前言:我们精心挑选了数篇优质税务系统管理文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
关键词:税务系统;信息化;网络安全;互联网
中图分类号:TP393.08 文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2012) 07-0000-02
随着网络技术的飞速发展,互联网日益普及,税务系统开始探索实现信息化,建立自己的局域网系统,这不但提高了工作效率,而且减轻了劳动强度,实现了资源共享。不过,伴随着方便快捷的同时,网络安全问题也开始出现,阻碍了税务系统信息化进程。为了保证税务系统的信息安全,应该重点分析网络安全问题出现的成因,并采用有效的措施进行防范,确保税务系统的网络安全管理。
一、税务系统网络安全的内涵
网络安全本质上就是指网络上的信息安全,是指网络系统的固有硬件、软件及其相关数据受到一定的保护,不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露,保证系统的正常运行,避免网络服务的中断。
对于网络中的不同接入者,其所要求的安全权限并不相同。对于用户来说,他们不希望个人信息被不合法用户利用,个人信息属于机密信息,在网络上应该受到保护,防止合法利益受到损害和侵犯。对于网络运营商和管理者而言,他们希望网络信息收到严格的控制和保护,以免出现病毒、拒绝服务等的威胁,保证网络的安全性。
二、税务系统网络安全的特征
网络安全是在信息化过程中,逐渐凸显出来的,它的特征不可避免的和信息化有所关联。根据我们对网络安全内涵的理解,其应该具有以下特征。
(一)保密性
网络安全的保密性是指信息不泄露给非授权的个人、实体和过程,或供其利用的特性。网络系统的不同层次因机密性程度不同而防范措施不同,特别是系统运行层面,要保障系统不管在任何条件下都不能被非授权用户使用,使授权用户的个人信息受到保密性的保护,能够拒绝任何非法权限,真正保障用户的合法权益。
(二)完整性
网络安全的完整性是指数据未经授权不能进行改变的特性,即信息在存储或传输过程中保持不被修改、不被破坏和丢失的特性。对于用户来说,我们都不想信息在传输过程中发生改变,导致信息传输出现障碍,阻碍我们在网络中的交流。我们使用网络就是为了方便的传输信息,如果信息在传输过程中出现改变,就背离了我们交流的目的。而且某些未授权用户为了自己的利益,经常会非法获得某些信息,使用户得到很大的麻烦,这都是我们应该避免的。
(三)可用性
网络安全的可用性是指可被授权实体访问并按需求使用的特性,即当需要时应能存取所需的信息。网络环境下拒绝服务、破坏网络和有关系统的正常运行等都属于对可用性的攻击。网络的便利性就是让我们可以随时随地的获取网络信息,实现信息的共享交流,这就要求网络安全必须提高网络的可用性,使授权用户能够获得所需信息。并且阻止非法用户攻击网络,造成网络的不可用,甚至瘫痪,影响用户的合法使用。
(四)可控性
网络安全的可控性是指对信息的传播及内容具有控制能力。这样可以限制某些非法信息的传播,控制不良信息造成更大的影响,保证授权用户可以获得健康有益的信息,促进社会更加的和谐。
(五)可审查性
网络安全的可审查性是指在网络中出现安全问题时能够提供依据与手段。不论是税务系统,还是其它的系统,虽然我们在硬件以及软件方面都设置了一定的安全手段,限制某些非授权用户的入侵,不过由于网络的开放性和系统的不完善性,总有很多的漏洞会不断出现,仍然会造成不少非授权用户去攻击系统获得相关信息。对于网络的安全性来说,这是很不利的。这就要求当网络中出现问题时,网络安全措施能够记录非法用户的操作,保证授权用户在必要时利用法律武器保护自己的合法权益。
三、税务系统网络安全现状以及问题
随着信息社会的不断推进,通信技术深入发展,计算机技术不断进步,网络信息的安全成了最为关键的问题,要求急需解决信息的保密性。计算机网络以其开放性、共享性等特征才得以广泛发展,使其规模日益扩大,人们选择网络的最初原因无不是方便快捷高效,不过这些优点恰恰成为了网络的致命缺陷。计算机网络暴露出的安全漏洞使网络饱受攻击,造成信息被非授权用户获得,使授权用户的合法权益受到侵害。税务系统作为特殊的系统,更不能让其受到非授权用户的攻击,否则会给国家造成很大的损失,为了保证税务系统的网络安全性,应该从各个方面采取措施保证税务系统不能受到威胁,从而使税务系统能够保证信息的安全性。不过由于税务系统网络安全的不完善性,在运行管理和税务系统等的很多方面,都暴露出了一些问题,必须引起我们的重视。
(一)税务系统网络安全人才配备不足
由于网络通信的发展较快,新的客户服务器不断升级并投入到新的系统中,而且由于种类不同,配置也各不相同,技术应用的发展很快,不过相应的技术管理并没有增加,系统管理人员的技能达不到要求,致使系统在运行期间,管理维护都不到位,增加了系统被攻击的风险,使系统的危险系数增加,不能适应信息安全形势的发展。
(二)税务系统网络安全措施落实不到位
网络安全的开放性使网络技术的发展迅速,不过也造成了网络的不安全因素存在。对于税务系统的某些授权用户,并没有对其清醒认识,没有采取相应的安全措施,使敏感数据暴露于网络中,增加了系统的风险,留下了被某些非授权用户利用的隐患。虽然系统会经常升级来保障其安全性,不过有些用户并没有意识到这个问题,及时给系统打补丁,使系统的问题没有得到解决,加大了网络的不安全风险。
(三)税务系统网络安全综合方案不完善
网络安全技术发展太快,而且技术复杂,大部分的用户无法跟上技术的发展,只能依赖硬件防护和软件加密等技术,并且认为这些措施可以保障系统的网络安全,使他们产生了安全感。可是这种防范措施虽然起到一定的防范作用,并不能真正的保障系统的绝对安全,网络安全问题也并不是这么就能简单解决,这也暴露出了目前系统网络安全方案的不完善,应该采取多种措施综合防范才能有效解决目前的困境。
四、税务系统网络安全管理
税务系统网络安全管理是对系统中的设备和安全技术进行统一的管理和系统,从而全面的保证系统的安全,提高网络的防御能力,增加网络的安全系数,保证税务系统的安全性,使国家的利益不遭受到侵犯。
现在网络的防御已经从分散的单点式管理向集中的综合性发展,这是网络技术发展的需要,也是对于网络安全的综合考虑后提出的一种更加安全的防范方法。现在的设备繁多,造成系统的复杂性,而且缺乏互通性的管理工具,造成了管理的难度,为了从全局综合考虑网络安全的安全策略,管理员应该从整体考虑,对设备进行综合管理,从各个层面保证系统的安全性。
(一)加强税务系统网络安全管理
对于税务人员,应该对其加强安全教育,使其认识到网络安全的不稳定性,提高他们在日常管理工作中的保密性措施,能够不断提高业务操作技能,从管理层面保证网络安全性能。而且,对于网络的各种硬件,应该保证其物理安全性能,最好能够定期检测,防止出现破坏行为。
(二)加强税务系统终端管理
税务系统的终端管理包括对终端系统的运行检测、软件使用等方面的使用管理,维护好系统,保证终端系统的使用,并能对终端系统的信息进行保护,出现问题时,能够起到监管作用。
(三)加强税务系统防火墙技术
防火墙技术是解决网络安全问题的最主要手段之一,为了应对现代通信网络技术的安全问题,防火墙技术最早应用于互联网技术中,并得到广泛使用。防火墙能够检测、限制通过的信息,并组织一定的攻击行为。同时,可以监控网络中的任何活动,保证税务系统的网络安全。
(四)加强税务系统网络控制
为了防止非授权用户的非法接入,对于税务系统而言,网络能够对访问进行一定的控制,保证资源的合理应用,防止遭受非法使用和非法访问。主要通过限制网络权限、网络端口和节点等进行控制网络访问,设置访问控制的权限,从而有效防护网络安全问题。
五、结束语
由于网络本身的弱点,不管技术如何发展,网络安全威胁依然存在。随着经济全球化的不断深化,信息化的不断发展,信息时代的信息安全问题涉及到人们生活的各个方面。对于税务管理系统来说,更是涉及到纳税用户和国家的利益,我们必须不断加强监管,切实采用多种综合性措施,保障税务系统的网络安全,推动我国信息化安全的进程。
参考文献:
[1]吴钰锋,刘泉,李方敏.网络安全中的密码技术研究及其应用[J].真空电子技术,2004
关键词:电网企业;电力系统;税务管理;发展模式
电力系统与电网结构属于有着极大相关性的两个整体,属于相关影响的关系,如果受到外界环境因素等影响,电网企业经营结构一定会做出最初的调整,之后,作为电网结构中的一个组成元素,电力系统也一定会改变,整体的线路安排,输电线路的作业高度,作业强度等,线路的材质等等,都要整体性的进行考虑,成本不能超过预算的同时要将电网企业的利益扩大到最大化,之后,在电网企业中一定要存在资深的市场调研人员,能够从最根本处了解企业的发展模式,然后按照市场的动向发展企业,选择适合电网企业发展的电路结构等等。另外,因为一些相关政策的提出,使得很多的电网企业存在了新的经营管理模式和业务形式,比如说合并和产权的转让,但是,针对现在情况而言,还有很多的问题存在如今的电力系统税务管理中,一般,企业只能够做到固定的计算税务和足额纳税,因此从根本上并不能将电网企业的税务管理的真正意义和作用表现和体现出来,所以,会给企业带来的发展利益很小,甚至电网企业因为墨守成规而产生盈利小于成本的情况。所以,将电网企业的税务管理的作用真正表现体现出来,才能发挥电力系统带给电网企业的最大利益,同时能够方便消费者的日常用电生活,减少很多不必要的麻烦。
1电网企业电力系统税务管理的现状
经过一定的调查,得到的数据和结果分析,如今,由于没有一些相关的政策支持和经费支持,导致对电网企业电力系统的税务管理的不重视,不能真正意义上了解税收的重要性。对企业的日常经济收益没有一个准确的定位,所以,在税收和经济领域上电网企业都会存在一定的混乱。对于电网企业而言,所经手的税收来自于很多不同的领域,因为国家财政,税收政策来自于政府的不同部门,所以有些政策和条文规定都和现实情况有一定的出入,使得税收过程不认真的记录所属方向,就会造成税收情况和实际情况有矛盾的地方,账本对不上,公司财务记录也和网络实时报表上有出入,给企业带来严重的税收障碍和经济负担。另外,虽然我国根据部分的税务管理规划,但是没有一个针对性的税务记录,所以,在税务调查或者是抽查过程中就会出现对不上账的情况,而且,给电网企业带来了很大的麻烦,税务管理不仅仅是经济财务领域,而且,税务管理如果有条理,电网企业供电系统才不会出现问题,才能够更好的为消费者服务。除此以外,有很多的电网企业的相关活动没有受到上级部门的认可,普通的输变电资产划分,东西帮扶等,需要从电网企业中另外扣除其税务费用。按照规定,电网企业可以将征收费用统一上报,不用额外缴纳,这样会产生步骤上的麻烦。其次,对于整个税务管理来说,必要的就是有一个现金的税务管理理念,不能过于固定,虽然税务管理有一定的局限性,电网企业需要征收税务的领域只有几个,但是在税款记录调查过程中要准确,一旦该领域有创新性的新项目,更是要格外注意,合理增加税收,所以,对于电网企业的税收管理来说,要有创新性,电网企业得电力系统由几个大方面组成,分别是,安全防护体系,标准规范体系,管理调控体系,评价考核体系,技术研究体系,人才队伍体系,这几个体系都与税收管理有一定的关系,安全防护上,电网企业需要向上级部门请示建立一系列的防护措施,不固定的建筑材料甚至是工费都需要电网企业进行缴纳税务,如果遇到人身危险,对于医疗上的费用也需要按照百分比确定税务,其次,标准规划体系,该体系没有过多的联系,但是针对电网企业的电力系统的规划假设都和设施的置备都需要向相关财务部门或者是上级部门请示,所需要的规划设施或者是设备也要按照相关的百分比进行征收税务,另外,相关的税收都要在电子信息网站平台上有记录,如果针对电网企业的电力系统出现问题,可能针对发电系统,配电系统和输电系统,三个系统都可能有结构变化,或者输电配电系统要根据消费者或者用电人数来做出相关的结构调整。管理调控体系,这个体系和税收管理其实属于包含关系,税收管理的内容和条件等都要详细且完整的公布在电网企业的网站上,一般电网企业的管理调控体系都有相关的规定。技术研究体系和人才考核体系,对于税收管理来说,也要有一定的技术研究,税收管理人员应该在网络上有一个信息分析归纳能力,所以,税务管理人员要有信息整理分析能力,而且,要对市场的现状有一个很好的洞察力,按照市场的实际情况限定该阶段的税务。另外,还有电网企业电力系统税务管理,现在仍然存在很多的问题需要解决,要保证电力系统稳定的同时保证电网企业税收管理的规范性。
2电网企业电力系统出现的具体问题
2.1没有一定的政策支持
在整个电网企业的电力系统中,每一个部门或者项目都需要一定的政策支持,在电网企业中,主要起作用的是电力系统,电力系统结构主要是由三个方面组成的,分别是发电系统,输电系统,和供电系统,针对三个不同的方向,政府应该先进行工程项目步骤的核实,如果项目或者设施等安全就可以进行电力系统开启,另外,政府应该明确公布一些税收的条文,使得企业税收的过程中有凭据有标准,不会有胡乱税收的情况出现。所以,在电网企业中,电力系统的相关工程项目一般都比较大,比如说远距离输电,输电线路的材质,输电线路的股数,或者是发电过程中的方式,风力发电,火力发电,水力发电等需要的步骤等不同,所以需要征收的税务也不同。因为没有一个明确规定的税务征收标准,所以近年来电网企业在发电过程中税收逐渐增加,原因在于价格机制起了主导作用,作为原燃料的电煤价格不断上涨,运输成本增加,电煤价格直线上升,而发电企业卖给电网的电价却不变。在发电企业的“上网价”和用户的“销售价”之间的差价,成就了电网的超额利润。所以税收越来越多。而输电的过程,目前我国用架空线路输电是最主要的方式,地下线路多用于架空线路架设困难,所以政府给予一定的政策支持,就可以建造一些额外的设施进行输电线路高架,对于资金等方面,政府可以作为工程作业给予拨款减少了很多不必要的准备步骤。
