地理经济论文范文
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第1篇
由于复杂的社会历史原因和经济地理条件，一些地区长期保持传统农业占主导的经济发展格局。虽然随着改革开放的时代大潮，工业经济有了长足的发展，但随着经济体制改革的深入、工业化进程的加快和市场竞争的日趋激烈，这类工业经济后发展地区又一次面临严峻的考验。这类地区若能把握时机，处置得当，就有可能乘势而上，后来居上，否则，就会失去宝贵的发展机遇，重新拉大与工业经济先发性地区的差距。因此，适时制订对策，调整工业经济结构，实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，是摆在工业经济后发展地区面前一个十分现实而急迫的任务。
（一）
由于经济地理条件的制约和原有经济发展基础的局限，后发展地区工业经济成长有着十分鲜明的个性和特点。
第一，发展速度相对领先，但基础仍然脆弱。这类地区以传统农业为主，长期来国家投入不多，基础设施薄弱，工业弱小，经济整体实力处于中下水平。改革开放以来，这类地区由于传统计划经济体制的束缚及其影响力相对较弱，加上经济发展滞后，人们穷则思变，求富心切，敢于实践，勇于创新，因此市场取向的改革起步较早，工业经济凭借市场拉力，从小到大，发展速度相对领先，以较短的时间跨过了工业化初期，进入或开始进入工业化中期。但是这类地区发展基础脆弱的问题也明显存在，基础设施发展滞后，人才、技术准备不足，工业经济受市场波动的影响呈放大态势，属典型的速度型经济，发展后劲不足。
第二，加工工业比重大，但稳定性较差。这类地区资源条件较差，一般无富集资源可作依托，本地区财富集散面窄小，市场容量不大，因而产业选择大多是单位产品原材料需求量不大、以生活消费品为主的加工工业，形成原材料和产品市场两头在区域外的发展格局。一方面，原料供给、产品成本受制于上游产品供给状况及其价格的变化，企业增支因素多，消化任务重；另一方面，产品销售受区域外市场变化的影响，反应敏感，起伏较大，不利于持续、稳定发展。
第三，多种经济成分共同发展，但城市大工业发展滞后。长期来，这类地区几乎没有大的国有工业，仅有的一点工业，也是50年代末和60年代中期兴办“五小”工业而形成的地方国营小企业，以及由小手工业发展起来的城镇集体工业，没有可能进行工业发展所必需的资本原始积累。这类地区改革开放后的初始发展资金，完全靠推行后农业经济的发展来提供。的推行不仅为工业发展积累了初始资本，还为其作了解放思想、转变观念的先期培训。“无农不稳、无工不富、无商不活”成了这类地区发展的主旋律，乡镇企业异军突起，城镇集体工业也在传统法制外得到快速发展，农村工业化步伐大大领先于其它地区。随着城乡集体工业的发展，产业转移使家庭工业应运而生，成为城乡居民特别是广大农民致富的重要途径；与此同时，私营工业也有所发展。因此，这类地区较早地形成了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局，市场配置资源的机制率先在这类地区起主导作用。但城市大工业由于受资源、资金和原有基础的制约而发展缓慢，以乡镇工业为主体的县域经济成为这类地区经济布局的一大特色。
第四，中小企业成为发展的主流，但主导产业不明显。这类地区由于工业发展的初始资本来源于农业，来源于民间，必然带有量小、分散的特点；体制上也因为刚刚开始冲破传统计划经济的束缚，人们的市场经济观念和市场经济知识还比较缺乏，资本原始积累十分不足，因而中小企业成为企业组织构成的主体而优先发展。相反，由于国家投入少，全民工业薄弱，大企业、大产品的发展一直是薄弱环节，不但数量少，企业规模、素质和整体实力与工业经济先发性地区相比，也均处于劣势。正是这样的企业组织结构，造成产业离散度大，主导产业不明显，规模经济效益也不理想。
第五，块状经济特色明显，但区域中心城市功能不强。这类地区工业经济的发展，主要启动点是乡镇工业和城镇集体工业，一户帮十邻、一村带一乡的扩张式发展，成为重要的发展形式，造就了一大批“一村一品”、“一乡（镇）一品”、“一县一品”的块状经济，形成了不同层次、区块式发展、多样化的特色经济格局。由于以若干特色产品为龙头发展块状经济，适应生产力发展的内在要求，必然促进特色产品专业市场的发育，而市场的繁荣，又支撑工业的快速发展，两者相辅相成，互为支撑，共同发展。工业与市场的兴起，同时推进了现代中小城镇的形成和繁荣，继而进一步带动和支撑产业的发展。特色产业、专业市场、城镇建设三位一体，有机结合，推进农村工业化和城镇化，成为块状经济发展的鲜明特点。但与此同时，由于城市大工业发展相对不足，城市基础设施建设和第三产业发展也相应滞后，因而形不成区域经济中心，城市对区域经济的集聚和辐射功能十分薄弱，经济的二元格局没有得到根本改变。
（二）
后发展地区工业经济特殊的成长背景所决定的以市场为导向的轻型经济结构，支撑了经济的快速发展，使这类地区经济规模和综合实力大为增强，产业结构发生重大变化，工业经济已成为经济发展的主体，开放型经济也已达到一定程度。但其先天不足所造成的“低、小、散”的弱点，如果说发展初始阶段曾被强劲的发展态势所掩盖的话，在市场经济体制逐渐建立、国内外市场竞争更趋激烈的今天，其消极作用就暴露得越来越明显和充分了。产品档次不高，技术含量低，缺少自己的品牌，市场竞争力弱，市场占有率连续下滑；企业组织化程度低，技术装备差，经济效益不高；区域经济产业层次低，传统工业比重大，高新技术产业发展滞后，产业和行业结构雷同，缺乏发展后劲。因此，在近些年中，与已率先进行结构调整的工业经济先发性地区相比，又呈现差距逐渐拉大的态势。若再不抓紧调整结构，转变增长方式，将陷入难以为继的境地。
调整工业经济结构，是一个涉及解决深层次矛盾，事关全局和长远发展的战略性问题。目前，围绕支柱产业，依托现有企业，组建大型、特大型企业集团，提高产业集中程度，努力抢占规模经济的制高点，增强竞争优势和发展实力，已成为工业先发性地区结构调整的主要形式和发展方向。不少工业经济后发展地区争相仿效，把它作为自己调整结构、治理“低、小、散”问题的重大举措，其结果，不但与工业经济先发性地区、结构调整后的优势相比较仍相对处于“低、小、散”的境地，而且由于照搬工业经济先发性地区结构调整的方式，在调整过程中还留下了严重的隐患。一是产业结构雷同，重复建设在新的水平上再次大量出现，不但形不成自己的优势，还造成资金和资源的巨大浪费；二是工业后发展地区产品离散度大，没有优势明显的主导产业和拳头产品，搞集团、上规模，带有很大的理想成分，容易忽视市场的导向，给企业留下可怕的“胎里疾”；三是这类地区既无大企业可依托，又无巨额资本积累，行政推动往往成为组建企业集团的主要手段，板块式的拼凑，使存量资产不能有机重组，实现优势互补，还可能放大劣势，拖垮原有的优势企业。这些调整过程中所隐藏的问题，在激烈的市场竞争中，很容易同时迸发出来，造成严重的后果。因此，工业经济后发展地区的结构调整，决不能不顾条件和基础，照搬别人的成功经验，必须从自己的特殊性出发，扬长避短，注重特色，以己之长，克人之短，以“田忌赛马”之策，赢得竞争和发展的主动。
从本地实际出发，探索自己独特的结构调整之路，必须正确把握和发挥工业经济后发展地区的特殊优势。从工业经济成长的特殊进程看，这类地区以公有制为主体、多种经济成分共同发展的局面形成较早，国民经济市场化水平相对领先，在建立社会主义市场经济运行机制方面具有一定的先发性优势；工业成长总体历史短，产业构成新，国有工业的历史包袱相对较轻，对市场变化所带来的风险和困难，承受能力相对较强，在区域经济布局和产业选择上具有一定的后发性优势；工业与流通、企业与市场结合比较紧密，市场配置资源所构筑的区域经济特色比较明显，在独特的行业和领域，具有相对的整体优势；城乡工业化进程相对领先，作为发展主体的中小企业生机旺、活力强、机制活，在工业经济从小到大的发展中，逐渐形成了一支懂管理、善经营、敢于改革创新，与中小企业发展相适应的企业家队伍、经营管理者队伍和技术开发队伍，在同类企业竞争中占有相对优势。
工业经济后发展地区的结构调整，就是要凭借上述优势，以市场为导向，立足于现有企业的改组改造和资产存量优化重组，以科技进步为支撑，选择符合本地实际的调整之路。
（三）
企业是市场的主体，是结构调整的载体，也是区域经济多种优势的集中体现者。如何保持、发挥并进一步发展作为工业经济后发展地区发展主体的中小企业比较优势，是这类地区结构调整的关键。这也就是后发展地区工业经济特殊成长背景所决定的结构调整的特殊性。
第二次世界大战结束以来，在世界工业经济发展进程中集中与分散两大趋势并存，以追赶科技进步为前提的中小企业有着广阔的发展空间和光明的发展前景。一是当今世界经济发展中，产业发展的多层次、多阶段共生共存共溶，以及后工业化地区存在的诸多发展优势，为处于开放中的以中小企业为主的地区工业结构调整、增长方式转换以及跨阶段、跳跃式发展提供了可能；二是随着科学技术的飞速进步，现代加工技术的专业化、小型化日趋成熟，为以加工工业为主的中小企业的生存与发展提供了技术支撑；三是全国统一大市场的发育与逐步成熟，十几亿人的巨大消费需求扩张以及对外开放的进一步扩大，对以生活消费品生产为主的中小企业发展必将产生强劲而持久的市场拉力；四是区域经济发展的不平衡、消费结构的层次性，以及城镇就业和农村劳动力转移的巨大压力的存在，为相对领先发展地区的中小企业的进一步发展准备了转换时间和要素资源；五是跨国公司和国际大集团在我国直接投资企业的存在，工业经济先发性地区大型、特大型企业集团的形成，随着科技进步和自身发展规律的作用，必然进一步细化分工、扩大合作，这既为大、中、小企业的联合发展提供了可能，也为中小企业通过跳跃式发展上升为大企业、大集团提供了机遇。
由此可见，发挥中小企业优势既有需要也有可能，显然是工业经济后发展地区结构调整现实的明智选择。但面对众多的中小企业，切入点或启动点的确定，又成为举足轻重的一环。按市场经济的要求，这个结论应该由市场来下。企业全部活动的出发点和归宿点都在于产品市场占有率的大小。无论是适应市场，还是创造市场，最终都集中在由市场决定的产品本身，即要由产品的现实市场占有率和预期市场前景来决定。因此，产品理所当然成为结构调整的切入点或启动点，结构调整必须从优势产品的培育、发现和发展开始。
应该坦率地承认，作为工业经济后发展地区，一般意义的优势产品及其竞争优势并不存在，产品一般都具有档次低、技术含量少、价位低的特点，主要是以中低收入阶层为消费对象的低档、低价赢得竞争的相对优势。随着卖方市场向买方市场的转变，人民生活水平的提高和消费心理的变化，这种相对优势正在明显弱化。在这样的情况下，我们只能从特殊性上做文章，即必须从众多的产品中筛选具有相对优势和特殊优势的产品。具体地说，就是要实行专一化战略和差别化战略，或主攻特殊的顾客群，或着眼于产业链、产品线的优势细分区段，或以特定地区市场为主导目标，或在同类产品中确立自己的鲜明个性，等等。一句话，就是要做足产品“名特优”和市场“特殊性”的文章，形成“小商品、大市场，高科技、专业化”的具有高市场占有率、高附加值、高关联度的“小型巨人”企业和企业集团或企业群体，在产业链中起龙头作用，提高产业集中度，以形成新的经济增长极。
营造“小型巨人”企业、企业集团或企业群体，要紧紧扣住具有相对优势或特殊优势的产品，抓一批基础素质好、经营机制活、竞争能力强，有希望做大的企业；抓一批处于产业关键部位，能够发挥行业龙头骨干作用的企业；抓一批产业关联度大、属于高新技术产业的企业。要加大改革的力度，以改革促调整、求发展，通过存量重组和增量扩张，使这些企业规模合理化，形成规模经营优势；延伸产业链，形成以优势产品为中心，优势企业为龙头，直接投资和非股份安排、紧密和松散、分工与合作相结合的企业集团或群体，以增强抵御市场风险的能力和整体竞争实力，再造新一轮中小企业发展的强劲优势。
在围绕优势产品进行企业组织结构调整的同时，必须同步有效地进行企业技术创新。从总体上说，中小企业一般都存在技术储备少、设施装备差的问题，其背后就是缺人才、缺资金。因此进行技术创新，首先，要解决人与钱，即技术源和资本源的问题。在市场经济条件下，解决这两大问题只能依靠市场机制。一方面要实施开放的人才策略，培养、引进人才，组建或壮大龙头、骨干企业的科技开发机构和队伍；实行合作攻关，维护知识产权，有偿分享成果，组织行业技术研究和开发机构；采取技术参股、有偿转让、利益共享的办法，形成企业、高等院校、科研院所“产、学、研”三位一体的科技研究和开发队伍，解决企业的技术源问题。另一方面，要充分利用优势产品品牌效应和龙头企业的集聚作用，让有限的高质资产去吸纳、调动更多的民间资金和社会资本，解决资本源的问题。从而加大企业技术改造力度，引进国际先进技术、先进装备及管理，增强消化、吸收和自主开发能力，实现技术创新，保持国内的相对领先地位，并努力快速缩短与世界先进水平的差距，以赢得市场竞争的主动权。
（四）
市场经济的发展离不开政府的宏观调控，市场机制这只无形的手需要政府这只有形的手与之相辅相成。在传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，筛选、培育“名特优”产品，营造“小型巨人”企业或企业集团，更是需要政府的政策导向、组织协调和行政推动。具体说来，可采取以下措施：
1.统一思想认识，调整发展思路。调整工业经济结构，是实现增长方式转变的题中应有之义，也是经济发展的内在要求。结构不调整，整体素质不高、市场竞争力下降、经济效益低等日益突出的矛盾就无法解决，增长方式也不可能转变。因此，必须统一对调整工业经济结构必要性、紧迫性、重要性的认识，进一步增强现代化意识，使结构调整真正成为大家的自觉行动，并用市场经济和社会化大生产的观念指导结构调整。从工业经济后发展地区的实际出发，以产品结构调整为核心，实行企业组织结构及其他方面的相应调整，使经济发展真正转到以提高国民经济整体素质和效益为中心，依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，有效地实现增长方式的转变。
2.实施名牌战略，拓展国内外市场。要尊重市场法则和规律，从现有的产业、产品和企业组织构成出发，注重创新，确定一定时期的优势产品目录和合理化发展规模，实施名牌战略，增强竞争力，拓展国内外市场。在充分利用和发挥市场机制作用的同时，要实行扎实有效的行政推动，如建立领导协调机构，制订扶持政策，组建科技服务和信息、咨询网络，明确政府职能部门及公用事业部门责任，组织协调重大技术攻关、工艺革新和产品开发，落实激励措施等，以保证发展战略的实施和发展目标的实现。
3.深化企业改革，增强企业活力。要加快以建立现代企业制度为目标的企业改革，使企业真正成为能够自觉接受市场导向、促进本企业产品优化、追求效益最大化的市场竞争主体，激发企业按照市场需求变化和长远发展要求而主动调整结构的内在动力，为经济结构优化构筑坚实的微观基础；积极理顺产权关系，推进存量资产优化重组，为企业的结构调整、规模经营和技术进步提供现实条件和便捷途径；进一步改革公有资产管理体制，建立起产权清晰、权责明确的公有资产管理、监督和运营体系，不断促进公有资产的保值增值，不断提高公有资产的质量，充分发挥高质量公有资产的中坚和导向作用，发展优势产品，壮大优势企业，推进整体调整；加快资本市场、技术市场和劳动力市场等生产要素市场的培育，加强社会保障体系建设，不断完善市场经济法制体系，强化执法力度，规范市场主体行为和市场运行秩序，并发展、完善、提高中介服务机构，为经济结构调整创造良好的外部条件和社会环境。
4.进一步增大经济开放度，扩大结构调整和发展空间。扩大经济开放度，有利于进一步引进技术、引进资金、引进管理，促进结构调整。在大产品、大企业均为弱势的工业经济后发展地区，更可利用对外对内开放，拓展结构调整空间，或与跨国公司、国内外大企业紧密联合，成为这些大集团的重要成员发展自己；或进入这些大企业的产业链，占有稳固市场，壮大自己；或在大产品、大企业的真空地带，拓展自己的发展空间，从而在开放中加快结构调整的步伐，提高结构调整的质量和效率。
