税收成本向前转嫁给消费者或者向后转嫁给生产者，使得企业的成本保持不变，同时可以达到遵从环境保护政策的目的。
3.环境税政策下企业采取逃避型环保行为当缴纳的环境税超出企业的可承受范围时，企业会选择偷排或者迁址等行为来逃避缴纳环境税，如把一些污染严重的生产性工序和产品转移到一些对污染管控不严的国家或地区，通过对外投资设厂，企业的治污能力和水平都没有发生根本性的变化，但在这个过程中，企业将投入较大的搬迁成本，甚至会面临罚款、停业整顿等行政或法律处罚。
三、政策启示
1.积极完善税收制度政府应当积极进行制度创新，进一步健全和完善环境税政策，构建减少污染物排放的税收制度体系，相机抉择地提高环境税税率，以考虑经济个体税收负担的合理性以及宏观调控的需要，对符合减排的设备、产品、技术和行业给予一定的减税，同时，政府要继续深化研究相关政策，不断从实践中总结、提升、完善各种政策措施，通过对事权的界定，对环境税税收收入归属权在政府间进行划分，为减少政策变化过程中来自地方政府的阻力，平衡地区间的财力差异，缓解地方财政收入不足的状况，加强地方政府对本地区企业在环境税政策遵从方面的引导和推进作用。
2.提高环境规制强度在试点征收环境税时，应当提高环境规制强度，激励企业进行治污技术创新，让企业在高治污水平上实现污染减排和治理，给企业形成强有力的政策推行意愿，消除政策实施的不确定性，让企业也形成稳定可信的政策实施承诺，这将有利于企业采纳新环保技术，选择积极的环保政策遵从行为和环保投资策略，实现政策目标。针对不同地区和行业的实施特点，政府应当针对不同地区和行业的特点，设置具有差异化的环境规制强度，在实施过程中不断修正调整至合理水平，从而使环境规制对企业的环保行为产生持续的刺激作用。
3.制定和实施相应的配套政策措施环境税政策的实施需要一系列完善的制度相配套，政府在制定和实施环境税政策的配套政策措施时，应具有灵活性，注重与其它的环境政策配合、补充。在环境税政策实施初期，政府部门一方面应加强对政策的宣传解释，另一方面，政府可以采取一些优惠措施，如贷款贴息、税收优惠等，来提高企业的政策遵从意愿。在政策实施后，政府则要加强对企业的技术服务，环保部门应积极主动地与企业沟通，安排专家到企业进行技术咨询，了解并解决企业在政策实施过程中遇到的实际问题，减少企业的政策遵从障碍，提高企业采纳新环保技术的积极性。
第2篇
1.完善的技术管理体系
以制药过程中造成的水污染的防治措施为例，其相关的技术政策主要分为两种，第一种则是针对常规污染下的污染物，该项技术政策主要通过应用最佳使用控制技术对水中的常规污染物进行监测和分析，并在水的净化和排污过程中将此类污染物进行排除。另一种则是针对药品生产过程中所产生的毒性污染物，根据相应的排污治理标准，通过应用最佳示范技术对水中含有的毒性污染物进行排除。
2.市场排污制度
在应用命令控制法进行药品企业的环境治理时，不仅规定了企业的最大排污量，同时该方法对于以何种环保设备进行环境治理工作也给出了具体的建议，然而随着经济发展方式的转变以及受市场经济体制影响应用上述技术进行污染物的排放已不能满足制药企业环境管理的相关要求，因此需要应用市场排污制度对企业的环境进行综合治理。所谓市场排污制度是指制药企业通过对排污技术和排污设备以及相关人员具体费用进行核算，以最小的成本达到最大的环境治理效果，由于该方法比较符合市场经济体制下企业的发展需求，因此被列入发达国家主要的排污制度中。
二、我国制药企业环保制度与国外制药企业环保制度对比
1.相关法律条例模糊
现阶段，我国制药企业的环保制度与发达国家相比仍然具有一定的差距。我国的《环境保护法》中规定：“环境污染者应该对其对环境不法的污染行为而承担相应的后果，而相关的环保部门应该对受污染的地域履行治理职责”，但条令中并没有对所承担的后果与所履行的职责进行明确定义，因此增加了该法令的实施难度。
