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山西七一甲醇烯烃项目位于山西省襄垣县某村,属于低山、丘陵地貌单元,场地起伏较大,地面标高介于1024.68m~1128.68m之间。场地整体走势为东高西低,且由东向西延伸,由南向北排列有七个大小不一的冲沟。设计场地标高分为两个平台,东部平台平均高程为1058.5m,西部平台平均高程为1052.8m。全场回填深度相差较大,且部分区域回填较深。挖东部土石方回填西部,场平完成后,场地西部回填形成填方边坡,高度约50m,而东部形成挖方岩石边坡,高度约为50m~60m。为了减少回填土层在固结、密实过程中引起的不均匀沉降,在回填的过程中对填土层进行加固处理,以提高其密实度。2013年9月,经过对设计单位提出的试夯方案进行比较,决定采用强夯进行地基处理。根据试夯成果,采用强夯施工工艺参数设计如下:强夯能级采用6000kN•m,满夯采用2000kN•m。夯实后厚度为5m,实际虚填土石混合料厚度根据试夯确定5.5m。填土强夯地基处理后地基承载力特征值不小于2300kPa,压缩模量不小于25MPa。面波平均波速为Vs≥230m/s,超重力触探试验N12≥6击,重度r≥21.0N/m3。底夯区面波平均波速Vs≥160m/s,标准贯入度N≥15击。本工程强夯施工从2013年9月开始施工,2014年7月竣工,经过检测单位试验检测,承载力及密实度均能够满足设计要求。现结合监理工作中的实际经验,针对该工程具有的高回填、多层次、多分区交叉施工的复杂特点,浅述施工过程中如何开展监理工作,并总结了监理工作做实做细的方法体会。
2加强监理项目部管理,做到分工和职责明确
总监是项目部的领导核心,总监负责监理部人员的分工和岗位职责;与各承包单位负责人联系,协调业主与承包单位之间的工作关系;保持与业主的密切联系,充分了解业主对现场监理项目部的意见和要求,及时调整监理工作中出现的一些问题;检查和监督监理人员的工作,对监理人员进行调配,调换不称职的监理人员;定期组织项目监理部人员参加安全生产检查活动,督促承包单位做好施工现场的安全文明施工管理,及时处理可能发生或已经发生的一般工程质量、安全问题,参与工程质量事故的调查。监理部根据现阶段的工作特点,专业性要求,对各监理工程师和监理员进行综合培训,从质量和安全方面,施工区域分6条冲沟,3个专业工程师和7个旁站监理人员,安排相应的地基处理专业监理工程师进行教育培训,使监理部的综合能力得到更好的提高。制定每周一为内部周会,每周六学习交流,监理项目部出现的问题能够及时交流,并提出处理意见,将土石回填和强夯交接作为重点工作,相互信息沟通。熟悉图纸,掌握设计意图。对夯实范围、布点范围、处理深度、单击夯击能、夯击遍数及间隔时间、处理后应达到的地基承载力特征值等要了解透彻,做到心中有数。土石方工程中,工程测量是监理工作的一项重点工作,测量监理工程师对施工测量进行控制,对原始基准点、基准线和基准标高现场复核;施工过程中复核标高、沉降观测点,并对承包单位的测量放样资料进行复核和签认,真正做到准确无误。见证人员要亲自跟踪检测单位检测情况,将检测质量波动与日常旁站监理情况在项目监理会议上进行通报,由总监组织专业监理对当天质量波动情况发质量通报,确保施工和检测情况通知参建单位。安全监理工程师对工程的安全状况进行控制,根据现场要求,由安全监理工程师组织,每周对强夯机械和挖运土机械进行安全专项检查,并加强日常个人防护用品检查,在进入雨季施工时,由监理部组织,进行防洪专项方案检查落实,每次降雨过程中,监理部组织承包商进行防洪检查,从而使安全工作始终处于受控状态。
3做实做细高填方工程监理工作
在选择总承包、分包单位时向建设方提出建议,要求施工单位必须具备相应地基与基础工程专业施工资质;要求项目经理、项目技术负责人,其他主要管理岗位、特殊工种工人必须持有效岗位证书上岗。对施工组织设计,专项技术方案等,特别是一些危险性较大且技术含量较高的工作应编制专项的施工方案,并要重点审查。专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程设备证明资料进行审核,重点是夯锤质量复核和夯车安全情况检查,本工程总验收夯车20台次,对未经监理人员验收或验收不合格的工程设备,监理方应立即书面通知承包单位将不合格的工程设备撤出现场。对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核,重点确认土石回填和强夯两家承包商之间的交接复核。对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员拒绝签认,并严禁承包单位进行下一道工序。同时此方法也可以检验出土石方工程承包商回填施工区域与设计图纸边界是否一致,偏差是多少,从而及时予以纠正。现场巡查回填质量,必须在自检合格的基础上经项目监理部逐层验收,严格控制回填的分层厚度、回填范围和回填高度,满足下一步强夯的要求。加强施工放线、验收及计算机复核检查。由于土石方回填和强夯施工交叉进行,土石方回填和强夯必然要交叉分区作业,因此施工前对施工区域的合理规划安排工作尤为重要。监理单位和承包商施工前按照已审核的放线图,合理规划施工顺序,制定双代号时标网络进度计划,合理安排各个工序的施工时间和顺序,取得了不错的效果,窝工或降效的情况控制在可接受范围之内。待各个分区施工完毕后,使用CAD绘制在计算机上同设计图纸进行对比,呈现出几乎完全重叠的图景,显示出监理方对投资控制的有效成果。现场监理设置强夯旁站监理。因现场夯机等设备多,针对监理人员少且经常连续昼夜监理旁站易出差错的问题,现场采用视频监控设备进行动态监测,实现旁站人员通过影像资料即可严密的监控承包商夯击次数等,确保施工质量。监理人员认真监督检查施工方的强夯施工过程和观测数据。在每遍夯击之前,要进行复线,确保不发生漏夯现象,确保强夯过程符合设计要求。
4监理责任风险的规避
根据“安全生产管理条例”第十四条要求,安全监理已经成为监理工作中一个必须担负的法律责任,监理在监理过程中对安全隐患决不能放过。在施工过程中往往因进度的需要,在两个单位之间要发生多次的工序交接,如果以加快进度为借口,没有认真复核交接,将造成夯点遗漏等问题。资料信息必须及时准确的传达和归档。监理工作中的时效性非常重要,在监理过程中,一旦发现了质量隐患,应立即留下相关的信息材料,并下达相应的指令,必要时要向上级反映。业主作为工程项目组织方,具有很大的影响力,如果业主违反工程中质量行为,监理项目敢于说“不”,并对业主的违规行为提出合理的意见和建议。对施工过程中出现的质量问题,监理方应立即下达监理工程师通知单,要求承包单位整改,并跟踪整改情况。对质量事故,总监理工程师应按照法律法规的相关要求进行处置,决不能有半点马虎。
5结语
在一些施工项目中,施工单位不能够按照工程建设规范施工,没有做好工程建设规划,依然是“在施工中设计图纸,在设计图纸时施工”,这样就造成了监理人员无法依据设计图和进度对施工单位进行监管。另外,在一些工程项目中,施工单位和设计单位是“一家人”,这就更增加了监理的难度,在施工过程中的矛盾和责任更是不清不楚,无法达到监理的目的,以致在工程完工之后有质量问题时出现了相互推诿责任的现象。
二、水利工程监理中问题的解决对策
1、完善法律体系,规范监理行为
随着我国法制化建设的不断推进,我国水利水电建设领域中的法律体系也在不断地完善,取得了一定的成绩,在现有的实施过程中也起到了一定的作用,得到了相关单位的首肯。但从目前的实际情况来看,现有的法律体系依然存在很多问题,亟需解决,特别是对于某一问题,各个法规之间甚至存在着相互的抵触,最主要的是对于相关的定义和监理职责的不明确。因此,为了充分要求监理人员履行责任,保证水利工程市场的规范,就必须在现有的法律法规下进行不断的完善,进一步明确各个部门的责任细则,强化其责任和义务。负有监理责任的单位如果没有按照相关的法律履行监理职责,就必须按照法律严惩不贷。
2、加强工程监理队伍建设
目前,我国监理人员的整体素质不高,业务水平较低,所以必须加强工程监理队伍建设。一方面要加强监理公司监理人员的培养,提高其综合素质和业务水平,不断地进行培训,还要结合不同工程项目的具体情况进行有针对性的培训,对工程监理的要点和难点进行一一讲解,务必保证监理作用的发挥。另一方面,在监理工作中,要加强监理工作的宣传力度,保证每个员工有较强的责任心,要让他们认识到水利工程监理的重要性,促进他们在工程监理中尽职尽责,要进行必要的奖励和惩罚,对于监理工作做的较好的好进行奖励,对于不积极履行建立职责的要给予必要的警告和处罚。
3、加强与各方的沟通合作
