测绘法规论文范文

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第1篇

关键词：城市规划法，测绘法，五个统一

 

一、提高认识、加强机构建设

为了促进城市测绘管理工作进一步规范化、制度化、科学化和程序化，使城市测绘事业在国民经济建设中发挥更大的作用，1989年建设部相继发出了《关于加强城市勘测管理工作的通知》和《关于加强城市勘察测绘工作的通知》。这些文件的制定和颁布，明确了城市勘测工作的方针、任务、职责和管理体制，对于推动城市勘测行业的改革发展发挥了重要作用。

《城市规划法》第十六条规定：“编制城市规划应当具备勘察、测量及其必要的基础资料”。这从法律上明确了城市勘测成果是城市规划、建设不可缺少的基础资料。实践证明，城市勘测成果缺乏，就会影响城市的规划、建设，进而影响城市的繁荣和发展。因此，作为城市规划行政主管部门在抓好城市规划工作的同时，也应该花大力气抓好城市勘测工作。要加强管理，没有机构不行，没有人管不行，我们必须严格依据《城市规划法》、《测绘法》的法规，建立健全城市测绘管理机构，迅速开展切实有效的城市测绘管理工作，维护国家利益和用户的合法权益，以防止城市测绘市场失控给城市规划、建设造成危害。

二、加强法制建设、强化市场管理

目前，城市测绘工作还没有普遍被人们所重视，社会地位相对还比较低。人们对城市测绘工作还存在着不少误解，片面认为，城市测绘工作是城市规划部门为收取建设单位费用而变着法子开展的一项活动，是可有可无的一项行业。论文格式。要提高测绘工作的社会地位，就要搞好立法，加大《城市规划法》、《测绘法》宣传力度，加强法制建设，以法加强管理。长期以来，由于测绘管理工作未能及时适应城市建设的需要，测绘市场机制不健全，造成测绘市场的混乱，一些非法测绘单位及个人在从事测绘，绘制的地形图在使用；有的地形图用的是假定坐标、假定高程，地形图的比例尺、坐标、高程系统不统一，严重影响了城市规划的正常实施，影响到城市建设的顺利进行。

《测绘法》明确规定了必须杜绝无证测绘，所有的测绘单位必须接受资格审查，在取得相应的等级资格后方可在规定的范围内从事测绘工作。严格控制无证施测，加强城市测绘市场管理。论文格式。从城市发展和总体规划的要求看，从事城市测绘都应该具备测绘资格和遵守城市测量规范，任何无证单位及个人在城市进行测绘是不允许的，任何测绘单位要进行城市测绘必须依照城市有关管理法规，向城市测绘主管部门进行注册登记，进行严格审查，然后发给城市测绘资格证书。只有这样，才能保证“五个统一”，即统一坐标系统、统一高程系统、统

一图幅分幅编号、统一技术要求、统一资料管理。

三、加强城市测绘成果质量监督管理

城市勘测主管部门还必须督促城市勘测单位认真推行全面质量管理，建立质量管理体系强化城市测绘质量管理，有利于加强对城市测绘工作的领导，有利于测绘市场的治理整顿。提高城市测绘成果、成图质量，是保证科学地制订和实施城市规划的基础。城市勘测单位要树立以质量求生存、求发展的观念。按照建设部部署，由城市勘测主管部门组织进行全面质量管理达标检查验收，以推动勘测单位全面质量管理工作的健康发展。

城市测绘是城市规划、建设的先行工作，它为城市规划提供各种比例尺地形图，是城市各项用地和建设项目定点、放线的基本手段。论文格式。它的质量好坏直接影响到各项规划、建设工程的设计质量和进程。优良的城市测绘成果是城市规划设计的科学基础、城市建设效益的可靠保证、城市现代化管理的必备条件。这就要求我们所有测绘战线的工作人员，对成果成图质量负责。在工作上严格要求，一丝不苟，所测的一切成果成图力求高质量，坚持自检互检的好作风。各级检查验收人员都应严格按照测量规范、图式和测区技术设计书的规定进行认真检查验收，对不能满足精度要求的成果成图，违反规范作业的成果成图有权拒绝检查验收。片面追求经济效益，盲目施测，将给国家建设带来不可估量的损失。我院在质量管理方面制定了一系列的管理规定措施，一贯以质量求生存、求发展，对所有的成果成图实行三级检查，二级验收、总工程师负责制度。所有工程都有任务书和具体要求，大型工程、重点工程都有技术设计书。我院依靠先进的仪器设备和测量手段，可靠的质量，在激烈的市场竞争中立于不败之地，并不断得到发展、壮大。测绘成果是否满足精度要求，关键在于单位是否严格实行检查验收制度，是否重视质量管理。因此，加强技术业务管理，提高成果成图质量，确保测绘资料的真实性，是目前测绘管理部门的重要工作。