第2篇
（一）思想认识不足
从总体上来看，虽然一些地方水利建设在不断进步之中，但与水利经济发达地区相比差距很大，主要体现为：一是对水利经济建设信心不足，水利经济发展的目标不明确，劲头也不足。二是对水利经济谈的比较多，落实的却很少。三是一直将水利经济看成是“副业”，都是小打小闹，没有整体规划。四是市场意识淡薄，服务意识差。
（二）没有稳定的投入
水利经济发展投入不足，主要体现在：一是政策不清晰，对水利经济发展没有明确的投入规划。二是在项目上只考虑如何扩大建设，不考虑建成后如何进行规范化、科学化、系统化的管理，如何使项目进入良性循环中，在设计阶段也存在很多不合理的问题。三是项目立项时，责任人为了争取更多资金，故意虚报自有资金，结果导致项目资金严重不足，只能依靠贷款来支撑，对工程项目建设初期极为不利。
（三）经济结构不合理
在传统经济体制背景下，水利企业缺乏对市场的适应性，大多是在市场上搞拾遗补缺发展起来的，数量多、规模小，缺乏拳头产品，品牌优势不明显。目前，水利经济传统项目不少受到经济市场的挤压，发展道路越来越艰难。而具有水利经济优势、受国家政策支持的水利项目刚刚起步，在经济总量中的比重明显较低，不足以承托整个经济走向。
（四）职工队伍素质整体不高
规模小、工作艰苦、地域偏僻的特点使许多人才望而却步，再加上没有有效的用人机制，所以水利系统的人才问题也是制约发展的主要问题。同时，水利企业又是国家的事业单位，靠关系进来的家属子女不在少数，这部分人要么专业不对口，要么文化程度低，发挥的作用并不明显。而经营者大多是搞水利出身，搞专业非常优秀，但不一定适合管理，真正懂经营、善管理的专业人才不多。
二、对促进地方水利经济发展的思考
（一）放下思想包袱，快速更新观念
在新形势下，水利经济发展要依靠“三种观念”、“五个意识”。“三种观念”指资本观念、资源促进发展观念和干部职工积极参与市场的观念。应积极倡导这三种观念，形成科学发展观，为水利经济发展创造良好的思想环境。“五个意识”是指机遇意识、竞争意识、创新意识、效益意识和管理意识。机遇意识是指水利企业要有独到的眼光和判断力，能第一时间捕捉到市场经济发展动态，主动寻找和把握机遇。竞争意识是指水利企业善于运用政策和周围环境增强自身竞争力。效益意识是一切以经济效益为前提，项目建设投资要作科学性论证。管理意识是向管理要效益，建立和完善责任制，调动各个方面的积极性与创造性。
（二）依托行业优势做活水电大文章
近年来，各级水利部门通过与市场经济的接触，逐渐意识到依托行业优势来发展水利经济的重要性。随着经济发展的日趋国际化，水利部门要不断变换思路，强调发展自己熟悉的项目，在不断缩小的利润空间中，以降本增效来获得效益。从行业上讲，要充分发挥水利人员、资金、技术、场地的作用，大力开发水资源，如兴建水库、建设泵站、发展小水电等。小水电开发是一项重要的工程项目，应依照“政府引导、市场运作、招商办电”的新思路，改变政府一家独占的传统做法，依靠民间投入，加大小水电开发力度，从而获得更多经济效益。
（三）加快科技创新，提高企业素质
科技是第一生产力，创新是科技发展的根本动力。在复杂的市场经济中，任何领域都不可能保持纯粹的一种成分或一种形式，水利企业要加强体制创新，吸引其他市场主体参与进来。水利企业要有忧患意识，不断推进科技进步，依靠人才优势、技术优势、设备优势，增强企业竞争力。只有不断提高水利科技在经济发展中的贡献率，才能最大限度地发挥水利资源的优势，实现水利经济的可持续发展。
（四）培养一批高素质的现代化水利人才
第3篇
关键词：完全市场经济地位；反倾销；反补贴；贸易摩擦
截至2007年7月8日瑞士宣布承认中国完全市场经济地位，共有75个国家承认我国的完全市场经济地位。但在中国加入世贸组织时，一些主要贸易伙伴因多种原因，在中国加入世贸组织的文件中坚持加入了“非市场经济”条款。此项条款存在明显问题，因为它不能反映中国产品的实际情况，客观上鼓励了一些国家将其作为贸易保护的手段。本文就我国获得“完全市场经济地位”后外国对我国反倾销和反补贴问题的变化展开详细分析。
一、对华反倾销
反倾销(Anti—Dumping)指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般的进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售。在非市场经济地位下，外国对华反倾销指控给中国企业在国际市场上造成了严重的困扰和伤害(甘永杰、谭智雄，2005)。从表1中可以看出，市场经济国家遭到的反倾销诉讼中只有约60％最终被采取了反倾销措施，而中国遭受到的反倾销诉讼中约有70％最终被采取了反倾销措施；国外对华反倾销税的征收幅度一般远远高于国际平均水平，税率从百分之十几到百分之几百乃至百分之几千，且持续时间较长。如1993年墨西哥对我国产品征收的反倾销税率为：玩具315％，服装537％，有机化学产品673％，鞋类竞高达1105％；1997年7月，美国商务部对我国几家企业出口的小龙虾征收的反倾销税率平均为122．9％，最低的91．5％，最高的156．7％，而且该案从1996年开始立案，到2005年共进行了l2次新出口商复审、7次年度行政复审、1次日落复审，反倾销措施仍在继续适用。如此高的税率，显然是不合理的(胡昭玲，2004)。如果中国获得完全市场经济地位，我国产品在美国反倾销程序中遭到的不公正待遇就会消失(余菲，2007)，我国应诉反倾销案件的胜诉率会有所提高，被裁定的倾销幅度会大幅减小，反倾销措施持续的时间会缩短，中国企业缴纳的反倾销税会相应减少，从而减少那些对我国滥用反倾销的国家的预期收益，进而减少这些国家对我国发起反倾销诉讼的数量。而且，随着反倾销案件胜诉率的提高，也将提高国内企业的预期收益，使它们有更大的动力去积极应诉。显然，完全市场经济地位的确立对于我国应对反倾销诉讼以及外贸出口的进一步发展意义重大。
当然，也应该清醒地认识到，在我国出口贸易量迅速增长、出口产品价格同期下降的情况下，即使我们获得了完全市场经济地位，我们也很容易遭遇反倾销，而且应诉的结果也不可能100％胜诉(杜晓郁，2005)。
另外，反补贴一般对被认定为对非市场经济的国家并不适用，外国对华反倾销存在对反补贴的替代性。例如，在欧盟对华皮鞋反倾销案中，欧方指责中国鞋业存在“低价融资”、“税收减免”、“非市场化的土地租金”等现象，以及由此引申出的补贴问题。显然，这应属于反补贴的范畴，而不是反倾销。获得完全市场经济地位后，这些以反倾销形式出现的反补贴会恢复反补贴的本来面目。
二、对华反补贴
出口商品在生产、运输、买卖的过程中接受的来自政府或同业协会的直接或间接的补助、奖金称之为补贴。因为受到补贴的产品在国际市场上享有不公平的竞争优势，因此，世界贸易组织对补贴作出了严格的规定。反补贴同反倾销、保障措施一起，被视为世贸组织允许的对本国产业实行保护的合法贸易救济措施。目前，反补贴调查虽然远不及反倾销调查在世界范围内的影响大，但依然能对被调查国的出口贸易造成较大伤害，严重影响涉案企业的竞争力。
WTO大多数成员认为，反补贴措施不适用于非市场经济国家。它们认为，非市场经济国家的经济基本上由国家所控制，政府与企业之间存在千丝万缕的联系，无法分辨出哪些产业获得了政府补贴以及补贴的数量(赵玉阁，2005)。所以，作为贸易救济手段之一的反补贴调查，对目前被认定为非市场经济国家的中国并不适用。1995年1月113至2006年12月3113，除了加拿大5起、美国1起外，没有国家对华发起反补贴，其很重要的一个原因就在于还有很多国家不承认我国是完全市场经济国家。如果中国获得完全市场经济地位，进口国可能会对中国产品动用反补贴手段，因为我国的补贴问题客观存在(杜晓郁，2005)。
我国政府为了扩大出口，从中央到地方制定了一系列补贴措施和政策，对出口产品或企业提供各类补贴。这些补贴名目繁多、形式多样，譬如所得税以及流转环节税退抵减免、成本或费用补贴、折旧或科技费用提取、贷款或购置土地优惠等补助，而且在贷款、返回利润和税收、提高折旧率等方面给予优惠，把采购国产设备或者配套的零部件视作进口，给予减免进口环节税收的优惠，等等。这些补贴绝大多数是WTO规则所不允许的(赵玉阁，2005)。因此，如果我国获得完全市场经济地位，遭遇国外的反补贴调查几乎是不可避免的。
不过，世界反补贴案件数量一直处于低水平。1995年至2006年，WTO成员共发起反倾销调查3044起，最终采取反倾销措施的1941起④，而发起反补贴调查的案件只有191起⑨，采取反补贴措施115起，反补贴案件只有反倾销案件的6．27％。反补贴案件远远少于反倾销案件，这一方面是由于与反倾销相比，反补贴在操作性上更加复杂，补贴的计算方式不如倾销的计算方式成熟，补贴的认定上需要首先判断是否是禁止性补贴或可申诉补贴；另一方面，反倾销和反补贴针对的对象不同，反倾销针对的是出口国企业，反补贴针对的是出口国政府，同时调查中也涉及出口国企业。因此，反补贴案件的影响更大，极易引发贸易争端。1995年至2007年7月，针对反倾销案件启动WTO争端解决机制的共66起，针对反补贴案件的共22起④，相当于大约每50起反倾销案件、每l0起反补贴案件，有1起启动了WTO争端解决机制。反补贴案件启动WTO争端解决机制的比例是反倾销案件的五分之一。
而且，反补贴案件主要由少数发达国家发起。wI1O《补贴与反补贴措施协议》(SCM协议)规定采用两种机制处理补贴与反补贴问题：一是根据符合SCM协议要求的国内反补贴法程序来处理；二是通过WTO争端解决机制处理。目前大部分反补贴案件都是采用前一种机制，因此，反补贴案件受是各国国内立法的影响。SCM协议要求WTO成员国在其框架下设计各自国内的补贴与反补贴立法。因此，各国的反补贴法框架基本一致。但是，发达国家的立法比较完善，操作性较强，而发展中国家的反补贴立法相对原则化，缺乏配套实施机制(李本，2005)。发展中国家如发起反补贴，其过程很容易遭到其他国家的质疑。目前绝大多数的反补贴案件由少数发达国家发起，1995年至2006年的12年间，共发起的191起反补贴案件中，美国发起75起，欧盟发起46起，@两者占总数的60％以上。从反补贴案件的发展趋势来看，1999年达到一个高峰以后，反补贴案件发起的数量一直在减少。2002～2006年，平均每年全世界仅有9．4起反补贴案件(见图1)⑨。考虑到各国国内反补贴立法需要随着反补贴实践的增加而加以完善，不是一朝一夕就能做到的，反补贴调查的国家在短期内不可能有大的增加。
在已经承认中国完全市场经济地位的国家中，新西兰、阿根廷、澳大利亚等国家均具有发起反补贴诉讼的经验，在承认中国的完全市场经济地位后也对中国发起了反倾销诉讼∞，但至今仍未对中国发起反补贴诉讼。
另外，美国、欧盟等主要国家(集团)正在改变立场。它们认为，对于非市场经济国家中的“市场导向产业”，反补贴法也同样适用。美国众议院2005年7月通过的《美国贸易权利执行法案》(theU．S．TradeRightsEnforcementAct)修正案要求将美国的反补贴法适用于包括中国在内的非市场经济国家。加拿大在2004年对我国连续发起了3起反补贴调查，并对原产于我国的复合地板最终征收了反倾销税和反补贴税。这是1995年以来，国外首次对华发起反补贴调查。获得完全市场经济地位后，这部分反补贴调查将继续。
三、对华同时应用反倾销与反补贴
反倾销和反补贴在发起产品上较大程度的交叉，为反倾销和反补贴同时发起提供了一定的客观基础。目前，我国遭受反倾销和反补贴调查最多的均为基础金属及其制品；其他产品，包括加工食品、饮料类、烟草类产品，化工及有关产品，塑料、橡胶及其制品，纺织品，机械、电子产品及零部件等均遭受了数量不少的反倾销和反补贴调查。因此，两种调查容易被同时发起。虽然GATI''''1947第6条第5款规定：“在任何缔约方领土的产品进口至任何其他缔约方领土时，不得同时征收反倾销税和反补贴税以补偿倾销或出口补贴所造成的相同情况。”但是，美国、加拿大、欧盟等国家和国家集团曾经多次同时对同一种产品发起反倾销调查和反补贴调查，并最终同时征收了反倾销税和反补贴税。2002年9月13日，美国对原产于加拿大的小麦发起反倾销和反补贴调查，并于2003年8月29日，决定对从加拿大进口的硬质红春小麦加征14．16％的关税(包括5．29％的反补贴税和8．87％的反倾销税)，对进口杜伦麦加征13．55％的关税(包括5．29％的反补贴税和8．26％的反倾销税)。2001年7月6日，欧盟委员会对原产于印度的磺氨酸进行反倾销和反补贴立案调查，最终征收了18％的反倾销税和9．2％的反补贴税。根据加拿大的法律，加拿大可以对一种进口产品同时进行反倾销和反补贴调查。1995年1月1日至2004年12月31日，加拿大共发起16起反补贴调查，其中14起是反倾销与反补贴合并调查@，包括2004年对我国同时发起的3起。
查看WTO官方网站上的“OverviewoftheState—of—PlayofWTODisputes”，没有出口国因进口国违犯GATI''''1947第6条第5款规定，即本国被“同时”征收反倾销税和反补贴税，而诉诸WTO争端解决机构的案例。可见，在国际法律实践中，允许或默认了同时发起反倾销和反补贴诉讼以及同时征收反倾销税和反补贴税。因此，获得完全市场经济地位后，我国有可能遭遇外国同时发起的反倾销与反补贴。
四、应对反倾销与反补贴的政策建议
我国政府争取提前获得其他国家对我国完全市场经济地位的承认，需要进行利弊权衡。一方面，中国获得完全市场经济地位后，应诉外国反倾销时可以不再适用“第三替代国”标准；另一方面，可能会遭遇反补贴及反倾销与反补贴的双重诉讼，此外，在争取市场经济地位的过程中，我国政府将进行艰苦的利益交换谈判。市场经济地位不仅仅是一个经济问题，正如国际贸易是一个典型的政治经济学问题，市场经济地位问题作为反倾销中的重要概念，也有其政治属性(宿景祥，2004)。欧盟承认俄罗斯的完全市场经济地位，实际换取的是俄罗斯对欧盟东扩的认可(王庭东，2005)；另有一些东欧国家，由于支持美欧的军事行动，也获得了认可(王立，2004)。对于中国的市场经济地位问题，美国、欧盟等主要国家(集团)同样想从中获得相当的利益。欧盟贸易专员曼德尔森在欧盟的一次公开讲话中呼吁中国重新平衡进出口贸易，并表示若中国想要获得欧盟的“市场经济地位”认可，必须先取消对进口欧盟商品设置的壁垒凹。总的来说，完全市场经济地位问题时间拖得越长，中国受反倾销诉讼的损失越大，而欧、美等国家(集团)的筹码也会递减，因为l5年大限越来越近。
在政府利用政治手段和外交手段争取外国承认我国完全市场经济地位的同时，应当鼓励和帮助中国企业积极向他国申请“市场导向型产业”地位，把握争取个案处理的条件。这其中政治因素的影响与我国争取市场经济地位相比要小很多，主要是技术上的难度。为此，企业需要提供符合市场条件的成本数据，财务报表要符合国际规范(侯松岭，肖长华，2005)。前些年，我国已经有二十多家企业分别在欧盟、印度、泰国等国家(集团)的十余起反倾销案件中成功获得市场经济条件认可(甘永杰，谭智雄，2005)。可以将这些企业的应对经验进行推广，提高所有外贸企业应对反倾销诉讼的能力，进而增加我国外交谈判中的筹码。
虽然较反倾销而言，反补贴案件的数量还非常少，但是不能忽视反补贴案件的重大影响。我国政府应该未雨绸缪，除了在SCM协议的基础上及时调整我国的补贴政策和策略外，还要做好应对反补贴诉讼的理论研究和制度准备。
为应对外国反倾销和反补贴的同时发起，我国可以在应对反倾销案件安排的基础上，增加反
补贴和反倾销共同的预警和联动机制，增加政府和企业在应对反补贴和反倾销方面的对话和联系，共同面对(朱榄叶，2005)。
最后，我国需要进一步增加本国应对外国反倾销和反补贴的实践，在实践中，完善自己的反倾销和反补贴立法。一方面可以抵制国外对中国的不公平贸易，保护本国产业；另一方面，可以增加本国的威慑力，防止外国对我国滥用反倾销和反补贴措施。
注释：
①浅析美国对华淡水小龙虾尾肉反倾销案(2005)．见http：//www．cacs．gov．cn／DefauhWebApp／showNews．jsp?newsId=300090000055．
②欧盟对华皮鞋反倾销初裁建议方案缺理少据，中方要求裁决须符合WTO规则(2006)．http：／／ibdaily．mofcom．gov．en／show．asp?id：122230．
③http：／／www．wto．org／english／tratop—e／adp—e／adp—stat·tab2——e．xls．
④http：／／www．wto．org／english／tratop—e／adp—e／adp—stattabT_e．xls．
⑤http：／／www．wto．org／english／tratop—e／scm—e／scm—stattab2一e．xls．
⑥http：／／www．wto．org／english／tratop—e／scm—e／scm—stattab6——e．xls．
⑦根据http：／／www．wto．ors／english／tratop—e／dispu—e／dispu_e．htm中的“111edisputes”整理得到。其中，从“finddisputescases”或“disputesbysubject”查出60起针对反倾销，20起针对反补贴；从“disputeschronologically”查出6起针对反倾销(它们是DS335，DS337，DS338，DS344，DS346，DS355)，2起针对反补贴(DS336，DS341)．~http：／／www．wto．org／english／tratop—e／scm—e／scm—stattab3_e．xls．
⑨根据http：／／www．wto．ors／english／tratop—e／scm—e／scm—stattabl_e．xls中的数字计算得到．
⑩新西兰2004年4月14日承认后迄今发起2起；阿根廷2004年11月17日承认后迄今发起3起；澳大利亚2005年4月18日承认后迄今发起3起。根据中国贸易救济信息网资料整理得到．
⑩中国贸易救济信息网．
⑩中国驻加拿大大使馆经济商务参赞处．⑩欧盟明确表态：中国短期难获市场经济地位(2006参考文献：
[1】甘永杰，谭智雄．中国市场经济地位的剐国承认及对策[J]．云南师范大学学报(哲学社会科学版)，2005，(3)：36—40．
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[3]余菲．论美国对华反倾销的不公平性及应对策略[J]．世界经济研究，2007，(5)：46—51．
[4]杜晓郁．中国非市场经济地位的理性分析[J]．国际经贸探索，2005，(4)：4o一44．
[5]赵玉阁．警惕反补贴调查成为我国外贸出1：2的新障碍[J]．国际贸易问题，2005，(5)：107一l10．
[6]李本．补贴与反补贴制度分析[M]．北京：北京大学出版社，2005．
[7]宿景祥．中国“非市场经济地位”与美国贸易政治[J]．世界经济与政治，2004，(1O)：57—62．
[8]王庭东．论中国“非市场经济地位”问题的实质[J]．世界经济研究，2005，(6)：l1—15．
[9]王立．中关博弈市场经济地位[J]．国际经济合作，2004，(8)：39—41．
第4篇
什么是低碳经济?能源白皮书并没有给出明确定义，只是描述性地将其解释为低排放、高增长。由此，国内学术界的不少专家学者基于各自的观察视角和研究需要提出了关于低碳经济概念的种种说法。以潘家华(2010)、付加锋等(2010)等学者为代表，提出:“低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态。”他们认为，低碳经济是经济发展的一种形态，并在这一形态上加入人文约束，通过发展碳生产力来实现。付允(2008)、朱四海(2009)、金乐琴(2009)等一批学者则将低碳经济视为一种新的经济发展模式，提出:“将传统经济发展模式改造成低碳型的新经济模式”，“一种由高碳能源向低碳能源过渡的经济发展模式”。还有学者认为，低碳经济是国际新规则的形成。杨丹辉、李伟(2010)撰文指出:“低碳经济的背后是和联合国、关贸总协定一样，是规制世界发展新格局的又一个新的联合国，一个国家低碳经济战略的制定，……关乎一个经济体在未来世界经济格局中的地位”。国家循环经济立法小组组长冯之浚教授则将低碳经济视为:“低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济活动的总称”。以上种种观点，尽管都意识到低碳与经济存在密切联系，但仅仅是从经济社会发展需求的某一角度，如社会人文要求、社会发展路径、制度建设等方面来定义低碳经济，是从侧面对低碳经济的描述和刻画，尽管在本质上与低碳经济发展需求并不矛盾，但并未能揭示低碳经济与经济发展的内在逻辑联系以及低碳经济要解决的核心问题。
与此同时，近年来，国家关于生态经济、循环经济、绿色经济、低碳经济、可持续发展经济的相关政策相继推出。由于这几个概念颇为接近，加之频繁出现在我们的生产、生活和学习中，不仅使大众困惑，对学术研究也形成不小的干扰，特别是在厘清低碳经济概念、低碳发展重点和任务时，容易与其他概念的内涵和发展任务产生混淆，反映在实际领域中，低碳经济有被泛用的趋势。在低碳经济研究中，目前，围绕碳排放驱动因素和碳足迹的研究，大多是从能源领域获取数据并建立分析模型，进而将结论推广至整个经济系统，这种方式忽略了能源行业与工业过程、农业林地、废气物等其他领域具有的不同的碳排放特征，其结论的严谨性有待推敲;关于国际贸易中碳排放的归属问题，大多数的定量研究忽略了上游中间产品生产排放的间接影响，并采用投入产出方法对截面数据进行静态估算，造成了全球产业分工对“贸易内涵排放”(EmbeddedCar-boninTrade)影响的显著低估;关于低碳经济发展的评价，主要以国家宏观层面研究较多，并形成以低碳产出、低碳消费、低碳资源和低碳政策为维度的指标体系对策研究，针对区域或行业低碳发展需求的微观领域评估体系则相对较少;围绕各种模拟模型的使用，主要以实现各种减排模式的减排情景预测为目标，较少考虑经济是否平稳增长以及如何保持宏观经济的总体增长最优等问题。综上，国内不同领域的学者对低碳经济研究已取得了不小成绩，但仍然存在诸多不足和困惑。理论研究进展的缓慢，既不能满足国内低碳实践领域的发展需求，在面对全球低碳经济领域业已出现的激烈利益博弈时，也难以及时跟进并提出具有前瞻性的观点。因此，尽快构建低碳经济学发展平台，完善低碳经济理论框架体系，成为当前推动低碳经济研究向纵深发展以及满足我国低碳经济发展实际需求的最为现实和迫切的问题。
二、基于范式理论的低碳经济学理论框架
1．“范式”理论与经济学范式
最早提出“范式”(Paradigm)这一概念是美国科学史家、科学哲学家托马斯•库恩，他在《科学革命的结构》一书中系统阐述了以范式概念为核心的科学发展的动态结构的理论。库恩对“范式”的理解有3种:一是科学共同体“普遍承认的科学成就”;二是“一定时期内开展研究活动的基础”;三是指“在科学实际活动中，某些被公认的范例———包括定律、理论以及仪器设备在内的范例———为某种科学研究传统的出现提供了模型”。库恩(2003)认为，规则、属性这些东西都是事后的，范式具有在先性。一套实际的科学习惯和科学传统对于有效的科学工作是十分必要和极其重要的，它不仅是一个科学共同体团结一致、协同探索的纽带，而且是其进一步研究和开拓的基础;不仅能赋予任何一门新学科以自己的特色，而且决定着它的未来和发展，而它的形成须要仰赖于“范式”。因此，按照库恩的理解，“范式”是进行科学研究的前提，从学科建立的角度看，范式是“开展研究活动的基础”。在经济学领域，“库恩的范式理论得到经济学者的高度重视，范式理论被用来解释、评价重要经济理论的形成，以及它们在经济学史上的地位”。作为一门研究人类经济行为和现象的社会科学，经济学形成了自身的研究范式。钱颖一提出，现代经济学“由3个主要部分组成:视角(Perspective)、参照系(Reference)或基准点(Benchmark)和分析工具(Analyticaltools)”。“视角”是经济学中研究问题的出发点，通常基于三项基本假设:经济人的偏好、生产技术和制度约束，可供使用的资源禀赋;“参照系”的建立对任何学科的建立和发展都极为重要，是经济学家研究经济问题的标尺，包括一系列公认的理论和公式等，如一般均衡理论中的阿罗－德布罗定理(Arrow－DebreuTheorem)，产权理论中的科斯定理(CoaseTheorem)，公司金融理论中的默迪格利安尼－米勒定理(Modigliani－MillerTheorem)等，都被经济学家用作分析经济问题时的基准点;经济学还提供了一系列强有力的“分析工具”，即各种图象模型和数学模型，其作用在于用较为简明的图象和数学结构帮助深入分析纷繁错综的经济行为和现象，如供需曲线图象模型、萨缪尔森的重叠代模型、所有权－控制权模型、非对称信息模型等。由此可见，“视角”———基本假定、“参照系”———理论术语体系以及“分析工具”，这三部分是构成现代经济学范式研究的基本要素。如今，经济学家们正是运用这些概念所代表的分析框架来认识和揭示各种经济行为和现象。
2．低碳经济学理论体系构建
根据经济学范式的要求，笔者认为，低碳经济学是基于全球温室气体排放空间有限这一基本假定，针对温室气体排放空间配置过程中的经济现象和经济规律进行研究的经济学下面的一门学科分支。需要强调的是，这里的“配置”(Allo-cation)不是“配额”(Quota)，前者是研究在不同的时间、空间条件下，在不同的利益主体之间如何配置的整个过程及其影响因素，是一个动态的、持续发展的综合性事件，后者强调的结果，是一个静态的概念。这里所指的温室气体除了通常所了解的CO2、CH4、N20等气体，随着自然科学的深入，还包括已经发现并证明的CO2、CH4、N20、HFCS、PF-CS、SF6等30余种气体，主要来源于经济社会中的5个方面:能源行业、工业工程和产品用途、农业、林地和其他土地利用、废弃物、其他领域和途径等，低碳经济学的研究也主要围绕这5个方面展开。
(1)低碳经济学的基本假定
低碳经济学承认经济学范式中的“理性人”和“资源稀缺”假设，在学科本质上归属于经济学。同时，低碳经济是在全球温室气体容量有限，温室效应对人类产生巨大威胁的情况下提出的。因此，“理性人”、“全球温室气体容量有限”共同构成了低碳经济学作为经济学范式下一门学科分支的假定前提。低碳经济强调经济发展不能以温室气体排放量上升为代价，追求经济发展与碳排放相对脱钩，解决这一问题主要靠经济手段，即运用“看不见的手”和“看得见的手”解决全球经济发展与温室气体高排放之间的矛盾。所以，经济系统是低碳经济研究的出发点和落脚点，其终极目标是建立一个持续和高效的经济系统，以满足人类的生存发展需要。
(2)低碳经济学的研究对象
低碳经济学是一门研究温室效应与人类社会发展之间的经济关系和经济规律的学科，即一切与温室效应有关的人类经济活动都是低碳经济的研究对象，低碳经济学的目的在于找到并运用其中的规律。在现实中，通过对大量低碳经济现象的观察，可以将其从4个维度抽象概括，即低碳经济成分、形态、模式以及秩序。低碳经济成分，凡是与低碳有关的各种经济活动，我们都可以称之为低碳经济成分，它是低碳经济中的最小元素，也是构成低碳经济的基本单元。我们日常生活中所见到的各种低碳经济行为，如减少化石能源使用、增加可再生资源利用率、植树造林等具体行为都是低碳经济的一种成分。低碳经济形态，是指低碳经济各种成分的总和，是各种低碳经济现象的总和。潘家华、庄贵阳、付加锋等学者的研究，就是从低碳经济现象的总和出发，将低碳经济视为一种经济形态，并分析其具有的特征。低碳经济发展模式，指低碳经济的发展过程及其最终形成的结果，它是在一定地区、一定历史条件下形成的独具特色的低碳经济发展路子，包括在这一过程中所形成的所有制形式、产业结构和经济发展思路、分配方式等。低碳经济秩序，代表着国际社会一种新的规则的形成，温室气体问题导致气候成本与收益在不同群体和个体之间的重新分配。秩序是低碳经济内在运营的要求，这一秩序的形成不仅将重塑全球产业结构的形态和布局，而且将决定各国在未来国际分工中的地位。
(3)低碳经济学的核心问题
低碳经济学的核心问题是配置问题，即通过对温室气体(目前主要是二氧化碳)排放空间的配置，实现经济高增长和低排放的目标。基于温室气体排放空间的配置，国际社会形成了以下共识:低碳经济发展与经济持续增长、消费水平提高高度兼容，人类社会的一切活动都必须在自然系统最大可排放温室气体这个客观尺度的刚性约束下展开。削减温室气体排放量，遏制全球气候暖化是世界各国共同承担的责任。通过对温室气体排放空间的合理配置，降低经济发展对生态系统碳循环的影响，维持生物圈的碳平衡，实现以碳生产力为核心的碳中性经济，即经济发展人为排放的温室气体与通过人为措施吸收的温室气体实现动态均衡。低碳经济要求人类改变传统的经济发展方式，发展基于化石能源高效清洁利用、开发可再生能源基础之上的低碳经济社会。
(4)低碳经济学的理论基础和分析工具
低碳经济学的理论基础和分析工具主要来自于经济学以及环境经济学、生态经济学、能源经济学等相关学科。目前，已经提出的低碳经济学的理论基础包括市场失灵理论、产权理论和政府管制理论，经济周期理论、生态足迹理论、“脱钩”理论、环境库兹涅茨曲线(EKC)、“城市矿山”理论等;研究方法上包括情景分析法、灰色关联度方法、简均分解法(SampleAverageDivision，SAD)、自适应权重分解法(AdaptiveWeightingDivsion—AWD)、Topio脱钩指标、对数平均权重分解法(LogarithmicMeanWeightDivisionIndexMethod，LMDI)、Kaya恒等式、数据包络分析(DEA)技术、投入产出结构分解方法、IPAT方程理论等;模型分析工具则形成了以能源所开发的IPAC系统为核心的能源经济模型(IPAC－SGM)，排放模型(IPAC－emission)，能源技术模型(IPAC－AIM)，中国科学院引入的经济分析和预测模型REMIPolicyInsight，以及CGE模型、MARKAL－MACRO模型，STIRPAT模型等等。随着低碳经济研究的深入，低碳经济学的理论和分析工具将进一步发展并完善。
3．低碳经济学与其他相关学科的区别与联系
作为经济学范式下的一个新兴理论分支，低碳经济学与环境经济学、生态经济学、能源经济学之间既有联系也有区别。这4门学科都是自工业文明以来人类在对经济行为与自然关系不断反思过程的背景下形成的，通过设定理性人选择、资源稀缺两大假设，研究人和环境之间的各种关系，从而实现经济社会的可持续发展。从不同之处来看，环境经济学是研究经济发展同环境的相互关系和变化规律的科学;生态经济学是研究经济活动与自然生态的关系及其发展规律的科学;能源经济学是研究能源开发利用的经济规律以及能源与国民经济发展关系的科学;低碳经济则是近10年出现的概念，针对全球气候变化问题，低碳经济学是研究温室效应与人类社会发展之间的经济关系和经济规律的交叉学科。同时，低碳经济学在形成和发展过程中吸收了大量其他3门学科的理论和研究方法，如环境经济学中的外部性理论、产权交易理论、公共选择理论，生态经济学的生态价值、生态均衡理论等，能源经济学中的能源替代与转换、能源利用技术等。
三、中国低碳经济研究的目标和重点任务
为应对全球气候变化和国际金融危机，“低碳经济”成为越来越多国家实现可持续发展的必选之路。西方发达国家已经在全球低碳经济发展中取得了技术领先并掌握了一定主导权。中国的特殊国情决定了发达国家的低碳发展道路并不适合中国:能源结构上，中国一次能源消费中煤炭占60%以上，这一局面在相当长的时期内不会根本转变，在降低单位能源碳排放强度上中国面临比其他国家更大的困难;社会经济发展水平上，中国是处于工业化初期的发展中国家，工业呈现加速发展，能源消费和碳排放必然还会持续增长;温室气体排放总量上，中国居世界前列，受不平等国际贸易规则以及“锁定效应”影响，中国总量减排的压力依然很大。因此，如何走出一条有中国特色的低碳经济发展道路是中国低碳经济研究要解决的首要问题。
1．中国低碳经济研究目标
国际层面，为中国经济争取更多的发展空间。如何让中国争取到更多机会参与国际气候制度体系的建立，如何为中国实现工业化和现代化争取应有的发展权和必要的排放空间，是国内低碳经济研究需要深入思考的问题。对减排问题，探讨是否参加减排或者什么时候以何种方式参加减排，研究减排的真实成本和社会经济风险，提出明确符合国家利益的减排指标和目标。国内层面，提供低碳经济发展战略和路径选择。从全国层面统筹考虑低碳经济的发展战略问题，通过各种情景分析评价中国对低碳经济发展的适应性，明确低碳经济发展战略定位和优先领域，为国家经济发展战略制定和应对各种低碳经济问题提供决策依据;立足于国内低碳经济发展中各主体方的利益诉求，解释低碳经济发展推进过程中利益激励和约束的可能性，提出低碳经济发展中的利益分配均衡对策，诱发低碳经济发展的内在动力，从利益机制的有效运作上确保低碳经济的健康发展。行业和区域层面，提供低碳发展技术路线和发展模式选择。全面分析和评价各种低碳经济政策、发展方案对我国各行业和区域的经济影响，提供行业或区域的低碳发展能力建设与决策支持系统，探索不同背景的低碳发展模式及选择。
2．中国低碳经济研究的重点任务
(1)完善低碳经济信息、数据集成系统
目前，我国尚缺少系统的碳排放监测数据，且气候变化信息分散在不同领域和部门，国外关于中国的信息和数据容易影响到对我国排放地位的科学判断，不利于我国应对气候变化的科学决策。因此，要建立中国气候变化及能源利用信息集成系统，将目前分散的、与气候变化相关信息整合到一个系统化的架构中，为我国应对气候变化提供强有力的信息支撑;完善我国碳排放数据统计、采集、监测体系，发展集成碳排放数据系统(包括各种温室气体、不同部门和不同来源的数据)，为相关决策、评估和研究工作提供数据库支撑。
(2)研发适合中国的模型工具和分析方法
由于统计体系和口径差异，国外气候变化分析工具在研究我国气候问题时存在适应性差，结论出入大等问题，因此，应开发符合发展中国家利益的计算模型，形成更适应中国国情的模型工具和分析方法:充分认识吸收国内外有关应对气候变化和政策模拟模型的优缺点，在LEAP模型(Long－rangeEnergyAltemativesPlanningSystem)、MARKAL模型(MarketAllocation)、SGM模型(SecondGenerationModel)等分析工具的基础上寻求更适应中国国情的模型和预测方案;通过研究发达国家碳发展轨迹，估算各国低碳减排成本，建立一致的间接代价评估方法，对中国的减排途径进行优化选择并为国际气候谈判提供依据;进一步完善IPAC模型系统对中国能源与温室气体的排放情景分析，形成综合评价模型框架。
(3)探究低碳经济运行内在机理和发展规律
从不同的角度深入低碳经济内在运行机理，深入到具体区域、产业、行业研究碳排放与经济增长(发展)演进的关系、与进出口贸易的关系、与能源(结构)演进的关系、与区域发展格局的关系;在碳排放影响因子和驱动因素研究中，具体结合地方经济发展情况和产业、行业发展情况研究碳排放问题，加强居民消费行为对碳排放影响的研究;进一步分析核算碳排放，得出具体行业、区域的碳足迹边界系统，构建碳足迹核算框架体系;加强碳税对经济发展影响研究，提出我国碳税制度的实施框架，以及碳税与相关税种的功能定位，制定我国开征碳税的实施路线图;开展碳排放贸易(交易)研究，对全球碳交易市场构架、碳交易品种、额度、市场规模以及地区分布进行统计和估算，推动国内交易机制发展;进一步深化碳汇研究，分析如何提升我国森林碳汇、海洋碳汇等的发展潜力。
(4)提出中国低碳经济路线图
研究不同领域、不同层面低碳经济发展路径，勾画我国国家层面低碳经济发展路线图。探讨各个区域、行业、部门等微观层面的碳排放轨迹，分析不同途径所能形成的现实节能减排量及其贡献率，以各种途径所能实现的节能减排量及其现实难度为基础对未来中国低碳发展选择重点作出判断，分析不同系统下低碳经济发展路径;同时，对发达国家碳轨迹开展总量和结构比较研究，在比较的基础上探讨碳轨迹的一般性规律及不同经济和政策情景对碳轨迹的影响，结合中国的具体国情，得到未来中国可能碳轨迹及其峰值年份，为国家在碳减排目标下的低碳发展路线图选择提供决策依据。
(5)研究与国情相适应的低碳经济政策体系
第5篇
生态设计最早提出见于1969年，伊恩•伦若克斯•麦克哈格（LanLennoxMcHarg）在《设计结合自然》一书中提出“设计尊重自然”，将生态学思想运用到景观设计中，从而让现代景观设计有了新的理论基础和指导。这种生态设计意味着设计尊重自然环境的原貌，即物种多样性，减少对环境的破坏性改造及对自然资源的掠夺，维持动植物生长环境的质量。而生态设计的概念是西蒙.范•迪.瑞恩（SimvanderRyn）和斯图亚特•考恩（stuartCown）于1996年定义的：任何与生态过程相协调，尽量使其对环境的破坏影响达到最小的设计形式都称为生态设计［2］。一般说来，生态系统具有很强的自我恢复能力和逆向演替机制，但是，今天的环境除了受到自然因素的干扰之外，还受到剧烈的人为因素的干扰［3］。由于环境问题越来越突出，人们意识到景观生态设计在城市环境建设中所起的作用，因此生态设计越来越被人们所熟知并重视。如果说景观设计的本质就是对人类生活环境的生态设计，那么生态设计原理应该成为景观设计的核心。但是目前的景观设计都是以人类本身为核心，以实现经济效益为重点，很多时候“生态”都要为“人”让步。这种做法只会让人类越来越背离自然和生态，背离人与自然和谐的初衷，从而导致环境的恶化，从近年来困扰我国各地的雾霾天气就可窥见一斑。生态设计的提出和被重视表明了人类对于自身的反思和对未来社会发展目标的渴望，景观设计不再是人类单方面的工作，还让自然环境、生态参与设计。有些学者对生态设计的原则和设计手法进行了深入的研究。如最少干扰原则、尊重场地生态发展原则、4R原则［4］。又如自然优先原则、最小干预最大促进原则［5］。以及地方性原则、保护与节约自然资本原则、让自然做功原则、暴露自然原则［1］。这些原则都集中体现了生态设计在作用于环境时对自然环境的尊重与避让，说明只有在对场地现状进行足够的研究的基础上做出的设计才是适宜的，才是对人类有益的。设计手法包括保留原有场地元素和尊重场地原有生态发展过程；生态优先，尽量减少对原有自然环境的干扰；对可再生能源的循环利用；利用自然的自我维持和自我恢复能力实现生态系统的恢复和再生［6］；等等。
二、生态语境下的低碳景观设计的特征
（一）低碳景观设计
低碳景观设计是近年来才提出的新的概念。低碳，是指较低或者更低的温室气体（二氧化碳为主）排放［7］。而低碳景观设计是以低能耗、低污染为目标宗旨的绿色景观设计［8］。低碳景观作为景观学领域的新概念，其内涵也包括“低碳社会”、“低碳经济”等概念相对应的基本层面的低碳含义，那就是减少景观建设过程中的碳排放［9］。在景观的设计和施工中我们倡导节约其过程中所需的能源和减少碳的排放量，维护大自然的生态平衡、让人与之共存［10］。因此低碳景观设计也是一种可持续发展的设计理念，符合生态语境下当今社会对景观设计的要求。在生态设计理念的指导下，低碳景观设计有了长足的发展。宏观上，景观工作者本着尊重自然、可持续发展等目的，充分理解和尊重场地，让设计符合环境，充分让自然做工。微观上，低碳景观在规划、设计、施工、使用及维护的整个过程中都注重减少碳的排放，促进形成和谐发展的景观体系，这也是生态设计理念的具体体现形式。但是，低碳景观设计并不就是生态设计，它与生态设计有相类似的方面，但也有不同之处。生态设计主要针对于环境而言，主体是环境，生态设计的主要目的是减少人类活动对环境的破坏，而低碳设计可以应用于人类生活的方方面面，主体是人和人类活动。因此低碳景观设计不只是注重设计对环境的作用，也注重人的活动本身。它是研究人类和人类活动在作用于景观时所产生的碳的排放量的问题，更低的碳排放量是低碳景观设计所追求的目标。因此，从对坏境的影响上而言，低碳设计与生态设计有共同之处，但是它们的侧重点不同。生态设计更加注重目的，而低碳设计更加注重过程的低碳。生态设计更宽泛，而低碳设计注重结构的优化和细节的处理，因而更容易见效，也更容易被普通大众所理解和接受。
（二）低碳景观设计的特征
在生态设计理论的影响下，低碳景观设计体现出如下一些特征。第一，更加尊重场地，设计结合自然。在生态设计理论的指导下，低碳景观设计尽量利用场地的有利条件，协调和解决场地的不利条件甚至变不利为有利。利用场地已有条件和物质基础必定会减少景观设计和施工过程中的碳排放量。尊重场地是低碳景观设计的基本特征。结合场地的自然条件进行设计而不是“归零设计”，那种仅凭技术而无视场地现状的肆意妄为的做法是对资源的巨大浪费，我们已经付出了沉重的代价。第二，景观生态系统的动态平衡。景观生态系统包括景观与外部系统、景观内部各元素之间、景观元素内部的结构与功能之间、景观生命体与其环境之间以及人类与景观生态系统之间的生态关系都是动态平衡的关系［11］。生态系统的跨尺度性要求低碳景观设计力求平衡这些关系，并在此过程中减少碳的排放，而景观生态系统达到动态平衡之后也会达到减少碳排放的目的。第三，生态设计指导下设计生态。生态可以被设计，低碳景观设计在生态设计原则的指导下设计生态。众所周知生态系统是个很复杂的系统，它包含很多子系统，每个子系统又包涵了很丰富的内容并自成体系，因此生态系统不能被设计也很难被设计，但是设计可以发挥作用，人工设计的生态应该被纳入自然生态系统，是自然生态系统的一部分。因此在低碳景观设计过程中实际上是设计生态，是模仿自然设计生态的过程。只有如此设计出来的景观设计，在项目完成之后才能形成良好的生态循环。第四，减法设计，节约人力物力。低碳景观设计主张做减法设计，不浪费精力。不但在景观项目的方案设计初期，在项目设计和施工过程中，都秉承能少则少，节约人力物力的原则。要减少碳的排放量，只有更大程度地减少人力物力的损耗。低碳景观设计在整个过程中都注重节约人力物力，以达到更少的碳排放的目的。第五，尽量降低能源消耗，减少碳排放。低碳景观设计以尽量降低能源消耗，减少碳排放为原则。很多低碳设计打着低碳的旗号，事实上并不低碳。说低碳并不低碳的例子很多，如为了打造更好的自然效果，千里迢迢去找材料，或为了一两种植物跑几个省份。以及不珍惜资源，随意浪费能源，这些做法只注重了目的性，而忽视了过程的低碳，也不是低碳景观设计的正确做法。这也是生态设计和低碳设计最大的不同。
三、低碳景观设计的应用模式研究
低碳景观设计的应用模式的理论基础是生态学和景观生态学。基于生态设计理论的低碳景观设计目前的应用模式有以下几种。
（一）自上而下的模式与自下而上的模式
我国景观设计的现状和国外有很大区别，国外的景观设计项目一般而言要通过社区居民讨论，规划师、建筑师也要加入到景观项目的设计和施工中。而在我国则是政府行为，先立项，政府通过了之后到达主管部门，主管部门之后才进入到景观设计师手中。但是很多景观项目实际上负责人都不是景观行业从业人员，这给景观设计的具体开展带来了难度，甚至出现一个设计方案改十几次或几十次的情况。由于低碳景观设计很多时候并不是在第一时间就能够体现经济效益，在讲究效率和效益的现实条件下，低碳景观设计开展起来也困难重重。如果管理者（包括政府和相关主管部门）重视民众的声音，尊重设计师，给设计师更大的权限和空间，景观项目由自上而下的模式转变为自下而上的模式，这样才有可能给低碳景观设计带来新的局面。
（二）千层饼模式
这是一种叠加模式。设计师麦克哈格在景观设计时尊重自然，提出了强调“土地适宜性”的“千层饼模式”。千层饼模式是将影响景观设计的自然因子都列举出来，进行叠加，然后可以从叠加模式中看出垂直自然生态过程，并可据此判断出该设计与环境适不适合。到了设计阶段，将要做的设计分层进行，叠加之后成为一个完整的方案。然而该模式仅注重垂直的自然生态过程，而忽略了水平生态过程，因为设计的各要素之间不是孤立的而是相互联系相互作用的。如此势必割裂部分与整体的关系，使低碳景观设计成为形而上学的一种模式而达不到低能耗、低污染以及降低碳排放的目的。
（三）场地拼嵌模式
随着近些年来研究的深入，形成了分析景观的一个基本模式，即“斑块—廊道—基质”［12］。这是一种场地拼嵌模式，是利用景观生态学原理，将景观场地分为斑块—廊道—基质的形式，斑块－廊道－基质模型是构成景观空间结构的一个基本模式，也是描述景观空间异质性的一个基本模式。这一模式为比较和判别景观结构，分析结构与功能的关系和改变景观提供了一种通俗、简明和可操作的方式。这个模式也有缺点，有可能注重局部而忽视了整体，而且并不是每个景观场地一定包含这三个内容。就这几种模式而言，有景观设计程序上的，有方法上的，但是低碳景观设计并不是单一的或机械的使用这些模式。低碳景观设计应该以生态整体性为基本原则，灵活运用各种模式进行设计，要根据项目的实际情况选择合适的设计模式，也可以以一种模式为主，结合其他的模式进行研究或设计。
四、景观设计要素的低碳应用方法及实例解析
第6篇
首先，应加大低碳农业发展理念的宣传和教育工作，强化农民群众对低碳农业和绿色消费的认识，让其充分认识到由先进生产技术、资源利用技术、共生链接技术以及“零排放”技术等支撑低碳农业发展的技术在农业中应用的巨大潜力和带来经济社会价值，调动农民的积极性参与到低碳农业发展、构建和谐生态家园的建设中。解决好土地使用制度以及经营体制，让农民成为土地资源开发的参与者和受益者。其次，创新土地资源开发利用的运行模式，积极引进资源节约型、固碳增汇型、环境友好型以及生态文明型技术在农村土地资源开发中的应用。立足于资源的高效开发、合理循环、减排降污，发展农林复合、农牧结合、农畜配置等新型低碳经济，促进资源的优势互补，统筹规划。最后，明确发展方向，促进多种农业结构融合。面对我国农村土地资源的特点，确定我国农村土地资源开发利用朝着组织化经营、园区化布局、标准化生产的发展轨迹，朝向品牌化竞争、标示化管理以及法制化监督的低碳经济发展方向迈进。积极引导我国农村经济发展向着低碳农业与绿色、有机农业融合、低碳农业与循环农业结合、低碳农业与高效农业融合以及农业产业化融合的多种农业结构有机结合，提升我国农村经济发展的可持续性和竞争性。
2推行农村土地流转政策，提高土地利用效率
我国农村土地流转包括农业土地用地以及住宅用地两个方面，其中农业土地开发和利用需要实现由市场经济引导下的自由流转。一方面农业土地开发与利用的自由流转可以帮助促进农业产业结构的优化配置和调整，另一方面也可以推动农业规模化生产经营，促进农民就业帮助农民增收创收，同时提高我国农业生产的现代化水平。住宅用地的流转具有多方面的效益，是落实低碳经济理念的重要措施。促进农村村内住宅用地的整治，使其朝向集约化、房屋迁建集中化以及迁村并居社区化的方向改进，实现农村住宅土地资源的高效循环利用。
3走新型工业化道路，以镇（乡）带村发展低碳经济
解决乡镇企业发展进程中规模性、分散且资源利用率不足等问题，合理规划乡镇企业布局，建立乡镇工业园区，以镇带村走新型工业化道路。在新型工业化道路的基础上，借助低糖经济发展理念，促进乡镇企业的集约化和规模化，使其朝着节约资源、降低成的方向自然发展，利用乡镇企业的经济辐射作用，发挥其示范效益，带动农村经济的发展。加强对乡镇企业的产业结构调整和引导。坚决淘汰资源消耗好、生产效益低、社会价值低的乡镇企业，坚持以保护农村生态环境为前提，促进乡镇企业产业结构的调整，给予相应的政策和资金的扶持，引导乡镇企业向着循环利用、低度污染的产业发展。政府应积极出台政策等相关扶持措施，培育农村消费群体对绿色农产品的消费判别，引导和鼓励绿色农村经济的发展。同时鼓励现有乡镇企业投入资金和力量用于企业购买新技术、新设备，升级陈旧生产工艺设施设备，推广新能源、清洁技术在乡镇企业的应用。
4结论
第7篇
1．1精明增长理念
精明增长理念是20世纪90年代由西方发达国家提出，为解决城市在工业化和城市化快速发展进程中暴露出的一系列问题而被各国所借鉴，成为指导城市发展的主流思想。“精明增长”是一种实现城市集约型增长的发展理念，它注重城市经济、社会与环境的可持续发展，优先考虑将城市新增用地需求引导至已经开发建设的区域，强调对城市存量空间的挖潜，加强社区改造和污染废弃工业用地的开发再利用，提倡城市集中组团式建设，充分发挥已有交通基础设施的功能，鼓励低碳出行，保护城市农田绿地、开阔空间、自然景观以及重要环境区域，以实现降低能源消耗和环境污染的目标。这种融合城市生态体系，坚持集约化、高密度、土地混合使用相结合的城市发展理念为城市发展低碳经济和实施土地集约利用提供了新的思路与启示。
1．2相关概念及其联动关系
1．2．1相关概念低碳顾名思义低度排放以二氧化碳为主的温室气体。伴随着工业经济的发展，由资源消耗和生态恶化导致的灾难性问题频发，为了缓解提高GDP与控制碳排放之间的矛盾，实现经济与生态协调发展，低碳经济作为一种可持续的发展模式开始被人们所认可。低碳经济是以低排放、低消耗、低污染为特征，以制度改革、产业优化、技术创新为手段，以实现经济社会高效益、高效率、高效能发展和人居生态环境提升为目的的绿色集约型经济新模式。土地集约利用与土地粗放利用是相对应的，起初应用在农业研究上。随着城市发展和人口规模的扩大，用地混乱、交通拥堵、空气污浊等一系列城市问题骤增，于是土地集约利用被引入到城市发展的范畴中来。笔者认为，城市土地集约利用的含义是在城市范围内，结合当时当地土地利用与城市发展现状及特点，遵循政策法规的导向，通过增加城市土地投入，挖掘土地内部潜力，提高土地利用效率，改善城市经营管理，提高城市经济、社会和生态的综合效益，以实现城市在区域经济发展中的集聚和示范作用。城市土地集约利用是一个区域性、阶段性和综合性的动态发展过程。
1．2．2联动关系城市土地的粗放利用是碳排放增加和资源能源消耗加剧的重要原因之一。城市盲目扩张使建筑与硬化路面规模急增，农用地和园林绿地面积骤减，造成城市土地碳汇量降低的同时也导致空气粉尘、悬浮颗粒的增加。而城市土地集约利用是实现低碳经济的重要载体，可以通过调整用地结构、产业布局和发挥土地供应的调节作用等方式有效降低资源能源消耗，减少碳排放量，使生态环境的破坏被降到最低，使土地的经济价值、社会价值和生态价值得以充分发挥，从而促进低碳经济的发展。作为一种绿色集约型的新模式，低碳经济是城市土地集约利用的基础和支撑，为其实现提供了新的思路。低碳理念引入城市发展中，利于城市的良好定位，指引城市结合自身优势实现发展。同时，将低碳经济指标引入和落实到土地集约利用指标体系中，必然从城市人口规模、科学技术支撑、能源结构和环境承载力等方面引导土地利用向集约化发展。总而言之，低碳经济发展与城市土地集约利用之间存在内在联系，通过彼此相互作用促进对方的发展，而这种互动关系是实现城市经济、社会和生态环境持续协调发展的基础，因此低碳经济发展与土地集约利用在城市的科学规划和可持续发展中是一脉相承、有机统一的整体。
2研究方法
2．1综合评价指标的选取及权重的确定
为了准确评价低碳经济发展与城市土地集约利用两大系统，按照指标设置的可行性、合理性、科学性及全面性原则，结合低碳经济和土地集约利用的实质与内涵，最终形成了由经济发展、产业结构、社会支撑、环境质量等4项Ⅰ级指标和人均GDP、产业非农化率、单位GDP能耗、园林绿地面积等16项Ⅱ级指标所构成的低碳经济发展水平综合评价指标；由土地投入强度、土地利用程度、土地利用效率、土地利用生态环境质量等4项Ⅰ级指标和地均财政支出、人口密度、地均GDP、人均园林绿地面积等16项Ⅱ级指标所构成的城市土地集约利用程度综合评价指标。每一项指标对系统的影响程度不同，所以需要为各项指标确定相应的权重以反映这种差异。为了减少人为因素对指标权重合理性和科学性的影响，采用熵值法和德尔菲法相结合的方法确定了指标权重（表1）。
2．2指标数据的量化处理
指标体系里的各项数据主要来源于2006—2012年的《河北省经济年鉴》、《石家庄统计年鉴》、《河北省土地调查统计年鉴》、石家庄市统计局网站等，部分数据通过公式计算间接得到。由于两系统指标的计量单位和量纲不同，因此，为了增强指标的可比性和结果的合理性，需要对其进行标准化处理。本文采取min－max标准化法对数据进标准化，假设有a项指标，则x1，x2，…，xa是表示低碳经济发展水平的指标，有b项指标，则y1，y2，…，yb是表示城市土地集约利用程度的指标，min（xj）和max（xj）分别表示各指标中的最小值和最大值，正向指标采用正向指标公式进行标准化处理，负向指标则采用负向指标公式进行标准化处理，公式为［7］：正向指标：Zij＝xij－min（xj）max（xj）－min（xj）（1）负向指标：Zij＝max（xj）－xijmax（xj）－min（xj）（2）
2．3综合评价模型的建立
2．3．1耦合度评价模型耦合可以简单理解为两个及两个以上的系统之间相互影响、相互作用、相互依赖的动态联合关系。结合低碳经济发展水平综合指数和城市土地集约利用程度综合指数，根据耦合度的内涵，构建两者的耦合度评价模型：C＝A（x）B（y）〔A（x）＋B（y）2烅〕烄烆烍烌烎25（3）式中：C———低碳经济发展水平和城市土地集约利用程度的耦合度；A（x）———低碳经济发展水平综合评价指数；B（y）———城市土地集约利用程度综合评价指数。C介于0和1之间，C越接近1，耦合度越大，系统内各要素之间达到良性共振耦合，系统将趋向新的有序结构，C越接近0，耦合度越小，系统内各要素之间没有相互关系，系统将趋向无序发展。
2．3．2耦合协调度评价模型耦合度C可以反映系统内部要素之间相互协调关系，对低碳经济发展和土地集约利用两者之间的可持续发展有着重要指导意义。但是一般情况下，它无法准确反映系统之间的协调水平。耦合度相同，但是低碳经济发展水平和土地集约利用水平有所不同，从而致使同样是协调，却可能存在高低水平之分。为了正确反映低碳经济发展水平和城市土地集约利用程度二者的综合协调水平，在此建立了低碳经济发展水平和城市土地集约利用程度的耦合协调度模型：R＝槡C×P（4）式中：R———耦合协调度；P———低碳经济发展水平和城市土地集约利用程度的综合评价指数，且P＝λA（x）＋θB（y）；λ———低碳经济发展水平的权重；θ———城市土地集约利用程度的权重，在此假设低碳经济发展水平与城市土地集约利用程度同等重要，即λ＝θ＝0．5［10］。根据公式可知，R介于0和1之间，R越大，耦合协调度越高，低碳经济发展水平和城市土地集约利用程度的总体协调水平越高，R越小，耦合协调度越低，低碳经济发展水平和城市土地集约利用程度的总体协调水平越低。耦合协调度模型综合了二者的协调情况，比耦合度模型更具适用性和操作性，可以对不同阶段的低碳经济发展水平和城市土地集约利用程度之间的耦合协调程度进行定量分析。
3实证分析
3．1研究区域概况
石家庄市地处河北省中南部，冀中南经济区，市区面积达455．81km2，建成区面积达210．47km2。作为因铁路开通而崛起的省会城市，现已成为该省的政治、经济、文化、科技、金融、交通物流中心和第一大城市。作为全国著名的生物产业基地、纺织基地和华北地区重要商埠，具有广阔便利的市场环境和投资平台。河北省资源能源丰富、通讯交通便捷、工商业发达、基础设施完善等优势使石家庄市成为京津冀都市圈内最具投资吸引力和未来发展潜力的经济增长极。中央政策的扶持、京津冀经济区的整体推进、省会地位的强化、城市交通体系的优化升级等诸多积极因素推动石家庄市步入一个城市快速扩张、产业调整优化、都市区整合发展的新阶段。
3．2定量分析过程
根据min—max标准化法对石家庄市2005—2011年低碳经济发展和城市土地集约利用综合评价指标体系里的各类数据进行量化，计算得出各项指标的标准化值。
4结论
第8篇
1.1对人力资源主体的影响
低碳经济是为了在经济稳定增长的同时应对全球气候变暖、实现世界经济可持续发展的一种新的经济增长模式，涵盖经济与社会发展的各个方面。无论是工业革命以来的高碳经济还是绿色经济，本质上都是通过“人”这一能动性要素创造价值和社会财富的人力资源经济，其中最重要的因素还是在于“人”，而低碳经济对人力资源管理的宏观影响则主要是对人力资源主体的影响。传统的工业化生产及城市化进程，为人类社会创造了大量的财富。在传统高耗能高投入的发展特征下，人力资源主体是以工业生产领域的产业工人为主的；而在低碳经济时代，人力资源主体则是以集中在新能源和高新技术产业为代表的知识工作者。因此，低碳经济企业人力资源管理应当顺应低碳经济发展的趋势，人力资源主体的变化，必然带来人力资源管理理念的变化。
1.2对人力资源管理目标的影响
在传统经济增长模式中，由于产业结构及具体企业发展的差异，很多企业仍然停留在以“事”为中心的管理阶段，企业人力资源管理无法完全摆脱作为企业管理辅助职能的地位，因此企业人力资源管理的目标也被单纯的认为仅仅是为企业经济效益服务。在低碳经济时代，由于人力资源主体的变化，企业人力资源管理必然要转向以“人”为中心。因为只有以人为中心，加强对知识工作者的管理，企业才能占有更多的知识，并依托知识创造更大的经济效益、社会效益与生态效益。因此，低碳经济时代人力资源管理的目标应该是有效整合知识工作者的知识积累，为知识工作者创造良好的工作环境，促进知识工作者利用自身知识来创造更多的社会财富。
1.3对人力资源管理内容的影响
现代人力资源管理理论以“人”为中心的特点，决定了其管理内容必然是在考虑企业或组织工作目标的同时，也充分考虑到员工个人性格、能力、特长及发展要求等，以充分调动员工的工作热情，实现企业或组织与员工个人的双重发展。在低碳经济时代，由于企业或组织被赋予了更多的社会与生态责任，因此人力资源管理的内容也必然会发生变化。具体而言，低碳经济时代的人力资源管理需要更多的融入“绿色”“低碳”“和谐”等理念，从“人”这一根本要素出发，在人力资源管理活动的各个具体环节（如招聘、培训、绩效考核与激励等）强调“绿色”“低碳”“和谐”的管理，并在此基础上，整合整个价值链，以适应不断出现的新技术带来的高度不确定性竞争环境。企业人力资源管理活动本身不仅要考虑企业经济效益和员工本身的利益，更要注重社会效益和生态效益。
2基于低碳经济的绿色人力资源管理概念
2.1绿色人力资源管理概念的界定
前文述及，在低碳经济时代，人力资源管理不仅要为企业的战略服务，还应充分考虑社会效益与生态效益的实现。因此，基于绿色人力资源管理的理论依据既要体现社会经济发展方式转型期“绿色”“低碳”的发展趋势，又要反映生态和谐、内外和谐、全面协调发展的思想。故本文认为绿色人力资源管理的不能仅仅以低碳经济理论为唯一支撑，还应融入绿色经济理论、和谐管理理论、可持续发展理论及生态系统理论的有益思想。基于此，本文将绿色人力资源管理定义为：以低碳经济为基础，融合绿色经济理论、和谐管理管理理论、可持续发展理论及生态系统理论的有关思想；通过构建绿色人力资源管理系统，解决以往人力资源管理中不注重环保、和谐发展等“非绿色”与“非和谐”问题；改善人力资源管理的内外环境（如外部生态环境与内部管理环境），促使人力资源管理从传统的职能管理迈向系统管理，开发和培养具备“绿色”“低碳”“和谐”思想的人才，并合理安排人才的使用；推动企业或组织的宏观管理走向“绿色”“低碳”“和谐”，并最终促进经济增长从粗放式增长向低碳集约型增长的一种人力资源管理的新模式。实施绿色人力资源管理的目的是从社会科技与经济发展的最根本要素——人的角度出发，将传统人力资源管理从各种人性假设的前提下解放出来，更加注重以人为本，通过对“人”这一要素的管理，为企业创造可持续发展的动力，从而促进社会经济从传统高碳粗放式增长向低碳集约式增长转变。
2.2绿色人力资源管理的内涵与特征
绿色人力资源管理强调“绿色”“低碳”“和谐”的特征，是与低碳经济时代社会经济增长模式的特征相吻合的；绿色人力资源管理从企业或组织的微观角度出发，但着眼于宏观层面社会经济的可持续发展与生态效益的实现；绿色人力资源管理在不否定以往人力资源管理各项职能的前提下，系统的分析如何在人力资源管理的各项职能环节融入“绿色”“低碳”“和谐”的思想，在兼顾企业经济效益、社会效益与生态效益的同时，也更加关注员工的身心健康与和谐。绿色人力资源管理具有明显区别于传统人力资源管理的三大特征：
（1）绿色性。
绿色思想的核心是环保、无污染、低排放的原则。绿色人力资源管理仍然遵循绿色思想的基本观点，注重对各类资源的节约利用——也包括对人力资源的优化配置，避免在人力资源管理活动中的各种非必要消耗。因此，绿色人力资源管理的绿色性必然要体现在要求员工关注企业的社会环境责任、绿色企业文化的建立，同时倡导低碳健康的办公方式以及关注企业内部运转与外部信息交换的整体健康。
（2）生态性。
自古以来，人的活动就是处于一定自然生态环境与社会生态环境中的。尤其是在一定的文化、制度、经济的社会生态环境下，人这一社会科技与经济发展最根本要素才能够得以体现和发挥自身功能。因此，人力资源的发展与生态环境的发展具有相辅相成的关系。在绿色人力资源管理理念下，人与自然生态环境和社会生态环境发生物质、信息、能量的交换必然要体现生态性，以求得整个社会经济、文化、环境的协调发展。
（3）和谐性。
从管理的角度而言，和谐的本意是从人的不确定性出发，探讨企业与环境、社会、市场、政府以及企业内部之间的和谐。绿色人力资源管理企业与外部环境之间的和谐可以通过采用现代科技手段，比如实现信息沟通便利和无纸化办公，达到缓解生态压力，节约能源的目的。企业内部环境的和谐则是指企业与员工之间的和谐，这种和谐状态是以“以人为本”思想指导下的人本管理，主要通过绿色企业文化来塑造健康的员工心理、积极的工作态度、员工之间和睦稳定的人际关系。
3绿色人力资源管理实施措施
从绿色人力资源管理的定义和内涵可以看出，绿色人力资源管理需要解决企业人力资源管理活动中的“非绿色”与“非和谐”问题。因此，首先需要对企业外部环境和内部环境绿色化，然后在此基础上对人力资源管理的各项职能活动融入“绿色”“低碳”“和谐”的理念，并最终通过各项职能活动的实现企业绿色人力资源管理。
3.1企业内外环境的绿色化
企业外部环境是指企业所处的政治环境、社会环境、经济环境及生态环境等。企业外部环境的绿色化，需要政府推动经济体制改革，为企业转型创造有利的大环境。在经济建设上要通过政策引导企业进行产业结构调整，促进绿色经济、低碳经济的发展；在文化建设上要通过各种方式宣传和倡导“绿色”“低碳”“和谐”的发展观念和生活理念；在社会建设上要强化企业社会责任与生态责任意识，引导社会大众积极参与生态环境保护；在创新能力建设上，要积极支持企业开发和应用各种新能源技术与工艺，生产绿色产品或提供绿色服务。企业内部环境是指企业内部物质环境、文化环境等。企业内部环境的绿色化，需要企业从资源配置、研究开发、生产营销、客户服务等方面都要从低碳化的角度出发加以考虑，因地制宜地制定出与企业经营外部环境特征相匹配的战略计划及其实施方案。同时，企业要建立绿色企业文化，审视自身所处的行业，了解行业技术革新的方向，在日常经营管理的各个方面树立起“绿色”“低碳”“和谐”的理念，并建立企业绿色品牌。
3.2人力资源管理职能的绿色化
人力资源管理的主要职能活动包括招聘、培训与开发、绩效考核等。对人力资源管理职能的绿色化也可以从这些方面展开：招聘环节的绿色化，要求企业招聘人员应充分熟悉企业的社会责任与生态责任，了解有关环境法律及其他环保方面的知识。在招聘过程中，企业可以采用无纸化招聘的方式，同时优先选择具有环保意识的应聘者，尤其是环境敏感行业内的企业，如化工、石油等行业。企业还可以考虑设置专门的环境部门，或者设置环保方面的高层职位。培训与开发环节的绿色化，要求企业对员工的培训需要包含企业社会责任、生态责任及和谐发展思想等方面的培训。使公司每位员工牢记公司的生态责任与社会责任，梳理企业与社会、生态和谐发展的思想。企业进行人力资源培训与开发时要注意培训信息要简单明确、培训以非正式的形式，多次分开进行，尽量使用企业取得的经济效益、社会效益与生态效益来支撑培训与开发。企业培训与开发要注意保持创新和主动性。绩效管理环节绿色化，要求企业在员工的职责里纳入社会责任、生态责任等相关方面的指标。对于员工在本职工作范围内履行企业社会责任与生态责任的行为要给予积极的提倡和宣扬；对于非本职工作范围的绿色行为，例如提出改善公司环境形象的建议，个人或小组的节能措施等，也要给予适当的肯定和激励。以此引导企业员工树立为公司整体社会效益与生态效益的改进作贡献的思想。
4结语
第9篇
在低碳经济条件下，要求企业人力资源管理将“以人为本”作为管理的核心内容，为实现低碳经济，必须坚持“以人为本”，并对员工的各项工作开展进行协调组和，在发展中不能只强调数量，而要重视高效质量，与可持续发展观相符合。对员工加大培养力度，促使员工技能及素质的增强，进而实现企业与员工的共同发展。为增强低碳经济环境下人力资源管理创新的能力，必须从以下几个方面入手。
（一）人本管理
在“以人文本”的人力资源管理中，要求企业必须对员工的需求及感受加以重视，体现出企业管理的人性化、人情化，对员工的积极性进行充分调动，进行多样化、分层次激励及约束机制的构建。对员工精神状态加以强调，增强对企业的归属感及员工之间的团结。
（二）能本管理
作为以能力为本的管理，“能本管理”是人本管理发展的新阶段。尊重遵从人性的特征及规律就是“能本管理”的本质，并与能力发展的顺序性及阶段性相符合。对人力进行最大限度地开发，尽可能将员工的潜能充分发挥出来，并对社会、组织目标及个人目标进行实现。
（三）心本管理
在低碳经济条件下，企业人力资源管理中要实行心本管理，要求必须抓住员工的心。管理者不能单从物质上对员工进行奖励及鼓励，更要从情感及精神上对员工进行激励。利用教育、沟通等方式增加管理者与员工的交流，了解员工的内心，帮助员工树立正确的价值观。并建立企业与员工共同的发展目标，实现员工自主将企业目标作为自身目标，对员工的主观能动性、积极性及创造性充分发挥出来。（四）柔性管理作为一种在高科学文化素质平台上的反应灵敏、灵活快捷、多变的崭新人力资源管理模式，柔性化管理是从行为管理到心理管理过渡的发展阶段。在低碳经济下，企业人力资源管理柔性管理应用的基本原则为内在重于外在，直接重于间接，个体重于群体等。柔性化管理将带来组织结构的扁平化。
（五）生态管理
生态管理的本质意义就是和谐。生态人力资源管理的实施对企业的可持续发展十分有利，对企业环境的优化起到极大的帮助，并能够充分发挥员工的主体性能。在低碳经济环境下，人力资源管理应对员工的合理要求进行最大限度地满足，并对人更高层次的发展需求进行满足。进行一种人际和谐、尊重人对人发展十分有利的工作环境的创建，以此增强员工的工作积极性，为企业的发展提供一种可靠的保障。新形势下，这种新型人力资源管理必须对社会的发展趋势进行把握，对人主体性发展要求进行满足，这对人的主体性建设十分有利。
（六）经营服务管理
从理性管理到经营服务就是经营服务管理。在低碳经济条件下，企业人力资源管理要将员工作为服务对象一样地看待，利用为员工服务的方式，将客户化人力资源产品及服务持续向员工提供，为员工创造价值，进而达到为企业创造价值的目的。
二、低碳经济下人力资源管理创新的方式
（一）优秀人力团队的组建
作为企业发展最主要的资本，人力资源在企业发展中起着关键性的作用。人力资源在舒尔茨看来是“资本的一种类型，是一种生产出来的生产资料，是投资的产物”在管理者管理下优秀的人力资源必须形成一个具有凝聚力的队伍，只有这样才能增强企业的核心竞争力。1.适才，就是为企业选择适合的工作者。适才就是说企业员工只要能对本职工作胜任，能够与整个团队合作，是否具有大智慧、才能突出及专业能力强都不是最主要的因素。这就需要企业必须对人才的层次进行明确划分，不能单单依靠高层管理人员进行企业经营，还要重视中层及基层员工的作用，只有合理分配，才能确保企业的经济效益及社会效益。人才作为企业发展的核心竞争力，必须加大人才引进力度，增强企业员工实践及工作操作能力，建立才能可持续发展的良性机制，才能促进企业的健康发展。2.留才、激才。为吸引优秀人才必须依靠各种激励导向式的手段，只有这样才能增加人才对企业的归属感，以此增强企业的核心竞争力。不能只依据职务进行薪酬的支付，要依据个人的能力、技能及绩效，对员工的积极性及创造性进行充分调动。3.用才，也就是人力资源配置问题。企业不仅要对员工的现有能力加以重视，还要对员工的潜能进行开发、利用，进行良好工作氛围的营造，为员工的发展提供机会，并进行职业生涯规划的制定，为人才的发展提供一个公平、公正的平台。4.育才。必须进行定期人才教育、培训工作。人力资源培训体系的建立要符合企业自身发展需求，进行培训人数的增加，由部分人员转变为所有员工，不能只重视培训过程要更重视培训结果。
（二）终身学习组织理念的构建
企业不断创新的基础就是企业遵循学习型原则，强调并组织员工不断学习、终身学习。只有能够设法使企业组织所有成员全身心地投入并有能力不断学习的企业，才能对新发展形势适应，才能取得长远的发展。而且企业发展中只有确保企业具有“学习-持续改进-建立持续竞争优势”的良性循环，才能实现企业的经济效益及社会效益。
（三）新型激励体制的建立
作为直接影响经济效益的重要激励方式，薪酬激励是最根本的方式。对企业员工薪酬结构进行科学合理地设计，同时将薪酬和绩效进行联系，进而对员工工作的积极性进行激励。在薪酬激励应用中要确保内部绝对公平、公正，只有这样才能形成良好的工作环境。将企业股票及企业股票期权作为产权激励的重要形式对员工进行激励。现阶段大量公司针对高级员工都选用这种激励法。据相关数据显示，这种方式对员工培养及企业效益都具有实质性的帮助。依据企业经济效益，管理者进行相关福利待遇的标准的发放及制定，就是福利激励。这种方式可以为员工的发展提供更好的平台，激励员工为企业提供更好的服务。
三、结束语
第10篇
.企业的学习及成长方面。第一，人力资源。主要包括人力资本的存量和管理状况；第二，信息系统。主要包括用于反映信息沟通效果的信息覆盖率、信息利用效果以及系统带来的收益增长情况；第三，企业文化。作为企业竞争力的重要标准，企业文化影响着员工对企业的情绪和心理，优秀的企业文化有利于增强员工的归属感和集体荣誉感，从而激发员工的工作积极性和热情；第四，企业组织能力。经过长期的生产、经营和管理，企业内部会形成一种特定能力，即组织能力，此项能力反映在组织结构和流程当中，关系着企业的可持续发展和核心竞争力。
二、基于低碳经济的企业核心竞争能力的提升
1.将“节能”和“减排”落实到位
对于国家的能源结构，企业无法改变，却可以通过新型烟尘脱硫脱碳、高效换热、热能回收等技术的实施，最大程度地提高能源的利用效率，减轻污染，尤其是能源消耗最大的制造业，应该特别注意资源利用率的提升，以在保证产出的基础上，减少资源、资金的投入，促进企业综合效益的提高。对于企业来说，“节能”不仅意味着新设备和技术的投入，还包括其对企业造成的直接和间接效益。比如某热电联产电站，通过新型膜法纯水制造技术的采用，可以节省煤炭资源三倍之多，同时节省煤炭运输费用、锅炉清洗和维护费用等。相当多的企业将污水处理与环境保护视作负担，忽视污水处理给自身企业所带来的积极效益，从而没有给予环境保护以足够的重视，给企业员工的身体健康带来严重，对人类生存环境带来。从某种程度上说“，减排”的实施是衡量一个企业生产技术和管理水平的重要标准。为此，企业应该充分转变观念，并与自身企业的实际相结合，落实节能减排工作，实现企业内部和外部环境的改善，促进企业形象的提升，最大程度地实现生产成本的降低。
2.有计划、分阶段实施
技术作为低碳经济的核心，既可以说是企业的机遇，也可以说是其威胁。一个企业如果技术水平和资源条件过低，势必会丧失发展机会，使自身处于危机之中；如果技术水平和资源条件过高，则很可能会发生超额投入的情况，进而对企业短期和长期利益造成负面。因此，企业在发展低碳经济的过程中，应该以当地环境为基准，对企业的人力、物力、财力资源进行优化设置，落实低碳战略的计划性、阶段性发展。
3.鼓励低碳行为
在日常管理中，除了引入高新技术之外，“低碳”还可以表现在意识、习惯和行为方面。比如，企业员工在日常生活中做到节约用水、用电，充分、重复利用办公用纸，选用节能灯等，将低碳意识、习惯和行为演变为一种自然和文化。
三、结束语
第11篇
[关键词]低碳经济；文化软实力；战略意义；基本路径
[中图分类号]G114 [文献标识码]A [文章编号]1004－518X（2012）02－0201－04
朱蕴丽（1963―），女，南昌大学学院教授，硕士生导师，主要研究方向为思想政治教育；（江西南昌 330031）潘弘韬（1988―），男，江西财经大学硕士研究生，主要研究方向为经济管理学。（江西南昌 330013）
一、低碳经济软实力相关概念
（一）低碳经济
随着哥本哈根气候大会的召开，人类社会由此迎来了低碳经济时代，发展低碳经济，倡导包容性增长，实现可持续发展已经成为世界各国的共同愿景。众所周知，所谓低碳经济，就是指一种以低能耗、低污染、低排放为特点的经济发展模式,是旨在应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展等有机结合的质量型、效益型经济。一般来说，低碳经济具有经济性、技术性和目标性三大特征[1]。经济性，是说低碳经济的发展离不开市场经济的规律和原则，提倡发展低碳经济并不意味人们生活水平的降低，而是在保证生活质量的前提下反对奢侈浪费能源或资源的情况。其次是技术性，也就是通过技术进步不断提高能源、资源的利用率，从而降低二氧化碳等温室气体的排放强度。在2009年9月22日联合国气候变化峰会上，我国已向国际社会作出庄严承诺：到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，并积极采取多种措施和通过各种途径努力实现自己的承诺目标。[2]其三是目的性，发展低碳经济的目的是减少二氧化碳排放量，使大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上,从而延缓气候变暖对臭氧层的破坏，避免由此可能产生的恶劣气候引发人类灾难，保护人类共同的家园。
（二）低碳经济文化
所谓低碳经济文化，是一个国家或民族在一定时期内形成的，关于低碳经济发展方面的思想理念、行为风俗、生存信仰等表现出来的一种精神价值或生活方式。简要地说，是关于二氧化碳低排放的思想理念、行为风俗、生存信仰等精神因素的总和，它对人们生存和发展有能动的反作用。文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，已成为一个国家综合国力的重要标志。文化作为一种潜移默化的精神力量，一旦渗透到人们的思想意识和道德伦理之中，就能够自觉地转化为一种物质力量，对经济、政治、社会和生态等方面的发展将产生持久的影响。从低碳经济构成的要素看，低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳消费、低碳城市等看似都是一些侧重经济、技术或制度层面的东西，国家节能减排中所规制的能源节约和减少环境有害物的排放也都是一些抽象的量化的硬指标。但是，这些量化的硬指标所蕴含的是提高能源利用率、开发清洁能源、转变发展方式和倡导适度消费，贴合了整个人类经济发展的不断创新和不断进化的软理念，是人类文明不断发展的产物，是人类生活方式、思维方式和道德伦理的深度追求，寄寓着人与人、人与社会、人与自然和谐相处，共生共荣的人文文化的深刻因子，是整个人类不断挑战自我、战胜自我、认识自我和共同保护自我的理性超越。
当然，研究碳文化绝不能局囿于一地、一时、一国的碳文化，而是要从整个人类历史长河中去感知和理解大致经历过的碳文化。那么，人类到底经历了哪几个碳文化阶段呢？从生产力的角度我们不妨把其归纳为四个阶段：一是自然中心主义碳文化阶段。这主要产生于原始社会，由于人类局限于对自然的深度认识，作为自然之子的人类，没有力量“动辄战胜”自然，只能与自然相融相契，既相互对立又相互依存，既充满恐惧又饱含敬畏，此时我们称之为“碳文化零时代”。二是亚人类中心主义碳文化阶段。这主要延亘于整个农业文明时代，世界的古代文明主要涵盖有西亚两河流域、东亚古代中国和中美洲三大农业文明。由于三地的古代农业起源时代不同，分别经历了近万年或六七千年不等的历史过程，正是在这个时期，随着人类对自然认识的不断深化和生产力的提高，已具备了改变或征服自然的一定能力，但仍然不足以打破自然的平衡状态，人类可以通过朝代更替适时地休养生息，或依靠自然本身的修复力量循环往复地达到“碳平衡”，我们称之为“碳文化农耕时代”。三是人类中心主义碳文化，这主要指工业革命时期。这是一个以人类为中心主宰自然，并大规模破坏自然的时期，相伴衍生出的文化我们可称之为“斗争文化”或“征服文化”。科学技术的突飞猛进，电的发现、内燃机及其新交通工具的广泛应用和新通讯手段的发明，人类对自然改造的积极性和能动性得到了空前的发挥，对自然无休止地开发和过度利用，直接导致人与自然、人与环境的全面扭曲割裂，整个人类都面临前所未有的生态危机，结果形成了“碳文化高危时代”。四是生态整体主义碳文化时代，这主要指信息社会。[3]（P193－194）当今正处在互联网信息技术、原子能技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术和海洋技术等诸多领域的综合运用时代，人类已经开始对工业文明形成的高危碳文化进行深刻反思，世界各国都希冀通过共同携手来应对气候变暖，与防止臭氧层破坏可能引发的灾变。否则，面对日益频繁的天灾人祸或可能发生的气候灾难，人类将无所适从，会变得更加迷茫与失落，低碳文化就是在这个时期应运而生，降低碳排放实际上就是保护人类自身。
（三）低碳经济文化软实力
文化具有润物细无声和潜移默化的作用，而文化软实力实际上是一个国家整体文化综合表现出来的凝聚力、吸引力、影响力。这种软实力对内形成了民族的凝聚力和向心力，对外体现为一种吸引力和影响力，文化软实力必须根植于一个国家的经济、政治和军事等厚重的硬实力的土壤上，才能从内外两方面形成一种持久的和综合的国家凝聚力、影响力与竞争力。且国家的文化软实力始终是动态发展的，不是一成不变的，除了要自觉地去呵护历史积淀下来的优质的精神价值外，还要不断消融和吸纳全人类优秀的文化元素来跟上世界潮流，培育和创新我们的时代精神，像盐融于水一样地变为我们民族的文化特质或精神价值。而低碳经济文化软实力，就是指一个国家在经济发展过程中，通过低碳信念、低碳教育、低碳伦理、低碳创意、低碳产业、低碳营销、低碳品牌、低碳消费、低碳交易和低碳生活等一系列低碳实践活动，在大众中自觉形成的一种持久的影响力、引领力和理解力。它是国家文化软实力在低碳经济中的具体表现，是国家文化软实力的重要组成部分，是文化母系统中的一个文化子系统。与国家文化软实力一样，低碳经济文化软实力也有两个方面的内涵：一是外部软实力，通过国家、社会和企业共同打造一种低碳经济创造力、低碳思想影响力、世界性低碳话语权的引领力和感召力；二是内部软实力，真正构建一种能够降低碳排放的国民低碳价值观，从宏观上提高国民的低碳文明素质和低碳精神水平，是一个国家或民族可持续增长的前进动力。
二、构建低碳经济文化软实力的战略意义
低碳经济文化，是人类与自然互动关系在文化形态上表现出来的一种历史必然。低碳经济文化的提出，就是因为文化具有强大的精神支撑力、渗透力、凝聚力和牵引力，可以支撑、引领和渗透到社会公众的内心世界，内化为人们的道德伦理和价值追求，使人们能发自内心地和自觉地去降低碳排放，持久地保护我们的生态环境。由于低碳经济文化软实力的构建，是一场涉及发展模式、生活方式、消费观念和国家权益博弈等方面观念形态的革命,也是提升我们国家文化软实力的一个重要方面，那么探讨和研究如何去构建低碳经济文化软实力就具有深刻的战略意义。
(一)低碳经济文化软实力的构建是对国家文化软实力的进一步丰富和补充
由于低碳经济是一个涉及整个国家经济、政治、文化、社会、生态等系统而交织在一起的综合性命题，低碳文化的提出本身既是一种经济发展的全新理念,更是一种经济发展模式的转变。它既涉及一个国家在全球化进程中国家利益话语权的博弈，又借此可以推动国家经济由高碳向低碳转变，使经济发展由原来的资源耗费、环境破坏型向资源节约、环境友好型转变，由不可持续向可持续性发展转变。低碳经济文化软实力作为国家综合竞争力的重要组成内容，将成为衡量国家综合软实力的又一重要标志。
(二)低碳经济文化软实力的构建将引领经济发展理念和价值观的改变
由于低碳经济文化能够从情感和心理上制约、控制和支配人，它所寓含的低碳理念、低碳意识和低碳价值观等直接影响、调控和决定着国家发展的“绿色走势”。它使我们的低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理等领域有了低碳经济理论的支撑和引领，使我们国家能理性地避免走发达国家“先发展，后治理”的老路，由单纯数量、速度的增长向综合效益质量的增长转变。同时，有力助推低碳产业、低碳技术、低碳品牌、低碳创意、低碳营销、低碳产品等领域的发展，促进各行各业对低碳经济发展的认同和支持，树立代际环境权、生存权保护的理念，切实避免出现忽视生态环境恶化所带来的无未来的增长，确保能源供给、自然资源供给力和生态环境承载力的可持续性。
(三)低碳经济文化软实力的构建将引领人们消费观念和生活方式的改变
低碳经济文化蕴含着我们民族勤俭节约的传统美德，它的注入将在全社会形成节能减排光荣、奢侈浪费可耻的社会风尚，引领公民树立科学的消费观，形成尚俭节用的价值取向。倡导低碳消费、绿色消费、健康消费、适度消费、科学消费，反对高碳浪费、污染消费、有害消费、无度消费、炫富消费，这最终对构建资源节约型和环境友好型社会有利。健康和科学的低碳消费理念，不仅有助于优化经济结构和利于低碳技术的推广和应用，还能潜移默化地改变人们的消费习惯和生活方式，引领整个社会科学合理消费，自觉抵制或拒绝那些不低碳的“便捷式”消费、“一次性”消费、“白色污染”和“高能耗”等消费，养成国民消费的低碳化、低能耗化等良好的消费习惯和生活方式。
(四)低碳经济文化软实力的构建将使自然界生物多样性得到有效的复苏
低碳经济是一种绿色经济、循环经济，是人类应对自然界的惩罚和可能出现的“灾变”做出的一种理性选择，而低碳文化有助于经济“以物为本”向“以人为本”的增长方式转变，进而把以“以人为本”的增长拓展为以“万物为本”增长的转变。的确，人类的发展离不开自然，自然的保护也离不开人类，人类必须与自然共生共荣，在发展中保护生态，在保护生态中求发展，只有这样才有利于生物多样性的有效复苏。构建低碳文化软实力的目的，就是使自然界生物多样性得以尽快恢复。
(五)低碳经济文化软实力的构建将会产生潜在的和巨大的“绿色效应”
低碳经济意味着低排放、低污染、低消耗，涉及社会生活的方方面面。而低碳文化的价值取向，崇尚的是生态价值，倡导的是绿色环保，只有全社会自觉遵循低碳减碳等要求, 以一种自然、健康、安全、绿色环保的生活理念来规范自己的行为, 才能助推和促进低碳经济的发展。随着低碳经济文化“润物细无声”的浸润，相应的诸如绿色产业、绿色能源、绿色农业、绿色食品、绿色旅游、绿色城市等冠以“绿色”的行业等会不断涌现，这会产生潜在的巨大的“绿色效应”，顺应世界发展的潮流，避免以损害健康、破坏环境来换取人类无休止欲望的满足，符合我们国家倡导的建设“两型社会”的需要，对国民经济社会发展将产生深远影响。
三、构建低碳经济文化软实力的基本路径
构建低碳经济文化软实力，是我国经济社会发展到一定阶段的必然产物，也是经济全球化进程中，提升我国国际影响力和经济包容性增长的需要，更是当前我国参与世界经济软实力和巧实力竞争的需要。那么，如何构建低碳经济文化软实力，我们认为至少应该从以下几方面着手：
（一）着力构建低碳经济文化软实力的价值取向
一是低碳经济文化软实力主要是以崇尚生态价值、绿色环保、尚俭节用、秉持可持续发展等理念的观念形态。它以整个人类生态和谐为价值尺度，来量度人类的经济、政治、文化、社会管理等行为后果，倡导人类与自然共荣共生的低碳发展和可持续发展。二是要在科学发展观的统领下，建设好资源节约型和环境友好型的“两型社会”，实施低碳智库战略，培养优秀低碳创新人才，着力处理好经济发展与低碳文化建设的关系，贯彻落实好科学发展观，转变经济发展方式，由主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高方面转变。三是要吸收消融好国内外两种低碳文化资源，积极参与国际低碳文化合作与交流，构建低碳消费、绿色消费、健康消费和廉洁消费的生活理念。四是挖掘、梳理、吸纳和弘扬传统人文文化中有利于低碳发展的优秀的低碳理念和伦理取向，并有机地结合现代低碳经济发展的要求，形成新的道德准则，以此来约束和规范人们的生产、生活，这是实现低碳发展不可或缺的重要保障。
（二）有效采取低碳经济文化软实力的战略举措
一是要加快低碳经济立法，以法律、法规的形式推进低碳文化建设。国家要综合运用经济手段、法律手段和行政手段加强宏观调控，充分发挥市场机制的作用，实现低碳经济的市场化操作。二是政府在发展低碳经济的过程中需要扮演主导作用，要建立起低碳经济宏观调控机制，在资金信贷技术研发和人才培养等方面给予企业发展低碳技术更多的支持；同时，还要发挥“领头羊”的示范作用,积极开展创建低碳型机关活动，推行绿色办公和绿色采购等活动。三是国家要采取鼓励性措施，建立低碳经济技术支撑体系，坚持科技创新和低碳技术推广，孵化低碳创意产业，打造低碳优质品牌，提升国家低碳品牌竞争力和品牌影响力。四是完善低碳经济发展的公众参与机制，提高公众的能源节约、环境保护和低碳消费意识，积极引导和鼓励公众采购绿色商品、乘坐公共交通、使用节能家电和家庭照明，这也是低碳软实力的具体体现。
（三）精心营造低碳经济文化软实力的科学理念
一是政府教育部门要把培养低碳理念的相关内容充实到中小学教学课程中,从小培育未成年人科学的低碳认知、低碳情感、低碳道德、低碳信仰和低碳意识，改变不良生活方式，鼓励人人从点滴生活小事做起，倡导人人都负有节能责任的低碳文化价值认同。二是企业是践行低碳经济的主体，不管是国有企业还是私营企业，都应当把低碳经济理念渗透到生产、分配、交换和消费等环节中去，积极践行低碳伦理，自觉选择低碳经济的发展模式和生产方式。三是宣传部门要通过各类媒体宣传低碳经济的目的和作用，通过开展形式多样的低碳示范社区的建设、评选和宣传活动，培养公众的低碳理念，倡导理性文明消费，崇尚俭约质朴的生活，营造一种浓郁的低碳经济文化氛围，使人人肩负起节能减排的义务。
（四）全面打造低碳经济文化软实力的教育体系
一是要建立健全低碳文化教育体系。低碳经济得以全面实现的关键是转变人们的价值观念，转变人们的价值观念的基础性工程就是教育，各级各类学校都要把低碳经济教育提到议事日程，把国内外最新的自然科学和人文社会科学成果融入低碳文化的构建中去。二是要以低碳科技创新理念为支撑，不断地把生态学、环境科学、生命科学和社会科学等跨学科的理论融入低碳教育的实践中去，构建全民的低碳道德伦理体系，培育公众对低碳经济的自觉和自律。三是要通过互联网、博客、微博和手机短信等各种信息化手段传播低碳经济文化教育，要千方百计地把低碳经济的知识普及扎根到上至政府官员、下至平民百姓各个层面的公众心目中，充分调动广大公众建设低碳文化的积极性、主动性和创造性，使精神观念形态的力量，转化为潜在的现实的低碳经济和生态效应。
[参考文献]
[1]国务院发展研究中心应对气候变化课题组．当前发展低碳经济的重点与政策建议[J]．中国发展观察, 2009, (8)．
第12篇
摘要：现行地方高校经济管理类实验室建设片面追求功能效果，忽视成本、管理等因素，存在着许多不容忽视的问题。经济管理实验室体系构造必须以学校的办学定位、培养目标模式、管理体制、专业学科设置、实验室管理能力和水平为基本依据，本着满足需要、便于管理、节约高效的原则进行规划和建设。理想的经济管理实验室体系框架应该包括计算机应用模拟实验室、场景模拟实验室、全真实验室三个类型，地方高校应根据自身实际情况采用修改式或再造式进行构建。
Abstract：Theconstructionofeconomicmanagementlaboratoryinlocalcollegegoexclusivelyafterthefunctionandeffect，regardlessoffactorssuchascostandmanagement．Thereexistseveralproblemsthatshouldnotbeneglected．
Theconstructionofeconomicmanagementlaboratorysystemmustbebasedonthecollegeorientation，trainingmode，managerialsystem，establishmentofdisciplines，managerialabilityandstandardofthelaboratory．Theplanandcon—structionshouldbebasedontheprincipleofmeetingthedemand，beingconvenientinmanagement，economyandefficiency．Anidealframeworkofeconomicmanagementlaboratoryshouldincludethreesorts，namely，computeranaloglaboratory，contextanaloglaboratory，andrealpracticallaboratory．Localcollegesshouldadopttheformofalterationorreconstructionaccordingtotheirownpracticalsituation．
1引言
经济管理类专业是应用性、实践性极强的专业，应重视和加强经济管理类专业实践性教学已成为人们的共识。但是目前大多数地方高校的经济管理类专业，是高校扩招后建立和发展起来的，学校领导、相关职能部门人员对经济管理实验室的作用和重要性认识很不充分，往往按照理工实验室的思路套用经济管理实验室建设，造成许多问题。加上各校办学定位、办学模式、专业结构、管理体制、经费来源等诸多因素影响，地方高校经济管理实验室体系不全、体系混乱是一种极为普遍的现象。因此，深入分析地方高校经济管理实验室建设现状，认真梳理并构造完整合理的经济管理实验室体系框架，然后根据实际情况进行重构就显得十分必要。
2地方高校经济管理实验室体系现状分析
根据教育部对全国高校实验室情况统计资料，以及我们对全国近20所地方高校的实地走访调查结果，地方高校经济管理实验室基本上是按照二级学院(系)设置，少数高校对各院(系)经济管理实验室进行了整合，设立经济管理类各院(系)统一使用的经济管理实验中心。实验室或实验中心下按专业、学科甚至课程设置实验分室，如电子商务、国际贸易、证券投资、电算化会计等，这些实验室基本上采用计算机房形式，其实验设备主要是计算机与专业应用实验软件。一些学校还有手工会计实验室、ERP沙盘实验室。手工会计实验室为场景实验室，ERP沙盘实验室介于计算机实验室与场景实验室之间，近年来逐渐兴起。经济管理实验室现行体系模式的主要优点是结构清晰，针对性强，每个需要进行实验教学的专业学科都有一个相对应的实验室，师生实验方便；实验室管理人员职责明确，有利于培养其责任心；同时可以充分显示专业学科实力，对于专业学科评估甚至整个学校评估中的实验室建设和实验教学项目等级的提升，都非常有用。近年一些学校乐此不疲建设经济管理类专业或学科层次的实验室单元，就与教育部和各省教育厅进行的教学评估有密切关系。但是，在市场经济大环境下，地方高校的生存和发展面临着严峻的挑战，低成本高质量地培养社会需要的人才，成为地方高校理所当然的目标。而现行地方高校经济管理类实验室建设模式片面追求功能效果，忽视成本、管理等诸多因素，确实存在着许多不容忽视的问题。
2．1实验室规模庞大，经费投入大，学校不堪重负
由于社会对经济管理类人才需求的多样性，加上经济管理类专业对硬件的要求相对较低，投入产出效益较好，地方高校经济管理类专业发展很快。按照学科或专业建设实验室单元，势必造成实验室规模庞大，经费投入大。除了少数财力特别充裕或者接受有关部门或基金资助的学校，大多数地方高校很难依此规模筹集建设完整齐备的经济管理实验室体系通常是根据专业重要性和评估需要优先建立几个实验室单元。既影响了非重点和待评估专业的实验教学需要，也造成各专业之间的不平等，增加了工作难度。
2．2资源共享不足，使用效益低下
每个实验室单元只为本专业或本学科实验教学提供服务，而各专业学科的实验教学在时间上、数量上并不像课堂教学那样均衡安排。不同的专业学科，同一专业学科的不同年级，其教学计划规定需要实验的课程、实验项目、实验学时、实验时间进度安排也是不同的。而且，各专业学科的学生人数也不同。在现行实验室体系模式下，除非每个实验单元都按最高需求量配置软硬件，否则必然会造成高峰时期实验室设备无法接受学生实验。如果按照最高需求量配置软硬件设备，且不说财力上是否可能，其设备使用率也往往很低。而大多数地方高校的经济管理类实验室在体系上是不完整的，是需要待财力许可时补充或扩建的。在资源不能共享的情况下，往往是实验高峰时期实验室爆满，平时则实验室设备闲置无人使用；甚至同一时间不同实验室同时存在人满为患与门庭冷落的两极现象。实验室从总体上看使用效率不高。
2．3实验室单元类型不全，不能满足实验教学的需要
不同类型的实验室其功能也不同，计算机实验室通常用以进行专业软件应用、经济活动模拟以及信息处理等；而场景模拟实验室可以进行具有实习性质的操作、体验活动；此外还有一种目前尚不多见的全真实验室，可以使学生真实地参与现实的经营活动。可以看出，计算机房、场景实验室、全真实验
室这三种类型实验室进行的实验，是学生逐步从课堂走向社会、从模拟走向仿真直至全真实验的过程。它们对于经济管理类的学生，尤其是以培养应用型、创业型人才为目标的地方高校经济管理类学生，都是非常必要的。但目前大多数地方高校基本上是以计算机类实验室为主，甚至只有计算机类实验室，较少建有场景模拟实验室，全真实验室几近于无。这对于培养学生能力，缩短走向社会进入实际企业工作的适应期非常不利。硕士生就业率低于本专科生，大学生回炉读中专这些现象，与我们对实践教学的片面性做法，与我们实验室体系类型不全，不能提供全面的实验形式有着密切关系。
2．4缺少科学划分与合理归并，增加了管理难度
除少数财经类或以财经类为主的高校外，大多数地方高校的经济管理类专业是在高校扩招后逐渐增设起来的，随后才相应地建立起一个个所谓的专业实验室。由于新专业设置审批的不可预见性，加上学校管理体制、经费来源等多种因素制约，很难在事先有一个理想的实验室发展规划，只能走一步算一步。往往是获批一个新专业，第二年或第三年才有可能为其配备一个专业实验室单元，并自然地归口于专业所在院系或经济管理实验中心管理。随着专业数量的增多，实验室规模不断扩大，但在组织结构上仍处于二阶层级状态，没有进行科学划分与合理归并。这种分散的实验室体系结构，无疑增加了管理机构和管理人员数量，提高了成本费用开支；而从各个实验室单元的工作量和节约支出要求出发，每个实验室的管理人员和技术人员不可能太多，通常只有一两个人。实验室管理过分依赖一两个人，回旋余地小，一旦有管理人员因特殊原因不能到位，往往会影响实验教学和实验室的正常运行；而且由于同一实验室的人数太少，也不利于同行之间的相互学习和共同提高。
3经济管理实验室体系构造的基本依据