在水利工程监理中,要想取得实效,就必须要加强各部门、各员工、领导与监理公司的沟通合作。在以后的水利工程监理的过程中,要放弃一条线的工作思路,寻找多方支点,加强各方的合作,真正建立一个公开透明的交流平台,做到交流不遮掩、交流不阻碍;加强工程监理和施工单位之间的交流,力求得到业主和设计单位的支持和配合,只有这样才能确保施工方案的合理,才能够了解设计原图和在施工过程中的每一个环节是否科学,并根据情况进行适当的调整,以此提高监理效率,保证了水利工程的质量。
4、监理单位要增强责任意识
在水利工程监理工作中,监理单位必须要认识到自身工作的重要性,增强自己的责任意识,要认识到自己的工作关系国家建设大计,要把自己的工作当成应尽的义务。做好做强监理工作,以优秀的工作质量和服务争取在市场中占有一席之地。要以人为本,结合每一个项目的具体情况制定具体的监理细则和计划,认真分析影响工程质量的每一个因素,并根据计划一步步完成监理任务,在完成任务后及时进行经验总结,查漏补缺,为以后的水利工程监理工作做好有力的准备。
三、总结
目前,我国的工程监理取费费率较低,这也是制约监理行业发展的一个重要原因。公路工程监理公司因为资本积累相对缓慢,监理工程师待遇不高,结果造成了大量具有丰富经验及高素质的监理技术人员严重流失。与此同时,由于监理取费费率不高,也影响了检测设备、仪器的及时配备,这也在很大程度上给工程带来了质量隐患。为了解决或预防上述问题,必须在体制创新、制度建设及人才培养等方面进行改革,促进公路工程监理事业的健康发展。
2.公路工程监理的“三个控制”
2.1工程的质量控制
在公路工程的建设中,质量控制是非常重要的一个环节,对保证工程质量有着决定性作用。因此,监理人员在开展监理工作时,应秉承“监、帮、促”的理念,并坚持“公正科学、严格监理、优质服务、廉洁自律”的方针。公路工程质量监理工作主要包括以下部分:审查工程分包、施工人员与人员配备;审批测量放线;审查施工方案、机械设备与施工工艺;审批工程的开工申请;对构件、配件及设备进行验收;巡视及抽检;签认关键工序;处理质量事故等。监理工作的核心工作是质量控制,主要依据是合同文件、技术规范及其相关文件等,结合监理规范的要求,认真履行合同赋予的权责。通过采用各种有效的监理方法,对各个施工阶段的施工进行质量控制。对工程施工质量的控制,主要包括事前、事中及事后三个阶段,以工序质量控制为前提,然后借助旁站、监测、巡视等手段,实现对工程质量的全面控制与管理。
2.2进度控制
对工程进度控制的监理,应以保证质量与安全为前提,然后根据计划控制进行。监理工程师应要求施工单位及时提交进度计划,然后对进度计划进行严格审批,并对进度信息进行收集、整理与分析,一旦发现问题,应根据合同规定作出相应的纠正。为了防止外戴彩同扬州华建交通工程咨询监理有限公司江苏扬州225000界不可抗拒因素对施工计划产生影响,监理人员在对进度计划进行控制时,应考虑到哪些因素可能对施工进度产生不良影响,及时找出并将其排除,以保证施工按计划顺利进行,不延误施工工期。如果期间发现重大的影响因素,应及时和业主单位进行交流和沟通,尽快调整施工计划,保证施工活动的顺利开展。
2.3费用控制
监理对公路工程进行的费用控制,与工程质量及进度相辅相成,是监理的重要手段。全部竣工工程必须符合质量标准后才批准计量支付,不可因为承包人资金紧张而允许超前支付;同样,也不可因为业主资源紧张而滞后支付,以免承包方施工懈怠,影响施工进度。费用支付的前提是工程质量,而进度则是计量支付的重要保障。所以,监理方应和业主多进行交流和沟通,应保证资金的充足,以免延迟施工进度。
3.公路工程监理的“两个管理”
3.1工程的信息管理
工程的信息管理包括很多方面的内容,如信息收集、信息储存、信息等。尽管有多种信息收集方法,但均具有一定局限性。所以,在收集信息时应主要采用一种方法,再辅以其他方法,相互配合,获取最准确、可信的信息。在信息收集方法中,主要以人工决策与计算机辅助管理相结合的方法最常见,具体为高度留意当地政府建设项目的早期信息,并搜集报纸、当地文献及政府公告等资料,从中提取最有效的信息。对于收集到的信息,应进行分析、归类与管理,比如根据信息内容的内部特征,将其分成不同模块。
3.2工程的合同管理
合同管理涉及多项内容,如工程变更、工程分包、费用索赔、违约管理、保险。工程变更的要求可由承包人、业主及监理工程师提出,但均需监理工程师批准才有效。如果监理工程师认为工程需要变更,应及时向承包人发出变更意向通知,并开始收集和变更相关的资料,如技术变更洽商记录、变更前后的图纸或文件、上级主管部门的指令性文件、技术研讨会的记录等。接着,结合实际情况及已掌握的文件资料,根据合同相关条款,评估变更费用,然后和承包人进行商洽,如果意见难以统一,应由监理工程师对最终价格进行确定。待全部变更资料已齐全时,且变更费用也已确定后,监理工程师则要严格按照合同规定进行“工程变更令”的签发。一般情况下,工程变更令应为以书面形式为准,特殊情况下监理工程师也有权口头下达变更令,但承包人必须在规定期限内要求监理工程师以书面形式确定。在合同管理工作中,工程延期管理是重要的组成部分。接收到承包方的延期意向信息后,监理人员应及时对实际进行调查与记录,并着手收集各种文件资料与信息,待承包方的延期意向得到审查通过后,即可进行四方面评估,包括申请延期的合同依据须准确、申请人提交的资料须齐全及真实、延期理由须充分、延期天数的计算方法及原则须恰当。在根据合同规定处理费用索赔事件时,监理工程师必须以查证索赔原因为基础,再对索赔费用进行核实。在整个费用索赔事件处理过程中,监理工程师充当的是裁判人身份,务必要做到公平、公正,才能保证各方利益不受损。
4.结束语
城市河道质量的好坏直接关系着该地区的生态环境、城市形象以及人文环境等多个方面的建设工作,同时,城市河道还具有普遍性以及多样性的特点,是当地政府主要推进的公益性工程。除此之外,城市河道工程也是影响人民群众自身利益的因素之一,直接影响着城市环境的发展以及经济的可持续发展。所以,必须提高对河道工程的建设管理,建立和完善河道整治工程监理制度,将该制度落实到监理工作的每一步,充分发挥出该制度的作用,真正使人民群众的利益落实到实处。
2工程监理师工作的主要内容
政府监督和社会监理共同组成了工程建设监理。其中,政府监督主要是指政府部门从整体上对城市河道建设过程的科学性、合法性等方面进行全面的监督管理。而社会监理则负责具体的实施,主要由社会监理单位受到业主的委托,对业主提供相应的专业技术以及专业建议,同时,根据合同制定的内容,对河道工程的资金投入、施工进度以及施工质量进行控制,并且还要做好对各方面的工作关系的协调。为了保证河道整治工程任务的顺利完成,应该对工程中重点项目进行目标管理,政府部门需要签订相应的目标责任书,对工程建设的内容、质量以及施工时间等方面的内容明确到具体的负责人。提高政府部门的责任意识,是整个施工过程实现公开化。河道整治工程具有施工工期长、涉及范围广、资金投入量大等特点,因此,监理工程师必须加强对河道工程建设过程中的规划、建设以及运营等方面实行全方位监督,将规划方案和施工方案结合周围施工环境、地理环境等进行比较,确保方案的可行性和科学性。并且还要严格控制资金的使用,按照合同规定以及工程实际施工情况合理拨付资金,制定相应的规章制度,促进城市河道整治工程的安全运行。
3关于整治工程监理工作的措施及建议
随着我国水利建设工程的发展,大部分水利工程已经实现了河道整治工程建设监理制,该制度在对资金投入管理、保证工程施工制度以及促进工程质量提高等方面起着重要的作用,但同时,在对河道整治工程中运用监理制度的过程中,还存在监理漏洞和问题,例如乡镇级别的政府部门以及相关建设单位针对水利工程建设监理认识上缺乏足够的重视程度,甚至还存在地区保护以及政府部分官员行政干预的现象,采用没有实行监理制度或是没有监理资格的建筑监理单位对工程进行监理任务;监理单位缺乏专业的河道整治工程监理团队,无法对工程进行科学、合理的监理;河道整治工程监理人员专业素质和专业技术存在较大的差异性等,这些问题严重制约了城市河道整治工程监理工作的发展,因此,解决这些问题,我们可以从以下几个方面进行:
(1)提高对城市河道整治工程监理工作检查。
目前,我国各个地区的地方政府以及大部分河道整治企业,对于城市河道整治工程监理制度的建立和运用有了一定的认识,但是,并没有充分认识到监理工程师在城市河道整治的重要性。监理工程师应该做好日常的河道整治安全巡视检查工作,掌握和了解河道整治工作的状态与进度。同时还要组织相关监理人员定期进行河道整治安全巡检活动,并将巡检的结果以及从中遇到的问题进行仔细、完整的记录。同时,监理工程师应该利用各种渠道加强对河道整治工程监理工作重要性的宣传,提高乡镇一级政府人员对其河道整治工程建设监理制重要性的认识,进一步推动监理制度的建立,为其营造良好的社会环境,促进城市河道整治监理工作的提高。
(2)监理工程师形使项目安全整治监理的职责。
