阳光工程论文范文
前言：我们精心挑选了数篇优质阳光工程论文文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
一、战略高度有所提升
阳光工程是以促进农业产业发展、提高农民生产技术技能、推广应用先进技术、发展现代农业为目的。相比之下，新型职业农民培育工程已上升为国家战略，是解决“谁来种地”、“如何种好地”等关键问题的根本途径，是解决农业后继乏人和国家粮食安全问题的基础和关键，是深化农村改革，构建新型农业经营体系的重大举措。新型职业农民培育工程是关系现代农业发展的基础性、战略性工程。
二、培训理念更加深入
从阳光工程到新型职业农民培育工程，培训理念实现了由“培训”到“培育”、由“办班”到“育人”的转变。新型职业农民培育包括教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的培育环节，培训后还要为新型职业农民提供全程保育式服务，通过开展信息咨询、技术指导、政策扶持服务等后续跟踪服务指导，了解学员情况，解决学员问题，实现“培训一个、扶持一个、成就一个”。
三、培训内容更加充实全面
阳光工程主要是围绕产业发展培训生产技术技能，新型职业农民培育工程则是以服务农民职业发展能力为导向设置培训内容。比如，对于种植业生产经营型职业农民，要开展“一点两线”全程培训，“一点”就是立足产业发展这个中心点，“两线”就是以技术和田管为主线开展从种到收的技术培训，以成本和效益为主线开展从生产决策到产品销售的经营培训。此外，还要将新型职业农民素养、农业发展新理念、农产品质量安全、农业政策法规、电子商务、物联网技术、金融信贷、农业生态环保等通用性知识一并纳入课程体系。也就是说，课程体系包括生产技术、经营管理、通用知识三个模块。不仅如此，农民学员获得教育培训合格证书并通过认定后，每年还要完成不少于24学时的继续教育。
四、培训方式更重实效
阳光工程培训已形成一个成熟的三段式培训模式（播放光碟―理论授课―田间指导）。新型职业农民培育工程中的培训要求是“分段式、重实训、参与式”的，培训方式更加灵活多样，更重实效。
所谓“分段式”就是要按农时季节和关键生产环节科学划分培训阶段，分阶段扎扎实实开展培训。
“重实训”，是相对于理论教学而言，要更加重视实践教学。推行送教下乡、田间学校等做法，以方便农民，贴近生产;多组织学员到现代农业示范园、农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场观摩、考察、学习、体验新技术和先进经营管理经验;通过“师傅带徒弟”、“技术专家带学员”手把手地指导学员“干中学、学中干”，每个实践环节都要有明确的目标要求，让学员实实在在地掌握实践操作技能。
“参与式”就是要将以教师为中心的填鸭式教学方式转变为以学员为中心和主体的参与式、启发式、互动式教学方式，在参与中激发兴趣、活跃课堂。通过灵活运用观摩、见习、实训、案例分析、小组讨论、经验交流、演讲、网络课堂在线学习等多种教学方式，引导学员动脑、动手、开口，让学员真正成为学习的主人。
五、考核方式更加科学
相比阳光工程，新型职业农民培育工程更重视培训考核方式的推陈出新，客观公正地评价学员成绩。将建立“可视化”培训考核体系，以学员论文陈述与答辩或技能演示为考试考核手段，将过程检验与结果检验相结合，以学员的技能提升、知识增加、观念更新、态度改变为赋分依据，测评学员成绩。
六、跟踪服务分量更重
阳光工程主要是通过把有关技术专家咨询电话印在卡片上或登在小报上发给学员，方便学员咨询，或通过走访学员来进行跟踪服务。
新型职业农民培育包括教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的培育环节，所以，在培训和认定后就要进行跟踪服务和配套扶持。这就需要搭建一个信息交流和跟踪服务的平台，比如建立新型职业农民综合服务中心、移动信息服务平台、专家服务热线、QQ群等。然后通过这一平台，开展培育反馈，提供信息、技术、政策服务，了解新型职业农民事业发展需求，通过建立多部门的参与协作机制，帮助解决生产经营中的各种难题，比如，提供不同的融资服务，解决资金问题;为家庭农场优先解决工商注册、税务登记、场地租让等实际困难和问题。
第2篇
一、务实创新
近年成人教育生源日渐萎缩，规模逐渐缩小，大多存在生存危机。湘阴电大在历年发展中负债不少，运转艰难。上任后的张宇光与行政班子一道，开拓创新，拓宽办学渠道，及时调整办学格局，最大限度挖掘资源。在强化电大传统，成教大专的前提下，往上开展研究生、本科教育，并与北师大、中国农大、湖南大学、湖南师范大学等知名高校联合办学，充实电大办学实力。往下发展职业教育、开展短期培训，成为县教师培训基地、阳光工程、下岗职工再就业、各种技能培训基地、湖南省青年农民培训工程示范基地。经教育厅批准，在电大职高部的基础上成立了湘阴县第二职业高中。为了扩大招生，拓展发展空间，该校又租赁经委职中作为江东校区，形成了一校两牌，一校两址的发展格局。
二、勤政先行
为了充分发挥办学的效能，促进电大事业更有效的发展，张宇光组织制定了教学管理、后勤保障、安全保卫等有章可循。校风、班风、学风都有很大进步，教学秩序井然。同时还改进学校后勤服务，教学管理颇见成效。
就业是职业学校生存和发展的生命线、晴雨表。张宇光和班子成员坚持以就业为导向，以服务为宗旨，积极联系深圳、上海、北京、珠海等发达城市的世界五百强企业，安置毕业生以及阳光工程学员就业，深受家长和社会的赞誉。
三、廉政凝心
第3篇
一、主要做法
（一）统一思想，凝心聚力，全力打造农广校文化
北京市农广校注重打造自身文化建设，统一思想，凝心聚力。主要有：以农民中等职业教育为主体，以农民培训和高等学历教育为两翼的“一主两翼”发展战略;“农民的需要就是我们的追求，社会的需要就是我们的方向”的办学理念;实体带动、项目推动、校校联合、校企合作四种办学模式;“走进‘三农’，走进政府，向体外循环，走农科教结合”的发展路线;“推政府门，做政府人，办政府事”的工作方法;“搭建平台，支持服务，上下联动，共同发展”的体系建设方针;“培训你一天，跟踪服务你一年”的农民培训理念;市、区（县）、乡（镇）、村四级农民教育培训体系一体化办学等。
（二）大胆创新，勇于实践，全力举办农民中职教育
农广校的主体就是中等学历教育，近几年来，北京市农广校始终坚持开展中等职业教育，在没有项目资金支持的情况下，闯出了一条适合自身发展的新路子。
一是项目推动。市农广校采取“农民培训+农民学历教育”模式来开展中等学历教育，既完成了农民培训的任务，又发展了中等学历教育。自2011年市农广校承担阳光工程培训任务以来，就始终将阳光工程培训与中专学历教育结合，与技能鉴定结合，实行“三证合一”。采取集中授课与小组学习相结合，理论教学与实践操作、观摩交流相结合，技术培训与跟踪服务相结合的多种教学形式。阳光工程培训、农民田间学校培训、农民中专学历教育培训的相互结合，既满足了农民技术培训的需要，又开启了农民实现终身教育之门，这样的培训扎实、持久。
二是校校联合。市农广校与职业学校、农民田间学校联合，既解决了经费问题，又扎实有效地开展了中等学历教育，稳定发展了办学规模。
三是“1+X”模式。市农广校与企业、政府部门、村联合，由联合方出资，农广校实施来推动学历教育。实践证明，“1+X”联合推动学历教育模式在北京开展得有声有色，非常成功。主要有以下几个：文化驻乡工程实施过程中，与村开展的农民文艺中专班，现在已逐步开展与政府合作，政府每年拨入经费;农艺入户工程实施过程中，与农村社区开展的现代农艺中专班;与园林绿化局合作开展的管护员中专学历班、林果专家人才中专学历班;与监狱管理局合作开展的中专学历班等。这种模式，既解决了经费问题，又推动了中专学历教育。
（三）加强研究，创新思路，提升农广校自身能力
打铁必须自身硬。多年来，北京市农广校注重提升自身管理能力、教育能力、培训能力、研究能力、推广能力、宣传能力、创新能力等能力水平，强化内涵建设，提高育人质量。北京市农广校主持市级课题4项，参研省部级课题2项;完成“北京农村实用人才培养模式与机制研究”等研究报告2篇;发表“都市农业、生态旅游和文化创意产业融合路径选择”等科研论文4篇，其中核心期刊2篇;完成《都市农业、生态旅游和文化创意产业融合研究》等专著2部;组织编写阳光工程等培训系列教材22本，主编制作果树关键栽培技术视频教材11部，其中一部教材获得农业部全国农村劳动力培训阳光工程优秀地方教材，一部教材获得市教委教材评选一等奖。这些成果，对农广校的发展奠定了强有力基础。
二、主要特色与创新
（一）以文化驻乡为载体的新型职业农民培育新途径
市农广校通过深入郊区教育实践，开展教学试点探索，创新出“文化驻乡”为主要载体的新型职业农民培育模式。通过驻乡进村，建设农村文化大院，开设农民文艺中专班，以喜闻乐见的形式来吸引农民自愿接受系统教育，以文化促科技，以科技带文化，实现科技文化融合，提高农民科技文化的综合素质。“文化驻乡”是这种人才培养模式的重要载体，为推进农村职业教育、培育新型职业农民探索出了一条有效途径。以“文化驻乡”为载体的“科技文化融合，新型职业农民培养研究与实践”项目获得北京市教学成果一等奖。
（二）“双师合作型”农民教育培训模式
“双师合作型”农民教育培训模式是针对农民“动手能力强、实践经验丰富、文化基础薄弱”的特点，经过多年的实践而总结出一种新型教育培训模式，改变了以往“填鸭式”教学方法。“双师合作型”即有两位教师上课，职责分别是教学组织和知识导入。目前在北京市农广校体系内全面推广这种教育培训模式，极大地提高了学员学习的兴趣，学员听课率达到100%，同时还吸引了很多旁听学员参与，受到农民学员的欢迎。如在大兴区瀛海镇的中专班上，注册学员40人，可长期听课的学员达到65人。在2014年乡土专家培训班上，一个学员表示参加农广校的培训是他参加所有培训中收获最大的。市政府考核绩效办对全市培训效果检查中，农广校承担的农村实用人才培训所取得的效果在市农委所有培训项目中排名第一。