2.2管理层次混乱,没有一定的模式
现在税收管理没有一定的层次性,没有形成固定的模式。首先,对于电网企业的电力系统来说,企业没有将整个系统按照一定的层次来管理,比如说整个电网企业电力系统有好多的部门,每一个部门负责的工程项目步骤也不相同,最大的分为三个部门分别是发电系统部门,输电系统部门,供电系统部门,相关的税收也不一样,因为不同的操作步骤,另外有进出海外的关税等都需要详细的记录,然后按照规格比例进行税收,然后,最重要的是所有税收情况都要详尽的公布在企业网站上,一定要有记录保存。
2.3税务管理观念落后,没有重视性
税务管理观念比较落后,虽然电网企业现如今已经逐渐改善了电力系统的税收管理,但是仍然有很多的企业税收管理依旧属于以前的模式,一般就是按照时间进行比例征税,固定的方式金额进行纳税,不能体现税收对于电网企业电力系统的重要性和意义,所以,这种情况下可能会增加税收成本费用。对企业来说,成本输出比较大,造成的对应结果就是利润率比较低,而且,电网企业的电力项目发展和横向的衔接就会有相对的松懈,这对企业的集约互动开展也不会有好的影响,所以对电网企业的发展,电力系统的改善都有一定的影响。成本过高的情况下,企业会减少对原材料的费用供给,电网结构安全性,稳定性都会有大的影响。
3针对电网企业电力系统中税务管理的问题解决方法
针对文上所说的三种主要问题,研究人员和技术人员专门做出了市场调查,提出了比较有针对性的意见和建议。首先,对于政策支持,根据市场需要和消费者的意见,已经向政府递送了相关的税收比例详情,并且企业在没有课税,漏税的情况下表示相关部分的税收过高的实情,解释税收成本高的真正影响,政府就会在相应的地方给予政策支持,给电网企业电力系统改善和发展指出一条明路,也方便了企业更好的发展。另外,管理层次混乱,没有规范性,可以将税收详情在网络上进行,电力系统主要分为三个方面,输电,发电,供电,设计三个相关链接,相对应的三种征税方式,可以不在同一时间进行征税,减少征税负担,增加企业的发展范围和发展能力。第三,就是税务管理观念落后,可以将市场的需求和发展前景展现给企业内部,按照市场的发展前景进行项目发展,税收按照固定比例,但是不能有太大的比例,控制整体的税收成本,不要按照固定的征税时间进行固定的税务缴纳,按照实际情况进行征税,体现征税对于电网企业的实际意义。其次,提高财务核算方面的技能以适应税制改革的进程,在改制以后,会计核算的范围和内容都有了变化,增加了像材料成本、人工、二级分包计价等内容。
4电网企业电力系统税务管理日后发展前景
根据目前看来,电网企业的电力系统已经按照不同的情况进行不同的改善和发展,其中,针对性的做好企业会计处理,配合企业长期战略,先了解试点企业在营改增后带来的环境影响,并采集试点企业的改制程序和模式以及对将来的趋势和对资金变动的影响。明确了解市场的动向,这是电企业日后和其他领域企业联合发展的关键。电网企业的税收管理要有一定的层次性和规范性,从财务管理上做到有条不紊,另外,对于实际情况和市场的现状更是要清楚了解,以应对不同的问题。目前,我国增加了企业的营业增值税,对于电网企业来说属于一把双刃剑,供电企业应利用税收政策的转变为企业谋取更大的利益,但是同时,实行营业税改增值税后,电网企业需要对整体的企业结构有一个明确的调整,以应对税收的增加或者减少带来的不同方向的变化,稳定电网企业的发展,能够在给消费者,电网企业带来双向利益。另外,在改革之后,电网企业要和纳税部门保持良好的沟通,保证有一个良好的征税条件,符合电网企业的运营现状。
作者:杨丽 单位:国网辽宁省电力有限公司普兰店市供电分公司
参考文献:
关键词:电网企业;电力系统;税务管理;发展模式
电力系统与电网结构属于有着极大相关性的两个整体,属于相关影响的关系,如果受到外界环境因素等影响,电网企业经营结构一定会做出最初的调整,之后,作为电网结构中的一个组成元素,电力系统也一定会改变,整体的线路安排,输电线路的作业高度,作业强度等,线路的材质等等,都要整体性的进行考虑,成本不能超过预算的同时要将电网企业的利益扩大到最大化,之后,在电网企业中一定要存在资深的市场调研人员,能够从最根本处了解企业的发展模式,然后按照市场的动向发展企业,选择适合电网企业发展的电路结构等等。另外,因为一些相关政策的提出,使得很多的电网企业存在了新的经营管理模式和业务形式,比如说合并和产权的转让,但是,针对现在情况而言,还有很多的问题存在如今的电力系统税务管理中,一般,企业只能够做到固定的计算税务和足额纳税,因此从根本上并不能将电网企业的税务管理的真正意义和作用表现和体现出来,所以,会给企业带来的发展利益很小,甚至电网企业因为墨守成规而产生盈利小于成本的情况。所以,将电网企业的税务管理的作用真正表现体现出来,才能发挥电力系统带给电网企业的最大利益,同时能够方便消费者的日常用电生活,减少很多不必要的麻烦。
1电网企业电力系统税务管理的现状
经过一定的调查,得到的数据和结果分析,如今,由于没有一些相关的政策支持和经费支持,导致对电网企业电力系统的税务管理的不重视,不能真正意义上了解税收的重要性。对企业的日常经济收益没有一个准确的定位,所以,在税收和经济领域上电网企业都会存在一定的混乱。对于电网企业而言,所经手的税收来自于很多不同的领域,因为国家财政,税收政策来自于政府的不同部门,所以有些政策和条文规定都和现实情况有一定的出入,使得税收过程不认真的记录所属方向,就会造成税收情况和实际情况有矛盾的地方,账本对不上,公司财务记录也和网络实时报表上有出入,给企业带来严重的税收障碍和经济负担。另外,虽然我国根据部分的税务管理规划,但是没有一个针对性的税务记录,所以,在税务调查或者是抽查过程中就会出现对不上账的情况,而且,给电网企业带来了很大的麻烦,税务管理不仅仅是经济财务领域,而且,税务管理如果有条理,电网企业供电系统才不会出现问题,才能够更好的为消费者服务。除此以外,有很多的电网企业的相关活动没有受到上级部门的认可,普通的输变电资产划分,东西帮扶等,需要从电网企业中另外扣除其税务费用。按照规定,电网企业可以将征收费用统一上报,不用额外缴纳,这样会产生步骤上的麻烦。其次,对于整个税务管理来说,必要的就是有一个现金的税务管理理念,不能过于固定,虽然税务管理有一定的局限性,电网企业需要征收税务的领域只有几个,但是在税款记录调查过程中要准确,一旦该领域有创新性的新项目,更是要格外注意,合理增加税收,所以,对于电网企业的税收管理来说,要有创新性,电网企业得电力系统由几个大方面组成,分别是,安全防护体系,标准规范体系,管理调控体系,评价考核体系,技术研究体系,人才队伍体系,这几个体系都与税收管理有一定的关系,安全防护上,电网企业需要向上级部门请示建立一系列的防护措施,不固定的建筑材料甚至是工费都需要电网企业进行缴纳税务,如果遇到人身危险,对于医疗上的费用也需要按照百分比确定税务,其次,标准规划体系,该体系没有过多的联系,但是针对电网企业的电力系统的规划假设都和设施的置备都需要向相关财务部门或者是上级部门请示,所需要的规划设施或者是设备也要按照相关的百分比进行征收税务,另外,相关的税收都要在电子信息网站平台上有记录,如果针对电网企业的电力系统出现问题,可能针对发电系统,配电系统和输电系统,三个系统都可能有结构变化,或者输电配电系统要根据消费者或者用电人数来做出相关的结构调整。管理调控体系,这个体系和税收管理其实属于包含关系,税收管理的内容和条件等都要详细且完整的公布在电网企业的网站上,一般电网企业的管理调控体系都有相关的规定。技术研究体系和人才考核体系,对于税收管理来说,也要有一定的技术研究,税收管理人员应该在网络上有一个信息分析归纳能力,所以,税务管理人员要有信息整理分析能力,而且,要对市场的现状有一个很好的洞察力,按照市场的实际情况限定该阶段的税务。另外,还有电网企业电力系统税务管理,现在仍然存在很多的问题需要解决,要保证电力系统稳定的同时保证电网企业税收管理的规范性。
2电网企业电力系统出现的具体问题
2.1没有一定的政策支持
在整个电网企业的电力系统中,每一个部门或者项目都需要一定的政策支持,在电网企业中,主要起作用的是电力系统,电力系统结构主要是由三个方面组成的,分别是发电系统,输电系统,和供电系统,针对三个不同的方向,政府应该先进行工程项目步骤的核实,如果项目或者设施等安全就可以进行电力系统开启,另外,政府应该明确公布一些税收的条文,使得企业税收的过程中有凭据有标准,不会有胡乱税收的情况出现。所以,在电网企业中,电力系统的相关工程项目一般都比较大,比如说远距离输电,输电线路的材质,输电线路的股数,或者是发电过程中的方式,风力发电,火力发电,水力发电等需要的步骤等不同,所以需要征收的税务也不同。因为没有一个明确规定的税务征收标准,所以近年来电网企业在发电过程中税收逐渐增加,原因在于价格机制起了主导作用,作为原燃料的电煤价格不断上涨,运输成本增加,电煤价格直线上升,而发电企业卖给电网的电价却不变。在发电企业的“上网价”和用户的“销售价”之间的差价,成就了电网的超额利润。所以税收越来越多。而输电的过程,目前我国用架空线路输电是最主要的方式,地下线路多用于架空线路架设困难,所以政府给予一定的政策支持,就可以建造一些额外的设施进行输电线路高架,对于资金等方面,政府可以作为工程作业给予拨款减少了很多不必要的准备步骤。
2.2管理层次混乱,没有一定的模式
现在税收管理没有一定的层次性,没有形成固定的模式。首先,对于电网企业的电力系统来说,企业没有将整个系统按照一定的层次来管理,比如说整个电网企业电力系统有好多的部门,每一个部门负责的工程项目步骤也不相同,最大的分为三个部门分别是发电系统部门,输电系统部门,供电系统部门,相关的税收也不一样,因为不同的操作步骤,另外有进出海外的关税等都需要详细的记录,然后按照规格比例进行税收,然后,最重要的是所有税收情况都要详尽的公布在企业网站上,一定要有记录保存。
2.3税务管理观念落后,没有重视性
税务管理观念比较落后,虽然电网企业现如今已经逐渐改善了电力系统的税收管理,但是仍然有很多的企业税收管理依旧属于以前的模式,一般就是按照时间进行比例征税,固定的方式金额进行纳税,不能体现税收对于电网企业电力系统的重要性和意义,所以,这种情况下可能会增加税收成本费用。对企业来说,成本输出比较大,造成的对应结果就是利润率比较低,而且,电网企业的电力项目发展和横向的衔接就会有相对的松懈,这对企业的集约互动开展也不会有好的影响,所以对电网企业的发展,电力系统的改善都有一定的影响。成本过高的情况下,企业会减少对原材料的费用供给,电网结构安全性,稳定性都会有大的影响。
3针对电网企业电力系统中税务管理的问题解决方法
针对文上所说的三种主要问题,研究人员和技术人员专门做出了市场调查,提出了比较有针对性的意见和建议。首先,对于政策支持,根据市场需要和消费者的意见,已经向政府递送了相关的税收比例详情,并且企业在没有课税,漏税的情况下表示相关部分的税收过高的实情,解释税收成本高的真正影响,政府就会在相应的地方给予政策支持,给电网企业电力系统改善和发展指出一条明路,也方便了企业更好的发展。另外,管理层次混乱,没有规范性,可以将税收详情在网络上进行,电力系统主要分为三个方面,输电,发电,供电,设计三个相关链接,相对应的三种征税方式,可以不在同一时间进行征税,减少征税负担,增加企业的发展范围和发展能力。第三,就是税务管理观念落后,可以将市场的需求和发展前景展现给企业内部,按照市场的发展前景进行项目发展,税收按照固定比例,但是不能有太大的比例,控制整体的税收成本,不要按照固定的征税时间进行固定的税务缴纳,按照实际情况进行征税,体现征税对于电网企业的实际意义。其次,提高财务核算方面的技能以适应税制改革的进程,在改制以后,会计核算的范围和内容都有了变化,增加了像材料成本、人工、二级分包计价等内容。
4电网企业电力系统税务管理日后发展前景
根据目前看来,电网企业的电力系统已经按照不同的情况进行不同的改善和发展,其中,针对性的做好企业会计处理,配合企业长期战略,先了解试点企业在营改增后带来的环境影响,并采集试点企业的改制程序和模式以及对将来的趋势和对资金变动的影响。明确了解市场的动向,这是电企业日后和其他领域企业联合发展的关键。电网企业的税收管理要有一定的层次性和规范性,从财务管理上做到有条不紊,另外,对于实际情况和市场的现状更是要清楚了解,以应对不同的问题。目前,我国增加了企业的营业增值税,对于电网企业来说属于一把双刃剑,供电企业应利用税收政策的转变为企业谋取更大的利益,但是同时,实行营业税改增值税后,电网企业需要对整体的企业结构有一个明确的调整,以应对税收的增加或者减少带来的不同方向的变化,稳定电网企业的发展,能够在给消费者,电网企业带来双向利益。另外,在改革之后,电网企业要和纳税部门保持良好的沟通,保证有一个良好的征税条件,符合电网企业的运营现状。
作者:杨丽 单位:国网辽宁省电力有限公司普兰店市供电分公司
参考文献:
关键词:重金属;微生物中毒;污水生物处理系统;应急管理
中图分类号:X703 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2012)20-0178-03
随着节能减排工作的不断推进,环保部门对辖区各工业企业的污水处理也越来越重视,污水处理厂的进水水质有了明显好转。但部分企业受经济利益驱使,为了减少费用开支有时会偷偷地将超标工业废水排入市政污水管网及污水处理厂,致使污水处理厂的生化系统受到冲击,特别是进水重金属超标,不断在活性污泥体内积累,降低微生物的活性,直至中毒死亡,严重影响生化处理效查,无法保证出水达标。本文以福建省某污水处理厂生化处理系统微生物中毒的应急管理案例,得出一些体会可为相关工作者提供提供参考。
1 案 例
