矿业管理论文范文
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第1篇
在对预算进行考核评价的过程中，只重视考核财务指标，忽略了非财务指标。只重视年度考核，不重视月、季指标考核。只重视考核奖惩，不重视考核结果分析。对预算考核管理的目的，一方面考察预算管理执行结果是否达到预期目标，另一方面通过分析考核结果，对预算管理成功经验进行总结，同时吸取相应的经验教训，进而中泰矿业预算管理提供科学、合理的参考依据。预算评价体系有待进一步完善。管理者在评价预算考核结果的过程中，只注重对比分析预算执行结果与预算指标值之间的差异性。但是，在生产经营过程中，会遭受诸如原材料价格上涨、金融危机等无法控制的客观因素的影响，进一步使得考核结果难以符合预期指标，造成预算控制措施失效。
2提高中泰矿业预算管理的建议及措施
2.1完善预算管理的组织体系，注重全员参与建立完善的预算管理体系，通过规范化的流程对预算从编制、跟踪执行过程、差异分析到预算调整等进行管理，同时由专门的机构负责。在编制预算时，该专门机构需要结合生产、销售、采购、研发等部分的相关人员，对企业的资源、经济活动等进行全面的考虑，在执行过程中，通过预算对每一部门、每一项业务进行严格的约束。同时，预算管理作为一项系统工程，通常情况下，需要覆盖中泰矿业的所有方面，并且始终贯穿于中泰矿业整个生产经营过程中。各个部门都需要参与预算管理的制定与执行，并且落实到个人身上。借助预算管理的时机，中泰矿业员工积极构建和谐环境，进而在一定程度上提高生产效率。实践经验证明，企业实施预算管理，其成功的关键是部门与员工参与程度的高低。
2.2加强预算执行力建设，构建企业预算管理核心对于一个企业来说，其发展战略通过市场规模、销售额、成本费用、利润率等具体指标得以体现。企业战略实施的过程，就是将战略分解为若干个具体的预算指标，形成预算管理方案。方制定案后，为了确保顺利实现各项指标，通常情况下，需要组织上下共同努力，这一过程主要通过执行力得以体现。强化企业竞争力需要以预算执行力作基础，中泰矿业需要在企业内部进一步巩固和强化预算执行力。随着市场竞争的不断加剧，对于中泰矿业来说，如果不能更好地落实好的思路，或者工作安排不到位，那么企业将难以在市场竞争中取胜。在很大程度上，市场竞争主要体现在控制成本费用方面，而成本预算控制为企业实施预算管理奠定基础。中泰矿业只有真正具备相应的预算执行力，并且能够严格实现各项预定指标，不断降低消耗，进而不断提高单位生产率，在这种情况下，中泰矿业才能在激烈的市场竞争中取胜。
2.3推广预算管理软件使用，加速企业预算管理进程充分发挥预算管理的作用，首先编制比较详细的预算，进而在一定程度上符合企业的实际情况；其次随着经营环境的变化，能够对预算进行动态的滚动调整；再次选择科学合理的编制方法，充分利用最新研究成果，不断提高编制效率。所以说，编制预算是一项充满技术性、理论性的工作。而企业常常为降低人力资源成本，进一步减少专业管理人才的引进。对于中泰矿业来说，恰恰相反，将重心转移到引进生产技术人才方面，进一步发挥预算管理的作用。
2.4建立科学的全方位考评制度对关键业绩，建立健全考评体系，根据企业制定的预算目标，结合各部门的责任和权利，对全面预算管理目标运用价值分解原理和目标管理方法，按照自上而下的方式进行层层分解，同时设置关键业绩的具体指标，根据制度安排岗位，按岗位确定人员，无论任何岗位出现问题，都要有相应的责任人。但是，需要注意：一是在设置指标的过程中，需要对不同岗位的特点进行充分考虑，根据岗位的实际特点，进一步设置预算目标，同时确定预算指标的内容；二是对人力资源加强管理，激发全体员工的积极性、创造性。
第2篇
(1)三级矿量严重不平衡。矿山经过近几年的大规模生产，过去地质队提交的资源量及自已勘探出来的矿体基本开发完毕，但是，由于在不同年代、不同时期开采，也因为入选矿石品位要求不同而导致同一个地点多次回采也未能做到回收干净，留下许许多多边残矿柱。又由于矿山地质管理工作未能达到规范化，所以，导致三级矿量严重不平衡:几乎每一个矿体都进行回采，但是，每一个矿体也没有完全回收干净;既没有存窿矿石，备采矿量也不足。
(2)提升能力有限。矿井设计生产能力1200t，而现在需要达到1500t，所以，除主井外副井也需要提升部分矿石。矿山生产规律是矿石量增加的同时，掘进废石量也相应增加。为缓解矿井提升压力可以采取废石不出坑的办法解决。但是，矿山几乎每一个中段都有空区，然而，每一个空区又不能进行充填，因为，矿体尚未回采完毕。
(3)留下大量空区有待处理。矿山经过20多a大规模开采，至2009年累计采出矿石量约510万t，自上而下16个中段形成各式各样采空区体积近200万m3。除2001年发生一次空区大面积冒落而塌通地表之外，目前未见明显地压显现现象。按资料［5］介绍，如果这些空区不及时处理，将要发生地压现象:小的产生岩块冒落，大者可能导致岩层移动。采空区如果连成一片并长时间存在，那么，发生岩层移动的现象不可避免，这是中金集团辽宁二道沟金矿近年发生的事(早期开采走向与倾向长度数百米陡倾斜1#含金石英脉矿体，主要采用浅眼留矿空场法于2006年8月地表塌陷成一个直径25m、深度17m以上的大坑)［6］。该矿2009年末在100m中段也发生一次空区矿岩冒落百余吨的现象，但未造成安全事故。
(4)作业中段多。矿山过去主要集中在地表以上的平硐开采，现在老系统(162～25m中段)主要为残采，提供的矿量有限;出矿主要集中在－80、－105、－130m等几个中段。但是，一个矿山上下十数个中段同时作业者不多。
(5)规划性欠妥。矿山生产应具有较长远的规划性，尤其是在地质资源比较充裕的情况下更是如此。一般来说，矿山生产，掘进先行。但是，该矿在这方面存在问题多多，施工能力富余而施工地点不足;导致目前矿山生产非常被动。上述这些，除了客观条件之外，主要还是主观因素:即矿山生产管理工作极需加强。
2矿业公司近期实施计划
2.1强化地测工作
正如上述，该矿虽然是一个具有20多a生产历史的黄金老矿山，但是，由于各种原因而矿山地质测量管理工作未能达到规范化:主要表现在三级矿量没有完整而真实的数据、采矿损失贫化没有具体指标、未能及时并按规范进行生产勘探、采场测量验收未能符合技术标准等。
2.1.1地质工作
针对目前存在的问题，该矿于2010年3—4月请来一位黄金系统著名地质专家做具体技术指导，以改变过去那种非规范的不良作风，逐步做到矿山地质工作标准化、规范化、制度化。为此，这位老先生曾多次专门指导，从地质作图编录基础工作入手。
(1)介绍黄金矿山三级矿量的重要性及其计算标准、计算步骤、计算方法、技术要求等，也就是从计划经济年代一直沿用下来的地质块段法(矿体分矿块、矿房、矿柱包括顶底柱、边柱和间柱)的计算标准而分中段分矿体单独计算，综合汇总，以摸清整个矿山的家底，做到心中有数。这是地质方面的首要任务或首要工作。
(2)过去多年一直沿习单独由地质技术人员做中段开拓系统设计，由于多种原因而厚大矿体未能做到脉外开拓，导致目前很多中段运输通风排水巷道布置于矿体中，不利于现在残矿规划回收，不是主要运输巷道需要改道就是留下永远不能回收的矿石损失。为此，首先在－155m新开拓中段主要运输巷道发现穿过矿体处要马上改变为下盘脉外，其距离不小于10m;其次，上部中段需要一个一个中段分轻重缓急地逐个落实;最后，中段开拓设计应该由地质与采矿工程技术人员共同完成。
(3)该矿由于发展太快很多矿体来不及探矿就开始采矿，未能做到探清矿体之后而规划设计，导致损失很大。所以，按照该矿地质勘探网度做好生产勘探工作，一定先探后采，探清再采，并要大力提倡使用坑内钻机控制矿体(包括中段水平和倾斜空间位置)，减少废石运输提升，并且这项工作需要马上落实。
(4)采矿损失贫化计算与汇总由那个部门与那些人员负责，需要落实并要认真执行，这项工作要在该矿采矿方法试验采场做出榜样。
(5)为了加快探矿进度，也为了减少掘进工程量，大力提倡采用地质钻机代替坑探:就是说在－155m中段必须保证EW2个主要运输巷道每天都安排掘进工作，开拓工程以主干巷道为主，探矿巷道为辅:其他穿脉探矿工程不一定需要把其探清，可以每1条(50m)勘探线施工10～15m之后，以后由钻机先探，不论50m还是100m长度，如果发现有矿体再进行坑探;如果上部中段有矿体的勘探线可以加密至25m施工1个小穿;上部中段那些回头探矿工程也是如法炮制。该矿生产探矿主要使用100或200m坑内钻机;如果不敷使用，可以再购买，并且，需要保证钻机的完好率;同时，应该成立专门的勘探队伍，增加钻机数量，扩大钻探队伍，培养操作能手，增强技术力量，或需要配置专门的设计、施工、编录、验收、管理工程技术人员。
2.2.2测量技术
测量技术当前的主要工作如下:
(1)逐步规范采场验收工作。必须做到采场分层回采分层验收，使用经纬仪、手持激光测距仪或钢尺、皮尺把采场所有特征点、拐点、边界点测量准确，并测量分层回采高度，做出分层平面图，计算分层回采矿石量，而且，由于在采场验收期间有地质技术人员作图编录，采样化验，可以计算出分层采矿损失贫化;在整个采场回采完毕之前，每一个月只能预报采场采出矿石量，当整个采场回采完毕验收后，才能一次计算整个采场回采矿石量并把过去预报数字填平补齐。这样，也可以把整个采场之采矿损失贫化数字提供准确;并且，以后要逐步规范这样的采矿验收制度，采场采矿量准确数字以测量验收为主，记车数为辅。
(2)提供老采区(残矿体)完整测量资料。根据地质技术人员提供的残矿资源情况，当前需要规划一下所有残矿回收总体安排:其原则方法:①先大后小、先易后难;②自上而下、先远后近;③先示范而后推广。据此，测量人员按照矿山总体规划要求而提供某一个中段某一个矿块大量的1/200图纸资料，包括平面图、纵剖面图、横剖面图以供采矿设计之用;这项工作可能需要地测技术人员通力合作，或需要集中人员突击完成。
(3)提供各种合格图件。这里包括1/2000的矿山开拓平面图，由地质技术人员把每一个矿体及其勘探线标注清楚，供每一年做下一年度采掘工程设计，为做好年度计划服务;1/500单个矿体平面图与相应的剖面图，为矿体做规划设计之用;1/200矿体平剖面图，做矿体施工设计用。在这里，测量技术人员只能提供图件，包括完整而准确的井巷、采场之轮廓线、高程点，地质技术人员需要在其上添加矿体内容。
2.2搞好残矿回采
残矿回采是该矿一项比较长期的技术工作，由于历年来矿山快速发展导致目前上下10余个中段都没有1个达到关闭之标准，必须实事求是地面对并应采取一些技术措施加以减少，逐步做到以正常回采为主，残矿回收为辅。该矿从162m中段至25m中段是建矿初期形成的老采矿系统，其开采时间最长，现在还进行残矿回收。老系统的空区状况调查(不完全统计)结果可以看出:中小型残矿多，大型残矿少。此外，新系统也有许多残矿等待回收［7］。
2.2.1残矿回采原则
残矿回采是矿山生产的一项特殊工作，相对正常采矿而言，其制约因素多，挑战性强，安全压力大，在选择回采区域及选定回采方案时，应遵循以下原则:
(1)安全第一。残矿回采堪称虎口拔牙。确保安全是残矿回收工作应遵循的首要原则，在地测资料收集、现场勘查、确定方案和具体施工时，必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的生产方针。
(2)效益优先。回采残矿根本目的在于充分回收资源，提高经济效益，延长矿山服务年限。因此，应准确提供矿体品位资料，根据当前保本开采品位来圈定可采矿段边界，尽可能多地采出有用矿石。
(3)统筹规划。每个矿块的残矿回采要一次性规划，合理确定回采顺序，使各残采点、正常回采矿段在时间和空间上相互兼顾，相互衔接，防止顾此失彼，留下安全隐患，尽量不给邻近残采或下中段正常开采留下不安全因素。
(4)先易后难。在兼顾大局的情况下，宜先易后难，并优先回收价值高的残矿，有利于增强信心、增加效益并积累各方面的经验，为顺利回收其他资源打下良好基础［3］。
2.2.2残矿回采方法
江西金山金矿总体工程地质条件良好，水文地质条件简单，从多年已回采完毕的矿房情况来看，除近地表采空区有部分产生塌陷外，其他采空区稳定性良好，未见大面积垮塌现象。特别是俗称硅质岩类型矿体的采空区，其部分矿房跨度达17m而其顶板至今稳固，并每个中段都有几个面积超过2000m2的空区。由此可见，对金山金矿矿房跨度，应突破以前8～9m的陈规，空区面积也不能郁于数百平方米，采用岩体力学及弹性理论等进行再认识。具体的规划步骤如下:首先，在短期内由生产矿长召开一次地测采工程技术人员联席会议，讨论与落实需要近期(1～2a)回收之残矿体，并做好整体规划，根据上述原则按照先大后小、先易后难、自上而下安排每一个中段每一个矿块提供地测资料具体时间、残矿回收规划设计时间、施工图设计时间，并用会议纪要形式记录在案，逐步检查落实;其次，由一个高级职称采矿技术人员先做该矿块整体规划设计，然后，再由有关人员深入讨论、反复研究，确定矿房矿柱划分标准、回采先后顺序、采矿方法、底部结构、凿岩爆破器材、矿石运搬机械、通风方案等，在这里既要考虑使用浅眼落矿，又要考虑中深孔落矿，并应主要利用中深孔落矿技术，减少安全隐患;方案中既有利用掘进废石干式充填系统也要有分级尾砂充填系统，或考虑采用自然崩落法充填空区，或考虑留永久矿柱支撑空区，或采用崩落与钢筋混凝土联合封闭空区等等。总之，该项设计要有采空区处理技术。采空区的处理原则是:统一性、及时性与合理性［8］;其处理方法是撑、充、崩、封四大类取其一［9］;这些问题讨论通过确定之后，最后，由最初设计者完成施工图设计:一般来说，大力提倡电耙溜井出矿，最好使用电耙装车台出矿，少用或不用装岩机出矿。施工图经有关人员审查确认签字并实施。如果每年做5～6个或更多并有许多小的残矿回收设计，再过一两年就会改变整个矿山生产被动局面。
