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【关键词】金融工具治理机制委托激励约束
一、风险投资中的委托问题
在风险投资企业中参与各方利益目标的不一致,使得风险企业的治理过程中呈现出多种委托关系。在企业最主要的两种融资方式股权融资和债权融资中,股权融资引起股东和管理层之间的委托问题;债权融资引起股东、管理层和债权人三者之间的委托问题。
对于股权融资引起的股东和管理层之间的委托问题,实际上就是公司的内部治理问题,也就是狭义上的公司治理问题。这在实际中也摸索出一系列行之有效的防范和激励措施。大部分措施的核心是承认管理层自身人力资本的存在,并可以像股东拥有的物质资本一样参与公司利润分配,通过股东向管理层让出一部分利润的索取权,从而使管理层和股东的利益函数趋于一致来实现的。而对于债权融资所引起的股东、管理层和债权人之间的委托问题,则比上面的复杂的多。这里覆盖了公司内部治理和外部治理的范畴,通常意义上,公司的债权人一般不直接参与公司的内部治理。
由于信息的不对称,他们难以对自己的财产实施有效的监控,从而使之处在较大的风险之中。这就是债权人和股东之间的委托问题,它属于公司的外部治理。同时,债权融资中依然存在股权融资中股东和管理层之间的委托关系。形成一个由两部分组成的委托关系链:债权人和股东之间的初级委托;股东与管理层之间的二级委托。他们之间的关系可表示如下:
股权融资:股东——委托——管理层
债权融资:债权人——委托——股东——委托——管理层
为了分析上的方便,我们将债权融资的两层委托关系分开讨论,分析债权人和股东间,以及股东和管理层的委托问题。这样也涵盖了股权融资的问题。
1、股东和管理层之间的问题。股东和管理层的委托问题,概括而言,主要表现为实践中由于所有权和管理权分离而导致的委托问题的存在,委托方和方的目标函数不一致,导致管理层不以股东价值最大化为目标。股东和管理层的委托问题一般表现在两个方面:管理层的试图构建一个自己控制的庞大企业王国而到处扩张,形成的“过度投资”问题;管理层过于谨慎,担心投资失败导致自身被股东解雇,构成对自己的损失,因而即使有好的投资机会也不愿冒险而导致的相对投资不足问题。
2、债权人与股东之间的委托问题。对于股东而言,公司的盈利减去用于公司债务还本付息的部分之后,剩下的部分就属于股东的收益,它表现为股息、红利和股价增值等形式,其具体数量取决于发行股份的公司利润的多少和股票价格的高低;而债权人则不一样,无论公司的利润有多么丰厚,股票的市场价格怎么上涨,它取得的只是本金和事先约定好的利息,无法分享公司盈利高涨带来的种种收益。这就构成股东和债权人之间的冲突。现代企业理论认为,股东在正常状态下拥有对企业的所有权,其他人无权干涉和控制企业。由于股东可以通过对管理层的影响来实际控制公司的经营活动,因此,公司从事高风险投资的可能性更大。债权人和股东之间就产生了委托问题。风险投资家在投资风险企业时,选择哪一种投资方式就决定了面临哪一类问题。
二、金融工具与激励约束机制
1、风险投资与激励束缚机制。在风险企业中,委托关系表现为风险投资家将资本交由风险企业家进行管理经营。为了不偏离风险资本的利益最大化目标,作为委托人的风险投资家就必须设计有效的激励约束机制,并对风险企业家的行为进行约束,从而缩小风险投资家和风险企业家两者的目标距离,削弱人对委托人利益的侵害。降低风险投资过程中的逆向选择风险、道德风险。激励约束机制除了主要解决风险投资家与企业家之间的委托问题外,同时还关注企业其他的利益相关者,包括供应商、商、中介人等。风险投资过程中采用的激励约束机制包含有很多种手段和措施。激励方面主要包括有有形资产激励和无形资产激励:有形资产激励,包括非货币报酬和货币报酬两大类。无形资产激励,包括声誉激励和控制权激励等。无形资产激励手段和效果不同于有形资产激励,在某些方面起着无法替代的作用,为了达到最大的激励效果应将多种手段结合使用。
2、金融工具在激励束缚中的作用。构建一个高效可行的激励约束机制,是风险投资的重要内容。以下将构造一个案例来说明投资家是如何通过金融工具,以及附加在金融工具之上的契约条款来实现或部分实现风险投资的激励约束。A是一家风险投资公司,简称A公司,B是一家寻找投资的高科技企业,简称B公司。A公司经过尽职调查,决定向B公司投资1000万元,并就有关投资事项达成如下协议:原B公司资产(含无形资产)经评估确认现值为1000万元;公司总计股份2000万股,双方各占股份45%,其余10%设立为期权池,用于对管理层实施股票期权计划。A公司以可转换优先股形式进行投资,3年后进行转换,转换条件及转换价格如表1,并且保证如在3年后实际盈利率低于20%,管理层将对A公司持有的可转换优先股无条件赎回。通过上面的投资契约设计,可以看到转股比例同实际盈利率成反比,转股价格同实际盈利率成正比,期权奖励同实际盈利率成正比,B公司的股份同实际盈利率成正比。也就是说企业经营状况越好,A公司的转换比例越低,转换价格越高,转换后股份数额越少。同时对管理层的股票期权计划将随之展开,受众面扩大,平均持有比例也将扩大,对管理层的激励增加。这时公司原有发起人风险企业家更是双重获利,一方面企业价值不断增加,更重要的是对企业的控制权也在增大,这反映了投资者的信任。反之,如果原来风险企业夸大了企业的预期成长速度或者自身能力不足,实际上不能达到原来契约规定的要求,那么管理层将被减少期权,风险企业家的股权将被部分剥夺,最严厉的是被要求回购股份。这有可能意味着企业被清算,风险企业家的声誉也会严重的降低。
三、金融工具与控制权分配转移机制
1、控制权分配转移的重要性。风险企业控制权的分配转移作为风险投资家与风险企业家之间委托关系的核心内容之一,其分配是否合理在很大程度上决定了投资双方的行为,尤其是非合同化行为,进而影响到企业价值和双方利益。风险投资家在投资时常常要求得到一部分风险投资项目控制权。而风险企业家为了维护自身利益以及对自己创业梦想的坚持不会轻易放弃风险投资项目的控制权,风险投资家与风险企业家之间利益的分歧使控制权如何在他们之间分配和转移成为争论的焦点。风险企业控制权在风险投资家与风险企业家之间的分配过程,是风险投资家与风险企业家效用最大化的过程。风险企业控制权的合理分配,有利于克服委托人人之间的信息不对称问题,在激励企业家诚实勤勉工作同时,也促使风险投资家不仅提供金融资本,而且更多地为风险企业带来增殖服务,这些服务对风险企业的成败也是至关重要的。形成这种有效的双边激励,能够实现企业价值最大化,进而保证双方的效用最大化。
2、金融工具在控制权分配中的地位和作用。作为风险投资治理的主要手段,企业控制权分配不是一成不变的,而是根据外界影响因素由双方博弈形成的一个规划——调整的动态过程,在这一过程中影响控制力的因素可分为三种:一是间接影响因素,二是直接影响因素,三是执行影响因素。图1表示了影响因素及其作用过程。在影响控制权分配的众多影响因素中,投资工具、投资额、投票权、预期收益构成直接影响因素。它们对控制权的分配转移主要体现在通过投资协议明确了控制权的分配转移方式、方法。比较分析这些直接因素及相互作用关系可以得出金融工具处于核心地位,它直接或间接影响整个控制权的分配,其他作用因素最终会体现到金融工具的选择和设计。
3、控制权分配转移中金融工具的特点。风险投资家多倾向于选择优先股作为金融工具,同时会根据对风险企业相关因素的预期调整其金融工具的选择。不同金融工具对风险企业控制权分配的影响不同,具体有如下特点:首先,债券。债券的特点是安全性高,一旦企业清盘可优先偿付,但无法获得企业成长可能带来的超额回报,也无法获取对风险企业的控制权。对于早期的风险企业预期并不明朗,同时不太可能提供高值的抵押品,这样以债务方式投资不能保证其投资的安全,因此债券一般不用于早期投资。其次,普通股。如果风险投资家预期企业外部将会出现强势的经济环境,并且企业风险预期可以被合理控制,则风险投资家将会偏好选择普通股作为投资工具,因为,风险投资家关心的将不是其风险的降低,而是试图加强对风险企业的控制,克服保持距离型合作模式中所有权对经营权控制弱化的问题。最后,复合式证券。复合式证券是风险投资中常用的工具,结合了债券和普通股的优点。风险投资家开发了大量品种的复合金融工具,让风险企业家与风险投资家之间有充分的协商讨论的余地,达到各方满意的利益风险的平衡,同时可以实现对控制权的相机治理。最常用的有可转换优先股、可转换债券和可认购股票的债券。
【参考文献】
[1]哈特:企业、合同与财务结构[M],三联书店,上海人民出版社,1998.