采用生物处理的污水处理厂,微生物是有机污染物的重要分解者。在超标重金属污水进入污水处理厂生物处理系统后,会使该系统出现不同程度的运行异常情况。在曝气池的好氧段运行参数及主要设备正常的情况下,在抽升量、污泥浓度等工艺参数未有明显变化的情况下,曝气池好氧段DO出现异常上升的趋势,峰值达到7.0mg/L。伴随着高浓度溶解氧的出现,出现硝化菌硝化功能终止,TP二次释放、二沉池也产生云浪状污泥上浮,并陆续蔓延至全池等异常现象。超标重金属进水对污水处理厂生物处理系统造成严重破坏,系统中的好氧菌呼吸终止、聚磷菌异常活跃,出水中氨氮、TP等指标严重超标。不断有不明超标重金属废水进入,进水水质异常,严重影响正常生产。经摸查,污水来自纳污范围内电镀厂工业废水直排污水管道所致,相关执法部门责令其停产。
2 原因分析
在生物处理系统中毒事件发生后,为避免事态进一步扩大,我们在确定生物系统是否中毒时,可以借鉴医生看病人的事件分析处理程序,从感官、理化、专项三种方法,观察其“临床表现”,进而分析和判断其“病因”。
2.1 感官指标分析
生物处理系统的微生物性状好与坏,可从污水处理厂处理构筑物——曝气池和终沉池的运行状况中显示出来。在曝气池内,悬浮着大量肉眼可观察到的絮状污泥颗位,叫做活性污泥絮体。每个絮体内包含着成千上万个活性微生物。操作巡查人员在现场巡查时,可定时从活性污泥的“脸色”进行观察。与中医看病人同理,从“望、闻”二字入手。首先从颜色、气味,泡沫、流态、透明度等主要项目对曝气池进行查看分析,即由此可快速判断生化系统是否中毒,耗时最短,有利于管理和技术人员快速采取应对措施,避免事态进一步扩大。
2.1.1 正常状态
曝气池运行正常时,活性污泥一般呈黄褐色,略带有泥土味。在充氧过程中,正常的曝气泡沫是少量细小地散布在曝气池,总面积约占1/10,能听到曝气池的沙沙声,泡沫是乳白色。终沉池的液面状态与整个系统的正常运转与否也有密切关系,应注意观察泥面高低、上清液透明程度,有无漂泥,泥粒大小等。终沉池运行正常时,上清液清澈透明,活性污泥沉淀性状良好。
2.1.2 中毒状态
生物处理系统微生物中毒初期,操作人员可发现曝气池的活性污泥一般会由原来的黄褐色急剧变成了土黄色,泡沫发黄,个体增大,同时数量增多,占到池面30%~50%;终沉池上清液混浊,泥位上升,出水有少量SS带出。中后期,操作人员可发现曝气池的活性污泥一般会由土黄褐色急剧变成了黑色,发臭,泡沫数量急剧增多,覆盖池面90%以上;终沉池出水絮体很多,污泥的结构松散和体积膨胀,表面有大量泡沫形成的泥块浮在上面,污泥沉降性能很差。
在接到操作人员水质异常报告后,技术人员也要结合COD、氨氮、总氮等在线仪器数据进行比对。一般在中毒后,出水水质指标会发生异常变化且呈现线性变化关系。
2.2 理化指标分析
类似医生给病人开病理检查单,主要是通过检查病人的血液、尿液、大便来进一步分析判断生病的具体原因。同理,污水处理厂管理人员在得到操作巡查人员的异常情况报告后,一般均会立即要求水质化验员对生物系统水样、泥样加强频次进行化验分析,采取活性污泥的生物相观察、监测活性污泥的耗氧速率、DO、污泥沉降比、污泥容积指数和密度指数、污泥的沉降速度等措施做进一步的理化分析,如表1和表2所示,可大致判定生物系统微生物是否中毒,中毒程度如何,活性污泥中的微生物的变化过程。
此项分析耗时虽较长,一般为2~3 h,但数据的可靠性较高,多能大体上判断出废水净化的程度和活性污泥的状态,常常作为污水处理厂生化系统应急调控的依据。
2.3 重金属指标专项分析
重金属分析仪器较昂贵,一般污水处理厂未有配置。污水处理厂可在必要时对污水、污泥取样后送至国家标准化实验室(城市排水监测站)进行重金属指标专项分析,类似一般医院医生交代特殊病人到大医院专项检查一样,以最终获得的数据来证实上述感观检查、理化分析结果的真实可靠性。污水处理厂在生物系统微生物中毒后,水样、泥样经过重金属专项分析,可得到了确实的数据,如表3所示。
此过程一般耗时最长,1~2 d,但数据最为准确,以此来确认生化系统是否中毒,主要是何种重金属进入,具体数量多少,程度如何,同时也以此来证实上述两个步骤的分析准确性。通常,该类监测数据被污水处理厂作为生化系统中毒依据上报上级主管部门和环保监管部门。
【关键词】经济常态;财务管理;科研;探讨
近几年来,我国对水利基础工程的实施力度逐渐加强,同时财务管理信息系统在水利科研单位中的作用也引起相关人员的重视。在对水利工程进行科研的过程中,需要对水利工程科研经费进行详细结算,传统的粗放型财务管理方式已经不能完全适应当前水利科研需求。在经济新常态下需要设立新型的科研财务管理方式,分析现阶段财务管理信息化建设的有效措施,探究优化财务管理信息化建设方式。
1财务管理信息系统在水利工程科研中的现状
在经济新常态下,我国经济发展主要处于稳步增长态势,通过相对有效的经济体制改革,不断为新一轮经济增长奠定基础,只有这样才能创造出相对合理的经济增长点。在当前时代背景下,水利科研经费的财务管理方式需要得到相应的改变,传统财务管理方式需要得到相应的改革,以前粗放型的管理方式已经不适合当下时展。现阶段科研经费管理新常态的主要表现包含经费管理规范程度和经费管理科学程度,伴随着我国科技体制不断改革和深化,水利科研经费的配置和管理存在重复、分散、无序且效果不够明显等问题得到相应解决。站在国家的角度来分析,我国在深化中央财政科技计划的过程中,将分散在不同部门的科技计划进行不断优化和整合,将其整合为国家重大科学技术专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项和基地人才专项等类型。在当前水利科研单位中,相对规范化和科学化的管理方式逐渐受到重视,如财务管理信息系统被水利科研单位广泛使用、财务管理信息化程度成为现阶段水利科研单位管理水平的标准等。如今,较多科研单位的财务报销已从现场报销转变成为信息化报销,这种信息化报销不仅规范报销程序,还减轻了财务部门的工作压力,一定程度上避免报销错误的发生概率,使当前财务管理部门工作效率得到提升。即使我国当下出台一些针对水利科研经费管理的规章制度,但是这些规章制度没有得到相应合理使用,无法充分发挥其优势。
2信息化系统在财务管理中的使用
由于水利科研机构多为非营利机构,与企业相比缺乏利润基础,因此在进行财务管理过程中,虽然财务管理意识和自我改革促使当前财务体系不断发展,但与其他企业相比还有一定的差距。这也导致水利科研单位的管理观念过于偏向传统财务管理观念,并没有完全转变为财务管理现代化理念,财务部门的分析功能相对较弱,使财务管理人员的管理意识相对较弱。运用财务管理信息系统,可以替代人工财务管理,降低人工财务管理中存在的问题和弊端。传统财务管理系统中,工作人员因为工作量和工作内容较多,无法抽出时间进行系统培训,但是在财务信息化条件下,财务管理人员的水平应得到相应提升。在财务信息化条件下,数据和信息更加准确、清晰,为水利科研单位带来较多变化。预算的执行方式会通过相应的数据分析,在对以往执行内容考察的基础上分析预算执行程度和执行偏差。在财务管理信息系统下,财务人员可以通过较为便捷的方式更好地转变传统观念,促进提升财务分析的专业程度。在传统水利科研财务管理中需要较多的人工计算,不但需要大量精力,同时需要大量时间,降低当前财务核算的准确程度。财务管理人员需要在财务计算过程中进行相应的记账和审核,还需要对计算错误的地方进行更改,也无法抽出空闲时间对数据进行系统整理,降低了财务管理和数据的精准程度。财务信息系统不但为财务人员提供充足的时间,还将粗放式的财务工作形式转变为集约型财务工作方式。在传统的财务管理过程中,财务人员经常会重复相同的核算和审核,但是在财务信息化系统里财务部门可以从量变到质变。从传统财务管理高强度机械投入转变为当前降低机械投入并得到相应的成果转变,信息化下的财务管理效率和质量都得到相应提升,因此现阶段可以涉及更复杂的内容,并以不同的方式展现。信息化系统可以不断提升财务管理价值,例如在水利科研经费的管理和监督控制过程中,需要对资金进行把关,避免在前期因为投入过多导致后期资金短缺问题的出现。财务管理部门有效运用财务信息系统可以对水利科研单位集约化财务信息内容进行有效掌控。为了适应当前经济发展需要,提升财务管理体制的科学化和现代化,信息化需要更好地适应社会经济发展。信息技术属于经济全球化发展的主要产物,针对当下水利科研单位进行分析,信息技术在一定程度对科研工作的开展起到推动作用。在财务管理过程中,使用信息化系统可以有效提升水利科研单位的财务管理能力,促使财务管理水平不断提升,从而为水利科研工作的开展奠定基础。伴随着我国财务体制改革要求水利单位对财务管理实现大数据等新兴互联网信息技术的运用,一定程度上实现了财务数据的有效整合和优化。伴随着当前财政部门管理程度的加强,水利科研单位需要建立具有动态化和信息化的财务监督管理制度。水利科研单位内部财务管理制度的实行,可以对科研经费各项支出进行监督,保证了财务管理工作的管理水平。伴随着当前经济和水利事业的不断发展,水利科研单位管理也相应改变,现代化信息系统财务管理模式更加契合时展和水利科研单位的发展,也成为水利科研单位的主要发展措施。
3提升财务管理信息化的有效策略
水利科研单位与其他企业相比,科研单位的组织性质和财务管理的实际目标都存在较大差异和不同点。这些不同之处会对财务人员和单位领导的沟通产生偏差,导致财务核算相对简单。财务管理信息化的主要目标是实现财务智能化,在实际应用中出现财务管理“轻视管理,重视核算”的现象发生,这种现象不利于财务管理信息化在水利科研中的施行。对此,水利科学研究负责人需要改变传统观念,掌握信息化发展趋势,同时促使财务管理信息化建设的整体资金注入。首先,财务管理信息化的实行需要科研单位的支持和参与,同时只有科研单位领导层意识到财务信息化的重要性,才能更好地进行财务信息化建设,提升科研单位的财务管理水平。为了有效控制财务管理信息化系统实施风险,需要完善单位内部控制制度,主要内容是整理现有财务管理,有效解决其中存在的弊端和问题,促使制度可操作性。将工作重点由传统的财务核算转变为财务管理和分析,深化财务管理层次。其次,落实岗位分离制度及岗位责任制度,规范财务人员操作业务,降低出现问题的概率。最后,完善风险评估机制,重点监督信息化财务管理系统中的重要流程,备案控制文档,更好地提升单位财务管理能力。内部控制制度也需要随着科研单位的变化而变化,只有这样,才能最大限度地保障信息化财务管理系统的应用效果。
[关键词]水利 空间信息 信息管理 服务系统
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)21-0283-03
1.引言
为贯彻国家关于“加快国家基础地理信息系统建设,构建‘数字中国’地理空间基础框架”的指示精神,促进城市地理空间信息的共享和广泛应用。结合水利行业对地理信息系统技术的实际需求,进一步推进水利行业信息化建设,某市将构建水利空间信息管理与服务系统。
该市水利部门目前还没有一个可为各部门、各科室提供空间信息服务的平台,各科室部门间的数据也是独立管理的,缺少先进的共享模式及数据统一管理方式,而水利各项业务又是一个跨部门的,业务之间也多相互交叉,传统的数据与信息分发、共享、管理方式,很难满足现代水利业务应用与管理的需要,因此实际需求与现代空间信息技术结合,是项目组进行需求调研、系统设计、系统开发的根本出发点,也是该项目建设的重要意义。
2.系统建设目标
①实现水利综合数据及其元数据的统一管理;②从宏观空间角度全面展示市水利发展建设成果;③提供水利综合空间信息服务;④应用集成;⑤.水利专项业务应用提供GIS功能支持;⑥系统安全与权限控制。
系统的最终用户为水利局及其下属各部门科室,涉及的人员主要包括领导,各部门科室负责人,科员,其它的系统浏览用户。
3.数据组织
从系统功能及应用需求来看,系统建设需要有海量的多样、多方面的空间地理数据和业务数据支持,所需数据主要包括城市基础地理数据(DLG、DEM、DOM与数据栅格图)、水雨情数据、工情数据、水利专题图、应急保障数据、系统管理数据等。
3.1 基础地理数据
基础地理数据在本系统的主要用途为:作为叠加水利专题地理数据的底图,给水利专题数据提供更宏观的空间位置参考和地物参考。主要内容见表3-1所示。
3.2 水利专题地理数据
水利专题数据如表3-2所示。
3.3 水利业务数据
3.3.1农村水利数据
数据包含小型农田水利重点县项目、现代农业项目、农村安全饮水项目。项目表如表3-3所示。
3.3.2防汛抗旱数据
防汛抗旱数据包括汛梯队信息表、梯队人员信息表、防汛物资储备库信息表、储备物资详细信息表。如下表3-6、3-7、3-8、3-9。
3.4数据组织与整合
目前,常采用数据信息的建库、管理模式在数据的应用上存在很多问题,如难以满足应用共享需求,不断重复建设等。因而很多行业或部门信息化建设都面临烟囱式建设模式的困境;系统所需的数据就来自不同的部门,而且数据种类多样,如何有效的组织数据,并最大限度利用已有数据,进行异构数据的整合,实现海量数据无缝集成、高效管理、快速访问是系统成功建设与应用的基础。基于数字城市地理空间框架结合本系统的特殊需求,我们提出了通过构建数据访问服务层实现分布式、异构数据源的融合与快速访问,全面满足了上层业务系统对数据的需求(如图一)。
4.功能描述
4.1系统功能模块(如图二)
4.2功能描述
4.2.1水文水资源信息管理
⑴水文站网可视化管理
包括:站网空间分布展示;站点搜索定位;站点基本信息查询、统计;实时监测数据浏览;观测站点信息更新,站点信息更新包括两个方面,一个是增加观测站点数据,二是修改已有站点基本信息,系统将分别提供相应的功能,以满足数据更新、维护需求。
⑵水资源量
包括:历年降水量分布;地表水资源量统计信息;地下水埋深分布及监测;地下水埋深分布及监测包括历年市地下水埋深分区图展示;地下水监测井管理。
⑶水资源开发利用
⑷水质管理
4.2.2水库信息管理
⑴水库查找
包括名称查找、空间查找
⑵水库列表