3矿业公司中长期规划意见
3.1关于关闭作业中段设想
根据《岩金矿山地质和测量工作条例》，关闭作业中段的原则与要求如下:
(1)老系统区段地质资料收集基本齐备，矿床地质构造、矿体分布及其地质条件已探明，中段资源已查清。(2)临时关闭区段矿体已探清，两翼及下盘也进行了相应的探矿工作。
(3)按矿山现有采矿技术水平，该区段可供利用的矿产资源已采尽出光。
(4)矿柱、残矿已按设计要求补采并出尽，损失矿石的数量、质量、损失性质及原因、分布等均已查明，并证明确实无法回采。
(5)需永久保留的地质、测量、采矿技术资料已整理，存档备案［10］。
3.1.1关闭作业中段目的意义
关闭作业中段目的意义非常明确:它就是压缩作业中段，回收有关材料、设备，减少能源消耗，消除隐患，做到安全生产。在关闭作业中段这个问题上，需要有一个在大型正规黄金矿山工作多年、实践经验丰富、德高望重的地质高级技术人员做技术顾问。
3.1.2关闭作业中段几点设想
上述已经对于这个问题做了某些阐述，由于矿山发展了，技术力量充裕了，社会与时代进步了，现在关闭作业中段没有什么技术问题。在这里特别需要说明的是:①要有明确的奋斗目标，即要求在2～3a关闭老系统5个中段，3～5a关闭约10个中段;②要成立一个专门领导小组，由生产矿长牵头，其成员包括地质、测量、采矿、安全、管理等部门工程技术人员，制定明确计划，落实具体时间，完成必要工作量或工程量;③自上而下，不管难易，全力以赴，必须办到;④关闭中段与残矿回采相结合，关闭作业中段与矿山生产相结合;⑤采取一些特殊政策措施，如增加成本、提高单价、奖励政策等;⑥是否考虑利用单独选矿系统处理这些低品位矿石。
3.2加强矿体赋存规律研究
矿体赋存规律研究是矿山地质技术工作的一个重要组成部分，也是日常生产必须面对的一个现实问题。一个负责任的技术人员只有做好这份起码工作才能完成矿体生产勘探与应完成内业资料整理，提交可以进行采矿设计的地质资料，包括合格的图纸和说明书。
3.2.1生产勘探与地质勘探的关系
矿体生产勘探必须按照规范、规程标准进行，过去没有那么做，亡羊补牢现在为时也不晚。它所布置的坑道工程应与采矿采切工程相结合，为生产所利用;如果25m×25m的勘探网度还未能控制矿体形态，那么，必须再进一步加密至12.5m×12.5m。正如上述，大量生产勘探工程主要还是采用地质钻机进行。就是说，以后的探矿工程以机探为主，巷探为辅。必须长期坚持这一原则，这一点绝对不能含糊。地质勘探是矿山地质工作又一个组成部分，它是在地质队提交储量之外，也是在矿山生产范围之内的找矿工作。要做好这项工作，首先要加强矿体赋存规律研究，采用以矿找矿的方法:或在矿体走向延长的边部，或在矿体倾斜延伸方向两端，或在无矿天窗部位，或在构造带变化处，或在断层导致矿体错失并通过研究预测而在不同中段找到错失矿体，尤其是需要认真研究该矿富矿囊的赋存规律等。据资料11介绍，Ⅱ2带是产于Ⅰ带之上，厚80～150m，在与Ⅰ带过渡部位糜棱岩R、P裂隙及千糜岩片理间常有含金石英脉分布，亦应为找矿方向之一。如果发现富矿囊，不论大小，对该矿生产将起到非常良好的作用。我们将出台政策鼓励地质技术人员，发挥聪明才智，增加地质储量，找到黄金，给以奖励;数量巨大，实行重奖。
3.2.2加强矿体赋存规律研究
金山金矿床严格受剪切带控制。金矿体赋存在剪切带应变中心部位超糜棱岩-糜棱岩-金矿化带中，矿体与矿化围岩为同一地质体，矿与非矿靠样品圈定。矿体形态以似层状为主，透镜状次之，产状与主剪切面平行，舒缓波状延展。矿床范围内共圈出矿体10个:其中V1、V2、V7、V8、V9、V10产于金山-朱林韧性剪切带应变中心超糜棱岩-糜棱岩-金矿化蚀变带(Ⅰ带);V3、V4、V5、V6产于阳山韧性剪切带应变中心带中。V1是矿床主矿体，分布于337～328线，走向控制长1910m、倾向控制延伸1480m(180～－200m)，总体走向NW～SE，倾向NE，平均倾角29°，矿体最大厚度26.87m，平均厚度4.16m，品位变化大，单样最高可达千克/吨，一般(1～10)×10－6。矿体在剪切带陡坡处较薄，而在陡坡两端膨大而成为厚矿段，厚、薄矿段呈弧形条带以100～150m间距相间出现。其中富矿段的空间定位受更次一级构造的控制等［12］。
3.3做好空区充填准备
采空区处理也是今后一项重要工作:①可以及时处理空区，减少地质灾害发生，做到安全生产;②可以极大地增加尾矿库的库容，有利于矿山生产发展;③可以减少环境保护压力，减少增地面积，即可以实现中金集团的承诺:决不在任何地方以牺牲生态环境为代价而从事黄金生产［13］。
3.3.1采空区基本情况
历年来该矿主要采用浅眼落矿不规则房柱法回采，自1987—2009年累计采出矿石量约510万t，形成大大小小形态各异的采空区约200万m3，分布于+162～－80m各个中段。
3.3.2分级尾砂充填工艺
正如上述，采空区处理方法有4大类工艺，采取何种工艺最合理、最简单、最经济、又能够解决问题就应该分类型确定。鉴于该矿目前生产状态和基础条件，使用选矿分级尾砂充填空区是一箭双雕。尾砂充填优点是充填料用管道输送的效率高，能力大，充填机动灵活，尤其是空区嗣后充填不影响矿山正常生产。缺点:①需要建立尾砂分级和充填输送系统;②充填工艺技术管理要求严格;③增加井下排水量;④水泵房需要建设排泥设施。分级尾砂充填空区的步骤如下:完善尾砂充填系统，管路按要求安装到位，建立尾砂充填车间，采空区安装泄水装置即采空区有关巷道构筑泄水隔离墙，采空区分级尾砂充填［14］。
4结语
通过上述对该矿目前生产情况具体分析，找出存在问题的关键，分轻重缓急阐述了目前应该采取的具体措施与步骤:即重点是地质，其次是采矿与测量。如果地测采3个专业工程技术人员密切配合、分工合作、同心同德、联合攻关，一定能够在短期内解决该矿生产存在的大部分问题:即如果每年有5～6个大矿块和更多小矿块(残矿体)进行规模化回采，那么，采矿、出矿应该不成问题。在解决这个问题的同时，其他问题便迎刃而解了。如果尾砂充填系统解决之后，当遇到高品位厚大富矿段可以采用上向水平分层分级尾砂充填或分级尾砂胶结充填采矿法，那时，该矿不但增加一种新型采矿方法，而且，还可以极大地减少采矿损失贫化，提高出矿品位，增加企业效益;因为，一般来说，该矿几乎每年都会有这种富矿囊出现。
第3篇
1.机电设备的维修预防
矿业单位的生产必须要保障设备的正常运转，才能使生产得以正常进行，对机电设备的维修和预防，就是一种防患于未然的思想和方式，不在事后再补救，就是一种先进的思想，它强调从开始就有有合理的安排，有计划的从根本上预防事故的发生，防止事故的出现，再出现事故时也可以及时补救。
2.机电设备的事后处理
在矿业单位的生产运行中，事故的出现是时常会发生的，在做好任何预防工作的前提下，事故发生后还是要做到及时处理，机电设备的事故发生是想不到的，所以在平时就要做好十足的准备，在平时准备好事故发生的处理和应急方案，在事故发生后方能及时补救。但是其实机电设备的事后维修就是亡羊补牢之事，并不是很优秀的做法，不出事故不管，出了事故后才补救，是非常不理智的做法，这样的做法纵容了平时不小心爱偷懒的一些毛病，而且事后维修对于设备来讲也是事后补救，不仅耽误了正常的生产运行，影响了矿业单位的正常盈利，还会浪费不少经济，损失严重，但是如果长期采用事后维修的这种方式，时间长了，就会增加了事故发生的可能性，维修时间长，费用高，是很不经济的方式。
3.机电设备的技术改造
在不断进步的生产和发展中，不断采用先进的技术，不断地进行技术更新和技术改善，对于任何企业来说都是非常的重要的，采用正确的先进的技术，利用合理正确的方式对设备进行设备改造，弥补一些平时时常出现的问题毛病，改正设备的缺陷，弥补不足，提高设备的正确性，稳定性和可靠性，提高设备的运转率，所以在平时注重机电设备的技术改造，也是非常必要的，对于矿业生产是不可忽视的。要不断进行技术改造，完善设备维修和管理，提高矿业单位的生产效益。
4.机电设备的预防和维修
预防维修就是在早期加强设备的检查和管理，是在设备的故障发生前期，以设备的检查为重点，更早的排除问题，解决问题，这样不仅减少了事故发生后维修的时间，也大大降低了故障的发生概率，机电设备的维修和预防，不仅有定期维修和状态维修，还包括了设备检查和检测和诊断技术。是非常有针对性和事先性的。保障了机电设备的正常运行和矿业的稳定发展。
5.全面规范化生产维护
全面规范化生产维护是对设备进行全面的检测维修。设备的正常运行确实需要全面的规范的生产维护，维护生产，保证生产的正常进行才是真理，在日常的生产中要市场不短的对设备进行全面的检测。以生产为重点才是企业之本。全体人员设备综合效率和完全有效生产率为目生产为目标，在每天的生产工作过程中尽心尽力，企业的进步就在眼前。日常的经验表明，可以有计划的进行生产和设备的维修保护是一个企业保障设备正常运转的重中之重，积极预防设备的事故发生，在事故发生前后做到有理可循，有条不紊，这样不仅是一个企业中人人必备的，还是在日新月异的变化中永不改变的真理，做好每天的工作，积极预防和维修设备是很必要的。
二、机电设备维修方式的种类
机电设备故障维修的方式有很多，故障维修，就是在企业的设备发生故障后立即对设备进行检测和维修的方式，又称事后维修。还有一种常常用到的维修方式就是定期维修。有计划的定期对设备进行安全监测和维修是非常重要的，做好这一点，不仅可以减少设备的事故发生还可以保障生产的正常进行，是一种非常有效的预防方式。做好这一点对于一个企业来说是非常有意义的。还有的就是改进维修，状态维修。改进维修就是通过不断地技术革新不断地使设备进步，对设备不断地进行改造，使其可以顺利地进行生产运行，状态维修就是就事论事，根据实际情况，采取最为恰当的措施对出现的问题进行解决和补救。这两种维修的方式在实际生产中是非常重要的。
三、小结
第4篇
1.1行政管理机制不健全
企业经营运作及各项组织管理活动的执行需要依托于各项体系管理制度，并针对企业发展或运营生产所要监督管理的重点而展开一系列约束管理手段，从而才能发挥可靠的体系管理成效。但煤企业行政管理体制不健全与体系制度完善程度息息相关。有些煤矿企业一旦内部发生矛盾则引起内讧，互相责任推诿，却未能依照管理制度办事，将制度约束内容抛在脑后。这也充分说明，良好的行政管理体系机制运作需要企业各级人员具有责任意识和主观能动性，否则制度则是死的，人确是活的，制度执行只能流于形式，难以协调各类行政管理工作执行的矛盾问题。
1.2行政监管机构臃肿
主要体现为煤矿管理生产的权属部门仅负责基本生产，却不对安全予以负责，而整治煤矿安全的部门却不对生产指标进行负责，相互责任推诿，管理局面存在脱节；又或出现安全、生产两手齐抓却谁都管不好的局面。此外，地方煤监局及安监局虽然就地方矿点设立了必要培训机构，却在培训事宜流于形式成分居多，实行重复培训，且日常监管草率大意，多以行政罚款代替监管为主，真正行政监管却体现为一罚了事。此外，一旦行政监管下发现安全事故发生，煤矿企业自身的权属机构需要就煤矿生产的安全事故予以调查，但其组织职能下的文件批复却也由自身从属办理，并不受地方行政机构监督和影响，故而造就了国家监察职能权属表现空有权利却不能承担责任，而地方管理却从属权利极为有限并还要负无限的责任。
1.3内部工作执行效率低下
由于和煤矿企业生产及运营的牵扯部门较多，在行政管理工作执行方面往往运转不灵，或者是内部工作信息资源失真，所以一旦发生纠纷、内讧、责任推诿等即使向上级汇报问题解决的进展情况，也往往发生一定的滞后性。此外，由于不少行政管理问题发生，多数都掺杂着企业效益与个人利益得失问题。所以，即使一旦提出问题的解决方案，但如果少数人提出反对意见，也将会影响整个问题事件的客观处理进程。
1.4人员素质问题
据相关资料表明，我国小煤矿基本从业人员的文化水平素养较低，且安全生产的责任意识不足，工艺技术条件也极为有限。因此，如若从劳动力角度去看，我国基层矿工都是以农民主体居多，人员存在较大的流动性及管理松散性。而如若从技术角度看起，行政监管、技术管理阶层的人才非常匮乏，且生产及管理组织活动开展多半和高危电力相关，进而很容易造成人才流失，所以现有的人员素质水平则参差不齐。
2.提升煤矿企业行政管理效率的主要途径探讨
2.1明确各阶层人员工作职责
煤矿企业经营发展最为重视煤矿开采与安全生产。因此，行政管理工作执行效率的提高应以有效保障煤矿企业安全生产为主。因此，一旦遇到安全突发事故，行政管理工作必然承担一定责任。基于此，笔者建议煤矿生产行政管理能够整合安全监督资源，集中就各级部门工作职能予以优化，整合市县一级监管事宜，具体敲定由一个部门进行安全生产管理，以有效促进地方行业主管安全生产能够明确生产重点，安全重点等，避免责任推诿的内讧现象发生。
2.2健全煤矿企业管理体系机制
落实行政管理部门的行政监管各项机制，包括严格执行自身企业所属的岗位责任机制，以及加强行政管理法制约束效力，依法办事。同时，要建立必要的一系列必要的规范化的现代化计算机信息化建设，加强行政管理工作的现代化办公，以提高行政工作执行效率。
2.3人员素质提高
加强人才引入，提高现有人员从业素质，同时在人才引入机制方面，应能打破以往地区人才保护色彩浓厚这一事实，力求加强人才吸引机制的研究，满足人才其物质、精神需求，强调劳动所得和付出成正比，并重点实行分层次、分阶段的强制化培训，且人才引入的投资经费应由财政专项拨款。
2.4引入现代化企业管理方法或手段
