单位管理论文范文

前言：我们精心挑选了数篇优质单位管理论文文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

工程设计涉及到工程质量、投资、节能及养护，其设计的好坏将对工程项目产生巨大的影响。首先，监理单位尽早参与到初步设计中，对工程施工中可能会出现的质量问题预先与设计单位商讨，提出设计解决问题办法。如地下室长结构防水在设计阶段进行工程质量控制，远比施工出问题后再来处理更有效果。其次审核建筑工程建筑、结构、给排水、电气、暖通等各专业施工图轴线、坐标等是否对应。模拟施工现场环境以及施工方法，看施工图是否具有施工难度和可行性，否则，不仅会增加施工的成本，而且还会影响到施工的质量以及工程的顺利进行。最后重点审视施工图的细节部分，由于很多施工图的细节缺陷导致工程质量问题的发生。保证勘察设计文件符合工程建设要求就可对建筑工程质量的保障起到事半功倍的效果。

2对施工现场及技术管理优化

工程所需的物质、施工人员以及机械设备都需要通过施工现场及技术管理有条不紊的逐步建设成建筑物，因而施工现场及技术管理正确已否是工程顺利进行的关键，也是工程质量得以保证的根本所在。对此，监理单位就应全面系统地、专业地参与施工现场及技术的管理。2.1优选施工队伍。工程质量受多种原因影响，施工队伍从工程的开始就一直牵扯和操控着工程的每一个步骤，所以施工队伍的素质、能力等等均对工程的细节质量有着至关重要的影响。监理单位配合业主在工程招投标阶段，通过资质等级、信誉口碑、实际工程业绩科学合理地选择有力的施工队伍，才能为搞好工程质量打下坚实基础。2.2.协调参建单位关系。工程建设中参以单位众多，为保证工程顺利开展各单位沟通协调就尤为重要，监理单位应积极协调好业主、勘察设计、施工、材料供应以及政府相关部门关系，为工程创造出良好的施工环境。2.3对施工技术方案与设备的控制。施工技术方案正确与否，是直接影响工程质量控制能否顺利实现的关键。为此监理单位应在审核施工技术方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、操作、工艺、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进。如基坑工程需要针对地形地貌、地质、周围建筑及地下管网、地下水以及天气等方面来制定，确保基坑工程安全可行。在工程施工阶段，监理单位还应针对施工现场条件、建筑结构型式、施工工艺、施工组织管理、机械设备的选型及其使用操作要求等方面对机械化施工方案进行评审，使之装备合理、配套齐全，使建筑机械充分服务于工程建设。2.4对环境的控制。影响工程质量的环境因素较多，有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境等。环境因素对工程质量的影响复杂而又多变，如气象湿度、暴雨、大风、高温、严寒都直接影响工程质量。因此，监理单位应根据工程特点和具体条件，针对影响质量的环境因素采取可靠管理措施进行控制。此外监理单位还应加强冬季、雨季等特殊季节施工中混凝土工程、土方工程、深基础工程、水下工程及高空作业质量和安全的有效管理措施，使工程质量避免受到冻害、冲刷、干裂、坍塌等危害。2.5积极推广新技术、新工艺、新材料的应用在工程建设中新科技、新技术、新材料、新工艺的应用能有效减轻工人的操作强度和提高工程质量，满足工程使用。监理单位应协同设计单位、建设单位、施工单位积极推行新技术、新工艺、新设备、新材料的应用及创优，如支撑系统采用承插式脚手架取代普通钢管脚手架可有效减少脚手架用量，提高模板的安装速度；窗台及外突线条滴水线使用统一标准制作的PVC滴水条，既保证工程质量又减少施工工序。

3加强工程关键节点质量控制

3.1对工程测量的管理。工程测量是工程各工序是否能按照设计要求准确定位实施的保证和关键，因此监理单位应认真审核施工单位的测量方案和测量报告，对施工全过程测量放线进行旁站和复测，尤其是监控好施工控制网的建立及维护、不同施工单位施工标段之间平面及高程的平顺连接。3.2对高大模板支撑的管理。工程施工中高大模板支撑体系失稳和坍塌将直接影响混凝土结构工程质量和安全，监理单位应从方案设计及计算、专家论证、架体材料选择、安装、验收及监测等方面进行管理，尤其是架体纵横向间距、步距、纵横向剪刀撑设置以及连墙杆件等环节入手，认真做好高大模板支撑的施工质量监控工作。3.3对防水工程的管理。工程渗漏水将会造成房屋使用功能的损坏，监理单位应根据设计及规范要求重点监控地下室地板及墙、屋面、消防控制室、卫生间、配餐间、洗衣房等有防水要求的部位，采用旁站和检测的手段加以控制以保障工程质量。3.4对室内管道安装的管理。建筑工程拥有给排水、电气、暖通、弱电、消防、煤气等复杂管道，且它们都是分别由各专业设计人员设计，往往在安装时这些专业管道交叉碰撞矛盾较为突出，因此，监理单位应认真熟悉各管线综合平面、剖面布置详图，根据工程实际情况与设计、建设、施工等人员共同研讨，及时合理解决此类问题。