[2]郑伟林:现代契约理论与现代企业理论[J],红河学院学报,2004(2).
根据分析需要,本文采用向量自回归(VAR)模型和向量误差修正(VEC)模型,选取城镇化率(UR)、农村信用社贷款余额占全部城镇固定资产投资比重(NXF)和农村信用社发展指标(NXD)三个变量,结合我国1981—2011年之间的年度统计数据,实证分析农村信用社对农村城镇化的金融支持。
1.1模型介绍
1.1.1向量自回归(VAR)模型传统的经济计量方法是以经济理论为基础来建立描述变量的模型。向量自回归(VAR)模型是基于数据的统计性质建立的模型,通过对所有内生变量滞后值回归分析,以估计内生变量的动态关系,避免了经济学先验理论的羁绊。VAR(p)模型的数学表达式。
1.1.2向量误差修正(VEC)模型向量误差修正(VEC)模型是包含协整约束的VAR模型,常应用于具有协整关系的非平稳时间序列建模。如果上述VAR(p)模型中yt所含有的k个序列为一阶单整序列且它们之间存在协整关系,则不包含外生变量xt的向量误差修正(VEC)模型数学表达式为。其中的ecmt-1=%Tyt-1是误差修正项,反映变量之间的长期均衡关系,%T是协整向量。系数矩阵&反映变量之间的均衡关系偏离长期均衡状态时,将其调整到均衡状态的调整速度。Γi是系数矩阵,所有作为解释变量的差分项的系数反映各变量的短期波动对作为被解释变量的短期变化的影响。
1.2变量选择
1.2.1城镇化率(UR)本文采用人口城镇化率(UR),即城镇人口占总人口数的比重来衡量农村城镇化水平,该比重越大,说明农村城镇化水平越高。
1.2.2农村信用社贷款余额占全部城镇固定资产投资比重(NXF)鉴于数据的可得性,本文使用NXF作为农村信用社对农村城镇化的金融支持评价标准,比例越高,支持力度越大。NXF=农村信用社贷款年底余额/全部城镇固定资产投资
1.2.3农村信用社发展水平指标(NXD)本文采用农村信用社每年年底的存贷款余额之和占GDP的比重(NXD),作为农村信用社发展水平指标。NXD=(农村信用社存款年底余额+农村信用社贷款年底余额)/GDP于是,可以知道本文中yt列向量就是向量[UR,NXF,NXD]T,后文就是以此向量建立VAR和VEC模型并进行实证分析的。
1.3数据说明文章收集了我国1981-2011年之间的年度统计数据作为样本,所有样本数据均来自于中国统计局网站《中国统计年鉴》和历年的《中国金融年鉴》。尤其需要说明的是,由于农村信用社近年来的改革,为了切实反映农村信用社改革前后对农村城镇化的金融支持状况,数据将改革后部分省区的农村商业银行数据纳入其中。
2实证检验与分析
根据农村信用社对农村城镇化的金融支持实证分析需要,本文利用Eviews软件,对UR、NXF和NXD三个变量进行了平稳性检验、基于VAR模型的Johansen协整检验和Granger因果检验、基于VEC模型的方差分解分析。
2.1变量的平稳性检验UR、NXF、NXD序列是时间序列数据,在建立模型进行相关检验分析之前,首先要检验时间序列的平稳性,以防虚假回归等问题。本文选用ADF(Aug-mentedDickey-Fuller)检验来进行序列的平稳性检验。结果如表1。由表1可知,原序列UR、NXF、NXD的ADF值均大于5%临界值,单位根检验结果显示在5%的显著性水平下UR、NXF、NXD都是非平稳序列。D(UR)、D(NXF)、D(NXD)在5%显著性水平下都是小于临界值的,一阶差分都是平稳过程,即时间序列UR、NXF和NXD都是一阶单整的。
2.2协整检验本文利用Johansen协整检验,检验UR、NXF、NXD协整关系。判断农村城镇化水平、农村信用社的金融支持、农村信用社发展状况三者之间是否存在长期稳定的均衡关系。Johansen协整检验是在VAR模型中完成的,通过LR、FPE、AIC、SC和HQ准则选择VAR模型最优滞后阶数为2,即建立VAR(2)模型。在VAR(2)模型下对三者之间Johansen协整检验结果见表2。表2说明,在5%的显著性水平下,UR、NXF、NXD之间存在且仅存在着一组协整关系。可以认为城镇化率、农村信用社对农村城镇化的金融支持和农村信用社发展水平之间存在长期稳定的均衡关系。
2.3Granger因果关系检验协整检验说明了UR、NXF、NXD之间存在长期稳定的相互依赖关系,但不能确定三者之间因果关系如何。为此,本文基于VAR(2)模型检验城镇化率(UR)、农村信用社对农村城镇化的金融支持(NXF)和农村信用社发展水平(NXD)之间是否有显著的Granger因果关系。结果如表3。由表3在5%显著性水平下:农村信用社对农村城镇化的金融支持(NXF)、农村信用社发展状况(NXD)明显不能Granger引起城镇化率(UR);UR、NXD也外生于NXF;而UR、NXF能够Granger引起NXD,即农村城镇化水平、农村信用社对农村城镇化的金融支持是农村信用社发展的Granger原因。
2.4向量误差修正(VEC)模型的估计经过Johansen协整检验表明UR、NXF、NXD之间存在协整关系,于是可以建立向量误差修正(VEC)模型。VEC模型估计结果为。可以看出,NXF与NXD的短期波动每增加1%,城镇化率将分别增加0.0016%、0.0186%。UR与NXD的短期波动对NXF短期变化影响分别为负和正。UR与NXF短期波动对NXD短期变化影响为负。从ecmt-1可以得出城镇化率、农村信用社对农村城镇化的金融支持、农村信用社发展水平之间的长期均衡关系是:UR=-0.4966NXF+1.6784NXD+0.1197。分析协整方程,从协整系数可以看出,长期内城镇化率与农村信用社对农村城镇化的金融支持之间存在反向关系,与农村信用社发展水平之间存在正向关系。并且由于正向作用系数为1.6784大于反向作用系数-0.4966,金融支持和农村信用社发展水平在长期内的等量提高总体上能带来城镇化率的提高。
3结论与建议
1.1教学模式重理论轻实践,影响学生的学习积极性受应试教育的影响,我国大部分高职国际金融专业采用的是重理论轻实践的传统教学模式。该教学模式只注重对学生专业理论的培养,忽略了对学生实践技能的培养。老师填鸭式的教学,不但没给学生创造表达的机会,而且制约了师生间的有效互动,阻碍学生学习积极主动性的发挥,影响了学生对专业知识的学习。
1.2专业课程构建不合理,实践课教学内容滞后传统的国际金融专业实践课程的体系,大多按本专业课程的教学大纲来进行。一部分高职院校甚至是在专科或本科课程内容的基础上减少课时,删除部分专业知识,来简单地进行实践课程的课程设计及内容编排。这样做忽视了对学生职业素质的培养,使学生的理论与实践脱节,适应不了岗位的职业技能需求。
1.3缺乏学生参与的实践教学环节随着时代的发展,应用型人才越来越被社会和企业所推崇,企业对学生的实际操作能力要求也随之增高,社会实践是检验学生专业学习新成果的有效途径,也是提高学生动手能力的重要方法,是教学不可缺少的环节。高职院校由于师资设备等因素的制约,及其缺少学生参与实践的教学环节,教学中基础课程占据了大部分的教学时间,使得学生缺少到证券公司、期货交易所、银行、投资公司等相关企业参与专业实践活动的机会,影响了学生对工作岗位、业务流程、专业操作的认知,使其难以构建对专业相关岗位的认知。
2高职国际金融专业创新实践课程教学模式的途径
传统教学模式只注重老师的讲授,忽略了学生的参与和实践操作,进而影响了教学的效果。所以,改革创新实践课程教学模式,务必要从改变教学理念和教学方式入手,转变学生在学习中的地位,变被动听为主动参与,基础课程与实践操作相结合才能有效地提升学生的岗位技能,创新教学模式的具体途径如下:
2.1运用理论结合实际的方式来进行教学国际金融专业的知识枯燥乏味,老师在上课时不能一味地照本宣科,这样会降低学生的学习兴趣。老师要善于对学生提问,引导学生进行相关知识的思考,鼓励学生进行师生间的教学互动,激发学生的学习积极性,提升学生的表达能力,有效培养学生随机应变的能力。如:高职院校可建立综合模拟经济实验室,构建国际结算、外汇交易等模拟的经济交易系统,其中外汇交易的模拟系统可选用宽带实时传输和接收同步全球的外汇交易时讯系统。老师利用综合模拟经济实验室,组织学生积极参与到经济实践活动中,让学生熟悉并掌握外汇交易的流程,提高学生的分析能力及操盘能力,掌握付汇、信用证、托收等金融业务的流程,提高对金融市场与金融业务的深化认识,进而促进岗位实际操作能力的提高。
2.2构建专业实用性较强的实践课程教学体系高职院校传统的国际金融专业课程体系和人才的培养方案,已不适应当前应用型人才的培养需要,所以相关高职院校需以岗位教学为立足点,以岗位技能要求为课程内容来对课程体系进行有效的整改。