比如加强目标成本管理、维系客户渠道、成本核算管理、以及强化供应链管理等。同时，要改变传统煤矿企业权责过分集中或权力不下放的行政管理约束机制，以杜绝“窑主”守旧的官僚思想作祟；要重点加强柔性管理，强调以人为本，通过激励奖酬与行政管理约束机制同步开展，实现调动人员积极性，强化员工和企业间的归属感，以有效促进管理手段执行效率提高。
3.结语
第5篇
1.1合同的管理不规范
（1）合同管理过程正并没有由专门的人员来负责。很大一部分企业并没有为合同管理设立专门的部门，而是跟企业内部的管理部门相联系。合同管理人员除了合同管理之外往往还有着其他的工作和任务，这就导致了工作的混乱，分散了合同管理人员的精力，降低了其工作的效率和工作的稳定性。
（2）煤矿企业的合同管理一直都是由业务科室中具体办理业务的业务员自己来拟定签订合同，试想自己替自己拟合同、盖章，所有过程均由一个人负责，这样拟定出来的合同，这样的操作程序能规范吗？拟定出来的合同能严谨、科学，能完全体现出企业的利益吗？
（3）煤矿企业的特殊性导致了其从根本上对合同管理的不重视。煤矿企业属于工业生产类型，这就导致企业最重视的工作是生产和安全，认为提高煤炭产量才是企业发展的第一要务，没有从根本上把合同管理当作一回事，而是把合同管理几乎等同于盖个章。
1.2合同管理制度形同虚设，没有落到实处
虽然目前煤矿企业在合同管理上有着相关的规定，但是大多数规章制度都没有能够得到落实。这首先是制度上的原因，很大一部分规定在制定时就没有联系实际来考虑，而仅仅从理论上来考虑，导致制定的规章制度严重脱离实际，甚至于太过死板，最终导致无法执行或者是执行根本就不容易得到保障，着重体现在如下几个方面：
（1）法律意识淡薄：
对签订合同的态度随意，甚至发生不签订合同就先开展业务，等到以后再补签合同的现象；或者是搞人情合同，不对企业负责任，损害企业的利益；更有甚者借机中饱私囊，严重损害企业利益而为自己谋福利。
（2）缺乏有力的监管机构：
对合同签订方了解不够，无人监管，只顾签合同，不管否能履行所签经济合同，合同签订后对合同中涉及的货物、款项的交付没有具体的程序。且由于合同的履行所涉及的方面太多，各种消息不能及时收集整理出来，其结果往往使得合同履行的成为水中花镜中月。
（3）由于合同签订对象总是变化的
合同的内容不统一，受签订合同的人的水平的限制，就容易出现合同条款不完整，签订合同的信息不完善，甚至连错别字的现象都可能出现，这就给审核和监督合同的执行制造了麻烦，提高了合同的法律风险。
2.对加强合同管理的建议和对策
随着社会主义法制的不断健全，如今的企业必须按照法律的相关规定管理企业，不断增强自身的法律意识，依法办事，企业的合法权益才能有效地得到法律的维护。所以，怎样让企业依法进行管理，怎样让企业的合同有法可依，怎样整合各方资源让企业快速发展，应该成为企业的当前急需解决的问题。而成立专门的合同管理部门，培养专业的合同管理人员，依照法律拟定、签订合同，对合同进行专业的管理，则是加强企业依法管理必不可少的措施。
2.1拟定和使用统一制式的合同文本
由于现今煤矿企业的合同拟定没有统一的规定，随意性较大，不严谨性和将来的风险较高。因此，需要结合企业的实际情况给，同专业的法律顾问机构协商，以拟定出既能够体现出自身利益又符合法律规定的严谨的合同样本。这样可以减少因个人操作不规范和水平有限而造成的纰漏，有利于合同双方出现违约情况时，争议问题的解决。
2.2进行授权和委托制度
签订合同应该由企业根据生产和经营的需要，由具体负责的业务员向相关领导提出申请，相关领导在经过慎重考虑通过后，授权法律顾问机构进行合同签订工作，以保证依法签订合同，便于合同的履行和保障自身合法权益。
2.3培养专业的合同管理人员
在目前的合同管理机制中，由于合同签订、管理人员的混乱以及人员水平和能力的不足，导致了诸如：先办事后补合同，合同条款遗漏等众多问题。因此，对合同管理人员的培养显得尤为重要。工欲善其事，必先利其器，没有专业的合同管理人员来执行，无论多好的合同文本，多详细的规章制度，都无法带来合同管理水平上的本质性的飞跃。
2.4建立和完善专门的合同管理部门
由于目前合同管理部门的不专业和不独立，导致了合同管理过程中出现里很多的问题，且缺乏监管机制，合同的随意性太大，故而应该建立专门的部门来管理合同以及监督合同的订立和履行,以减少不必要的损失。
（1）加强合同签订前的调查。在合同签订前，应该调查合同签订方的经济状况，信用状况以及对合同的履行能力以保证签订的合同的质量。确保签订的合同是有效的，有作用的，而不是一纸空文。
（2）加大在合同订立过程中操作规范性的监督管理，在合同订立过程中应该尽可能的为企业争取利益。
要把合同中的到货、验收、付款纳入信息监管，对履行过程的信息收集做到准确及时，从而杜绝具体操作人员的人情合同和中饱私囊的行为，维护企业利益
（3）监督合同履行。
合同的履行是签订合同的根本目的，故而在合同签订后，应全面的监管和督促合同的履行。同时运用计算机等工具，及时的将合同履行过程中的各种数据，资料进行系统规范的整理归纳，确保能有效地监督合同的执行情况。
（4）建立信息反馈机制。
在合同签订后，应分门别类的进行管理，对和同的履行以时间为顺序建立台账。对到期应履行而未履行的合同项目应及时的派人与对方进行沟通协商以期解决，对于实在无法解决的，应用法律的武器维护企业的利益。
3.结语
第6篇
1.1宏观的体制
首先,必须充分发挥国家政府机关在煤矿安全生产管理的重要,提高国家对于安全生产工作的关注度,对其进行严格的监督。只有国家强制力才能确保安全监督措施能够得以真正实施,并最终加强煤矿企业及其从业人员的安全管理概念。国家煤矿安全监察局是政府机关对煤矿产业行使安全监察的主要职能部门,自成立以来对全国煤矿安全做出了巨大的贡献。尤其是对近几年的私人开采煤矿等方面的治理效果明显,因此贯彻落实各地区政府的煤矿安全监督管理职责也是非常重要的。建议充分采用各地方的煤矿安全生产工作制度,可促进煤矿生产安全责任、科技和投入等三方面到位。
1.2企业内部的体制
一个良好的企业经营管理体制下,必须拥有一个非常健全的安全管理机构。企业内部的安全管理职能应当有专门的机构及其工作人员承担,以往很多的事故证实,多数情况是因部分企业的安全管理职能为兼职而造成的。因此,所有的煤矿企业都要坚持预防为主的政策,切实设置能够充分发挥用的相应职能机构,就可规避大量的安全风险。然后,在建立完善的管理机构的条件下,实行分级管理的办法,根据安全职能分级进行相对应的管理,从而达到建立一个完善的企业内部体制。
2教育培训的形式
2.1职工教育
对于职工的安全教育,采取预防为主方针政策。尤其是新职工的入厂教育尤为重要,应当让他们理解掌握各煤矿企业的现场存在的危险源以及所采取的相对应措施、规章制度。事实证明,做好入厂教育工作是安全生产工作的基础,必须给予重视。然后就是安全生产实践教育,在新职工的实习阶段熟练掌握各项安全知识的具体应用过程,通过熟练工人的指导,尽快在规定的时间段内掌握必要的工作技能,从而在保证安全生产的前提下,又不影响企业的生产效益。此外,始终要坚持以人为本的原则,须有针对性的加强以各个岗位为主的相应教育。如有特殊岗位工种,则必须在严格考核之后,持证才能上岗。
2.2安全生产教育
在具体的煤矿工作当中,应当采用多种形式相结合的教育方式,才能真正有效地加强从业人员的安全生产意识。同时各级领导和专业技术人员在进行指导时,应当身体力行,才可让工人更易理解接受,从而促进职工的真实工作技能。此外,一旦发生事故后,所有的煤矿企业必须坚持时时求是的原则,不要放过任何一个没有受到安全教育的职工。同时还应当假的宣传的力度,对部分违反规则的操作人员予以通报批评、罚款等措施。当然,在企业当中营造良好的安全生产氛围才是进行煤矿开采的强大源动力。
3装备保障机制
安全装备进行安全生产的物质基础,煤矿企业应该必须对其作出严格的要求,切实落实。对于补充和完善安全装备来说,主要有以下四个方面:一是设计要落实,矿井安全设施的设计必须符合相关的国家标准或规范,在进行严格审批后,方可使用。二是施工要落实,所有的安全设施应按照相应的作业规则制度进行施工,之后严格验收。三是组织要落实,企业的法定代表人要全面组织协调,确保可以顺利进行安全设施建设。四是资金和物资要落实,必须设置用于安全基础设施建设的专项资金,并进行单项管理,不的随意挪用。
4质量标准化机制
根据专业分工角度的分析,质量标准化机制对安全生产提出了非常明确的标准。只有落实质量标准化的相关工作,才能体现出该时段的安全状况。在长时间进行质量标准化工作的基础之上,才可能消除存在的安全隐患,从而不断巩固基层的管理工作,切实改善矿井的安全状况。因此,所有的煤矿企业对成立专门的机构对安全质量标准化工作进行有效地的管理。由于该项工作涉及的工作范围广、单位部门多,因此需要加强各个部分的协调能力。特别应该注意的是,不要放过该项工作的任何一个细节,要鼓励所有职工积极参与,从身边的每一个小事做起,从而让每一个人都能真正掌握至少与自身从事的工作相对应的标准化内容。另外,在验收时应当注重质量标准化的专业特殊性质,以专业的角度去处理问题,才可能提出切合实际的方法或措施,从而取得质量标准化的成果。
5现场管理机制
现场管理是煤矿安全管理的根本所在,上述所有的机制都必须在现场管理上得以体现出来。因此,现场管理的机制是至关重要的,它直接影响着其他所有机制的实施效果。所以在一定程度上来讲,现场管理制止就是整个经营管理机制的心脏。那么,在现场管理工作中,首先就是要重视从业工人的实际安全工作能力,经验告诉我们,具有丰富经验的职工往往可以很好地处理工作所出现的大多数的安全问题。具体来说,各个班组组长就是担负着现场安全生产的重大责任者,他们就是煤矿开采现场管理的主导核心,因此对于这些职工应当给予足够的重视。同时,现场管理机制还应当重点把控安全职能部门的执法权力,该部门应该和其他部门保持协调性,并按规定实时监控,督促改进各部门的不足之处。同时要求安全生产大检查的面要广,参与人员多,才能研究解决具有一定难度的安全性问题。而对于那么难度较大的安全问题,应当采用“三定”的原则制定进行相关的解决措施,委派专门的部门和专业的相关人员限期解决它们,到达“有安排、有落实、有反馈、有复查”的现场管理目的。
6结语
第7篇
1.1企业内部财务管理制度概述
1.1.1定义
企业内部管理制度是企业为了确保企业财务战略的实现，提高财务会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序的制度。在企业内部实行内部财务控制是抑制财务会计造假、提高财务会计信息质量、强化单位内部财务监督、提高企业经济效益的重要手段。
1.1.2煤矿企业内部财务管理制度内容
煤矿企业内部控制制度的内容企业应当建立的内部控制制度主要应当包括以下内容：一是货币资金的内部控制制度；二是实物资产的内部管理制度；三是对外投资活动的内部管理制度；四是工程项目的内部管理制度；五是采购与付款业务的内部控制制度；六是筹资活动的内部控制制度；七是销售与收款业务的内部控制制度；八是成本费用的内部管理制度；九是担保业务的内部控制制度；十是合同业务的内部控制制度。
1.2对煤矿企业财务管理制度的研究现状
通过对中国知网、万方等数据库进行检索，发现对煤矿企业管理制度研究的文献众多，其主要观点如下。
1.2.1煤矿企业内部财务管理制度理论研究
龚敏在《论煤矿企业财务管理———以机制保稳健靠管理增效益》一文中论述：“煤矿集团近几年快速发展的一个重要原因，就是坚持以财务管理为中心，在财务基础管理、资金管理、投资管理、预算管理、成本控制、风险控制等方面进行了卓有效的探索实践。”
张晓玲在《煤矿企业财务管理信息化的有效建设》一文中认为：“煤矿企业财务管理信息化建设是适应市场经济体制发展的根本需求，他针对国内外煤矿企业信息化建设发展中的现状阐述了我国煤矿企业财务管理信息化建设工作中存在的普遍问题，并针对山西大同煤矿集团企业的特殊发展需求，创新的应用ERP系统构建了与之相适应的财务管理信息化系统模块。”
李怡在《对建立健全企业内部财务管理制度的思考》一文中认为：企业内部财务管理制度难以建立健全的主要原因主要有，一是管理者思想认识偏差；二是市场经济发展对企业内部财务管理制度的冲击；三是企业财务人员专业素质良莠不齐,财务管理意识有待加强等几方面。
李翠平在《树立科学创新理念，抓好煤矿企业财务管理工作》一文中论述：煤矿企业财务管理是利用货币形式对公司的经营、业务活动全过程进行综合性的管理，是公司管理的重要组成部分。公司将加强内控机制建设、规范经营、防范和化解金融风险放在各项工作的首位，以培养员工具有良好职业道德与专业素质及提高员工的险防范意识作为基础，通过加强或完善内部稽核、培养教育、考核和激励机制等各项制度，全面完善公司内部控制制度，是提高经济效益，实现增收节支，促进公司事业发展的重要工作。
王峥在《加强企业内部财务管理制度的思考》中认为：制定企业内部财务管理制度的遵循合理原则有，一是制定财务管理制度要注意政策性；二是制定财务管理制度要注意科学性；三是制定财务管理制度要注重全面性。
1.2.2加强煤矿企业财务管理制度措施研究
王田宝在《煤矿非煤企业财务管理问题及对策》一文中论述：“煤矿企业财务管理的措施有如下几点，一是形成合理的资本结构；二是提高资金的营运能力；三是注重企业的短期偿债能力；四是强化资产管理；五是严格控制企业的规模；六是提高会计人员素质,抓好会计基础工作。”
巩海霞在《煤矿企业财务管理存在问题及对策》中认为：“做好煤矿企业财务管理做到，首先，煤矿企业财务管理目标应该是既兼顾煤矿企业经济目标又兼顾社会目标的完成,不再单纯以利润最大化或股东利益最大化为目标；其次，转变观念,确立财务管理在煤矿企业管理中的中心地位；再次，科学设置财务机构,提高财务人员素质."