4结论

工程监理是工程质量建设的参与者和管理者，为更好保障工程质量以及提升自身质量管理水平，可采取对设计阶段管理、施工现场及技术管理、强化关键工程节点质量管理等优化措施，全面、系统、重点的对工程质量进行管理，以期达到良好的质量效果。

参考文献

[1]建设工程监理规范GB/T50319-2013，中国建筑工业出版社，2014.3

第2篇

在社会主义市场经济不断发展，公共财政改革不断深入的背景之下，资产管理对于基层水利管理单位而言发挥着越来越重要的作用。提高资产管理效益，是保证基层水利管理单位顺利开展工作的基础。然而，随着基层水利管理单位承担的公共服务任务越来越重，其发展和建设的需求在传统的资产管理模式下已经无法满足在市场经济条件下基层水利管理单位对内部资产财务状况、预算状况的有效反应。为了更好的实现部门向公共服务型部门的转变，提高节约社会资源、维持水利部门的正常运转、提高创新管理的能力，保证基层水利管理单位资产综合能力的有效提升，老化的资产与预算管理模式亟待转变。

二、基层水利管理单位资产管理存在的问题

（一）资产管理缺乏有效的制度约束

制度约束和法律保障是基层水利管理单位资产管理活动的基本准则和行动指南，其制度的约束力对于资产管理工作的效率有着巨大的影响，然而，就我国基层水利管理单位而言，目前尚无国家层面的法律条例实施保证，资产管理体系尚未完全建立。因此，更需要各地方政府结合实际，出台适应本地区经济社会发展、水利事业需求的资产管理制度。主要体现在：一是仅有少量与基层水利管理单位资产管理相关的财务、会计、预算、审计、产权登记等制度，而对于内部控制、稽核、监督制度并未完全建立；二是多头领导，越位、缺位情况普遍存在，缺乏规范的制度安排，分工不明、权责不清、职能交叉，自然加剧了管理的难度、增加了管理的成本。

（二）资产配置地区差异、人均差异悬殊

受地区社会经济发展水平的影响，一些地方水利部门的盈利项目较多，地方财政资金雄厚，对于基层水利部门的资产配置相对优越，尤其体现在办公用房、公务用车、员工福利等方面。而对于不同地区、不同经济条件下的基层水利管理单位，更是差距显著。在选择资产配置时，常用方式主要有资产调剂和资产购置两种，但大多部门选择资产购置的方式配置资产。资产配置的巨大差异，使得同一系统的不同人员之间、不同部门之间相互攀比。一旦缺乏预算制度、财务管理制度的约束，往往造成不切实际、重复盲目的资产购置，既不利于财政资金的合理使用，也不利于水利系统内部的和谐繁荣。

（三）资产使用缺乏严格有效的评估机制

长期以来，对于基层水利管理单位的资产使用绩效评估一直体现在经营性水利工程建设上，而对于其他公益性质、非经营性的资产使用状况往往疏于评估。对于基层水利资产管理的绩效评估，又往往涉及到水利部、环保部、财政部等多部门，覆盖范围广、评估难度大，对于考核办法、评估结果的认定缺乏权威、公开、规范的评估机制。另外，从实践上看，对于非经营性资产往往存在“重购置、轻使用”的情况，一旦完成资产购置，往往忽略了使用、维修，更别说考核评估。资产使用评估机制的缺乏，一方面造成了大量资金的浪费，另一方面资产的使用效率低下，与我国构建节约型政府的目标背道而驰。