2.缺乏完善的制药环保评价制度
现阶段我国的环保评价制度主要是由企业的管理部门对制药前的环境进行调查，并拟定制药过程中对环境影响的报告书，然后提交到企业高层部门进行审核，在通过审核后，企业便开始相关的制药工作，最后再对制药后所产生的污染进行治理。上述环保制度与国外的环境影响评价制度相比，无论是环境治理还是预防都存在着严重的漏洞，一方面，该项制度对环境的治理比较被动，通常是出现雾然后再对其进行治理；另一方面，对于对规模的制药污染，企业需要耗费大量的财力和物力对其进行治理，在增加企业的经济负担的同时，也阻碍了企业的全面发展。
三、我国制药企业环保制度的建立方向
1.建立健全的环境保护机制
建立健全的环境保护机制是提高我国制药企业环境治理效率的重要办法。一方面，在环境保护的治理方面，企业以及相关的环境监管部门不应该只是强调事中的监督管理和事后的环境治理工作，对于事前由于制药而产生的环境污染状况也要进行具体分析，做大“防大于治”，从而占据制药企业环境防治的主动地位。
2.加强排污交易的可行性研究
在进行制药工作前，企业需要将制药过程所产生的污染以及污染为企业带来的影响进行综合考虑，并对环境治理的成本进行预测，协调好环境污染为其带来的经济损失与治理成本之间的关系，从而使其应用最合理的治理成本达到最有效的环境治理效果，进而增加企业生产的经济效益。
3.调整企业的产品结构
调整企业产品结构是我国制药企业实现环保目的有效措施，在对相关产品进行详细了解的基础上，对产品的结构进行合理优化，以生产“绿色药品”为其主要的生产方向，从而降低生产过程中的环境污染几率。另一方面，企业可以通过将无害化的清洁工艺应用到生产过程中，从而减少生产过程中所产生的污染。
四、结论
第3篇
(一)环境成本概念环境成本又称为绿色成本,这一概念在《环境会计和财务报告的立场公告》中得到重新的定义,指本着对环境负责的原则,为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本,以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。例如:有些国家实施的环境税、环境保护基金的征收和对超标准排污企业征收的排污费等,均属于国家运用经济调节手段而发生的企业费用。此外,企业与企业之间通过市场交易等行为而发生的环境成本费用,如“排污权市场交易制度”,从而发生环境成本费用或环境保护收益。
(二)环境成本分类企业环境成本主要有以下三种分类方法:第一种是按照功能进行分类,主要有惩罚成本、符合行政管理成本、废品管理成本、能源成本、补救成本和资本成本。这种分类方法与目前我国存在的成本辨识方法没有本质的区别,只有准确把握了环境成本的基本信息,企业才能够正确处理环境问题。;第二种是按照成本组织框架进行分类,主要从常规成本、隐藏成本、意外成本和次有形成本四个方面进行分类;第三种成本分类方法是在成本可见度的基础上进行划分的,按照低可见度、最低可见度和高可见度进行划分。这三种环境成本分类方法都可以为成本的估算提供一个良好的组织框架。
二、电力企业环保风险控制现状
现今,我国电力企业的环保风险控制工作处于半空白状态,很多企业环保成本控制处于半空白状态,一方面是相关法律法规不健全,相关会计核算不健全;另一方面是长期承担了政府部门一些保供电、供暖,稳定社会发展的责任,导致了环保意识的漠视。随之人们环保意识的不断提高,大多数发电企业,不断改进环保措施,例如华能东方电厂为降低废气物排放对环境造成的污染,有效仰制扬尘,设计并采用全封闭圆形煤仓,同时采用无油点火技术,节约了大量燃油;采用的工业用水闭式循环,耗水量比国家电力行业标准低每千瓦时0.041千克;采用的低氮燃烧器,建设高效静电除尘器,除尘效率不小于99.6%;实现了粉尘、灰渣干排放、灰场零排放。