城市勘测单位在进行城市工程测量时，应严格按照城市规划行政管理部门下达的具体要求和条件进行，绝不能违背规划要求测量。特别是一些道路中心线定线、楼房施工成线等，必须严格按规划要求进行实地放线，决不能有半点差错，否则难以保证城市规划的正确实施。城市规划能否正确实施，完全靠勘测单位的严格把关，所以，我们的工作心须认真负责，在精度和操作上严格执行测量规范。在征地、施工放线中，必须满足规划要求。只有这样，才能真正确保城市规划的正确实施。城市测绘主管部门，应根据国家有关规定，设立必要的成果审验制度。与城市规划有关的测绘成果、成图须由主管部门审验，不经审验不得使用。同时，应严禁使用假定坐标、假定高程，一个城市只能使用一套统一的平面坐标系统、高程系统以及图幅和编号，决不允许另设第二套，确保测绘资料的统一性、系统性、完整性。

四、加强工程实施竣工验收测量

目前道路、管线、地下人防工程还未实施竣工测量验收，建筑物定线验线也没有采用解析法采集数据；城市基本地形图按照常规方法测图的周期长，不能及时反映现状。因此，城市规划建设信息得不到及时反馈，影响了有效的城市管理与决策。尽管测量单位有先进的仪器设备，采用新的测量手段，严格按照规划要求和施工各项技术要求实地放线，但由于施工单位技术力量还不是十分雄厚，仪器设备也不够先进，在施工过程中很难保证质量，特别是一些缓和曲线、曲线等路段。另外，有些房屋开发公司为了增大建筑面积，施工时不严格按勘测单位放线进行施工。所以，加强工程实施竣工测量检查验收是完全必要的，将实测成果及时提供城市规划管理部门，为城市规划、设计、施工和管理提供必要的依据；同时，也是确保城市规划实施的重要手段。

总之，要把城市建设好、管理好，其重要的是要有科学的、合理的城市总体规划，而城市测绘成果、成图则是编制城市总体规划的重要基础资料，是科学合理地制订和实施城市总体现划的基本保证。加强测绘市场管理，确保城市测绘市场步向良性发展的轨道。

参考文献：

[1] 刘绪争. 加强城市规划监督之我见[J].中小企业管理与科技(上旬刊), 2008, (10) .

[2] 刘学. 城市规划和建设中存在的问题及对策[J].现代经济信息, 2009, (11) .

第2篇

Wang Xuesong

摘要：从认识注册测绘师入手，提出了在注册测绘师制度影响下，测绘教育应以培养和造就符合国家注册测绘师基本要求的测绘人材为培养目标。为适应新的培养方向，应调整相应的教学计划，设置合理的课程体系，改善师资结构，加强工程训练，提高实践能力。

关键词：注册测绘师测绘教育教学改革

Abstract: from understanding registered surveyors, some Suggestions on the registration system in surveying and mapping division influence, surveying and mapping shall be in education train and bring up conforms to the national registered surveyors basic requirements of the surveying and mapping of talent for training goal. To adapt to the new training direction, should be adjusted the corresponding teaching plan, set up reasonable curriculum system, improve the teachers' structure, strengthen the engineering training, improve the practice ability.

Keywords: registered surveyors, mapping education, teaching reform

中图分类号： P2文献标识码：A 文章编号：

1 引言

注册测量师制度是世界多数国家和地区通行的基本测绘管理制度。在美国、加拿大、澳大利亚、马来西亚、德国、日本等国家和中国香港地区，已经有专门的注册测量师立法，对注册测量师的申请、条件、注册程序、执业机构、职责、违法处罚等进行了明文规定。为了推动我国测绘市场与国际测绘市场接轨，在全国建立诚信测绘体系，提高测绘专业技术人员素质，促进我国测绘事业的改革和发展，国家测绘局和人事部决定从 2007 年 3 月 1 日开始，在我国测绘行业建立职业资格制度，也就是注册测绘师制度。为了适应这种变化，必须深化测绘教育改革，要根据专业测绘师的从业要求，确定学生培养目标，制定相应的教学计划，设置合理的课程体系，改善师资结构，加强工程训练，提高实践能力，培养和造就符合国家注册测绘师基本要求的优秀专业人材。

2 认识“注册测绘师”

《注册测绘师制度暂行规定》第四条明确指出：注册测绘师，是指经考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》，并依法注册后，从事测绘活动的专业技术人员。

2．1注册测绘师的执业能力

《注册测绘师制度暂行规定》要求注册测绘师必须具备四个方面的执业能力。一是熟悉并掌握国家测绘及相关法律、法规和规章；二是了解国际、国内测绘技术发展状况，具有较丰富的专业知识和技术工作经验，能够处理较复杂的技术问题；三 是熟练运用测绘相关标准、规范、技术手段，完成测绘项目技术设计、咨询、评估及测绘成果质量检验管理；四是具有组织实施测绘项目的能力。

2．2注册测绘师的认证

对注册测绘师资格的确认，有严格的条件和考试程序，申请参加注册测绘师资格考试，除遵守国家法律、法规，恪守职业道德外，必须取得测绘类专业大学专科学历，而且经过规定时间的测绘实践。注册测绘师资格实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。考试设《测绘综合能力》、《测绘管理与测绘法规》、《测绘案例分析》3 个科目，考试合格者，方可获得注册测绘师资格证书。

2．3注册测绘师与测绘工程师的区别

注册测绘师与测绘工程师不完全一样，其主要区别在于：一是注册测绘师必须通过全国统考合格，并经登记注册才能获得注册测绘师资格；二是注册测绘师必须有全面的测绘专业知识和熟练的测量实际操作技能；三是注册测绘师必须具有丰富的法规知识和高尚的职业道德，必须做到忠于职守、公正、廉洁；四是注册测绘师必须服从注册测绘师协会(理事会)和有关部门的自律管理，其行为要受有关法规的约束，并要承担民事、刑事和法律责任；五是注册测绘师不是终身制，每 3 年要重新登记注册，与聘用单位解除聘用关系，或发生重大质量事故等都将被取消注册测绘师资格。

3 注册测绘师与测绘教育的关系

我国的注册测绘师制度主要包括四项内容：教育评估、职业训练、注册考试和注册管理。其中，教育评估和注册考试两个重要环节与测绘教育密切相关。教育评估是国家按照有关 标准对高校测绘工程专业的办学条件、教学过程和教育质量提出要求和进行检查。通过评估的院校，可以授予测绘工程专业的学士学位。

4 调整和完善教学体系，以适应新的培养目标

4．1坚持道德标准，加强对学生的人格培养

在强调职业测绘师培养方向、强调测绘师进人市场能力的情况下，还必须加强对未来测绘师健康人格的培养。首先，《注册测绘师制度暂行规定》明文规定注册测绘师必须履行“遵守法律、行政法规，恪守职业道德”、“保守知悉的国家秘密和委托单位的商业、技术秘密”的义务，而这些义务的履行是以健康的人格做为保障的，测绘教育有责任为测绘师履行自己的义务打下良好的基础;再有，社会主义市场经济下出现的“商业主义”正冲击着测绘教育，这种经济第一，赚钱第一的价值观，对教师队伍的建设和学生的道德建设有着严重损害，如不加强德育工作，不加强引导，将会助长拜金主义和利己主义，把培养方向引向邪路。测绘教育应该面向社会，面向市场，但不能偏离培养合格的职业测绘师的方向，坚持德育标准，坚持教书育人是非常必要的。