系统将分区县、分类型(大型、中型、小型水库)提供市49座水库名称列表,以方便用户进行水库信息的浏览、查询、更新等操作。
⑶水库基本信息管理
①水库概况:水库位置、名称、编码、类型、主管单位、工程建设信息、库容蓄水等。
②水库安全建设:除险加固情况、防洪情况。
③水库运行情况:水库作用、灌区情况、水库水情、水库水质等。
④其它:水库的图片资料、工程设计资料、水库历史运行记录等。
⑤水库附属水利设施:泵站、大坝、水闸、灌区等。
4.2.3河流信息管理
将GIS技术应用到中小河流管理中,使河流管理信息系统作为一项非工程措施,为中小河流的管理、规划、治理、防洪减灾、预报预警提供技术支持。系统提供市级、镇级多级别的河流数据管理以及河流基本信息的录入、编辑、查询定位、统计输出等功能。实现市中小管理的信息化、规范化和高效化。
⑴河流分布
河流_河段信息:描述河流的分段及河段基本情况。
⑵河流水文信息
系统将对河流的历史水雨情信息,河道水位及截面流量信息进行有效管理。
⑶河道工程
提供对河道附属工程设施,如:泵站、排污口、堤坝等的空间展示、查询、符号化等功能。查看防洪工程的分布、重要闸库、险工险段、跨河工程等信息。
4.2.4农村水利
⑴农村饮水安全工程
各区县已建供水工程;各区县在建供水工程;各区县规划建设安全饮水工程。
⑵灌区管理
灌区空间管理:将市各个灌区区域展现在地图上,用户可直观的看到各区县灌区空间分布状况。在GIS技术支持下,用户可在地图界面上,采用多种操作,进行信息的检索、浏览。
⑶农田灌溉信息
包括各类灌溉面积的统计数据信息,通过这些数据从整体上了解市各区县农田灌溉情况,各乡镇基本农田灌溉方式。为进行农田灌溉建设及改进提供科学的基础数据支持。
4.2.5水利工程信息管理
该模块主要功能是实现市各类水利工程基础数据的管理,为用户提供水利工程空间位置分布展示、水利工程分类列表、水利工程查询、水利工程基本信息浏览、水利工程统计汇总等功能。
4.2.6防汛抗旱辅助决策
农村蓄、滞洪区分布图;蓄、滞洪区内社会经济情况;蓄、滞洪区保安工程情况;
4.2.7水土保持
⑴市水保概况
⑵土壤侵蚀单元图
水利普查中,国家下发了水保野外调查单元的绘图任务,随着水利普查第一阶段的完成,水保野外调查单元图也将绘制完成,系统将提供相应功能进行单元图保存、展示、管理。
⑶水保治理工程
提供对市内水保治理工程管理功能,用户可以进行新增工程数据录入、更新、删除、查询、浏览等操作,结合基础地理底图数据,显示工程治理范围区域或工程位置点。
4.2.8南水北调中线段
⑴ 总干渠工程
⑵ 配套工程
⑶ 完成投资
⑷ 征地拆迁
4.2.9水库
⑴ 水库信息查询:包括基本信息;特征信息;效益信息;水文特征信息;水库运行历史记录信息。
⑵ 附属水利设施:包括泵站、水电站、水闸、大坝、泄水建筑物等。
4.2.10 后台管理
包括用户权限管理;综合管理;日志管理。
4.2.11 GIS基础功能模块
该模块主要包括二维图层的显示、控制,实时标绘工具、通用的查询定位功能和常见的防火符号的加载和显示。
模块包括图层控制;地图显示;地图量算;实时查询;标绘工具。
5.结论
本文通过对当前水利部门现有数据资源及其当前管理模式所存在问题分析的基础上,讨论了水利空间信息管理与服务建设的模式及其主要的功能,为水利资源的保护性开发利用、优化配置、动态监测等提供了科学依据和辅助决策支持,对促进水利的现代化发展,具有重要的应用价值。
参考文献
[1] 孙海,王乘,吴栋,曾钢良.空间信息技术在水利信息管理中的应用.人民长江,2007(10).
[2] 张学宝.基于REST架构风格的水利空间信息服务平台构建于应用研究.西安理工大学硕士论文.
[3] 朱四新.基于WebGis的水利管理信息系统设计与实现-以广州花都区水利局为例.成都理工大学.2005.05.
关键词:物联网;污水处理厂;监管系统
当前,各级环保部门对污水处理的监测系统构建越来越重视,不断实现对污水处理排放的及时监控,透过监控平台及时发现污水源,掌握到污水处理厂污染物排放总量。鉴于污水处理厂有较大的建设面积,污水处理设备也在不断增多,在监察上存在耗时耗力等情况,为了使这一问题得以解决,必须对监管系统进行优化,基于物联网技术的监管系统建设能够有效解决上述问题,使监管模式得以转变,真正实现了全面、系统的监管。
一、污水处理厂全过程监控系统建设基础
按照污水处理指标与处理程度,可以将污水处理工艺分为一级处理、二级处理以及三级处理。一级处理就是指将污水表面的悬浮固体污染物去除,使用物理处理法对污水进行处理,能够达到一级污水处理指标。常规处理工艺是将原污水置入到粗格栅中,使用泵将污水提升,经过了过滤处理以后,再将污水置入沉淀层,采用砂水分离的方式进行初次沉淀,完成污水一级处理[1]。一般,经过了一级污水处理以后,可以去除40%的BOD,不能满足排放指标;二级处理的目的是将污水中的胶体或者溶解的污染物质去除,比如,BOD或者COD物质,最大去除率能够达到85%以上;三级处理的目的是将难处理的有机物、氮物质、鳞物质等去除,这些有机物会使水体变得富营养化,主要应用的生物处理方法有混凝沉降法、砂虑法以及活性炭吸附法,等离子法等。一级处理与二级处理一起进行能够提高污水处理效果,如果污水处理要求较高,需要使用良好的水质进行中水回用时,则要进行三级处理[2]。
二、污水处理厂监控要点
通过对污水处理工艺的介绍,可以发现,生化池、消毒、预处理、淤泥处理等是工艺的重要组成要素,在这些工艺实施过程中,加强对过程的监督,能够对污水处理厂的各项操作进行判断,及时发现问题,解决问题,真正落实全过程的污水处理监控。在污水厂污水处理过程中,各项费用支出主要有动力费、维修费,这两项费用能够占到70%的比例,还有人力资源费用、生物药剂费用等。动力费是指参与污水处理的设备与监测设备运行与维修费用,要想使成本得到节省,就要适当减少动力设备的使用,加强对动力设备运行的监控,不断提高动力设备的运行效率,这样才能维持污水处理厂的稳定运行[3]。按照相关原则,并保持数据的准确性,可以按照以下内容进行监控,监控重点体现在:水量的处理,涵盖了进出口全部水量处理;水质参数的处理,主要有COD、氨氮含量、PH、总磷数量等重要污水处理参数;还要加强对关键参数的监控,例如,生化池DO、PRP、MLSS、污泥生成量、回收量等;重要设备的监控,对于污水处理过程中需要使用到的设备做好监控,比如,曝气机、污泥回流设备、污泥脱水设备、泵等,最大限度的将设备产生的能耗降低。
三、污水处理厂全过程监控系统建设
在现有条件基础上,可以使用物联网对系统产生的数据进行实时采集,对于没有生成的数据可以使用智能传感技术进行建设,可以在系统中安装智能传感设备,完成信息采集以后,按照分层原则将信息传输到监察单位,构建起系统性、全方位的监控体系。具体见下图1所示。系统中包含的部件有智能传感器、智能传输设备、应用层设备等。这些设备共同组成了一个完整的传输界面,智能传感层在网络通信技术支持下,能够使用智能传感技术监测污水处理站的各项数据,按照一分钟一次的数据采集频率,受工艺制约,这种信息采集频率不能满足污水处理工艺的全过程监控需求。为此,将通信网络的接口并入,可以使用多个接口实现连接,在接口输入的引导下,能够使PLC数据采集要求得以满足,市场中的接口生产厂家非常多,比如,AB、施耐德、西门子、三菱等,能够使单个的接口变为集中式的统一通讯接口,为用户提供多样化的通用功能;智能传输层能够进行无线、有线的数据传输,能够得到不同工况的传输要求[4]。在对传输层设计过程中,要加强对数据补漏的设计、断点传输的设计考虑,确保在数据恢复到正常以后,能够使上传更加及时、完整;应用层的功能是对数据进行实时查看与跟踪处理,及时将污水处理工艺展现出来,相关监测部门只需要将网页打开就能够获取污水厂污水处理情况,再通过与相关理论经验的结合,构建出针对性的判断模块,及时对污水处理信息进行收集、汇总,将信息上报到主管部门,确保污水处理厂工作的规范化、程序化,同时也提高了监测部门的工作效率。
本文主要对物联网技术为基础的污水厂全过程监管系统建设基础、污水处理工艺进行了介绍,并分析了全过程污水处理监控的要点,可见,为了使污水处理更加高效、科学、规范,就要加强对物联网技术的使用,借助先进的技术使监控变得及时、科学。
作者:李琪光 刘香 王雪斌 单位:绥化市环境保护监测站
参考文献:
[1]杨超.关于水务现代化建设模式和实现路径的探索——徐州市供排水在线监测系统建设及引发的思考[J].水利信息化,2014(z1):9-13,18.
[2]赵立杰,袁德成,柴天佑等.基于多分类概率极限学习机的污水处理过程操作工况识别[J].化工学报,2012,63(10):3173-3182.
【摘要】绍兴柯桥排水有限公司随着排水网络不断扩大,在信息化系统建设方面也取得了部分进展:已建 成泵站SCADA监控系统、视频监控系统、大屏幕显示系统、GIS地理信息系统、水质抽样检测系统、流量在线监测系统、物资仓储系统、OA系统、档案管理系统等。物联网信息管理系统就是将上述各系统整合改造,实现绍兴柯桥排水系统中污水泵站、排水管网、办公管理、库存管理、档案管理等子系统的统一管理,对排水系统中的基础数据进行统计分析,为企业提供辅助决策支持。
【关键词】 信息化 排水系统 物联网
1.引言
随着城市化进程的不断加快,排水系统在社会可持续发展中起着越来越重要的作用。污水处理是城市水环境改善非常重要的方面,越来越受到市民、地方政府乃至中央的关注和重视,成为环保产业链上不可或缺的重要环节。为实现排水系统与城市化水平同步发展,公司建立了一套完整的排水物联网信息管理系统。
本系统建设的总体目标:将排水管网运行、生产管理应用的信息化系统,通过物联网信息管理系统整合为一个综合性应用的排水管网运行、生产维护、抢险抢修调度的排水管网运行指挥系统。通过权限设置、角色分配,排水设施运维人员、调度人员、生产管理人员通过一个门户登录可浏览相应各子系统应用功能,从而提升管网生产运行维护、输配抢险调度管理水平,提高排水管理工作效率和调度能力,减轻维、抢、调工作人员压力和负荷,确保排水管网安全、稳定、连续运行,更好的为客户服务。排水生产调度系统是物联网信息管理系统的一个主要组成部分。
2.排水生产调度系统
排水生产调度系统将系统实时监控、指挥调度、数据分析、决策支持有机地结合起来,在管理层和自动化控制层之间起到承上启下的作用。排水生产调度系统通过实时数据库与历史数据库实现数据共享、分析、交换,帮助调度管理人员快速、准确地掌握供水生产和管网输配情况,通过统计分析,指导生产调度,及时准确生成统计分析报表,全面提升公司的生产管理效率,提高供水安全保障水平。
2.1调度系统的指令
中心调度系统设计需具备对泵站的现场设备进行远程控制,同时,每次控制指令下发必须设置控制密码进行控制操作。
2.2软件容量
SCADA软件要具备大于等于50000点的外部信息采集能力,历史数据库软件必须具备至少15000点的信息存储能力,所在的数据服务器硬盘必须能够满足保存3年以上历史数据的存储能力。
2.3中心调度SCADA系统硬件配置
2台冗余的实时数据库服务器
一台通讯服务器
4台操作员站
2.4调度系统的主要任务
生产调度中心是智慧排水的生产信息采集/预处理中心和调度命令的管理中心。生产调度系统负担的主要任务是:泵站、管网的工艺运行参数、测流点、水质检测点的参数,完成对运行数据的预处理和存储、展示、报警,同时要把数据提供给优化控制调度系统,并将系统优化后产生的操作指令,通过数据通信传输到SCADA系统远程站。
调度系统的基本情况如下:
1监视画面的数据刷新间隔时间为2S~5S,并且画面支持无极缩放
2调度系统架构采用C/S模式,保证数据的实时性与便捷性
3工艺画面显示实现无极缩放功能
4曲线绘制、显示速度:条.20万点/20S
5常规定制条件的年度统计应在5秒内得到统计结果
6调度系统实时数据库系统支持UNIX平台,保证系统的稳定性
7系统支持进程冗余,支持负载均衡
8支持API/Webservice/.ODBC/OPC等数据接口,以便与他系统做接口
调度中心SCADA系统实现主要功能包括(不限于):
泵站远程数据采集;
远程参数设定(遥信、遥控、遥测、遥调);
泵站远程控制;
泵站工艺流程的动态显示;
下达调度和操作命令;
报警显示、管理以及事件的查询、打印;
实时数据的采集、归档、管理以及趋势显示;
历史数据的管理、存贮;
带有相应的实时数据库;
生产统计报表的生成和打印;
控制权限的确定;
通信监视及管理;
系统诊断、故障分析及处理;
3.排水物联网信息管理系统平台主要任务
信息系统集成平台的内容包括两大部分,一部分是提供集团信息系统集成平台管理,一部分是提供相关信息系统的集成服务。
信息系统集成业务的项目范围:要对生产调度系统、GIS系统、视频系统、流量在线检测系统、巡检系统、台账系统、物资仓储系统、档案管理系统、OA办公系统等实现数据集成,要在集成服务完成后进行竣工验收。
3.1物联网信息管理系统平台硬件配置
1台应用服务器
1台WEB服务器
1台历史数据库服务器
2台操作员站
3.2技术架构
物网信息管理系统平台是实现信息系统集成的中心平台,涵盖公司所有的业务系统。系统应采用标准的SOA技术架构,将不同来源、格式、特点性质的数据在逻辑上或物理上有机地集中,从而为企业提供全面的数据共享,提升数据交互的能力。
系统满足以下要求:
①采用基于J2EE或.net组件化开发技术和标准的关系型数据库技术功能实现,保证系统的可扩充性和跨平台能力,为企业信息化的不断深入提供技术支撑,为保护企业信息化的各期投入提供技术保障。
②采用SOA(面向服务架构)技术和理念,从业务流程的角度出发,解决企业的“信息孤岛”,使企业的业务流程自动化,建立一种标准化、开放化、规范化、可移植性的企业IT架构。
③服务器操作系统:信息系统集成平台软件支持Linux或Windows 2000/2003/2008 Server,保证可在上述操作系统中随意切换。