三、环境会计
解决电力企业环保风险控制问题的方法是设立环境会计,环境会计是生态环境与经济发展矛盾的产物。随着迅猛的社会发展和技术进步,环境问题成为人们关注的重点问题,企业开始重视环境保护对企业发展的意义,环境会计应运而生。在传统会计中,环境因素没有所有权,无法成为会计核算的内容,环境成本不能进入企业生产运营的成本控制计划,这导致了电力企业没有将环境成本计入经营成本。然而现在政府和民众日益重视环境保护,将环境成本计入运营成本不仅仅是企业的责任心问题,也成为了企业实实在在的环保风险控制内容。
(一)环境会计研究的必要性随着我国经济的快速发展,环境的破坏成为企业高速发展的代价,近几年环境问题逐渐成为人们关注的问题。国际组织也在环境问题上进行了深刻的关注和研究。每年都会有世界环境日和相关的环境保护节日。我国也将环境保护列入到国民经济发展的决策中。会计是一种最早的计量工具之一,各行各业都发挥了巨大的作用,但是在环境处理方面的研究还不太成熟。环境会计可以综合计量环境成本和环境负债问题,为我国的环境保护问题做出贡献。
(二)环境会计的理论基础环境会计和传统会计有很大不同,因此,环境会计需要在理论上有所突破。环境会计作为环境污染、资源开发和利用等方面的一种重要评估手段,在环境保护问题上发挥了巨大的作用。环境会计就是以价值的形式,通过会计的相关计算形式,综合反应社会经济发展和环境污染之间的关系。在企业中加入会计核算,可以有效评估企业经营活动对环境的影响,为企业的决策者提供相关发展的理论和方法。
四、对环境成本管理的建议
(一)制定和推行相关环境政策环境保护应该成为企业发展中不可忽视的要素,为了促进电力企业的健康、高效发展,电力企业应该将环境政策纳入到企业决策的重点考虑范围中,一旦在企业中实施环境保护的政策,将会对企业的经济业务产生一定的影响,在一定程度上改变了电力企业经济发展的方向。企业还应该将环境成本的管理作为企业整体成本管理的重要内容,环境成本的主要内容有环境保护政策、环境监督政策、信息反馈公开政策等。我国目前以在环境保护问题上制定了相关的战略政策,但是相应的环境保护机制仍然不太成熟,仍需进一步的研究和创新。除此之外,我国政府还应该对企业采取环境收益和补偿机制,让保护环境的企业切实受到利益,不仅可以有效改善企业在经济发展中环境的状况,而且还有利于企业之间形成良性的竞争。
(二)制定科学的环境成本管理方法我国企业在发展的过程中,要深刻贯彻国家倡导的可持续发展的号召。实现资源和环境的可持续发展,首先就要对自然资源进行科学合理的开发和利用。保护生态环境免受破坏,企业制定科学的环境成本管理方法是实现环境改善的基础。目前我国大多数企业在环境成本管理的过程中采用的是先污染后处理的措施,这种事后补救的措施不仅对环境产生了破坏,而且还不能预先掌握环境成本的控制。企业在环境成本的管理中应该倡导循环的经济模式,将企业的经济发展与环境保护协同发展,进行全面高效的处理模式。只有这样达到废物利用和环境保护的目标。
(三)加强对电力企业环境会计的监督工作许多企业在发展的过程中只关注发展的经济效益,忽视了环境保护的问题,不能对环境资源承担起相应的责任。因此政府和社会就应该发挥监督管理的作用,制定相应的行政监管措施,对污染较为严重的企业进行环境信息问题的公示,让社会和群众共同发挥对企业环境污染的监督工作。还应该为相关企业统一建立排放污染物的指标,完善环境审核机制,定期对污染较为严重的企业进行抽查监督,对企业的环境保护数据进行统一的规范。不仅如此,还要加大对污染严重企业的奖惩制度,相关的审计部门根据环境保护的相关法规和制度,对企业的环境会计信息进行审查,加强对电力企业环境会计问题的有效监督,为电力企业的环境保护风险控制提供强有力的约束。
五、结语
