水库工程论文范文

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第1篇

1.1 员工素质低下

在施工管理的过程中，由于受到传统的管理体制的制约，员工缺乏综合管理素质，表现在对公司的过度依赖，或者在工作中存在着较强的惰性。有些员工素质相对较高，但是对施工的成本没有充分重视或者对工程的进度没有明确的要求。还存在一些员工没有专业的操作技术，在真正的实践中表现出经验不足。因此，员工素质是影响工程管理的一项重要因素。

1.2目标管理缺乏科学性

这种现象主要表现在以下几个方面:对于施工成本管理不到位。没有将价值工程引入到水库工程中；对于工程质量也有一定的要求，往往对结果非常重视，单纯的追求工程质量，对施工的过程重视程度较低；在施工中也抓安全管理，但是却没有安全的管理体制，只是凭借施工经验，经验固然重要，但是管理体制是保证安全问题的有效保障；在施工的过程中不按施工合同进行，随意性较大；最大限度满足业主的要求而忽略了科学性。

1.3 监理市场不规范

一是监理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强;二是监理市场不规范,监理单位存在“一条龙”、“同体监理”“、自行监理”现象,监理成“兼理”;三是监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段。

1.4 质量监督缺乏力度

一是法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监督处罚可操作性不强;二是无检测手段,质量评定缺乏权威性;三是质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深入到位;四是质监员专业知识水平有限,监督起来力不从心;五是质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,质量监督机构作用难发挥。

2 加强水库施工管理的措施

2.1 健全质量管理体系

在水库的施工管理中，要加强法制建设的力度，对施工人员和管理人员强化法律意识，将相关的法律法规进行深入地贯彻落实，提高员工的工作积极性和自觉性。同时，要加强水库施工质量管理体系的建设，这样才能在一定程度上保证工程施工的总体质量。施工企业要严格控制工程质量，避免进行多次承包。对于工程中出现的质量问题要进行及时控制，将其扼杀在萌芽状态。各个施工部门要明确职责，用严格的标准来自我约束。建立健全施工质量管理体系是保证水库管理工作正常进行的有力保障。

2.2 任何一个工程建设都应该受到领导的重视

要对工程的施工工作加强领导，建立健全较为合理的责任制度。水利管理部门要本着以人为本的理念，提高责任意识，将工程质量管理工作落到实处。同时，要加强对各级部门的责任落实工作，实行赏罚分明的制度。质量监督人员如果发现质量隐患，要及时的采取措施进行有效地控制，也要对相关的责任人采取一定的惩处措施，这样才能有效地提高质量管理工作的效率，也能在一定程度上提高施工人员和技术人员的工作积极性。

2.3 加强进场材料及设备的质量控制

凡运到施工现场的原材料,进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》,同时附有产品出厂合格证及技术说明书,由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告,经监理工程师审查并确认其质量合格后,方准进场。原材料存放条件的控制,尤其是受自然环境和气候影响比较大的材料等,更应严格控制。对于某些当地材料及现场配制的制品,要求承包单位事先进行试验,达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态,监理工程师应做好现场控制工作,包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。

2.4 严格技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。

2.4.1 技术责任制

要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确,各司其职,便于做好各自分工的技术工作。

2.4.2 施工日记

在施工过程中,施工技术负责人必须认真做好施工日记,把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据。

2.4.3 图纸会审

做好此项工作,对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要,一旦发现问题,就可及时纠正,并详细记录、存入技术档案,达到消除差错的目的。

2.4.4 技术交底

使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数;

2.4.5 技术复核

在施工全过程中,对每项技术工作的实施,要有专人进行复核,防止偏差,纠正错误,避免人为工程质量事故。

2.5 加强成本控制

企业应该加强对施工成本的控制工作，对于本企业的施工成本的预算要根据国家的预算定额为标准。对成本的预算进行初步的评估，在此基础上，还要考虑到其他的因素来明确利润指标、考核标准等。同时，施工生产环节也要根据一定的可控性，进行细致的划分，将成本中心和费用中心依次作为成本考核的对象。加强成本控制是对水库工程质量管理和控制的重要方面。

3 结论

第2篇

小城水库属于中型水库。现有职工41人，退休9人，水管改革分离22人，公益性岗位定编19人。水管改革后公益性岗位持证上岗率100%，上岗人员对工作高度负责。人员培训按照省、市举办培训学习要求参加培训。