④客户端的运行环境支持:Windows XP/2000/2003/2008等操作系统,IE8.0或以上版本的浏览器。
3.3信息系统集成
系统要以集成的运行环境和统一的界面展示方式,将GIS系统、视频系统、流量监测系统、生产调度指挥系统、台账系统、物资仓储系统、OA办公系统等管理信息系统集成到一起,针对不同用户的重要性级别,统一进行权限管理,完成各业务系统间的数据共享和数据交互,同时提供给高层领导一个辅助决策的信息综合分析与展示的平台。
3.3.1信息安全管理系统集成
①统一权限集成
设置绍兴县排水公司领导、业务部门领导、业务处室领导以及其它被授权人等不同专业的数据查询权限、不同管理范围的数据查询权限,并能够适应公司部门岗位的变换。
②系统目标
系统灵活便捷的权限控制机制,支持按角色、用户组授权,支持审批权限,权限控制粒度可以细到每条记录和每个数据项,用户能够自定义权限规则,规则支持复杂的表达式。
应该保证平台有足够的安全性,能提供系统操作日志,可以迅速、准确地进行在线情况分析,了解系统访问和应用情况。
③权限管理要求
系统的权限管理独立,不受任何其它系统的影响和控制。
④系统模块功能
组织机构维护模块:按管理制度和机构之间的关系建立,确保各级单位之间的关系准确。
人员信息维护模块:人员信息包括直接使用本系统的操作人员和不使用本系统但又在本系统中需要涉及的人员。
角色及权限管理模块:维护和建立系统的各种角色,根据实际管理权限和操作本系统的人员情况,对人员进行角色的划分,如系统管理员、系统操作员、企业高管、部门主管、业务负责人等。不同角色的人员可使用的功能权限不同,根据工作的需要进行按角色分配功能权限。
系统基础信息管理模块:维护系统使用中的各种基础信息,如数据字典,信息编码、参数设置等。
3.3.2业务系统信息集成
物联网管理信息系统集成平台满足公司决策层、员工的管理需求及外部客户、合作伙伴对公司信息系统管理的需求。
物联网管理信息系统集成平台满足用户对未来信息化不断变化的需求,用户方能根据自己的需求,在平台的标准下实现与各类信息系统的集成及个性开发。
3.3.3决策支持集成
①决策支持集成
物联网信息管理系统通过建立排水决策支持门户来集成和优化多个业务部门的协同,实现跨越多个部门的企业关键绩效考核指标分析和关键事件管理。决策支持门户使集成平台能够接受并处理来自多个系统的数据,从而连续不断地预测重大事件和趋势并作出相应的反应。
②报表分析与报表集成
决策支持将生产和经营过程中的关键环节的信息以实时或准实时的方式从各业务系统中提取出来,通过统计分析系统,将提取出的数据分析、汇聚、提炼为关键绩效考核指标,帮助公司管理团队掌握全局。
3应急预案和响应
通过一个设计图形创作工具,连接不同类型的节点和行动建立标准作业程序,实现应急预案的管理。标准作业程序组件包括服务请求、事件、工作单、资产和人等对象,并可以预定义可重用的任务和政策。
3.3.4业务系统的集成
目前公司已建成的系统分别有生产调度系统、视频系统、GIS系统和OA系统、档案管理系统、流量在线监测系统、物资仓储系统(待建)为了实现信息的整合,信息集成平台集成过程中需要与各个业务系统进行连接,需要进行集成的业务系统如下:
①生产调度系统集成接口开发
②对于生产调度系统,需要为其它业务系统提供实时和历史数据服务,服务接口格式为Web Service。
③视频系统集成
④与视频监控系统的集成采用海康威视提供的控件技术,将视频信息通过控件接口直接接入到物联网信息管理系统中。
⑤OA系统的集成
⑥集成平台系统,可读取现有OA系统的主要信息(如公告、邮件、流程等),并将公告、邮件、流程等内容在主页面中的副窗体中进行显示(窗口可缩放),同时对未读公告、未读邮件以及各种流程状态的数量进行统计显示。
⑦地理信息系统集成
信息系统集成平台可通过接口接入相同坐标系的其它地理信息图层数据源。
其他系统接口、现有的流量检测系统、档案管理系统均有SQL server数据库,可以直接进行数据库通讯,建立稻萃ㄑ丁
关键词:管理信息系统 税务管理 应用分析
税务管理信息系统在我国起步较晚,在这几十年的发展中,税务管理信息系统也从之前的特殊存在转变为现在的普遍存在,得到了大力的发展。这种将计算机技术应用到税务管理中,对高效的做好税收工作有非常重要的意义。
一、现阶段我国税务管理信息的发展形势
计算机技术最早运用到税务管理系统是在80年代初期,逐渐的到90年代初,通过计算机开发的管理信息系统已经完全的融入到税务管理的各个环节,如自动开票、生成报表等。后期还开发了一些查询管理系统,如税收的法规查询体系,税源的重点管理等,然而真正让税务管理发生质的飞跃是实现了数据的远程传输技术,省去了大量的人力物力成本。
我国正大力发展税务管理的机械化和科技化,尽可能的做到国家级、省级、市级以及县级的信息一体化,将税务管理的信息系统分部到各个地区,以便更好的对市场经济进行宏观调控分析,用现代化的管理手段实现全国税务的高效管理。
二、建立税务管理信息系统需要考虑的重要因素
在税务的综合操作中,运用计算机进行管理,创建管理信息系统,对提高税务部分的工作效率和加强税务的管理工作具有非常重要的作用。但是从客观上来讲,运用管理信息系统多多少少存在一些问题,例如对税务系统的认识不够深刻,对系统成本效益的考虑不够周全,在系统的总体规划方面不够完善等。
(一)单一的认为用计算机替代手工操作即为税务管理信息系统
据调查,有很大比例的认为税务管理信息系统就是用计算机替代手动操作,创建税务管理信息系统的目的就是提高税务中涉及的数据处理能力,对于部分比较有规律的工作,可以用计算机来替代,提高税务工作的工作效率,从而节约人力物力成本,创造出更多的价值。这种对税务信息管理系统的看法虽然正确,但是却缺乏更深刻的认识,税务工作体系庞大,不仅仅需要开票制表,在实际的处理过程中往往会涉及到对问题的决策能力,这是税务管理信息系统不能够达到的,所以它涉及的面相对比较狭窄,不能完全满足税务工作的需求。
(二)税务管理信息系统的可行性分析
税务管理信息系统的成立和税务部门的各个方面必然是紧密相连的,其中涉及到规章制度、机构体制、工作人员的权限以及数据的规范化管理等方面。所以,建立税务管理信息系统本身是一项强大的工程,为了使这门工程是成功适用的,在建立税务管理信息系统前必须要进行可行性分析,调查是否有必要和有条件进行税务管理信息系统的开发工作。
可行性分析其中一个主要方面就是对成本效益比例的研究,不要以为是属于政府部门,就不要考虑成本问题,这是一个思想误区,对税务管理信息系统的成本效益分析才是实施该工程的前提条件。
(三)总体思路的整理归纳
在外在条件允许的情况下,可行性分析也比显示可行的前提下,还要对管理信息系统进行总体思路流程的规划,对思路进行梳理,否则开发出的系统连贯性和实用性不强,也不能让计算机化顺利的渗透到人工操作中。从之前的开发经验来看,很多部门习惯将各部门存在的问题罗列出来,再将这些问题进行优先排序,这样往往造成的结果就是这个问题解决了,下一个问题又接踵而至了,永远都循环在解决问题的环节中。在对管理信息系统进行总体构思时,应该以目标为起点,逻辑性的向下归纳,而不是突发奇想,遇到问题,觉得需要开发一个系统,大家就盲开开始部署,进入慌张的操作状态中,这样虽投入了大量的成本却得不到很好的回报,即便是最终做出了系统,也存在很多问题,为后面的发展留有很大隐患,使用起来也不会得心应手,最终甚至导致一套系统的荒废。
(四)好的管理信息系统可以给税务工作带来质的飞跃
税务信息管理系统除了要有合适的机构组织和计算机硬件设备外,软件系统是重要的核心,目前对软件系统的开发还处于各自为政的情况下,都是自发研制自己的系统软件,投资大,效果却不好。
在开发税务信息管理关键时,要以通用性为主,编写尽量规范化,增强可读性和二次开发性。开发的费用应该由管理部门统一支出,开发完成后,让下面各部门都使用,这样既可以避免开发的多次重复性,还可以大大降低开发的成本,加快税务管理部门的机械化。
开发一个好的税务信息管理系统并没有想象中那么容易,但是信息管理系统在税务管理中的作用却不容忽视,特别是对数据处理方面的能力不容小觑,可以说为税务管理提供了决策性的作用,也大大提供了管理人员的工作效率。它结合计算机的软件和硬件,建立分析各模块的自动化操作,为组织的提供大量的数据分析,灵活多变,管理存储能力强大,较之前税务管理工作,是一个偌大的飞跃。
三、结束语
管理信息系统在税务管理中的作用不言而喻,税务管理工作的趋势毕然是由人工化向机械化转变,但是现阶段各部门地区对待管理信息系统的认识并不充分,往往很多地区出现闭门造车的现象,这样很难将管理信息系统的作用最大化,为了解决这种弊端,减少开发成本的同时提高管理信息系统的效率,需对管理信息系统进行统一开发,统一管理,一套系统大家共用,让管理信息系统更好的融入到各税务部门,将人力从繁琐的工作中尽可能的解放出来,实现利益最大化。
参考文献:
[1]尹艳冰,司瑞红,刘绍伟等.税务管理信息系统的开发[J].天津工业大学学报,2001
[2]纪作哲.我国企业集团税务管理存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计,2014
关键词:腐蚀 氯化钙型污水 双金属复合管
一、生产污水处理系统工艺概述及管线腐蚀现状
苏里格第二天然气处理厂生产污水主要是自产生产污水和各集气站外拉污水以及每年的检修污水(其中主要为气田采出水)。外来非含醇污水、自产生产污水及检修污水混合处理后的合格污水直接回注地层,回注深度1520米。厂区生产污水主要为厂内脱油脱水、凝析油稳定等装置排放的冲洗水及化验楼排水;气田采出水主要是苏里格气田生产过程中分离出的气田污水,用汽车拉运到苏里格第二天然气处理厂进行处理回注。
1.气田污水处理工艺流程
气田污水处理工艺流程
1.1 外来不含醇污水首先进入密闭卸车装置进行沉降分离,过滤掉部分杂质;
1.2然后经过转水泵进入调节水罐进行二次沉降分离;
1.3 静置分离后,污水再经滤加压泵加压进入综合除油沉降器,在综合除油沉降器内加入絮凝剂进行除油沉降;
1.4 然后进入自动过滤装置对水中残留的杂质及油污进行过滤,过滤后进入净化罐,在净化罐入口处加入杀菌剂;
1.5 净化水罐水质化验合格后进入回注系统回注。
2.厂区污水处理流程
各单元来的生产污水,主要是自动过滤装置反冲洗水,经各个污水池、污水井汇入污水池,经过污水提升泵转至均质调节池,然后再经污水提升泵转入调节罐与外来生产污水一同经过处理后回注。
3.污水处理系统管线腐蚀现状
苏里格第二天然气处理厂污水处理系统管线绝大部分为双金属复合无缝钢管,由于材质特性、焊接工艺问题,加上污水处理系统污水水质的特性,随着运行时间的增长,污水处理系统多处管线焊缝出现砂眼破裂,造成了污水处理系统多次停运,影响了正常的生产运行。主要腐蚀特点表现为以下四点:
3.1管线腐蚀速度快,污水处理系统管线第一处腐蚀砂眼在2009年9月,而2010年11月一个月内污水处理系统管线共出现了4处腐蚀穿孔的现象,可见腐蚀发展速度之快。
3.2管线腐蚀的另一个特点就是腐蚀深度越来越大,而且穿孔频率越来越高,管线严重的腐蚀,妨碍了污水处理系统的正常运行。
3.3管线腐蚀主要部位为焊缝处。目前已对污水处理系统管线埋地管线整改6次,发现污水处理系统管线直管段腐蚀现象相对较轻,主要腐蚀部位为管线焊缝处。
3.4污水处理系统直管段腐蚀主要原因为外壁防腐不到位。在2010年11月发现的管线腐蚀冲孔现象中发现,有2处为管线外壁腐蚀层损害,造成管线腐蚀穿孔。
二、污水处理系统管线腐蚀性能研究及腐蚀因素
1.气田污水的组成性质分析
2009年10月联系西安石油大学对苏里格第二天然气处理厂非含醇污水经过现场取样进行详细分析测试,经过3个多月的数次实验,得出污水中各种离子含量的分析结果见表2-1和图2-1。
通过多次采集外来气田污水水质组成分析结果可知:
1.1污水pH值较低(6.4),污水水质呈弱酸性,增加了污水处理管线的腐蚀性;
1.2气田污水矿化度和Cl-离子含量很高,属于氯化钙型污水;
1.3站外气田污水中的铁离子含量高、变化大(41~116mg/L),导致气田污水五颜六色;
1.4污水中的悬浮固体含量高(70~120mg/L),必须进行处理,否则也会导致回注污水水质不达标。
2.腐蚀性能研究
为了研究苏里格气田第二处理厂污水处理系统的腐蚀性能,联系西安石油大学采集了污水处理系统不含醇污水,采用油田采出水用缓蚀剂性能评价方法(SY/T 5273-2000),在常压下测定不含醇污水的腐蚀速率,通过测定结果,为苏里格气田第二处理厂站内污水的腐蚀控制提供基础数据,具体测定结果见表13。污水的腐蚀程度如图5所示。从表2-2中的测定结果和图2-2腐蚀挂片外观可以看出:不含醇污水处理的腐蚀性能平均腐蚀速率为0.0354mm/a,具有较强的腐蚀倾向。
表2-2 站内污水的腐蚀性能测定结果
3.污水处理系统腐蚀因素
3.1 CO2的腐蚀作用
气田产出污水处理和回注系统中,二氧化碳腐蚀是一个重要的腐蚀因素。伴随天然气开采过程,CO2溶于产出污水中,使污水呈酸性。当然,在pH值下,在二氧化碳水介质中腐蚀要比在强酸溶液中更为强烈。这是因为
在碳酸介质中氢离子同碳酸和被溶解的CO2处于平衡,去极化作用消耗的氢离子可以靠碳酸的形式和离解水来补充,当金属表面碳酸溶液中氢离子消耗时,深层溶液的扩散便可以给予补充。
3.2溶解盐的腐蚀作用
从气田污水水质分析结果看,含有大量的溶解盐,矿化度高达17680mg/L,而且水型为CaCl2水型,位于电化学腐蚀最严重的盐含量区域,是系统腐蚀的一个重要因素。
3.3溶解氧引起的腐蚀
产出污水在收集运输和处理过程中,有可能与空气接触,使水中溶解一定浓度的溶解氧,另外,由于种种原因,碳钢表面并不是均匀,当污水与金属接触后会与金属发生电化学反应造成金属腐蚀。
3.4土壤腐蚀