余美龄在《新形势下加强国有煤矿企业财务管理的几点思考》中认为：“加强国有煤矿企业财务管理做到，一是加强财务管理基础工作；二是不断修正、补充财务管理内容体系；三是加强财务管理信息化建设；四是转变观念，确立财务管理在煤矿企业管理中的中心地位。”
李洪波在《如何建立和完善农垦企业内部财务管理制度》一文中论述：建立农垦企业内部财务誉理制度的几个立足点，第一，财务管理体制将企业内部的经济权力进行了明确的划分，第二，企业内部财务管理制度是《企业财务原则》、《农业企业财务制度》的具体化，第三，财务管理基础制度也是企业经营管理基础内容之一，它是财务核算的基础和条件。
综上，国内对于煤矿企业内部财务管理制度建设的研究较多，但其研究层次大都停留在理论方面、宏观方面，缺少与实践结合，案例分析方面的研究。
第8篇
矿业机电设备管理维修体制
矿业企业必须建立健全机电设备维修管理体制，从而确保设备维修工作能够顺利有序的开展。
1预防维修
对于矿业机电设备来说，需要保证其运转的连续性，一旦出现故障造成停机，会给生产带来较大的影响。因此必须做好预防性维修工作,及时的发现一些小问题，并且将其消除在萌芽状态，防止其演变成大的故障，保证设备运行的连续性。
2事后维修
事后维修主要是在设备发生故障以后进行的维修，排除故障，恢复运行。事后维修虽然比较被动，但是维修工作在故障发生之后进行，具有较强的针对性。而且预防性维护工作也不可能完全做到将所有的故障都排除，一旦发生故障应该在最短的时间内进行。由于事后维修针对性强，因此成本较低适用于非关键设备的维修管理。
3改善维修
当前矿业机电设备相关技术不断发展，大量的新技术不断涌现，在很大程度上弥补了以前设备的缺陷和不足。因此对于现有机电设备应该积极的进行设备升级，从而及时的消除设备设计中存在的问题，提高设备的运行的效率。
4全面规范化生产维护(TNPM)
全面规范化生产维护是针对整个机电设备系统而进行的全面地彻底的设备维护和检修。这种维修方式要求所有的操作人员都积极的参与到其中，在日常的操作过程当中做好设备的维护工作。
改进机电设备管理维修的方式
1加强煤矿机电设备使用和维护的管理
对于矿业单位来说，首先应该从思想上重视机电设备的使用、管理和维护。制定完善的管理维修制度，安排专门的管理维护人员。对于设备的操作使用人员应该进行相应的技术培训，从而有效地防止人为操作失误造成的故障。强化安全监察力度，要重点提高机电安全监察员的责任意识和业务素质。煤矿机电安全监察员，要认真学习业务知识，全面提高自身的综合素质。同时要集中机电监察优势力量，对煤矿进行不留死角的监察，落实检查责任，要不折不扣的执行《煤矿安全规程规定》、集团公司及矿机电相关规定，该停下来的坚决停下来，绝不手软，督促安全监察员严格执法，公正执法，摆正监察与被监察、服务与安全的关系，加大对机电监察人员的责任追究，提高他们的责任心，确保找出问题，落实整改，促进煤矿机电管理的全面好转。
2设备维护检修制度
应该建立健全完善的设备维修和管理制度，相关制度的制定应该严格的参照设备的出厂说明来进行。建立相关设备的使用档案，对于设备的运行情况进行详细的记录，从而为设备检修和维护提供参考。
3推行绿色维修
在检修的过程当中应该注意采用绿色检修和维护，尽可能的监视维护过程当中产生的有害物质，监视对环境的污染。在检修过程当中应该注意各种材料以及工具的使用，做好工作人员的防护工作。提高各种维修资料的使用效率，降低消耗。
4加强机电设备的更新改造
第一，设备的更新。采用在技术上比较先进、使用操作上比较方便、经济上比较合理、管理上比较进步的新型设备替代原来使用的老设备。第二，设备的改造。主要途径有：对设备的结构作局部改进和增加新的零件和各种装置。
5培养专业科技人才
企业的竞争最终是人才的竞争，煤炭企业吸引与留住人才都不容易，企业要舍得对人才的投资，采取有效的激励机制稳定机电专业人才队伍，从长远发展考虑，适当提高专业人才的待遇，在晋升、深造等方面给与更多关爱，努力培养一批技师、高级技师、首席技工、专业技术拔尖人才，扩大稳定专业人才队伍。主动积极培养有较高专业理论水平高校毕业生和实践经验丰富的机电技术工人作为企业人才后备力量。同时进行有针对性、有实效、理论与实际结合的培训，加快建设一支高素质、能驾驭新技术的机电专业人才队伍，促进机电管理尽快走上良性循环、为企业的安全发展提供人才保证。
第9篇
虽然矿山企业的资质管理非常重要，但是对于企业来说，矿山企业资质管理显得十分混乱，企业资质管理缺乏总体规划、缺乏相应人才资金投入，也对企业资质的升级更迭不加重视。
1.企业资质管理缺乏规划
目前，许多矿山企业对资质管理主要是迎合国家的监管需要，企业没有从更加长远上来认识矿山企业资质管理对企业带来的好处。事实上，采矿企业资质管理如果是一种管控手段的话，那么矿山企业资质管理的长远规划则是企业自我发展的体现，是在适应国家管控前提下的企业自主意识的体现。开采资质是具备开采主体资格的企业，除具有企业法人营业执照之外，还需要具备那些条件才能开采特定矿产资源，例如开采煤炭，应持有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭安全生产许可证、企业法人营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证六证。市场主体的开采行为需要申请取得至少六项证书。具有开采资质的企业，经过开采经验的积累及市场风险的洗涤，矿山企业在人员、核心设备、技术及经营业绩方面都出现了与设立之时的分化，监管部门根据企业注册资本、关键技术人员比例、安全记录环保监察记录、矿产监管记录等方面的不同，可以对矿山企业进行资质分类，然后进行分类管理。可见，企业资质需要加强长远规划，不仅是必备资质还需要对企业资质进行合理布局，方能够使得企业在未来开采过程中获得更高等级的证书。
2.企业资质管理投入不足
企业资质管理投入不足主要是企业对资质管理的认识不足导致的。这也很显然能够理解，企业办理一个资源资质证书，前期投入很大。在企业获得了开采证书之后，企业需要回报才能维持证书升级和企业的发展，毕竟矿山企业是需要经济利益的。因此许多没有超前意识的企业认为企业资质管理投入并不是非常迫切的事情。事实上，企业资质管理需要投入专业的人才和资金。在目前矿山企业业务多元化的情况下，如果企业没有多领域的矿山开采资质，那么企业即使具有开采机会，也会将市场拱手让给其他竞争对手，这对企业来说将是一项更大的损失。企业资质的投入主要表现在人才投入和资金投入两个方面。一是在人才方面，许多大型企业并没有招聘专门的人才来对企业资质进行管理，更别说哪些小型企业了，另一方面企业资金投入上则遵循能省则省的观念，忽视了企业对资质的培育和升级。显然，如果企业因为资质等级低，那么也从客观层面上反馈出企业发展规模小、实力弱等特征，因此在全国目前资源整合的情形下，企业未来被兼并的可能就会加大，对企业未来发展来说，得不偿失。
3.企业资质管理制度不健全
企业资质管理不健全指的是许多矿山管理企业关于企业资质管理的制度缺失或者形同虚设，没有得到真正执行。矿山企业资质管理制度的不健全有时候对企业影响非常深远。如果企业资质数量较多的情况下，没有制定专门的制度进行管理，容易造成企业资质丢失，而如果企业资质年审没有及时办理，那么对企业将会产生不可低估的影响。而企业如果对企业安全使用没有做出相应规定，对企业资质复制、出租、遗失追究等加以强化管理的话，未来企业将会面临不必要的法律麻烦。总体来说，企业资质管理制度不健全、企业投入不足和缺乏长远规划等问题是企业发展意识不足的体现，企业投入不足影响企业资质升级，而企业缺乏长远规划更不可能加强投入和健全制度，三者之间相互影响，对企业的发展壮大都具有很大的影响。
二、矿山企业资质管理改进策略
为了克服上述企业资质管理存在的问题，笔者认为企业资质管理需要从健全管理制度、加强人才培养和资金投入以及完善企业发展战略三个方面入手，综合解决企业“只管办、不管用，只管用、不管办”的突出矛盾。
1.加强企业内部制度建设
加强企业内部制度建设并不是有一句空话，需要企业根据发展需要完善、梳理已有的企业制度。特别是关于制度中专人管理、资质审核、资质安全等方面的制度需要着重突出。矿山企业资质管理不仅包括了采矿许可证书、安全生产证书等公司证书，还包括了企业员工所取得的有利于企业发展的证书，这些证书都需要公司统一管理和运用。企业证书的出借、复制等都需要严格的审批流程和规定，因此，加强证书内部制度建设显得尤其重要，这也是矿山管理企业资质管理的第一步。
2.加强企业管理投入
如上所述，企业资质管理并不是简单的企业资质看管。加强企业管理投入包括了人才引进和资金投入。只有通过引入高端人才，才能为企业带来更大更多的价值，也能够使得企业的未来竞争中抢的先机。而加强企业资源资金的投入，则能够使得企业形成鼓励员工提高专业素质的氛围，能够使得企业形成管理水平不断提升，员工专业技术不断加强，企业良性发展的局面。因此加强企业对人才和资质管理方面的资源投入从长远来看是十分必要和迫切的。
3.完善企业战略规划
而完善企业战略规划则是从长远来为企业资质储备管理提供思路。企业的发展离不开对未来的思考和预判。而企业内部管理需要服从企业的整体布局，并且要形成相应的合力，方能够推动企业的良好发展。从这点来说，许多矿山企业仍然缺乏这样的管理思路。战略管理规划对企业至关重要，做不好战略管理规划，就意味着不能把握企业的前途，也就难以预料企业的兴衰与生死。因此，矿山企业要把握企业战略管理规划的关键因素，只有规范出科学的战略管理规划才能帮助企业清晰的了解自身情况，以促进其在资质管理中提高效率。众所周知，提升企业战略执行力、强化组织能力，本质上就是要求企业各级员工能够按照战略、组织的要求，按照经营理念和文化观念的要求，能够采取协同、一致的有效行动，所以光有市场营销策略是不够的，还需要通过有效的战略管理规划体系让全体员工明确什么是企业成功必须做的正确的事情，怎么样将正确的事情用正确的方法做正确，最终交出正确有效的结果。这也包括了如何在战略规划指导下加强企业资质管理的问题。
三、结语
第10篇
1.以创建“五型班组”为目标，整体推进班组建设管理上水平
建设“五型企业”是企业发展的战略目标，而建设“五型班组”是“五型企业”的基础。
1.1建设本质安全型班组。
牢固树立“以人文本、安全发展”的理念，以实现全年安全生产任务为目标，认真落实班组岗位责任制，加强安全教育培训，提高安全操作技能和安全意识，狠刹“三违”行为，严格遵守劳动纪律，严格按照技术标准、工作程序、操作规程，全员参与危险源管理、风险评估和隐患整改，提高应急反应能力和处置能力，全面提升现场安全管理水平。将班组建设成为事事有人管、人人有专责的本质安全型班组。达到追求“零违章”，实现“零伤害、零事故”的终极目标。
1.2建设文明生产型班组。
牢固树立“文明生产”的理念，以职工文明管理、设备文明管理和环境文明管理为目标，积极开展文明生产宣传教育，规范员工言行举止，加强设备维护和保养，改善现场作业环境，做到设备整洁标识齐全，物品摆放整齐有序。将班组建设成为员工整体素质高、环境文明标准高、组织生产效率高的文明生产型班组。
1.3建设学习创新型班组。
牢固树立终身学习的理念，以培养高素质、高技能、适应性强的员工队伍为目标，积极营造良好的学习工作氛围，建设好学习型班组，不断充实和更新专业理论知识，将班组建设成为增强技能、提高素质的技术创新型班组。
1.4建设经济核算型班组。
牢固树立节约发展的理念，以加强成本核算、提高生产效益为目标，强化全员节约意识，发扬勤俭节约传统，积极开展增产节约、增收节支、合理化建议、劳动竞赛等活动，落实指标责任，加强班组考核，创新节约手段，做好资源的综合利用，降低生产能耗，提高工作质量。将班组建设成为优质、低耗、高效的成本节约型班组。
1.5建设和谐团结型班组。
牢固树立“和谐发展”的理念，以实现班组和谐发展为目标，坚持以人为本，注重职工素质提高和个人成长，努力形成员工之间关系和谐、工作协调、互助互爱的良好氛围，通过培育特色班组文化、加强民主管理、实施班务公开、规范员工行为等活动，促进个人与企业和谐共进，将班组建设成为员工爱岗敬业、团结互助、奋发向上的和谐团结型班组。