（三）培育自主培训品牌
第4篇
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕区委、区政府“打造*中心区、构建和谐新*、争创全区人民共建共享的生活品质新示范区”的战略目标，深化社区教育内涵发展，积极开展社区教育实验工作，探索社区教育发展模式，形成*社区教育特色，积极争创国家社区教育示范区。
二、工作要点
1、举办*区第四届全民终身学习活动周活动。20*年，是全国第四届全民终身学习宣传周活动，也是*市首次承办“全民终身学习活动周现场会”和“全国社区教育成果展”。各社区学校，要充分发挥主人翁意识，积极思考和策划活动方案，献计献策，并积极推选社区教育成果参展，逐步扩大*社区教育工作在全国的影响力。
2、认真完成成人教育四项重点培训工作。一是要积极争取并完成“阳光工程”指标任务。20*年是我区实行农村劳动力转移“阳光工程”培训的第二年，要在总结*年“阳光工程”的基础上，做好*年的培训工作。要充分利用在杭职高、技校专职教师资源，建立“阳光工程”职业技能教师师资库，并发挥*职高就业再就业培训资质，通过“校校联合、校企联合、校政联合”三条社区教育培训途径，争取在培训职业和工种上多样化，在培训质量和服务上优质化，在操作实习和理论课程设置上专业化，使受培训人员能“学得好、用得上、转得出”，并满足受培训人员技能考级需求，努力提高受培训人员的就业率和就业稳定率。二是要确保完成市教育局下达的20*年农村预备劳动力培训任务。通过调查摸底，提早启动。三是要根据各镇实际，切实做好农民素质培训工作，认真完成农业局下达的农村富余劳动力培训500名指标任务。此外，要指导、协调中小企业深入开展职工教育情况。四是要合力做好20*年成人学历教育招生工作，积极探索提高城乡居民受教育年限的途径和方法，努力提高我区城乡居民受教育年限。
3、开展*市民“迎*”系列活动。通过“*知识进社区”、“健康理念进家庭”、“文体活动迎*”等活动，迎接*，宣传社区教育和终身学习的理念，激发和吸引更多的市民参与到社区教育和终身学习活动中来。
4、办好各级老年学校。要继续关注老年人的学习需求和文化生活，积极主动与民政局（民政科）联合，开展舞蹈、戏曲、音乐、书画等群众文化活动；要充分发挥有特长老年人在社区学习型社团建设中的作用，通过教育培训，使他们能在社区群众性学习团体中发挥指导和引领作用，培育我区“一街一品”和“一社一品”的社区特色教育；成立*区老年学校总校，进一步加强区、街道（镇）、社区三级老年学校建设，创新机制，完善体制，要积极为区、街道（镇）老年学校输送学员。
5、切实关心青少年的健康成长。各街道（镇）社区学校和社区（村）市民学校，要联合妇联、团工委、关工委，明确青少年校外素质教育的工作目标，加强工作整合，充分挖掘辖区社区教育资源和学生社会实践活动场所。一是积极开展青少年假期社会实践。要加强学生社会实践的组织管理，整体性思考青少年校外教育，做到定时间、定内容、定地点、定责任人，使青少年校外社会实践活动具有趣味性、针对性、创新性和实践性，以提高青少年的思想品德、社会认知和社会实践能力。二是加强社区家庭教育指导工作，要通过多种途径，开办家长学校或家庭教育讲座，尤其是要重视农村和外来务工人员的家庭教育指导。三是积极开展“一帮一”青少年帮扶工程，关心生活困难家庭、父母离异家庭和心理行为有偏差的青少年的健康成长。
6、举办首届*社区教育研讨会。作为全国社区教育实验区，要高度重视我区社区教育科研工作，进一步加强科研队伍建设，发挥区教育学会成人教育与社区教育分会这一群众性学术团体的科研作用，发展新会员，扩大科研队伍，完善各项制度。要紧紧围绕“*城市东扩，*社区教育东进”这一总课题，确立地区的研究项目，认真做好20*年市职业教育、成人教育与社区教育课题申报工作。并积极准备，举办好*区首届社区教育研讨会，认真组织好市第十一届成人教育优秀论文评审的选送工作。
7、加强对民办教育机构的日常管理。要认真贯彻执行杭教成［20*］23号《明确民办学校（教育机构）审批管理职权的通知》文件精神，按要求做好民办学校（教育机构）年度统计及检查工作。通过年度统计和检查，了解情况，发现问题，推进依法行政、依法办学。
三、保障措施
1、加强组织领导。充分体现社区教育以政府主办、教育主管的运行机制，重视各级社区教育的组织建设，成立各级社区教育指导委员会，充分发挥委员会人员在社区教育工作中的协调、协助作用，定期召开专题会议，落实场地、经费、人员等具体保障措施。在落实社区教育教师编制的基础上，进一步理顺组织和工会关系。
2、加强三级联动。区社区学院、街道（镇）社区学校、社区（村）市民学校要加强工作上的相互交流与合作，在业务上要积极开展指导帮助，在基础建设上要认真进行督导检查，在重大培训和活动项目上要坚持合作共赢。
3、加强检查评估。积极推进各类学习型机关、企业、家庭、单位等学习型组织建设，努力推进学习型城区建设。要积极响应区委区政府关于开展学习型社区评比活动的文件精神，认真参与到学习型社区评比的各项活动中去，完善学习型社区的目标导向机制和评比激励机制。进一步加强对社区教育发展相对落后的社区（村）市民学校进行检查，开展达标评估，进一步规范硬件建设、制度建设和活动开展等情况。
4、加强队伍建设。要通过多种渠道和方式，有计划地开展管理队伍、师资队伍和志愿者队伍等培训；要不断完善社区教育工作者自身学习的激励制度，建立科学的社区教育培训和继续教育体系，通过社会工作师考证培训、社区文教干部培训班、学会人员工作交流会、外出学习考察活动、先进个人（社区教育先进工作者、学习型市民和优秀志愿者）评比等，建设一支能动脑、勤动手、善创新的社区教育工作者队伍。
第5篇
同志们，今天公司工会委员扩大会议的议程已全部完成。下面，我就做好公司工会工作，提几点要求（即：抓好“四个并举”）：
一、公司的健康发展要与员工的健康成长并举。今年，公司将从工厂建设逐步向正常的生产经营发展，公司发展的好否对员工的成长也将会产生很大的影响。因此，在抓好生产经营的同时，也要强调员工的健康成长。一是要以集团“实现新跨越，建功立业在广汽”为主题开展劳动竞赛活动，继续开展以“六比六赛”（一是比完成任务，赛工程进度；二是比精打细算，赛降本增效；三是比精益求精，赛工程产品质量；四是比工作作风，赛服务效率；五是比遵章守纪，赛安全生产；六是比廉洁自律，赛阳光工程）为重点的劳动竞赛和技能竞赛，使员工在竞赛中健康成长；二是广泛开展以“创建学习型企业，争当知识性员工”为主题的学习活动，不断提高员工的文化素养，建立集团级标准的“职工书屋”；三是开展以“畅想亚运激情，建设活力工会”为主题的全员健身活动，以“5.1”节、“7.21”公司两周年司庆、“8.8”全国“全民健身日”、“11.12”第十六届广州亚运会开幕等，配合举行各类有益于员工身心健康的足、蓝、乒乓球等的体育比赛活动，增强和丰富员工的“畅想亚运激情，建设活力工会”的意识及业余文化生活。四是以突出“9.28”自主品牌产品车下线为主线，成立公司“醒狮队”等开展各类丰富多样的“我与企业共奋进，公司发展我成长”庆典活动，提高员工热爱广汽、热爱自主品牌的热情和信心。
二、推动公司生产经营要与维护职工权益并举。公司工会要围绕“促进企业发展，维护职工权益”来开展工作，要牢固树立“公司好则员工好，员工好公司会更好”的观念，要以“情系职工，共建共享”为主题，从“心”的层次来善待和关爱员工，做好员工的健康体检、职业病防治、劳动保护监督、生产安全、防暑降温、福利待遇等衣、食、住、行方面的维护权益工作。
三、公司生产经营创新要与工会工作创新并举。随着公司生产经营渐渐步入正常发展并向创新领域的不断深入，工会工作也要在“三看”（看行政关注什么？看职工反映什么？看自己能干什么？）的同时，不断地创新发展。一是结合自主品牌事业积极撰写工会工作理论研讨论文，大兴创新工作的“百花齐放、百家争鸣”，用创新的思想火花开拓工会工作的新局面。二是继续深入开展“我为企业献良策”的创新评选工作，树立典型推动工作。三是加大参与“创新广汽IGA"活动的力度，积极参与组织好公司的首次QC发表大会活动，并推选出优秀队伍力争在去年获得铜奖的基础上，在创新的佳绩。四是工会经费审查委员会和女职工委员会也要不断拓宽工作的视野和工作思路费，使本职工作再上新的台阶。
四、员工队伍素质的提高要与专兼职工会干部的素质提高并举。员工队伍素质的高低，与我们工会干部的素质强弱密切相关，打铁先要自身硬，作为专、兼职的工会工作者，如果自身的政治素养、业务素质、思维方法、工作技巧不能紧跟形势、切合实际，是难于胜任本职工作的。因此，我们在做好教育管理员工队伍的同时，工会干部更应该自觉、主动地加强学习，要学好用好《工会法》、《劳动合同法》、《企业工会工作条例》等法律法规，掌握好汽车制造领域的专业知识，运用好科学有效的管理艺术，努力做到又红又专，真正以“政治坚定、作风过硬、工作扎实、廉洁自律”的标准履行好工会专兼职干部的职责。新晨：
第6篇
[论文摘要]全面实施素质教育，坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程。德育是一项博大精深而富有艺术的阳光工程，需要我们每一个教育工作者用心和智慧去经营，以新理念引领学校德育创新，从而使学生更好地体悟人生的真正意义，享受成长的喜悦。
教育部部长周济在《高举中国特色社会主义伟大旗帜，推进我国教育事业科学发展》一文中指出：“要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程。”不言而喻，学校德育面对的是沉甸甸的生命和灵魂，理应成为学生生命发展、生活质量和精神心灵成长的有效途径，让学生在获取知识和智慧的同时，愉悦地体验“内心的旅行”。
一、学校德育缺乏生命力成因探源