城市河道整治工程具有施工周期长、工程建设集中以及工程施工量大等特点,工程监理师应该结合有关法律、制度等,行使自身的安全整治监理职责。在对城市河道进行综合治理时,需要按照有关规定实行工程治理,并且还要采用高素质、监理经验丰富的监理团队对施工现场实行全程监控,用以确保城市河道整治工作的顺利进行。同时,对于施工时间段、任务重的河道整治工程,监理工程师在保证其工作质量符合标准之外,还能够保证其在规定的施工工期内完工。因此,我们可以看出,监理工程师落实其安全整治监理职责能够进一步促进河道整治工作质量的提高。
(3)充分、合理的利用监理职权。
安全监理工程师应该认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》,在对河道工程进行监理的过程中,监理工程师有权制止河道整治工程中存在的违章指挥、违规操作等行为。如果发现在工程施工过程中存在安全隐患,有权要求施工单位对项目工程进行整改,并且及时向总监理工程师汇报,如果情况严重,应当要求施工单位暂停施工,并立即向相关部门汇报。同时还需要对河道整治工程中监理制度出现的问题进行记录、分析、总结,并将分析、总结后的结果用于对河道整治监理制度的进一步完善,从而建立、健全河道整治监理组织体系和相应的制度体系,形成公平、科学、公开的建设监理市场,保证城市河道整治工程有效运行,为建设和谐的生态环境、提高城市形象以及人文建设做出重要的贡献。
4结束语
1.1预埋件的问题
预埋件支撑着建筑幕墙的主体构造,但有些预埋件的规格、尺寸、焊接质量、锚固长度达不到合格标准,个别连接件的可调节结构出现了松动、不牢固等问题,其中缺少防松脱、防滑保护装置,而且实际施工中,幕墙主体结构总会出现偏差现象,如果此时其中的预埋件为钢性连接,调节偏差过程中,很容易造成主体结构同焊缝偏离设计标准的问题。预埋件同连接件之间缺乏有效的防腐处理,使建筑幕墙施工不达标,几毫米的预埋件施工偏差,都可能酿成灾难性的后果。
1.2施工中幕墙的立柱和横梁问题
立柱与横梁都是构成建筑幕墙的主体结构与部件,也是幕墙施工监理的关键点,立柱与横梁的施工彰显挑战性,可以说幕墙立柱与横梁的施工水平直接影响着幕墙结构的牢固度与稳定性,从而影响着整个建筑工程的质量。幕墙立柱与横梁安装施工中会有很多问题,通常安装立柱之前为了确保安装的精准性,需要力学计算,然而,由于计算结果不准,会导致同实际工程施工相偏差、偏离等问题,同时,立柱与横梁截面参数的计算误差也常超出合理范围,从而导致建筑受力不平衡,建筑结构牢固度受到威胁和影响。立柱与横梁同幕墙结构主体连接处,由于接触面类型不同,所需要的隔离处理方法也就不同,然而,实际的幕墙工程施工却往往忽视了这一关键点,导致幕墙施工问题频发,带来不良的危害和损失。
1.3幕墙水密性问题
建筑幕墙施工过程中,施工人员由于忽视了对板材、结构胶以及各种材料的粘结度的检查,使得一些过期的、失效的结构胶等涌人施工现场,或者在没有对接触面做出科学的清洁处理的情况下就盲目涂胶,从而导致了严重的幕墙水密性问题,具体可以体现为:幕墙封顶处理不佳,导致漏水,未按规定标准优选密封胶,导致胶缝裂开,密封条脱落等问题;幕墙四边同墙体嵌缝不实,选择的材料不科学等等。这些都是幕墙施工常见的水密性问题,必须加强对幕墙水密性的施工监理。
2建筑幕墙工程监理控制的技术关键点
2.1加强预埋件施工监督
预埋件工程施工前,监理必须提醒建设单位同施工单位签署预埋件施工协议书,其中重点明确预埋件施工要求,例如:位置、尺寸偏差以及施工责任归属问题等等。要求幕墙厂家亲临工程现场,进行预埋件施工指导,监理必须协调好幕墙厂家同工程建设各单位的关系,确保在幕墙厂家指导下按设计及规范要求施工质量,保证预埋件的施工质量,做好事先控制监理。同时,要保证钢连接件同预埋件的科学焊接,其中焊接水平、銲缝大小以及防腐处理等都要达到规定标准。
2.2横梁与立柱监理技术关键点
2.2.1横梁施工监理
横梁两侧的连接件与弹性橡胶垫要装配于立柱的预定位置,而且必须达到牢固、无缝隙的效果。相邻横梁之间的水平高度差应保持在lmm以内,同层标髙偏差在4mm以内,而且必须同立柱的嵌玻槽保持一致,二者之间的高度差也要在lmm以上。要本着从下到上的顺序来装配同层横梁,每装完一层,就要做好检查、验收、审核、牢固等工作,确保其能够达到标准规格,同层横梁宽度<35m时,则标高差<5mm,相反,宽度:>35m,标高差‘7mm�正确的横梁构件为水平类型,而且要分段于立柱内部,呈现为嵌人连接,同时,横梁两侧同立柱接壤处要设有弹性橡胶垫,其压缩性能也要达到20%�35%的水平,这样才能有效预防温度的变化导致的横梁变形问题。
2.2.2立柱监理
监理必须严格监督立柱的安装程序,正确程序为•.立柱同连接件牢固连接,连接件点焊于预埋钢板,再对应调整位置。立柱安装要控制在科学的误差范围内。要结合具体的施工情况来检查立柱的长度,正确的长度要在7.5m左右,且接头部分需一定空隙,通常选择套管连接模式。
2.3加强水密性施工监理
为了控制建筑工程幕墙施工中出现的水密性问题,幕墙工程监理人员必须重点加强水密性施工监理,从施工前到施工中再到施工后的监督与管理。施工前,必须做好各类板材的检查与核查工作,重点检查结构胶,而且要做好需要粘结构件的清理、清洁工作,严格根据相关的规定来展开施工,确保施工质量。
2.4板材的监理
建筑幕墙类别较多,对应使用的板材类型也各不相同,具体的板材类型包括:玻璃板材、铝单板、陶土板、石材等等。必须严格监督所引进的幕墙构件的精度,确保其达到标准要求,要坚决拒绝使用出现在施工现场生产的幕墙玻璃板材。重点做好玻璃板材安装监理,监理必须明确科学的安装过程,未安装前,应该先对玻璃进行清洁处理,铝框中的杂物也要清理干净,这样才能确保粘合胶发挥作用,玻璃的镀膜面应该面向室夕卜,6m2以内的玻璃可以人工安装,超过这一面积的玻璃由于体积与质量都较大,则可以选择一些机械设备,要在玻璃四边设置空隙,来避免其由于遭受碰撞而受损,底部也需要设置定位垫块,其宽度要同槽口大致相当,长度也要在1dm以上。
3建筑幕墙工程施工效果分析
在分析幕墙工程施工关键点的基础上,重点加强对一些关键环节施工的监理与监督,确保每一个施工环节都严格依照科学的施工程序、方法与技术等进行施工,维护幕墙施工的科学性、合理性,提髙幕墙施工质量,减少幕墙工程的质量问题,达到理想的施工效果。为了确保建筑幕墙工程的施工效果,也要做好工程验收阶段的监理,从资料到竣工图再到幕墙使用维护说明书等等都要按照科学的程序严格验收,进一步维护建筑幕墙工程的施工质量。
4总结
所谓的市场结构,实际上可以这样理解,产品的质量优劣以及成本高低而造成的市场竞争力对于市场行情的影响,市场结构对于产业组织的竞争性质有着根本的决定作用。市场结构不但直接决定了产业内的市场行为,同时,也在很大程度上影响着市场绩效。而市场结构又包括了市场集中度、市场中产品的经济效益和规模以及产品的质量和类型等多个方面。软件工程建立工作对于软件产业的市场有着巨大的影响,也就意味着,对于市场结构中的这几个方面的影响也非常深远。
(一)软件产业市场集中度受软件工程监理的影响。市场的供需关系既与企业的生产有关,又与用户的需求不可分割,从市场的整体状况来看,依旧是供应决定需求。而由于我国的软件产业相对来说还是一个新兴的产业,不但企业在生产和销售软件方面没有足够的经验,许多用户也不知道该如何从市场中获得自己所需要的产品,这就导致了我国软件产业市场的集中度分布不合理。一方面我国的软件产业市场较为分散,基本上只存在于一些科学技术较为发达的的确,软件的应用也只是运用在一些高端设备中,并且一些较为常用的软件都是由几家大的软件企业所开发出来的;另一方面我国的软件开发技术与一些先进的国家相比来说还存在许多不足之处,因此,当引进相同类型的国外软件时,一些国产软件在市场中就会失去竞争力。这些都是导致我国软件产业市场集中度低下的原因。而通过软件工程监理工作来对软件的开发和市场销售进行监管和调控,就会大大改善这一状况。
(二)软件产业的经济效益和规模受软件工程监理的影响。我国的软件开发企业还没有形成足够大的规模,市场上所出现的软件大多数都由一些中小型企业研究开发出来。企业规模不够大,在这个竞争力极强的市场中难以站稳脚步,一旦市场出现动荡,最先遇到风险的就将会是这些中小型企业。且由于我国的软件企业还处在发展阶段,其开发出来的软件并非十全十美,需要不断地进行改进。如果软件工程监理不能发挥其足够的影响力,那么软件的开发研究就达不到国际化的水准。如此以来,这些国产的软件必然会受到一些国外软件的冲击,不但企业难以进步,发展壮大为更大的规模,取得不了应有的经济效益,用户对于软件的使用也将会受到极大的限制。而软件工程监理工作,就是为了能够提高我国软件企业的生产规模,使其开发研究走向标准化,扩大企业规模,增强企业竞争力,使其开发研究的软件能过得到用户的认可,获得更高的经济效益。