土壤是具有固、液、气三相的毛细管多孔性的胶质体,土壤的空隙被空气和水充满,水中含有一定量的盐使土壤具有离子导电性;土壤物理化学性质的不均匀性和金属材质的电化学不均匀性,构成了埋地管线的电化学腐蚀条件,从而会产生土壤腐蚀。
三、污水处理系统管线腐蚀控制方法及耐腐蚀金属管材选择和性能评价
1.管线腐蚀控制方法
1.1添加缓蚀剂
所谓缓蚀剂,是指其少量加入到腐蚀介质中,从而抑制金属或合金的腐蚀破坏过程和其机械性能改变过程的物质。使用缓蚀剂有以下明显的优点:
1.1.1基本上不改变腐蚀环境,就可获得良好的防腐蚀效果;
1.1.2可基本不增加设备投资,操作简便,见效快;
1.1.3对于腐蚀环境变化,可通过相应改变缓蚀剂的种类或浓度来保证防腐蚀效果;
1.1.4同一配方的缓蚀组分有时可以同时防止多种金属在不同腐蚀环境中的腐蚀破坏。
2009年10月联系西安石油大学对苏里格第二天然气处理厂非含醇污水经过现场加入缓蚀阻垢剂进行详细分析。
从表中的测定结果可以看出,添加wt-225缓蚀剂以后,含醇污水处理的腐蚀性得到了有效控制,腐蚀速率由原来的0.0354mm/a降低到0.0056mm/a,大大降低了腐蚀速率,起到保护管线的作用。
1.2管线外涂层防腐
管线外壁是由于集气管线暴露在大气或深埋在地下,主要受空气和土壤造成的电化学腐蚀。管道防腐层基本性能要求是抗潮能力强,以防止潮气钻入钢与涂层的接合面上促使涂层进一步剥离。污水管线外壁防腐层应采用三层聚乙烯夹克加强级结构防腐,总厚度应不小于2.9mm,其中环氧粉末以及胶粘剂层厚度同上;其次,现场施工是关系到各种防腐蚀措施能否达到预期防腐蚀效果的重要关节。防腐施工质量好,才能发挥防腐技术的保护作用。所以必须严格按施工规程进行施工,并按质量标准进行检查验收。防止污水管线因防腐不到位而造成的管线腐蚀穿孔现象出现。
2.耐腐蚀金属材料选择和性能评价
由于苏里格气田污水高含量氯根和弱酸性的特质,污水的腐蚀性极强,因此在输送污水的管线材质选用上,显得尤为重要。目前在排水系统常用的耐腐蚀管材有金属型(如不锈钢管、双金属复合管)、非金属型(CPVC管),以及金属和非金属复合型(钢衬塑管、不锈钢复合金属软管等)三种。下面就各类管材的材质耐腐性能、连接工艺、价格等要素进行对比,优选出适合苏里格气田污水的管材。
由表3-2可以看出,从材质防腐性能上,以上管线均能满足防腐要求,但从连接方式及价格上差异较大,可以得出以下结论:
2.1从性价比方面考虑,C-PVC管是最佳选择,但其管件连接方式为粘接,在第二处理厂使用情况不良,还需继续调研对其粘接工艺深入了解。
2.2钢衬塑管由于其管线连接处的管件需为配套同等材质,才能保证整体防腐,目前无配套材质管件,连接处防腐不能保证,因此不宜使用。
2.3金属复合软管适合安装在较长直管段或者转弯半径较大的地方,且其没有配套弯头、三通,需专门加工带法兰或丝扣的的弯头三通,污水处理系统埋地管件达150多个,最长直管段不到20米,安装工艺复杂,成本太高。同时DN50以上管线均为法兰连接,不适合埋地安装,因此污水处理系统不建议使用金属复合软管。
2.4 316L不锈钢管,防腐性能突出,单一材质焊接安装,施工方便,但其价格较高。
2.5双金属复合管秉承了不锈钢管的防腐性能,且价格较低,缺点是其焊接工艺要求较高,但目前焊接专业方面已有成熟的双金属复合管线焊接工艺技术,可以进行实践验证。
2.6液力柔性复合软管具有良好的抗拉伸和耐强度性能;抗H2S、CO2腐蚀性强;耐氯离子水性能强;良好的耐低温、抗静电、阻燃性能;防垢性能优良;柔性好、质量轻、输送流体阻力小,使用中可自由弯曲,使用寿命长。此管材在油田上广泛使用,使用效果良好。
四、结论及建议
1.经过对气田回注污水的水质分析和理论计算可知,这些污水具有较强的腐蚀倾向;在处理及回注过程中,会对金属设备和管线产生严重的腐蚀。主要原因为污水中有溶解状的CO2气体,CO2溶于产出污水中,使污水呈酸性。气田污水中的铁离子含量高、变化大,气田污水矿化度含量很高,会促进电化学腐蚀的发生。
2.气田污水所具有的高矿化度,又会促进污水处理和回注系统金属设备的腐蚀。这是造成系统金属腐蚀的又一个主要原因。
3.污水处理系统管线的腐蚀,受到污水中矿化度、pH值、溶解气(CO2、O2)浓度的直接影响。
4.通过连接方式及价格上的综合评价,得出污水处理系统改造污水管线管件更换为316L不锈钢管管件,而在于较长管段管线采用液力柔性复合软管。
5.在污水处理系统材质的问题上,建议在施工中埋地管线全部铺设管沟,便于后期漏点维修。
参考文献
[1]苏里格气田第二天然气处理厂工程总说明书[M].2007.
关键词:赤水河 航务管理 信息系统
中图分类号:U692 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)01(c)-0038-02
赤水河是长江上游右岸的一级支流,位于云、贵、川三省接壤地区,因河流含沙量高、水色赤黄而得名。茅台至赤水为赤水河中游,长157.8 km,多有急流险滩,岸坡坍塌现象普遍;赤水至合江为下游,长58 km,属于四川盆地,河谷宽阔,水流平缓。赤水河流域航务管理信息化程度不足与服务手段落后,给船舶航行特别是夜航带来了困难,直接影响了赤水河航运效力,间接影响了流域经济发展。
1 航务信息化需求分析
现阶段,赤水河航务管理部门在开展航道整治等“硬手段”建设的同时,对于提高航运主管部门管理能力、提高服务水平等“软实力”方面的需求也日益迫切。特别是,应在短时间内,解决赤水河港口管理监管力度小、船舶签证办理效率低、涉水部门间协同办公力度差、航务服务受众面窄等影响实现赤水河扩能目标的突出性管理或技术问题。
赤水河航务管理系统建设为了解决上述问题,需要依托数据中心建设,实现:集港口经营备案、安全、应急、地理信息展现、作业上报于一体赤水河船舶港口综合管理系统;基于IC卡和网络申报的船舶电子签证系统;面向社会公众和外部管理系统信息的航务信息服务系统;统筹航务管理部门间业务流转的协同办公系统。
2 航务管理系统功能设计
2.1 赤水河港口综合管理系统
建设适应赤水河实际的具有港口经营管理、安全管理、作业数据上报、统计分析、地理信息功能的港口综合管理信息系统。
预计系统建成应用之后,将大大规范港口行政管理部门业务办理流程与规范,满足港口行业行政许可、市场监管、信息报备等行政管理功能的信息化需求,提高港口监管水平和效率,为增强航运能力提供支撑。具体包括:
(1)港口经营管理子系统。
系统功能主要包括对港口经营人、港口设施设备、港口经营许可证书等基础信息的管理。系统建成后将使得全省各级港口行政管理部门全面掌握港口经营企业基本信息、港口基础信息,码头、泊位、锚地、航道信息、港口企业经营范围、企业资质情况等。
(2)港口安全管理子系统。
系统功能主要包括港口生产过程中有关安全管理的日常工作,如港口安全生产监督检查、安全专项活动、安全事故的记录,以及安全评价监督管理、安全培训教育管理、安全生产目标考核;另外,建立全省港口重大危险源及危险区域动态数据库,从而为全省港口安全管理提供基础数据和预警机制,建立港口安全知识库和专家库,为处置港口安全事故提供知识积累,建立港口安全管理文件库,为港口管理部门和港口企业提供相关法规与知识的学习渠道。
(3)港口应急管理子系统。
系统功能主要包括应急资源与设施的管理,结合应急预案库、应急知识库和有关应急案例,为港口突发事件的处置提供决策支持,可以在事件发生时快速查询相关的应急机构、人员和资源,辅助应急指挥。
(4)港口地理信息子系统。
系统功能主要包括可将港口、港区、水域、码头、应急资源、所属企业名称等港口专题业务信息与其空间位置信息关联,实现各类港口专题业务信息在“电子地图”上的集中直观展现,使港口管理部门对港口全要素信息的直观、实时掌握,辅助港口管理部门进行日常业务管理。
(5)港口作业信息上报子系统。
系统功能主要实现将赤水河重点、大型内河港口作业情况、作业计划、航道占用情况等信息进行动态上传、上报,并周期性按照航务管理要求,定期上报作业统计信息,便于航务(航运)主管单位对辖区内港口生产动向进行及时把控,避免因港口作业占用航道资源,出现碍航,造成航运效率低下的情况。
2.2 船舶电子签证系统
为了增进赤水河航运管理效率,简化船舶签证过程,扩展签证申办渠道,为赤水河航运扩能提供保证,应通过建立基于信息化技术的船舶电子签证系统,加快船舶签证办理由现有“人工型”向“电子化”转变。实现船舶进出港签证的“快速递达、快速办理、快速反馈”。并通过建立基于IC卡以及网上办理实现船舶电子签证办理的多样化。具体包括:
(1)IC卡签发及安全管理子系统。
系统基于“1船1卡”的形式,应实现船舶与IC卡进行绑定。系统提供IC卡写入功能,卡中记录签证要求的各类船舶基本信息、船舶证书信息、船舶配员信息、船舶安检信息和海事管理所需的其它信息。在办理签证时,船员只需持卡到赤水河区域内指定的海事机关办理即可。系统中存有IC卡发卡信息,可自动通过签证采集系统,采集船舶签证所需的基础信息,避免船民持多类证书办理签证的繁琐手续,简化信息录入过程,降低因工作失误造成签证信息错误发生的概率。
(2)签证采集子系统。
系统提供的IC卡采集终端,通过标准网络接口或计算机串口与海事处终端签证办理计算机相联。当将IC卡放置在读卡器有效读取范围内,IC卡中所有办理签证的各类信息能够被系统自动读取至计算机中,为进行电子签证提供参考。对于采用互联网提请签证的用户,系统在通过安全验证后,将签证申请与后台数据库存储的船舶IC卡中基础信息以及历史签证信息进行校对,并自动完成船舶基础信息采集工作。
(3)签证办理子系统。
系统根据赤水河海事管理部门对于船舶签证的管理办法,应提供签证申请、签证办理、黑名单记录、签证效率统计等功能。
2.3 航务信息服务系统
当前,赤水河航运信息服务建设正处于起步阶段,主要以电话服务,本项目信息服务系统建设需以整体规划为基础,通过综合利用对外门户网站、数据交换平台,拓宽信息服务渠道,增加信息服务种类。对外门户子系统主要以网站为组织模式,面向社会公众和上级航运主管部门,动态航道信息服务、水上交通信息、水上交管信息、水上应急信息、统计信息等。
2.4 航务管理协同办公系统
协同办公系统面向赤水航道及水上交通管理所涉及的航道局、海事局(处)内部日常航务管理事务,实现单位内部内不同层级、各部门之间或内部的信息传递、沟通和协同。系统在增强内部行政管理水平的同时,可应与信息服务系统协同,突破原有办公系统单纯只进行内网公文流转的功能限制,提供来自外网的行政审批功能,并按照相应审批流程在不同部门之间进行流转,并根据代办事项的进度实时通过信息服务系统进行外网反馈,使网上办事申请人能够及时了解事件的办理状况,提高业务受理效率及对外服务能力。使得协同办公成为肩负事务性办公及业务办公的完整系统。具体包括:
(1)办公业务管理子系统。
办公业务管理子系统主要实现日常公文管理、内部业务协同、日程计划会议、公用信息等功能。
(2)移动办公子系统。
系统办公子系统提供基于上述办公功能的手机、智能移动终端(基于Windows、IOS、Android)应用。建立手机与电脑互联互通的企业软件应用系统,摆脱时间和场所局限,随时进行管理和沟通,有效提高管理效率。
3 结语
建设赤水河航务管理系统是提升航务综合管理与社会服务能力的重要突破手段,对于实现该对加快西部地区航运建设,带动经济发展,将起到积极促进作用。本文提出了航务管理系统功能设计方案,为下一步分项、深化研究和工程建设奠定了基础。
1物业水电自动抄表收费管理系统开发的前期准备
首先,对物业公司水电收费的基本情况和工作人员业务开展情况进行调查与研究,掌握水电表人工抄表的操作方法。同时,还需要了解物业整体系统对小区用户的基本信息的管理方式、水电信息的管理方式和工作人员抄表的整体情况等多方面内容。借助以上信息了解知晓水电费的核心流程和工作情况,并对其作出简单的改进。其次,要在完成了第一步的基础上,结合用户的相关信息采用信息化思想对水电自动化开发系统的工作流程进行预想工作,完善总体的架构。在预想基础上,收集相关信息以完善其理论基础,并且绘制出切实可行的水电自动化管理系统的设计图。然后,明确主要采用的科学技术与软件。物业水电自动化抄表管理系统的设计是针对小区住户的一款自动化管理设施,能够为人们的生活提供方便。在该系统的开发过程中,主要利用J2EE这一网络技术,借助SOA模式进行编程和系统分析工作,最后在二者共同的工作之中编制工作编码,实现函数的循环使用和自动化系统的预实施。最后,虽然在此基础上对自动化管理系统有了一个较为成功的预想与设计,但还要明确的是必须要进行系统的维修与管理工作。在系统投入使用后,可能因为技术不成熟或经验不丰富等原因出现系统故障,此时就需要物业工作人员及时的上门提供维修业务。在相应的系统维护的过程中,主要包括水表基本零件维护、电表信息数据维护和价格维护等。
2物业水电自动抄表收费管理系统的开发流程
进行物业水电自动抄表收费管理系统的开发工作首先要进行工作流理清工作。通俗来说,工作流就是在物业开展自动化管理过程中实现的自动化服务的代称,工作流提供的服务解决的是自动化水电抄表工作的目标实现问题。实际上,工作流在物业水电自动抄表收费管理系统的开发过程中占据着承上启下的工作,能够将用户的数据转换为互联网信息化工作流程之一。接下来,就是通过SOA模式将收集起来的用户信息进行基本的整理与分析工作。在用户家中安置能够进行远程遥控的自动化装置,将用户的水电使用情况自动输入到电脑终端,并且可以将相关数据进行分类汇总工作,见图1。接下来,将用户家庭的相关信息输入到电脑之中,同时还要为用户设立单独的登录帐号和密码,使得用户能够在电脑上自行查询到每个月使用的水电费情况。当然,为了保密起见,用户的账号应该使用其身份证号,而密码则应该由用户自己设置。在登陆到自动化管理页面后,用户可以查询到自家水电情况。如果有数据异常问题,就可以直接与网站客服取得联系,物业人员会提供上门维护服务。最后,为了方便自动化管理系统的管理工作,在用户家中的装置之中还应该额外设立自动预警装置,用户可以自行设定水电使用上限,一旦达到此标准,自动化装置就会发出使用警报。除此之外,装置异常的警报系统也需要配备,对自动化装置的异常情况及时的作出处理,避免因装置异常而出现的超额收取用户水电费用的情况。