2水库工程运行管理、确权划界、安全鉴定情况

2.1小城水库1970年10月竣工投入运行，1971年12月在土坝桩号0+435m处发现坝后漏水，当时库水位为312.00m。1972年4月在该处坝下游坡高程306.7m处，出现塌坑，漏浑水，渗水量为0.00126m3/s。大坝出现险情。经处理后坝后仍漏水。迫使水库于1974年放空处理。这次处理将坝上游坡全部翻修，上游铺盖进行了修补，坝顶加宽至6.5m，并于1975年秋全部完成。1978年5月，水库再次出现险情，在土坝桩号0+435m处，库水位314.32m时，测得渗水量为0.00209m/s，渗水全部为浑水。险情再次出现。此次处理办法是在桩号0+400~0+560m段做坝后压渗盖处理。水库管理部门又于1980年至1982年对土坝桩号0+282m~0+617m段作了帷幕灌浆处理。虽经以上处理，坝后仍渗水。1988年6月，在土坝桩号0+345m处又出现三个塌坑。1991年4月，在坝桩号0+500m处出现新的渗水点。同时在坝桩号0+380~0+560m之间坝后还有多处渗水。1989年7月22日水库降特大暴雨，日雨量达167mm，超百年洪水，这场大雨入库洪水2966万立米，最大入流216.7m3/s，最大泄量120m3/s。这场洪水给工程造成了土坝0+230~254m坝后大面积滑坡，消力池边墙倒塌，及右坝头冲坑灾害。1990年工程恢复，并在桩号0+400~440m段坝后坡做压重补强，1991~1995年在0+440~0+617m坝后及坝脚做了1万立米砂卵石压重补强。1994年冬季在0+540～580m段坝后脚处从已压的砂砾石中冒气，冬季不冻，1995年春化后，0+540～617m段渗流加剧达到0.782升/秒并带土，致使坝后坡大面积下陷，经实测在0+565m段，断面最大下陷深度为29cm，坝下0+540m段由于漏水带沙1996年做了5000m3大面积压渗；1997年处理0+320～0+440m段坝下天然泡塘漏水，完成砂砾石量6000m3，按设计仍有3000m3没完成，遵照吉水技（1998）120号吉林省水利厅关于舒兰市小城子水库除险加固工程初步设计批复精神，由舒兰市水利局组织施工队完成了土坝前坡305.0~310.24m，施工坝长477m，综合工程量66925m2的干砌护坡石翻修任务。1999年5月吉林省水利厅对水库除险加固设计进行批复，2001年5月开工，到今年止，坝体防渗墙工程；坝后填筑及碎石护坡工程；坝下游压重工程；坝下游排渗、棱体及暗沟工程；左右岸输水建筑工程；至水库防汛路；坝前干砌石护坡；防浪墙；溢洪道工程的消力池、扭曲面、陡坡段、海漫段等工程已完成。现加固未完工程有闸室未建、闸门及启闭设备还没有进行维修更换；坝顶填筑；机电设备；绿化工程；观测设备。金属结构设备；房屋建筑等工程。

2.2水库土地已确权划界，确权土地面积7701亩。

2.32000年4月27日吉林省水利厅专家组对水库大坝进行安全鉴定。

3水库安全度汛工作落实情况

3.1建全联防组织，落实防汛抢险队伍，确定联系信号和群众安全转移地点。加强防汛值班值宿工作，建立建全岗位责任制，加强水文测报工作，严格按照调度命令，合理调水，及时准确向上级报水情，确保工程安全。检查通讯设备，确保通讯畅通无阻。检修好启闭设备，确保运用自如，同时做好必要的防汛物资准备。定314.75m为紧急水位，水位达到时按最大泄量泄流。联防人员上坝值班抢险，下游人民应做好转移工作（低洼村屯转移），水位到达315.20m时，下游全部转移，联防人员物资全部到库，出现险情立即抢修。遇百年一遇洪水，按日最大泄量泄流。洪水位超过315.30m时应在土坝0+00m处，人工开挖或爆破30m、最大挖深4.6m（底高程315.00m）的临时溢洪道溢洪。土方1285m3。

3.2对土坝进行密切的观测工作，加强管理，发现问题及时向上级领导汇报处理。

3.3备用电源不能使用，必要时可人工摇启闸门。

3.4主汛期发生标准内供水，严格按市防汛抗旱指挥部批复的控制运用调度计划执行。发生超标准供水，应采取抢救措施力争保坝安全并尽量减轻下游供水灾害和减少避免人员伤亡损失。

4水库工程运行管理机制情况

水库工程管理、灌区管护都是靠水库自身水费收入进行工程维修，由于资金有限，各种工程只能做维护使用。现水库除险加固工程没有完工；水库灌区没有进行规模改造，工程正常运行十分吃力，不能达到当前各种防汛和灌溉要求。

5水库工程管理中存在的主要问题和解决对策

5.1右侧闸室边墙与整流段伸缩缝在库水位较高时绕渗漏水。应进行灌浆处理。

5.2闸门及启闭设备年久运行，需大修或更换

5.3水库没有备用电源。备12马力柴油发电机一台。

5.4水库电话线路在雨天及大风天不能正常使用，即使能使用防汛专用拍报水情电话也不能使用。需更换线路。

6工作建议

第3篇

目前我市已建成997座水库，基本上是在50年代末和60年代初修建的，其中有病险水库527座，占水库总数的52.8%。几十年来，这些小型水库工程为我市的农业生产和发展，发挥了巨大的作用。然而，建设时因受各方面的条件限制，工程设计标准较低，有些甚至没有进行设计，而且大部分以群众运动方式修建，加上经过40多年的运行使用，工程设施普遍存在老化和损坏，严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产的安全，给社会造成不利的因素，也给工程管理方面带来不少问题。本文对某某市小型水库工程管理上存在问题的症结和解决的对策作些探讨。

水库管理工作是水库的利用与管理，是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。加强水库科学管理，是面对水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展。

二、存在问题

1、工程设施方面

小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。小型水库主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、放水涵（闸）管和灌溉渠道等，现就其存在的问题分别作一简述。