2.3组织学生进行岗位综合实践老师可安排学生进行各岗位的综合实践,以此来增加学生的实践机会,有效改善学生的岗位意识及专业技能,进而实现应用人才的培养目标,具体实践课程安排如下:
2.3.1专业岗位基础技能的实践先通过课堂教学让学生掌握国际金融专业的基础理论及专业知识,再配合计算机和普通话的培训及等级考试、外语课、心理辅导课等基础技能课程,来有效培养学生的基础职业技能,最后,组织学生到企业进行实地参观,提升其对专业知识的认知。
2.3.2专业课程的分岗实践运用学校的财会、金融等专业实验室来组织学生开展纸上学习及软件模拟的学习,指导学生构建具体的金融专业业务模块如:证券、银行、投资、理财、保险等业务的专项岗位技能训练,强化学生的岗位认知及操作能力,使其能熟练地掌握相关业务操作流程。
2.3.3专业岗位的综合模拟实践运用学校的金融综合实验室组织并指导学生有效开展金融综合业务的ERP沙盘训练,模拟上岗进行实践操作,让学生在操作过程中,掌握系统、全面的岗位业务技能,提高处理各金融业务的能力。
2.3.4实际岗位的顶岗实践通过校外训练基地及“校企合作”项目,安排大三学生进行毕业的岗位实习。在合作单位的安排下,选择具备相应条件的毕业生进行顶岗工作,或参加金融单位的岗位实习,检验并锻炼学生的专业技能及业务水平,提升学生的职业素养。
2.4运用双语教学国际金融专业是世界性的,很多专业名词都以英语的使用形式出现如:deposit-reserveratio、openaccount、advancepayment等。可见,双语式教学是该专业的内在要求,双语教学能使学生更有效地了解和掌握国际金融的基础知识和理论,让学生能够用英语对专业知识进行阐述,通过各种媒体渠道获得最详细的国际金融时讯。
3结束语
“十一五”时期,唐山市城市化率年均增长0.9%,2012年为53.6%。按每年提高l.5个百分点,需要10年才能达到70%。综合考虑唐山曹妃甸新区等建设将会产生大量的农村劳动力转移,唐山将进入城镇化加速发展阶段。唐山市2011年户籍人口762.74万人,2021年城镇化率达到70%,按窄口径计算需城镇化人口总数158.72万人,每年城镇化需要资金160亿元左右。
1.1基础设施建设和公共事业服务的金融需求
按照国家发改委产业研究所调查的新农村基础设施建设,扣除已建成项目,全国平均每个农民约需要投资5000元,按照联合国推荐的发展中国家城镇基础设施年平均投资占GDP的比重3-5%计算。唐山新农村建设所需要资金按2012年农村人口约354万人计算,需要资金总量约177亿元,十年完成,每年也需17.7亿元。唐山城镇基础设施建设每年需要的资金量如下:以2012年唐山地区生产总值为5861.63亿元为基数,按照每年8%保守增速计算,按占GDP的比重3%计算需求量,十年需要资金投入182亿元,每年平均需要资金量18.2亿元。两项加在一起,城镇化使基础设和公共服务对金融每年增加的需求量约36亿元。
1.2城镇房地产开发对金融的需求
人的城镇化是城镇化的关键,必然要解决安居问题。我国普通商品住房项目的最低资本金比例为20%,唐山按每年5.33万户农民市民化(16万人除以3人/户),每套城镇普通商品住房成本10万元计算,总投资将达53.33亿元,需要外部融资将达42.66亿元。若按45.8%的贷款比例计算,需银行信贷资金19.54亿元。
1.3城镇小微企业发展对金融的需求
十提出“工业化和城镇化良性互动”。工业化,尤其农业产业化是持续推动城镇化的重要力量。农业产业化必将促使一大批小微企业创立、成长,从而产生大量的固定资产投资和流动资金需求。假设每年市民化16万农村人口,2/3为劳动人口(10.67万人),其中50%留在小城镇就业则约为5.33万人,按小微企业户均吸纳就业21人计算,预计将新产生约2540个小微企业,其贷款资金需求将达22.987亿元。
1.4新城镇居民消费对金融的需求
农民转变成新城镇居民对居住、交通、娱乐、教育等方面的需求增长也将带动个人住房、汽车消费、耐用消费品等贷款需求的大量增加;农民创业和扩大再生产将使得个人生产经营性贷款需求增加。按全国平均水平保守估算,2012年我国住户人均消费性贷款约1.47万元。未来新型城镇化每年市民化16万人,将新增消费贷款需求23.52亿元。
2促进金融支持唐山城镇化建设的对策
2.1观念转型
一是转变政府执政理念。政府放弃主导和直接干预经济的思维,减少政府在经济生活中的事权,回归公共服务职能;充分发挥市场的作用,更好地发挥统筹、引导、指导和助力作用,,逐渐归;结合金融创新,发挥政府资金的种子、杠杆作用,撬动更多社会资源和资金。二是转变金融机构发展理念。金融部门要把支持城镇建设作为一项长期的战略任务去抓。尤其是那些直接服务于农村的金融机构,努力以支持城镇建设作为金融服务的重点,不断寻求城镇化建设中的商机,以调整信贷结构,寻求利润增长点。
2.2构建覆盖城乡的金融体系
搭建城镇建设投融资基金平台。按照市县财政实力和城镇建设要求,整合市、县的专业融资平台公司,设立市(县)政府融资基金平台,将经营性资源、优质资产以及未来需要资金推动的投资项目纳入投融资基金平台公司,确保项目有良好的资产和持续的现金流及利润来源。建设县域金融机构网点。合理规划国有商业银行县域网点布局,增加、恢复或升格机构网点;积极发展新型县域金融服务组织,鼓励各类金融机构发起成立村镇银行等新型县域金融机构;鼓励民营金融机构成为城镇经济发展的支柱。开展农地金融。用农村土地使用权抵押贷款融资,使农地流转收益成为农民工创业置业资本。规范、撬动民间资本。运用私募股权方式和各类民间资金转化平台,把民间资金调动起来,鼓励民间资本以参股、债权等方式投资政府融资平台公司,开办消费金融公司等。
2.3创新体制机制
原材料价格风险管理
一般来说,装备制造业企业材料成本占制造成本的50%以上。有效控制原材料成本,是企业价格风险管理的重点。要加快资源性生产资料期货市场发展。我国目前已经推出的装备制造业产品相关的商品期货品种有:铜、铝、锌、天然橡胶、燃油、黄金、钢材、白银、焦炭。与国际期货市场相比,还缺少:原油、取暖用油、无铅普通汽油等相关商品期货。为了完善资本市场运行规则和价格发现功能,需要进一步丰富商品期货品种,择机适时、慎重渐进地推出石油、煤炭等各类资源性产品期货市场,提供原材料价格风险对冲工具。各级证券监管部门应根据企业的实际需求,经常举办期货产品业务培训班,培养更多合格的期货人才,推动套期保值等业务的开展。
汇率升值风险管理
这需要装备制造业企业、银行、政府部门通力合作,为此,宏观上迫切需要政府为发展金融衍生工具创造宽松的政策环境,微观上亟待通过银企双方合作实现综合避险和收益合理化。装备制造业企业要将人民币汇率变化作为重要的经济因素纳入到财务分析中,增强应对汇率变化的敏感性,重视风险管理。出口业务中应尽量采用即期收汇方式,或近期结汇,提高预收款比例,或通过选择出口押汇、出口保理等方式尽快结汇,缩短结汇期限;承接合同时,尽量争取使用人民币结算,或者以美元计价而合同以人民币来签订等方式。采用欧元等非美元币种进行签约结算,分散风险;进口业务中,尽量采取远期售汇或分期付款方式拖延付款买汇的时间,少支付购买同等外汇额度的本币。有条件的企业,也可以在有关合同中加列保护性条款,加入汇率变化的调价公式,降低结汇损失。商业银行要指导企业规避汇率风险,提供高效外汇服务。适度为企业提供规避人民币汇率风险的衍生产品,以满足企业规避汇率风险的需求。①进一步扩大远期结售汇和掉期交易规模,在风险可控前提下逐步推出更多的金融衍生工具,如:汇率期货、期权等有效的套期保值工具。②提高装备制造业企业出口预收货款可收汇额度和可结汇比例。在保证贸易真实性和出口收汇一致性的前提下,最大限度运用自由裁量权,对装备制造业企业提供充足的预收货款可收汇额度,保证企业的资金需求,对于资金密集型的机械设备制造业给予100%的预收款结汇政策。政府应继续协调推动有关的金融机构,开发更多的汇率避险工具。适度有序放松外汇管理政策,扩大金融衍生产品种类与规模。大力推进人民币国际化,争取更多地在国际贸易中实行以人民币计价结算,这样就不会存在汇率风险。
关键词:国际金融;多媒体教学;实践教学;教学软件
国际金融学是经济、管理类专业的重要课程,主要研究国际货币金融活动的基本理论与实务。由于该课程的理论性和实践性都较强,和其它经济类课程相比,要求学生有一定的理性思维能力。但由于高职高专的学生知识基础相对薄弱,学生往往觉得该课程抽象难懂,最后导致学习积极性不高。针对学生的实际能力和高职高专培养应用型人才的教学目标,如何探索一套适合高职教育的教学方法,以提高该课程的教学效果和学生对知识的实际应用能力,是值得思考的一个问题。