（四）资产监督机制不健全

资产监督机制设置的目的在于规范资产配置、使用、维护、清查、处置等活动，提高资产的使用效益从内部监督来看，不少水利部门的监督工作并未设置专人专岗、设置专户对资产进行清理、登记，而以临时性检查为主，由办公室牵头，财务部门配合形成资产稽查小组，缺乏常规的制度规范，更没有设置专门审计人员和部门对资产进行审计监督。从外部监督来看，信息的严重不对称和违约成本较低使得来自于外部监督，尤其是上级主管部门的监督往往流于形式。

三、加强基层水利管理单位资产管理的对策

（一）优化资产管理制度建设

实现对基层水利管理单位资产管理的有效保证，必须加强和完善资产管理制度。按照行政事业单位体制改革的要求，财政部门代表政府制定相关制度安排、建立工作指导、监督资产管理、收缴经营性资产收益等重要工作；同时基层水利管理单位认真履行职责，负责资产的日常运营和有效使用。优化资产管理制度建设，一是要完善法律法规，完善事业单位资产管理根本大法，从国家层面立法，并从程序法方面予以保证，对基层水利部门的资产管理详细规定其配置、维护和处置事项，另外，对于资产管理法律方面，各项事业单位相关的预算法、会计准则、审计准则都应涉及具体的规范。二是对资产的配置、使用、处置标准进行规范。资产购置应列入预算申请，上级主管部门和财政部门审批，批准后执行配置程序。同时，为提高财政资金、国有资产的使用效率，应对资产更新严加控制，由使用者提出报废申请，经技术鉴定后同意报销处置，严格履行程序。

（二）建立资产调剂和共享制度

目前，在资产配置方面各地区、各系统、各单位间缺乏协调和统筹安排，资产的重置、闲置浪费等现象屡见不鲜。为了提高资产配置的效率、实现资源的整合利用，建议建立资产共享、资源调剂的平台，使不同部门之间建立公平、有序、合理的资产的共享分担机制。确保资产所有权和使用权相分离，尝试建立资产池制度，成立资产保管委员会，将各单位的闲置资产、罚没资产等放入资产池，由专门成立的部门或委托第三方经营形式负责资产的管理，以有偿转让或无偿使用等方式，实现资产的第二次流转，实现效用最大化。对于购置成本高、使用频率低的资产可申报财政部门公共采购，资产保管委员会经营，集中保管，重复使用，减少了重置成本，提高资产使用效率，节约财政资金。

（三）完善绩效评估机制

由于资产管理工作是保证基层水利部门高效工作的支持性工作，而且其具有非竞争性、个性化程度高、横向比较困难等特点，所以对于资产管理工作的评价机制应保证公平客观、实事求是。在指标设计时应坚持科学性原则、可行性原则、可比性原则、全面性原则。在保证科学、完整的同时，又要保证操作性、可及性。然而，基层水利管理单位的资产管理拥有巨大的外部性，对于其社会政策建设、民生工程建设等往往并不能以货币形式估量，而其对于社会经济的发展又起到了无形的推动作用，因此，系统全面的选取指标、客观准确的进行资产管理评价不能一蹴而就，只有将其纳入市场经济体制改革、公共财政体制改革的大背景下才能准确判断。

（四）建立健全资产监督机制

第3篇

(一)资金使用效益不高，财务管理职能薄弱。长期存在的行政制度造成事业单位的预算不规格、不全面，不能反映本单位财务收支的情况，费用支出无计划、无控制，不能完全市场化。事业单位的财务管理部门不重视资金使用前的预测和使用过程中的控制，只追求账面平衡，缺乏对资金使用效率的考核制度，事业单位的财务管理职能弱化，资金使用效率较低。(二)固定资产管理不规范。事业单位对于固定资产存在重使用轻管理现象，资产闲置，流失严重，主要表现在以下三个方面。一是账实不符。有些单位在购置固定资产时不记录，而是列入经费支出，这样记账，单位的固定资产不能准确的落实在账面上，因为缺乏监督，导致账面与实际不相符。二是账务处理不规范。一些事业单位自行采购固定资产，购入的固定资产价格高、质量差，采购人员，私设小金库，造成国有资产流失。三是管理不善。事业单位对固定资产不进行定期盘点，对损坏的固定资产无人追究，造成有账无物、有物无账现象。(三)缺乏健全的内部制约机制。一是内部制约制度不健全，财务管理制度和监督审核程序形同虚设，没有内部控制和监督。二是岗位设置不合理，兼岗现象严重，工作职责交叉，缺乏监督。三是财会人员缺乏职业操守，财务人员按照领导的意图办事，违规操作。四是资金使用，支出审批和报销程序不规范，缺乏监督机制，事业单位财务实行会计集中核算，单位财务管理职能减弱，造成会计核算与财务管理分离。(四)财务人员素质不高，不能胜任工作需要。事业单位的特殊性导致内部财务人员素质不高、业务能力低，缺乏职业道德，影响了事业单位的财务管理工作，有些单位的财务管理人员不懂财务政策，只听从于领导指令，法制观念淡薄，不能坚持原则，助长了违犯财经法纪行为的产生，导致行政事业单位财务管理无法适应现代管理的需要，影响了事业单位的公共服务职能及社会服务能力。