现代学校德育应该关注学生生命发展价值，激发学生生命力的涌动，促进学生有灵性、有人性、有个性地发展。然而，当我们静下来冷静审视学校德育的现状，却发现当前学校德育陷入尴尬的境地，探其原因，大致有以下几种。
1.主体异化——教师越位包办
德育的真正主体是学生。但是现实德育中，学生往往被视为受动体，而非生命体和道德的构建主体，教师有意或无意的“越俎代包”，使自己异化为德育的主体。如德育工作目标由教师一厢情愿制定，蜕变成完人式标准要求；德育活动的形式、过程是教师事先演练多次的“现场”表演，德育成了过场作秀，难以收到理想效果，于是，学生由德育主人边缘化为局外人，德育由生命成长的必需演变为令人生厌的强加要求。
2.内容异化——教学脱离实际
德育的目的原本是为了学生的终身发展，而生活又是学生终身发展的现实基础。因此，德育与生活结合的紧密程度就决定了学生发展的结果。但是，以往的德育存在脱离人的发展、脱离现实生活等弊端，向人宣讲的只是抽象概念、空洞道理，要人做到的往往是不可企及的高要求，规定人去遵守的也是一大堆有悖身心发展的规训，以致德育内容孤立封闭，脱离学生社会生活和学习生活，无法达成预定目标。
3.过程异化——说教代替体验
常常听教师这样抱怨：“我苦口婆心地讲了，你怎么就不听进去？”做教师的委屈溢于言表。殊不知，完整德育过程本该是受教育者认知活动、体验活动与践行活动的有机结合，只是在实际操作中，学校德育重说教，请体验；重灌输，轻交流；重认知，轻实践，才使得德育不能有效地内化为学生的自身修养和道德素质，缺少应有的活力和效果。工具理性主义使德育成了一壶烧不开的“温水”，始终徘徊在效益的低谷，寻找如何创造性破解这一难题的“良药妙方”成了德育研究的新课题。
二、以教育生态理念引领学校德育创新
教育的宗旨是促进人的发展，而人的发展离不开信念的支撑。因此，以新理念为引领，从学生的生活实际及其生命发展需要出发，创新德育的理念，创新德育内容，创新德育载体，创新德育评价机制，激发学生的内在驱动力，使其主动构建自己的德育大厦，让道德生活充满活力，应该成为德育创新的突破口之一。
1.理念创新——建构基于教育生态理念的学校德育观
道德教育的目的不在于单纯是对德育规范的记忆和德育知识的获得。引导人们去选择和建构有道德、有意义的生活和生活方式，提升人生的信念和生命的境界，是更高价值德育追求。生态德育，作为一种新的德育理念，就是要通过营造和谐沟通、宽容理解、积极向上、其乐融融的学习生活氛围和环境，使师生获得富足精神生活和厚重的文化底蕴。从生态视角审视学校德育，就会发现学校德育的出发点和归宿点在于提升人的生命质量，关注学生的生命成长，德育的终极目标是为学生终身获得真正意义上的幸福，使学习生活和社会生活更加美好，更有意义，更有价值，更加幸福。基于上述认知，形成新型的生态学校德育观，有益于德育思想的深刻变革。
2.内容创新——与时俱进，丰富德育内涵
德育内容是德育的核心，应与时俱进，不断充实。学校德育只有符合时代要求，针对学生需要，不断拓展学校德育内容，才能保持旺盛的生命力，收到良好的实际效果。为从“体现时代精神、贴近学生实际、符合学生需要”的基本要求出发，努力构建科学的德育内容体系，使德育内容既具有中华民族优良传统，又体现时代特色，贴近学生的生活实际。
3.载体创新——让德育微笑浸润人心
为了更好地塑造学生的美好心灵，德育形式需要不断创新。我们只有创新丰富多彩、内涵深刻的德育活动载体，让学生在主动参与、真切体验、实践磨练中，感悟德育的要求，接受思想的启迪，最终将外在的德育要求内化为健康的情感品质，转化为良好的行为习惯，从而实现德育对学生的人生成长与发展的巨大引导和提升作用。 转贴于
4.评价创新——发挥评价的激励功能
德育评价是德育的一个重要环节，也是检查、督导、评估德育质量的重要机制。斯塔弗尔比姆说过，评价最重要的意图不是为了证明，而是为了改进。因此，我们要有效地改革创新学校的德育评价体系，建立与素质教育相适应的德育评价制度，以发挥评价的教育、导向功能，有利于学生主体的终身发展，具体要做以下几项工作。
（1）是评价要强调过程化和多元化。在素质教育的评价体系中，学生的考试成绩不再是优秀与否的唯一依据，更应注重学生成长中的收获、综合素质的提高及发展潜力，把学生综合素质中的品质与素养、实践与探究、科技与创新、审美与表现、运动与健康等五方面要求结合起来，对学生做出贴切的综合评价。比如，在我们实施的“学生成长档案”举措中，“成长足迹”栏帮助学生明确学期目标、学年目标、学段目标，并记录各阶段目标的达成情况；而“收获园”栏则记录下学生每一个阶段的进步，除了获奖证书，更多地是反映了学生成长的作品样本。
（2）是评价主体要多元化。构筑包括学生自己、家长、教师、同伴（同学）在内的多元、互动评价结构，使评价更能发挥激励、促进的作用。如开展“我眼中的自己”评价活动，让学生分析自己的优点和不足，得出自我的总体评价，能体现学生对自己的德育行为拥有的自主发言权；而“心灵留声”活动则由“老师眼中的我”“父母眼中的我”“同伴眼中的我”三部分构成，由教师、家长、同伴分别做出评价。通过多角度的综合评价，能使每个学生更客观、全面地认识自己。
总之，德育是一项博大精深而富有艺术的阳光工程，需要我们每一个教育工作者用心和智慧去经营，以新理念引领学校德育创新，凸显学生在学校德育中的主人翁地位，从而使学生更好地体悟人生的真正意义，张扬生命之力，焕发生命之美，快乐地生活、学习，享受成长的喜悦。
参考文献
第7篇
办学理念：以德立校，以德立人。
办学特色 ：以爱育爱，打造阳光工程。
时光匆匆，白驹过隙。2004年9月23日，__初小全体教师眼含热泪，依依不舍地把__校长从__初小送到了__中心小学。一转眼，她在__中心小学从事管理工作已经五年了。五年来，她犹如一位杰出的园艺师，把这块贫瘠的校园阵地打理得生机勃勃。
她是校长，是学校行政的最高负责人。她认为，校长必须做到处处以身作则，事事率先垂范；校长必须以其才能管好学校的人和事；校长必须做到廉政、心正和辛勤……她是这样想的，她也是朝着这个方向努力的。
一直以来，__校长坚持以德治校。她时刻牢记“天下为公”的理念，发扬“宁为玉碎，不为瓦全”的风格，坚持“己所不欲，勿施于人”的道德原则；具有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，具备百折不回的硬朗作风，深信“身教重于言教”，凡是要求教职工做到的，自己首先必须严格做到。
__校长坚持以才为政。对于一所培养人才、造就人才的学校来说，科学管理取决于管理者的能力，取决于以其能力去组织队伍、培养队伍、优化队伍。校长的教育思想、观念、学识、精神是办学成功的关键。她是校长，工作非常繁忙。尽管如此，她却坚持挤时间温习文化知识，钻研教育理论，吸收管理经验，夯实知识功底。并且用理论指导实践，把实践升华成理论。她长期在坚持学习，并辛勤笔耕。几年来，她写两百多篇文章。2004年秋，她写的《微笑面对》和《感悟宽容》获得国家级科教成果特等奖，并在国际刊物《中华教育论坛》中发表；2005年春，她写的《从小事做起》一文获国级论文二等奖，在《中国教育研究与实践》丛书中发表；__年，她写的教师示范作文获得__省教师作文赛二等奖，她写的诗歌《人格》和《纯洁》在《当代百家诗选》中发表；__年春，她写的《爱是温暖的阳光》获得__市品德学科论文一等奖；__年秋，她撰写的《我是一校之魂》获得__省名校文一等奖；__年6月，她写的《谈管理》一文获得国家级论文一等奖……。她说，成绩只能说明过去，她将不断学习，不停耕耘。
作为校长，她把主要的管理精力放在“以教学为中心”上。因为教学质量是一个学校发展的生命。为此，她始终以常规落实为重点，以提高教学质量为中心，以培养合格学生为目标，加强两个“建设”，即师资建设和班务建设；开展了两项活动。即教研活动，教改活动；落实和完善一个计划，即国家课程计划；调整一个体制，即教学奖惩体制；严格三项制度，即考勤制度、教职工及班级考核制度、教职工奖惩制度；严明一项纪律，即考试纪律；培养两种习惯，即自觉学习，独立完成作业的习惯。
为搞好教学工作，提高教学质量，我着重抓了以下几项工作：
1、认真落实国家课程计划
她按照省教委颁布的《课程计划》，开齐课程，开足课时。教师要按教学大纲和教材进行教学，要把严格执行国家课程计划提升到执法的高度来认识，在增强执行教学计划意识和自觉性的同时，学校严格管理，以保证全部课程，特别是音、体、美、品、自、劳课程的落实和质量的提高，将“两操”活动纳入正常的教学管理轨道，使活动课落到实处，减轻学生的心理压力，促使学生主动发展，使活动课实现由随机无序到规范化的要求。
2、规范教学环节
不管东南西北风，狠抓常规教学不放松。抓常规教学必须做到重环节、讲过程、看实效。她坚持对常规教学情况进行一月一大查，一周一小查，平日随时查。查备课，看谁备课有特色；查作业，杜绝抄袭坏习惯；查批改，严禁错批和漏改；查辅导，课堂内外相结合。这样就做到了有计划、有步骤地提高学生的整体素质。
3、积极开展教研教改活动
教研教改是提高教育质量的成功之路，是教育发展的需要。她组织教师认真学习教育理论，学习身边或外地经验，并结合我校的校情、学情，积极探索出合适的教法。①注意上好每一堂课；②每学期安排教学活动月；③安排好说课、讲课、听课、评课、