(三)软件产业产品的质量和类型受软件工程监理的影响。一个软件企业能否开发研究出高质量的软件,取决于企业是否具有软件开发方面的专业型人才,同时,软件工程监理对于软件开发的质量也有着掌控把关的作用。另外,企业所开发研究出的软件类型是否普遍适用于大多数用户,也会受到软件工程监理的影响。目前,我国一些软件开发企业所生产出来的软件,技术含量不足,难以形成强大的市场竞争力,而企业对于用户的服务质量也难以达到用户的期望程度。再加上在不同的地区、不同的行业、不同的人群,对于软件的使用需求不同,企业在开发软件时需要考虑到这些因素,才能够开发研究出高质量、合适类型的软件。而软件工程监理工作,就是要洞悉这些情况,并向企业管理者反映,从而决定软件企业的发展方向。
二、软件产业市场行为受软件工程监理的影响
软件企业会根据自身的软件开发特点、软件的竞争力在市场中做出相应的活跃行为。而软件产业的市场行为又与市场结构有着密不可分的关系。因此,软件工程监理也会在很大程度上影响软件企业的市场行为。
(一)企业软件生产创新能力受软件工程监理的影响。一个软件开发企业是否能够不断地发展,不但受到其自身说具备的人才、管理、经费等方面的影响,更重要的一点是这个企业是否具有强大的创新能力。尤其是软件行业,其接触的都是社会中最为先进的技术,如果没有足够的创新能力,就会被日新月异的软件市场所抛弃。随着软件行业的不断发展,越来越多的软件企业开始意识到创新能力的重要性,并且在开发研究中不断地提高其创新能力。软件工程监理工作,能够平衡企业对于软件开发方面所投入的资金、所聘用的专业人才等各种事项,使企业增大对于创新能力的重视程度,从而提高整个企业的创新能力,开发研究出更为先进的软件。这样,该软件企业才能够在市场中占有一席之地。
(二)企业软件生产的标准及规范度受软件工程监理的影响。软件企业要想能够使自身所开发研究出来的软件能够符合用户的要求,并在市场中取得更大的竞争力,那么就必须有一个明确的生产标准。企业在研究开发软件的过程中,需要极强的技术含量,更需要有一个规范的开发研究过程。软件工程监理的出现,能够帮助企业对软件开发所使用的技术标准、开发过程中的操作规范进行把关,使企业所投入的人力物力能够发挥到更大的作用,提高企业的生产效率,降低企业中软件开发中的成本。现在的软件市场情况极为复杂,不但是企业开始逐渐重视软件开发的标准和规范,国家政府部门也开始参与对于软件开发的调控。为了加快我国的软件开发,保证软件开发的质量,软件工程监理开始集合企业与政府等多方面的力量,为软件的开发制定一个合理的、规范的标准,保障软件开发能够与国际接轨。
三、软件企业产业的绩效受软件工程监理的影响
我国软件产业的现状是,企业的生产规模还不够强大,难以形成能与国外软件行业竞争的力量,软件开发技术与国际标准也有一定的差距。要想扩大软件产业的规模,加快软件研究的技术进步,就必须依赖软件工程监理工作的强大影响力。
(一)软件企业产业规模经济性受软件工程监理的影响。就目前来看,我国众多软件开发企业规模较小,且未能形成强大的凝聚力,没能站在统一战线上进行软件的研究开发,如此一来,依靠单个的软件企业难以形成足够的竞争力与一些国外企业抗衡。软件企业的规模经济性也难以令人满意。软件工程监理工作,就是要对这些方面进行管理和调节。一方面软件工程监理工作能够推动软件企业将服务的方向由单一的软件开发向多种服务并重的方向发展;另一方面软件工程监理工作能够加大对企业自身的管理,提高其在市场中抵御风险的能力,使企业能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟。另外,软件工程监理工作能够通过对软件质量和开发方向的监管,使企业开发出更符合用户和市场需求的软件,增强软件产业的规模经济性。
1.1 工程质量方面
通信工程监理中的质量问题主要表现在一些方面:未对驻波比进行测试,弄虚作假的现象时有发生;将天线的馈线接反;施工前没进行周密的设计,存在边设计边施工甚至先施工后设计的现象;通信管道的埋深不符合要求,未对人手井进行外批荡处理。
1.2 工程进度方面
通信工程进度方面的问题有以下一些主要表现:不同专业之间的衔接不够,分工的界面不明晰,有些站点完成安装和接入传输后找不到人负责最后的接通工作。1.3 工程投资方面通信工程投资方面的问题主要有:因变更设计而增加资金投入,如管道工程中需要穿越建筑物、构建物或者需要顶管等;工程质量不合格需要补救或重建而造成投资浪费。
1.4 安全、信息、合同方面
由于参建方的构成十分复杂,有相当一部分主管人员和施工人员缺乏必要的安全意识,这给安全的管理留下了很大的隐患。由于运营商所采取的管理模式不能协调统一,信息流的路径被人为增加。由于参建主体的多元化,合同也五花八门,这无形中增加了合同管理的难度,再由于运营商没有赋予监理管理合同的任务,这样表面上看起来,监理单位的工作负担减轻,而实际上其监管力度也大大削弱。
1.5 协调方面
协调是监理工作永恒的主题,在参建主体较多、专业间紧密衔接的复杂工程中,协调就显得更加重要,难度也明显增加,同时工程的进展也受到一定程度的制约。
2 通信工程监理工作的原则和方法
2.1 工程施工控制原则
通信工程监的质量控制应根据以下几个原则进行:以人为本;预防为主;用户至上、质量第一;严格标准、用数据说话;工程、科学、规范、守法。
2.2 控制因素
施工技术和方法、设计、施工、监理人员、材料、环境以及机械等因素都会对项目的施工质量产生一定的影响,必须严格控制这些因素,工程质量才能有所保证。
2.3 控制的阶段
必须要有一个总的指导方针对工程项目的质量进行全面控制,突出监理重点,做好三个阶段(施工前、施工中、竣工后)的控制。
2.4 控制的方法
通信工程的控制方法主要有以下一些:审核施工方案、器材质量检测报告、施工组织机构等相关技术文件或报告;进入现场检查等。
3 通信工程监理问题的对策
3.1 规范监理委托程序与监理市场
监管部门应进一步加强竣工备案制度的建设工作,对于按规定应进行监理招标而未进行招标的工程、转包挂靠的工程,一律不给予验收和备案。
3.2 大力推行环境、质量、职业健康安全管理体系
科学化管理的才能为企业的发展带来效益。通信建设企业要在竞争激励的市场赢得更多的机会、综合管理质量和能力要取得进一步的发展,就必须通过认证审核。通信建设监理企业必须以人为中心,严格进行质量管理,树立企业品牌。
3.3 强化资质管理
目前,信息工程监理单位在资质方面存在着诸多亟待解决的问题,建设单位必须取得经营自主、核算独立、盈亏自负的法人资格,这对监理行业的发展是十分必要的。
3.4 加强监理队伍建设
高素质的监理队伍是信息工程监理质量的重要保证。监理单位应投入财力、物力进行人才尤其是多技术知识、多学科符合人才的发掘和培养,打造能力强、效率高的监理人才队伍。同时,人才储备工作尤其是企业外的人才储备也具有举足轻重的作用,企业外的人才储备占职工总数比例应保持在 30%以上,这样不仅有利于向业主提供优质、全面的服务,还可以在一定程度上规避骨干流失给企业带来的风险。
3.5 将总监理工程师负责制落到实处
总监理工程师空挂名的问题必须首先得到解决。在委托监管服务生效前,必须清理在工程项目中监理人员不到场、而将设计、业主、施工人员空挂为监理人员的现象。招投标活动的后续管理是重点,其次要建立健全各级岗位责任制,并按一定的制度进行考核、奖惩。监理人员、专业监理工程师乃至总监理工程师都应有相应的岗位责任,这样才能从根本上杜绝做表面文章、弄虚作假的现象。另一方面,通信工程质量监督部门对监理监理机构的工作的质量也应加强认证,严格其质量等级,并对监理机构的工作和工程质量进行监督。
3.6 大力提倡优质优价的监理服务
1.1组织保障
从事城市地下管线普查的监理单位,在接受建设单位委托任务后,首要工作就是按照投标文件的承诺,在工程实施区域建立项目监理部,配齐项目监理班子。任命素质高、监理经验丰富、技术水平高、在行业内享有很高威望的专业技术人员为项目总监理工程师。由于地下管线普查工程涉及物探、测量、计算机等多种学科,在监理人员组成上要充分考虑到各个专业的配比,合理配置各监理岗位的人员数量,且所投入的各级监理人员均应取得与其工作相对应的由国家认可的技术资格。建立健全以总监理工程师为领导的项目监理组织机构,发挥各自专业的优势,履行监理的各项职责,为业主提供一流的监理技术服务。
1.2设备保障
配备先进、科学的检测设备是做好监理服务的技术基础。城市地下管线一般埋设于城市各级道路路面之下,有不可见的隐蔽性,受地理环境等工作条件和目前探查技术手段的局限,各环节存在的质量隐患都可能造成不可预测的工程事故,因此,为了确保如期高质量地完成普查监理工作,除了配备高素质的监理班子外,投入先进、科学的检测设备,对管线普查工程监理极为必要。
2质量与安全保证体系
2.1质量保证体系
为确保给业主提供优秀的成果和优良的监理服务,监理单位应建立完善的质量管理网络和质量保证体系。项目总监理工程师和项目技术负责是监理项目质量直接责任人;各专业监理负责本组质量把关,保证各级监理员严格按《监理导则》和《技术规程》的要求实施全过程质量控制。监理部监督探测单位的三检情况并督促其落到实处,工程施工的每一环节始终处于“受控”状态,从而保证了工程项目的施工质量。