2.夯实班组六项基础，实行全员全过程管理
2.1组织机构。
成立班组建设领导小组，全面负责班组建设工作。按照“分层管理、上下联动、分类指导，突出落实”原则，实行以党委为主，党、政、工、团分工负责，齐抓共管的组织领导体制。在班组内设置党小组、团小组、工会小组、群众安全监督员、青年安全监督岗员、安全员、临时负责人、生产设备管理员、核算员。
2.2规章制度。
煤矿要求班组要依据自身不同的工作内容和运行机制，建立健全班组管理制度，制度要符合《哈尔乌素露天煤矿制度管理办法》文件规范要求。班组管理制度应包含班组安全生产管理制度、班组设备管理制度、经营核算制度、班组员工管理制度等内容。
2.3岗位职责。
煤矿要求班组要建立班组成员“一岗双责”，明确各岗位在完成生产任务的同时应履行的安全责任。班组要健全班组长、安全员、群众安全监督员、青年安全监督岗员、临时负责人、员工的岗位职责。
2.4三大规程。
煤矿在贯彻执行国家《煤矿安全规程》和行业标准的基础上，结合生产实际情况，制定了《安全技术作业操作规程》，内容有安全规程、采矿技术参数标准、作业规程、操作规程等，涵盖了安全生产的各个环节。要求班组每个岗位成员所从事的作业及其所操作的设备、使用的工器具等都必须按照煤矿安全技术作业操作规程或相应的操作标准执行。
2.5作业标准。
煤矿按照“煤矿岗位标准作业流程”的要求，对照标准，严格将岗位标准7个大项172个作业流程落实到班组。并要求班组要建立和健全现场管理标准、员工行为标准、岗位作业标准、设备点检标准、质量控制标准等。标准要科学、合理、适用，做到“简化、量化、程序化”。
2.6台账管理。
煤矿在班组台账管理方面建立了两类管理台账：，静态的管理制度类台账和动态的原始记录类台账。
3.七大体系为支撑，保障班组安全高效运行
3.1标准化体系。
煤矿标准化班组以国家安全生产协会《安全管理标准化示范班组评定标准》为基础，结合班组建设考核细则，出台了《哈尔乌素露天煤矿标准化班组创建标准》，该标准把班组日常管理工作分为静态标准和动态标准两部分。
3.2班组会议体系。
班前会是班组工作中最重要的环节之一，班前会的质量直接影响本班的安全、生产任务的安排及员工工作的积极性。为了保证班前会质量，煤矿要求班组必须召开班前会，具体安布置和总结上班的安全生产工作；要求班组要根据自身工作时间，每周确定一天为安全活动日，紧密围绕作业安全和班组安全管理开展安全活动；要求全员参加，并明确活动内容和活动主题，活动时间不低于45分钟；班组要根据自身工作时间，每月召开一次安全专题会，研究解决作业安全中存在的主要问题。
3.3职业健康、应急预案与事故处理体系。
班组作业场所环境和条件符合职业健康有关法律法规、标准规范的要求；班组应按照矿应急救援体系和预案体系，结合班组特点，针对岗位存在薄弱环节和可能发生的事故，编制班组现场应急处置方案；班组按照预防和预警要求，做好事故预防工作，将事故消灭在萌芽状态。
3.4教育培训体系。
班组要根据本班组的具体情况和上级要求，制定并实施班组安全教育和专业技能培训计划；班组长、安全员、群众安全监督员经过岗位任职能力培训，经过考核合格后任职；在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，班组要对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。
3.5信息化体系。
煤矿建立了班组信息化管理系统，实现了班组与上级、班组与班组直接的快捷沟通、交流、共享及资料的储存，大量节约了人、财、物，达到管理过程的即时性、系统的共享性。
3.6考核评价体系。
煤矿建立了完整的三级评价考核体系，通过考核评价，实现了矿对队部、矿对优秀班组；队部对班组、队部对班组长；班组长对员工的全方位的考核。七是班组长管理体系。煤矿选拔班组长采用公开、公平、公正原则，一方面由班组全体人员民主选举；另一方面队领导提名，经过队领导集体研究通过后认命。煤矿要求班组长：应具有一定的文化程度，热爱党、热爱社会主义、热爱集体、热爱本职工作；有较强的责任心，能以身作则，敢抓善管，办事公道；熟悉生产，熟悉所管辖的设备系统和主要工种的技术业务；能凭借较高的业务水平和丰富的工作经验独立解决班组安全生产中的问题；具有一定的组织管理能力，能带领职工较好地完成生产、安全任务，积极开展好班组的各项管理工作；作风民主，关心爱护和团结同志，会做思想工作，在职工中有一定的群众基础。
4.支柱为保证，构建班组科学持续发展
4.1安全生产管理支柱。
煤矿要求各班组必须要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，严格遵守劳动纪律、作业纪律，严格执行作业标准、操作规程，杜绝“三违”，保证安全生产。严格落实安全责任制，参与本质安全体系的建设，做好危险源辨识、风险预控，提高安全意识，确保安全措施到位，减少和杜绝“三违”现象的发生，争取或探索本质安全管理体系在班组落地。做到安全、高效、优质、低耗、文明生产，按时保质保量地完成上级下达的各项生产任务。
4.2机电设备管理支柱。
煤矿为了保障安全生产、提高设备出动率，要求每班对设备进行安全设施、设备附属油及设备运行状态的点检工作，并根据设备的运行小时数定期进行设备维护保养，保障了设备运行的最佳状态。严格执行设备、工具、备品管理制度，搞好日常维护，保证设备处于良好状态。
4.3工程（工作）质量支柱。
煤矿要求班组工程质量管理要严格执行《哈尔乌素露天煤矿技术参数标准》，严把质量关，实行标准化、程序化作业，作业现场做到“制度落实达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标”。
4.4模拟准军事化支柱。
煤矿要求班组执行《哈尔乌素露天煤矿模拟准军事化管理办法》，其基本任务是使每名职工明确和认真履行工作职责，维护个人、单位、企业的良好形象，保证圆满完成工作生产任务。模拟准军事化主要是对班组职工着装举止、礼节交往、服从执行、文明就餐、文明乘车、会议活动、环境卫生等方面进行了规范。
4.5民主管理支柱。
煤矿要求班组实行班务公开制度，让班组成员参与决策、参与分配，保证班组成员行使民力。充分利用班务公开栏对员工比较敏感的内容进行公示，如奖金分配、绩效考核、评优评先等。使员工能够在公开栏中了解到自身进步和不足，并通过与班组成员的沟通及对自身不断强化，有效的提高了班组自主管理水平。
4.6党的建设支柱。
煤矿要求班组成立以班组为中心的党小组，并有计划地经常对班组员工进行党的基本路线、改革形势、目标任务、企业理念、职业道德、社会公德和法纪教育；关心职工疾苦和思想问题，开展家访谈心、坚持“送温暖”活动；开展“创先争优”、“党员先锋示范班组”、“党员先锋示范岗”、“党的群众路线教育实践”等活动，要在加强学习教育的基础上，引导职工树立市场观念、竞争观念、质量观念、效益观念。
4.7班组文化支柱。
煤矿要求班组打造独特的班组文化，形成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新的团队精神。班组以多种形式开展安全文化创建活动，逐步形成为全员所认同、共同遵守、带有本班组特点的安全价值观，逐步塑造“想安全、会安全、能安全”的本质安全型员工，打造班组及岗位长效安全生产的本质安全型班组。
4.8班组活动与阵地支柱。
煤矿积极开展班组建设对标、班组大讲堂、企业文化进班组、法律知识进班组等活动。通过开展这些有型多样的班组建设活动，使我矿班组建设工作丰富多彩，推动班组建设管理水平稳步提高。
二、哈尔乌素露天煤矿班组建设的成效
1.生产效率大幅度提升
实行班组建设新模式，极大地调动了班组的劳动积极性，通过大力开展班组劳动竞赛，2013年原煤综合单产同比提高3.7％，剥离总量同比提高11.42％，剥离效率同比提高2.4％（m3/工）。其中，剥离量以日产46万立方米、月产1060万立方米、季产3150万立方米，再次刷新露天煤矿原煤日产、月产、季产纪录。2013年，哈尔乌素露天煤矿跃升为全国最大露天煤矿。
2.安全管理再创新水平
班组建设新模式强化了班组现场危险源辨识和风险预控措施落实，员工的安全意识明显增强，安全生产工作持续平稳发展。自2008年建矿至今，在原煤产量每年平均攀升500百万吨的情况下，连续6年实现了原煤生产百万吨死亡率为零的记录，消灭了重伤以上事故，消灭了轻伤以上事故。涌现出一批国家、神华级安全生产的先进区队、优秀班组。
3.员工技能素质全面提升
煤矿通过执行“五六七八”班组建设管理，员工各方面素质得到了很大的提升，先后涌现出“全国煤炭行业百名优秀青年矿工”获得者吴连刚、关小伟；神华集团“劳动模范”张清海；全国煤炭系统“劳动模范”李文江；全国煤炭系统技术创新能手罗怀廷等一批先进个人。
4.创新创效成果显著
煤矿32个班组全面开展合理化建议、小改小革、修旧利废及“五小”发明创新创效活动，形成了“哈尔乌素露天煤矿北端帮运输系统优化”、“哈尔乌素露天煤矿非工作帮残煤回收”、“黑岱沟西部运输系统优化”、“处理采空区的爆破方法”等一大批的技术创新成果。2013年，全矿共提出合理化建议113条，完成技术革新项目9余项，直接创造效益4.4亿元。
5.特色班组建设成绩喜人
第11篇
关键词：澳大利亚高中职业教育培训
由于经济发展的需要以及高辍学率，澳大利亚政府从20世纪90年代开始在普通高中实行职业教育培训，经过近十年的发展，高中职业教育培训在澳大利亚已经取得很大的成效，成为澳大利亚职业教育的一个重要组成部分，2005年参加高中职业教育培训的人数已经达到了全国接受职业教育培训总人数的30%。本文介绍澳大利亚高中职业教育的最新概况，以期对我国的职业教育有所启示。
一、澳大利亚高中职业教育培训的最新概况
澳大利亚高中职业教育培训包括为高中提供的职业教育课程以及以高中为本位的新学徒制。自从1997年以来，澳大利亚全国范围内参加高中职业教育培训的人数平均每年以25％的速度增长。2004年全国有211885名11、12年级的高中学生参加了高中提供的职业教育培训，占所有高中学生人数的50%左右，是1996年参加此培训人数的4倍。
1．政府支持
从20世纪90年代中期起，澳大利亚政府一直非常重视高中职业教育培训，采取了一系列措施支持高中职业教育培训
(1)法律上支持除《职业教育法》和《培训保障法》之外，2003年澳大利亚政府同意修改1996年制订的《工作场所关系法》，以减少企业与高中制订职业教育培训标准时产生冲突与矛盾，《工作场所关系法》的修改也将会为更多高中学生提供接受职业教育培训的机会。
(2)建立职业技术学院为了让更多的高中学生有机全接受职业教育培训，澳大利亚政府2003年决定未来5年在全国范围内建立24所职业技术学院，每年为7200名11、12年级的学生提供参加以高中为本位的新学徒制的机会。新建立的第一所技术学院将在2006年开始招生，2008年时24所学院全部投入使用。
(3)建立国家机构2005年6月3日，澳大利亚政府咨询委员会同意建立一个国家机构，通过职业教育体系以关注高中职业教育培训，解决学生参加职业教育培训时遇到的困难和障碍。
(4)实行奖学金制为了进一步鼓励学生参加高中职业教育培训，提高他们参加高中职业教育培训的积极性，澳大利亚政府2005年首次决定为450名参加高中职业教育课程及50名参加以高中为本位新学徒制的学生每人每年提供2000澳元的奖学金。
从1997年起，澳大利亚开始加大对高中职业教育培训的资金投入。2005年，澳大利亚政府决定从2006年6月到2008年9月期间投资大约101亿澳元用来支持和扩大学校职业教育培训，包括以高中为本位的新学徒制。另外，政府将与培训机构合作，自2005年6月起每年为7000个提供以高中为本位的新学徒制的学校提供2590万澳元，充分体现了政府对高中职业教育的支持。随着对教育系统以及对学校职业教育培训资金投入的增加，澳大利亚政府对提供职业教育培训的学校以及学校的技术中心也提供了专门的经费，每年分别提供2130万澳元和400万澳元，用来改善学校职业教育培训的设备。除此之外，澳大利亚国家培训局每年也将提供2000万澳元用来支持和扩大高中职业教育培训，2006年时这个资金数目将会增加到4000万澳元。