教案及作业展评，互相学习，共同提高；④要求教师写心得体会或教学论文，教务处汇编成集。教研、教改活动提高了课堂教学质量，提高了教师教学、教研的水平。 安全工作是学校的头等大事，必须把它当重中之生的工作来抓。这项工作除了制订制度、签订责任状之外，还必须做到勤督、勤查、勤管、勤宣传。每天上午课间操做完后，__校长都要对学生进行集训，集训的首要内容就是总结近两天与安全有关的好坏典型，褒优贬劣之后，她还要领学生齐读：“热爱生命，注意安全！”每一次行政会、教师会、师生大会，她对安全工作逢会必讲。每时每刻，她都要安排政教处抓安全，值周领导查隐患，少先队干部督查量分并作好记载，班主任随时处理偶发事件，门卫坚守岗位，杜绝外来干扰。作为校长，她要求师生把即将发生的不安全苗头或口头或书面向她反映，然后她雷厉风行地解决问题，这就把安全事故消灭在萌芽状态，大大降低了学校的管理成本。另外，在中午放学后，下午放学后、学生就寝后，她加强了课外安全管理和巡查的力度。烈日炎炎的夏日中午，她带领一队人马在校园周边的小溪旁、池塘边、河堤上汗涔涔地巡逻，防学生下水洗澡，防安全事故发生；寒风凛冽的冬日深夜，她冒着寒冷独自在学生寝室周围徘徊，防学生翻墙越壁夜逃外出上网。我们学校地居“闹市”，街上游手好闲的小青年常常来校黑我们学生的钱卡。为了排除外来侵扰，确保学生安全，实现学校封闭管理，为“封门”一事，她作为校长勤苦奔走相告，求索了几年，她写呈报、跑政府、求支书、磨嘴皮，历尽沧桑，终于在__年秋季封闭了学校东边历年来被作为群众过路道的侧门，实现了学校多年来梦寐以求的美好愿望——封闭管理。从而基本上杜绝了令人头疼的外来干扰。
在实施管理的过程中，经常会碰到许多困难。面对艰难曲折，她具有克难奋进、勇往直前的精神。__年春季，我们教育总支的阚伟书记告诉张校长，区团委争取的“希望工程援建项目”安排给我们学校。当时，她一听到这个消息，喜出望外，内心对阚书记的安排充满了感激。然而，争取这个项目却是一个“马拉松”式的求索过程。从__年3月15日开始，到__年8月15日，她带领行政几个苦苦劳作了17个月，奔波了17个月，求门拜户了17个月。其间，她做了大量资料，她的手都写起了泡！她跑市团委、跑区团委、跑区政府、跑教育局、跑设计局、跑竞标局、跑检测站、跑监理站、跑省团委……她在这些部门来回跑，反复跑，简直快跑断了腿，磨破了嘴！在这艰难的旅程中，经常会遇到“拦路虎”。有时，一项材料要反复做几次，有时得求爹爹告奶奶地跟人打恭作揖，求人盖章签字。最后，在某人手里彻底卡壳，她急得大哭一场。后来，她才知道这是某某小学跑了两年没跑到手的项目。她想，人家知难而退了，我能退缩吗？我不能！别人能办成的事情，我们要能办成；别人办不成的事情，我们通过努力也一定要办成！我们学校负债严重，运转艰难，百破待修。__春，我们修路、做围墙、装安全网、打地坪、漆黑板、翻修宿舍、封门等又负新债，而且为跑项目花了一定的资金，我们学校的日子非常艰难！我必须用不屈不挠、永不言弃的精神把项目争取回来！想到这里，她只好又绞尽脑汁写“呈报”，跑政府，求领导，终于迎来了“柳暗花明”！她的路没白跑，她的资料没白做，她的汗水没白流，她的心血没白费，她看到了希望，我们的项目已经成功了！不经风雨，哪能见到美丽的彩虹？！她历尽艰难，她坚持不懈，她有始有终，她克难奋进。她面对了无数难题，她解决了一个又一个难题。她管事必立，她办事必成！
第8篇
尊敬的各位领导、同志们：
我将来厂一年的工作情况简要汇报，不对之处请予批评、指正。一、既坚持厂长负责制，又积极地在分管范围来开展工作。根据行政分工，我主管生产工作。一年来从熟悉每种产品的生产过程到基本能全面指挥生产管理工作，既得力于有关部门的同志们的密切配合与支持，也归功于对生产管理工作的宏观要求。可以这样说，不论ISO14000的环保认证工作的启动，还是基础建设，都是根据厂长的布置而开展工作的。我仅起了一点穿针引线的作用，把相关同志们组织起来进行讨论，使方案尽可能优化；造价尽可能降低；时间尽可能缩短；效益尽可能最大。坚决按民主、集中，帮忙不添乱，补台不拆台的要求尽职工作。
二、坚持党委领导，积极参与中心组学习，加强自身廉政建设，按一个党员领导干部的标准严格要求自己，具有较强的组织观念和法制观念，富有强烈的社会责任感和同情心；把党和人民的利益放在首位。针对分管工作的特点，把群众关心的热点问题，容易产生腐败的问题，按阳光工程来操作，坚决执行公开、公正、公平的招投标原则，一年来不论上百万的设备采购，还是几千元的设备维修，都按合格分承包方评定，允许进入投标后再公开开标，集体讨论的程序推荐价廉、质优、有业绩的供应商，报厂长批准。这样既为厂节约了资金，也实现了党风廉政建设与生产管理工作的有机结合。
三、始终不渝地坚持整体工作思路。我的工作思路是：围绕厂长工作目标，坚持ISO-9000标准，充分调动员工的工作积极性，强化生产过程和现场管理；全员开展节能降耗，确保按时按质向用户提供优质产品；努力实现产品质量、产品成本、劳动效率稳步上升，重塑“产品形象。根据年初厂职代会厂长的工作报告要求，我按如下措施组织生产：
1、制订生产例会制度，除一般的生产碰头外，一月一次的生产会议雷打不动。会上各车间汇报生产任务执行情况，存在的问题与需要协调的事宜，各相关部门针对自己分管的工作出谋划策，在家厂领导需要强调的问题，也在会上布置，最后形成会议纪要，由生产部负责督办。执行这一制度以来，生产管理，越来越顺，扯皮、推诿的事情日渐减少，生产计划基本按时完成。
2、抓关键，带一般，造出精品。今年先后多项任务，在工程加工前，先组织相关人员对先期加工的工程进行总结，通过分析存在的问题，报厂长批准成立，以总工为首的三个攻关小组，对三项技术难题进行攻关，先后获得成功，为某某工程造出精品，起了不可估量的作用。在解决关键工艺的同时，对一般性工作则按ISO9000要求且重点抓过程控制的严、细、实，不搞“水上飘”。
3、抓观念转变，激发员工的工作积极性。在厂长的安排下，年初组织相关人员分两次去兄弟单位；工程工地现场学习，找出我厂员工素质和加工质量与一流企业的差距，激发职工比学赶帮超的工作热情，树立不言其败的斗志。实践证明在两次工程的加工中员工观念的更新，起非常重要的作(文秘站:)用。
4、日新日高，完善生产流程。物流管理是当今企业生产管理的重要一环，原材料半成品黑货成品的物流流程是安全生产，提高产量的关键。一年来，先后三次对生产设备进行局部调整，从而创造出历史新高的工作业绩，为参与市场竞争打下了坚实的基础。
5、强化现场管理，以文明保安全，以文明促质量。厂长说过卫生搞不好，什么工作都抓不好。我几乎每天到生产现场进行流动办公，发现问题，及时指出，按工完料清，通道畅通，文明整洁的要求，规范生产现场管理。
6、努力学习，不断提高，为适应社会对企业高层管理人员的素质要求，我用业余时间继续参加BA的学习，其中：企业战略、公司理财、生产运作管理等课程对我目前工作很有帮助，到年底，我将修完全部课程，明年完成论文答辩。
回首一年的工作，仍存在各种不足，只有充分认识它，在以后的工作中加以克服，才能取得更大的进步。第一、生产管理离规范化、程序化、制度化的工作要求还有一定的距离，以致质量通病时有发生，互相推诿、责任不清的生产管理问题依然存在，准时生产常有偏差；第二、领导方法、领导艺术有待进一步完善，有时因工作要急，而造成方法简单，没有充分考虑下属的承受感；第三、政治思想学习还应加强，中心组学习虽然时间保证了，但是很多学习内容，没在头脑中多思考，多体会，没有形成能用通俗的方法，把党的路线方针、政策，传输给员工。
第9篇
关键词：工程造价；造价审计；风险
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1 我国目前工程建设项目的审计现状
1) 审计部门现有人员的素质很难满足工程建设项目的审计要求。建设项目的长期性、复杂性决定了审计的综合性。审计内容涉及到合同及项目管理方面的知识。同时，不仅要对工程造价进行审计，还要审查建设资金的来源运用，对财务核算等基础工作的真实性、合规性作出评价，更要对工程建设全过程进行审计。所以，审计内容的专业性、综合性都比较强。但由于我国目前配套的各项管理法规、政策尚不是很健全，各种监督制约措施力量较分散，未形成监督合力，审计部门人员很难适应工程建设项目的综合性审计要求。实践中，审计人员又侧重于财务审计，对工程建设项目管理及专业方面缺乏相关知识和经验，忽略了工程建设管理流程中存在的问题。不全面的知识结构很容易做出不全面、不恰当的审计结论。
2) 项目建设全过程的舞弊行为更加隐蔽。一个工程建设项目从立项开始到选址、用地、招投标、施工、竣工交付使用的全过程中涉及到很多利益主体。任何环节、任何一方都可能为了获取不正当利益而营私舞弊。如建设单位相关人员的回扣及一些招待费等通过施工单位账务支出，还有的工程长期不结算，以工程支出之名列支不合规支出，工程效益很难保证等。这些舞弊行为进行得更加隐弊，只从资料上看很难发现漏洞，看似整理完整齐全、合法的工程资料背后隐藏了很多舞弊行为。这些都加大了工程建设项目的审计难度。因此，如何发现这些行为保证审计成果的质量成为审计过程中的难点和重点。
2 工程造价审计的意义
1) 工程造价审计可以对工程项目建设的全过程进行客观评价，使建设单位总结经验、教训，提高建设水平。2) 工程造价审计可以审查工程造价是否真实、合法，建设资金的使用及招标过程是否合规。3) 在国外特别是发达国家，十分重视对工程造价的审计与监督。开展工程造价审计，也是实现与国际惯例接轨的必然趋势。
3 工程造价审计风险分析
造成工程造价审计风险的原因有很多种，有根本原因，也有直接原因。如果制度不完善是导致风险的根本原因，那么造价审计人员的素质和审计过程的操作问题就是直接原因。
1) 主要来自于审计部门自身在审计活动中表现出来的不合理、不科学因素，比如: 审计人员素质、能力问题，职业道德、审计活动的组织管理等。首先，从人员素质来看，审计人员不专业。审计机关常常是一人充当多面手，边干边学，遇到问题、难题时，不能作出合理、正确的结论。其次，有个别审计人员职业道德较差，对审计过程中发现的问题视而不见，或是与建设单位或施工单位串通一气。另外，就审计活动的组织管理来看，也存在组织不力的情况。如造价审计单位在审计过程中，往往会因为审计单位工程技术力量薄弱，会从社会上聘请一些专业人员来协助完成工作。只考虑专业水平，未考虑其职业道德，及要回避的关系等。虽然缓解了审计力量不足的矛盾，却给工程造价审计带来了风险。2) 工程造价审计不可避免的失误。目前，由于我国工程造价审计比较滞后，也难免会产生风险。从近年来的实际情况来看，审计单位大都是在工程基本完工或竣工验收后才接到审计任务，而工程造价审计与一般财务审计不同，实践性更强。一些审计证据必须从施工现场才能获得，一旦工程竣工，有些项目已经被隐蔽，其真实面目无法看清，只能从资料上体现，而资料的真实性审计人员又无从考察。所以，风险也就不可避免。