（1）、小型水库挡水坝，一般是均质粘土坝，标准较低，一些小（二）型水库没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够，坝的坡度较大，坝坡稳定安全系数低。相当一部分小型水库的坝基清理不完整，缺少反滤碓，坝基渗漏较大。坝体与两岸的山坡交接处，没有排水沟，山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护坡，受水库风浪冲刷，下游坝坡也没有草皮护坡。

（2）、小型水库的溢洪道，一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山坡开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道，大部分均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外，溢洪道宽度不够宽，设计泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小，遇到特大暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶，严重影响大坝的安全运行。

（3）、放水涵（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管。涵管一般为方形浆砌体结构，经过40多年的运行使用，大部分小型水库涵管都漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，最后形成坝体塌方。

（4）、小型水库灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成，多为自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。

2、工程管理方面

传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小，管理面窄。这反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。现代水库管理，就是在总结以往经验教训的基础上，结合新形势，新任务，新要求，展望发展，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现水库管理的现代化。

小型水库工程是在计划经济时期建设的，当时均成立了相应的管理单位，负责水库工程的运行管理。小（一）型水库都有事业编制的机构和运行管理的干部职工进行管理，水库是无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费用由地方政府负责解决。

随着市场经济的发展，农村体制与经济体系发生了根本变化，水利工程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户，水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难，这使得一部分水库的运行管理机构和人员要撤并，水库变成无人管理或兼管状态，一些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥水库工程应有的工程效益。

3、水利工程的对外交通和通讯方面

小型水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过40多年的使用，一些水库原有道路也不能通车，即使能通车，遇到下雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行。目前绝大部分的小型水库缺通讯设施。如果水库出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。

三、解决问题的对策

近几年来，各级政府和有关部门，非常重视水利工作，加大了水利基础设施的投资力度，同时，也加强对病险水库工程的除险加固。作为水利工程的管理单位，要利用这难得的机遇，主动争取县、乡人民政府和上级有关部门支持，多方筹集资金，对病险水库进行处理。同时，要促使全社会关注水利工作，加快自身管理单位的经营管理制度改革，发展多种经济，增强经济实力，适应社会主义市场经济的发展需要，逐步解决水利工程管理存在的问题。

1、小型水库的除险加固

（1）、对坝高、坝顶宽不达标的小型水库

对坝高不够，坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。

（2）、关于溢洪道欠宽的问题

溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。

（3）、土坝的防渗加固

土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现；对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。

（4）、灌溉渠道防渗处理

主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。

2、加强小型水库的工程管理

（1）、乡镇的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，当地政府要依照《中华人民共和国水法》和《江西水利工程管理条例》，结合实际情况，小（一）型水库工程由县级水利部门主管，其余小（二）型水库工程（包括小型提水、小型引水等工程）可由所属的乡（镇）人民政府统一管理。各乡（镇）成立水利工程管理机构，配套相应的管理人员，负责水费收取和水工程的维护、运用、管理。

（2）、加大各项宣传力度

各级政府和水管单位，要加大宣传《中华人民共和国水法》的力度，宣传水利是农业的命脉，是社会经济发展的基础；同时，水也是商品，要有价使用，要增强全社会节水意识，保护水资源。根据国家有关政策规定，按用水量对用水户征收相应的水费，共同管好水，用好水。

3、现代水库管理要标准化

标准化是水库管理现代化的标志之一。施行标准化，减少盲目性和随意性。标准化管理首先要制定管理标准。管理标准应包含两个方面，一是管理的质量标准，二是管理的工作量标准。质量标准是管理的工程设备应该保持的良好状态和良好程度；工作量标准是达到质量标准所必须做的工作。所以工作量标准是质量标准的细化和具体化，是实现质量标准的前提和保证。管理标准应尽可能量化，便于定岗定责和自动化管理。管理标准应定期修改，不断完善。

4、水库管理的自动化

随着科学技术的飞速发展，水库管理工作应逐步实现自动化。它包括水工机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段管理方法，如远程操作控制、各种记录资料的收集整理、技术档案管理的智能化和数字化等。

5、水管单位要发展多种经济

（1）、开展多种经营服务

根据小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，水库不能单一依赖农业灌溉用水收费来维持，要利用自身的优势，一般有条件的可建设乡（镇）供水项目，解决乡（镇）居民生活和工业用水，也可利用水库或渠道的水头落差进行引水发电，建设相应规模的小水电站，与当地电网并网供电。

（2）、发展种植、养殖业

适合发展种植、养殖业的小型水库，要发展种植经济果树、速生丰产树林、经济竹林等。同时，利用水库进行养鱼、养鸭、养鹅，水库区周边可养鸡、养猪。以种植业促进养殖业的发展，反过来养殖业又促进种植业的发展。至于发展经济所需资金，可以通过争取国家投资、单位自筹、银行贷款和个人集资等多方面筹集。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员的队伍，做好水库工程管理工作。

6、完善水库对外的道路和通讯

水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库，险情、灾情能及时向上级汇报，避免出现重大的灾害事故。