2.2安全保证体系
管线普查监理单位应坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立健全项目安全组织机构,成立以总监理工程师为组长的项目安全生产领导小组,设置专职安全员,认真遵守《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规,完善安全生产条件,建立安全生产责任制,强化安全生产教育培训,加强安全生产管理,确保安全生产。认真落实各专业监理的安全职责,做到纵向到底,横向到边,各自作好本岗位的安全工作。监理单位在做好工程质量、进度监控的同时,要加强对探测单位安全生产的监管,具体要做好以下几方面的工作:保障人身安全、仪器设备安全、管线设施安全和周围群众的安全。监理人员巡视时,要严格监督探测人员是否遵守安全技术操作规程,发现问题立即纠正,杜绝安全事故,确保实现安全生产目标。
3过程控制与协调
3.1过程质量控制
在普查项目实施过程中,经常性地进行安全目标值、质量目标值、进度目标值、投资目标值与实际安全目标值、实际质量值、实际进度值、投资支出值进行比较,如发现偏离目标,则采取纠偏措施,以确保项目总目标的实现,这就是地下管线普查工程项目过程控制。监理受业主的委托以合同为依据,对地下管线普查项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心,从根本上讲没有控制就没有监理,控制是项目监理目标实现的重要保证,是其目标实现的必要手段。在地下管线普查工程实施过程中要使监理控制有成效,就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。过程质量控制监理要贯穿始终。
3.2沟通与协调
做好沟通与协调,也是监理单位的职责所在。监理单位在开展协调工作时宜采用会议(例会)协调、现场协调和书面三种协调方式,具体方法的运用要结合工程实际情况。在管线普查工程中,监理单位要积极履行沟通与协调的职能,积极协调业主单位与探测单位、探测单位与权属单位的关系,发挥桥梁纽带的作用。
4服务化的监理模式
4.1严格监理、热情服务
监理人员应严格遵守监理的职业道德,做到守法、诚信、公正、科学,按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则,明确岗位职责,努力做好项目监理工作。做好对工程质量、工程进度、施工安全和工程费用的四大目标控制。监理人员还应具有高度的责任心和敬业精神,积极主动、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作,依法履行监理职责,成为业主的忠诚顾问,积极维护业主和施工单位的合法权益,真正做到干一方工程,让业主放心,让施工单位安心。
4.2“防检帮”结合的监理模式
“预控为主,检验为辅,安全第一”是地下管线普查工程监理的基本方针,必须积极贯彻执行。同时,也应该树立“预防为主,检验为辅,积极帮助”的‘防检帮’监理服务理念。
5结语
1.1编制监理规划、编写安全监理实施细则监理单位在结合工程的特点、规模和技术复杂程度,以及主管部门的要求,组建项目监理机构,配置相应的专业监理人员,并在现场配备必要的检查工具,保证监理人员可以履行自己的职责,提高监理人员及监理机构的工作效率。总监理工程师与专业监理工程师应分别在监理规划和监理细则中制定安全监理程序、监理方法、措施及监理人员分工等。2.4严格审查高支模工程搭设队伍对搭设队伍及相关搭设人员的资格进行严格审查,必须持证上岗,相关证件复印件应报监理项目机构核查,严禁未取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书人员上岗作业。
1.2严格搭设材料的使用报验制度目前导致模板坍塌事故发生的重要原因之一是模板支撑体系搭设材料不符合要求,因此需严格做好搭设材料的报验制度。各杆件搭接及螺栓拧紧度必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011).
2高大模板工程施工阶段监理控制要点
2.1督促施工单位做好安全作业技术交底总监理工程师督促和检查施工单位在方案实施前,对现场管理人员和施工班组做好安全及技术交底。①钢管质量必须符合规范规程要求;②各杆件搭接及螺栓拧紧度必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》(JCJ130--2011)规定;③高大模板支撑体系搭设、拆除作业人员必须取得架子工操作的资格证方可上岗作业;④专业组长必须熟悉图纸及专项方案,并落实到每位操作人员;⑤施工中的基础处理要求、钢管扣件的要求、为达到实际目标应采用的施工组织和技术保证措施等问题务必全面落实。
2.2加强钢管扣件等产品的质量检测验收认真检查,验收进场钢管、扣件、模板、方木出厂合格证及观感质量。控制要点如下:①购买、租赁的钢管、扣件使用前须具有产品生产许可证、质量合格检测证明和厂家标识;②钢管、扣件使用前应按有关技术标准规定,按批次取样送有资格的检测单位检测,检测不合格严禁使用。无生产许可证、产品质量合格证的来历不明的钢管、扣件须严禁使用;③搭设扣件式钢管脚手架过程中,应使用扭力扳手测定螺栓拧紧扭力矩,扭力矩不应小于40N•m,且不得大于65N•m;④严禁使用劣质、变形、磨损严重的杆件及扣件。
2.3加强旁站监理与巡视检查在施工过程中,项目监理部有关人员应当根据专项施工方案及有关标准、规范规定进行旁站监理,以及定期、不定期地对高大模板施工过程进行巡视检查。检点如下:施工单位的技术及管理人员是否到位、模板支撑搭设人员是否按要求持证上岗及安全配套情况(是否正确使用安全帽、安全带、穿防滑靴)、现场施工情况(如立杆基础承载力、立杆接头、立杆稳定、立杆顶部受力、纵横向扫地杆及水平拉杆设置、剪刀撑的设置、扣件螺栓拧紧扭力矩、架体四周与建筑物的连接等)。监理人员在旁站和巡视检查过程中若发现施工单位未按经审批的方案搭设的、或存在安全事故隐患的,应要求施工单位立即整改,情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。支撑架体搭设过程和完成后,施工单位应用扭力扳手对扣件螺栓扭力矩进行检查并形成书面记录,项目监理人员应对扣件螺栓扭力矩的检查过程进行旁站监理。二步以上施工时检查及督促施工人员佩带安全带,上部施工时,地面上要求施工单位派专人警戒守护。
2.4高大模板的验收验收顺序:立杆间距及垫板扫地杆水平拉杆水平剪刀撑连续式剪刀撑架体四周固结点模板支架系统总验收。验收程序:每一分项工作完毕后班组长自检合格后通知安全员及质检员进行验收,模板支架系统搭设完毕后由项目部组织项目经理带头进行总验收,验收合格报监理工程师进行验收,验收合格方可进行下道工序施工。检查主要内容包括:①项目监理部对内业资料全面核查;②检查模板和支架的布置和施工顺序是否符合专项施工方案和安全措施的规定。③各种连接件、支撑件的规格、质量和紧固情况,关键部位紧固螺栓、扣件用扭矩扳手进行检查。④检查标高、轴线位置、垂直度偏差、起拱高度、表面平整度、板块拼缝等。⑤检查钢管脚手架支撑系统的立杆间距、扫地杆、梁下立杆的钢板垫块、水平拉杆剪刀撑、之字撑、架体四周固结点等。⑥对钢管扣件螺栓的紧固力矩进行抽查。⑦顶托螺杆伸出长度应符合要求。验收合格后方可进入下道工序施工。
2.5浇捣混凝土过程控制在浇捣过程中,监理人员旁站监理,并督促施工单位安排专职人员观察模板支撑有无异常变化,如发现异常应及时停止浇捣混凝土,疏散模板支撑系统附近施工人员,防止模板支撑系统坍塌,造成人员伤亡。在浇筑过程中还要检查及监督施工单位是否遵循施工方案施工。采用泵送商品混凝土时,不得将泵管固定在支撑系统上,严格控制泵管布料高度,不超过板面200mm。
2.6模板支撑拆除控制模板支撑拆除前,总监理工程师应审核拆除方案,检查混凝土强度报告是否达到拆除要求。监理工程师巡视、检查拆除人员是否持证上岗、是否按拆除方案要求自上而下逐步拆除,并要求施工人员有序的将模板整理并吊运至安全地点,严禁高空抛掷。非施工人员不得靠近,以免造成安全事故。
3结语
工程监理单位是建设单位、施工单位之外独立的第三方,在进行路桥工程施工过程中,监理工作是保证工程项目顺利进行的重要环节,也是防止发生重大安全事故的重要措施,为路桥工程的施工质量提供保障,但在工程监理过程中,受各种因素的影响,监理工作仍存在一定的难点。从概念上看,工程监理是业主根据相关规定,委托监理单位对工程项目的实施过程进行全面监督管理,确保工程项目的施工质量符合相关规定,但监理单位与施工单位有很大的差异,根据谁生产,谁承担责任的原则进行管理,在现有的条件下,监理单位承担施工责任的权利有限,难以满足监理需求。从性质上看,监理人员需要利用自身的知识、技能水平等为业主提供监督管理服务,不需要直接进行生产活动,也不需要进行投资活动,因此,监理单位承担施工责任的理由不充足,在工程监理过程中,存在施工单位不听取监理单位建议的现象。
2路桥工程监理工作的完善措施
2.1完善质量控制依据
工质量控制是路桥工程监理工作的重要内容,这就需要有完善的质量控制依据。路桥工程施工质量控制的主要依据有施工设计图纸、技术规范、合同等,其中施工设计图纸和技术规范是质量控制的重要标准,合同是施工单位按照施工设计图纸及技术规范进行施工操作的主要依据。在进行路桥工程监理时,需要制订完善的监理计划、监理细则,对整个路桥工程的事前、事中、事后进行全过程监理,严格按照监理规范、监理理合同对施工现场进行监督管理,从而保证路桥工程的施工质量符合相关规定。
2.2保证施工进度与工期的合理性
在进行路桥工程施工进度控制时,要严格的按照合同工期要求进行。一般情况下,施工进度控制是通过审批施工单位制定的施工进度计划及保证措施进行的,但受各种不确定因素的影响,如天气、环境等因素,施工过程很容易受到干扰,这就需要监理单位对下一阶段工期目标进行必要的调整,确保总体进度目标的实现。针对关键线路上的工期延误,应分析原因、判明责任做出增加人员、设备赶工或批准工期延误补偿的决定。杜绝因抢进度放松质量的现象。监理人员发现施工现场的组织安排、人员设备等对施工的顺利进行有影响时,要及时建议施工单位进行适当的调整,从而满足施工的需求。
2.3强化路桥工程施工质量的动态控制
监理单位要强化路桥工程的施工质量动态控制,对施工的每一个阶段都进行质量监督和检验,从而为路桥工程的施工质量提供保障。首先要加强施工质量监管力度,对于一些特殊的材料及特殊工艺,要全程进行监督管理,避免出现质量不合格的现象;要根据工程项目的特点,制定相应的监理目标,对于临界项目要进行工序交接检验,防止出现工种不同,造成施工破坏的现象,监理人员要对工程进行检测及数据对比,客观的评判工程质量。
2.4综合运用各种手段保障项目顺利实施
项目在实施过程中经常会遇到质量与进度的矛盾。单纯从保证质量的角度出发,必然会影响项目的进度,反之单纯强调进度,势必会质量控制产生负面影响。如扬州文昌路西延西互通至307省道工程LJ1标,标段全长仅2.138Km,但因其设计为城市主干线,断面形式为城市道路,管线较多,在左右非机动车道分别设置雨水管、污水管,管线总长接近路线里程的四倍。施工单位江苏润扬交通工程集团有限公司由于长期从事公路工程,在投标和施工组织中对此准备不足。在管道回填施工中发现做业面小、沟槽较深、回填层次多、大型机械难以发挥作用,导致回填施工中质量控制较差,进度滞后,后续路基土方填筑受到很大影响。总监办针对出现的情况,首先从合同文件出发,强调保证工程质量按合同工期完成是施工单位的责任,对工期延误,业主根据合同可处以一天一万元处罚;其次从履约考核和优质优价考核出发,履约考核如不能达到良将直接影响到施工单位的投标,优质优价考核达不到良将拿不到奖金,如果在良以下还将扣除1.5%的基金,直接影响到施工单位的经济利益;再次从施工方案上,总监办考虑到管顶25cm以下回填难度大,经与业主协商将6%灰土变更为7:3碎石土,在保证质量的前提下减小了施工难度。在施工组织上,总监办要求施工单位增加平行做业面,增加12T压路机及小型振动压实机械,保证施工质量及进度;最后,总监办从监理程序上针对管道回填特点修改了监理细则,增加试验、旁站监理,加强过程监理,与施工单位同步检测,减少报验环节,即保证了工程质量,又加快了施工进度。经过总监办的努力,并约谈施工单位法人,使施工单位充分认识到自己的合同义务,放松质量、拖延工期造成的损失远大于适当增加机械、人员优化施工组织,按合同工期保质保量完成,才能实现利益最大化。
3总结
事物的成长是伴随着曲折与困境的,工程监理行业的发展也并不是一帆风顺的。因此,工程监理行业在发展的过程中,同样存在着很多的困境,具体来讲,主要表现在以下几个方面。
1.1工程监理实施不全面一般来讲,工程建设项目从招标到竣工完成,每一个阶段都需要实施工程监理,比如投资决策阶段、施工招投标阶段、设计阶段等。但是,就目前我国工程监理实施的情况来看,一般只限于施工阶段。因此,这样的工程监理没有站在全局的角度进行宏观控制,严重制约了工程监理行业的良性发展。比如对于一些大型工程项目来讲,它们的工期比较长、存在多种多样的影响因素。在这样的条件下,为了确保工程项目的顺利建设,需要人们严格把控各个阶段的监理工作。
1.2监理行业市场不规范近年来,随着城市化进程的不断加快,工程建设行业快速发展起来,监理行业也随之发展起来,市场上就出现了很多规模比较小的监理企业。这些监理企业自身存在很多的问题,比如管理比较落后、资质比较低下等。此外,随着监理企业数量的不断增多,行业之间的竞争越来越激烈。很多监理企业采取不正当的手段获得工程监理的业务,比互相压价、拿回扣、攀关系等,监理行业的市场非常不规范,工程监理的效果非常低下,严重影响了工程监理行业的良性发展。
1.3监理人员队伍素质不高所谓监理人员,它需要满足两个方面的要求:其一,专门从事工程监理工作的人员;其二,要持有监理上岗资格证的工程技术人员。因此,对于监理人员来讲,他们必须要求熟练掌握某一种专业技术,这样才能胜任工程监理工作。但是,就目前情况来看,我国监理人员队伍素质不高,主要表现在以下几个方面:①监理队伍中,存在很多的兼职人员,人员队伍的结构非常复杂,既有退休外聘人员,还有下岗编外人员;②很多监理人员并没有取得上岗资格证,人员队伍的素质非常复杂。这些在一定程度上降低了监理行业在社会上的信誉。
2解决工程监理行业发展困境的具体措施
公工程监理行业的发展是一个不断分析问题、解决问题的过程,这样才能促使其朝着正确的方向发展。针对目前工程监理行业发展中存在的问题,可以采取以下措施加以解决。
2.1进一步拓展工程监理的覆盖范围就目前情况来看,工程监理工作大多只是在工程的施工阶段,没有贯穿于工程项目建设的整个过程中,工程监理的职能没有充分发挥出来。因此,要想促进工程监理行业的快速稳定发展,必须要进一步拓展工程监理的覆盖范围,让监理工作覆盖到工程建设项目的可行性研究阶段、设计阶段等,真正实现工程的“多方位、全过程”的监理。就目前情况来看,受到相关规定的制约,我国工程监理工程很难达到全过程监理目标。但是,在每一个具体项目的设施过程中,可以在充分考虑业主要求的前提下,逐步扩大工程监理的覆盖范围。与此同时,还要促进监理工作朝着专业化的方向发展,实行职能分工,比如逐步实行设计监理制度、招投标监理制度等,提高工程监理工作的效率,进一步提高监理工作的专业化水平,最大程度上保证工程项目建设的质量、成本,实现工程监理行业的快速稳定发展。
2.2规范监理行业市场工程监理行业的良好发展离不开市场的支持。因此,还需要采取多种措施,进一步规范监理行业市场。第一,政府部门要重视工程监理行业市场的发展,进一步加大执法力度,严厉打击市场上的一些投机倒把的行为,给其它的监理企业以威慑。此外,还要严禁地方保护主义的发生,与此同时,还要进一步完善监督体制,最大程度上避免恶性竞争现象的发生。第二,确定好工程建设项目的三方关系,即监理、建设、施工三个方面的关系,它们属于工程建设的三个主要体系,三者密不可分。监理单位严格按照相关的法律法规,一方面,它需要保障建设单位涉及到的各种管理任务,保障工程建设的顺利实施;另一方面,它还需要合理控制施工单位。但是,监理单位可以不听从建设单位的指令。总之,要确保三方关系的独立工作,同时又能保障监理工作的顺利实施。第三,社会各界应该关注监理行业的发展,提高认识,充分认识到监理工作在工程建设中的巨大作用。此外,全社会要加强监督,从而促使监理企业不断提升自己的素质水平,提高监理服务水平,真正依靠自己的实力获得工程建设的监理权,促进工程监理行业的健康有序发展。
2.3全面提高监理队伍素质工程监理行业的健康发展还需要监理队伍具有良好的素质。因此,还需要全面提高监理队伍素质。①监理企业还要加大人才投入资金,从自身发展和员工发展出发,加大员工培训力度,其中包括专业知识以及专业技能两个方面内容的培训,进一步提升监理人员的素质,把监理企业员工培养成专业性强、综合能力高的人才。同时,还要严格准入机制,对于那些没有上岗资格证的人员,一律不予录取,从而全面整顿队伍素质;加大高端人才的引进力度,给监理企业注入新鲜的血液;鼓励员工之间进行沟通交流,推动员工的互相成长。②监理企业的员工自身也要加强学习,在业余时间学习新知识和新技能,不断更新自己的知识结构,关注监理行业发展的动态,坚持与时俱进,全面提升自己的业务能力。
3结束语
(一)业主多元化的需求促成监理企业向项目管理型企业转型