4 工程造价审计风险规避
1) 培养高素质审计人才是关键。工程造价审计过程中的人的问题是导致审计风险的直接原因，要减少审计过程中的问题，主要还是要提高审计人员的素质，包括职业道德素质、业务能力素质。业务素质的提高，要建立审计人员继续教育机制，树立“坚持学习、不断更新”的思想，根据工程造价审计工作的要求，有计划、系统的不断组织业务培训，不断更新专业知识，以适应社会发展要求。工程造价审计与监督队伍需要补充的人员，除配备必要的财会审计专业人员外，更要注重选配一些懂各种工程专业技术的人员，充实工程造价审计队伍。职业素质的提高，一方面可以加强审计人员的理论学习培训，树立典型，另一方面还可以加大惩罚职业道德败坏，鼓励先进，通过这些手段来提高审计人员职业道德素质。
2) 提倡造价审计单位提前介入。正是由于近几年工程造价审计滞后的工作特点，导致工程造价审计工作产生不可避免的失误。如果对工程造价建设全过程进行参与，则会对工程项目有更深入的了解，对一些事后无法看清的关键隐蔽部位，也会及时获取第一手信息。如工程发生变更时，可以及时通知造价审计人员到场确认; 有隐蔽项目时，在隐蔽前也可以通知审计人员到场……这样做一方面避免了审计人员不了解现场情况，依据资料进行审计产生的失误，另一方面也可以减少审计人员熟悉资料的时间，缩短审计时间。同时采用的材料价格也更接近市场价，从而使审计成果更真实、可靠。现在有的开发商也已经意识到这个问题，在开工前就委托审计单位介入，每个月搞一回结算，完工后不再重新进行结算，已经取得了不错的效果。
3) 改进工作方法。改进工程造价审计方式、方法，提高审计效率，用更科学、更有效的工作方式来开展工作。根据工程建设项目的特点和近年来审计工作中显现出来的问题及积累的经验教训，工程建设项目造价审计在审计方法上，应当避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。更要善于总结过去的经验、教训，加强行业之间工作交流，研究工作中的难题，互相学习、取长补短，不断提高审计水平。
5积极采用项目全过程跟踪审计
1) 准确把握好角色定位，处理好监督与服务的关系。全过程跟踪审计的职能是“监督与服务”，在建设项目跟踪审计运行机制下， 审计人员需要频繁介入审计现场开展审计工作， 才能提出审计意见供被审单位进行纠偏和改进，这很容易导致审计人员偏离监督、咨询、建议的工作目标，有意或无意介入到建设项目管理的职能范围中来。准确把握好角色定位，处理好监督与服务的关系， 首先明确审计人员不从事建设管理、施工、监理方面的具体工作，而是履行对上述职能的监督工作，以促进建设管理、施工、监理工作规范、有效运行为己任。 其次就具体的工作要求而言，就是要做到“到位不越位，参与不干预，介入不陷入，建议不包办”，现实全过程跟踪审计工作开展应遵循的程序是： 费用审核应直接向乙方即施工方了解情况，并深入施工现场，而面对施工程序上的问题， 审计人员不得直接面向乙方， 要由工程主管部门将所有资料准备齐全后报审计部门，审计部门给出审定意见后，提交工程主管部门，由工程主管部门协商落实解决。 如果审计方直接对乙方或施工方提出建议，必将产生越俎代庖的效应，导致职能越位，无意间履行了管理者职能，无意间承担和涉及到了现场管理的责任。但是，在实际工作中，建设单位、监理单位往往先要求审计人员表态后才予以现场签署，这就导致了审计工作的错位和越位，致使审计工作在客观上不自觉地履行了监理的工作职责。
这些问题是导致建设项目跟踪审计权力制衡机制丧失的直接反映。 准确把握好全过程跟踪审计人员的角色定位。 第一，重点在于关注对建设工程技术指标、经济指标的合理控制以及程序规范、 职责条例的遵守鉴定工作上来，不涉足和干涉建设管理、施工、监理的具体工作，更不代行管理职能。 第二，同时注重提高审计人员自身素质即职业道德和廉政建设， 有效防止审计人员， 确保审计人员与建设施工单位间的独立性，如果出现了涉及到审计人员的利益交易，审计工作必将形同虚设。 因此， 在确保审计独立性的前提下， 审计文化建设和精神层面的价值体现挖掘是极其重要的， 只有确保审计人员自身的独立性和精神制高点， 才能在根本上确立保障建设项目各个工作环节阳光操作的前提， 发挥审计防患于未然的先导作用。 第三，提高工程质量及工程造价管理的科学性，有效控制投资规模、降低成本，当好政府投入资金的经济卫士、项目建设单位的谋士。 第四，提高审核效率和质量，确保建设方、 施工方为主体的建设工程相关各方的合法权益得到有效体现， 从而在整体上确保工程进度和质量。第五，取代被动式、查弊纠错的传统观念，将咨询服务业务的开展和意识贯穿于建设项目的始终。
2) 加强跟踪审计的自身管理，统一协调相关部门的工作配合，优化审计环境。 就内部审计环境而言，审计工作组成人员应当同心同德。 价值观和职业道德的共同遵守和认同， 是确立和组成审计工作组成人员的先决条件，这也是创造和形成和谐工作环境的保障。同时，切实发挥、调动群众主动参与的积极性，群策群力推动阳光工程，除涉及国家安全的内容以外，督促建设单位开展预算公开、进度公开、业务内容公开、程序公开，优化建设项目跟踪审计的自身管理，防微杜渐，有效发挥建设项目跟踪审计的“免疫系统”预防功能。就外部环境而言，一是积极取得上级部门的有力支持，二是在上级部门的组织下， 积极开展有关部门包括监理部门、建设部门、施工单位的工作协调，在认识上、目标上取得一致意见，从而得到监理部门、建设部门和施工单位的认同理解和工作配合。
工程造价审计工作是一项任重而道远的工作。相信在所有审计从业人员的共同努力及社会各界的大力支持下，我国的工程造价审计事业前途一定会一片光明。
参考文献：
[1]彭丽平 探讨建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年9期
[2]刘成军 建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析 [期刊论文] 《商情》 -2012年17期
第10篇
一、广泛深入开展安全发展理念宣教行动。全市建设系统各级各部门各单位都要充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等传播媒介，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着创新形式、丰富内容、注重实效的原则，大力宣传先进，鞭策后进，切实推动安全文化建设。通过组织安全生产知识竞赛、论坛演讲、文艺演出、岗位练兵、技术比武等活动，多形式、全方位宣传安全生产知识，加强安全生产理论研究；组织开展建筑施工安全生产论文征集活动，重点从关注安全生产、文明施工和安全文化、教育培训、安全宣传等方面，评选优秀论文结集出版，广泛印发学习；所有的建筑施工现场、生产运营企业、公园游乐场所都要悬挂安全文化建设横幅，张贴标语和宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊；为村镇工程建设和农民自建房提供技术指导和咨询服务，推行施工安全标准化管理，从制度、设施、技术层面消除安全隐患；向社会公布安全隐患举报电话，发送手机安全公益短信，开动“建筑施工安全文化建设”宣传公交车，播发公益广告等；广泛营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。
二、开展安全文化“进企业、进现场、进班组”活动。安全文化建设工作，广大建筑施工企业负有主体责任，各级主管部门要按照职责分工和网格化监管的要求，把当地生产经营单位以及外地进威企业全部纳入监管范围，把所有施工现场全部纳入监管范围，明确专门责任人，切实加强对施工企业的安全引导，指导企业加强自身安全文化建设，督促施工企业把安全生产文化层层宣贯到现场、班组和每一个工作岗位。积极引导企业建立公益短信平台，向本企业职工、现场、一线农民工发送宣传安全文化的短信，不断强化企业职工和一线农民工的安全意识。
三、开展加强“三种能力”建设行动。通过对建筑施工安全文化的广泛宣传教育，在全省住房城乡建设系统和各建筑施工企业、现场、班组、一线工作人员中，牢固树立“三种意识”（人人珍惜生命、人人重视安全，学法守法、安全行为，从我做起、互相关爱的意识），切实增强建筑施工企业和一线操作人员的“三种能力”（遵章作业、规范操作，自主保安、互相保安，紧急避险、应急处理的能力）。
四、开展安全生产隐患排查活动。结合“安全生产基层基础强化年”活动，指导督促各级主管部门、监管机构和生产运营企业深入查找在落实安全生产法律法规、技术标准、操作规程等方面的差距和不足，认真分析本系统、本行业、本单位的安全生产及管理形式，全面排查可能存在的任何不安全因素，要求每家生产运营企业对可能诱发安全事故的危险源全部登记造册，并逐项制定整改措施，全面推行建筑施工安全质量标准化工作，坚决整顿违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，消除安全盲区、堵塞安全漏洞，集中查找并及时消除各类安全隐患，以实际行动落实安全生产“预防为主”的工作方针，切实做到防患于未然。
五、开展安全教育培训活动。要把农民工培训作为安全文化建设的基础性工作，积极争取有关部门支持，实施好农村劳动力转移培训阳光工程、建筑业农民工技能培训示范工程和工友创业行动。施工企业要广泛开展建筑工地创建农民工业余学校活动，以安全知识、职业技能、职业道德为主要内容，突出针对性和实用性，进行现场培训。要采取师傅带徒弟、工学交替等方式，重点培训对安全有直接影响的工种，突出培训农民工骨干，充分发挥“传、帮、带、管”作用，有效解决建设系统因使用农民工点多面广、人员众多带来的全员培训困难等问题，提高一人、带动一批、促进一片，推动农民工加快向产业技术工人转变。