2．课程设置
截至2005年，几乎所有的澳大利亚公立高中都开设了职业教育与培训课程，7070以上的高中学生参加了职业教育培训。在澳大利亚，高中职业教育课程的开设要符合以下两个条件：一是行业、企业需要此类人才；二是此专业是学生感兴趣的。根据以上要求学校主要开设如下职业教育培训课程：商业、文秘、计算机、艺术、娱乐、体育、工程与矿业、建筑、纺织服装、制鞋、社区服务、健康教育、销售、第一产业、汽车、通讯、科学技术、制造业、设备、食物加工、金融保险等等。最受欢迎的职业领域有旅游与招待、商业与办公、计算机等，占2004年培训总人数的48％。
3.严格师资标准
在澳大利亚，职业教育的师资标准与普通教育不同。职业教育师资既要符合国家规定的职业教育教师的标准(取得一定等级的职业资格证书)，又要符合普通教育教师资格的要求。因此，各个高中在招聘职业教育教师时(包括兼职教师)都有一定的严格标准，例如：有3-5年的相关实践工作经历；至少获得4级职业资格证书；受过高等教育并持有教师资格证书等等。在澳大利亚，大部分教师是从企业中聘请有实践经验的技术人员或者工程师，以兼职教师为主，只有少部分的专职教师。
4.全国统一的职业资格证书
澳大利亚2003年在《21世纪国家教育目标》中规定，学生在接受义务教育阶段的每一年级都要体验职业教育，义务教育后的高中阶段必须参加学校的职业教育培训，并且把学校职业教育培训作为高中教育的一部分，学生必须通过职业教育培训课程才能获得普通高中毕业证书。
澳大利亚国家培训局也做出了相关规定，职业教育培训应该包括高中职业教育培训，并且作为学生获得高中普通教育证书的一个必要条件，学生通过学校职业教育培训课程后，可以在澳大利亚资格框架之内获得国家认可的VET(职业教育培训)资格证书。根据澳大利亚国家统计局统计的数字显示，2004年共有211885名11、12年级的学生参加了高中的职业教育课程，其中9％的学生获得了职业教育培训的三级资格证书(相当于熟练工人)，65%的学生获得了二级证书(高级操作员)，18％的学生获得了一级证书(半熟练工人)。
二、澳大利亚高中职业教育的特点
经过近十几年的发展，澳大利亚的高中职业教育培训取得很大的发展，呈现出以下特点：
1．课程实用性强，内容多样
澳大利亚职业教育的专业和课程设置是以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据的。
学校所开设的职业教育课程是企业和学校根据劳动力市场的需求共同制定的，因此学生在高中所接受到的职业教育培训与具体的企业有关，学生从中可以获得具体企业的工作经验，所学到的技术实用性强，毕业后有优先获得工作的机会。另外，高中提供的职业教育培训门类很多，例如计算机、商业与文秘、旅游与招待、机械制造、建筑等等，学生可以根据自己的兴趣和需要来进行选择。
2．学分灵活
澳大利亚的职业教育体系特别灵活，学生在高中学习的职业教育课程所修的学分不仅在TAFE(技术与继续教育)继续学习时得到承认，而且在普通大学学习时也会得到认可，高中学习职业教育并不否认以后在学术性大学学习的可能性。在澳大利亚，30％左右的高中学生毕业后升入大学，70％左右的学生进入TAFE继续学习职业教育或者就业。澳大利亚培训局规定学生在高中参加职业教育培训所修的学分到TAFE继续学习时也会得到承认，学生进入TAFE后可以按照原来的培训模块继续学习职业教育培训，一般学生进入TAFE学习职业教育培训要3-4年的时间，而在高中参加过职业教育培训并获得证书的学生只需要2年时间就可以毕业，这样就大大缩短了学生的培训时间，为他们就业提供了很好的机会。这是高中职业教育培训受到越来越多学生欢迎的一个重要原因。
3．培训时间灵活
澳大利亚是联邦制国家，实行教育分权制，各州要求学生参加高中职业教育培训的时间不同，塔斯马尼亚岛培训时间最长，为387个小时，澳大利亚首都地区培训时间最短，为112个小时。11、12年级的学生也可以根据自己的兴趣和需要参加以学校为本位的职业教育培训课程或者以高中为本位的新学徒制。参加新学徒制的学生可以根据自己的时间安排在企业里，每星期工作8-15个小时。假期时可以根据自己的时间安排适当延长工作时间。
三、对我国职业教育培训的启示
1．在普通高中阶段开设职业教育选修课，逐渐改变普通高中教育与职业教育脱节现象
近年来由于社会转型，经济的迅速发展，以及对具有初中级技术人才的需求，高中教育不仅要为大学输送人才，还要为社会培养具有高中学历的初、中级技术人才。而我国现在高中偏重学术教育，高中的主要任务是为大学输送人才。因此，在高中开设职业教育选修课，加强高中职业教育与企业的联系，逐渐改变普通高中教育与职业教育脱节的现象，开设实用性职业课程，适合学生的需要。高中阶段教育既要为高等教育输送人才，也要为一部分就业的学生提供职业教育课程。
2．实行高中职业教育与高职院校学分互换制
目前，我国相当一大部分学生高中毕业后直接升入高等院校，继续深造；如果学生在高中听修职业教育课程的学分能够在大学或者高职院校得到认可，可大大提高学生学习职业教育课程的积极性，吸引更多的学生参加职业教育培训。
3．实行全国统一资格证书
澳大利亚政府规定对技能要求的各行各业必须持有职业教育培训证书才能就业，即使是研究生毕业，也要在TAFE培训半年，获得职业教育培训证书后才能就业，我国至今仍无全国统一的职业资格证书，劳动部门，就业部门提供的证书不一样，学生参加资格证书考试时也很迷茫。因此，借鉴澳大利亚资格框架体系，提供全国统一职业教育培训资格证书，是吸引更多学生参加职业教育培训的一项好措施。
第12篇
一、农业环境
1、自然地理条件
从地质构造上看，临汾、运城盆地都属于新生代断陷盆地，其大部分为冲积或湖相沉积平原，有着良好的自然地理条件。早在石器时代，晋南河谷盆地就是先民聚居繁衍、进行经济文化活动之中心区域之一，在这里较早地发生了农业文明。《汉书·地理志》记载“河东土地平易”，说明了此地区大部分地面平坦，有良好的土壤成分。河东郡四面环山，其上林木众多。东汉灵帝时为修洛阳宫室，“发太原、河东、狄道诸郡材木……”⑴，可知此时河东境内仍有大量森林分布；朱显漠分析，河东地区属于森林—森林草原地带中的褐色土—塿土及褐色土—重黑垆土亚地带⑵，这种土壤有机质充分、土质肥沃，适于植物生长。
河东地区的水利资源在汉代亦很丰富，此地区的主要河流有黄河、汾河、涑水、浍水、沁水等等，此外，还有星罗棋布的湖泊泽薮点缀其中。黄河是晋与秦、豫的天然分界，河东郡可谓是环绕于大河之中。汉代黄河在中游区域是平静的，她为河东人民的生产活动提供了安定的环境和方便的灌溉条件。汾河是黄河中游的第二大支流，虽然今日汾水在枯水期已能徒步而过，但秦汉时期流量充沛，河水清澈，便于航运。汉武帝祭后土，曾乘大型楼船入汾，并作《秋风辞》，其中“泛楼船兮济汾河，横中流兮扬素波”⑶一句，表现了汉代汾河在秋季枯水期还能运载大船的良好水文状况。关于浍水、涑水和沁水，据《水经注》的记载表明了这三条河在古代也是流量充沛而支流众多，在河东人民的生产生活中占有重要的地位，史书常以汾涑或汾浍来称谓河东地区。汾涑流域的湖泊水资源在汉时也是十分可观。据考，汉代此区域的湖泊有汾河流域的王泽、方泽和太子滩；涑水流域有盐池、女盐泽、董泽、浊泽、晋兴泽、张泽；沁水流域最著名的湖泊为濩泽，且以泽名县。⑷这些湖泊不但对河流具有水文调节作用，而且有利于农业生产。但河东郡位于黄土高原之上，属大陆季风气候，降雨集中于夏季，土地的水分蒸发和水土流失较为严重，是农业生产中的不利因素，因此抗旱保墒成了农业生产的主题。
2、汉政府在河东郡的农业政策
河东郡在两汉时都处于京畿地区边缘，为司隶校尉，是汉廷直辖区域，其政治地位不言而喻。汉代统治者在河东郡设有离宫别馆，其中有“蒲阪迎光宫”“蒲阪首山宫”“平阳宫”“安邑宫”“汾阴宫”等⑸。《汉书·季布传》记述文帝对河东守季布说“河东吾股肱郡”，一语道破了此郡之重要；特别是武帝时得鼎于汾阴又立后土祠于汾阴雅上⑹，拉开了汉皇帝屡幸河东祠后土的序幕。这样，“汾阴县的作用就有很大的改变”，“成为支应封建王朝统治者及其随从的千乘万骑顶礼膜拜时停顿的处所”，⑺河东郡也越发地受到汉朝中央的重视。汉朝皇帝每次巡幸河东后，大都要颁布减轻负担的经济优惠政策。以汉武帝时期为例：元封四年(公元前113年)“其赦汾阴、夏阳、中都死罪以下，赐三县及杨氏皆无出今年租赋”；元封六年(公元前111年)祠后土，诏曰：“其赦汾阴殊死以下……”；太初二年(公元前103年)。祠后土，诏曰：“……其赦汾阴、安邑殊死以下”⑻，以后诸帝巡行河东不一而足，随后亦屡颁宽大诏令。封建帝王的巡行祭祀活动无疑是劳民伤财，但随后的诏令又表达了几层含义：“无出租赋”自不消说是为了减轻民众的负担，赦罪释囚则是为了给当地的农业生产提供充足的劳动力，这一系列政策提高了劳动者的积极性，使其更好地投入到农业生产。汉武帝时期，“用事者争言水利”，进行了大量的规模各异的农业水利建设，河东郡守番系实行的“引汾、引河入渠”工程，虽因河流改道而失败，然在当时“发卒数万人”。规模不小⑼。山西博物馆藏有“蒲反田官”量器表明朝廷还在当地专设田官来负责⑽，充分发挥了政府的经济职能，且工程失败后，把河东渠田予越人耕种，总算“令少府以为稍人”。东汉安帝元初二年，“诏三辅、河内、河东、上党、赵国、太原各修理旧渠，通利水道，以溉公私田畴”，表现了统治者对河东郡农田水利建设之重视⑾。
二、农业生产技术的应用和推广
汉代是我国北方旱作技术形成的时期，河东郡人民充分地利用了先进生产工具及生产技术，较好解决了旱地农业抗旱保墒保持水土的难题。
1、铁农具的广泛使用
《汉书·地理志》说河东“有盐铁之饶”，根据史料及近年来的考古资料显示，此地在汉时有铁官四处：安邑、皮氏、平阳及绛⑿，河东郡不但贮铁丰富，冶铁技术亦十分高超，大量各式铁农具的冶炼，为当地人民的生产提供了便利。1975年2月，襄汾赵康古城出土了汉代铁器32件，其中铁农具有铧、铲、镢、锄等，特别值得注意的是其当中的13件铧，为合范铸制，形制基本相同，大小相差不到1厘米，且近似于现在晋南地区农村通常使用的耧铧，标志着汉代此地铁农具冶炼的先进水平。⒀九十年代对运城地区夏县禹王城汉代铸铁遗址进行发掘。认定其为西汉时河东郡治安邑的手工业作坊，出土了大批用于铸铁的陶范，其中有铧范、铲范等铁农具范，此外还发现铁锸三件。从陶范本身来看，当时的工艺水平是较为先进的⒁。另外，从1965年陕西陇县所出土的裤形铲土上的“东三”铭文可知，此地的铁农具不但可供给本区生产使用而且远销于不产铁的邻近地区⒂。由上所述，汉代河东郡因为有铁官生产大量形式多样的农具，给农业生产提供了很大的便利。
2、牛耕的普遍推广
铁铧及铧范在晋南的大量出土，表明牛耕在汉代河东郡已推广使用。《汉书·食货志》说赵过发明用“二牛三人”的“耦犁”方法并“教民相与庸挽犁”，众多的考古资料也显示了汉代已发展到了“二牛抬杠”这种较为先进的耕作阶段。1959年山西平陆枣园汉墓⒃中出土的多幅壁画反映了农业生产活动的场景，其中的牛耕图是汉代晋南地区牛耕先进水平的最好证明，画面上绘一农夫驱二黑牛翻田的情景。关于此图，李发林先生认为“平陆犁耕图只画一人操作，而文献记载三人，可能是画工省去二人，也可能由于早已经学会用牛环穿牛鼻子的技术，能顺利控制耕牛了”⒄，对是否是一人操作还不甚确定；而张振新先生认为：“汉代的牛耕方式最初是二牛三人，操作方式有两种：一种是两人在前各牵一牛，一人在后扶犁耕作；另一种是一人在前牵二牛，一人在单长辕的一侧控制犁辕，调节犁铧入土的深浅，一人在后扶犁；西汉晚期，由于出现了可供调节深浅的犁箭，便取消了掌辕人，又随着使用耕牛技术的进步而取消了牵牛人，因而演变为二牛一人“⒅；仔细观察平陆壁画，可以看出其中表现了步犁结构的一部分，虽未画出辦土(犁镜)以及铧冠，但犁铧、犁底头、犁箭、犁镜、梢耙、犁衡都可见；且从1925年山西浑源李峪村东周墓中出土的牛尊穿有鼻环来看，山西地区在春秋战国时已经可以控制牵引牛⒆；所以笔者认为平陆壁画的牛耕图是二牛一人的操作方式，节省了两个人的劳动力，在一定程度上提高了生产效率，在当时是较为先进的。