1学好国际金融学的必要性
20世纪以来,尤其是80年代以来,金融市场迅速发展并且日趋全球一体化,金融制度和金融工具不断创新,金融机构的服务日趋多元化,金融交易迅速膨胀。金融业的迅猛发展一方面有利于优化资本在全球范围内的配置,大大推动了实体经济的发展;另一方面,其内在的不稳定性和脆弱性,也增加了市场风险,金融危机频发[1]。同时,随着我国金融市场的开放和金融管制的放松,我国的经济发展甚至百姓日常生活都日益受到国际金融市场的影响。因此,掌握一定的国际金融相关知识,不止是从事金融行业所必须,也是日常理财的必要条件。
国际金融学是经济类学科的一门重要专业课,其研究对象为国际间金融活动及其本质与规律性,介绍国际范围内货币金融活动的基本理论与实务,是从货币金融的角度研究开放经济下实现经济内部均衡和外部均衡的一门学科。通过这门课程的学习,学生能够较系统地了解国际货币制度、国际金融市场、国际融资工具的基本概念和基本理论;掌握外汇与汇率、外汇交易和国际结算的原理和操作;理解国际收支和国际储备的内涵以及和其他经济变量之间的关系;并学会分析和判断国内外的金融问题;把握国家的宏观调控政策、提高自身的理财能力。
2国际金融课程的特点
2.1时代性强,内容更新快国际金融是世界经济中发展最快最活跃、也是最不稳定的经济领域。日新月异的国际金融实践也推动着国际金融理论不断深化和发展。近十年来,国际金融理论发展非常迅猛,尤其是在汇率决定理论、汇率制度选择理论、国际经济政策协调理论、国际金融监管理论和国际金融市场理论等方面的研究取得了丰硕成果[2]。
近年来重大的国际金融事件层出不穷,从拉美债务危机到东亚金融危机和美国IT泡沫破裂,再到美国次贷危机的爆发和蔓延以及欧洲债务危机的恶化等,这些都对我国经济带来了重大的影响;而人民币汇率问题更是成为近年来全球关注的焦点。重大金融事件的发生也促进了金融理论的发展,如次贷危机引发加强金融监管的讨论。金融领域的瞬息万变、新观点新问题的日新月异要求本课程教授的内容必须与时俱进、不断更新。
2.2具有较强的理论性和实践性和其他经济类课程相比,国际金融学理论与实践相结合的特点非常典型。一方面,通过本课程的学习,学生应掌握必要的国际金融基础理论知识,如有关外汇、汇率、汇率制度、国际货币制度、国际收支、国际储备、国际金融市场、国际资本流动与金融危机等方面的基本概念和基本理论;另一方面,还要培养学生应用相关理论观察和分析国际金融现实问题的能力。
比如外汇交易作为本课程的一个重要内容,就具有非常强的实践性。进出口企业必须利用外汇交易规避外汇风险,普通百姓也可以利用外汇交易获得投资收益;而一国的国际收支、国际储备等数据的变化直接影响外汇市场的走势和当局的政策意向,这些都和各经济体包括百姓的日常理财息息相关;国内外金融事件、各国金融政策等成为媒体关注的热点,因此学生在课堂外对此类信息接触得比较多,对本课程的兴趣也普遍较高。
2.3宏观微观并重国际金融学研究的内容既有宏观理论,如国际收支理论、汇率决定理论、资本流动理论等;又有微观实务,如外汇交易实务、外汇风险防范实务等。因此,在教学过程中应宏微观并重,通过多元化的教学手段,帮助学生在掌握宏观理论的同时提高对微观实务的实践能力。不仅从微观层面透彻的认识与我们日常生活息息相关的诸多金融现象,而且能从宏观层面理解一国的经济金融政策和金融体制改革,观察和分析国际金融领域出现的新问题和新动向等。
2.4交叉学科多国际金融学涉及了经济贸易类课程的方方面面,和许多课程的内容存在交叉,如国际投资学、金融市场学、国际信贷学、国际贸易、国际结算以及财务会计等学科。这就要求在设置课程时应注意到课程的衔接和延续,各课程之间应加强联系和配合,以防止教学内容的重复或断层。
3对高职高专国际金融教学改革的建议
针对国际金融学的课程特点和高职高专的教学目标,应探索出一种适合高职高专学生的教学方法,改变单纯的教师讲课学生听课的传统教学模式。
3.1教学内容的改革
3.1.1优化教学内容,注重实用性与时效性优化课程教学内容,首先应做好教材的选择。目前,市场上国际金融的教材有非常多的版本,仅高职高专类就有几十种。在选择教材时应充分考虑高职高专的教学要求和学生特点,比较适合的教材应该是理论与实务结合较好,行文深入浅出通俗易懂,同时又突出实践性、注重职业能力培养,并有配套的案例和作业[3]。
由于国际金融的理论和实践都发展迅速,国内外重要金融事件不断发生,教师在平时应关注国际金融领域的发展动向,及时追踪理论前沿信息,充实知识储备。由于教材可能不能及时跟上变化,因此在教学过程中,应注意补充最新的金融信息,可通过教辅资料建设更新和完善教学内容,力求教学内容与时俱进。
3.1.2教学过程增加图示法的使用图示教学法,即通过简要的符号、浓缩的文字、线条(箭头)、框图等构成特有的图文式样,形成板书、电脑课件等有效施教的教学方法。实践证明这种图示教学方法把教学内容展示化、可视化,比一堆文字更能让人一目了然,并印象深刻,能很好的提高教学效果。
比如在讲解汇率变化对国内物价的影响时,如果教师用枯燥的文字满堂灌输给学生,学生会感觉晦涩难懂,从而失去学习的兴趣。而图示法能很好地解释汇率和物价之间的关系。教师通过流程图将其作用过程一步一步地展示出来,就让学生轻而易举地理解该知识点,达到事半功倍的效果。
3.2教学手段的改革
3.2.1充分利用多媒体和网络资源
传统教学模式下,一块黑板一支粉笔就构成了教师的教学工具。随着科技的发展,教学工具的多样化成为可能。尤其是国际金融学的时代性特点要求其教学内容必须紧跟时代变化,多媒体课件则可以将大量内容以各种形式在短时间内呈现在屏幕上,大大增加了课堂的信息量,非常适宜向学生讲授国际金融的新理论、新动态;而网络则为我们提供了丰富的教学资源。比如在讲解金融危机的时候,可以将课件连接互联网,这样课题内容延伸到更广阔的空间,能够让学生接触到更多的信息,了解美国次贷危机、欧洲债务危机的情况。理论知识和实际问题紧密结合,有利于提高学生对实际问题的理解分析能力,也提高了教学效果。
3.2提高学生的学习自主性国际金融实践性强的特点,有利于充分发动学生的学习自主性。比如在讲到汇率和其他经济变量之间的相互影响时,正好可以利用大家关注的人民币汇率问题。可让学生在课后收集相关资料,通过课堂讨论掌握我国的汇率政策,并理解其和当前国际贸易摩擦之间的关系,提高学生对知识的应用能力。也可以考虑让学生组成研究小组,对某一有争议的问题进行辩论,以此激发学生的学习积极性和主动性。
另外,学生普遍对网络比较熟悉,可以充分利用这个特点,通过电子邮件、聊天工具、论坛、博客等多种互联网工具辅助教学,对学生进行在线答疑;也可考虑将作业、案例资料等制作成网页,供学生登录学习。同时,鼓励学生登录一些财经网站、查阅财经信息,将教学活动延伸到课堂外。
3.3重视实践教学高职高专培养的是实用型人才,在理论研究和实际操作方面相对更侧重于实践能力的培养。因此,更应重视学生能否对所学知识加以使用。目前,科技的发展为此提供了极好的条件。如教学模拟软件的使用能极大地提高学生的学习兴趣和实践能力。一个好的模拟软件能提供外汇市场、期货市场、证券市场等重要金融市场的实时行情以及相关资讯。学生可利用所学知识,通过自己对市场行情的判断,对模拟资金进行运用。尽管是模拟交易,但它反映的交易状况和真实交易无异,系统还可以对学生的投资状况进行比较排序,减少了教师的工作量。教学模拟软件的使用丰富了教学内容和手段,克服了传统教学纸上谈兵的缺点,也充分发挥了国际金融课程实践性强的特点。
同时,建立校外实训基地进行实践教学。学校应与企业加强合作,通过组织学生到银行、外贸企业、证券公司等机构参观、实习,使学生能亲身体验相关行业和工作,为以后从事实际工作打下基础[4]。
3.4优化考核手段传统教学往往在期终使用书面考试的形式来考核学生对课程的掌握程度。这种形式简便易操作,但其合理性有待商榷。尤其是国际金融这种理论和实践并重的课程,单纯的书面考试不能全面反映教学效果。课程的最终成绩应充分考虑平时表现,而考核的方式也应多样化,如课程论文的完成情况、相关网站的访问情况、师生之间同学之间的互动情况、模拟软件的使用情况以及在研究小组中的作用等等,都应进入考察范围。这样的成绩才能更全面地反映学生对该课程的掌握情况,这种考核方式也反过来促进学生重视平时的学习和实践能力的培养。
高职高专的教学目标在于为社会培养实用型人才,因此在教学过程中应更加重视对学生实践能力的培养。学校应努力为培养学生的实践能力提供条件;同时,教师也应不断更新专业知识、优化教学手段。
参考文献:
[1]孙连铮.国际金融[M].北京:高等教育出版社,2007,(12)
[2]孔立平.高职《国际金融》课程教学改革的思考[J].商业经济.2009.(1).
[3]王晓军.国际金融课程的特点与教学方法创新研究[J].金融经济.2007.(6).
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(五)考核标准没有严格区分
新《规定》第二条:“本规定所称公务员考核是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核,由主管机关按照有关规定办理。”虽然该条款规定了领导类与非领导类公务员的考核,但没有对非领导类公务员中不同工作职位的人员采用不同的标准考核。比如专业技术类、行政执法类和司法类的公务员工作性质、工作要求和责任大小都不同,对他们的考核采用同样的标准显然不合理。
(六)公务员的考核救济制度不完善
新《规定》第十四条:“公务员对年度考核定为不称职等次不服,可以按有关规定申请复核和申诉。”该条款规定了不称职公务员有权提出复核和申诉,加强了对考核中公务员的权力保障,但对其他等次的公务员却没有规定有这项权利,如被评为基本称职的公务员对考核结果有异议,自认为工作认真,完全达到称职等次,那么他的权力就难以保障。
三、完善我国公务员考核制度的对策探讨
(一)科学设计考核指标体系,并尽量具体化、数量化
首先,要建立健全岗位责任制,制定职位说明书,使每个公务员都有明确的职务、责任、权力和应有的利益,为公务员考核提供科学依据。其次,对定性的指标尽量进行量化。将德、能、勤、绩、廉五个大指标根据工作和任务的实际给予细化,达到可操作化的程度,同时确定考核指标的权重,以体现以实绩考核为主的考核思想。例如:“能”这个指标可细分为专业知识、语言表达能力、文字表达能力、谈判技巧、上进心以及其他专业技能等,再对各小指标进行相应的行为描述,可参考法国记分考核方法,通过与实际情况相比较给定合适的分值。考核标准量化后,在考核中既容易掌握,又便于分出高低,避免了单凭主观意愿给被考核者评定等级。
(二)适当增加考核等次,完善激励机制
我国公务员考核结果分为四个等次,大多数人都集中在称职等次上,优秀等次的人员一般都按照所给比例确定,基本称职和不称职两个等次的人员所占比例很小,不能反映我国公务员实际情况的复杂性,考核结果的激励功能也难以全面体现。对此建议在优秀与称职两个等次之间增加良好等次,来区别称职人员中一部分德才表现和工作实绩都比较好的公务员与一部分德才表现和工作实绩都比较差的公务员,做到考核结果的公正、合理,进一步完善考核的激励功能。
(三)考核确定的优秀人员比例应与单位工作目标完成情况挂钩
笔者认为,新《规定》中无条件地规定了各个参加考核的机关单位优秀等次人员的比例,为机关单位不管工作优劣,一律按人数分配指标提供了法律依据,这明显背离了考核的目的,削弱了考核的效果,因此,笔者建议考核确定的优秀人员比例应与单位工作目标完成情况挂钩,即先制定本部门的总体目标,然后按照本部门总目标的完成情况确定适当的比例。比如,较好地完成了或超额完成了总目标的单位,可按20%的比例确定优秀人员,而没有完成目标的单位只能按10%或更低的比例确定优秀人员,这样能达到奖优罚劣、评先促后的效果。
(四)强化绩效考核结果的使用,使考核结果的运用与考核目的相符
我国公务员考核的根本目的主要体现在三个方面:一是客观公正评价公务员工作态度、工作状况和工作绩效,判断其对工作岗位的适应性。二是为公务员的奖惩、培训、晋级增资提供依据。三是培养、发掘优秀人才。目前,我国公务员的考核结果主要应用于人员的升、降、奖、惩,这在一定程度上确实发挥了激励竞争的作用,但要注意考核的目的不光只是激励人员,如果考核结果不能有效转化为对公务员的进一步培养、发展的途径,那么考核的激励、竞争作用会变得没有意义。因此,考核结果的运用要与考核的目的相符,不仅要切实与薪酬、晋升、培训、奖惩挂钩,还要与公务员的职业发展相联系,让公务员在为组织作出贡献的过程中,获得成就感和自我实现感。
(五)实行分类考核制度
分类考核就是对不同类别的公务员,在坚持考核标准的前提下,按照职位分类所建立的岗位职责规范进行有针对性的考核。分类考核一般包含两个方面,第一,对领导成员和非领导成员应分别考核,这一点新《规定》第二条有明确规定;第二,按照职位特点,对从事专业技术、行政执法及司法工作的公务员,除运用基本的考核方法外,还要采取相应的补充办法。由于我国公务员范围较大,涵盖面广,采取通用的考核方法,很难做到准确和科学,因此,在强调采用对所有公务员普遍适用的基本考核方法基础上,还应针对职位的工作情况和特点,对不同类别的公务员采取具有较强针对性的补充性的考核方法。
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【摘要】营造良好的创新环境加强技术创新体系建设, 提高自主创新能力是一项系统工程, 必须从体制改革、政策扶持、人才培养、舆论宣传等各个方面入手, 要努力营造有利于技术创新体系建设的经济社会环境和创新文化氛围
【关键词】营造良好的创新环境加强技术创新体系建设 提高自主创新能力是一项系统工程
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【正文】
营造良好的创新环境加强技术创新体系建设, 提高自主创新能力是一项系统工程, 必须从体制改革、政策扶持、人才培养、舆论宣传等各个方面入手, 要努力营造有利于技术创新体系建设的经济社会环境和创新文化氛围, 创造有利于提高自主创新能力的政策环境、法制环境和市场环境。目前, 国务院已了相应配套政策, 省委、省政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见也有具体规定, 建议有关部门在国家有关政策细则出台后, 立即制定实施细则, 确保政策的可操作性和预期效果; 同时要建立与政策实施相配套的管理监督检查机制, 以保障政策的贯彻执行和落到实处。建议省委、省政府对现行科技工作评价体系以及干部管理、职称评定等某些相关政策、制度对科技自主创新的负面效应问题进行专题研究, 清理或调整不利于自主创新的政策、规定, 制定切合安徽实际的、鼓励支持自主创新的政策、规定。切实加强知识产权、技术标准、知名品牌等方面的制度建设。要在编制、经费、工作条件等方面支持国家知识产权局在我省设立国家专利代办处。要建立起覆盖全省的专利组织机构, 将专利经费列入财政预算, 保障知识产权工作的正常开展。大力推动企业增强专利、标准意识, 提高企业的产权保护、管理、运用能力, 加强对自主知识产权的法律保护。鼓励高新技术产品采用具有国际先进水平的标准, 支持企业自主制定和参与制定国际技术标准和国家标准、行业标准, 重点支持企业通过再创新推动以我为主形成技术标准。鼓励企业打造知名品牌, 重奖获得国家名牌、驰名商标的产品。要进一步建立完善省级专利市场和高新技术成果转化市场, 使科技成果直接面向市场面向企业, 实现科技与生产力的有效对接, 为科技创新提供原动力, 为科技成果迅速转化为生产力提供市场平台。要制定鼓励技术创新的政府采购政策。设立专项资金, 用于采购自主创新的产品, 帮助科技创新企业降低风险。改进政府采购评审机制, 给自主创新的企业以优先待遇。
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【摘要】近年来, 学习型的组织单位、学习型的管理者, 已成为当今世界最成功的思维管理模式, 越来越得到全球的重视和运用。档案工作要创新发展, 就必须大力推进其职工干部队伍的知识化进程。
【关键词】 学习型的组织单位 学习型的管理者 已成为当今世界最成功的思维管理模式
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【正文】
档案工作创新发展必须创建学习型档案工作者队伍近年来, 学习型的组织单位、学习型的管理者, 已成为当今世界最成功的思维管理模式, 越来越得到全球的重视和运用。档案工作要创新发展, 就必须大力推进其职工干部队伍的知识化进程。知识经济时代, 生产和发展是以开发利用知识资源为重要特征的, 劳动者素质特别是自学能力、思维能力、工作能力和创新能力(潜力) 将成为决定因素。职工队伍的知识和技术水平的高低直接决定着社会的进步和生产力发展水平, 同样也直接影响着档案工作的创新发展水平。因此, 档案工作要创新发展, 就必须在引导档案工作者钻研业务, 改善知识结构, 掌握更多的新知识、新技术, 开发职工的智力、能力和创新才能上下功夫, 在其_新观念的导入、新知识的学习和新环境的营造上下功夫。开展多种层次、多种形式的知识技术培训, 提高科学文化和技术素质,从而不断增强档案工作者的知识储备、技能储备和创新能力, 努力建立一支与时俱进的高素质档案人才队伍。1. 提高认识, 更新观念, 进一步增强紧迫感和危机意识。在过去与现在的档案管理与服务工作中, 我们比较强调“利用第一”的管理理念, 但在当今知识经济时代, 对“人”及档案管理者的认识和要求也在不断加深。新的技术环境和服务模式的变化,对档案工作者提出了新的要求。有的档案工作人员还不能适应新的形势发展需要, 在学习的问题上存在种种认识上的误区, 懒于学习、懒于思考、懒于实践的思想表现相当突出。对理论和业务学习无所谓, 或马马虎虎, 从来不愿意在学习上下功夫, 不愿意利用自己的大脑独立思考问题, 不愿意也不想通过实践来提高自己分析问题和解决问题的能力。作为档案工作创新, 必须克服以上诸类模糊思想认识, 更新管理理念, 消除无所谓、“差不多”心理, 进一步增强时代危机意识; 要认识到这是知识经济时代赋于档案工作者的历史责任, 是新时期档案工作适应可持续发展和市场经济、社会发展的迫切需要。2. 层层推进, 奖学促学, 创造条件, 努力创造一个学习型的良好氛围, 全面建设小康社会,“加强职业教育和培训, 发展继续教育, 构建终身教育体系。”这是十六大提出的重要任务。这就要求我们档案工作者必须努力学习马克思列宁主义基本理论和各种相关知识, 学习反映当代世界各方面情况的新知识, 学习档案专业知识, 掌握管理技术新技能, 全面提高综合素质。要由下而上, 稳步推进, 奖学促学, 结合本单位工作实际, 建立学习指导机构, 完善岗位学习培训、考核等制度, 要把理论知识的学习和科学文化知识的学习摆到重要议事日程上来。要创造个人自学、继续学习、岗位学习、组织学习等多种层面上的良好条件, 使档案工作者具有能安心学习、善于学习和乐于学习的良好氛围和环境, 为档案工作在新时期的创新发展奠定坚实的思想基础和知识基础。3. 与时俱进, 自我加压, 努力成为坚持创新、勇于创新的档案工作者。与时俱进、勇于创新, 关键是要讲学习。档案部门要为档案工作者创建一种“学习型”的良好环境, 档案工作者更要成为“学习型”的自觉人才。面对新的形势、新的任务, 我们要努力学习政治理论、经济理论, 学习专业知识, 提高思想认识水平和工作能力, 善于分析问题、研究问题和解决问题, 善于创造性地开展工作。在档案工作的创新实践中, 不断自我加压, 做到工作学习化、学习工作化, 让学习真正成为自己工作、生活的一个重要组成部分。目前, 我们正处在一个伟大变革的时代, 档案工作与时俱进、创新发展是时代赋予我们的重要使命。作为档案工作者一定要有强烈的创新意识, 弘扬开拓创新精神, 奋发有为, 锐意进取,坚持创新、勇于创新, 以无愧于我们这个伟大时代的业绩, 不断把档案工作的创新发展推向新境界!
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【摘要】实行国库集中支付制度, 财政按实际支付数反映支出, 人头经费和专项经费均采取直接支付, 高校不能随便改变项目和用途, 这就促使预算单位必须如实申报用款计划, 提高编制预算的准确性,从而提高预算管理水平。
【关键词】实行国库集中支付制度 财政按实际支付数反映支出 人头经费和专项经费均采取直接支付
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【正文】
国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度, 是被西方发达国家长期公共财政管理实践证明了的行之有效的财政国库管理制度。在我国, 它是以计算机网络技术为依托, 以提高财政资金使用效益为目的, 由国库集中支付机构在指定银行开设国库集中支付专户, 将所有财政资金存入国库集中支付专户, 单位在支付款项时提出申请, 经国库集中支付机构审核后, 将资金直接从集中支付专户支付给收款人的国库资金管理制度。实行这种制度, 能从根本上避免我国现行财政资金缴拨制度的种种弊端, 对加强财政资金的管理和监督, 建立社会主义市场经济条件下公共财政管理体制有着重要意义。
一、高校实行国库集中支付制度的意义
1. 能从根本上解决过去财政资金支付层层拨付, 财政收入层层汇缴, 流经环节过多, 资金沉淀在预算单位的问题, 也能从制度上解决以往资金管理中存在的截留、挤占和挪用等问题, 从而起到预防和遏制腐败的作用。
2. 能降低财政资金运行成本, 提高财政资金使用效益和效率。实行国库集中支付后, 预算支出所需资金由财政账户直接拨付, 减少了中间环节, 使预算资金到位及时, 从而有效地降低资金划拨支付成本, 提高预算资金的使用效率。同时也改变了资金由预算单位层层转拨, 工作效率低下的局面。既有利于财政对资金加强统一调度和管理, 增强财政宏观调控能力, 又能有效降低资金划拨支付成本, 提高财政资金的使用效益和效率。
3. 有利于提高预算执行的透明度, 加大财政监管的力度。实行国库集中支付后, 预算单位支付每一笔资金的付款金额、用途、交易时间、账户余额等信息, 都可以在财政国库管理信息网络系统中进行全过程实时监控。由此, 对财政资金运转的透明度大大提高, 监管的力度也明显加强。
4. 有利于促进预算单位提高预算管理和财务管理水平。实行国库集中支付制度, 财政按实际支付数反映支出, 人头经费和专项经费均采取直接支付, 高校不能随便改变项目和用途, 这就促使预算单位必须如实申报用款计划, 提高编制预算的准确性,从而提高预算管理水平。同时, 实行国库集中支付后, 专项经费必须事先提出详尽的论证报告和预期效益, 预算的执行与财政资金的实际支出在时间上一致, 这样就促使单位加强财务管理水平, 合理安排资金的使用。
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【摘要】语文教育现状概述语文教育的重要性已不容质疑,如何提高中学语文课教学效果,作者认为可以从以一下途径入手。我们的教育要以高尚的思想引导人教育人,以美的作品感染人⋯⋯教育要面向现代化,面向世界,面向未来。
【关键词】语文教育现状 概述语文教育的重要性 如何提高中学语文课教学效果 要以高尚的思想引导人教育人 以美的作品感染人 教育要面向现代化 面向世界 面向未来
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【正文】
语文教育现状概述语文教育的重要性已不容质疑,如何提高中学语文课教学效果,作者认为可以从以一下途径入手。我们的教育要以高尚的思想引导人教育人,以美的作品感染人⋯⋯教育要面向现代化,面向世界,面向未来。要把我们的下一代培养成有理想召唤,有道德指导,有文化有品位高素养的,有法律意识的新型社会主义现代化的建设者。现代化的教育自然要有它进步的一面,进步不是只在外在的物质,我们要的不只是外在丰富的物质条件,我们要的更是内在的充实,对未来怀着美好而崇高的憧憬的积极的一代新人。