六、开展安全专项整治活动。要继续以各类园区、城乡结合部、村镇工程以及招商引资和私营民企投资工程等安全管理薄弱区域为重点，从落实主管部门、生产企业、监理单位的安全责任入手，进一步完善施工方案、严格安全措施，逐步建立防范安全事故的长效保障机制，严格控制和预防高处坠落、施工坍塌、起重伤害等易发、高发安全事故。同时，要通过专项整治活动，进一步改善农民工生产和生活环境，实现农民工作业环境的标准化、生活环境的秩序化和安全警示的人性化，从保障农民工劳动职业卫生和身体健康的高度，促进安全生产工作，推动安全文化建设不断深入。
第11篇
1992年大学毕业后，刘玉梅一直从事妇产科专业。在院领导和专家的关心指导下，她迅速掌握了妇产科疾病诊治，1996年提前晋为主治医师。1997年受院长嘱托为做大做强妇婴医院妇产科，她去中国医科大学第二临床学院妇产科进修。当时因孩子刚满8个月，母亲又患有严重的高血压、心脏病，多少人劝她说等孩子大些再去，但想到医院的发展、领导的信任，她流着泪给孩子断了奶，毅然离开家人，开始了再次的求学历程。进修期间，因为当时交通不便，多少次父母生病，并且孩子骨折，家人怕耽误她学习都没有告诉她。而她也把对孩子的思念及对父母的担心，通通投入到学习当中去，一年时间她瘦了近10公斤。她的付出及骄人的成绩感动了当时进修医院产科尚涛主任，多少次挽留她考研究生，但考虑到院领导的嘱托和企盼，她毅然决定学习期满回原单位工作。功夫不负有心人。一年后她带着新技术、新知识、新的管理理念回到单位，1998年破格任盘锦市妇婴医院产科主任，当时年仅29岁。
在任期间，按照医大的管理模式，从头开始，规范各种诊治常规及抢救流程，不断对全科人员进行理论与实践的培训，并大胆改革创新，首次在盘锦市开展“改良式剖宫产术”，因手术时间短、切口美观、患者痛苦小等优点在盘锦市闻名。她的以“改良式剖宫产术”一文获2003年盘锦市卫生系统三个十佳活动中十佳优秀论文奖。
从医的人都知道，产科风险大，一手托两条生命，产科医生不仅要竭尽全力地保证新生儿的安全，又要保证产妇的健康。这不仅要求产科医生要有扎实的基本功，更要有雷厉风行的作风和思维敏捷的判断力，稍有不慎，面临的就是新生儿残障甚至死亡，更严重者，孕产妇死亡，后果就是一个家庭的破碎。作为年分娩量2000多的产科主任，刘玉梅的责任重大，她随时随地都会因为产妇或胎儿出现异常而被请到医院。为大力保障孕产妇和新生儿安全，她没有节假日，不论白天黑夜，24小时电话始终开通，有事随叫随到，以至于每到深夜，电话一响，她就紧张，心想不是孕产妇有危险就是新生儿需要急救。2003年夏天的某日凌晨1点多，刘玉梅家里的电话突然响起，是手术室护士打来的：“难产剖宫产术中怀疑膀胱损伤，台上急需会诊”。放下电话，她急忙穿上衣服，一路小跑到大街上。此时，人们都在熟睡，出租车也见不到一辆，好在家离医院近，她飞快地向医院跑去。当时，她心里只有一个念头，快点、快点，多耽误一分钟，产妇就多一分危险，台上的医生就多一分焦急。当她跑到医院时脸色苍白，嗓眼发咸，几乎说不出话，迅速洗手穿衣上台……经过台上及时准确的诊断处理，产妇转危为安。大家都说：“别再那么傻了，路上那么黑，出点儿事咋办。”但刘玉梅却说：“为了患者生命安全，值得。”还有一次春节前后，高危产妇产后由于子宫出血不止，经积极治疗仍无好转，此时患者已处于休克状态。为抢救患者生命决定切除子宫，但患者本人是二婚，坚决不同意切除子宫。经院长多方交涉，当患者昏迷时家属才勉强签字。此时患者因出血太多，凝血功能极差，切口甚至缝合的针孔都渗血，术后阴道残端缝合处持续渗血，当时缝合止血已经不可能了，唯一的方法是在静脉大量输入大量凝血因子和新鲜血的同时，阴道残断压迫止血。为防止用力过猛，导致缝合口裂开或压力不够止血失败，刘玉梅亲自操作，用止血钳夹纱布压迫止血，因患者麻醉尚未清醒，为保证正确有效压迫，她只好弯着腰，扭着身，侧跪在患者床旁，这种姿势坚持了近3小时，血止住了，而刘玉梅当时却站不起来了，床旁的家属和护士都忍不住哭了。休息片刻，刘玉梅说：“就是腿和腰有点僵了，没事的。”这样的事情很多很多。大家都说她像个永动机，不知疲倦，无论是抢救患者一夜未眠，还是一台台手术没吃上饭，在同事和患者面前她永远是那张青春、充满阳光般自信与笑容的脸。她经常对大家说新生儿出生后第一声啼哭是世上最美的音乐，她就是这样爱着她的职业、她的患者。
技术需要不断开拓与创新，医疗行业更是如此。刘玉梅敬业爱岗，通过近几年不断地学习和钻研，将国内国际先进技术应用于临床。她先后多篇，其中在国家级杂志上发表的有价值的文章有：《中国实用妇科与产科杂志》中的“氧化亚氮吸入镇痛200分析”及《中国实用乡村医学杂志》中的“妊娠合并尖锐湿疣”专题讲座等。其中在国家级杂志《中国实用妇科与产科杂志》中“胎儿脐带绕颈产时连续胎心监护132体会”获中华优秀科技论文一等奖，“分娩中胎儿窘迫465例临床分析”获盘锦市自然科学学术成果一等奖。除了完成繁重的临床工作外，经多年工作经验，刘玉梅发现新生儿出生缺陷是我国新生儿死亡的主要原因。我国每年有60万左右出生缺陷儿，我省每2小时就有一个缺陷儿出生，孕早期宫内TORCH感染，至今没有一种简单易行的筛查方法，这一直是从事围产工作的医务人员为之奋斗的目标之一。自2003年始与中国科学院及西安联尔生物技术有限公司合作，刘玉梅亲自主抓的《生物芯片抗体检测在防止出生缺陷中的应用》项目获2005年盘锦市科技成果一等奖。此项目填补了盘锦市多年来宫内感染筛查的空白，只需2毫升静脉血，等待10分钟就可以知道自己的孩子是否有致畸危险，现已成为孕早期筛查不可缺少的项目，是提高中华民族人口质量的阳光工程。她率先在盘锦市开展妊娠期糖耐量试验和糖筛查试验，每年筛查人数约1500人，其中确诊为糖尿病孕妇占2%。因早诊断及早治疗，大大减少了以往因妊娠期糖尿病导致胎死宫内的发生。她首次在产科高档病房开展人性化护理模式，如何打造出一套适合高档产科的医疗技术和医疗护理管理模式及流程；改变人们心目中传统产后护理方式；让广大育龄妇女认可这种消费，这是当了多年主任的刘玉梅第一次观念上的改变，“经营”的理念第一次出现在她的脑海。经过不断学习和实践，终于打造出了特色的、科学的产后、术后医疗护理和生活护理模式，明显促进了产后、术后的康复，使在这里分娩的产妇更年轻、更漂亮，这里出生的新生儿更聪明、更健康。此举深受省内专家的好评，多次接待兄弟医院参观学习，成为该院一大亮点。因不断开拓进取，成绩突出，刘玉梅所管理的科室多次被评为院先进集体、市女职工创优集体、省巾帼文明岗。她本人多次被评为优秀工作者、市优秀科技工作者、市首届自然科学学科带头人、市创新能手、市人民满意健康卫士等光荣称号。
第12篇
红十字工作与教学工作相比，似乎显得微不足道，可是，这貌似微不足道的工作却能净化学生的心灵，提升了学生心灵美、行为美的水准，促进了学生人文素养的提高。
我校红十字会于1990年成立。自成立以来，多次承办了市级“红十字青少年夏令营”。在夏令营中，我们组织营员学习《厦门市红十字青少年工作模范校标准》、《红十字会法》和相关的红十字会知识，提升了师生道德修养水平，在这些活动开展过程中，营员们开阔了视野，增长了见识，增强了光荣感和义务感，推动了学校的精神文明建设。
平时还经常组织开展丰富多彩、融知识、趣味性为一体的红十字会员小组主题活动。经常性的红十字活动，如同春雨一般，滋润着全校师生的心田。为他人着想，无私奉献社会，成了师生的共识和自觉行动。十几年来，全体师生会员积极参与扶贫、助残等募捐活动，如“万人献爱心”、“慈善一日捐”、“阳光工程”。“5.12”四川地震，在震后的第二天，校红十字会与少先大队就在全校发起捐款倡议，全校师生及离退休教师共捐款75894. 66元，其中一名学生把1001元平日积攒的零花钱全部捐献出来；全校党员缴纳“特殊党费”21600元。
此外，我校开展一些公益活动，对学生进行潜移默化教育。开办“爱心网校”，为社区的贫困家庭子女免费培训电脑基础理论知识及操作技能及捐赠学习用品。“校园义卖”，解决贫困家庭子女学习用品短缺问题。逢年过节，我校红会为孤寡老人、残疾人、军烈属，提供一些服务，送去温暖。每年年终，我校红十字青少年会员还与团委会一起，慰问福利院的老人和儿童，不仅送慰问品、慰问金，还有自编自演文艺节目。我们的行动得到了社会各界的广泛赞誉。学生在参加社会公益活动中，亲身感受到：构建和谐社会，需要人人有爱心，需要人人奉献爱；只要每人走出一小步，社会就会前进一大步。社会公益活动的参加，对学生的思想道德教育，起到“润物细无声”的作用。连续八年获得厦门市“万人献爱心”先进单位；学校荣获 “市级红十字青少年模范校”、“省级红十字青少年工作模范校”称号。
三、学校办学特色创建的成效
办学特色的创建活动已经渗透到了九中教育教学工作的方方面面，荡涤着广大师生的心灵，潜移默化着广大师生的言行。
首先，良好学风、良好校风日渐形成。同学中读报、收看新闻、关心国家大事的习惯蔚然成风，学生社团时政学社定期播报国内外时政新闻；重大考试无人监考的“诚信考场”中秩序井然。学生们踊跃参加“万人献爱心”、“慈善一日捐”活动，积极为“思明区红领巾爱心超市”捐献学校用品、书籍。“诚信知礼、勤奋好学、乐于助人”的良好风气日渐形成。
其次，师德好，师风正，教师素质不断提高。教师们依法执教的自觉性大大增强，素质也不断提高。07-10年，我校有63名教师获德区级以上优秀班主任、师表奖、优秀教师等表彰；共有132篇教师论文获区级以上奖励或发表在专业刊物上；88人次教师指导学生参加全国、省、市级竞赛获奖，获奖人数之多、获奖面之广，为历届之首。2007、2009连续两届“厦门市中学课堂教学改革创新大赛”，我校教师积极参与，共有8名教师在“厦门市中学课堂教学改革创新大赛”中获奖，其中三名获得市级一等奖。
第13篇
论文关键词：高校；招生宣传；生源