3结论
【关键词】 税务风险; 风险管理; 战略管理
中图分类号:F272.5 文献标识码:A 文章编号:1004-5937(2015)22-0096-04
一、企业税务风险概述
企业在现代经济社会中经营运作,税收问题不可避免。近年来,税务风险已经引起了越来越多的关注。根据权威人士对《大企业税务风险管理指引》(试行)的有关解读,企业的税务风险主要包括两部分内容:一是企业因违反相关税收法律规定造成的少交或未交税款所面临的处罚和声誉损失;二是企业因对税收条款不熟悉,没有充分利用税收优惠政策而造成的多缴税款所带来的损失。这种思想认为企业的税务风险主要与损失有关,税务风险即是给企业带来利益流出的可能性。从损失角度出发研究税务风险,即把税务风险视为企业纳税行为发生之后的产物,认为税务风险是企业纳税行为与既定要求的不符合所带来的不良后果,这种角度只能给税务风险管理的事后应对提供思路,具有一定的限制性。
二、企业风险管理分析
风险管理实务领域中得到广泛运用的是COSO(Committee Of Sponsoring Organization)模型。该风险管理模型将企业的风险管理分为三个维度的内容,分别是风险管理目标、风险管理要素和管理层级。其中,风险管理目标包括战略目标、经营目标、报告目标和合规目标;风险管理要素包括内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监督;风险管理层级包括企业整体、职能部门、业务部门和分支机构。根据COSO的风险管理框架理论,企业风险管理框架如图1所示。
目前,COSO风险管理已经在企业的战略风险、财务风险、市场风险等风险管理领域得到广泛运用,而税务风险也是现代企业面临的一种重要风险,同样具有风险的一般属性,因此,在企业的税务风险管理领域中引入COSO风险管理框架,对企业税务风险管理体系的构建,具有重要的意义。
三、税务风险管理目标设定
税收环境是税务风险管理与控制的重要内容。税收环境中的关键因素是国家的经济环境及税收政策,这些可以税务行政机关为代表。在税收环境中,企业和税务机关可视为一种相互博弈的关系,二者既要实现自身的利弊平衡,也要实现相互之间的权益平衡。
对于税务机关而言,为了保证国家的财政收入,一方面需要对企业进行有效监督,防止企业偷漏税款,保证现时的税收能及时归入国库;另一方面,也需要给企业足够的激励,避免企业税负过重,使企业能健康长久地发展,为国家未来的税收提供稳定保障。所以,税务机关征税管理中往往需要在现时的税收和未来的税收中获取一个有效的平衡,这实际就是在现在时点上征税高低的平衡选择。
站在企业角度,一方面,税收作为企业最终利润的一种分配形式,意味着利益从企业的流出,如果税负过重,必定使得股东的最终利益受到侵损。因此,在理性经济人的假设下,企业应尽量减少税款的流出。但另一方面,由于税收具有国家强制性,所有企业都必须依据相关法律法规的要求缴纳税款,如果企业违背法律法规的要求,不交税或少交税,都将会受到行政机关的处罚,同样也会面临经济利益和声誉的损失,影响政企关系的维护。相反,如果企业及时足额缴纳较多的税款,虽然税后利润有所下降,但却有利于政企关系的,可以大大减少受监督成本,也能提升企业的公众形象,有助于企业的长远收益。这些往往可以从现实经济社会中一些纳税大户与税务机关的良好关系中看出。
税务风险在现代社会中之所以引起了普遍的关注,主要是因为涉税事项的不确定性所带来的税务成本问题。依上所述,在涉税事项中,企业面临的税收成本既包括了应缴纳的税款,还包括处罚损失、声誉损失等潜在成本。因此,在既定的涉税事项下,企业实际缴纳的税款和由此面临的税务成本可用图2表示。
图2中的曲线ABC即为企业面临的总税收成本。应缴税款受既定的税务事项影响,其变化直接影响图2中曲线的位置。涉税事项的应缴税款越大,在图2中各曲线的位置则越高,税收成本相对也越大。因此企业可以通过事前对涉税事项进行有效的安排布置,以使应缴税款尽量降低,这便涉及税务风险的事先管理。而对于既定的应缴税款,企业实际缴纳税款金额影响的是曲线上不同点的变动。企业实际缴纳的税款与应缴税款越接近,企业的税后利润损失越多,但是可能遭受的其他损失如处罚损失、声誉损失等就越小;而企业实际缴纳的税款与应缴税款相差越大,则企业的税后利润损失越低,但同时面临的其他成本损失的金额及可能性就越大。因此,权衡两个方面的成本损益,企业需要在税款的缴纳中取得一种平衡。理论上讲,企业综合税收成本的最低点位于股东利润损失与其他损失相交处,即图2的B点。
从另一角度来看,实缴税款与应缴税款的差额实际上就是企业在既定的涉税事项下作出不同税务处理所面临的税务风险。因此图2又可表示为“税收成本―税务风险”图,如图3所示。
由此可见,企业可以从两个方面对税收风险进行管理和控制。一是在事前筹划,降低涉税事项的应缴税款,使税收成本曲线尽量下移;二是进行事中或事后控制,在股东利润损失和其他成本损失中找到平衡点,使总税收成本最小化。
综上所述,企业在面临涉税事项的不确定性时,需要充分有效地利用税收优惠政策和良好的政企关系,组织涉税事项的有效开展,增加涉税事项所带来的税务风险的正面可能性,降低涉税事项所带来的税务风险的负面可能性,使涉税事项税务收益最大化,或者税务成本最小化。即企业税务风险管理的最终目标就是要通过一系列税务管理控制活动,达到最低的税收成本点。
四、企业战略管理税务风险评估
从设立形式到组织框架构建、从市场定位到发展方向,都是企业在战略管理中需要考虑和解决的问题。企业的战略管理影响面广,对企业的战略层面进行税务风险管理具有重要的意义。总的说来,企业的战略主要包括筹资战略、投资战略和分配战略,与此对应,企业战略层面的税务风险管理也可以分为筹资战略税务风险管理、投资战略税务风险管理和收益分配战略税务风险管理。
(一)筹资战略税务风险识别与评估
筹资战略主要是对资金来源、筹资目标、筹资规模、筹资结构和筹资方式等问题进行谋划。筹资的成本会影响企业的投资决策,筹资的结构也会影响企业收益的分配方式,因此,筹资战略税务风险管理是税务风险管理系统的起点。企业的筹资活动不仅涉及较大数目的资金往来,也可能会引起资本结构发生较大的变化,有时甚至会影响到企业的组织形式,这些往往会给企业带来较大影响,而不同的筹资安排有不同的税收要求。因此,企业筹资环节的税务风险在于,不当的筹资战略可能会给企业带来较大的税收负担,同时对接下来的资金使用、收益分配等过程所涉及的税务成本造成巨大的影响。根据我国现行条款的规定,债务筹资的利息成本可以税前扣除,而因股权筹资产生的股利分配却不能在税前进行扣除,如果企业的权益性筹资较高,则会给企业在收益分配环节带来较重的税务负担。在债务筹资中,我国也有相关的法规对企业的债务资本和股权资本比例进行了限定,超过规定比例的债务筹资将享受不到税前扣除的待遇。同时,我国对融资性租赁、经营性租赁、售后回租等筹资业务所涉及的税种和税率都有不同的规定。所以企业需要对筹资过程进行有效的税务管理,以控制税务风险,降低筹资环节成本。
在筹资活动中,企业面临的税务风险主要是资本结构的变动及筹资方式的选择对企业业绩和税负产生的影响。在筹资战略的税务风险管理中,企业应当考虑如何有效组织筹资方式和确定资本结构的配置,以尽可能提高筹资收益,降低筹资成本,并通过筹资活动的安排,对投资和分配环节的税务成本进行有效的引导和控制,以实现股东财富最大化的目标。
(二)投资战略税务风险识别与评估
企业的投资战略是企业在总体战略的指导下,为维持和扩大生产经营规模,对有关投资活动所作的全局且长远的谋划。企业投资活动的目的在于充分运用企业所筹集到的资金,评价、比较、选择最佳投资方案或项目,以获取最大回报率。企业投资战略是对企业资源的分配与运用,其目的与结果会影响企业的筹资战略与分配战略,因此,企业的投资战略是企业总体战略中较高层次的综合性子战略。
企业的投资战略可能会引起企业组织结构的变化,从而造成税负的变化。这在集团企业中尤为明显,特别是一些跨国投资事项,投资战略安排牵涉面广,金额巨大,甚至还可能涉及国家税收问题,是税务风险的高发领域。例如在跨国投资经营中,母子公司之间、不同子公司之间存在的转让定价问题,在转让定价中,我国的企业通常会因不了解相关的税收条款而出现重复缴税现象,或出现少缴漏缴税款,最终遭受行政机关处罚的现象;又比如在国际的税收协定中,我国已和将近100个国家签订了税收协定和税收安排,但真正能充分运用并享受到其中优惠条款的内资企业却不多见。同时,企业投资战略中对投资行业和投资区域的确定,也是影响企业税负的重要因素。而更进一步,企业投资战略的不同安排,对企业经营层面具体的涉税事项也会造成直接影响,从而影响经营层面的实际税负。
由此可见,在投资战略管理中,企业面临的税务风险主要是组织结构的变动、异地常设机构的设置、投资行业和区域的确定等给企业税负带来的影响。因此,在投资战略的税务风险管理中,企业应当考虑如何正确对企业的组织结构和投资事项进行事先的纳税筹划和安排,同时与企业经营层面的涉税事项结合分析,以保证获取最大投资回报收益。
(三)收益分配战略税务风险识别与评估
企业的分配战略是以筹资战略和投资战略为依据所确定的,以战略发展的眼光确定企业的收益如何在各利益相关者之间分配。从狭义来讲,企业收益的分配去向主要有三个,分别是以利息支付的形式流向债权人、以税款缴纳的形式流向政府、以股利分配的形式流向股东。而从广义上来讲,企业的利益相关者不仅包括债权人、政府、股东,还包括交易对手、企业内部的经营管理者和社会公众等。因此,广义的企业收益分配战略,还应包括对交易对手的合同支付、对企业员工的工资薪酬安排和对社会公众的公益回馈等。不管从狭义还是从广义上来讲,企业所有的利益分配安排,都会涉及对税收问题的考虑。比如我国税法规定,在资本公积转增股本时,因股票溢价发行收入所形成的资本公积金转增的股本不作为征收个人所得税的依据,而其他形式的资本公积金分配形成的个人所得部分,应当依法征收个人所得税,对于盈余公积、未分配利润等转增股本,股东也需要对此缴纳个人所得税。又比如,依据我国税法规定,企业的公益性捐赠在符合一定的条件下,可以准许税前扣除。
在分配战略中,企业面临的主要税务风险是不同的收益分配形式和安排对企业所有者税负造成的影响。因此,在分配战略的税务风险管理中,企业应当重点考虑如何在满足企业筹资和投资战略管理的前提下,对企业的分配方式进行规划和安排,以实现税后利益最大程度地流向投资者。
五、企业税务风险战略管理系统设置
企业税务风险的应对要基于企业的税务环境分析及相应的税务风险识别与评价。依上文所述,企业的税务环境主要是在现行法律的规范下,企业与税务机关之间就税款的缴纳进行有效博弈,从而使自身的税收成本最小化。而企业的战略层面税务风险主要包括筹资战略税务风险、投资战略税务风险和收益分配战略税务风险,各个子层面的税务风险相互联系、相互影响,同时,各战略管理层面的税务风险也与业务职能部门所涉及的税务事项安排联系紧密。因此,企业对战略层面进行税务风险管理,需要在企业内部形成网络化的系统设置,以有效应对企业在战略管理层面的税务风险。
目前,我国大部分企业还难以做到有针对性地对税务风险进行管理,这首先就体现在企业组织机构的设置上。一直以来,很多大中型企业虽然风险管理意识逐渐加强,大多设立了专门的风险管理部门或岗位,也制定了不少风险管理流程,但是针对税务风险管理专门设置相应岗位和配置相关人员的还比较罕见,企业对税务风险的把控主要还是依靠财务工作人员进行。这就使得企业的税务风险管理体系存在天生的缺陷。我国的税务制度与会计制度在很多地方存在差异,企业的税务管理与财务管理本应是两个相互制约和相互监督的体系,二者如果混为一谈,反而会大大增加企业面临的税务风险。因此,对企业的税务风险管理进行全面的梳理,在企业的风险管理部门下设立专门的税务风险管理单元,配置具有独立权责的专业人员,是建立和完善企业税务风险管理体系的首要举措。
其次,需要根据企业战略管理不同层面的特点对企业税务风险管理体系进行有层次的划分。不同层面的税务风险管理子系统的管理应有所不同,对接的业务职能部门也有所侧重。因此,在企业的税务风险战略管理子系统下,还应根据企业的筹资战略管理、投资战略管理与利益分配战略管理分别设置不同的分系统,每个分系统为一个独立负责又相互联系的风险管理单元,各风险管理单元针对自身负责的战略领域,与其他业务职能部门有效沟通,对公司的涉税事项进行筹划、分析与核算,并负责在税务领域指导和监督各业务单位、职能部门,成为各组织单元税务风险管理信息沟通的纽带。
具体说来,各分单元与对应紧密联系的业务职能部门之间为税务风险管理关键节点,在关键节点处设置税务分析专员,从属战略管理部门,对战略风险管理部门负责,主要工作是与对应的业务职能部门对接,对不同的战略层面风险进行管理,并且相互之间通过切实有效的信息沟通机制进行及时有效的沟通和反馈。综上所述,企业税务风险战略管理系统的框架如图4所示。
六、结语
企业的税务风险是企业在具体的税收环境中面临的不确定性,这种不确定性使企业进行税务风险管理存在必要性。企业税务风险战略管理处于企业税务风险管理体系的顶端,对企业其他层面的税务风险管理具有重要的影响,因此,构建良好的税务风险战略管理子系统,对企业进行切实有效的企业税务风险管理具有重要意义。在构建税务风险战略管理子系统的过程中,可以根据企业的战略安排将其划分为税务风险筹资战略管理分系统、税务风险投资战略管理分系统和税务风险收益分配战略管理分系统。不同的分系统应在税务风险战略管理子系统的统筹安排下,配合企业的风险管理部门做好企业税务风险管理工作。
【主要参考文献】
[1] 陈宗贵.基于战略思维的税收管理及其改革的研究[D].西南财经大学博士论文,2007.