而这些都不能离开我们的语文教育,而我们教育的关键又在教师,在我们如何面对我们的学生,如何用我们的真情打动人,以我们的学识引导人。学生是独立的个体,而且现在的孩子独立意识尤其强,要求更多的自我空间,但这同时,也有更多的心灵空缺,需要我们的教育去占据,心灵这地方,你教育不去占据,其它东西就会去占据,所以我们要的教育是可以打动人心的,深入孩子内心的教育“。动人心者莫过于情”,我们的教育者和学生的关系很微妙的地方就在于,我们所面对的是独立的个体,看到他们的一点点进步,我们的灵魂都会为之欢欣雀跃,会会心的微笑,尽管每代学生都是那么成长起来的,但是我们还是会为之倍感幸福。因为从学生那里我们看到了自己的影子,看到了自己的过去。那是教育者莫大的欣慰。那是我们老师最为得意的地方,是上帝对我们教育者无价的无形的奖赏,一切外在的奖励在它面前都变得微不足道,那是属于我们师生见间不可言传的秘密。2 改进应试教育中某些不足之处2. 1 发挥我们语文教育在培养学生个性方面的积极作用。日本学者香山健一认为“:从文明史的角度看,进步基于差别。单调就是死亡,再生于对比之中。如果没有一点理想的境界,我们的智慧就将冬眠,与此同时,生命力、行动的欲望也将沉睡。追求单一的心理,使人类贫乏。它从共同事业中抹去了每个人的独特因素。“”一切向平等方面迈进的社会,在达到一定阶段的时候,都有出现动机麻痹的危险。”[]语文是一门人文性很强的课,是我们培养学生的人文素养的好地方,但是人文性的东西有时候是不宜细化的,也不容易解剖的,审美更多的时候是一种模糊的朦胧的意境,更多的时候靠我们的形象思维去感悟,去把握。不能够像以前上课那样把所有的语文课上得就是分段落,归纳中心思想,分析所谓的写作特色,抄在黑板上,让学生云里雾里的背诵。
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【摘要】现行高中英语教材吸收了现代语言的教学思想, 强调语言功能、意念、结构、话题相结合,改变了传统教材中以语法为线索的编排体系。现代高中英语教材的编排模式, 曾一度使部分教师在教学中片面追求教学中的交流化, 不重视或不进行语法教学,致使英语教学中语法被淡化甚至走向另一个极端。
【关键词】现行高中英语教材 吸收了现代语言的教学思想 强调语言功能
【本页关键词】学术期刊征稿 职称论文投稿 职称
【正文】
一、前言现行高中英语教材吸收了现代语言的教学思想, 强调语言功能、意念、结构、话题相结合,改变了传统教材中以语法为线索的编排体系。现代高中英语教材的编排模式, 曾一度使部分教师在教学中片面追求教学中的交流化, 不重视或不进行语法教学,致使英语教学中语法被淡化甚至走向另一个极端。普通高中《英语课程标准( 实验稿) 》把学生的“综合语言运用能力”放在了课程目标结构的中心位置, 并从“语言技能, 语言知识, 学习策略, 情感态度和文化意识”各方面明确了高中英语实施的目标。但是, 很多在一线工作的教师面对教材和高考还是困惑和无所适从: 现在究竟要不要教语法?教授过程中该如何教授语法?学生该如何在教师的帮助下学习语法知识? 从狭义来看,“语法是研究词形变化和句子结构的科学。”“学语法是为了掌握语言, 不能为学语法而学语法”,“语法的学习不能脱离语言的全面实践。”这是我国公认的英语语法界权威张道真老师的论述。这里我们一定能得到一些启示, 其实, 不重视或不进行语法教学是对语法教学的误解。笔者作为一直工作在基层一线的英语教师, 在具体的教学实践中发现: 学生对语法结构模糊, 写作中语法错误百出, 阅读中不能正确理解等等。而且国内外语言教学界都形成了语法必教的共识。语法教学是英语教学中不可缺少的一个重要环节, 是为了学生综合运用语言知识进行交流打基础的。语法是创造性运用语言的手段, 缺乏语法知识会严重影响运用能力。因此, 高中英语的语法教学是很必要的。关键是在新课程理念下如何看语法、教语法。
二、课程标准下高中英语语法教学的现状和误区实施新教材的几年来, 大部分高中教师都不同程度地表现出忽视语法教学的倾向。在教学中, 有的教师过分追求教学过程的交际化,不重视或根本不讲语法,使学生丧失了最基本的分析句子结构、把握曲折附加成份的能力,在言语交际中,遇到与课文内容一致的,张口就来,十分流利,稍加变换便错漏百出,在书写练习和测试中,动笔就错,语言的逻辑和规范性及变通能力较差。造成这种现象的原因,笔者认为大概有如下几点:
( 一) 片面理解大纲精神,轻视语法教学。教学法的改革,首先是观念的更新。多年来,“淡化语法教学”的口号喊得很响。新大纲对语法项目的要求降低了,强调培养学生初步运用英语进行交际的能力。因此,许多教师把语法教学视为可有可无的东西。但是,语法尽管失去了以前的中心地位,并没有丧失应有的功能。《大纲》中的教学目的之一就是“巩固、扩大学生的基础知识”,而要做到这一点,基本的语法和句法的掌握是必不可少的。语言是交际的工具,要发挥好工具的作用,必须掌握其基础语法知识。
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【摘要】目前, 我国高职教育有狭义和广义之分。狭义的高职教育指纳入全国统一招生的普通专科层次高等职业教育, 主要有普通本科高校和独立设置的高职学院。广义的高职教育指所有类型专科层次高等教育, 除狭义的高职教育外, 还包括成人高等专科教育、专科层次高等教育自学考试等。
【关键词】狭义的高职教育、普通专科层次高等职业教育
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【正文】
目前, 我国高职教育有狭义和广义之分。狭义的高职教育指纳入全国统一招生的普通专科层次高等职业教育, 主要有普通本科高校和独立设置的高职学院。广义的高职教育指所有类型专科层次高等教育, 除狭义的高职教育外, 还包括成人高等专科教育、专科层次高等教育自学考试等。
一、高等职业教育的就业导向2004年4 月,教育部《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》(教高[ 2004 ]1 号),以文件的形式明确指出了高职应以就业为导向。在高职的发展过程中,以就业为导向正在成为热点,高等职业教育是面向特定职业岗位的专门教育,因毕业生的去向不同而与普通高等教育相区分。普通高等教育是培养精英的“就职”教育,高职对应的社会阶层则相对低些,尽管在职业教育领域应处于就业的较高位置。因而说高等职业教育的根本特色应该表现在按照社会经济发展的需求确定自身的教育目标和指导思想, 以市场需求为导向, 从劳动力市场分析和职业岗位分析入手, 合理进行专业设置, 开发综合性课程, 教学内容密切联系生产实际, 采用先进、有效的教学模式和手段, 充分实现毕业生的零距离上岗。比如湖南涉外经济职业学院首创的“外语+ 专业+ 技能+ 创业素质” 的教学模式, 有效提高了学生的综合素质和职业技能。该校实行的“外语等级证+ 计算机等级证+ 技能等级证+ 职业资格证” 的多证书就业制度, 提升了毕业生就业的适应性, 该校目前已建设成为“全国十大万人民办高等职业学院”之一。
二、高等职业教育的定位我国高等职业教育兴起于20 世纪80 年代初, 崛起于90 年代,发展于90 年代末和21 世纪初。就整个教育体系而言, 高等职业教育是一类新兴教育, 历史相对较短, 体系不够完备( 目前只有专科层次) , 理论探索不够成熟, 对高职的认识不一致。高等职业教育是高等教育的重要组成部分。高等职业教育的本质特征属于高等教育范畴, 其类型特征是职业技术教育。高等职业教育的定位指的是如何依据现实条件来确定教学目标, 彰显办学特色。它包括目标定位,方向定位, 层次定位, 职业定位和能力定位等。定位问题关系到高等职业教育的发展目标和发展格局, 关系到高等职业院校发展什么和怎样发展。高等职业教育只有找准自己的定位区间和发展空间, 才能发挥自身优势。
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【摘要】知识面比较狭窄, 在人才培养过程中, 只注重学生基本知识的传授, 忽视对学生的创新能力、适应能力的培养, 不能把各种基本的素质教育相互渗透到人才培养的全过程中去, 使学生的智力, 思想道德修养, 心理素质得不到协调发展。学分制将极大地激发学生的学习热情, 调动学生学习的主动性、积极性, 开发学生的智慧和潜能,优化知识结构, 扩大知识面, 发挥个性, 培养创造性, 使许多优秀人才脱颖而出, 更好地适应社会发展的需要。
【关键词】扩大知识面, 发挥个性, 培养创造性
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【正文】
一、实施学分制的特点及优势学分制是以学分作为计量单位, 衡量学生学习完成状况的教学管理制度。推行学分制是改革过去学年制下的人才培养模式, 全面推进素质教育, 深化教学改革, 提高教学质量和水平, 主动适应经济社会发展和人才培养的必然选择。其特点是: 学习内容的选择性和自主化, 学习时限的灵活性和弹性化, 培养模式的多样性和个别化, 学习方式的指导性和主体化。高校实行学分制的优势主要体现在如下几个方面:1. 有利于因材施教, 调动学生的积极性、主动性, 发展学生个性化, 优化学生的知识结构, 实施素质教育。学年制过分强调学生人才培养的专业性, 使学生知识结构比较单一, 知识面比较狭窄, 在人才培养过程中, 只注重学生基本知识的传授, 忽视对学生的创新能力、适应能力的培养, 不能把各种基本的素质教育相互渗透到人才培养的全过程中去, 使学生的智力, 思想道德修养, 心理素质得不到协调发展。学分制将极大地激发学生的学习热情, 调动学生学习的主动性、积极性, 开发学生的智慧和潜能,优化知识结构, 扩大知识面, 发挥个性, 培养创造性, 使许多优秀人才脱颖而出, 更好地适应社会发展的需要。2. 有利于提高教学质量。学年制下, 学生无法选择课程和上课教师, 因而对教师的教学工作形成不了压力, 不利于激发教师教学的积极性和创造性, 也难以提高教学质量。学分制后, 学生可以自主选课, 选教师。这就引入了竞争机制, 教师为自身生存和发展, 挖掘自身潜力, 用学科前沿知识充实和丰富教学内容,进而提高教学质量。3. 有利于提高学校的综合办学实力。近几年随着我国高等教育的“大众化”, 虽然培养的人才数量增加, 但质量并未提高,甚至还在下降, 因此要改变高等教育大而不强的局面, 提高高校综合实力和竞争力, 就必须把学分制作为突破口和切入点, 增强教育的应变能力, 真正把高等教育做大做强。
二、学分制对高校思想政治工作的冲击长期以来, 高校形成了学校抓院系, 院系抓年级, 年级抓班级的思想政治教育管理模式, 以班级为主要载体, 以集体活动为主要形式对学生进行思想政治教育。以综合测评为基本手段进行考评。学分制的实施给学生思想政治教育工作带来了新的问题, 如不能及时找到解决方法, 会造成学生思想工作滞后, 学生思想素质下降。学分制对高校思想政治工作的冲击主要表现在以下几方面:1. 学生集体观念淡化。学分制下, 班级概念模糊, 集体活动的无法开展, 给学生思想政治教育工作带来了很大困难, 个体作用的突出, 集体活动的减少, 造成了学生集体主义观念和组织观念淡薄, 甚至陷入个人主义的泥潭。2. 学生思想政治素质和道德修养降低。学分制的实施, 给学生政治思想教育工作带来了一些负面影响。学分制赋予了学生较多的自主权和自由度, 强调竞争, 讲究效益, 注重学生个性化发展, 这有可能导致学生急功近利, 个人主义思想严重。学分制偏重学科成绩考核, 容易使学生重视学习而忽视思想政治素质和道德修养, 这会影响学生对思想政治教育工作的态度, 影响学生工作的效果。3. 学分制给思想教育工作带来难度。学分制与选课制联系在一起, 学生成材方向与人生目标乃至课程与任课教师的选择都需加强指导。另外学分制是一种竞争机制, 各种心理冲突与矛盾困惑在
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【摘要】数学合作学习的总结数学合作学习就是师生共同协作、共同参与、共同探究的学习方式, 它主要在于分工合作, 协同作战, 用团队精神面对困难, 用构建的群体力量去战胜困难, 现为中外课改专家所倡导。
【关键词】数学合作学习的总结数学 合作学习就是师生共同协作 共同参与 共同探究的学习方式
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数学合作学习的应用实践通过新课程新教材的培训, 本人切实认识以数学合作学习的重要性, 因此在教学的过程中, 我从新课程的主要内容出发, 进行了大胆的尝试和探索。首先, 在教学过程中, 分析和研究新课程的内容和特点, 充分准备每一节课的教学任务和教学素材, 设计教学实践活动, 打破传统的教学模式和条条框框的束缚, 通过优美动听的音乐和轻松舒心的自然环境, 鼓励学生创造学习探究的活动情景调动学生活跃的学习氛围, 从而展示教学过程中出现的问题, 而不是单调的、死板的提问问题和学生回答问题。而后组织学习研究小组, 进行积极热烈有兴趣的讨论, 让学生在讨论和交流的过程中, 去发现和反思, 来解决现实活动中存在的问题, 通过分析、辩论、检验, 得到自己解决问题的方法和答案。从而把以往那种“要我学”的课堂模式,变成现在“我要学”或“我想学”的情景中去, 从那种死板教条的课堂体系中解脱出来。在数学合作学习中, 教师要充分利用学校丰富的现代多媒体教学条件, 如录音、图片、资料、幻灯、多媒体电脑等, 创设学习的情境,让学生进行协作学习和交流学习, 让资源真正成为学生主动学习,乐于学习和协作探索的认知工具。在数学合作学习的活动的过程中, 要善于引导学生自己搜索学习的素材, 自己动手来完成学习过程中的实践, 提高学生的动手能力和实践能力。如: 学习工具圆规是用来画圆的, 那么能否在没有圆规的情况下, 自己摸索出一套利用现有工具来画出不同大小、形状的圆或椭圆等, 让学生自己来思考、设计, 增加学生直接参与的动手能力。案例: 进行四边形的教学时, 让学生在纸上画一个三角形和四边形, 先说出三角形的定义、表示法、顶点、边、内角等概念, 然后与三角形类比, 说出什么样的图形叫四边形?四边形的顶点?边?内角?怎样表记一个四边形?学生分成四人一小组, 围绕上面内容, 进行讨论。运用类比的方法给四边形下定义, 教师参加讨论, 倾听学生的意见和争论, 了解学生中存在的问题, 对有困难的少数学生指导他们看书来导求解答.在对上述问题的共同探究中, 对比三角形与四形的定义去发现两个概念在类比中的不同点, 提出在四边形的定义中, 为什么必须加上“在平面内”这个前提条件, 而在三角形的定义中却没有? 引导同桌的同学一道用四枝笔在课桌面上搭一个四边形, 在老师的演示下让学生模仿搭出空间四边形使学生感受到不在同一直线上的四条线段首尾顺次相接组成的图形不一定是平面图形。进而说明, 为了排除空间四边形的情形, 必须在定义中加“在平面内”这个前提条件, 使学生印象深刻。另外, 通过小组讨论后, 找出其他的不同点。以上的互动互助, 协同合作, 将师生共融到教学场景中去, 学生兴趣十分浓厚, 学习积极性都很高, 都乐于参加到这样的活动中去,课堂具有很强的吸引力, 大家都学得十分轻松而愉快, 不仅在学习的过程中学到了知识, 而且在交互中体会到了学习的快乐, 学会了信息搜集, 认真倾听, 交流讨论, 彼此评价等合作技能, 也使大面积提高班级数学成绩提供了可能。三、数学合作学习的总结数学合作学习就是师生共同协作、共同参与、共同探究的学习方式, 它主要在于分工合作, 协同作战, 用团队精神面对困难, 用构建的群体力量去战胜困难, 现为中外课改专家所倡导。在实施过程中, 我们还应当注意以下几个方面: 第一, 要处理好独立学习与合作学习的关系。第二, 以问题为导向, 引导学生的探究能力, 提出学生比较感兴趣的实际问题, 造成学生的心理紧张, 激发他们努力解决问题的愿望。第三, 师生共同参与到数学合作学习活动中去, 通过老师的启发诱导, 学生与老师共同协作去展开问题和解决问题。第四, 在合作学习中, 要充分体现民主和谐的师生气氛, 要求师生平等, 共同参与数学合作学习活动的设计和实施, 整个活动过程要呈现出一种共同协作探讨的氛围。第五, 合作学习活动的评价要以学生活动中的资料和事实为依据, 使学生共同反思, 得出实际问题确切的结论。
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