随着我国高等教育事业的发展和社会形势的变化，高校之间对生源的争夺日趋激烈。生源质量的高低及丰富性对学校各项事业的发展产生重要与深远的影响。新形势下，通过招生宣传为高校争取丰富生源和争夺高素质的考生不仅成为高校招生工作的重要环节，也成为高校的重点工作之一。
一、招生宣传——高校的无奈选择
1.生源质量决定高校的地位
高校之间的竞争并最终决定其在整个教育体系中的位置的核心标志就是高校的人才培养质量，而提高人才培养的质量不仅需要严谨的教学、优秀的师资队伍、科学的课程体系设置以及良好的校园环境等，生源质量的高低也是决定特定高校人才培养的关键因素之一。原材料决定产品的质量，高素质的生源为培养高质量的人才提供了更为有利的条件。只有培养出更高质量的人才，高校才能在竞争日趋激烈的高等教育领域站稳脚跟，获得较为优势的位置。因而，为了确立自身在整个高等教育中的优势地位，各高校就不得不重视对高质量生源的争夺，加大招生宣传工作的力度。
2.生源关乎高校的生存
根据有关高等教育学龄人口数量变化趋势推算，2009年为我国高等教育学龄人口数量高峰，为12228.84万人，此后逐步下降，2012年高等教育学龄人口数量预计为9942.9万人，即与2001年数量相当。同时，随着对外交流逐渐增加，与世界的逐步接轨，国外教育机构纷纷抢滩中国教育市场。近年来，香港、台湾等地部分高校也直接参与高考录取，导致在生源数量下降、需求增加的情况下，高校间对生源的争夺将越来越激烈。可以预见，随着时间的推移，在各种因素的综合作用下，将有一批高校面临生存的危机。因而，对生源的争夺就成为关乎高校生死存亡的问题，谁能争取到足够丰富的生源，谁才能获得生存和发展的机会。
3.高校获得发展资源的需要
招生宣传不仅是高校获取丰富与高质量生源的必要手段，其实也是高校展示自我、扩大学校在社会公众中的影响、提升学校的知名度和美誉度，从而为自身发展创造有利条件的必要手段。特别是在高等教育体制不断转变的现实环境下，高等教育资源的分配方式、获取方式已经发生了重大的变化，高校要获得足够的发展资源就不得不想方设法提升社会对自身的认可度，而招生宣传正是高校集中展示自我、宣传自身的最佳方式，是高校获取更多与优质资源的必要方式之一。
4.学生与家长对高校的要求
随着考生和家长选择高校、专业的意识日益增强，他们迫切希望了解准备报考院校的自然情况，而高校对中国的绝大多数老百姓来说是一个既向往又陌生并充满神秘色彩的地方，有能力或有机会到高校进行实地考察和了解的考生及家长应该说是微乎其微。因而他们迫切需要学校能向他们进行实事求是的介绍，从而能够为自身的选择提供帮助，高校也有责任为考生与家长提供帮助。
5.正确贯彻执行高考政策的需要
为体现招生录取工作的公开、公平、公正原则，教育部要求高校在招生录取过程中必须实行“阳光工程”。高校通过招生宣传公布招生政策可以进一步规范招生管理，使录取行为和录取过程得到监督，增加了招生工作的透明度，更好地维护考生的合法权益。
二、招生宣传存在的问题与不足
高校招生宣传工作宣传了招生政策，有利于学生与家长对高校的了解，提升高校的知名度与美誉度，为高校的发展创造了良好的环境氛围。但由于生源争夺是生死存亡的竞争，关乎高校的切身利益，招生宣传中也存在许多不容忽视的问题，必须引起重视，否则将对整个高等教育的发展带来严重的负面影响。
1.虚假与不实宣传
正因为生源关乎高校的生存与发展，各高校都将招生宣传放在极其重要的位置。合理科学的招生宣传应突出高校的办学质量、内涵与层次，但也不难发现在招生宣传中存在各种虚假宣传的现象。比如有的高校，特别是一些民办院校把自己的办学质量、层次夸得“天花乱坠”，这不仅不能吸引学生，还会被考生当做笑谈。部分高校在宣传中内容失实，误导考生。更常见的情况是用自身的优势与特色涵盖其余，“一白遮百丑”。这些林林总总的虚假与不实宣传严重影响了高校在人们心目中的形象。招生宣传必须实事求是，准确把握“ 度”，才能取信于考生与家长，提升高校的社会形象。
2.影响人才培养
这种影响不仅表现在对高校的人才培养上，同样也在一定程度上影响了中学的人才培养工作。从对高校的影响来说，各高校不仅在考前集中大量的人力与物力开展宣传工作，即使在平时也要动用不少的人员开展宣传工作，甚至有高校派专人常驻外地开展此项工作。这在一定程度上影响了高校的正常教育教学秩序。同时教育资源是有限的，教育资源应该用在人才培养工作上，将过多的资源用于人才培养工作之外就必然影响人才培养质量。从对中学的影响来说，由于各高校对生源的争夺意识强烈，各种招数齐上，如有的学校要求宣传人员要深入到中学去，不仅要与学生面对面地进行沟通，还要与高年级班主任等保持密切联系，建立各种所谓的生源基地等等。这在一定程度上严重干扰了中学正常的教育教学秩序，不少中学教师与考生深感厌烦。 转贴于
3.误导学生与家长
招生宣传是政策性很强的工作，需要宣传人员不仅要对本校的整体情况非常熟悉，更要准确把握招生政策。但很多高校由于各种原因，招生宣传人员往往是临时组建，大多是由从事学生工作的人员组成，如再缺乏专门的培训，很难准确回答学生与家长的疑问，往往造成误解，误导了学生与家长，造成部分学生进入学校后学习积极性下降。
4.非规范竞争
正常的宣传不仅受到考生与家长欢迎，各中学也是欢迎的，正常与规范的宣传工作能够加深他们对高校的了解，为考生与家长的选择提供帮助，减轻中学的工作压力。但在实践中，不少高校将正常的招生宣传变成了不规范的竞争，乱对考生作出各种承诺，如确保录取、自由选择专业等；对中学领导或有关人员进行请客、送礼品等都在一定程度上造成了招生宣传工作的异化，在一定程度上扭曲了大学的社会形象。
三、规范招生宣传工作的策略选择
1.建立合格的招生宣传队伍是做好工作的关键
招生宣传人员直接面对考生和家长，代表着学校的形象，责任十分重大。建立合格的招生宣传工作队伍不仅直接关系到招生宣传的效果，更是招生宣传工作规范化的保证。因而，不仅要选择德才兼备的人，也要进行严格的培训，要尽力保证队伍的稳定性。
招生宣传人员要对工作认真负责，要把为考生服务当做自己的责任，把考生的利益放在第一位，要根据考生的实际情况向其提供真诚的意见和建议。
招生工作政策性很强，特别是近几年正处在招生改革阶段，招生政策方面的一点细微变化就可能影响到考生和学校。这就必须对招生宣传人员进行严格的培训，使其充分了解与准确把握有关政策，能够对学校的整体情况有完整的了解，从而准确地向家长与考生介绍学校的相关情况，而不能含糊其辞，或随便乱说。
2.制度上规范
加强制度建设是招生宣传工作良性开展的保证，教育行政部门应在充分调研的基础上加强相关制度建设。一要规定招生宣传工作不得随意进入中学校园进行宣传。招生宣传可在教育主管部门组织的集中时间与场地进行，也可通过网络、接受电话咨询、报纸、电视等开展宣传工作。但不应随意进入中学进行宣传，更不能随意与学生、班主任等进行接触，这是保证中学正常教育教学秩序的需要。二要对虚假与不实宣传制订相应的惩罚措施。虚假与不实不仅会影响整个高等教育的形象，更会误导考生与家长，导致考生进入高校后学习积极性下降，从而影响到高等教育的人才培养。三要合力引导招生宣传工作。坚决杜绝请客送礼、乱承诺等现象。
3.高校确实加强自律
招生宣传的良性开展同样离不开高校的自律，尽管生源的争夺、资源的获取关系到高校自身的生存与发展，但高校作为人才培养的机构，需要用道德与法规约束自身的行为，决不能因生源的争夺等原因就可以忽视自身所应承担的社会责任。高校在进行招生宣传工作时要确实加强自律性，要向考生与家长进行实事求是的宣传，不得有不实与虚假之处，也不得用优势与特色涵盖全部，在强调自身特色与优势的同时应如实向考生与家长介绍自身的其他方面。
第14篇
（一） 管理机制不健全。在高校中，通常是由科技部门负责科研项目申报、立项结题、验收、成果鉴定等项目管理工作，财务部门负责财务管理和会计核算，科研项目实际执行人为项目负责人，三者独立行使各自职能。从实际情况看，由于信息不对称或者信息不畅通，存在管理“缺位”的问题。科技部门往往只关注项目经费到账的数额以及提取相应的管理费。财务部门也并未参与科研项目前期中期后期的管理工作。报账过程中， 虽然财务人员审核票据， 但对科研工作所报销费用的必要性很难做出专业判断。而项目负责人缺乏相应的预算知识，在客观上由于不熟悉国家资金管理的政策，造成项目经费的支配使用随意性大。
（二）管理制度落实不力。2005年，教育部、财政部出台了《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》 （ 教财[ 2005] 11号）。之后又出台了相关文件，用以规范科研经费管理。省级主管部门及各高校也相继出台了有关文件或管理办法。因此，我国高校科研经费并不缺失内容完整的规章制度。那么， 为何科研经费管理问题依然没有根治呢？ 原因就在于制度的执行力度不够。不少高校对科研经费管理不够重视，主要精力往往放在如何争取立项和经费支持上。而项目负责人在主观上认为经费是自己凭实力争取来的，对经费有当然的支配权。这些观念导致高校对于科研经费的管理过于宏观、粗放、内部控制缺乏或者是多头管理，使管理效率和效果大打折扣。
（三） 科研费用的管理和使用效益偏低。主要表现：第一，高校科研预算工作不够严谨细致，往往只具有申报课题的理论意义，与科研项目实际费用需要形成“两张皮”，预算编制严重偏离实际，难以发挥应有的作用。第二，由于科研项目从预算编制申请到最终的拨付需要较长的一段时间，这导致在费用拨付之前，科研项目因缺乏驱动资金而无法顺利开展，在经费拨付后，又因为缺乏系统的安排而导致经费配置不合理，最终影响了整个科研项目的进度和最终效果。
（四）结题不结账、科研经费挤占教学经费的现象比较突出。科研经费是科研项目用于科研活动的经费，科研项目的结题，与之相关的科研开支也理应结束。实际上很多高校科研项目通过了评审验收之后，其剩余经费依然继续使用，或挪作它用，甚至被科研人员作为“私有财产”来随意开支。在不少高校，本来生均拨款和学费住宿费收入只能勉强地维持学校的教学和日常行政运转。而各高校为“申硕”“申博”的需要，纷纷出台政策，给予科研启动费等配套奖励，吸引人才，同时对取得的纵向和横向经费给予1：1甚至更高的配套奖励，致使高校教学经费和行政正常运转经费被挤占。