第4篇

1.1暴雨及洪水特性

形成六股河流域暴雨的主要天气系统是华北气旋、高空槽和台风。经过调查，降水量＞1500mm笼罩的面积达496km2，降水量＞1000mm笼罩的面积为3210km2，降水量＞500mm笼罩的面积为18000km2。由于暴雨中心位置的不同及笼罩面积变化，使得六股河各地洪水分布也不一致。六股河洪水全部发生在6—9月，其中又多集中于7、8月，以绥中站为例，年最大洪峰流量发生在7、8月的机率为83.3%。

1.2历史洪水

本流域的洪水主要是由暴雨产生，暴雨持续时间一般为1～2d，其中大部分在1d内降落。六股河一次洪水过程一般在3d以内，属于陡涨陡落河流。一次降水即形成一次洪峰，所以洪水过程线多为单峰。但如连续两次，也可形成双峰，如1962年7月24—26日连续两次降水形成了双峰。六股河洪水洪量比较集中，如绥中站多年平均最大24h洪量占3d洪量的68%，3d洪量占5d洪量的81%，5d洪量占7d洪量的88%，大洪水年较一般洪水年洪量更为集中。

2设计洪水

2.1历史洪水及其重现期分析

2.1.1历史洪水调查

六股河流域先后调查到较大的洪水有1930、1949、1959、1963年等，其中1930年为六股河历史上特大洪水。1993年又对前白水、绥中河段历史洪水进行了重点复核，对前白水站1949年洪水做了重新调查计算，绥中站1930年、1949年洪水在“汇编”中右岸跑水滩地糙率选用过大，也进行了调整。3.1.2洪水重现期的确定根据“辽河、大小凌河水系水灾历史资料辑要”、“辽宁省旱涝史记”、“华北、东北近500a旱涝史料”及“绥中县志”等文献记载，自1323年以来的675a间，六股河先后发生成灾洪水30余次。其中自1849年以来特大洪水发生3次，即:1849、1886、1930年等。洪峰重现期考证期定为1849—2008年，在这160a中发生了1849、1886、1930年3场特大洪水，无法认定3场大水的顺位，综合考虑认为1930年排在160a年来的第2位，即80a一遇。

2.2控制站绥中站与前白水站设计洪水

2.2.1洪水系列

六股河洪水系列选用1954—2007年，用年最大值法统计洪峰、最大24h洪量、最大72h洪量(以下称3d洪量)。

2.2.2前白水站洪峰与洪量插补延长

前白水站实测洪水资料为1964—1970年及1995—2007年共计20a，需插补1954—1963年及1971—1994年共34a洪水资料。1954—1962年洪峰，采用前白水与绥中洪峰相关插补，1959年、1963年洪峰采用洪水调查值。1954—1963年，最大24h、3d洪量，采用前白水站峰量关系插补。1971—1994年前白水文站，有瞬时水位过程，根据前1964—1970年及1995—2007年实测洪水过程，由水位过程插补出年最大洪峰流量及流量过程，再由流量过程求得最大24h及3d洪量。前白水水文站断面不是很稳定，涨水落水有绳套，但实测各场洪水的洪峰点据与所定的平均水位———流量关系曲线拟合较好，故认为该水位———流量关系可以应用。

2.2.3绥中站、前白水站洪水频率计算

2.2.3.1洪峰频率计算

洪峰频率计算考虑历史洪水，绥中站1930年洪峰为160a(1849—2008年)的第2位，1959、1949年洪峰分别为160a的第4位、第5位。前白水站1930年为160a的第2位，1949、1963年洪峰分别为160a的第4位、第5位。

2.2.3.2洪量频率计算

绥中站、前白水站最大24h洪量、3d洪量的频率计算，均考虑历史洪水，参数按不连序系列绘线读点补矩法计算。两站均没有调查洪量资料，绥中站1930、1949年洪量按绥中站峰量关系查补。前白水站1930、1949、1963年洪量按前白水站峰量关系查补。绥中站、前白水站洪量重现期考虑与洪峰一致，即1930年为160a的第2位，按不连序系列绘线读点补矩方法计算参数。

2.3设计洪水成果合理性检查

六股河各站设计洪峰和设计3d洪量与大、小凌河比较，成果略大，而与其西侧流域石河、狗河比较成果要小，符合这一地区洪水大小变化规律的。从绥中、前白水站各年实际峰、量关系和设计峰、量上看，设计峰、量关系线位于实际峰量点群中间，说明设计成果无较大偏差，比较合理。综上分析，绥中站、前白水站及前———绥区间的设计洪水成果基本合理。

2.4设计洪水及其洪水过程线

2.4.1坝址设计洪水

青山水库位于前白水水文站下游，前白水站控制集水面积1496km2，坝址以上控制集水面积1650km2，面积相差10%，故坝址设计洪水按前白水文站面积比方法推求，其中洪峰按2/3次方，洪量按1次方推求。

2.4.2设计洪水过程线

第5篇

输水洞为钢筋混凝土结构，断面尺寸1.0×1.6m，闸门结构为平板钢闸门，洞底进水口底板高程306.70m，最大设计流量12m3/s。溢洪道为实用堰，堰顶净宽10m，设四孔钢闸门。断面尺寸2.5×3.2m，闸门结构为平板钢闸门，堰顶高程311.80m，设计最大泄流量106m3/s。水库在防汛或突发事件，全体职工共同参加统一行动，统一听从调配。在灌溉和水费收缴工作中由领导带领分片管理，灌区由专人负责管理，统分相结合。