据说赵过又发明一牛挽三犁的播种方法，东汉崔寔在《政论》中说：“其法三犁共一牛，一人将之，下种挽犁，皆取备焉。日种一顷，至今三辅尤赖其力”，根据描述可以推想那其实是耧车。平陆枣园西汉晚期墓的另一幅壁画则印证了古史记载，画面上一农夫驾一黄牛用耧车播种，耧斗下的三足尚可看见。上文提到的襄汾汉铁铧近似于耧铧，则是耧车在汉代晋南地区使用的实物证明，同时也说明了在汉代河东郡从南至北都使用着这种先进的农业机械。耧车在播种时，由一牛牵而一人扶，种子盛于耧斗，耧斗通空心的耧脚，且行且摇，种乃自下；它同时完成开沟、下种、覆土三道工序；一次能播种三行，且行距一致、下种均匀。在干燥的黄土高原实行起垄条播有明显的优越性，既省种子又利于保持水分。《中国农业科学技术史稿》说：“耧车是我国早在2000多年以前最先发明的畜力条播器。它是继耕犁之后我国农具史发展上又一重大发明”⒇。
3、精耕细作技术的实践运用
此外，赵过总结前人经验而发明推广的“代田法”也是一项适应黄土高原干旱地区的精耕细作技术。《汉书·食货志》曰：“过能为代田，一亩三圳……而播种于圳中。苗生叶以上，稍耨陇草，因隤其土以附苗根……言苗稍壮，每耨辄附根。比盛暑，陇尽而根深，能风与旱，故儗儗而盛也”，其主要作用在于保持作物水分，防止倒伏兼以修养地力。赵过先在三辅用代田法结合“便巧田器”试验，亩增产一斛以上，然后推广到他郡。所以史载“是后边城、河东、弘农、三辅、太常民皆便代田，用力少而得谷多”[21]，河东人民在西汉已经掌握了这项耕作技术并取得了显著成效。
三、粮食种植业与多种经营的发展
1、粮食种植业的发展
适宜的农业生产环境和先进生产技术的使用，使汉代河东郡的粮食种植业获得很大的发展。其地不但有旱地作物以适应实际的自然气候条件，还因地制宜地在水利条件较好的耕地上种植水稻，且普遍推广种植冬小麦，使农作物种类丰富齐全。
河东郡的旱地作物主要有粟、黍、高粱等，这三种禾本科作物耐旱性较强，适于黄土高原的自然条件，因而成为河东地区最早获得驯化栽培的作物。山西万荣荆村新石器时代遗址中出土的碳化粟粒[22]，说明了小米是晋南地区较早的农作物。《诗经·魏风·硕鼠》中“硕鼠硕鼠，无食我黍”句和《诗经·唐风·鸨羽》中“不能艺稷黍”“不能艺黍稷”二句显示了黍在河东地区悠久的种植历史。从平陆汉墓中陆续出土的谷子、糜子、黍子、高粱(米)的实物或碳化物可知汉代晋南地区主要旱作物种类。根据卫斯先生的报道得知：当时的糜子籽粒的形状、大小与现代糜子相似；谷子的籽粒略小于现代的谷子；而高粱与平陆现代俗呼的“米稻秫”籽粒形状、大小极似[23]，这说明了汉代河东旱地作物种类相当齐全。
小麦虽非黄土高原的原生驯化作物，但在河东地区的种植时间亦较早。春秋时期位于汾涑流域的晋国已经种有小麦，据《左传》记载：成公十年六月“晋侯欲麦，使甸人献麦”。此“六月”为周历正是夏历四月[24]，此时收获的当然是冬小麦；《诗经·魏风·硕鼠》中“硕鼠硕鼠，无食我麦”句也表明了河东是较早的产麦区。冬小麦虽不比粟黍高粱耐旱，但其秋种夏收，恰可利用八九月降雨，又使农田在冬春两季也有作物覆盖，减少风蚀及其所造成的土壤水份流失。汉时因统治者的重视在全国大面积推植起来，到了东汉时期，麦子在粮食生产中已占主要地位。东汉皇帝的诏令中九次涉及麦[25]，而此作物在河东地区的推广种植也有考古资料作为证实：襄汾赵康古城出土的汉代器物中有一石磨[26]，正是因为小麦的大量推广种植，其从粗食到细食的转化而使石磨成为小农经济下粮食加工的必需品；1987年在芮城的东汉墓葬群中出土了四件带有风扇车的釉陶磨房，其中的一件完整的磨房里，安装着舂米、磨、风扇车等三件粮食加工机械。其卧轮式手拐陶磨模型和解放前农村长期使用的石磨毫无二致[27]，此加工机械不仅表明了河东郡在东汉时期的先进的粮食加工水平，也暗示了当时小麦和稻米种植的普遍程度。
水稻是喜温湿的优质高产作物。虽然晋南主要是旱作农业，但在邻河近水的灌溉区是适于稻子生长的。《诗经·唐风·鸨羽》中写道：“王事靡盬，不能艺稻粱，父母何尝”，唐地在“河、汾之东”[28]，就在今天的翼城一带，正处于河东境，可见春秋时此地就已经种稻。汉代河东郡汾涑流域水文情况良好，在近水处也可种植水稻。武帝时河东渠工程因“河徙”失败后，官府交予越人耕种，其用意是在于发挥越人“习水利”的特长，所谓的“习水利”即善于种植水稻[29]，将汾涑下游的皮氏汾阴及蒲坂的“五千余顷”“河壖地”都种上水稻，可谓因地制宜。另外，新绛县出土的水田模型[30]也说明了东汉时期河东郡仍然种植水稻。《山西省经济地理》中记载现今晋南水稻种植区域为：临汾盆地的汾河下游沿岸一带，其中以临汾市龙子祠灌区金殿乡最为集中，其次为洪洞县霍泉灌区，以及襄汾、侯马、新绛、稷山、河津等汾河沿岸低洼地[31]，与上文表述的古代水稻产地基本吻合。在农业科学技术大力发展的前提下，河东郡成为全国重要的粮食生产基地。《汉书·食货志》称代田法推广到河东郡后“民用力少而得谷多”，粮食有了更大的丰收。武帝时河东渠开始估计能得谷每亩四石，比三百年前战国李悝时期一亩一石半的产量提高了1．6倍[32]；《汉书·地理志》中记载，河东郡有“根仓及湿仓”；晋南的汉墓中大多数都有随葬明器陶仓的出土，且每座墓中的陶仓模型往往不止一件，这些都反映了汉时河东郡粮食丰收、囤积颇多的现实生活。京师长安亦从河东郡籴谷来供应其粮食消费：宣帝五风中大司农耿寿昌奏言：“故事，岁漕关东谷四百万斛以给京师，用卒六万人。宜籴三辅、弘农、河东、上党、太原郡谷，足供京师，可以省关东漕卒过半”，“天子皆从其计”[33]。
2、多种经营的产业结构
两汉时河东郡不但有发达的粮食种植业，也有畜牧业、家庭养殖、果蔬栽培等多种经济形式，使其产业结构更加丰富完整。司马迁在《史记·货殖列传》中，将龙门碣石作为汉代全国农牧业区域的分界线，此线正好将河东郡的汾水以北地区划入了畜牧业区[34]，实际上，汾北更确切地说是半农半牧区域。濒临汾水的“杨、平阳，西贾秦翟，北贾种、代”，成为农牧区之间的贸易中心，由于种、代人民“不事农商”，“故杨、平阳陈掾其间，得所欲”[35]，两个区域的交易当是以北地的牧产换取河东地区的农产品或盐产。事实上，河东在古代植被条件良好，本地的畜牧业发展也较早。《史记·货殖列传》载：“猗顿用盬盐起”。《集解》“《孔丛子》曰……”一段记载了猗顿在此地因“大畜牛羊”而暴富的事迹。至汉代，此地仍然有相当规模的畜牧业。《汉书·酷吏传》载：“咸宣，杨人也。以佐吏给是河东守，卫将军青使买马河东，见宣无害，言上，征为厩丞”，可知河东马在汉时仍大量养殖。《史记·河渠书》中提到河东人民在汾阴蒲阪的黄河滩地“茭牧其中”，说明畜牧业在此地的普遍。
另外，汉代河东人民也进行一定的家庭养殖活动。平阳卫青“少时归其父，其父使牧羊”[36]；晋南曲沃苏村汉墓出土的两件猪圈(其中一件内有一小猪)[37]，可以看出当时地主庄园内养猪的情况；平陆圣人涧出土的“望中池楼”[38]及新绛县出土的陶楼[39]下部当作池塘的底盘中的浮鸭和游鱼形象可以推知水产养殖的情形。东汉末年，杜畿为河东郡守，在此地大力发展家庭养殖业，“渐课民畜牸牛、草马，下逮鸡豚犬豕，皆有章程。百姓劝农，家家丰实”，以至于在汉魏间曹操“军食一仰河东”，成就了魏国的霸业[40]。
河东地区的果树栽培有着悠久的历史。《诗经·魏风·园有桃》中“园有桃”、“园有棘”句，说明桃和棘在此地栽培甚早。“棘”乃是人工种植的野生酸枣，枣即由它驯化而来[41]。枣树耐干旱，喜光照，宜种在土层深厚地区，适于黄土高原种植，于是成为晋南经济林木之一。到了汉代，河东的枣尤为出名。《史记·货殖列传》别提出拥有“安邑千树枣”者“与千户侯等”，可见种植安邑枣的经济效益；直至曹魏时此枣为“御枣”，时称龙眼、荔枝不能比[42]。此外，平陆汉墓中出土的葱籽、白菜籽显现了河东人民的蔬菜种植[43]。
四、余论
汉代河东郡的农业经济发展与地主庄园经济的发展有很大关系。上文运用的考古资料大都表现出明显的地主庄园特征。例如平陆汉墓表现了坞壁形象，平陆“望中池楼”和新绛陶楼亦如是。平陆壁画牛耕图中绘农夫短衣赤足赶牛犁地，而身后一人黑衣袖手端立，说明农夫是在他的监督下劳动，即为劳役制剥削。在河东汉墓的壁画及随葬明器里，既有不动产的楼阁、田地、谷仓。又有家禽家畜的陶制像，还有农业生产用具诸如风扇车、磨坊及生活奢侈品等一应俱全，将河东郡的地主庄园生活勾画得一派生机。由此可知，其地的地主庄园中主要从事的是粮食生产，且生产水平已经很先进，兼以多种经营的生产结构，这种由地主组织生产的生产关系形式是适应并促进生产力发展的。
河东郡的人口在元始二年达到了96．2912万[44]，成为“土地小狭。民人众”[45]的狭乡。是其地农业经济发展的结果。《史记·货殖列传》称“秦、夏、梁、鲁、好农而重民。三河、宛、陈亦然，加以商贾”，把“三河”看作一个农商业都很发达的经济区，河东郡也因为处于这样的经济氛围内，加之适宜的生产环境，合理的生产关系，利用先进的农业生产技术，在汉代全国农业经济中居于领先地位。
注释：
⑴《后汉书·张让传》。
⑵朱显谟：《黄土高原土壤与农业》，北京：农业出版社,1989年，71页。
⑶严可均：《全上古三代秦汉三国六朝文》，北京：中华书局，1985年。
⑷田世英：《黄河流域古湖泊钩沉》，《山西大学学报》，1982年2期。
⑸朱华：《西汉安邑宫铜鼎》，《文物》，1982年9期。
⑹⑻《汉书·武帝纪》。
⑺史念海：《河山集》二集，北京：三联书店，1981年，115页。
⑼《汉书·沟池志》。
⑽乔淑芝：《“蒲反田官”器考》，《文物》，1987年4期。
⑾《后汉书·安帝纪》。
⑿林剑鸣等：《秦汉社会文明》，西安：西北大学出版社，1985年，125页。
⒀[26]襄汾县文化馆：《山西襄汾发现汉代铁器》，《考古》1978年2期。
⒁山西省考古研究所：《山西夏县禹王城汉代铸铁遗址试掘简报》，《考古》，1994年8期。
⒂陕西省博物馆、文物管理委员会：《陕西省发现的汉代铁铧和鐴土》，《文物》，1966年1期。
⒃山西省文物管理委员会：《山西平陆枣园村壁画汉墓》，《考古》，1959年9期。
⒄李发林：《战国秦汉考古》，山东大学出版社，1991年，170页。
⒅张振新：《汉代的牛耕》，《文物》，1977年8期。
⒆杨宽：《战国史》，上海人民出版社．1999年，70页。
⒇[41]梁家勉：《中国农业科学技术史稿》，北京：农业出版社，1989年，176页；144页。
[21]《汉书·食货志》。
[22]黄其煦：《黄河流域新石器时代农耕文化中的作物》，《农业考古》，1982年2月。
[23][43]卫斯：《山西平陆出土的汉代农作物》，《农业考古》，1984年1期。
[24]杨伯峻：《春秋左传注》，北京：中华书局，1981年，805页。
[25]卫斯：《我国汉代大面积种植小麦的历史考证》，《中国农史》，1988年4期。
[27]赵家有等：《山西芮城出土风扇车模型》，《农业考古》。1988年2期。
[28]《史记·晋世家》。
[29]《汉书·沟洫志》师古注：“越人习于水利，又新至，未有业……”。
[30]张国维：《山西新绛县发现汉代陶楼》，《考古》，1987年10期。
[31]张维邦主编：《山西省经济地理》，北京：新华出版社，1986年，243页。
[32][33]《汉书·食货志》。
[34]史念海：《秦汉时期黄土高原农林牧分布图》，《河山集》三集，北京：人民出版社，1988年，63页。
[35]《史记·货殖列传》。
[36]《史记·卫将军骠骑列传》。
[37]临汾地区文化局、曲沃县文化馆：《晋南曲沃苏村汉墓》，《文物》，1987年6期。
[38]卫斯：《平陆县征集到一件西汉彩釉“望中池楼”》，《文物》，1985年2期。
[40]《三国志杜畿传》。
[42]《艺文类聚》卷87《果部》下引“魏文诏群匝曰”。
第13篇
关键词：澳大利亚高中职业教育培训
由于经济发展的需要以及高辍学率，澳大利亚政府从20世纪90年代开始在普通高中实行职业教育培训，经过近十年的发展，高中职业教育培训在澳大利亚已经取得很大的成效，成为澳大利亚职业教育的一个重要组成部分，2005年参加高中职业教育培训的人数已经达到了全国接受职业教育培训总人数的30%。本文介绍澳大利亚高中职业教育的最新概况，以期对我国的职业教育有所启示。
一、澳大利亚高中职业教育培训的最新概况