4．2完善课程体系，制定合理的教学计划

建议开设《测绘技术文件编写和论文写作》课程，目前大学生普遍缺乏写作基本知识、文字表达能力和论文写作能力，切实提高他们测绘技术文件的编写水平和论文写作水平，这既是在校大学生撰写毕业论文的现实需要也是未来注册测绘师执业能力的必然要求。对其它课程的内容，在不影响评估的前提下，应和注册测绘师考试大纲保持一定的对应关系。

4．3加强队伍建设，逐步形成具有执业实践的师资结构

各高校应鼓励和要求专业教师参加注册测绘师资格考试，并将自己的切身体会贯彻到教学中去。应大力提倡教师走出校门，积极参与工程设计，增加工程实践的经验，以利于提高教学水平、改进教学方法、拓宽教学思路。同时，建议有关部门放宽对专业教师的注册限制，允许专业教师在校外的测绘生产、设计单位注册，增加参与工程设计的机会，这些措施将有利于把测绘教学与测绘师的执业实践有机地结合起来，提高教学质量。

4．4加强工程训练，提高学生的实践能力

由于各种条件的限制，目前各高校学生实习多是自找门路，其结果是管理混乱，效果较差。要切实提高实习效果，一是建设一个技术含量高、多功能、综合性强的校内工程实践训练基地(中心)，为学生创造一个良好的工程实践训练环境和氛围，加强学生的技能训练职业化研究和推进，实现学历证书与技能证书的有机结合，提高学生的社会适应能力。二是进一步加强产学研合作的研究与实施，建立一批相对稳定的校外实习和实训基地，从而为学生更好更快地适应岗位需要提供良好的外部环境。

5 结语

在我国，注册测绘师制度刚刚起步，在注册测绘师制度的推行过程中，测绘教育将不断面临新的课题，测绘教育的改革是一个动态的前进过程，是一项长期而艰苦的工作。随着改革的不断深入，相信测绘教育会适应注册测绘师制度的要求，为国家培养出大量的优秀的职业测绘师。

［1］宁津生．测绘工程专业与测绘学［J］．测绘工程，2000，（2）：70－74

第3篇

卓越测绘工程师应具备的素质为了达到《测绘卓越计划》的目标，测绘卓越工程师应具备的素质主要包括：

1.1 基本素质具有良好的人文素养和测绘工程职业道德，具有较强的社会责任感和熟悉测绘法律法规和测绘行业的技术标准与规范，主要表现在掌握一定的政治、经济、管理、社会学、情报交流、法学、环境等人文知识，了解一般的社交规范，遵守社会公德，具有良好的人文素养。 爱岗敬业，严谨认真，熟悉企业员工应遵守的职业道德规范, 遵守测绘工程职业行为准则和职业道德规范，具有较强的社会责任感。了解《中华人民共和国测绘法》及相关测绘法规，了解与工程建设有关的法律规定，熟悉测绘行业及相应企业技术标准，熟悉《测绘作业人员安全规范》及测绘行业主要职业健康安全知识，学会在法律和制度的框架下工作。具有良好的质量、安全、服务和环保意识和公民意识，能承担有关健康、安全、福利等事务的责任。

1.2 基础知识和专业知识具有扎实的测绘工程专业理论与技术知识和一定的科学研究能力，了解本专业的发展现状和趋势，主要包括：具备从事测绘工程学科所需的自然科学基础知识，包括高等数学、概率统计、大学物理等。 掌握测绘工程技术所需的工程科学基础知识，包括工程力学、电工电子学、计算机技术、实用数据处理、数字图像处理、土建工程、工程地质等相关学科的知识。具有应用工程基础知识解决实际测绘工程问题的能力。掌握测绘工程专业基础理论与技术知识。包括：空间信息数据采集、处理、表达与利用的基础理论、方法与技术，各种工程的勘测设计、施工及运营监测各阶段的测绘工作的理论方法与技术。了解本专业的发展现状和趋势。

1.3 沟通与创新学习能力具有较强的自主学习能力和开拓创新意识，能熟练阅读本专业的英文文献，具有一定的英语口语交流能力，能够使用技术语言，在跨文化环境下进行沟通与表达。具备较强的适应能力，能自信、灵活地处理新的和不断变化的人际环境和工作环境。能够跟踪本领域最新技术发展趋势，具备收集、分析、判断、选择国内外相关技术信息的能力。能够控制自我并了解、理解他人需求和意愿；既能独立工作，又具有团队合作精神，适应竞争学会合作。具有认识自身的发展需求，制定并实施自身职业发展计划的能力。

1.4 解决测绘工程问题的能力了解现代测绘科学与技术及其发展动态；了解测绘工程的新技术、新方法、新仪器和新软件；掌握测绘工程生产流程的方法和技术。工程设计中，能理解工程应用要求，掌握外业施测和内业数据处理方法，严格贯彻专业设计规范和专业设计流程，选用合适仪器、布设与施测方案、数据处理方法及软件。参与工程设计文件（设计投标书，工程可行性研究报告、技术设计书等）的编纂，并能进行设计方案说明与详细方案比选；具有一定的测绘数据处理软件编制能力，对一些特殊的应用和新的仪器或技术方法，能够根据要求编写程序进行数据处理；具有较强的创新意识和技术改造与创新的初步能力。针对测绘产品的质量要求和生产技术问题能提出技术改造、工艺设计或者技术创新初步方案。

1.5 具有一定的项目组织、管理与执行能力具有根据测绘项目的内容、工期、技术与质量及安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源的能力；并能根据测绘项目的工期、成果质量要求及投入的资源，计算成本和利润，分析项目的经济可行性等；具有按照测绘项目要求，根据《测绘技术设计规定》（CH/T1004-2005）及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书、提出各项精度指标、组织编写专业技术设计书并判定其与项目设计书的符合性和可行性、细化分解项目目标、明确技术路线，合理调配资源等确保工程实施的能力。能够依据《测绘作业人员安全规范》（CH1016-2008），根据测绘项目的作业现场环境，进行人员、仪器设备、数据安全风险评估，确定必要的防护用品用具、数据存储及备份机制，制定安全生产方案。能够根据《测绘绘技术总结规定》（CH/T 1001-2005）及有关的技术规范、技术标推，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。具有应对危机与突发事件的初步能力 ，能够在测绘工程项目实施中，采取恰当的措施应对质量标准，项目计划和预算的变化。具有较好的组织管理能力和合作精神，能够协调工作团队按工作进度进行工作。

2测绘卓越工程师培养方案

2.1 培养目标为城市规划与建设、矿产资源勘察与开发、国土资源调查与管理环境保护与灾害预防等领域企事业单位输送高级测绘工程人才和管理人才为目标，培养具有德、智、体、美全面发展的，掌握空间信息数据采集、处理、表达与利用的基本原理、基本方法和基本技能。具备坚实的数学、英语、计算机基础以及良好的政治、业务和人文素质，并具有从事各种工程的勘测设计、施工及运营监测各阶段的测绘工作能力、知识更新与自我完善能力、良好沟通与组织管理能力和国际视野的测绘工程专业优秀人才。按照本标准培养的测绘工程专业本科卓越工程师，具备助理工程师基本能力，毕业后经过 3 年~5 年具体的工程实践，即可申请并获得测绘工程专业工程师技术资格，并具注册测绘师相应的能力，可从事交通等行业工作。

2.2 测绘卓越工程师课程设置为了实现测绘卓越工程师的培养目标，学位课程主要包括思想和中国特色社会主义理论体系概论、高等数学、VB 程序设计、大学英语、数字地形测量学、误差理论与测量平差、大地测量学基础、GPS 测量原理与应用、地图制图基础、GNSS 数据处理、地理信息系统、变形监测与数据处理、工程测量学、数字摄影测量学。主要实践环节包括数字地形测量学实习、误差理论与测量平差课程设计、大地测量学基础实习、GPS 测量与数据处理实习、地理信息系统实习、数字摄影测量学实习、工程测量实习、、毕业实习、测绘工程监理实习、专业认识实习、毕业设计（论文）与答辩等。最低毕业学分要求：学生必须在规定的修业年限内修满教学计划规定的 185 学分方可毕业。符合院学士学位授予条例规定的，可授予工学学士学位。

3结束语