2水库各项规章制度建立健全落实情况

水库根据国家有关方针、政策、法规和上级部门有关于防汛工作决定，指示及规章制度对工程管理和防汛工作、财会管理分别制定落实了相关岗位责任制度，并层层落实到人。

3水库公益性岗位管理人员上岗情况、培训情况

小城水库属于中型水库。现有职工41人，退休9人，水管改革分离22人，公益性岗位定编19人。水管改革后公益性岗位持证上岗率100%，上岗人员对工作高度负责。人员培训按照省、市举办培训学习要求参加培训。

4水库工程运行管理、确权划界、安全鉴定情况

4.1水库1970年10月竣工投入运行，1971年12月在土坝桩号0+435m处发现坝后漏水，当时库水位为312.00m。1972年4月在该处坝下游坡高程306.7m处，出现塌坑，漏浑水，渗水量为0.00126m3/s。大坝出现险情。经处理后坝后仍漏水。迫使水库于1974年放空处理。这次处理将坝上游坡全部翻修，上游铺盖进行了修补，坝顶加宽至6.5m，并于1975年秋全部完成。1978年5月，水库再次出现险情，在土坝桩号0+435m处，库水位314.32m时，测得渗水量为0.00209m/s，渗水全部为浑水。险情再次出现。此次处理办法是在桩号0+400~0+560m段做坝后压渗盖处理。水库管理部门又于1980年至1982年对土坝桩号0+282m~0+617m段作了帷幕灌浆处理。虽经以上处理，坝后仍渗水。1988年6月，在土坝桩号0+345m处又出现三个塌坑。1991年4月，在坝桩号0+500m处出现新的渗水点。同时在坝桩号0+380~0+560m之间坝后还有多处渗水。1989年7月22日水库降特大暴雨，日雨量达167mm，超百年洪水，这场大雨入库洪水2966万立米，最大入流216.7m3/s，最大泄量120m3/s。这场洪水给工程造成了土坝0+230~254m坝后大面积滑坡，消力池边墙倒塌，及右坝头冲坑灾害。1990年工程恢复，并在桩号0+400~440m段坝后坡做压重补强，1991~1995年在0+440~0+617m坝后及坝脚做了1万立米砂卵石压重补强。1994年冬季在0+540～580m段坝后脚处从已压的砂砾石中冒气，冬季不冻，1995年春化后，0+540～617m段渗流加剧达到0.782升/秒并带土，致使坝后坡大面积下陷，经实测在0+565m段，断面最大下陷深度为29cm，坝下0+540m段由于漏水带沙1996年做了5000m3大面积压渗；1997年处理0+320～0+440m段坝下天然泡塘漏水，完成砂砾石量6000m3，按设计仍有3000m3没完成，遵照吉水技（1998）120号吉林省水利厅关于舒兰市小城子水库除险加固工程初步设计批复精神，由舒兰市水利局组织施工队完成了土坝前坡305.0~310.24m，施工坝长477m，综合工程量66925m2的干砌护坡石翻修任务。1999年5月吉林省水利厅对水库除险加固设计进行批复，2001年5月开工，到今年止，坝体防渗墙工程；坝后填筑及碎石护坡工程；坝下游压重工程；坝下游排渗、棱体及暗沟工程；左右岸输水建筑工程；至水库防汛路；坝前干砌石护坡；防浪墙；溢洪道工程的消力池、扭曲面、陡坡段、海漫段等工程已完成。现加固未完工程有闸室未建、闸门及启闭设备还没有进行维修更换；坝顶填筑；机电设备；绿化工程；观测设备。金属结构设备；房屋建筑等工程。

4.2水库土地已确权划界，确权土地面积7701亩。

4.32000年4月27日吉林省水利厅专家组对水库大坝进行安全鉴定。

5水库安全度汛工作落实情况

5.1建全联防组织，落实防汛抢险队伍，确定联系信号和群众安全转移地点。加强防汛值班值宿工作，建立建全岗位责任制，加强水文测报工作，严格按照调度命令，合理调水，及时准确向上级报水情，确保工程安全。检查通讯设备，确保通讯畅通无阻。检修好启闭设备，确保运用自如，同时做好必要的防汛物资准备。定314.75m为紧急水位，水位达到时按最大泄量泄流。联防人员上坝值班抢险，下游人民应做好转移工作（低洼村屯转移），水位到达315.20m时，下游全部转移，联防人员物资全部到库，出现险情立即抢修。遇百年一遇洪水，按日最大泄量泄流。洪水位超过315.30m时应在土坝0+00m处，人工开挖或爆破30m、最大挖深4.6m（底高程315.00m）的临时溢洪道溢洪。土方1285m3。

5.2对土坝进行密切的观测工作，加强管理，发现问题及时向上级领导汇报处理。

5.3备用电源不能使用，必要时可人工摇启闸门。

5.4主汛期发生标准内供水，严格按市防汛抗旱指挥部批复的控制运用调度计划执行。发生超标准供水，应采取抢救措施力争保坝安全并尽量减轻下游供水灾害和减少避免人员伤亡损失。

6水库工程运行管理机制情况

水库工程管理、灌区管护都是靠水库自身水费收入进行工程维修，由于资金有限，各种工程只能做维护使用。现水库除险加固工程没有完工；水库灌区没有进行规模改造，工程正常运行十分吃力，不能达到当前各种防汛和灌溉要求。

7水库工程管理中存在的主要问题和解决对策

7.1右侧闸室边墙与整流段伸缩缝在库水位较高时绕渗漏水。应进行灌浆处理。

7.2闸门及启闭设备年久运行，需大修或更换。

7.3水库没有备用电源。备12马力柴油发电机一台。

7.4水库电话线路在雨天及大风天不能正常使用，即使能使用防汛专用拍报水情电话也不能使用。需更换线路。

8工作建议

第6篇

【关键词】水库工程；防渗漏；塑性混凝土防渗墙技术；化学补强技术

水库的渗漏问题关系到水库工程本身的质量，是我们在从事水利工程施工、管理和维护过程中需要特别关注的问题。水库渗漏如果没有得到及时的处理与修缮，一方面将会对水库本身的质量产生危害，从而缩短水库工程的使用寿命；另一方面也将威胁到水库附件居民的生产、生活，进而将“惠民”的水库工程变成了“害民”的烫手山芋。本文在此对我国水库工程中的防渗漏进行了探讨，希望能够对改进我国水库工程的建筑和维护有所帮助。水库的渗漏原因繁多，处理渗漏的技术也比较复杂，概括的来说，当前国内主要使用以下几种手段来处理渗漏问题。

一、垂直防渗技术

垂直防渗常适用于地基透水层较薄或隔水层较浅的情况，以做成封闭式防渗帷幕来根治坝基渗透破坏的险情，可以比较彻底地解决坝基和坝身渗漏问题。

1.1塑性混凝土防渗墙技术。防渗墙的机理是:使用专用机具(乌卡斯钻机)，在已建的坝体或覆盖层透水地基中建造槽型孔，以泥浆固壁，并利用高压泵将泥浆压入孔底，携带岩渣，再从孔底回流到地面，然后采用直升导管，向槽孔内浇筑混凝土，形成连续的混凝土墙，起到防渗目的。塑性混凝土是用黏土和膨润土取代普通混凝土中的大部分水泥形成的一种柔性工程材料。普通混凝土相比，塑性混凝土弹性模量低、极限应变大、能适应较大变形、抗渗性能好的特点。塑性混凝土防渗墙的一般施工步骤是:

(1)修建施工平台及导向槽；

(2)划分槽段。槽段的长度宜尽量加长，以减少槽段间接头数量，提高墙体的整体性。但受墙基地质条件限制及成槽深度等因素影响，槽段又不宜过长。根据工程特点，采用冲击钻与液压抓斗相结合的“两钻三抓”成槽方式，即用冲击式钻机钻槽孔两端的接头孔，槽段中间部分用“三抓”完成。

(3)混凝土浇筑。采用直升导法浇筑水下混凝土由混凝土输送泵往储料斗送料。

(4)泥浆固壁。塑性混凝土防渗墙施工过程中，固壁泥浆直接影响工程的施工进程和槽壁的稳定，并能起到冷却钻头、钻具、悬浮岩屑以及防止坍孔的作用。

(5)清孔换浆。抓斗在抓孔过程中，会有部分细砂或其他岩渣悬混在泥浆中，然后逐渐沉淀到底孔，抓斗在挖掘槽孔底部时也会遗留少部分细砂和岩渣，这些淤积物都必须在混凝土浇筑前清理干净否则，会给墙体质量带来危害。(6)墙体塑性混凝土浇筑。塑性混凝土的浇筑采用泥浆下直升导管法，导管采用直径为250mm的钢制导管，丝扣连接，导管安装用16t吊车或冲击钻辅助下设。

(7)槽段连接。墙段连接采用接头管法，即在一期槽孔浇筑前在槽孔两端下设钢管，待混凝土初凝后，按一定的速度将其拔起，形成混凝土接头孔。

1.2高压喷射灌浆防渗技术。高压喷射灌浆防渗技术的机理是:按设计布孔，利用钻机钻孔，将喷射管置于孔内(内含水管、水泥管和风管)，由喷射出高压射流冲切破坏土体，同时随喷射流导入水泥浆液与被冲切土体搅拌，喷嘴上提，浆液凝固，在地基中按设计的方向、深度、厚度及结构形式与地基结合成紧密的凝结体，起到防渗作用。

二、水平防渗技术

水平铺盖分利用天然黏土和人工填筑黏土两种，可以就地取材、造价低、施工工作面大、工期短、简单易行，不需要特殊的施工设备和器材。按设计要求施工，可以满足渗透稳定，但渗透量较大，坝基下游仍有一定的坡降。因此在采用水平铺盖防渗时，必须结合下游排水减压设施。

三、使用化学补强技术处理水库渗漏

化学补强是在不改变原工程结构的前提下，利用原混凝土结构强度，对其薄弱环节产生的裂缝和破损部分，采用化学物质环氧材料进行局部修补的一种方法目的是恢复建筑物的整体性，保持混凝土的强度、耐久性和抗渗性。环氧材料具有较高的粘结强度，并具有一定的弹性能与新老混凝土很好地结合，是目前较理想的防渗堵漏新型材料，其组成成分主要有:

(1)主剂环氧树脂是有环氧基团的高分子聚合物，其结构是线型的，本身不会固化，但流动态随温度高低而发生变化加固化剂后，具有良好的粘结性；

(2)固化剂；

(3)增韧剂；

(4)稀释剂；

(5)填料等。

具体步骤:首先清除混凝土表面污渍，先沿裂缝沟槽，把漏水处用水玻璃掺水泥止住水，然后用环氧砂浆修补，接着填筑环氧砂浆，待填满后用木板压紧压平。

水库是水利产业的重要组成部分。水库是民心工程，改革开放以来，尤其是近年来随着经济的快速发展，国家对水库的各项投资逐渐加大，水库工程的数量、规模及建设质量都有了巨大的进步。但对水库的防渗漏问题我们仍然不能掉以轻心，必须在思想和行动上动作起来，切实提高水库的质量。

参考文献

［1］金丽华、周岚辉，《关于水库风险问题分析》，载《中国集体经济(下半月)》2007年6月

［2］王振方、周春海、周淑杰，《化学补强技术在水库工程维修中的应用》，载《水利科技与经济》2006年第7期

［3］李晓丽、荆亮，《水库土石坝渗漏控制措施分析》，载《科技咨询导报》2007年第21期

第7篇

关键词:项目管理;项目负责人制度;青草沙水库

1青草沙水库工程项目管理存在的特点

首先，青草沙水库作为上海最大、最有影响力的饮用水水源地,占地面积66.15km2,环库大堤48.4km,分上游闸、下游闸、输水及长兴泵房,呈现出点多、面广、路程远等特点,这给工程现场管理及效率带来了很大困难;其次,青草沙水库作为水利工程属性,超出常规泵站设备范畴,除了机电、管道、暖通外、更多的是堤坝构筑物、大型闸门、大型电机水泵、金结、涵养林、水生态动植物等,具有非常多的专业门类;再次,工程安全作为企业一切工作的底线,是一切工作的前提,必须狠抓责任落实,专人负责;最后，青草沙水库管理团队是新组建团队,在人力资源分配上非常紧张,应届毕业生占了80%,没有工作经验,专业不对口,给青草沙水库工程项目管理带来了很大挑战与困难。

2项目负责人制度实施目的

为保障上海水源地供水安全的重任和以上四项在工程项目管理上的困难要求经理室在工程项目管理的体制机制上必须创新,传统的职能制管理模式并不符合当前青草沙水库管理实际需求。因此,在青草沙水库工程项目管理实践中,通过制度创新,遵循现有企业的管理程序,建立矩阵式的项目负责人制度,由明确的项目负责人对工程项目进行全过程管理,有效解决工程管理上的困难,并让青年员工得到有效锻炼。

3项目负责人制度的设计与架构

3.1项目负责人的任命

为了保证工程项目的成功,项目负责人的选人用人是项目成败的重要关键因素,原则上从项目实施部门内由部门主管提名推荐,要求具备较高的政治素质、思想品德、责任意识、作风端正、吃苦耐劳、敢于负责、用于担当;且具有相关的专业背景与工作能力与管理技巧;能坚定维护企业的利益,经理室授权后担任。

3.2项目负责人的责任、权力、利

项目负责人经经理室授权后作为工程项目的责任主体,代表经理室从事工程项目管理活动,对实施项目进行全面领导、统一指挥,并负责工程项目目标的实现,是项目责任、权力、利的主体。(1)责任。项目负责人作为工程项目全过程的现场管理者、协调者、策划者,在项目管理中处于中心地位。首先,要严格坚持贯彻国家与地方法律法规政策,执行企业内部各项管理规章管理制度。其次,要遵守执行有关技术规范和标准,并负责对工程质量、安全、进度、成本、合同、沟通协调,完成从项目的前期酝酿筹划、项目可行性论证、立项申报、招投标、合同签订、现场管理、竣工验收、资料归档等任务,进行各阶段(见图1),全过程有效管理控制。(2)权力。项目负责人在承担所负责的项目实施过程中,是经理室在工程项目上的代表人,是工程项目专门牵头人,是协调各方面关系的桥梁和纽带,是工程项目责任主体,是落实项目负责人制度的核心,因此,必须给予一定的决策权、否决权、主导权,并有直接与经理室沟通的渠道。(3)利。工程项目作为员工本职岗位上额外承担的工作任务,如何调动员工积极性是项目负责人制度设计的难点与重点,也是该项制度是否有生命力的关键。那么,项目负责人通过辛苦努力负责工程项目后,到底能收获什么呢？首先，青年员工能通过工程管理实践,体会到大工程、大项目的运作过程,在技术与管理上获取一定的经验,锻炼了青年员工综合素质,对做强自身是非常可贵的机会;其次,在企业内部的各类创先争优活动与考评中,优秀的项目负责人将会给予更多关注与倾向;最后,可以为经理室选拔适合的技术、管理带头人,为职业发展获得加分,为人才梯队建设提供重要的参考依据,消除“项目负责人是临时性的,项目竣工后身份随即解除,竣工后就跟我没关系”等错误想法,以此赢得更多青年员工参与度与成就感。