澳大利亚高中职业教育培训包括为高中提供的职业教育课程以及以高中为本位的新学徒制。自从1997年以来，澳大利亚全国范围内参加高中职业教育培训的人数平均每年以25％的速度增长。2004年全国有211885名11、12年级的高中学生参加了高中提供的职业教育培训，占所有高中学生人数的50%左右，是1996年参加此培训人数的4倍。
1．政府支持
从20世纪90年代中期起，澳大利亚政府一直非常重视高中职业教育培训，采取了一系列措施支持高中职业教育培训
(1)法律上支持除《职业教育法》和《培训保障法》之外，2003年澳大利亚政府同意修改1996年制订的《工作场所关系法》，以减少企业与高中制订职业教育培训标准时产生冲突与矛盾，《工作场所关系法》的修改也将会为更多高中学生提供接受职业教育培训的机会。
(2)建立职业技术学院为了让更多的高中学生有机全接受职业教育培训，澳大利亚政府2003年决定未来5年在全国范围内建立24所职业技术学院，每年为7200名11、12年级的学生提供参加以高中为本位的新学徒制的机会。新建立的第一所技术学院将在2006年开始招生，2008年时24所学院全部投入使用。
(3)建立国家机构2005年6月3日，澳大利亚政府咨询委员会同意建立一个国家机构，通过职业教育体系以关注高中职业教育培训，解决学生参加职业教育培训时遇到的困难和障碍。
(4)实行奖学金制为了进一步鼓励学生参加高中职业教育培训，提高他们参加高中职业教育培训的积极性，澳大利亚政府2005年首次决定为450名参加高中职业教育课程及50名参加以高中为本位新学徒制的学生每人每年提供2000澳元的奖学金。
从1997年起，澳大利亚开始加大对高中职业教育培训的资金投入。2005年，澳大利亚政府决定从2006年6月到2008年9月期间投资大约101亿澳元用来支持和扩大学校职业教育培训，包括以高中为本位的新学徒制。另外，政府将与培训机构合作，自2005年6月起每年为7000个提供以高中为本位的新学徒制的学校提供2590万澳元，充分体现了政府对高中职业教育的支持。随着对教育系统以及对学校职业教育培训资金投入的增加，澳大利亚政府对提供职业教育培训的学校以及学校的技术中心也提供了专门的经费，每年分别提供2130万澳元和400万澳元，用来改善学校职业教育培训的设备。除此之外，澳大利亚国家培训局每年也将提供2000万澳元用来支持和扩大高中职业教育培训，2006年时这个资金数目将会增加到4000万澳元。
2．课程设置
截至2005年，几乎所有的澳大利亚公立高中都开设了职业教育与培训课程，7070以上的高中学生参加了职业教育培训。在澳大利亚，高中职业教育课程的开设要符合以下两个条件：一是行业、企业需要此类人才；二是此专业是学生感兴趣的。根据以上要求学校主要开设如下职业教育培训课程：商业、文秘、计算机、艺术、娱乐、体育、工程与矿业、建筑、纺织服装、制鞋、社区服务、健康教育、销售、第一产业、汽车、通讯、科学技术、制造业、设备、食物加工、金融保险等等。最受欢迎的职业领域有旅游与招待、商业与办公、计算机等，占2004年培训总人数的48％。
3.严格师资标准
在澳大利亚，职业教育的师资标准与普通教育不同。职业教育师资既要符合国家规定的职业教育教师的标准(取得一定等级的职业资格证书)，又要符合普通教育教师资格的要求。因此，各个高中在招聘职业教育教师时(包括兼职教师)都有一定的严格标准，例如：有3-5年的相关实践工作经历；至少获得4级职业资格证书；受过高等教育并持有教师资格证书等等。在澳大利亚，大部分教师是从企业中聘请有实践经验的技术人员或者工程师，以兼职教师为主，只有少部分的专职教师。
4.全国统一的职业资格证书
第14篇
一、创新发展煤矿企业社会保险管理工作的重要性
煤炭是一种不可再生资源，其开采过程一般会经历从开发到兴盛再到衰竭、关闭的过程。当矿井处于兴盛期时，企业的经济效益也会处于鼎盛时期，此时，企业所能承受负担的能力较强，且此时工作人员系统也处在旺盛阶段，岗位退休人员数量相对较少。根据相关规定，企业在支付员工退休费用时应做到科学、合理。在企业中实行社会保险则是践行这一规定的重要表现，并成为解决问题的一种具体措施。随着社会保险事业的发展和推行，社会保险成为包括煤矿企业在内各企业健康发展的重要保障。煤矿企业根据社会保险制度规定，立足自身情况，最大程度上为职工解决了后顾之忧。包括职工的养老金、住院治疗、工伤保险赔付、失业保险转岗培训等多方面发挥重要作用。因此，社会保险制度的实施，无疑有利于发挥企业的主观能动性，保障员工权益，有益于提高企业的内部凝聚力和市场竞争力。
二、新形势下创新煤矿企业社会保险管理工作的方法
1.创新社会保险管理工作的思路紧扣“保障民生”这一主题开展社会保险管理工作，同时，将保障职工基本生活、维护社会和谐稳定作为工作的目标。通过积极创新工作思路，为企业的发展营造出和谐的发展环境。
2.积极构建“五险合一”的社会保险信息系统平台当前，社会进入信息化时代，计算机技术得到广泛应用，同样也被应用到社会保险管理工作中，并发挥着重要作用。为进一步发挥计算机技术的优势，应按照五大险种的整体设计要求，积极构建“五险合一”的社会保险信息系统核心平台，建成软件、流程、政策标准统一的系统。同时，对于社会保险业务的处理、管理模式进行优化，提高日常经办社会保险事务的信息化水平，并争取实现全程办理信息化的目标。
3.注重提升社会保险管理人员的综合素质社会保险管理工作是一项具有服务性质的工作，在服务过程中要求做到细心、耐心、文明、得体，坚持“服务为民”的工作作风。社会保险管理人员在具体的工作中，应切实贯彻“社保无小事”的理念，结合实际情况制定一套完整的社会保险服务体系，该体系应对社会保险服务的全过程进行规范，并细化到着装、用语等各方面内容。此外，为提高管理人员的服务意识和工作效率，可建立一个专门的监督小组，对工作人员的日常工作，如服务规范、着装、业务操作能力等方面进行监督检查。同时，将考察结果纳入员工年终考核中，与绩效直接挂钩。
4.积极宣传社会保险制度一项制度能否得到有效推行，除了其本身必须具备的条件之外，还需要通过积极宣传，奠定良好的群众基础后，才能更好地开展工作，使之得到有效推广。工作人员自身首先应熟练掌握社会保险的相关政策、法规，并对社会保险的目标、意义、原则等有所领悟。然后通过多种形式的宣传方式，如借助多媒体、设置宣传标语、画板、宣传册等方式将社会保险的相关知识宣传出去。在宣传过程中，注意将一些比较难理解、专业性强的内容进行适当“改装”，尽量换成通俗易懂的语言。通过积极的宣传工作，能为更好地开展社会保险工作奠定良好的群众基础，应引起足够重视。
三、结语
第15篇
关键词:煤矿;经营管理;创新
近年来，煤炭行业产能过剩，煤炭价格不断下滑，煤矿企业利润大幅缩水，如何应对新常态下的发展困境，成为煤矿企业研究的重要工作。而直接影响着企业经济效益的经营管理工作也越来越被企业所重视，虽然近年来煤矿企业的经营管理工作有了较大提高，但是和新常态下煤矿企业的生存现状对经营管理工作的要求相比还存在较大差距，因此，进一步加强经营管理工作成为煤矿企业经营管理工作人员考虑的重要课题。
1煤矿企业经营管理工作存在的不足
1．1思想认识不足
在企业管理过程中，目前，煤矿企业普遍存在重视安全生产，轻视经营管理情况的存在，领导层对经营管理工作关注不多，认识不足。同时，企业内部职工也认为经营管理工作是领导、管理层和少数经营管理部门的事情，具体工作中也缺少其他生产等部门的参与，造成经营管理工作缺少与其他部门的联合和协作，经营管理工作难有较大进展。
1．2工作思路不清
主要表现在各部门相互独立，部门之间本位意识严重，缺乏必要的沟通和协作，无法对经营管理工作实施统筹规划，矿井虽设有经营矿长一职，但在具体安全生产过程中，经营管理工作的弱势地位，往往在一些原则问题上也不得不让位于安全生产，造成即使部门煤矿企业有统一规划流于形式，难以有效实施。
1．3专业素质低下
由于经营管理工作一直以来重视不够，造成企业在经营管理方面人才政策未得到倾斜，加之经营管理开展的广度深度不够，人员在工作中历练不够，工作能力和专业素质有待提高。煤矿企业的经营管理工作，涉及方方面面，不仅要懂生产，抓管理，还要求懂得财务、国家法律法规等方面的知识，因此，煤矿企业的经营管理人才缺乏，专业素质不能满足企业发展需要。
2加强经营管理工作的必要性
2．1应对当前煤炭行业低迷的重要举措
当前，煤炭行业整体效益低迷，煤矿企业要生存和发展就必须有效动用企业的一切资源，尤其是企业内部的人力、物力、财力等，制定和实施科学、有效的经营策略、方案，实现企业经济效益的最大化。
2．2建设资源节约型企业的重要抓手
企业要实现科学发展，就必须注重资源节约型企业建设，树立节约意识，合理利用各项资源，通过打造优质、高效的经营管理决策机制，实现降低成本，提高效益，减少投入的目的。
2．3实现企业管理现代化的必经之路
煤炭企业要实现管理现代化，就必须建立科学的经营管理制度，健全内部控制体系，执行科学的决策制度，重视人才培养，实行有效的激励约束机制，最大程度优化内部资源配置，激发员工内在潜力，提高企业整体运行质量，使企业充满生机和活力。
3加强煤矿企业经营管理工作的主要思路
3．1正确认识经营管理工作
一要转变只重视安全生产的观念。尤其是要摆脱在煤炭行业繁荣时期形成的不恰当、不正确的观念，如:煤矿企业各项工作都必须让位与安全，造成煤矿基层区队可以打着安全管理的幌子，擅自增加强度，提高标准，造成人力、物力、财力投入的大幅增加，浪费严重。二是培养全员的经营管理意识。从企业的整体利益出发把握企业的经营管理工作，要让职工明白，企业经营管理工作开展的好，是维护好、实现好职工利益的最好方式，经营管理工作开展的不好，企业没有效益，无法生存，职工的利益也就无法保证。三是转变对经营管理工作的片面认识。注重部门间的协同合作，将经营管理工作与企业的安全生产工作相融合，避免孤立的开展企业的经营管理工作，经营管理工作开展的好离不开安全生产等部门和人员的支持和参与。
3．2不断强化内部基础管理
一是完善制度，明确责任。通过严格的规章制度和有效的落实确保煤矿企业各项经营管理工作不断提升。在制度设计时，要注重发挥安全生产等部门、人员的作用，明确其在经营管理工作中的职责，实现企业全员抓经营管理的格局。二是建立科学的决策机制。企业经济效益的好坏很大程度上取决于经营决策是否正确，因此，煤矿企业应在企业内部建立科学化、民主化的经营决策机制，要综合考虑成本、效益，企业内外部条件等因素，减少和避免决策失误。三是做好过程控制。企业的安全生产、经营管理等活动不能过多依赖于事后考核，而要更加注重于事前计划和事中控制，发现问题，及时纠正。对企业而言，事后考核发现问题，往往该事件已经给企业造成了一定的损失，考核已无法弥补，因此，企业要重点将精力放在各项生产经营活动的过程控制上。
3．3注重经营管理人才的培养
煤矿企业要注重经营管理人才的培养，建立经营管理人才的引进、奖惩、晋升等机制，提高企业的整体经营管理水平。同时，企业经营管理工作人员也要深入现场，调查研究，参与到企业的安全生产过程中，了解企业安全生产所需，与各部门相结合、沟通，从经营管理角度更好的解决安全生产难题。
3．4采取全新的经营管理手段
尤其是信息技术的发展，煤矿企业需借助信息化管理手段，不断加强企业的信息化建设，引进先进的移动互联网技术，改变传统的生产、管理模式，提高企业内控能力和市场反应速度，实现企业人力资源、物流流通、信息、资金等方面的信息化管理，完善企业的经营管理体系，提高企业经营管理水平。
4经营管理工作中需要注意的几个问题
4．1成本并非越低越好
煤矿企业要提升效益，固然要降低成本，但在实践过程中，不能一味地追求低成本，还要从企业的效率、安全等角度考虑，保证综合效益最优，而非成本最低。
4．2强化生产过程中的经营管理
要不断深化生产过程的精细化管理，坚持工序控制和提升工效，全面提高单产单进水平，降低单耗，经营管理工作也只有和生产相结合才会产生效益，因此，要强化生产过程中的经营管理。
5结语
煤矿企业的经营管理工作的提升是一项长期而艰巨的任务，需要企业的管理者和全体员工共同努力，对于新常态下的煤矿企业来说，企业必须将经营管理工作提升到一个新的高度来抓，通过转变观念、完善制度、创新方法、培养人才等来不断加强企业的经营管理工作，真正实现向管理要效益。
作者:何灵通 单位:河南能源化工集团
参考文献:
