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一、用知识的力量提高职工队伍素质
劳动者是生产力中最革命、最活跃的因素。建设工程造价管理文化,推进工程造价管理工作,关键要立足于人才资源的深度开发,首先要提高工程造价管理从业人员的综合素质。郑州市造价管理部门从重视人才队伍建设,提高职工素质出发,积极开展“争当学习型职工、争创学习型单位”活动。一是结合开展“讲、树、促”和“三优”读书活动,加强领导班子和行业从业人员的政治理论学习,在学习中,严格按照领导干部理论学习求深、管理干部理论学习求严、职工学习求实的要求,全面落实科学发展观,组织职工认真学习了党的路线、方针、政策法律知识和业务知识。二是加强了全市造价行业从业人员的培训和续期教育工作,通过邀请专家现场授课,提高从业人员的业务工作能力和文化素质,从2009年至今,郑州市造价管理部门已经有计划、有步骤地对全市,包括六县一区在内的上万名造价员分批进行了文化、技术和专业知识的培训。三是把业务水平提升活动当成提高从业人员素质的重要手段,郑州市造价管理部门数十年来一直坚持开展为企业“送技术、送服务、送温暖”,坚持深入施工现场为从业人员解决技术难题,在一定程度上提高广大从业人员的素质,也提高了管理人员和专家们理论和实践相结合的能力。努力把工程造价造价建成一支作风过硬、业务精良、乐于奉献的职工队伍,以满足工程造价管理工作市场化的需求。
二、用行业精神凝聚职工力量
行风是工程造价管理行业从业人员信念、价值观、道德观等思想素质和行为取向的综合体现,集中反映了工程造价管理职工的精神风貌和行业形象。按照市建委的部署要求,郑州市造价管部门在全办职工中深入开展了行风建设活动。一是组织职工认真学习贯彻了《公民道德实施纲要》和《行业职业道德规范》,对工作人员进行了形势政策教育;理想信念教育;爱国主义教育;人生观、世界观、价值观教育;思想品德教育;组织职工认真学习了全国建设系统涌现出先进模范人物事迹;加强了职工职业道德建设。二是深入开展社会主义荣辱观教育,引导干部职工知荣弃耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻,明荣辱之分,做当荣之事,拒为辱之行,做坚定理想信念的模范,做践行党的宗旨的模范,做遵守党的纪律的模范,做继承和发扬优良传统的模范,做自觉践行社会主义荣辱观的模范。三是积极开展“送温暖献爱心”活动。郑州市造价办坚持工程造价管理工作人员“服务社会、奉献社会”的宗旨,经常性地开展“送温暖献爱心”活动,使这项活动成了工程造价管理职工扶危济困、发扬行风的有效载体。郑州市造价管理部门每年都要为地方贫困帮扶点和单位困难职工进行多次捐钱捐物活动。通过开展“送温暖、献爱心”、“下基层服务”等活动,树立工程造价管理行业的职工奉献社会的良好的社会形象。四是深入开展文明创建活动,积极开展工程造价司法鉴定普法教育等形式多样的文明创建活动,加强职工文明意识教育,引导职工文明服务、文明指导、文明执法、文明接待,郑州市造价管理部门每年被评为 “全国精神文明创建先进单位”荣誉称号,多年来,全体工作人员立足本职,深入现场进行技术指导,参与“1号线地铁工程”“西环立交桥工程”等省、市政府重点工程的建设,服务于现场工地,在工程造价管理方面献计献策,为国家投资节约了大量资金,为城市建设做出了积极贡献,展现了工程造价管理职工良好的道德风尚。
三、用积极的工作营造良好的氛围
鼓励工作人员认真开展行业调研,积极组织并参加行业论文征集活动,有利于创设浓郁的文化氛围,有利于员工个体发展,有利于部门协作,有利于创造民主、团结、和谐的人文环境。一是积极组织并参加省定额站和市建委组织的各项征文活动,随着行业协会管理工作逐步纳入正轨,我们连续三年举办了“造价管理系统优秀征文活动”,累计报送参赛论文一百多篇。郑州市造价管理部门内部工作人员积极参加征文活动,有数十篇论文被评为优秀论文。二是广泛开展了新闻宣传工作,新闻宣传工作是工程造价管理文化建设的一个有效途径,我们坚持不懈地加强新闻宣传工作,积极宣传工程造价管理建设事业取得的新成绩,及时报道工程造价管理系统涌现出来的先进模范人物,报道工程造价管理行业的新气象,为各项工作起到了加油鼓劲的作用。2年来在《郑州日报》上造价指标信息共计18期,编辑《造价管理动态》18多期,并通过高质量的橱窗、宣传栏、横幅、造价信息网站等,在工程造价管理系统内营造了一个良好的宣传舆论氛围。三是深入开展了思想政治研究工作。按照市建委要求,郑州市造价管理部门开展了经常性的思想政治研究工作。政工干部积极撰写思想政治工作论文,推动了全办思想政治研究工作向前发展。四是广泛开展文化娱乐活动。按照市建委要求,每年都要开展一至二次娱乐主题教育活动,先后举办了“庆元旦、迎奥运”健身活动及文艺晚会等。同时,利用投资建成了郑州市建设工程造价信息网,活动室、展览室、健身房等文化活动场所,本着“基层、业余、小型、多样”和“自娱、自乐、自教”的原则,广泛开展各种文体娱乐活动。广泛的业务工作调研和丰富多彩的文体活动,丰富了职工的文化生活,陶冶了职工情操,在单位形成一个团结、和谐、愉快、宽松的环境,激发了职工的工作热情,从而使广大干部职工以饱满的工作热情投入到工程造价管理工作中去。
关键词:工程造价咨询机构,工程造价,审核质量
随着我国改革开放的逐步深化,作为社会中介的造价咨询机构,在社会工程造价审计中的作用日益凸显;随着市场经济的建立与发展各行各业以及行业内部间的竞争也日益剧烈,我们这些工程造价咨询中介机构赖以生存和发展的前提就是“努力提高工程造价的审核质量”,只有这样才能使自己在激烈的市场竞争中,始终立于不败之地,为社会的发展中起到应有的作用。本文就工程造价咨询机构如何提高工程造价的审核质量方面进行一些浅谈。
提高工程造价的审核质量,本人认为应该从以下六个方面抓起:
一、建立健全工程造价咨询机构内部的规章制度和管理制度
工程造价咨询机构业务广泛,涉及土建、装潢、暖通、水电,到市政、修缮、古典园林、绿化等多学科、多专业。毕业论文,工程造价咨询机构。针对此种情况,按照不同的审核环节考虑从业人员自身的职业道德素质,依据工程项目的结构、规模,并且要使成本与效益挂钩,制定符合各自专业特点的审核质量规章制度和管理制度,明确职、责、权,做到奖罚分明。各专业人员在实施过程中还需相互配合、互相协商,这就要求规章制度和管理制度要具有操作性,还应具有一定的灵活性,这不仅是提高工程造价审核质量的根本保证,而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。
二、培养德才兼备的工程造价队伍
由于工程造价审计的专业性很强,要求从业人员必须具有相当的专业知识和基本的审计技能,这使得它与一般的会计审计在专业要求上和具体方法上都迥然不同。大量实践证明要提高工程造价的审核质量,归根到底,最终还是取决于人的业务素质,即广大工程造价咨询人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验。第一,我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求,加强在职员工的岗位培训,正规培养工程造价专业的高级人才;第二、加强专业知识学习,提高工程造价审核人员能力和素质 ,工程造价审核是集技术、经济于一体的业务工作,它要求审核人员既有良好的职业道德修养,又具有较高的专业技术技能,懂得相应的经济法律、法规、政策,采用适当的方法,抓住关健点,把握重要环节。在专业技能方面熟悉变更单价的基本定价方法,准确确定变更类别;熟悉施工合同,招投标文件;了解材料市场价格;正确套用本地定额等。第三,加强工程造价专业人员自身的学习和提高。人员素质要跟上时代的步伐,除了对本专业的知识进行更新提高外,还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。经常深入工地,积累、丰富施工经验,提高业务能力。只有对工程摘要,为我国现代化建设发挥我们应有的作用。
三、按序办事,规范审核操作程序
工程造价咨询服务,是集技术、经济于一体的业务工作,它要求广大从业人员在具有良好的职业道德修养和具有较高的专业技术技能外,还更要懂得相应的法律、法规。依法行事,依法执业,使自己的行为符合国家相关法律、法规的规定。
工程造价管理是一门综合性的学科。毕业论文,工程造价咨询机构。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则,涉及和运用其它技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。《中华人民共和国建筑法》、国家《建设工程工程量清单计价规范》以及省建设厅2004年290文件,具体明确了建设工程工程量清单计价有关问题,其内容包括工程造价的计价方式;工程量清单计价的适用范围;工程量清单计价规范;工程量清单及其计价格式;合同与结算;工程量清单实施等。以上这些规定,特别是实行工程量清单如采用固定单价合同,则设计变更、施工条件变更、分部分项单项工程量变更、工程量清单漏项、发包人要求承包人完成的合同外发生的用工等的价款的调整方法;实行工程量清单报价时如采用固定总价合同工程价款的调整方法;对于工期较长的工程项目工程价款的调整方法等,从业人员不仅要认真学习了解,而且要熟练掌握,以此来规范工程造价的计价行为,维护建设工程各方的合法权益。另外,为了保障工程造价咨询工作的健康发展,维护建设市场秩序,建设部还颁布了第74号令,制定了《工程造价咨询单位管理办法》。办法中规定了工程造价咨询单位的资质等级与标准、资质申请与审批、资质管理、业务承接、法律责任等相关内容,阐明了从事工程造价咨询活动,应当遵循公开、公正、平等竞争的原则,从某种意义上来说,制定相应的工程造价管理制度和实施办法,这是间接地提高了咨询质量。在具体操作过程中,从业人员应当做到:一是必须和委托方签订咨询业务委托合同;二是对于委托方提供的审核资料、相关图集等,应进行细致审阅,认真思考;三是做好审核业务的善后服务工作,虚心听取委托方对咨询机构所提的意见、建议。对于存在的问题或不足之处,在今后的工作中加以改正。
四、重视资料的积累,善于总结经验和数据
在工作中重视搜集和整理完备的依据性文件,总结出一套具有科学性的经验和数据,使工程造价审核工作有章可循,有法可依。
五、抓好工程造价审核质量的几个环节
第一、认真阅读施工合同文件,正确把握合同条款约定:熟悉国家有关的法律、法规,认真阅读施工合同文件,仔细理解施工合同条款的真切含义,是提高工程审价质量的…一个重要步骤。
第二、认真审核材料价格,做好询价调研工作:认真审核材料价格,搞好市场调研,亦是提高审价质量的一个重要环节。毕业论文,工程造价咨询机构。毕业论文,工程造价咨询机构。
第三、认真踏勘施工现场,及时掌握第一手资料:在施工阶段踏勘现场,及时掌握第一手资料,有利于提高工程审价质量。
六、正确选择审核方法
工程造价审核,主要是依据国家建设行政管理部颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量,以承包合同为基础,在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证情况,作出符合施工实际的竣工造价审核结果,是建设单位进行的最终工程价款结算,也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。此外,由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审核的质量和速度。因此,选择合适的审核方法显得十分重要。
主要审核方法有以下几种:(一)全面审核法:全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。(二)重点审核法:重点审核法就是抓住工程造价中的重点进行审核。(三)对比审核法:在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。毕业论文,工程造价咨询机构。
综上所述,工程造价咨询机构要提高审核质量,必须加强以上六个方面的工作,即加强咨询机构内部的规章制度、管理制度;培养高素质的审核人员;规范操作规程,积累经验和数据;抓好审核环节;选择正确的审核方法,显得极其重要。毕业论文,工程造价咨询机构。此外,在竞争日益激烈的市场环境下,工程造价咨询机构为了生存和发展,根据自身的特点,以“审核质量第一”作为造价咨询机构的指导思想和宗旨,贯穿于整个工程造价审核过程,切实提高工程造价审核质量,增强咨询机构的社会信誉度,正确界定咨询机构的法律地位,保证工程造价咨询机构的可持续发展、健康发展。
关键词:电力工程;设计阶段;造价管理;措施
中图分类号:F407.61文献标识码:A文章编号:
Abstract: in China's rapid economic development, electric power construction enterprise for the country 's development has made an indelible contribution, show level to look, development of electric power enterprises have some defects, one of the most attract sb.'s attention is the electric power engineering cost, financial cost pressure, funds cannot be withdrawn from circulation, this gives electric power enterprise management brings all sorts of difficulties. In power engineering, power engineering design phase is to determine the cost of power engineering of the decisive factors, this paper discussed how to promote electric power engineering cost management.
Key words: electric power engineering; design stage; cost management; measure
[中图分类号] TU723.3 [文献标识码]A[文章编号]
引言
在我国经济的高速发展中,电力企业为国家的各项发展做出了不可磨灭的贡献,为了应对新的发展环境,我国的电力施工企业进行了不断的改造,变成了集团化企业化的发展模式,电力企业的各个部门职责也逐渐明确化,经过多年的建设,我国的电力信息通信网已初具规模,通过卫星、光缆、电缆等成立了覆盖全国绝大多数省市的电力通信网,技术也越来越先进。但是,从目前的实际情况来看,电力企业的发展中还有一些的缺陷,其中最为引人注目的就是电力工程花费高、造价高,电力企业财务成本压力大,资金不能按时回笼,工程造价过大给电力企业的经营带来了各种各样的困难。对于电力工程而言,电力工程设计阶段是决定整个电力工程成本的重要因素,因此,要化解电力企业的财务成本压力,必须要做好电力工程设计阶段的造价管理工作。
电力工程设计阶段的造价管理措施
(一)加强对工程造价工作人员的培训工作,提高工作人员的工作水平
工程造价工作人员的素质水平对电力工程的造价管理有着极为关键的影响,因此,电力企业管理人员一定要重视对工程造价人员的培训工作,不断优化工程造价管理队伍,提高整个队伍的工作水平。在平时,可以邀请一些专业工程造价管理人员来培训,同时,也要鼓励工程造价工作人员要加强自身专业知识的学习,领导也可以制定一些奖惩措施,对于学习积极性强的工程造价工作人员给予适当的奖励,对于一些表现差,不思进取的工作人员则给予相应的处罚,提高工作人员工作的积极性,促进电力企业工程造价的控制水平。
(二)做好电力工程的招标投标工作
我国电力工程的招标评标过程中,均以标底上下的幅度作为投标的判定条件,标底制定时间紧迫,要求很强的保密性, 是一项非常繁重的工作。为了减少由于工作人员业务能力引起的误差,应该要求相关工作人员持证上岗,除了要有上岗资格证以外,还应高有国家电力部门颁发的造价工程师证书以外,除此之外,相关单位应该定期对工作人员进行确立标底的培训,不断增强工作人员的专业知识,减少由于人为因素带来的标底编制误差。在招标时,招标人要在招标公告中必须要完整清晰的注明合同的各项内容,详细的注明电力工程承建中的投资预算、工程预计完成时间并详细的注明工程的标准和承建条件,同时完整的陈述出承建方的工作内容,以及工程各个阶段的合格条件和支付方式和工程中的一些特殊条件、规定等等,与此同时,招标单位也应该考虑投标人的实际情况对费用和工程量有一个详细的说明,让投标人有一个争取的参考,保证工程顺利的完成及后续评审工作有序的开展。
(三)在工程设计阶段,设计单位要严格遵照限价设计
限价设计是降低电力工程整体成本的重要手段之一,在投标工作完成后,就可以进行下阶段的设计工作,在设计的过程中,设计单位要也弄个遵照限价设计的宗旨,严格的控制好整个工程的造价,将每一个细节都进行严格的限价设计,严格按照标准来,减少不必要的设计,保证设计方案经济合理。在这个阶段,工程设计单位的管理人员就要做好严格的管控工作,对于超出限价的部分,设计单位管理人员要对这一部分进行详细的审查,看是否由于设计人员的主观失误造成,如果发现是由设计人员主观因素造成工程超过限价规定,那么设计单位管理人员就要予以相应的处罚。
提高电力工程的设计质量
设计单位的工作水平在根本上影响着电力工程的设计质量,为了提高电力工程的质量,设计单位一定要加强对工作人员的专业知识培训,此外,在实际的工程设计中,设计单位一定要排出有经验的设计人员到施工现场去考察,调查好施工现场的实际性条件,再做好相应的文件供每一位设计人员参考,设计人员在设计工程之前,要做好沟通工作,根据现场的实际情况和业主的需求以及施工过程中出现的各种情况确定好先期的设计方案,在设计的过程中不断完善设计工作,保证整个工程的质量和施工阶段的工作可以顺利进行,全面的控制好整个电力工程的造价。
结语
对于电力工程来说,工程设计阶段是其核心部分,其造价高低在根本上影响着整个电力工程的价格,因此,电力企业管理人员一定要将工程设计阶段的造价管理工作重视起来,与工程设计单位做好详细的沟通,不断提高企业的造价管理水平。
参考文献:
【1】裴辉东,梁云风:电力营销管理信息系统的应用框架设计和实现技术[期刊论文],电力系统自动化,2004(28)
Abstract: In the actual teaching of project cost, if take the simulation technology in engineering cost course to construct the three-dimensional panoramic display of highways, bridges and tunnels in civil engineering, we can freely control the viewing angle and picture zoom, with real pictures, the effect is direct and can improve the effect of learning. This paper, taking the tunnel project as an example, talks about the applications of simulation technology in engineering cost courses.
关键词:三维空间结构;模拟仿真技术;课程教学;应用
Key words: three-dimensional structure;simulation technology;teaching;application
中图分类号:G42文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)05-0161-02
1工程造价课程的发展瓶颈
在实际的工程造价课程教学中,学生由于缺乏空间想象,对工程结构没有感性认识,无法理解抽象的理论,给教师教学及学生学习带来了瓶颈。因此,我们希望通过虚拟仿真系统来解决传统工程造价教学中存在的种种弊端。在教学中使用仿真技术,可以充分调动学习者的感觉和思维器官,使所观察的事物栩栩如生地展现在面前,任学习者正面、侧面、反面仔细观察仿真技术的发展被认为是解决传统工程造价教学瓶颈的一把利器。
本文正是从当前工程造价教学的基本情况以及教学难点出发,将仿真技术引入到开发工程造价教学软件的过程中。本研究选择隧道工程作为研究的案例,通过利用目前比较成熟的计算机模拟仿真技术,为老师和学生提供一个模型展示平台。
2模拟仿真技术的应用的效果
模拟是指用一个数据处理系统,来全部或部分地模仿某一数据处理系统,使得模仿的系统能像被模仿的系统一样接受同样的数据,执行同样的程序,获得同样的结果。有时也简称为仿真,是用模型(物理模型或数学模型)来模仿实际系统,代替实际系统进行实验和研究,是产品设计和制造中的常用技术手段。
从国内外职业教育专业信息化可以看出,模拟仿真技术具有先进、便捷、安全等优点,仿真教学系统向工程类职业学校提供了培训学生的高技术工具,将专业课程和实习环节相结合,培养学生了解生产操作、熟悉生产原理的能力,提高了学生动手操作的兴趣与水平。以较少的投入满足了学生的实践需要。许多专业课程由于受到设备、场地和经费等条件的限制,可以选择采用模拟仿真技术。但模拟仿真技术应用于工程造价课程教学实践的研究很少,可参考的研究成果几乎没有。
3研究方法
3.1 文献研究法在研究中,通过对多种学习资料的阅读、分析,了解到了当前研究的发展状况,为论文的撰写奠定了必要的理论基础。
3.2 个案研究法在研究中,通过具体的案例,对工程造价教学进行研究,发现问题、解决问题、优化教学策略,设计教学软件开发方案,最终完成系统的设计与开发。(图1)
4模拟仿真技术在造价教学中的应用
重点是构建土木工程中公路、桥梁、隧道的立体全景展示。在三维仿真动画展示过程中,可自由控制观看角度及画面缩放,配合实景照片,效果直观。施工流程部分以简单的工程施工3D动画,配以实景图片及施工工艺文本说明,使学生能更直观地了解工程施工的流程步骤。公路、桥梁、隧道的分解结构模块通过点击结构图中的交互热点,显示该局部结构的名称、所在位置以及该结构的详细说明窗口,其中包含局部结构3d展示、工程量复核、定额、工程图纸。为了满足课堂教学的需要,支持文本和图纸的缩放、自由拖动功能,以增强课堂教学实际效果。人性化的人机交互界面及流程分类设计,学生在课余时间也能通过简单直观的软件操作进行学习。选题立足于公路工程造价专业,重点在于利用该模拟仿真技术将造价及工程量复核等内容更加形象地展示出来,使课程的实效性更强(表1)。
5隧道工程案例
在传统课程教学中,教师都会按照既定的教学过程来实施教学活动,那么在仿真公路系统中,学习者的学习活动应当如何开展?隧道模型概述为由以下几个部分:
5.1 用户界面呈现在工程仿真系统中,学习者必须是通过用户界面与仿真系统进行交互。因此,构建和谐友好、方便操作、逼近工程实体虚拟系统要解决的首要问题。仿真系统的真实性可以丰富学习者在虚拟情境中的体验,方便性主要表现在学习中按照学习者的进度,适时的为其提出指导性建议(图2)。
5.2 仿真情景设计仿真系统要依据学习者的经验、知识背景及需求,呈现具体的公路工程、桥梁工程、隧道工程等信息。设计工程实例,仿真场景和工程对象,通过情境设计,以激发学习者的兴趣(图3)。
5.3 工程造价数据分析通过仿真系统的现象观察,具体进行工程造价结果的分析,处理工程数据,并根据反馈信息及时调整策略,这有助于提高学习者对造价编制过程的反应能力以及对因果关系的敏感性。该过程中须关注在工程内容的一致性、工程过程的交互性等问题(图4)。
6实用价值和重要的现实意义
6.1 课件制作方法的探索使用直观的设计方法取代繁琐的传统编程式的课件制作,老师把更多精力放在课程本身的教学设计上,只需根据实际教学需求,设计课件,向学生展示工程结构;体现新一代课件的广阔应用前景。
6.2 促进学生探索性的学习现在的教学所采用的方法比较单一,学生在上课中往往很被动,面对各种各样的公路、桥梁、挡土墙,结构物感觉一片茫然,老师怎么说,学生就照着怎么做。很多时候上课只停留在不动脑的机械劳动阶段,达不到提高学生动手能力的目的,这样的知识传递过程较为单调,效果也不明显。在仿真平台上,学生可以摆脱了原有模型设备条件的约束,在更形象的知识领域内自主探索,促进了学生创新意识和创新能力的培养。
6.3 降低了各类开支费用工程仿真系统降低了科研成本,节省研究经费,并能够充分发挥现有计算机技术、,提高使用效率。
【关键词】工程造价;控制管理;问题;措施
引言
在国家社会经济水平不断提高的背景下,工程建设投资项目越来越多,工程建设项目的投资规模也越来越大,这些情况对工程建设项目造价控制管理带来了新的挑战。完善造价控制管理,提高项目建设管理水平,充分发挥投资资金的使用价值,已经成为工程建设项目管理的重要内容。因此工程建设项目管理部门,必须结合新时期工程建设项目管理的实际情况,在工程项目建设期间实施全过程的造价控制管理,降低工程建设项目费用支出,提高项目建设的经济效益与社会效益。
1、工程建设项目造价控制现状问题分析
(1)工程造价管理尚未形成全过程的动态控制管理体系。对于工程造价控制管理需要项目建设单位、工程设计单位以及施工监理单位共同协调管理。但是现阶段针对工程项目造价控制尚未形成协调一致的造价控制体系,建设单位在可行性研究以及决策阶段缺乏论证,设计单位工程概预算设计缺乏控制管理指标,监理以及施工单位对于造价控制管理落实不力,均造成工程项目造价控制管理效果较差。
(2)工程建设项目的设计以及招标管理问题导致造价控制空难。在设计阶段,由于项目建设尚未全面开展限额设计,工程设计方案缺乏优选,导致设计方案中针对工程项目造价控制方面仍然侧重不足。其次,在工程施工招投标管理上,部分施工单位为了能够在项目招标阶段中标,故意压低项目的投标报价,而在施工阶段为了取得项目建设利润收益,提出大量的工程变更,而建设单位以及监理对于工程变更的管理审核不完善,造成了工程项目建设造价管理失控,造价控制目标难以实现。
(3)从事工程项目建设造价控制管理人员的专业能力有待提高。对于工程建设项目开展造价控制管理工作,不仅需要具有较高的财务会计等专业理论知识,同时也必须熟悉工程项目技术经济知识。由于工程造价管理人员的专业素质不高,对于工程经济、法律问题处理不完善,因而导致工程建设项目造价控制工作开展困难。
(4)工程项目造价在编制以及确定阶段存在较多的漏洞。随着我国工程建设项目管理体制改革的不断开展,工程项目建设项目市场化、国际化逐步形成。但是在对工程项目造价编制过程中,由于地区的差异或者是跨行业承建的原因,导致工程项目造价编制的定额标准、取费标准以及预算编制方法存在较大差异,导致工程项目编制也存在较多问题。此外,随着工程建设技术的不断发展,大量新的施工工艺、施工材料以及施工机械设备投入到工程项目建设领域,在对涉及到这些项目进行工程造价编制时,通常需要定额换算,因而难以准确的工程造价的实际情况,导致工程造价的确定出现问题。
2、工程建设项目造价控制管理完善措施研究
(1)在工程项目建设期间形成工程项目造价的动态控制管理机制。由于工程项目建设的周期相对较长,而且造价控制管理的影响因素较多。因此,为了确保工程项目建设造价控制目标的实现,必须结合工程项目建设期间的实际施工情况以及市场变化情况,建立动态的造价控制机制。对于成本费用支出项目、合同价格的变动情况进行时时的跟踪分析,掌握相关数据信息资料,并收集整理施工现场的变更以及签证信息,结合这些情况的变动调整工程项目建设造价控制措施,将项目建设造价波动控制在合理的范围内。
(2)规范工程项目建设的招投标管理。首先在项目建设招投标前期应该参照国家法律规定制定相应的招投标管理制度,严格按照相关的程序开展工程项目建设的招投标工作,实现招标文件的编制、发表评标以及决标等各个阶段的规范化管理。为了强化工程项目建设的造价控制管理,应该注意做好以下几方面工作:首先,在确保工程项目建设质量以及满足工程项目进度要求的基础上,尽可能的将标的控制在工程项目造价的下限水平。其次,规范招标程序,选择投标报价低,工程项目建设经验丰富,综合实力水平较高的施工单位中标。通过完善招投标过程控制,为工程项目建设造价控制提供良好的基础。
(3)重视项目建设设计阶段的经济指标评价。工程项目的设计方案对于工程项目的整体造价影响最为严重,也是工程建设项目造价控制的关键阶段。首先,在设计阶段设计人员应该与概预算编制人员紧密的配合,选择技术可行造价合理的设计方案。为了保证工程建设项目造价能够得到有效的控制,应该采取限额设计的方式,初步设计按照工程可行性研究阶段的概预算开展设计工作。而在施工图设计严格控制在初步设计阶段的概算造价限额内。其次,重视价值工程法在设计阶段的运用,通过开展多项技术经济指标的分析,优化设计方案的选择模式,确保建设项目设计方案技术与经济的最优化。
(4)重视施工阶段的造价控制管理工作,强化施工阶段变更索赔管理。施工阶段的造价管理作为项目建设全过程管理的关键环节,也直接关系到造价控制管理的成果。因此,在工程项目建设施工期间,应该严格按照相应的造价管理计划,控制项目建设成本支出,减少施工现场的变更索赔。首先作为业主的建设单位,应该对施工现场进行全方位动态的跟踪管理,明确施工现场变更索赔的审核程序。其次,对施工现场的监理人员开展工程造价管理培训教育,督促其除了在施工现场对施工进行指导外,还应该在日常施工阶段时刻树立造价控制管理意识,做好变更索赔的审核与监督工作。
(4)做好工程建设项目竣工结算阶段的造价控制。在项目建设施工结束竣工结算阶段,应该严格按照工程相关建设合同中的规定,实现竣工结算阶段造价控制管理的规范化。这一阶段的造价控制管理工作重点在于对项目建设经济指标进行审计监督。严格依照国家相关法律以及项目合同文书,对项目建设期间的各项经济活动进行审计监督,以确保工程造价的真实可靠,为工程项目建设造价控制管理工作做好收尾。
(5)提高工程项目造价管理人员能力水平,强化工程量清单的审核工作。工程项目造价管理工作人员作为工程项目造价控制工作的具体执行者,其能力水平直接关系到工程项目造价管理效果。因此,应该对工程项目造价管理人员开展必要的培训,对其进行财务理论、工程经济以及工程法律等方面的教育。同时,组织工程造价管理人员做好工程量清单的审核工作,为项目建设的资金管理计划、材料供应计划、劳动力机械供应计划提供准确的依据,确保工程项目造价控制管理工作的顺利开展。
3、结语
强化工程建设项目造价控制管理,对于提高工程建设项目管理水平,提高项目建设效益,充分发挥资金的使用价值具有重要的作用。在开展工程建设项目造价控制管理过程中,应该实现结合工程技术管理、经济管理与法律管理的相结合,在工程项目建设的决策、设计、施工以及竣工阶段分别制定相应的控制管理措施,确保工程造价控制目标的实现。
参考文献:
[1]李增霞,胡军强.浅谈建筑工程造价管理的方法与措施[期刊论文].经营管理者,2011,(16).
[2]毕志波,徐航.浅析工程造价管理的方法与措施[期刊论文].中小企业管理与科技(下旬刊),2011,(01).
【关键字】设计阶段市政工程造价途径措施
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:
一、设计阶段进行工程造价控制的意义
1、设计阶段是控制工程造价的重点
从国内外工程实践及工程造价资料分析表明,各阶段影响工程项目投资的一般规律为:初步设计阶段对工程造价的影响约为20%,技术设计阶段对工程造价的影响约为40%,施工图设计阶段对工程造价的影响约为25%,很显然,设计阶段是工程造价控制的重点。在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中,可保证建设项目选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
2、设计阶段控制工程造价可以提高资金利用效率
设计阶段通过编制设计概算可以详细了解工程造价的构成,分析资金分配的合理性。并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度,调整项目功能与成本,使其更趋于合理。
3、设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动
由于市政工程具有单件性、价值高的特点,采用被动控制等事后控制的方法,只能发现差异,不能消除差异,也不能预防差异的发生,而且发现差异时损失往往已经发生。如果在设计阶段控制工程造价,即先按一定的质量标准,列出市政工程每一分部或分项的计划支出报表,即拟订造价计划。在制定出详细设计后,对照造价计划中所列的指标进行审核,预先发现差异,主动采取一些控制方法消除差异,使设计更经济。
二、设计阶段造价控制的现状及存在问题
1、技术与经济相分离
由于受传统和设计习惯的影响,市政工程项目设计往往由道路、桥梁、给排水等专业技术人员来完成,造价工程师待项目方案确定后再就工程造价进行核算。而专业技术人员在设计中往往更加注重工程的使用功能以及安全性能,对经济因素考虑较少。
2、设计取费有待完善
我国现行的设计收费标准取决于工程造价的高低及建设规模的大小,设计图纸质量好坏、投资是否超限与设计费没有太大关系,导致在项目设计中,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,优化过的设计方案给业主节约了投资,却得不到应有的奖励,所以不能调动设计人员主动控制造价的积极性。
3、重施工 轻设计
长期以来,项目管理普遍存在重施工,轻设计的传统观念,建设单位往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段上,而忽视设计阶段程投资的重要影响。由于项目的前期论证不充分、项目仓促上马后又对设计方案进行较大改动,造成实际投资超出批复投资,以及在项目设计阶段就由于急于开工建设,设计周期被不合理压缩,造成设计阶段缺乏深入细致的实地调查研究,不能进行设计优化等工作,导致“三超”现象(概算超估算,预算超概算,结算超预算)时有发生。
4、设计阶段缺乏监督机制
在我国目前推行的建设监理试点工作中,虽然要求针对设计阶段实行监理,但事实上由于各种原因,使得许多设计阶段的监理工作没有开展,监理往往局限于施工过程中的质量管理、进度和费用的控制。这种舍本求末的做法,严重阻碍了建设项目设计水平的提高,使得设计阶段缺乏有效的监督和管理。
三、市政工程造价在设计阶段的控制措施
1、优化设计
优化设计是采用价值工程理论就设计方案进行技术经济评价,是设计阶段的首要步骤和控制工程投资的有效手段。在设计阶段采用价值工程理论,按照“功能提高,造价降低;功能不变,造价降低;辅助功能在允许范围内降低,造价大幅度降低;适当提高造价,功能大幅提高”等原则,才能在优化设计过程中提高项目经济效益,最终推出最优的设计方案。
2、积极推行限额设计
限额设计应按照已批准的可行性研究报告或项目实施方案所确定的建设规模、建设内容和投资总额组织进行限额设计。其具体内容就是按立项批复的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计,即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在工程项目建设全过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出,有效使用建设资金的有力措施。限额设计控制工程投资可以从两个角度入手,一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制,称为纵向控制;另一种途径是对设计单位及其内部各专业设计人员进行考核,充分调动设计人员的积极性和创造性,让技术先进、经济合理的设计方案脱颖而出,进而保证项目设计质量、控制工程投资的一种控制方法,称为横向控制。日常的设计工作实践证明,限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平,同时提高建设项目投资效益的有效途径。
3、增强采用标准设计意识
市政工程标准化设计是在一定时期内,在技术上成熟,经济上合理,适用范围比较广泛的设计。它是工程建设标准化的一个重要措施,是组织现代化工程建设的重要手段。采用标准化设计在保证设计质量、工程质量的同时,可以减少重复劳动,提高设计效率,并有利于节约建设材料,降低工程造价,提高建设项目的整体经济效益。
4、积极使用可再生材料,降低工程造价
近年来,随着城市化水平的不断提高,对原有城市道路的改造工程也逐渐增多,改造过程中产生大量的废旧道路工程材料,过去这些废旧材料通常采用填埋等措施进行处理,不仅占用了有限的土地资源,而且对生活环境产生污染,造成了资源的浪费。因此在对既有道路改造的项目设计中,道路废旧材料的再生利用可以大大提高项目的社会和经济效益。如在北京市某区的道路改造工程设计中,道路基层设计中采用既有路基层冷再生技术,即将既有路结构层按面层和基层、石灰土底基层进行两次铣刨回收,面层和基层铣刨料水泥稳定后作底基层以替代二灰土底基层,石灰土底基层铣刨料用于路基高程调平。冷再生处理底基层较同厚度的二灰土基层降低工程造价36%。道路面层设计中采用胶粉改性沥青砼,其是以废轮胎胶粉作为改性剂加入沥青中并辅以其他化学助剂,通过物理和化学反应对沥青进行改性最终形成性能稳定的新型铺路材料。胶粉改性沥青具有降噪声、耐高温、抗车辙、寿命长等优点,其每吨的材料价格较普通改性沥青砼相比降低15%,本项目道路面层设计中采用的胶粉改性沥青砼,在解决越来越多废旧轮胎带来的“黑色污染”的同时,合理降低了工程造价,具有较高的社会和经济效益。
5、实行设计—建造即工程总承包方式
工程建设项目是一个系统工程,设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。设计是对项目产品的详细和具体的描述,施工是根据设计描述建造项目产品。由于我国的建筑业长期以来受计划经济体制的影响,把设计与施工截然分割开来,设计、施工的承包停留在平行承包的模式上。这种模式缺乏在一个主体下的有效控制,协调成本高,难以发挥设计的主导作用;设计与采购和施工的脱节,不可避免地会导致采购和施工的返工,从而提高了造价。采用设计—建造承包方式,设计、采购和施工有一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包,承包商对工程造价、工期、质量全面负责,这样能实现在一个主体下对设计、施工进行系统的整体的管理和控制,从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调,有利于设计承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理工程问题;有利于主动地进行设计方案的优化,能更好的配合设备、材料采购和施工;同时能调动承包商的积极性,在确保项目产品功能和质量的前提下,对整个工程的造价进行有效的控制。
6、加强设计阶段管理,认真进行图纸会审
在设计监理还不能大范围推进的前提下,进行图纸会审是加强设计阶段管理的有效途径。在设计工作完成后,应组织各专业对施工图进行会审,对图纸的技术合理性、施工可行性、工程造价经济型进行全面审核,及时纠正设计中的各项缺陷以及工程投资中有无重复及漏项的现象,使得设计文件更加准确,降低施工过程中由于设计不完善、设计变更而引起的投资增加风险。
四、结语
设计阶段工程造价的控制管理受相应外界环境和政策的影响,尚处于起步阶段。笔者通过设计阶段降低市政工程造价途径和措施的探讨,提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识,使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制,提高建设项目的社会和经济效益。
【参考文献】
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【关键词】电力工程;造价管理;完善措施
工程造价管理主要有以下两层含义:第一层是指在建设工程投资当中,工程所需要的费用;第二是指工程价格的具体费用。对于建设工程投资来说,其需要的费用,应当归属于投资管理这一方面。通过建设工程投资的费用进行合理的管理,可以保证投资的预期目标得以顺利实现。对于施工企业来说,只有合理管理电力工程造价工作,才能从根本上帮助电力企业提高经济效益。
1 电力工程造价管理中存在的问题
1.1 在设计阶段,电力工程造价管理中的问题
由于电力工程限额设计的本质是指投资控制的主动性,因此要在初步设计以及施工图纸设计之前要重视限额的设计。如果相关负责人在设计工作完成之后发现了预算超支,这就要立刻变更设计,从而能够满足限额设计的具体要求。对于电力企业来说,要不断完善限额设计的相关理论以及理论的可操作性。在电力工程限额设计过程中,将设计限额的重要性突显出来,对于电力企业来说,要保证造价的不增加,从而能够使得功能得以提高。
1.2 在招标阶段中 ,电力工程造价管理存在的问题
电力工程企业和电力工程发包企业都属于电力系统企业,在工程招标阶段中,偶尔会出现一些不公正、不公平的现象,这种现象的出现,说明电力工程造价管理工作中尚存在一些不足。比如,在一个电力工程招标过程中,一些价格较低以及企业施工能力较强的施工企业没有拿到电力工程建设项目,然而那些有领导保护以及地方保护的施工单位却拿到了电力工程这一建设项目。
1.3 在施工阶段中,电力工程造价管理中存在的问题
项目实体形成的阶段是指电力工程建设项目的施工阶段。在电力工程项目施工阶段中,由于工程量较大、所涉及的面较广以及较长的施工周期,最终会对电力工程的造价产生一定的影响。在电力工程的施工阶段中,经常会出现不严格按照合同进行施工的问题。一些施工企业在签订合同的时候要充分考虑到造价变动的具体因素以及变动量,并且要详细的说明设计变更以及索赔处理的方案。
1.4 项目审批过程中存在的问题
设计单位、施工单位以及建设单位都会对电力工程造价产生一定影响。目前很多建设项目中,批钱和给钱是由不同单位负责,且用钱与还钱也是交由不同单位来负责。因此工程造价的高低与这些单位的利益的高低也是不同的。近几年来,在实际工程中,大多数都是多头管理,一旦工程造价管理中出现一系列的问题时,这些单位都开始推卸责任,投资失控原因之一就来源于项目审批的漏洞。
1.5 与国外工程管理相比较
现阶段,电力工程建设造价领域的人员还是比较依赖于计划经济体制下这一的管理方式。目前,我国还没有建立起完善的市场经济体制下的管理模式,并且不熟悉国际市场的管理模式。与此同时,我国的电力工程造价机构的服务内容主要是编制预算、结算审查上,不利于对整个工程造价进行管理。
2 .电力工程造价管理的解决措施
2.1 不断完善招投标的制度体系
(1)对电力工程项目的全部工作量进行合适的分段以及合理的分块。比如:要按照区域对一个线路工程施工各标段的工程量,通过合理的划分工程量,可以将一个区域内多家单位施工的情况进行合理的改变,改变地方投入较大的状况。
(2)要合理的确定电力工程的标底。在评标中,工程标底具有重要的参考作用。对于一个评标部门来说,要以公平、公正以及公开为原则,并且要严格按照国家相关的法律法规来对工作程序进行规范,从而明确双方的权利以及义务。
2.2 做好电力工程项目的造价限额设计
在进行电力工程项目的造价限额设计的时候,要以满足各项功能性的设计为前提,并且要尽可能的避免不科学的设计变更,从而使得电力工程的经济效益得以提高。另外,对于参与造价工作人员也要进行培训,提高他们的专业技术水平和思想道德觉悟。与此同时,在进行造价限额设计的时候,要以市场信息价为基础,对施工成本进行合理的编制。
2.3 电力工程施工阶段要节省人、财以及物
(1)施工单位要严格按照相关的程序来办事,并且要认真履行电力工程合同中条款内容,对施工合同中规定的资金进行合理的运用。为了能够对电力工程的施工阶段进行全方位的管理以及监督,这就要求相关的监督人员要履行好自身的职责。
(2)对电力工程投资项目各项工作的审查以及监督工作进行加强,并且要充分运用审计这一手段进行监督,从而能够对电力工程造价管理中的问题进行监督,最终体现为对电力工程的建设资金管理的加强。
(3)实施项目法人管理责任制,可以有效防止腐败行为的滋生。另外,建立起完整的、科学的约束机制,可以有效监督在施工过程中工作人员的行为,避免过多问题的产生。
3 结语
综合上述,为了使得电力工程按照既定的标准顺利完成,必须要求相关人员不断完善电力工程的造价管理意识。要有效地控制建设工程造价,就必须坚决把造价控制重点拉伸到电力工程项目的各个阶段上来,实行电力工程项目的全过程造价管理,使电力工程造价控制工作深入至设计、施工等各个重要环节。为了能够使得电力工程项目的造价管理向着科学化以及合理化的方向发展,就要求电力工程造价人员贯通电力工程项目造价管理工作的整个过程,使得电力工程不仅获得较高的经济效益,也获得较好的社会效益。
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关键词:公路工程造价编制公路工程存在的问题对策
中图分类号: X734 文献标识码: A
一.引言
影响公路工程造价合理性的因素很多,一是设计因素,设计的规模、标准、方案确定得是否适当,桥、隧等构造物设计是否保守等等对工程数量和造价的影响至关重要;二是定额因素,各类工程定额、补充定额中规定的各种工、料、机消耗水平是否符合一定时期的社会生产力发展水平,也对工程造价的合理性产生直接影响;三是市场因素,由于市场的不确定性使得工程造价编制期与项目实施期的价格频繁变动,给准确编制材料预算价格进而合理确定工程造价带来了很大的难度;四是编制质量因素,出于工程造价编制人员技术水平、职业素质参差不齐,同时存在赶时间、赶任务等原因,导致在工程造价编制的各环节出现各种各样的问题,进而影响到工程造价的合理性。
二.工程造价编制中出现的各种问题。
(一)预算人员素质不高
一般来说各公路建设单位都是自我组织建设、审核工程预结算、实行监督管理,因此需要公路建设单位配备这方面的专业人员才能胜任此类工作。但实际上除了大中型企业有这方面的专业人员外,大部分企事业单位根本没有这方面的专业人员。常常是进行工程建设时才开始筹集人员,等这些人刚刚熟悉业务,又随着工程竣工交付生产或使用单位而终止业务。如果预算管理人员的业务素质不能满足工作要求,就很难准确地进行预算管理。
(二)缺乏一个较为完善的工程预算定额体系
根据相关的例子证明,经过很多方面的资料查阅可以证明,在预算编制过程中经常会出现借用定额的现象,究其原因,主要是因为缺少一个完善的预算定额体系。对于不同类型的公路工程以及不同的施工环境,难免会有不同层次的施工水平,但是对于这些不同的地方,相关部门不是采用适当的标准,却依旧采用的是同一个定额标准,对于这种现象,这就表示着必须要建立一个能够包罗万象的完整的预算定额体系。同时,因为市场的竞争越来愈激烈,因此对于各个地区的公路建设就需要根据其自身特点,进一步来完善定额管理及预算编制的工作,保证不利于跨区域的建筑工程项目的顺利进行。
(三)编制时多列漏项或重复计价
在计取公路计价工程量时,应按照施工组织设计,依照公路工程施工顺序,逐项计取工程量,逐项套用定额。预算定额对每一项工作内容都作了详细的描述,有的一项定额已包含了多道工序,但又将其中某道工序拿出来单独计价,这就造成了多列、重复计价现象。因此,在套用定额时,必须仔细研究定额所含工作内容,另外,设计图纸中常将某项工程量包含于另一项工程量内.如路基土石方数量表中已将挖边沟等土方量计人,而在编制边沟排水时,常又计量一次。
软土地基处理中采用砂或碎石等材料作为垫层时,未扣减相应的路基填方数量。在高等级公路涵洞、通道等结构物占路基土石方数量较大,而通常在计算路基土石方数量时,又不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积。所以也存在多计量问题,应结合建设工程的实际情况加以扣减。
四.提高公路工程造价编制的相关措施。
(一)加强对设计因素的控制。
一是作为造价编制人员,应在编制之前认真核对设计图标,加强对工程量编辑容易发生问题的分析和设计方的沟通,及时查找出原因,尽可能地减少因设计导致造价编辑发生错误的情况出现;二是在编制结束之后,将价钱对其经济技术指标的分析,做好与同类工程的比较,并对出现异常的指标进行逐一核查补漏纠错
(二)确保编制价格的合理性。
一是应深入现场,详细调查材料料场的分布、品种。运输条件、生产能力等进行调查,并结合实际针对性的确保原材料的价格和运输距离;二是在编制造价文件时,必须选用合格的水泥,并坚持就近原则,且对水泥的单价进行确定;三是对于价格频繁变动原材料,应加强原材料市场价格波动信息的收集、整理和分析,尤其水泥和钢材的价格,必须及时关注权威部门的相关数据信息,并结合自身专业技术水平对其未来的价格走向进行预测和分析,以最大化的确保其价格编制的合理性。
(三)提高预算人员素质
对于相关工作人员来说,对他们的工作也提出了更加严峻的要求,就是要从最大限度上提高其自身素质与工作水平。建设工程的预算工作需要的是拥有更高素质的人才,因此企业在招聘的时候要适当的提高准入门槛,对其严格的进行筛选,对于一些职业道德、业务水平等不过关的员工,要严格限制其从事预算活动。另一方面还要加强对人才的培养工作,现今的工程预算工作,不仅要招聘相关的技术人才,对员工的培养工作也是不容小觑的,吸收人才的同时加强对内部员工的技术与水平培训,实施一系列的培养手段提高员工的素质。做到以上几点还是不够的,还要适当的采取鼓励措施,鼓励员工积极的开展相关的自学活动,通过其自身的努力来提高自身的专业水平,最终为工程预算管理工作提供更加优秀的人才。
(四)加强工程所在地市场变化分析
应认真对工程所在地市场变化进行仔细分析,并与当地的材料供应商进行密切联系,建立供应商产品质量信息库,明确产品质量问题,这有助于追究由产品质量问题而产生的责任,从而保证自身利益。施工材料价格的准确性能对工程造价产生严重的影响,因而工程造价人员必须对市场材料价格的变化情况充分熟悉,同时深入施工现场,详尽的对工程项目的生产能力、材料的料场分布、运输条件、运距等情况进行调查,以便对材料的原价和运距有充分了解并进行合理确定。另外,针对钢材、燃油料价格变化频繁的情况,作为工程造价人员必须熟悉市场情况,加强对市场价格信息的收集,加强对燃油料价格调整信息的收集,并对这些信息进行认真分析和预测,这样有助于进一步对材料原价进行确定。
(五)正确套用定额
正确套用定额与计算定额直接费定额直接费的准确与否,对工程造价的确定有很大的影响。工程量计算好后就要套定额,套用定额前要熟悉定额的各册说明、章说明、节说明与各分项工程包括的施工工作内容。
以公路土石方工程为例,套用定额应注意以下几点:1、路基土石方工程定额的套用应注意定额单位“天然密实方”和“压实方”的换算关系。定额里挖方、运输定额的计量单位是天然密实方,填方计量单位是压实方,应注意当以压实体积为工程量时,采用以天然密实方为计量单位的定额,所采用的定额应乘以按土石分类和公路等级相对应的系数,当采用自卸汽车运输土方定额时,还必须在以上系数的基础上增加0.03的土方运输损耗。2、当填方采用土石混填碾压套定额要根据土、石的比例而定。一般地,如果石料分散于土中,在碾压过程及碾压成型后,石料的分布对碾压不起主要的影响作用,也即石料不构成支撑、嵌锁的整体结构,则应套碾压土方计算,反之,则应套碾压石方计算。
四.结束语
影响公路工程造价编制的因素较多,要加强对设计因素的控制,确保编制价格的合理性,提高预算人员素质,加强工程所在地市场变化分析,正确套用定额,充分发挥工程造价编制的重要作用。
参考文献:
[1] 王树东浅析公路工程造价编制存在问题及对应举措 [期刊论文] 《北方交通》 -2013年5期
[2] 马莲莲李珊浅析低等级公路设计阶段造价文件编制中存在的问题与建议 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年13期
【论文摘要】为了更好地控制建设投资,进一步提高工程质量,促进建设事业的健康有序发展,工程建设造价控制要从基本建设程序的各个环节抓起,采取有效措施,使工程建设投资更加合理。在工程建设的设计阶段,合理控制工程造价是基本建设投资管理最重要的环节。优化设计方案、提高投资估算的精度、使技术与经济有机结合是设计阶段控制工程造价最有效的方法。
【论文关键词】工程建设 设计阶段 造价控制 探讨分析
【论文摘要】为了更好地控制建设投资,进一步提高工程质量,促进建设事业的健康有序发展,工程建设造价控制要从基本建设程序的各个环节抓起,采取有效措施,使工程建设投资更加合理。在工程建设的设计阶段,合理控制工程造价是基本建设投资管理最重要的环节。优化设计方案、提高投资估算的精度、使技术与经济有机结合是设计阶段控制工程造价最有效的方法。
工程顶目的投资控制与管理,应当贯穿于工程建设的全过程。我国的工程建设长期以来单凭概预算人员,单纯地从财务角度审核费用开支,实践证明,这难以有效地控制造价。工程投资的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制工程总投资的关键在于设计阶段。本文首先对设计阶段工程造价失控的原因进行分析,之后对如何在设计阶段有效控制造价进行了论述。
1. 设计阶段工程造价失控的原因
1.1 初步设计阶段造成的工程造价失控
初步设计阶段造成的工程造价失控主要表现在前期可行性研究不够深入,没有做好建设项目前期工作就仓促上马,使实施的某些技术方案缺乏科学论证,设计变更多,漏项严重,使项目开工前工程造价控制就失控,造价超支严重。
1.2技术设计阶段造成工程造价失控
对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门,造成设计过程中的投资浪费,使设计人员只负责技术责任,不负经济责任, 设计概算严重超过了投资限额;工艺的设计延用旧的工艺,没有新突破,造成改造维修费用增大;建设单位对设计阶段工程造价控制不利,只追求高标准、造型美观.占地面积等,而对工程造价控制很少涉及,使很多工程附加了不必要的功能,造成工程造价失控。
1.3造价控制失控的其他原因
由于工程造价管理工作涉及面广、工作量大、项目繁杂、标准不一、经费和人员缺乏等原因,工作效果不理想,使工程造价资料积累相关体系不完善,造成编制设计概算时缺乏有利的参考依据,致使报价严重失真。
2. 工程建设设计阶段造价控制的有效措施
2.1 树立科学合理的造价控制理念
操作职员是工程建设整体工作中最主要的影响因素,因此帮助职员树立科学合理的造价控制理念是获得理想管理效果的有效途径。在工程建设设计阶段所采用的造价控制方法必须具备很强的可行性,当前情况下,我国大部分企业仍然没有给予树立科学合理造价控制理念足够的注重,在工程项目建设过程中仍然存在不同程度的偏差。企业没有积极树立正确的造价控制理念,进而忽视了对项目初步设计深度的把握,无法获得令人满意的概算精度。工程相关人员并没有时刻保持谨慎的态度,在审批过程中没有严格按照标准要求进行核查,甚至出现“三超”情况,即概算超估算、预算超概算、结算超预算。企业忽视造价控制理念在工程建设设计阶段的关键性作用,大部分精力投入在施工阶段,对施工图预算、价款明细账、材料费用等方面进行详细审核。这种形式虽然也能实现部分造价控制目标,但是该形式属于事后控制,与设计阶段的控制效果仍然存在较大差异。因此,企业应该采取有效措施积极引导帮助所有参与工程施工职员树立科学合理的造价控制理念,将造价控制重点放在设计阶段环节上,给予足够的关注,促进工程造价获得更为理想的控制效果。
2.2 明确工程设计阶段造价控制目标
工程建设企业在开展设计工作之前必须明确自身造价控制目标,在具备清晰明了目标的前提下,相关工作才能有条不紊的进行。同时造价控制目标的确定,不仅能够约束工程建设设计阶段中所有费用的支出及使用,而且还能提升设计方案的经济效益。在工程建设设计阶段中,一般前期造价控制工作主要包括方案设计及投资估算。相关设计人员可以采用估算来作为建设项目初步设计概算控制目标,且将初步设计概算作为施工图预算控制目标。若在设计阶段存在技术设计,就可以采用初步设计概算来作为技术设计修正概算的控制目标,用修正概算作为施工图预算的控制目标。在对工程项目设计阶段进行造价管理的时候,只要具备明确的控制目标,并且能够严格按照控制目标要求来开展建设工作,确保各项控制措施得到落实,履行目标中退阶式的控制流程,就一定能够实现企业预期战略控制目标。
2.3 持续提升设计参与职员综合技能及素质
在工程建设设计工作的实际操作环节中,部分设计职员并没有具备较强的理论知识,而且各方面技能及素质水平偏低,无法对设计阶段中的费用定额、概预算定额、材料价格进行正确设定。还有一些设计职员甚至没有全面了解自身所处岗位所需要承担的责任及义务,在开展设计工作的时候,经常会出现一些遗漏环节,对工程最终造价控制效果产生严重负面影响。工程建设想要实现预期设计造价控制目标,就必须具备强有力的人才基础,设计职员不仅要熟悉各项设计环节,还应该能够正确处理一些突况,确保设计造价控制工作得到顺利进行。持续提升设计职员的综合技能及素质,正确领会设计造价控制目标的本质内涵,设计阶段的技术与经济有机结合起来,才能满足造价控制的潜在需求。企业可以定期组织开展设计技能培训,引导设计职员树立科学合理经济核算意识,避免出现重技术轻经济的错误思想,提高设计职员造价控制能力,同时还要注重不断扩展设计职员的专业知识面,让他们在进行设计的时候能够自觉将经济与技术有效结合起来,为工程建设项目提供科学合理、经济先进的设计依据,有效管理并控制工程造价。
2.4 方案优化及设计变更管理
经济上运用价值工程进行设计方案优化。同一建设项目可以有不同的设计方案,从而有不同的造价。因此积极运用价值工程,进行方案优化,对控制造价有着十分重要的意义。控制造价并不是片面地认为工程造价越低越好,而是把工程的功能和造价两方面综合起来分析。而价值系数正是功能和造价的综合体现。总之,满足必要的功能费用,消除不必要的工程费用,是价值工程的要求,实际上也是工程造价控制本身的要求。影响工程造价控制的另一个因素是设计变更。一个大型的建设项目,设计变更是不可避免的,但要加强对设计变更的管理。设计变更包含设计工作本身的漏项、错误或其他原因的修改和补充原设计的技术资料以及建设单位提出的变更要求。变更和现场签证两者性质截然不同,凡属设计变更范畴,必须按设计变更处理,不能用现场签证代替。设计变更是工程变更的一部分,因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前,变更发生得越早损失越小,反之越大。
2.5 大力推行限额设计,严格控制投资规模
按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计。而且各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制技术设计和施工设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。限额设计也不是一味地考虑节约投资,也决不是简单地把投资砍一刀,而是以科学发展观、尊重实际的态度,加强经济观念,时刻想着“笔下
一条线,投资千千万万”。对设计标准、规模、原则的合理确定及有关概算基础资料的合理取定,通过层层限额设计,体现对投资的控制与管理的有机结合。现在的工程监理工作中仍存在着重视施工监理而忽视设计监理的现象。实际上设计监理在工程项目的投资、进度、质量控制中起着重要的作用,特别是对控制工程投资起着至关重要的作用。
3. 结束语
根据以往收集到的数据资料及实践经验可以知道,工程建设项目造价控制的关键环节在雨设计阶段, 只有充分结合经济与技术两个重要因素,才能迅速提升设计阶段的造价控制水平及质量,为获得理想工程建设项目经济效益奠定坚实基础。设计职员不仅要掌握设计技能,还要正确理解经济在设计工作中所产生的重要作用,有效化解经济合理与先进技术之间的对立或矛盾,使两者处于统一状态,这样才能促进工程建设设计阶段中的造价控制获得良性循环, 使有限资金得到充分合理的使用。
参考文献
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关键词:建设工程 造价控制 原理
1. 全过程工程造价动态控制含义
全过程造价管理理论 (Whole Process Cost Management Theory),由我国工程造价管理协会在20世纪80年代末首先提出来的。全过程造价管理的实质就是对拟建项目从项目策划开始,直至项目的正式投产运营为止的整个工程项目全寿命周期内的造价管理与控制。而全过程造价动态控制指从项目决策到立项、可行性研究、初步设计、招投标、工程实施、竣工结算的整个过程,进行层层把关、逐步控制的过程。他要求对工程造价进行全过程动态监督和控制。
2. 建设工程项目全过程工程造价动态控制基本原理
动态控制的运用范围广泛,为保证目标值的实现,各行业均可对其不同专业进行动态控制。建筑行业的动态控制主要可分为质量动态控制、工期动态控制、造价动态控制。根据作者的工作经历及论文的研究内容,本论文中所指的动态控制均为建设工程项目造价的动态控制。它贯穿于项目建设的全过程,是采用动态控制的手段对工程造价进行控制的一种管理方式。过程中,要求各方施管人员全程介入,运用专业技术知识、按造价管理的不同阶段进行动态管理。它将建设工程项目投资控制视为一项系统工程,注重把握各项服务内容之间的内在规律,控制从建设工程项目意向确定至竣工验收止的固定资产投资总额。实践证明,对于一个完整而规范的建设工程项目而言,每一个阶段都紧密相连,每个阶段的造价动态控制管理对建设工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益都有着重大的影响。建设工程项目全过程动态控制系统将建设单位、设计单位、监理、工程造价咨询单位的责权利进行了详细而有效的划分,做到有章可循,层层到位。促使各方在认真履行各自合同义务的同时,能建立起一种即相互制约、相互监督又相互支持、相互促进的伙伴型关系,从而达到成本、工期、质量的最优结合。强调的是把握建设工程项目投资控制的关键环节,着眼于主动和事前控制。在全过程造价动态管理的具体程序中,首先要对各种相关资料进行收集、整理、分析,可用图表的方式描述项目的活动层次及过程,在对工程造价进行动态控制时也要针对这些项目活动来进行,促使各项资源充分利用,这样能使决策具体而有针对性,有利于企业改进建设工程项目的管理水平,提高项目投资的经济效益
3. 建设工程项目全过程造价控制阶段划分
全过程造价管理最显著特点是工程造价的控制是全过程的,即拟建项目从策划、决策阶段的投资估算开始,到工程实际造价的计价和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制。全过程造价管理包括投资决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段等五个阶段,如图所示。
① 投资决策阶段
在项目的投资决策阶段,项目的各项技术、经济决策,对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响,是工程造价管理的一个很重要的阶段。投资决策阶段工程造价的主要内容为编制拟建项目的投资估算。这个阶段影响工程造价的不可控因素包括:项目建设地区的确定、项目的合理规模、建设标准水平的确定、工艺及设备的选择等。
② 设计阶段
设计阶段是影响工程造价管理与控制最重要阶段,因为拟建项目的建设规模、建设标准水平等均是在这个阶段完全确定的,对工程造价的确定具有十分重要的意义。据有关资料统:在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75%-95%;在技术设计阶段,影响项目投资的可能性为35%-75%[1];在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为5%-35%。因此,在设计阶段,设计单位必须根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内。
③ 工程招投标阶段
工程招投标阶段工程造价的主要任务是根据施工图算出的工作量或业主提供的工程量按相应定额进行组价,材料价按市场询价,最后计算得出拟建项目的工程总造价。并以此工程造价作为投标单位的最低投标价格,参与建设工程项目的招标工作。
④ 项目实施阶段
建设工程项目实施阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。此阶段是拟建项目全过程中资金投放量最大的阶段,同时也是资金转化为建筑产品的最关键阶段。一般情况下,工程造价在施工承包合同中已经确定。造价的目标也得到明确。工程造价人员的主要任务应该是在保证工程项目必要功能前提下,努力控制拟建项目的工程造价,并做好工程项目的设计变更和索赔工作。
⑤ 竣工验收阶段
在竣工验收阶段,建设工程项目的实体建设任务基本上已经完成。工程造价的主要工作应该是在前几个阶段工程造价基础上,全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,编制项目的竣工决算,并如并及时报送建设单位。同时做好各项索赔工作。
关键词:工程造价、专业教学资源库 研究 应用
中图分类号:TU723文献标识码: A
在完成广东省重点(培育)专业的申报工作后,工程造价专业又接受学院提出的新的建设任务,开启了建设广东省高职类院校示范校的征途,作为学院的重点专业,专业教学资源库的建设迫在眉睫。综观国内高职院校工程造价专业教学资源库建设与应用目前仍处于起步阶段,尚未探索出较为成熟的经验,内容上以教学课件和基本教学素材为主体,缺乏一个系统设计、内容涵盖专业建设各个领域,体现高等职业教育工程造价专业教学特色的高水平的共享型资源平台,难以满足工程造价专业在校学生自主学习、教师教学、造价企业和行业工作人员继续教育以及便利获取工程造价知识的需求,工程造价专业教学资源库建设任重道远。
一、工程造价专业教学资源库建设研究和应用的意义和价值
通过多年的专业教学认识到工程造价专业教学资源库的研究和应用对提高高职院校的工程造价专业的教学水平,培养更加优秀的专业技术人才具有重要的意义。确立一个科学合理的工程造价专业教学资源库建设方案是推动高职工程造价专业教学发展的一种措施。工程造价专业教学资源资源库建设,其应用具体体现在:
1.能够建立课程体系中的项目库,项目具有时效性;
2.通过专业教学资源库制作出优质多媒体课件、真实项目成果,为精品资源课程共享建设服务;
3.能增强学生的学习兴趣,提高学生的自学能力;
4.作为教师备课的辅助工具,有助于提高教学质量;
5.为工程造价专业学生已经毕业的学生和社会人员提供学习的平台。
二、工程造价专业教学资源库建设的目标
目前我校工程造价专业教学资源库建设基础薄弱,只搭建了基本的框架,内容匮乏,本学期工程造价专业教学资源库建设做为工程造价专业建设的重要内容,目的就是保障教师和学生能够了解专业课程的全部信息,方便查找行业最新标准、规范,以及新技术新材料,还有企业行业的实际案例工程、各种音像、视频资料,要体现严谨性和时效性。这一专业网络教学资源平台,要便于工程造价专业人才培养目标的实现,为学生成才提供便捷和有效的学习途径,打开学校与企业、专业与行业、课程与工作任务的通道,为学生有效学习提供帮助。
三、工程造价专业教学资源库建设保障措施
(一)组织保障措施
1.成立以系主任为组长的工程造价专业教学资源库建设领导小组,下设各个项目工作组和项目建设团队,落实人员,明确责任,确保建设项目的顺利完成。
2.每年组织专业建设指导委员会会议,负责专业标准库的建设,为专业建设出谋划策,提高专业教学资源库建设的科学性和合理性。
3.成立课程体系建设团队,全面负责工程造价专业课程资源库和能力测试库的建设,组织教师进行课程教学文件的开发、课程资源建设工作。
4.成立工程造价专业技能竞赛小组,全面负责职业资格培训库和专业成果库的建设,指导专业学生考取职业资格证件和专业技能竞赛。
5.成立校企合作工作小组。由学校双师型教师和广东华联建设项目管理咨询有限公司企业工程师成立项目工作小组,负责项目案例库,每年根据课程增加相应的案例项目,包括土建、安装、装饰、园林绿化、市政等各专业的预算、结算、招标标底、投标报价文件,切合工程造价岗位。
(二)制度保障措施。
建立健全包括项目建设领导责任制度和项目负责人制度,做到机构落实、人员落实、责任落实、方案落实、资金落实、奖惩落实。
四、工程造价专业教学资源库建设的主要内容
1.专业标准库建设。建有最近三个年级的专业人才培养方案和相关课程标准,要求格式统一、规范。以后每年须在完成人才培养方案后添加上网。新增课程标准须每年上网。
2.专业文献库建设。建有与行业(企业)相关的技术解决方案、专业论文、专利成果,最新的专业书籍目录、专业报刊、专家报告及政策文件等。每年建设不得少于30个文件。
3.课程资源库建设。展示与本专业相关的国内外优秀网络课程、精品课程网站,初期不少于10项。校内立项课程和院系(部)教师自建的专业课程网站首期不少于3门。以后每年校内网络课程新增不少于2个,校外课程资源链接不少于3项。
4.项目案例库建设。本专业内所有课程的项目案例文件;以后每年建设不得少于20个。
5.职业资格培训库建设。2个以上本专业所在行业(职业)的技能标准或规范文件。专业相关的考级考证介绍性资料。省级以上专业技能竞赛的介绍性资料。
6.能力测试库建设。3个以上符合本专业能力要求的各项技能测试包。近三个年级所有专业课程的考核方案及项目、任务、试卷、答案等。
7.专业成果库建设。近3年专业建设所获得的各类成果和荣誉的证明材料,包括学生竞赛、教师竞赛及学生日常作品、成果。
8.媒体素材库建设。有本专业学生、教师和社会培训人员可利用的各类素材,包括文本、图形图像、音频、视频、动画等,每年至少增加1门课程进行全程课程视频教学录播。
五、工程造价专业教学资源库建设存在的问题和预期的成果
(一)存在的问题
1.专业文献库的论文水平有限,与行业(企业)相关的技术解决方案没有,校企合作教材开发数量少,国内外造价刊物介绍少,不能满足网络平台资源库信息量大的要求。今后应提高教师的教科研水平,鼓励教师参与企业项目,开展社会服务,积累实际案例经验,开发实训项目。
2.职业教育的特色决定了网络课程建设应着重实践环节,在网络课程建设中,应着重加强实践性学习的设计和职业技能训练,但由于师资力量和场地等方面的限制,目前实践教学这一块还有待进一步的开发和完善。今后将加强实践这一环节,重点利用校内实验室、模拟实习来增强高职教育特色。
(二)预期的成果
1.建立工程造价专业项目化课程体系学习资源平台网站;
2.形成适用广州城建职业学院整个建筑工程技术和建筑工程管理系学生可以学习的多元化学习平台;
3.提供学生获取职业证书需要的学习园地和信息咨询服务;
4.建立学生作品档案库。
结束语:
综上所述,工程造价专业教学资源库建设意义重大,内容丰富,覆盖面广,是一项庞大的工程,在研究过程中虽然存在一些问题,比如教学文件设计、实践项目内容、资源共享、专利技术等需要完善的地方,但我们严格按照学院的资源库建设标准,在实际应用中发现问题、解决问题,提高工程造价专业教学资源库的使用效益。
论文摘 要:公路工程造价管理是一项专业性和技术性很强的工作,它贯穿于投资的决策、项目的设计、招投标以及公路工程施工和竣工结算各阶段。本文基于现有公路工程的造价控制以及管理体系,在阐述工程造价管理的内容及目标的基础上,分别从影响工程造价的四个方面:依托合同设计阶段、实施阶段、变更阶段以及整体工程体系管理系统做出分析,旨在为公路施工过程中的工程造价管理控制提供合理化工程模型。
1 绪论
公路工程作为现有交通固定投资的主要组成部分,其具体实施过程是资金投入最大的阶段,是合同实施的具体化。十一五以来,我国的公路规模和数量呈级数增长态势,然而由于公路工程中造价水平与地理位置、工程规模、技术标准、价格水平等因素有着密不可分的关系。所以对现有的公路建设工程需要进行科学合理的管理工程造价,从而节省投资,提高建设效益。
2 依托合同进行设计阶段的造价控制
由于现有工程项目的实施阶段已经成为人力、物力、材料消耗的主要阶段。所以依托合同对工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期长,政策性变化大, 材料设备市场价格变化大的公路工程进行工程造价的控制就显得尤为重要。
设计阶段则是建设项目由计划变为现实过程中具有决定意义的工作阶段,设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资,在很大程度上取决于设计质量的优劣。所以工程建成后,能否获得满意的经济效果,除了严格依托合同控制相关操作之外,设计工作也起着决定性的作用。
3 加强资金管理进行实施阶段的造价控制
实施阶段的造价控制管理是一个关键环节,突出表现在资金的管理与控制上。工程实施过程中的造价控制应由造价工程师来完成,造价工程师在项目实施过程中,不能只停留在工程结算这个环节上,除了对所发生的各种费用进行控制外,还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定,收集各种价格信息,了解价格动态,分析整理各种造价资料等,使资金能得到合理控制和正常的流动。
与此同时,计量工作人员随时掌握施工价段所需的资金,提出每月使用资金计划,按照既要满足建设资金的需要,又要减少基本建设资金贷款利息支出的原则,确保每笔贷款的合理到位,实行灵活的贷款申请计划,最大限度地减少基本建设贷款在建设账户上的停留时间和停留资金量。
由于现阶段各种原因使得建设单位对质量、工期的关注远远大于造价,虽然建设方已经通过招投标选定了承包人,确定了合同价,但在实际的建设过程中,以投标文件和工程合同条款为基准的投资预算在一定程度上不至突破控制线,而且通过招投标合同价已经在概算的基础上降了一定的比例,这就越发显得在实施阶段进行实时资金管理的重要性。
4 根据工程变更进行变化过程中的造价控制
公路工程建设的特点决定了其风险不能由承包商与业主共同承担,所以对于施工单位由于各种原因提出的变更,可以通过“利润与风险”共存的原则解决。这就会使承包商在处理工程变更时格外谨慎,从而达到减少变更的目的。
然而现阶段公路建设项目由于设计周期短、工作量大,设计人员没有足够的时间对设计方案进行反复推敲和进一步优化,可能造成工程量的保守及偏差;而地质勘探工作不到位,则可能导致实施过程中由于地质情况发生重大变化而产生大量的设计变更,给项目的建设管理带来很多问题。
由于这些问题的产生,一方面是由于主观原因,另一方面是由于客观原因,如发生不可预见的事故,自然或社会原因引起的停工和工期拖延等,致使工程变更不可避免。在施工实践中,控制由于施工条件变化所引起的合同价款变化,主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性。这就需要在变更管理过程中加强程序管理,比如建立重大变更造价限额审查制度,没有通过审查的变更不予实施。
5 健全资产管理体系进行系统工程的造价控制
在公路建设项目进行的过程中,由于体制和传统习惯的原因设计工作往往是由工程师等专业技术人员来完成,他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能,力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能,而对资产管理体系的总体架构因素考虑的较少。这就需要及时组织设计人员和造价人员进行跨专业的学习,培养综合性的设计人才,在满足国家标准、规范的前提下探索最经济的设计方案。
同时在设计阶段建立经济指标,让设计人员充分了解不同类型的资产结构、不同方式的管理体系所涉及的造价水平,这样可以强化设计人员的造价意识,在经济合理的指导性指标参数范围内,充分发挥个人的创造力,使设计趋于合理。
另外投资限额一旦确定以后,设计只能在确定的限额内进行,这样有利于设计人员发挥个人创造力,选择一种最经济的方式实现技术目标,从而确保设计方案能较好的体现技术与经济的结合。合理确定建设标准、优化线路设计、降低路基土石方及防护工程数量、合理控制桥隧比例才能达到控制造价的目的。
6 结论
基于现有公路建设的复杂性及其造价的多样性,可以看出基本建设过程相对应的各阶段的工程造价动态地反映了项目的总造价,从这个意义上来讲,对工程造价的控制也是动态的。
公路工程造价的控制与管理的实质就是以资产经济体系为依据,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理实际问题,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,在工程实施过程中,全过程、全方位对工程造价监控与管理,才能更好的提高投资效益。
总之,公路工程的造价控制不是几个阶段、几个部门就能解决的问题,需要从总体上得到重视,每一个建设者都应该具备造价控制的意识。只有在现有的造价管理体系基础上研究分析,并吸收成功经验及与具体的工程实际相结合,不断完善工程造价管理制度,落实建设管理各方的责任,才能在合理确定和有效控制工程造价方面做得更好。
参考文献
[1] 全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.
[2] 美云,周彬.实用项目管理与图解[M].北京:清华大学出版社,2002.
关键词:设计阶段;工程造价;控制
Abstract: The thesis of this article focus from the design point of view to explore ways to effectively control project cost, for your reference.
Key words: The design stage; project cost; control
中图分类号: TU723.3 文献标识码: A 文章编号:
1 前言
建设工程项目的造价控制贯穿于项目建设的全过程,不同阶段造价控制的重点和效果是完全不同的。设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键环节,设计是否合理对控制工程造价具有重要影响。建设工程项目的全过程大致可分为四个阶段:可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段和施工阶段,其中初步设计和施工图设计这两个阶段统称设计阶段。根据西方一些国家分析,设计阶段对工程造价的影响程度占75%以上,由此可见:设计阶段应是全过程造价控制的重点,是工程建设造价控制的关键阶段。设计阶段是控制工程造价的第一关,是龙头,抓住了设计阶段的工程造价控制,就抓住了工程造价控制的关键,就能起到事半功倍的效果,就能更有效地控制工程造价。本文将探讨在设计阶段如何有效地控制工程造价。
2 设计阶段控制工程造价的措施
2.1建立健全领导责任制
加强领导,统一认识,健全制度没有规矩,不成方圆。只有建立健全领导责任制, 责成专门领导负责,才能成为组织行为,才能动员各方面人员齐心协力做好设计阶段的造价控制工作;只有将工程技术人员和概预算人员的责、权、利与工程造价控制挂钩,才能调动其积极性,才能把设计阶段的造价控制工作做深、做细、做准确;只有制定好设计阶段工程造价控制的协调制度,把相关人员的协调工作从制度上规定好,才能共同把住设计阶段的工程造价控制关;只有澄清思想,统一认识,解决了人的问题,其他问题才能迎刃而解。
2.2 提高设计人员的水平
加强培训,不断提高各方面人员的综合素质由于设计阶段工程造价控制是一项综合性工作,人的因素起着很大的作用,仅有热情,不具备应有的技能也干不好工作。因此,设计人员、概预算经济人员要具备比较好的综合素质才行。针对设计人员不太懂概预算,经济人员不太懂工程技术以及新技术、新工艺、新材料不断出现的情况,就必需进行有针对性的培训,不断提高相关人员的综合素质,使其在设计过程中自觉地把技术设计与经济设计有效地结合起来,为加强设计阶段工程造价控制创造必要的前提条件。只有这样,设计阶段的工程造价控制才能持续有效地进行。
2.3完善工程设计阶段的招标工作
招投标制度作为市场经济下配置资源的一种重要手段,已广泛被人们所接受。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标,忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题,在设计招标工作中,不仅方案设计阶段通过招标完成,而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制,使每个设计阶段均通过竞争完成己是势在必行。这样一来设计在每个细节上都会精益求精的去完成,否则,就有落选的可能。在设计阶段的评标定标中不能把设计费的高低做为定标的依据,因为设计费只占整个工程投资的1%-2%,而设计产品的好坏对工程总投资的影响可以达到20%―30%,因此定标的主要因素应放在设计构思的新颖性、创造性、实用性、技术的优劣、投资估算的合理性,设计进度计划、设计组织方案等方面来进行评价.通过技术、经济和效果评价,力求选择在技术先进前提下确保经济合理。在经济合理的前提下确保技术先进,在满足使用功能的前提下注意造型别致美观,以最少的投人创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。
2.4把限额设计作为设计阶段造价控制管理的重要手段
限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效方法。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。同时,各专业在保证达到使用功能的前堤下,按分配的投资额控制设计,严格控制设计中的不合理变更。保证工程竣工结算不突破总投资限额的工程设计过程。限额设计是按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计,而且在设计中以控制工程量为主要内容,抓住了控制工程造价的核心,从而也就克服了“三超”。同时限额设计并不是一味考虑节约投资,也决不是简单的将投资砍一刀,而是包含了尊重科学、尊重事际、实事求是、精心设计和保证科学性实际内容,可促使设计单位对技术和经济这一对立统一问题的深度研究,从而克服长期以来重技术、轻经济的思想。
2.5 工程造价资料的整理收集
加强工程造价资料的收集整理工作收集、整理、积累工程造价资料是造价管理的一项重要基础工作,做好这项工作,可以为工程造价的动态管理提供条件,为建设项目投资决策提供信息,也可以为投标报价提供依据并且能使投标报价快捷、准确。要做好资料的收集、整理、积累工作,就必须建立工程造价资料积累制度,实现该工作的标准化、规范化和微机管理系统化。每完成一个项目,都要及时准确地将造价资料按统一格式录入微机管理系统,并且要跟踪工程进展情况,及时了解实际状况,将实际情况与设计进行对比,发现问题,找出规律。并且要随时更新资料,确保资料真实可靠,只有这样,才能为以后类似工程提供参考。
2.6 设计方案优化
应用价值工程进行设计方案优化价值工程是运用集体智慧和通过有组织的活动、着重对产品进行功能分析,使之以较低的总成本,可靠地实现产品必要的功能,从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。在设计阶段进行多方案比选时,利用价值工程进行方案优化,综合各方面因素选择技术先进经济合理的最优设计方案,不盲目追求高标准,使设计方案在体现适用的基础上适当美观,合理使用人力、物力和财力,以达到合理、有效地控制工程造价的目的,花少钱办大事,使有限的资金最大限度地发挥作用,提高投资效益。
关键词: 工程造价咨询 全过程造价咨询业务 改革措施
一、工程造价咨询概述
工程造价咨询是指面向社会接受委托,承担建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核,对工程造价进行监控及提供有关工程造价信息资料等业务工作[1]。
二、我国工程造价咨询业务的现状
目前我国工程造价咨询机构还不健全,从业人员素质普遍偏低。许多地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出工程造价咨询的作用,公司普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。主要体现在:1.造价工程师的个体知识结构不够完善,综合协调管理能力较弱,尤其是经济、商务、管理、法律等方面知识和能力不足,不熟悉国际惯例。绝大多数从业人员不具备进行全过程、全方位、动态的工程造价控制的管理能力,更不具备实践经验[2]。2.一些造价咨询公司为了接到工程业务,人为降低成本,如聘请刚出校门的无经验的学生为其工作,不仅使造价咨询业务水平降低,而且使整个造价行业形成恶性竞争,严重阻碍了工程造价咨询业的发展。
当然,工程造价咨询公司在发展中也存在不少阻力:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象;行业服务规范和制度建设没能与国际接轨。这些因素致使现阶段我国工程造价咨询公司业务的内容主要处于概算、预算和决算的编制、审核,以及标底的编制上,工程造价咨询公司的作用尚没有被社会充分认识到,能够同时承担从项目前期的可行性研究到勘察设计、招标与工程结算和竣工决算全过程造价咨询的公司几乎没有。由此可见,工程造价咨询业的改革势在必行。
三、全过程造价咨询业务概述
所谓全过程造价咨询业务是指工程造价咨询公司接受建设项目业主的委托,从建设项目前期(立项、可行性研究)、实施(设计、施工)到竣工结(决)算各阶段、各环节,承担建设项目的项目建议书、可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核工作,对工程造价全过程进行监督和控制,提供有关工程造价信息资料等业务工作,以及提供有关造价决策方面的咨询意见。全过程造价咨询最主要的特点体现为对工程项目成本的全过程的动态控制,即有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险,并使之贯穿于整个项目的始终,而不是仅仅停留在某一阶段[3]。
在建设市场上,业主通常没有能力自行组织施工,只能通过市场交易,委托专业承包商为其施工。而在选择承包商时,业主往往以报价低作为选择标准,这就给劣质承包商提供了良好的机会,最终导致“逆向选择”的发生;一旦签约后,业主不可能完全观察到承包商的行为。承包商可能利用自己的专业优势,通过偷工减料、谋害业主利益来为自己牟利,导致“道德风险”的出现。这两种情况对业主和整个建筑市场都是有害的。因此,市场和业主都有必要寻求第三方来获取帮助,此时掌握着工程建设所需的组织、管理、技术、经济等方面的知识、技能和经验,并能以独立、公正的态度对双方利益进行调和,使业主和承包商都能追求自身利益的最大化的工程造价咨询公司的作用便显而易见了。工程造价咨询公司可以做好如下工作:在施工合同订立前,可以帮助业主进行项目规划、招标准备,选择最合适的承包商,以减少逆向选择;在施工合同签订后,可以利用自身的知识、技能,代表业主进行工程造价监督,防止“道德风险”的发生,并能指导承包商的工作,优化最终产品。
这便是全过程造价咨询业务的含义。它可以解决工程造价咨询业务中下列问题:(1)解决纵向信息不对称问题(业主与承包商间);(2)解决横向信息不对称问题(各专业间);(3)有效节约交易费用[4]。
四、我国工程造价咨询管理工作的改革措施
围绕实现全过程工程造价咨询业务的顺利进行,综合上述我国工程造价咨询业的现状和存在的问题,我们应当从以下两方面进行改革。
1.主管部门的改革
造价管理部门是各级政府对工程造价管理的行政职能部门,要主动适应我国市场经济的发展和入世的要求,积极创造我国入世后的工程造价管理新秩序,不能按照以前只管定额的方式进行管理,同时要大力规范造价管理市场,积极推进工程造价咨询公司的建设。对造价咨询公司的审查不能只审证件,而要落到实处,比如一些有造价工程师证的人员从来不从事本行业工作,只是挂证,要坚决杜绝此种现象。造价管理部门对造价行业人员的培训,要认真对待,对下级培训机构要严格把关,不能只要交钱就办证,以致一些刚出校门的学生手上的证件应有尽有,否则既会加重家长的负担,又会使行业形象大跌,最终造成整个行业的混乱。
2.对工程造价咨询机构的规范和人员培训
当前工程造价咨询机构执业过程中存在一些不规范的行为,比如通过拉关系承揽业务;在编审过程中错算、漏算、重算,以致咨询业务成果质量低劣;执业人员队伍不稳定、兼职挂名、风险意识淡薄、责任意识较差。针对这些问题,主管部门必须建立工程造价咨询机构和执业人员信用档案,促使其提高诚信度和公信力,对其从业活动中良好行为和不良行为进行全面记录和信用等级评价,并在信息平台上予以公布,以激励守信行为,惩戒失信行为,营造建设行业中介市场诚信的良好机制和环境,促进工程造价咨询执业人员自觉遵守,形成良好的职业道德。建立责任赔偿制度,以增加工程造价咨询机构的不公正成本,约束其行为。在推广担保制度,造价咨询机构竞争承揽业务时,提供金融或其他担保机构出具的保函,由于提供担保的金融机构会慎重地审查中介单位的承担能力、信用情况,才会决定是否给予担保,这将促使中介单位努力提高自身的业务素质、提高服务质量和企业信誉。建立清单编制质量抽查制度,开展对工程造价咨询机构清单编制质量进行定期或不定期的抽查、评选,对维护工程建设各方主体利益、加强工程造价咨询行业自律、督促工程造价咨询机构及其执业人员提高专业业务水平将发挥积极的社会效应。继续做好造价执业人员的继续教育培训工作,使广大造价执业人员能及时转变观念,把握工程造价计价改革,更新知识结构,提高综合素质,以适应计价改革要求,胜任新形势下的本职工作。如此才能加快建设工程造价治理信息化建设步伐,实现信息资源共享,提高信息服务质量,为工程造价咨询业的健康、快速发展创建扎实的信息平台。总之,要有效推动工程造价咨询行业的改革,还需要我们不断地努力探索。
参考文献:
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.2006年版工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社,2006.4.
关键词:造价管理;压价;秩序;素质
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:
1.现在工程造价管理的主要问题
1.1造价管理部门政出多门。由于我国长期的计划经济体制的影响,现存在着多部门、多层次的工程造价管理机构,所以也就造成造价管理政策政出多门。诸如目前的造价咨询中介机构就面临着一种无所适从的境地。建设、计划、财政、审计等部门均有关于造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定。不取得以上各部门的资质证书,造价咨询机构均无法正常开展工作。
1.2所谓的"无标底"招标及招标工程人为压级压价,导致工程造价失真。招投标工程成本价的难以界定及其操作的困难,使工程招投标管理部门较难在中标价是否低于成本价这一关键问题上实施有效监控,致使部门业主为减少建设投资,利用建筑市场"僧多粥少"的现象,人为压级压价,致使"不合理"低价中标,同时也埋下了工程质量事故的隐患。
1.3工程设计标准难以控制,浪费严重。部分设计人员缺乏责任心,人为提高安全系数造成巨大浪费。应中标施工单位的要求,人为变更设计,抬高标准,配合施工单位赚取超额“利润”。
1.4部分新型材料价格失真,导致工程造价虚增。新型建筑材料日新月异,特别是装饰材料。由于信息不畅其价格异地差别极大。承包商利用部分业主的不知情,导致造价失控。
1.5“三超现象”普遍存在。部分业主单位为了争取项目能顺利通过,采取"化整为零",尽管压低概算造价,预留投资缺口,在建过程中通过追加投资,提高建设标准,结果导致超估算,预算超概算,决算时又超过预算。
1.6有的审计机关存在"以审代结"现象,扰乱了工程造价管理的正常秩序。《建筑法》第十四条规定,从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可范围内从事建筑活动;根据《工程造价咨询单位管理办法》的规定,一切工程造价咨询中介机构,均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书,方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》对建设项目的工程预决算实行审计,而工程结算是竣工决算的组成部分,他们不须持证,只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审计。审计部门的这种借行政手段干预正常的造价咨询中介机构承揽业务的做法严重扰乱了造价咨询市场秩序。
2.加强工程造价管理对策
2.1建立一套健全的工程造价管理体系
要建立一个统一的工程造价管理机构,强化工程造价管理部门的管理职能,加强宏观调控能力,健全工程造价管理的制度和办法,加快法规建设,规范建筑市场,维护市场主体的合法权益。全面实行已制定的《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》。
理顺各种工程造价管理主管部门的关系,建立各部门定期的协调联系制度,使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理,鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理,放开建材和人工的价格,由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策,搞好协调,理顺关系,提供信息服务上。
2.2加强工程建设全过程的造价管理
(1)加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查,对工程造价有较大影响的设计变更,必须经原项目批准机关审核认可,未经批准同意,擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的,审查造价时不予承认,有关部门还应追究责任。
(2)加强工程招投标管理,合理确定工程造价。在市场经济条件下,工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制,利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。
(3)加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况,除加强对编审从业人员的工作管理外,还应将此作为建设工程项目执法监察的重点,组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查,多方面对工程建设造价进行监督。
(4)加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制,通过有效的监督管理,保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作,提高行业整体素质,充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
(5)加快企业定额的编制,制定出适合本企业的工程综合单价。各个企业应该根据自身技术、设备、管理、施工方案等实际情况编制出体现本企业先进水平的内部定额,这个定额是企业对自身已完工程数据的积累和提炼,是真正能充分体现企业生产、经营、管理水平个性化的企业定额。编制时要做到项目划分细,功能针对性强,并与工程施工方案实现双向反馈。
(6)加强信息化建设,实现信息化管理。推行工程量清单后,大部分的人工、材料、机械设备价格将随着市场行情而变化。建设各方主体由于受到人力、物力及信息来源渠道的限制,不一定能及时得到这方面的最新信息以指导计价活动。所以加强信息化建设,利用计算机网络等现代化的传媒手段,将最新的价格信息传送到社会有关各方,为工程计价服务,是提高工程造价管理水平的途径之一。
2.3建立工程造价管理的良好竞争秩序
要做好工程造价管理工作,必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质,使他们能够廉洁奉公,严格执法,从项目的投资决策阶段开始,直到项目竣工决算阶段为止,做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时,要加强基础理论和基本方法的研究,以主要部门牵头,众多相关单位参加,充分利用现代化的通讯手段,发挥计算机存储量大和快速的特点,建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心,及时收集和建筑市场的各种价格信息,实现信息资源的共享,为实现对工程造价各阶段的动态管理,创造有利条件和可靠保证。
2.4加强工程造价管理人才的培养,提高从业人员的整体素质
在全球经济严峻的形势下,如果还是维持以前的状况,只是满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况,就不能达到当前建筑业对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新要求。所以,对建筑从业人员要进行及时的培训,要有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划,加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育,并严格监督,执行实施,使广大建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高,相关的法律和政策水平得到不断更新和提高,专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。
3.结语
加强工程造价管理是一项涉及面广,难度大的复杂工作,只有在政府的大力支持下,相关部门全力配合,摒弃部门利益,共同组织,形成合力,才能合力,有效的控制工程造价,解决当前工程建设中随意压价等问题,节约国家建设资金,维护咨询市场正常秩序,促进国民经济的健康发展。
参考文献:
[1]施工企业工程造价管理,2012.