伴随经济脚步的加快,工程项目管理规范的法人体系也在逐步完善,为了应对激烈的全球化竞争,为了抢夺原材料市场和资源市场,建设工程单位的重心在不断地发生变化,强烈地需要监理企业实施对项目全过程的监控与管理,而不仅仅局限于项目施工过程中的质量管理,要从管理内容上、管理方法上进行变革,这就为监理企业向项目管理型企业的转型创设了需求的前提。
(二)监理企业自身发展的需求
工程监理企业在多年的监理实践过程中,不但在监理资质上获得了长足的进展,而且在监理人才上也储备了专业性的监理人才,能够满足工程项目管理的全过程的监理任务需要,为向项目管理型企业的转型创设了资质上和队伍上的条件。
(三)高效、优质的项目管理目标的需求
监理企业在市场竞争条件下,其服务范畴和内容必将得到拓伸,通过对项目全过程的投资、进度与质量三方的控制,使监理的地位得到额外提升,并在项目管理全过程的控制过程中,获得了更多的增值利益。
二、石油工程监理企业向项目管理型企业转型过程中的财务成本控制分析
石油工程监理企业是应业主的委托,对石油工程项目进行全过程的投资、质量与成本控制,随着监理企业的转型趋势,其必然在项目的三个阶段发挥重要的成本控制作用,更好地为石油工程建设服务。
(一)石油工程项目设计阶段的监理成本控制
我国的监理控制在设计阶段的参与度还不够,但是,应该借鉴国外的先进经验,将监理企业参与到项目的设计阶段,通过对项目工艺设计和和技术方案的重大决策的参与,可以从工程造价的角度,对项目进行造价节约和控制,防止施工过程中由于设计变更,而产生的财务成本费用的增加,从权衡的角度上来看,监理企业参与项目设计方案的制定与技术工艺的选取,是非常科学而必须的一种趋势。
(二)石油工程项目施工阶段的监理成本控制
1、在工程项目的招投标阶段:监理企业首先要审查施工单位的施工资质和人员资质,严格施行双重准入把关机制,为施工过程中的工程经济质量负责。其次,监理企业要严格执行“先算后干”的施工原则,用市场竞争机制的招投标手段,确定工程合同,并明确工程价款,为今后的竣工结算奠定基础,避免扯皮的现象发生,激发不必要的争端。再次,监理企业要进行动态的合同管理,在合法有效的合同管理之下,对财务中的各项成本费用进行明确规定,例如:定额费标准、人工费、材料费和机械使用费等,实行在财务费用成本预算控制之下的合同动态管理。最后,监理企业要对项目的各成本费用进行控制,采用多方供应商竞争的机制,严格控制材料和机械设备价款,想方设法降低财务费用各项成本。
2、在工程施工中的进度款控制:在进行合理的预算控制指标下,采取阶段目标控制法,取代了以往用实物套定额取费的计算方法,这种阶段性目标的监理控制,可以将一个石油工程建设总项目分解成块,施工过程进行到某一阶段时,监理企业就可对其进行检查并认可,完成某一阶段的目标施工任务后,得到监理企业的签字,即可拨付工程进度款,这种在预算控制指标之内的财务成本控制方式,有效地增强了施工单位的工作积极性,同时也提高了施工质量。
(三)石油工程项目竣工阶段的监理成本控制
监理企业要在施工过程中及时跟踪,对发生的工程赔偿情况,要及时处理,避免在竣工的时候产生扯皮的现象;同时,要加强质量跟踪,避免在竣工验收时出现工程复查或项目之外的抽检,监理企业在竣工阶段验收时,通过对以上事项进行及时处理与防范,就可以有效地完成竣工验收的监理工作。
三、结束语
1比较法的层次比较法第一个层次是叙述的比较法,这是比较法研究的基础,将本专业知识叙述清楚明白,既有条理、有深度,又能完整地表达主题思想。第二个层次是评价的比较法即横向比较法,将自有知识体系与平行的各科体系相比较,研究同样的课题在不同行业体系下的不同表现,评价本学科的优劣。第三个层次是沿革的比较法即纵向比较法,从历史到现在以至将来的发展趋势进行比较,找出事物发展规律,对将来进行合理预测。第三个层次建立在叙述的比较法和评价的比较法之上,建立在历史上和现实中不同行业环境下,在移植和借鉴中所形成的实际关系为研究对象,是比较法研究的较高层次。
2比较法的方法论(1)研究出发点。首先是按照知识原样“复制”,从知识概念、定义用语、适用范围、理论层次、框架结构,到沿革释义,做到清晰可辨,理解透彻。(2)收集可信且可用的信息。在本知识点的熟练掌握之后,收集与之相关知识领域内容,加以甄别整理,逐条归类重组。要求资料全面详尽、来源广泛、具有可比性。(3)进行横向和纵向比较。这一过程要求我们在吸取他方知识的过程中不要离开原知识点,要围绕知识源点进行比较鉴别,比较优劣,判别哪些属于过时的,哪些属于共同带有普遍性的,哪些属于行业特殊的。(4)归纳与创新。完成比较之后进行列表归纳整理其概念及其产生背景、沿革变迁过程,解答如何运用本知识点,找出运用本知识点应注意事项,预测发展趋势方向。
二、比较法的可比性
我们关注比较法就在于比较是有现实意义的,就在于其可比性。比较法实践中,要关注比较的实质内容相似性和差异性,在平行行业上、地域上、历史上、规则上、表达上、应用领域上、适用范围上等是否具有共同性和差异性,是否可以相互比较,这些都是在运用比较法进行比较的首要任务。从知识点的概念、规则、描述、释义、适用范围、界限、深度上判别可比性,从发现问题、解决问题、从知识点的内涵到外延上判别可比性。
三、比较法在水利工程监理规范上的运用
1选取研究对象我们选取水利部的《水利工程建设项目施工监理规范》(SL288-2003)作为研究对象,按照比较法特点,逐步逐层进行研究。
2收集相关监理规范现有水利监理行业关联紧密的同类的《监理规范》有水利部《水利工程建设项目施工监理规范》(SL288-2003)(以下简称《水利规范》),住建部《建设工程监理规范》(GB50319-2013)(以下简称《建设规范》),还有一个是能源部《水电水利工程施工监理规范》(DL/T5111-2000)(以下简称《电力规范》)。
3分析监理规范的可比性三者都是监理规范,建设部的规范起着纲领性的作用,水利部和能源部的监理规范行业性特点比较明显,但都是在建设领域对建筑设计、建造、施工等的规范性指导,都是对监理的行为、监理的权利和义务的规范和约束,不论是规范上还是功能上都具有较大的同一性,能够进行相互比较。
4熟练掌握《水利规范》知识水利规范主要从监理人员组织及监理人员,施工监理工作程序、方法和制度,施工准备阶段的施工监理工作,施工实施阶段的施工监理工作,保修期的监理工作等方面阐述水利工程监理的权利、义务、工作范围、工作内容和程序。监理阶段侧重点是水利工程建设项目施工阶段,分别对监理规划、监理实施细则、监理报告编写的要点及主要内容提出了要求,规范监理工作程序,统一了施工监理工作常用表格,并对规范条文予以说明。教学中我们按照了解、熟悉、掌握三个层次让学生懂得监理工程师应具备的知识能力,按照这三个层次设置知识检验点。熟练掌握水利规范文本本身是对知识源的有效辨别,为以后的具体的知识点的比较创造了必要条件。
5横向比较三规范主要讲述从施工准备到保修期的“三控制两管理一协调”监理工作,监理机构设置、人员职责分工、质量进度投资控制、合同与信息管理、协调工作及保修期监理工作大致相同,重点突出的内容又各不相同,而且责任、工作范围略有区别。《建设规范》增加并详述了设备采购监理与设备监造监理工作,《电力规范》监理工作扩展到从协助施工招投标至缺陷责任期,把施工安全与环境保护专门明确,而且还设章节专门对监理赔偿、奖励、考核作了规定,管理上更加缜密。
6纵向比较监理概念引进到我们国内后被发展到了强制性监理。经过这么多年来的应用实践,我们不仅仅熟练掌握了监理工作的理论精髓,而且做到了灵活运用,在不同行业又有其更进一步的理解。从《水利规范》讲述施工准备到保修期结束的监理工作,到《建设规范》增加设备采购监理与设备监造任务,《电力规范》再加进施工安全与环境保护内容。2004年2月1日起施行的国务院的《建设工程安全生产管理条例》第一章第三条和第三章就专门规定了工程监理单位的安全责任。监理工作是在国家法制条件下的监理,是不断更新发展的,不是一成不变的。通过纵向比较,我们更加全面清醒的认识到水利工程监理的职责范围,便于更加全面的履行自己的历史使命。
7相似比较不同监理规范对同一概念的解释和范围界定有细微区别。比如,国家施行总监理工程师负责制,不论哪个行业要求都一样,但对其具体工作又有细微差别。例如对待工地第一次会议,《水利规范》由总监主持第一次工地会议,《建设规范》表述为:“监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议”。《电力规范》对总监理工程师的职责,不进行细化,用一句话概括表述为:“总监理工程师作为监理机构的全面负责人按照工程建设合同文件及监理合同规定,行使业主授予的监理权力并承担相应的责任。”尽管表述不同不同,对于总监理工程师的全面监理责任的界定却是相同的。通过相似比较,我们能够发现尽管是同一概念,各行业对此概念的内涵和外延要求是不一样的。
工程的监理工作有很多方面要进行有效的控制,比如进度、质量、投资、安全等,其中工程的质量控制是监理工作的重点,在实际工作中,要着重做好以下四个方面的工作。
1熟悉技术指标