二、加强事业单位财务管理的对策建议

(一)加强财务管理人员的职业教育，培养财会创新人才。财务人员不仅要具有财会理论基础，还要有良好的现代网络技术基础，面对知识更新，事业单位的财务管理人员能够分析和制定科学的财务管理策略，不断吸取新知识创设优良的理财环境。财务管理人员遵守国家的法律法规，财经纪律，职业道德规范，有良好的业务水平，是实施财务创新工程的基本要求。财务管理人员的素质包括创新意识和创新精神，财会人员要具有现财观念，要有竞争意识和时间价值观念。事业单位要建立完善的激励机制，加强财务管理人员的培训工作，创造机会让财务管理者学习进修，接受财务知识培训，更新知识，增加其归属感，使物质奖励与精神奖励相结合。(二)实现网络化财务管理。在事业单位内部，尽量加大网络化硬件投资，引进先进的网络化财务管理体系，让财务人员从数字运算中解脱出来，把时间和精力用在财务分析上，以适应社会快速发展的需要。财务人员要真实准确反映事业单位的财务收支状况，通过分析，把形成这些指标有利因素和不利因素体现出来，为领导者制定工作目标作出正确决策提供理论依据。并在网络环境中，通过网络与银行建立关系，利用银行服务资源，提升资金的运作水平，提高资金的使用效率。(三)健全事业单位财务预算体系。事业单位的财务预算能力是事业单位财务管理工作的重要内容，健全的财务预算体系，直接关系到事业单位的资金使用效率，与国家、人民的利益紧密联系，是加强事业单位财务管理的有效途径，建立健全财务预算体系，有益于推动事业单位财务工作的发展，保障国家和人民的利益，保证财务管理工作的科学有序的开展。事业单位财务管理工作，必须详细严谨地分析、评价每一项预算执行情况，采用不同的方法分析执行情况，探索解决的措施，从预测决策到执行监督，划分责任制，做到权责明确。具体的财务管理工作，要坚持预算编制、执行评价并重的原则，科学合理地编制部门预算，细化收支项目，落实政府收支分类改革措施。(四)加强事业单位的财务内部控制。为了事业单位财务管理工作的科学、合理和有序进行，为了更有效的确保财务管理工作的稳步发展，必须实施内部控制。随着社会经济快速的发展，事业单位要及时完善自身的财务内部控制，防止与社会脱节，保障事业单位的正常运作，使财务管理工作适应社会的发展以及市场的变化的需要，积极的结合自身的实践特点，探索出适合自身财务管理工作的内部控制制度，才能实现社会效益最大化。要完善固定资产的入库验收、保管使用、交接处置等制度，杜绝随意报废和变相低价销售;要严格财产清查制度对固定资产定期盘点，发现的问题要及时查明原因，依据不同情况进行处理解决，以保证财产的安全完整;要建立健全国有资产登记制度，对资产及时入账，做到账账相符，账物相符。(五)强化事业单位的基础财务管理。事业单位的基础财务管理，是整个财务管理的中心环节，只有强化基础财务管理，才能确保后续工作的顺利，提高事业单位财务管理工作的质量。规范日常的财务管理工作，事业单位的财务管理工作是一项复杂严谨的系统工程，包括众多的项目和数据，数据出现差错，会直接造成信息失真，影响后续管理工作的顺利开展。为此，日常财务管理工作要以规范为原则，原始数据要齐全，报表要有序;从源头上加强所有资金的收支管理，支出要使用财政部门统一监制的收费票据，收入要及时足额的缴存财政专户，严禁擅自开户、截留和挪用;依法做好预算执行。有预算外收入任务的部门，依法应收尽收，强化征收措施，确保完成任务。部门预算批复传达以后，严禁擅自调整下属单位的预算，因特殊情况需要调整的，必须按规定程序报批调整手续。