[2] 陈曦.大企业税务风险管理研究[D].财政部财政科学研究所硕士论文,2013.
[3] 胡国强.税务管理流程下的企业税务风险管理系统设计[J].会计之友,2014(14):2-9.
[4] 胡国强,吴春璇.企业税务风险管理系统:研究综述与框架构建[J].会计之友,2012(11):65-69.
1需求分析
1.1发票数据录入
传统的发票录入工作由人工完成,每份发票的票面信息都要录入至EXCEL表中进行归档,并且数量多,每份合同可能会对应少则一张多则几十张增值税发票,所以我们选用高速馈纸式扫描仪,可以支持批量发票扫描,确保发票数据的快速录入。
1.2发票验审
发票验审工作主要是审核发票开票信息是否有误,审核发票抬头信息、审核供应商信息、审核发票开票日期、审核发票金额税额是否与到货信息一致等,针对该问题我们需要抽取ERP系统中的订单数据和供应商数据与扫描识别得到的发票数据进行比对,比对一致才允许录入系统。
1.3发票过账
发票过账工作主要是进行发票、采购订单、入库单三单匹配工作,在ERP系统进行发校验操作。该环节最大的问题是发票数量较多,并且发票校验操作需要填写采购订单号、金额、含税金额、日期、摘要等数据,录入信息量较大,针对该问题,我们将充分利用扫描采集到的发票数据,将发票数据自动填写到发票校验界面、自动调整税差、自动生成摘要,财务人员只需审核数据便可完成发票校验操作。
1.4文档在线存储及查询
原始单据的查询,原始方式便是在档案室找到对应的发票,但这种方式较为费事费力,针对该问题我们可将扫描采集到的发票影像信息,根据采购订单或发票号发票代码为索引,在ERP系统DMS模块中建立归档,通过链接便可以实现原始票据的在线查询。
2增值税发票智能管理系统的设计
2.1设计目标
实现增值税发票的批量扫描识别、实现增值税发票的自动验审、实现增值税发票的自动过账、实现增值税发票单据影像在线查询。
2.2主题思路
发票验审业务的实质就是根据ERP系统内的采购订单数据与收货数据验审供应商开具的增值税发票数据,主要验审内容为:验审抬头数据是否正确、验审开票供应商数据是否正确、验审发票金额是否与收货金额一致、验审开票日期是否在有效范围之内。传统的方式是供应商将发票送交至验审窗口,验审人员登录系统找到对应的订单然后核对数据是否正确,这样验审效率较低。
2.3构架设计
实现发票自动验审的前提是需要拥有采购数据,所以我们设计通过接口将采购订单数据传输至增值税智能管理系统中,扫描发票数据并时,系统会将采购订单数据与发票数据进行比对校验,从而实现发票数据的初步验审。
2.4系统功能设计
系统的架构是先扫描、再验审然后过账的一条线处理方式。采用多模块结构。按照功能模块的功能,可把系统划分如下:
2.4.1扫描识别系统
(1)登录验证:操作人员输入纳税人识别号登录系统,经过系统验证后,将该供应商对应的采购订单等信息列出。(2)待结算合同清单显示查询:登录后,将能直接浏览到未结算的采购合同,并显示各合同的工厂名称、合同不含税金额、合同总额等信息,供应商可以选择需结算的合同进行发票扫描。(3)发票扫描:完成扫描后,系统将发票票面信息转换成结构化文件格式和图片。将增值税专用发票当中的发票代码、发票号、含税和不含税金额等信息转成结构化文件。(4)信息识别及修正:系统读取发票代码、发票号在内的发票信息,进行重复发票的检查。读取开票日期、购销方税号在内的发票信息,通过检查开票日期是否超过抵扣时间,销方税号是否和供应商主数据一致,购方税号是否和购方数据一致来进行发票信息的初步核对。若该订单对应的发票信息全部识别正确,上传即可。(5)系统审核:供应商确认上传时,系统将对上传的信息进行检查,检查以下方面:购销双方税号是否正确、发票日期是否在可用范围内、合同金额与发票金额是否一致,如果同时符合上述条件,方可允许上传。(6)粘贴单打印:上传发票信息后,系统自动打印出发票粘贴单。(7)发票明细打印:系统将刚刚扫描并上传的发票明细进行整理,之后自动形成发票明细单。
2.4.2发票验审
(1)登陆验证:验审人员登陆发票验审平台,系统根据验审人员账号自动检测该验审人员权限,将该验审人员验审发票数据列出。(2)发票验审:系统列出待验审发票信息,包括合同信息、发票信息等,并将验审结果以指示灯的形式输出至验审界面,验审人员审核指示灯信息无误,点击通过便可完成验审。
2.4.3发票过账
(1)登陆验证:发票过账人员登陆发票过账平台,系统根据该人员登陆账号检测该人员权限,并将该人员允许过账发票信息列出。(2)发票过账:过账人员选择已验审通过的订单号,系统自动跳转至发票过账界面,并将发票数据填充至相对应栏位,过账人员审核数据是否正确点击过账即可完成发票过账操作。
2.4.4文档在线存储及查询
(1)工作人员在扫描发票后将数据上传至SAP系统中,同时系统自动将对应的发票图像同时传输至SAP系统,存储至SAPDMS模块中,以采购订单号为索引,关联至相对应的采购订单。(2)在采购订单查询界面进行增强开发,加入发票图像查询链接,查询发票图像时登陆采购订单查询界面,点击链接,系统自动根据订单号将该订单对应的图像信息列出。
3结语
【关键词】城市污水;曝气技术;工程设计
水是我们人类所共有的、有限的资源。大气中的水分变成雨水降到地表,其中一部分蒸发或者渗入地下,而大部分泄入江河,流到大海,再通过江、海、河、湖返回大气中,形成完整的大自然水循环体系。在这一循环过程中,人类所利用的水被污染,而被污染的水只有经过处理得到净化,才能重新回到大自然的水循环体系中。因此,污水处理的作用是极为重要的,是保护人类水环境,提供舒适的生活空间及作为资源有效利用所必须的和必不可少的重要环节。
1、城市污水处理工程设计中的关键因素
1.1污水管网设计
城市污水管网担负着城市污水的收集和输送,是连接污水产生源和污水处理厂的重要的、不可缺少的环节。一般说,凡在新建市、区或扩建新区建设污水处理工程时,宜采用分流制;在已建成合流制排水系统的旧城区、小城镇等,宜将原合流制直泄式排水系统改造成截流式合流系统;在雨量稀少地区,如我国西北的部分地区或者边远小城镇,由于污水处理规模小,街道狭窄,两侧建筑密集,施工复杂,无条件修建分流制排水系统,也可考虑采用合流制排水系统。值得注意的是,当截流倍数较大时,旱季和雨季污水量相差较大,污水处理厂的进水水量及水质都随之发生相应波动,造成冲击负荷,因此在污水处理厂工艺流程设计和设计参数选择时应对该水量、水质变化进行必要的分析和校核,保证处理厂出水稳定达标。
1.2垃圾渗滤液对污水处理厂的影响
国内一些城市,特别是中小城镇,当垃圾处理规模不大,且距城市污水处理厂较近时,往往将垃圾渗滤液经预处理或不经处理直接排入城市污水处理厂。这种情况下,设计城市污水处理厂时,需十分注意由于垃圾渗滤液高浓度废水的进入而给处理厂进水带来的水质变化。处理厂规模越小,其影响越大,渗滤液处理量与污水处理厂处理规模的比值越大,对设计参数选择、设备选型及工程费、运行费等影响越大。
1.3除臭技术
随着我国对环境质量要求的提高和污水处理技术的发展,在设计污水处理厂的同时,考虑除臭设施已提到议事日程。除臭方法常用有活性炭吸附法、化学药剂吸收法、土壤法及生物法。由于活性炭吸附法去除高浓度臭气效率低且价格高;化学药剂吸收法臭气去除效率低且操作管理复杂;土壤法则适合低浓度臭气去除及占地面积大等不足,目前国内外广泛采用生物除臭法,即利用微生物除臭。该法具有适合于各种臭气浓度的脱除,且具有效率高,不产生二次污染及运行费用低等优点。因此,在我国建议采用生物除臭更为经济合理。
2、影响城市污水处理系统的关键技术
城市污水属于可生化处理的中性污水,工艺技术要求并不太复杂,而城市污水处理工艺技术方案的关键因素是曝气技术的选用。
2.1曝气技术的重要地位
城市污水主要污染物成份基本都是容易被微生物分解的物质。在城市污水处理工艺技术方案中,采用曝气充氧培养微生物对有机污染物质进行分解,这一基本原理都是相同的。一般都是采取初沉、曝气、二沉、回流或排出的工艺流程;近年来还出现了曝气、二沉、回流或排出的三合一体间歇式曝气工艺。
曝气充氧是城市污水处理工艺运行中最重要的技术保障手段,也是工艺运行的动态控制核心;在城市污水处理运行费用中,动力消耗所占比例约为80%,而曝气充氧能耗又要占装置总动力消耗的约80%;由此可见,所选用的曝气形式及技术在城市污水处理工艺技术方案中的重要地位。
2.2曝气技术的基本分类
①传统的分类曝气技术传统的分类方法是按照设备性质区分的,分为三种基本形式。
表面曝气—采用机械运动的方法,使水体表面不断更新与空气接触;表面曝气分为叶轮表面曝气与转刷(盘)表面曝气两种。
射流自吸—利用水体的射流作用吸入空气。
鼓风曝气—风机鼓风经曝气器扩散向水体中输入空气(或纯氧)。
②按照流体运动性质的新分类曝气技术的实质就是使气相中的氧向液相中转移,传统的分类方法难以反映曝气技术的实质问题。使气相中的氧转移为液相中的溶解氧,是通过流体运动形成气液接触界面而完成的。
2.3鼓风曝气是曝气技术的发展趋势
在城市污水处理工艺技术中,有越来越多的工程技术人员认识到了鼓风曝气技术具有动能消耗合理和充氧效率高的优点,因此鼓风曝气技术在城市污水处理工艺技术中越来越得到普遍的应用。
2.4终端设备是鼓风曝气技术的关键
鼓风曝气技术的终端是关键设备气流扩散装置——曝气器。鼓风机经管道鼓入曝气池的气相流体,最终是由曝气器对气流的扩散而产生起氧传递作用的气液接触界面;曝气充氧效率、曝气运行可靠程度的长久性、氧传递均衡性与氧供给长期稳定性等等曝气技术性能如何,完全是要取决于曝气终端设备(曝气器)的功能作用。
2.5旋混曝气器
本世纪九十年代初,我们就开始着手研究曝气器的气流扩散问题,经过大量的实验研究与运行实践经验的总结,确立了采用阻力小且无堵塞的大孔排气结构,经旋流、旋混与倒齿等多种结构扩散作用产生细泡的曝气技术,生产制造了“旋混曝气器”。从近年在湖南与广东两地的应用情况来看,旋混曝气器突出表现了效率高、可靠性好、对长期稳定运行有保障的优点,深得用户的好评。
3、结语
城市污水是城市中各种污水和废水的统称,它由各种生活污永、工业废水和入渗地下水三部分组成。城市污水处理系统是指收集、输送、处理、再生和利用城市污水的设施以一定方式组合成的总体。随着各种关键技术在污水处理中广泛的应用,我们应该相应城市污水处理系统将越来越接近整体目标:导、治结合,实现污水处理“四化”。“四化”——一是减量化,即污水、能耗、物耗的减小;二是无害化,即污水处理的过程与结果对人及受纳水体无害;三是资源化,即污水处理后的循环回用;四是产业化,即污水处理按市场机制形成产业。
参考文献:
[1]徐志嫱,魏红,黄廷林.污水采用集中或分散处理再生回用的经济比较[J].中国给水排水,2007.
[2]张丽丽,徐得潜.城市污水处理厂布局优化的经济性判据[J].山西建筑,2009.
[3]王文雯.城市河流治理生态效应优化模式探索[D].山东师范大学,2004.