监理人员必须是专业人员,不仅要懂得工程的规划建设以及施工过程的一些细节,而且要对工程的技术指标了然于胸,监理过程中,要对工程的施工图纸进行详细研究,明白设计的意图,对各种施工规范及技术要求进行深入探讨,然后据此制定监理实施细则,以便在监理工作中能够很好地进行施工指导。
2加强管理在项目的具体实施
监理过程中,必须要加强管理,监理部首先要明确总监理工程师负责制度,然后再明确各现场监理的职责,都要向总监理工程师负责,这样才能形成层级管理。便于监理的全面掌控。在现场施工监理时,要实行“三检制”,现场监理要做好“三检制”执行情况的检查。工序“三检”落实不到位,现场监理不签字验收,不允许进行下一工序。对于操作不规范的施工行为,现场监理要进行及时纠正,发出警告,责令其整改,严控施工质量关。
3严格把控材料质量
人饮工程是涉及到千家万户的大工程,与人民群众的生活及健康息息相关,工程的材料必须按照设计的标准不折不扣地进行管理控制。监理人员要对进场的机械设备、人员、材料进行严格地检查,如有不符,立即责令其进行整改,直到达到合同中的设计要求标准为止。特别是对于工程的材料,一定要进行检验,达不到标准的材料,杜绝进入施工场地,进场的材料如有不符标准的,应立即清出现场,确保施工质量。
4加强现场的检测
现场监理人员要勤于现场检测,不断对现场进行巡视,适当进行旁站,关注施工的每个细节,根据经验结合施工中出现的情况进行预先判断,及时纠正施工中出现的错误及违规行为,保证工程顺利施工。在监理过程中,监理部门要协同设计、质监、建设、施工等单位,进行联合验收,密切进行现场巡回检查,彻底清除工程质量事故,确保工程质量。
二工程进度控制工程的规划
施工都有一定的工期,工期的制定基本上是基于多方因素综合而定的,但在建设施工过程中,有很多不确定因素存在,可能会影响到工期的提前或延后,如果为赶工期而不按规划的步骤进行,提前完工有可能会影响到工程质量,延后工期则会增加建设单位的施工成本。如不能如期完成,对工程质量和建筑各方都是不利的,所以监理部门对于工程进度控制也是一项重要内容。
1开工前要认真审查
在工程开工前,监理部门要对施工单位的相关施工组织设计、施工计划方案进行详细审查,针对其中存在的问题提出修改意见,最后再确定组织设计及施工方案。然后在开工后,要严格按照确定的设计方案进行施工,避免延误工期的情况发生,但也要避免为了赶进度而粗糙施工的行为,要严控细节,保质保量,监理部门要对施工计划进行控制,保证施工能按部就班的如期完成。
2施工中的进度控制
在施工阶段,监理部门要同设计、建筑方、技术人员、施工方等部门共同研究,协同合作,在现场通力解决发现的设计、施工及一些技术问题,共同制定解决方案,在保证工程质量的前提下,提高工作效率,有效加快施工进度,达到缩短工期的目的。同时监理部门要对工程施工进行严格的检查,对工程的进度及实际情况要详细的了解和掌控,在现场进行跟踪,避免施工方的单方汇报。要对工程施工的一些相关数据进行整理和统计,通过数据结合实际进行检查对比,分析施工中的进度影响因素,提出合理的解决办法。
三结语
1.1成本管理的精细化有待强化公路工程建设项目需要监理人员长期跟着项目走,因此差旅费、伙食补助费、安置和驻地建设费、汽油费、柴油费、过路过桥费等相关工作人员的外出工作费用在企业成本中处于居高不下的状态。尤其是每个项目的具体情况不一样,气候、地理等自然环境差异也较大,这就给公路监理工程企业的成本管理带来了很大的困难。为了方便管理,也为了给监理人员提供一个良好的工作环境,不少企业都采用粗放式的成本管理方式,但这又滋生了部分监理人员贪婪的思想,会出现虚报消费、专款他用的现象,间接地降低了企业的经济效益。在实际工作中,这种粗放式成本管理同样出现在办公用品的购买、租车费、试验室用品等有关办公用品的费用管理上,尤其是一些检测设备、仪器的后期使用和管理,主要体现在使用强度过大,维护和保养不及时,缩短了仪器设备的使用年限,增加了企业的项目成本。
1.2资金管理运作的统筹度有待提高公路工程监理企业的项目管理主要以财务管理为主,而财务管理的核心之一是资金管理。资金管理方式科学与否直接影响着企业财务管理的其他方面,尤其是成本管理。目前,公路工程监理企业的资金管理方式比较单一、传统,集中于业务的核算,这就导致资金运作不灵活,与业务的整个流程衔接度不高,资金统筹安排的能力不强。从招投标开始到最后的工程检验检测,从企业的各种咨询业务到工程监理业务等,资金的调度可能会存在问题。但是,公路建设项目多、项目与项目之间情况差异大、自然气候的限制等因素都要求在各个业务或者整个项目的监督过程中要有灵活的资金运转,否则会影响监理人员的工作进度,也会影响整个项目的进展情况。
1.3财务内部控制有待健全结合我国目前的行业发展现状,公路工程监理企业需要建立健全的财务内部控制制度。一方面可以不断健全企业的财务管理制度,另一方面也可以规范监理人员的工作行为。比如,通过合理的财务内部控制,可以有效地形成监理人员之间的监督,有利于对差旅费等企业项目成本的实报实销,缩减一些不必要的开销。但是,实践中,一些公路工程监理企业认为财务内部控制制度会影响企业的发展,约束企业内部管理层和工作人员的行为,对该制度较为排斥,忽略了财务内部控制制度对于企业成本管理以及资金管理等方面的重要辅助作用。虽然很多公路工程监理企业响应国家有关内部控制制度建设法律法规的要求,但是制度建设也存在着一些问题,比如规章流程的设定、监督以及绩效考核的不完善等情况。
2完善公路工程监理企业财务管理建设
2.1加强预算管理的灵活性公路监理企业要加强预算管理的灵活性,不仅仅是要根据项目的具体情况来进行分析,也应该考虑到统一的预算管理所能实现的公平、公正,即要注意在统一性与灵活性之间进行博弈。过于统一会出现上文所述的现象,过于灵活就会使得预算执行无法得到监督,无法按预算编制开展工作。以某监理咨询有限公司预算的成功为例,该公司的预算管理思路是“点面结合”在总体上坚持统一性,在具体的公路项目上进行灵活的调整和把握,以满足不同公路工程项目的需求。管理层站在企业全局的高度,科学合理地考虑项目预算,针对不同的地理环境、经济条件进行细微的调整。对各位项目负责人就企业的总体经营状况以及本年度和该项目的预算编制与执行进行全面的解答与培训,使他们充分理解项目与项目之间预算的差别,避免项目负责人带有一定的情绪,影响预算的执行,进而影响到财务管理后续的一系列工作。此外,在遇到国家的重大经济调整或者一些未能遇见的因素时,企业就要做到及时调整好预案。比如出现监理人员外出工作的检测设备费用上涨、汽油价格上涨等情况。
2.2强化成本管理的精细化首先,要规范企业的财务成本管理制度,尤其是要严格审核发票等报销凭证,避免出现虚假报账的现象。企业要在满足监理服务的前提下,建立成本管控目标,将各项开销限制在预算之内。对于员工驻外工作的各项费用,可以通过项目经理责任制来进行管理。这就给项目经理的职业道德和综合素质提出了较高的要求,在项目经理与员工之间形成良好的监督和促进作用。其次,要健全资产管理。除了一些日常办公设备以外,主要要对一些大型仪器、贵重的设备进行日常的管理。监理人员要对所使用的仪器设备的保管和维护负责任,定期清查、准确核算、及时维护和保养,保证公路工程监理工作的需要。此外,对于一些驻外建设的办公用房、办公设备等要进行合理的处理。比如,有些企业会将一些不便于带走的办公设备进行二手处理;在一些偏远地区或者山区,企业会将符合建设条件的办公用房与当地有关人员协商,签订租赁或者买卖合同。
2.3提高资金管理运作的统筹度公路工程监理企业在进行资金管理运作时,需要提高其统筹度和灵活性。同样,以某工程项目管理有限公司为例,该公司是集招标、造价咨询、项目管理以及试验检测为一体的国有大型综合企业。该公司为了使得资金的管理更加灵活,能够及时进行统筹调度,采用“开通网上银行”的方式进行资金管理,实现了对资金的随时划拨和异地管理监控,使得公司本部和各个地区的公路建设项目之间的资金可以灵活运作。不仅可以避免资金的分散和记录上的差错,也节约了资金成本,实现资金的远程管理。在此基础上,还可以通过加大各个开户银行之间的业务流量,以增加授信的规模,进而拓展企业融资渠道。此外,公路监理企业还要将资金管理与企业的筹资、预算管理、风险防范管理等多方面管理融合在一起,进一步提高资金管理运作的统筹度。
2.4健全财务内部控制制度首先,公路工程监理企业管理层要在思想上重视财务内部控制制度,在企业内部形成一个良好的内部控制环境,为财务内部控制制度的建设打下基础。其次,要在制度上规范财务内部控制制度,尤其是关于成本控制方面的制度流程。从某公路工程有限公司的操作来看,该公司结合公司的各个业务流程,制定了一系列的费用报销控制制度,如发票报销、单据报销、员工相互证明制度等。最后,建立健全考核和监督制度。应当结合公路工程项目分散、企业管理难度大等特点来制定考核机制,采用“过程监督”的理念,制定科学合理的绩效考评机制,规范员工的工作行为。
3结语