实验室体系是实验室单元及其结构的总和。经济管理实验室体系构造必须解决三个问题，一是实验室的原始单元，即完成实验教学、科研、社会服务任务所必需配置的硬件软件项目；二是实验室本身的组织级别，即由学校统一管理还是由各二级学院管理；三是实验室原始单元的划分归并与分层，即确定实验室内部的组织结构。经济管理实验室体系构造的这三个方面必须以学校的办学定位、培养目标模式、管理体制、专业学科设置、实验室管理能力和水平为基本依据，本着满足需要、便于管理、节约高效的原则进行规划和建设。
3．1学校办学定位和培养目标模式
目前我国高校办学定位可分为科研型、教学科研型、教学型三种类型。通常全国性重点高校定位于研究型，地方重点高校定位于教学科研型，而普通地方高校基本上定位于教学型。也就是说，地方高校主要培养毕业后走向社会的应用性人才。在培养应用型人才的具体模式上，地方高校往往根据自己的实际情况进行选择。在高校扩招前，各高校都非常强调“通才”、“通识”教育，以培养宽基础、厚口径的所谓有潜力的人才，区别于培养有较强动手能力和快速适应能力的中专中职教育。高校扩招后，随着竞争的激烈，地方高校的生源素质下降，师资紧张，学生就业压力增强，各地方高校先后纷纷提出了更务实的具体培养目标定位，依次有实用型人才、适用型人才、创业型人才等。不同的办学定位和培养目标模式对实践教学以及支撑实践教学的实验室体系有着不同的要求，高校尤其是创业型人才目标导向的教学型地方高校应该更重视经济管理实验教学和实验室建设。
3．2专业学科设置与学校管理体制
实验室的基本任务是就是为专业学科实验教学提供优质服务。因此经济管理实验室单元设置的直接依据，只能是专业学科设置及其教学计划和教学大纲。在教学计划和教学大纲中规定必须进行的实验环节，都应该有相应的实验室单元保证。只有这样，才能使实验教学效果和实验教学质量有基本的保障。而学校管理体制则决定了经济管理实验室在学校中的组织级次，通常实行一级管理的地方高校单独设立经济管理实验中心，甚至可以与其他相关的二级学院共同设立诸如社科实验室、文科实验室等。实行二级管理的地方高校可以按二级学院分别设置实验室，但大多数地方高校的经济管理类二级学院规模有限，分别独立建设实验室会造成资源浪费。考虑到经济管理类各专业实验室设备设施具有较强的通用性，其管理要求和方法相似，从资源共享和提高效用出发，设置全校统一的经济管理类实验中心是理想的选择，这也是近几年来高校经济管理实验室建设的趋势。
3．3管理效率与经济性
管理效率与经济性是确定经济管理实验室内部结构的基本要求。现代管理理论告诉我们，归类管理是提高管理效率与经济性的有效方法，经济管理实验室原始单元，必须进行归类使其成为独立运作的基本单元，通常的归类方法有：(1)将实验设备设施相同或相似的原始单元归为一类；(2)将实验过程或实验管理方法相同或相似的原始单元归为一类；(3)将由同一人或同几个人进行管理的原始单元归为一类。归类的规模决定着一个组织的结构层次，亦即组织结构的扁平化程度，而确定归类规模的标准是管理信息传递处理能力。随着现代信息技术的广泛应用，地方高校经济管理实验室内部信息传递和处理手段基本上可以实现信息化，但其信息量也呈暴发性增长趋势，因而对管理人员的素质提出了更高的要求。如果信息处理能力强，则可以有效地管理更多的实验室单元，归类规模可以较大，相应地会减少内部组织结构层次。否则，归类规模应该缩小，相应地也会增加内部组织结构层次。从绝大多数地方高校实际情况来看，经济管理实验室设置两个层次已经完全足够。
4基本框架及其构建
基于上述分析，我们给出地方高校经济管理实验室体系基本框架如图1所示，这种结构的优点是体系完整，结构清晰，资源共享度高，能有效进行管理。绝大多数地方高校可以按此进行构建。经济管理实验中心下设计算机应用模拟实验室、场景模拟实验室、全真实验室三个类型。所有以计算机及计算机软件为主要设备的实验室原始单元，组合成一个计算机应用模拟实验室，承担经济管理类各专业学科的计算机基础应用实验与计算机专业应用模拟实验。计算机应用模拟实验室可以根据需要建立多个机房，但实行统一管理，让资源在所有经济管理类专业学科范围内共享。场景模拟实验室根据专业学科课程特点和使用情况设置，对于实验内容重要、主要设备设施共享度低、使用效率较高、运作成熟的实验，如手工会计模拟实验、企业经营沙盘实验等单独建设，设置实验室单元；而对主要设备设施共享度高、专门设施少、实验次数少的各种实验，合并设置一个经济管理场景模拟综合实验室，将共享设施建成后，专门设备器材在实验需要时摆放布置。场景模拟实验室由于使用过程中维护管理工作量相对较少，通常安排固定人员分别管理。全真实验室应根据专业学科和师资情况，选择与专业相关、有合适的指导师资、业务经营风险低、业务流程清晰规范、能够以学生为主或完全由学生进行经营活动的企业类型，学校提供场地和必要设施设备，由学生在教师指导下分工进行真实的经营活动。目前较为可行的主要有实验商店、会计服务公司、营销公司等形式。地方高校在构建经济管理实验室体系时应根据自身实际情况采用修改式或再造式。修改式是对现有实验室体系进行整合与扩展，使其尽可能与目标体系框架相符。修改式的优点是重构过程较少影响原有实验室运作，人为阻力小，费用相对节约，但体系的完美性不能很好保证。而再造式是指一切推倒重来，从零开始建设，其最大优点是可以构造出所希望的完美的经济管理实验室体系，但构造费用较大。通常是经费充裕且原有实验室单元较少的高校采用再造式，而经费紧张或原有实验室单元较多的地方高校一般采用修改式。
参考文献(Refefences)：
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[5]王玉潜．经济管理专业实验室建设与管理初探[J]．实验室研究与探索，2002(6)：105—107．
第13篇
（一）成本核算方法落后
随着市场经济的快速发展，传统的企业成本核算方法已经越来越无法满足现在企业成本管理的要求。当今的市场经济发展下，不少企业生产力呈现爆炸式的发展态势，甚至有部分企业内部已经实现了高度自动化的生产模式，生产产品日益繁多，而操作人数减少，在这种高度自动化生产过程中。而另一方面于高度自动化有关的机器折旧费，维修费用等需要计入不同产品的间接费用大增加。这种形式下，我国大部分企业仍旧采用传统的，老旧的企业成本核算方法，企业的生产管理和日常运行管理还比较落后。整体而言我国的企业成本核算方法是落后的。
（二）成本管理人才缺乏
市场经济的发展推动了企业的发展，与此同时快速发展和市场经济和企业发展也对企业的成本管理人员提出了更高的要求。大部分的企业并非缺乏企业成本管理人员，真正缺乏的是企业成本管理的专业化人才。一方面部分企业成本管理人员呈现老龄化以及文化程度低的现象，而这大多是由于企业发展过快情况下人才配置未曾跟上造成的。另一方面企业管理层出现任人唯亲的现象，将不具备成本管理的人员安排到成本管理的职位上，造成企业成本管理效率低下，阻碍企业的发展。与此同时，有些企业不注重企业成本管理人才的保护，以至于成本管理的专业化人才流失，从而导致企业的成本管理陷入困局。
（三）成本控制和考核不到位
目前我国企业成本管理基础薄弱，缺乏一套完整的成本管理制度。很多企业缺乏科学的，实际的成本计划，成本预算。此外企业的考核制度不完善，一般企业只是进行企业内部考核，并没有将考核和市场联系起来。考核制度仅仅下到车间一层，并没有精确到个人。
二、基于低碳经济下加强企业成本管理的对策
（一）采用先进的作业成本法
作业成本法是对传统成本会计系统的一种替代方法。作业成本法作为一种成本会计模型，作业管理可以帮助管理人员很容易地发现价值是如何实现最大化的，企业业绩是如何被提高的。其核算对象是作业，而原则是产出量的多少决定决定作业的耗用量。采用成本作业法就能科学的反映出产品所耗用的成本，从而达到企业成本管理的要求。
（二)培养企业成本管理专业人才，实行人才战略
术业有专攻，企业应该高度关注成本专业人才的培养和发掘，从技术领域实现企业成本的降低。可以依托高校等载体，紧密跟踪低碳技术的发展趋势，培养属于企业自身的成本管理人才，同时要防止人才外流，注重保护。另一方面建立人才引进措施，吸引国外的人才加入企业的生产、运行、管理中来。
（三）建立低碳技术支撑体系控制成本，优化考核
随着经济模式的转变，企业在生产过程中需要生态技术创新来防止污染，减少废弃物排放，采用低碳技术最大化的节约资源，加强资源的循环利用，从而控制成本下降。因此企业要建立起促进低碳经济发展的财务评价体系，进行绿色财务核算，编制绿色年报，设立低碳财务指标，达到控制企业成本管理的要求，在追求经济利益的同时，实现企业自身的社会效益和生态效益。
三、结束语
第14篇
（一）碳排放权的初始计量
对于外部取得的碳排放权，其来自于政府初始配置或外购交易。政府初始配置分配的配额是免费的，虽然企业没有付出直接成本，但政府会将企业所缴税费用于治理环境，等于企业间接付出了成本，因此企业要对免费分配的排放权进行初始计量。对于存在活跃市场的，按照同类市场公允价值入账；不存在活跃市场的，按照无形资产评估的方法进行价值评估，可采用收益法（根据未来现金流量现值确定）或成本法（企业受到排放量限制后增加的成本）。若为外购交易取得的碳排放权，其计量相应简单，按照实际取得的成本（买价、交易手续费、税费、其他有关费用）入账即可，记入“无形资产———碳排放权”科目。对于内部开发的碳排放权成本计量，将一切为取得碳排放权而发生的实际可确认的成本入账，将开发过程中的各项原材料成本、设备支出、应予以资本化的各项借款费用、相关税费等计入初始成本，记入“研发支出———资本化支出”科目。
（二）碳排放权的后续计量
我国的《企业会计准则》对无形资产的后续计量并未引入公允价值模式，且本文所研究的碳排放权，在我国尚属于起步阶段，我国企业正面临转型升级发展低碳经济的特殊时期，许多企业尚未引入环境成本的计量，绝大部分地区也不存在碳交易的活跃市场，因此现阶段我国对碳排放权的后续计量可以暂时采用成本计量模式。随着经济的发展，应逐步完善公允价值计量模式，这需要各利益相关方的共同努力，以便更好地与国际市场接轨。后续计量采用成本计量模式，首先应确定其使用期限，并在期限内按照客观合理的方法计提累计摊销，作为“无形资产———碳排放权”的备抵科目。其次，将摊销额借记“制造费用”、“管理费用”等科目，摊销额配比计入成本费用。再次，存在减值迹象的应计提减值准备，借记“资产减值损失”，贷记“无形资产减值准备”。
二、火电企业对碳排放权的会计处理
（一）火电企业现行对碳排放权的会计处理及存在的问题
我国火电企业现行成本核算的会计处理是：在环境支出实际发生时计入费用。例如，违反了法规中污染物排放标准的规定而产生的罚款；对投入的环保设备计提折旧并转入成本。其存在的主要问题是：（1）不利于企业将环境因素考虑在内，不能够促进企业采取改进技术、减少排放的环保措施；（2）收入与费用不配比，只在实际发生时列为费用，虚增了利润，不符合收入和费用的配比原则。
（二）碳排放权的会计核算
碳排放权作为一种重要的环境资产，将其引入火电企业能够规范成本核算，对于我国的环保事业及经济发展的可持续性意义重大。
三、碳排放权对火电企业成本管理的影响
在中国的首份按行业统计的二氧化碳排放量估算名单中，排在第一的产业部门是电力、热力的生产和供应业，占二氧化碳排放总量的40.1%。我国是传统能源煤炭丰富的国家。火电企业占据电力行业的主导地位，是大气污染物排放大户，其未来的发展对经济社会的发展尤为重要。本文将碳排放权核算引入火电企业，将会对成本管理产生积极影响。
（一）全面了解火电企业成本构成
在低碳经济的背景下，重视环保是发展趋势。以往的成本管理研究主要涉及经济领域和管理领域，较少涉及环境与自然资源。随着国家对环保的重视及对企业向环境排放污染物的限制，环境成本支出将在企业生产成本中占据越来越高的比重。我国的电价只反映了直接生产成本，没有反映环境的影响和资源的消耗，使得成本的构成不合理，进而影响了企业的利润表。引入碳排放权核算有助于火电企业全面了解成本构成，更加准确地核算成本并制定电价，使企业管理层能透过财务数据更清晰地把握企业的发展状况，并据此做出财务判断。
（二）改善成本管理方法
火电企业传统成本核算中没有涉及环境成本，忽略了环境成本给企业带来的影响，不利于加强管理，控制并降低成本。通过碳排放权核算，也可以引导企业通过其他方法降低成本，提高收益。例如通过改进生产技术、提高煤炭使用效率，安装减少温室气体排放的洗涤装置等方法，可以大量减少向大气排放温室气体，从而获得碳排放信用。将碳排放信用在国际碳交易市场上出售，获得的收益将大于火电企业投入的环境治理成本，且这种收益具有长期性、持续性的特点，所以企业得以通过碳排放信用交易获取大量利润。同时也减少了因碳排放量超标的罚款支出及向市场购买碳排放权的支出。
（三）改进成本管理目标
1.以投入少量成本获取更多收益为目标。企业投入的环保成本会带来超过投入成本的增值收益。在低碳经济发展的大背景下，改进工艺、节能减排是经济发展的趋势。环境治理能力强的企业将更具竞争优势，有利于在长远发展中获得更高经济利益。火电企业在治理环境方面的投入使排放的温室气体减少，在稀缺的碳排放市场上能够获取超过环境投入成本的收益。
2.以实现经济发展和环境治理的双重效益为目标。实现经济与环境的可持续发展是低碳经济下企业发展的必经之路。碳排放权对传统会计的冲击引起了企业对环境治理的重视。全球范围内的环境问题日益严重，企业只有通过加强环境治理，才能履行自己的社会责任，实现经济利益和社会效益的双赢，实现长远利益。
四、研究结论与建议
第15篇
在小型电力排灌泵站的节能改造中，可采取以下措施实现节能的目标。
1水泵优化选型
水泵是小型电力排灌泵站中的重要组成部分之一，它的能耗高低直接关系的泵站的总体能耗。为此，必须对水泵的选型予以足够的重视。在水泵选型的过程中，一方面要结合排灌任务的具体要求选择高效的水泵型号；另一方面要确保所选的水泵价格低、质量好、效率高。如果水泵选择的不合理，不但无法满足排灌要求，而且还会导致能源浪费。小型电力排灌泵站在选择水泵时，要确保其总扬程≈实际扬程+损失扬程。所选的水泵应当在设计流量和设计扬程的基础上预留出一定的裕量，这样即使在一些特殊的情况下，也能保证水泵的运行稳定性。需要特别注意的是，水泵的富裕扬程并不是越大越好，如果选用的水泵扬程比设计要求高出太多，实际运行中这部分扬程无法起到应有的作用，极有可能脱离高效工况区运行，并且还会导致与水泵配套的电动机功率增大，这样不仅会增大投资，而且还会造成能耗过高。当水泵初步选定后，应按照产品厂家提供的相关资料，如水泵性能曲线等，对水泵的各项参数进行校验，看其流量、扬程是否与设计要求相符，在最高扬程下，水泵是否能够正常运行。
2电动机节能
在小型电力排灌泵站中，电动机是能耗较高的设备之一，如果能够降低电动机的能耗，便可实现节能的目标，同时还能提高经济效益。可通过测试仪对电动机实际运行的负载率进行测定，并绘制出负载率随时间变化的曲线，在利用相关公式计算出电动机全天耗用的有功功率，随后选择拟更换电动机型号，并用上述方法计算出其全天有功功率的耗电量，二者进行比较，便可确定所更换的电动机是否节能。更换电动机最主要的目的就是为了降低能耗，为此，在电动机选型时，要尽可能选择功率大小适宜且运行效率较高的电动机，并使电动机在高效区运行，这样可以防止大马拉小车的情况发生。由于小型电力排灌泵站节能改造中需要更换的电动机数量较大，所以，应在合理选型的基础上，货比三家，从中优选出性价比最高的产品，在降低泵站能耗的同时，节约投资。
3管路结构优化布置
小型电力排灌泵站的管路结构优化布置应满足以下要求：水管口径不应小于水泵口径；水管布置时，要避免出现空气存积、偏流、漩涡等问题；管线路布设上，最大限度地减少弯曲和变形，少用阀门等附件。在具体实践中，管路结构要根据排灌站的地形，选择合理、最短的路径对管路进行布置，尽可能保证管路路径为直线，减少弯头、弯管的用量，禁止将管路布置成空气出流状态，即出水口高于出水池水面，避免造成能源浪费。故此，应将管路布置成淹没出流，控制好淹没深度，不能使深度过大。若在条件允许的情况下，排灌站还应采用取消“三阀”的布置方案。
二结论