（五）资产管理存在漏洞，浪费流失严重。由于科研经费的来源渠道众多，尤其是横向经费，不易为学校所控制，造成学校资产管理部门对有形资产诸如电脑仪器设备等登记不及时；对那些化整为零以耗材方式购入的固定资产亦未能发现和如实登记。一些科研人员在项目结题后购置的设备独占使用；在科研人员工作调动和岗位变动时，物随人走等，学校难以做到固定资产的合理配置与资源共享，造成流失和浪费。有的课题组在外设立公司，科研经费不入学校财务而直接转入公司，以逃避学校财务的监督和漏逃学校提取的管理费，或以各种名目如协助费、材料费等将资金转移至校外账户私分滥用，造成高校科研资金的直接流失。
二、高校科研经费管理问题的解决途径
（一）规范科研经费开支范围和标准。实施科研经费管理使用的“阳光工程”，将经费评审、经费分配和经费管理过程向公众公开；严格执行科研经费支出管理的有关规定，对来源不同的科研经费分类管理；对于无经费资助的校级项目，原则上不予解决费用，可酌情考虑对其研究成果（如论文、课题版面费）予以报销；对于纵向有支持经费的科研项目的支出，可在实验材料费、论证费、测试费、差旅费、查询费、会务费、印刷费、电脑耗材费、论文版面费、出版资助费、图书资料费等基础上列支劳务、培训、招待等其他费用；对于有经费资助的横向科研项目的支出范围在原则上包括该科研项目的所有直接费用和所分摊的期间费用。
（二）加强科研项目的成本核算。应在科研人员中普及成本核算的基本知识，建立和完善全额的成本核算制度，按照权责发生制的原则，将课题项目在研发过程中发生的所有费用，划分为直接成本和期间成本。将科研过程中消耗的直接材料、直接人工列入直接成本。对于课题项目使用学校的现有仪器设备和房屋的使用费或折旧费等应按照财务制度的核算方法分摊计入期间成本。平时发生的办公费、差旅费等期间费用，也应作为期间成本进行分摊。对于纵向课题经费重点规范管理费、人员费、协作研究费等支出的管理，预算项目一般情况不得调整。对于横向课题而言，要保证课题研究从实际出发，量入为出，提高经费的使用效率，使成本更趋公平合理和透明。这样可以使项目经费的支出更加科学透明，又能为项目的财务决算和科研工作的绩效考核提供有效的数据支持。
（三）加强对科研项目资金运动的“全过程”监管。由于现行管理体制机制的原因，表面上看财务部门、科研部门、资产管理部门各负其责，分别担任着科研经费、课题项目和资产管理职责，看似职责分明，管理科学。由于经费使用者和财务部门关注的重点不同，经常导致经费和资产管理与实际情况脱节。高校财务部门牵头，会同科研、审计、资产管理等部门，结合资金、项目、资产的管理要求，加强对经费使用的审核，要求科研经费的转移使用都要有清晰的路径和合法的账单证明，从项目合同签定、资金到位情况、资金使用情况直到项目结题，进行全过程跟踪监管。
（四）提高服务质量，为科研人员提供实用高效的专业服务。要提倡财务主动服务。财务部门应加强与科研部门的协作沟通，从科研项目立项开始，由专业的财务人员参与，协助做好课题申报的预算工作，确保项目经费预算支出内容要与项目申报书的内容关联匹配，杜绝填报预算的随意性。同时，在财务报销工作中，尽可能做到全面周到，热情服务，积极指导协助财务报销人完成经费报销的整个业务流程，提高服务水平。
第15篇
【论文摘要】农村劳动力流动，是弥合城乡之间断裂和提高农民收入水平的必由之路，也是解决“三农”问题的关键所在。本文在阐述吉林省农村劳动力流动基本情况的基础上，剖析了其存在的问题，并结合吉林省省情提出相应措施，从而为实现农村劳动力合理流动、尽快解决“三农”问题，提供具有理论价值和实践意义的积极探索。
一、吉林省农村劳动力流动基本状况
吉林省作为我国重要粮食生产基地，拥有数量巨大的农村劳动力资源。农民增收缓慢，总体水平不高，而且农村剩余劳动力较多，转移就业压力很大。吉林省现有农村劳动力669万人，到2006年底转移出241万人，其中常年在外打工的110万，出国的6.8万人，其他均属于临时性、季节性的转移。按现在农业生产能力计算，种植业有200万人足够，这意味着吉林省还有220多万人在农村属于绝对的剩余，而且每年新增大约100万左右，农业人口中还有相当大的比例是农业劳动力，还不包括临时性、季节性返乡者。如何根据国情和省情，加快农村劳动力流动、增加农民收入具有非常重要的意义。吉林省政府从本省实际出发，出台了一系列鼓励农村劳动力流动的优惠政策，召开经验交流会、建立输出基地、开展技术培训，设立“阳光工程”，从上到下掀起“春风行动”等，有力地推动了农村剩余劳动力的转移工作，取得了较好的成效。
二、吉林省农村劳动力流动中存在的几个问题
虽然吉林省农村劳动力流动有了一定发展，已取得一些成效，但与其它省份相比仍有一定差距，仍然存在着一些问题。
1.流动速度慢、流动半径小、缺乏品牌意识
首先，吉林省农村劳动力流动的速度仍然较慢，总体水平和输出层次仍较低。近几年，从劳动力当年流动速度来看，始终排在全国第25位以后。其次，在劳务输出上缺乏品牌意识，没有形成自己的特色，致使输出质量不高，市场竞争力不强。最后，受传统思想观念和对外省劳务用工信息不通畅影响，大部分劳动力仍是在省内寻找就业机会，表现出流动半径小的明显特征。
2.技术含量低，择业机会少
由于受传统生产方式的影响，吉林省农村劳动力以粮为本的观念根深蒂固，粮食生产以外的劳动技能低下，以从事简单的生产性劳务为主，胜任不了技术较高的生产性劳务。因此，外出劳动力大多集中在建筑业、服务业以及技术含量较低的加工业等产业，基本上是靠出卖体力而获取就业机会。据抽样调查资料显示，在吉林省农村劳动力流动中，90%以上从事纯体力劳动。另外，在全部劳动力中，受过系统职业技能培训的只占4.5%，说明吉林省农村的成人职业技能教育薄弱。这就造成了吉林省农村外出打工人员从事劳动密集型劳务的比重大，技术密集型劳务的比重小。因而，劳动力就业机会少，劳务收入低。
3.社会保障体系功能弱，劳动力外出务工热情低
劳动力愈来愈强的外出打工欲望是促进农村劳动力流动的积极因素，但如果农民自身利益得不到有效保障或受到损伤，势必打消劳动力外出打工的热情。首先是工资无保障。有些用人单位故意长期拖欠、克扣务工人员工资，不按期发放。据500户农民问卷调查资料显示，有54%的农民反映“打工收入不能及时足额兑现，收入没保障”；其次是缺少必要的生产安全保障。如一些在建筑、运输、化工、采掘等单位打工的农村劳动力，不能及时得到必要的安全防护设施及保护用品，使其生产安全得不到保障；最后是子女就学无保障。一些常年在外地务工的农民，其子女上学非常困难，需要交一些赞助费或高价学费才能入学。因此，极大地影响了农村劳动力外出务工的热情。
三、促进吉林省农村劳动力流动的措施
1.从战略的高度充分重视
应从战略的角度高度重视农村劳动力流动问题，应有一个长远的考虑并制订出相应的长期发展战略规划，建立起与之相配套的组织协调机构。在制定相关政策的过程中，要充分考虑到地方及有关群体对政策执行的程度，提高政策的可操作性，出台配套的详细的、操作性强的实施办法，并建立和健全有效的监督约束机制，保证出台的政策能够严格执行。
2.采用系统的观点整体推进
从系统论的角度，把吉林省农村劳动力流动问题作为复杂的系统工程，需要全社会的参与，需要政府、社会、教育等相关各主体单位的共同努力。影响农村劳动力流动的因素有很多，有户籍歧视制度、城市就业制度、农村土地制度、社会保障制度、劳动力素质等。应深入研究各种因素对农村劳动力流动的影响，以便于采取相应措施促进流动。通过宏观调控进行制度创新，如加大户籍制度改革的力度、稳步慎重推进农村土地承包与经营权的流转、进一步清理取消对劳动力流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制等，采取积极措施把不利因素转化为有利因素。只有内外环境和谐，才能促进农村劳动力流动的整体和谐发展。
3.大力发展县域经济
当地政府应紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机，实施项目兴县战略，努力促进当地经济的发展和农村剩余劳动力就地流动。发展县域经济，有利于低成本、高效率地吸纳农村剩余劳动力，是就地流动的主要途径。发展县域经济主要包括发展农业产业化经营、小城镇建设、发展以乡镇企业为主的中小企业，拓展县域经济四个方面。农业产业化经营既是现代农业的必经之路，也是县域经济的核心内容之一。例如可以通过农产品加工、流通、服务以及相关的专业化组织使更多的劳动力加入进来，还可以带动农民组织化程度和农民素质的提高。县域经济发展的生命力在于特色。当地要进一步结合本地优势资源、综合考虑交通区位、产业结构、市场定位、科技水平等综合因素，在全国、全球经济发展新格局中，打造自己的特色，扩张自己的优势。
4.大规模开展农村劳动力流动就业培训
农村劳动力流动就业培训工作，围绕全面建设和谐吉林的目标，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”和“多予、少取、放活”的方针，以提高农村剩余劳动力素质和就业技能为主线，以职业技能培训和引导性培训为重点、综合运用财政扶持政策、加大资金投入、整合使用相关资金、整合教育培训资源，建立定点就业培训机构。要进一步调动农民个人、用人单位、教育培训机构、行业的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展就业培训，促进农村劳动力流动，逐步形成市场配置、政府促进、管理规范、流动有序、素质准入的城乡一体化就业新格局。
参考文献
[1]刘怀廉.农村剩余劳动力转移新论[M].北京：中国经济出版社，2004.