3.3对项目负责人的监督管理

(1)在项目技术质量的监督管理上。项目负责人不一定是专业对口的,因此，在实施过程中,要采用头脑风暴等借脑方式,一方面，要借助设计院、监理单位、评估单位等技术力量；另一方面，项目负责人制度也要求项目实施部门站在宏观的角度,参与重大关键节点的技术核定与把关,全面审查项目实施目标是否偏离目标,项目质量是否达到使用要求,通过多角度、多方面的参与技术审核,确保工程质量的可靠。(2)在签证与支付上。所有的工程款支付及工程现场签证,在项目负责人审核无误后,必须经部门主管、计划财务部、分管经理一同审核后上报上级单位支付,形成协同监督制约机制,发挥共同决策机制,避免造成项目负责人权力过大,承担较大风险。(3)在工程安全上。项目负责人应接受安全保卫部及上级安全部门对工程现场的安全检查与管理。在签订安全协议的前提下,三级安全教育、开工安全交底、班前安全交底、安全技术交底、安全行为告知书等一系列安全规范要求是每位项目负责人应该烂熟于心。此外,时刻监督施工现场,时刻叮嘱参建各方强化安全责任与意识。不符合要求,坚决要求落实整改,并实行安全一票否决制度,守住安全的底线,确保工程安全。项目实施全过程中,上级单位、经理室、工程项目实施部门、相关部门(纪检部门、安全保卫部、计划财务部)共同发挥各自技术、安全、经济方面的监督,形成立体监督与保护机制,使得项目负责人的现场管理得到有效监督与保护。（如图2）

3.4项目负责人能力培养

(1)沟通协调能力。工程项目推进过程中,涉及汇报对象多,参与供应商多,哪怕一个最简单的工程项目,也涉及内外多个部门与单位的沟通协调。对内有上级各主管部门、内部各部门,对外包括设计单位、监理单位、施工单位以及甲供料供应商等。可以说,项目负责人是连通各方的一个重要枢纽、信息中心、重要协调组织者,项目负责人的协调能力直接决定了项目的顺利开展与否。项目开工、供应商进场、施工、完工、审计等各个环节都离不开协调,无论哪个环节出问题,都可能造成工期、质量、成本、安全不可控等风险,且参建各方都代表自身立场,工程项目实施过程中,常常会遇到各方面不同的声音,为了顺利推进项目实施,项目负责人往往做大量的说服、解释工作,力争设计出一套各方都能接受的方案,充分高效的沟通能取得事半功倍的效果,提高工程项目管理效率,具备较高的灵活性与应对能力是树立甲方在项目管理的核心地位是非常有利的。(2)多专业综合知识能力。一个工程项目涉及到的专业,并不是单单一两个专业所能涵盖,往往呈现出多专业的综合体,比如最简单的装修工程,就有建筑结构、暖通、供电、给排水、照明、合同、造价、审价、支付等非常专业知识,很显然,项目负责人不可能,也没有这个条件像设计院或者乙方一样完全具备全部专业背景。除了技术专业知识外,管理类的知识也是格外重要,如：相关的法律法规、项目的流程、管理现场制度的规定等。因此,要求项目负责人具备较强且快速学习的能力以及较宽的专业知识面,以及具备一些通用性、套路性的知识与技巧,做到既懂技术又懂经济,既懂流程又懂管理技巧、既有现场经验又有协调管理的能力,这对树立甲方项目管理的专业性来说是非常有利的。(3)控制管理能力。工程施工过程中,总免不了会出现各类问题,比如有些施工单位不服从甲方正确指令,在施工现场违纪违规,对甲方的项目管理形成挑战;又比如监理单位不认真履行监理义务,甲方督促又屡教不改的,这些种种的状况,都随时考验着项目负责人把控全局能力。工程项目管理的控制能力与管理技巧需要一定的历练与学习,同时也需要采用一定的制度工具,比如：定期工程例会、制定奖罚条例等,形成人治与法治共同管理,同时,为增强项目负责人的领导能力与判断力,要求项目负责人尽可能多地负责项目管理,每次的项目管理都是学习的机会。此外,参加培训项目,浏览相关杂志书籍以开阔眼界,了解更多新知识,使知识系统化,最后也要不断自我总结,及时改正错误,积累经验,向供应商交流学习探讨项目管理经验。在现场管理中,拥有较好的应变能力,决策能力、较强的控制能力与技巧对树立甲方项目管理的权威性来说是非常有利的。

4结语

工程项目管理管理有许多中管理制度与管理模式,各有优缺点,但青草沙水库在工程项管理实践中采用了项目负责人制度后,有效解决了工程项目管理的实际问题,契合了青草沙水库企业文化与背景。在该文中,对项目负责人制度的应用做了阐述,针对其他一些新管理制度在工程项目管理实践中的应用还需要做进一步探索。

作者:许盛 李国俊 张翼飞 单位:上海城投原水有限公司青草沙水库管理分公司

参考文献

第8篇

1、工程概况

1.1哈尔滨市磨盘山水库供水工程建设地点在黑龙江省拉林河干流上游，五常市沙河子乡沈家营村上游1.8km处，距河口343km，坝址距哈尔滨市180km；是一座以向哈尔滨市居民生活供水为主，兼向沿线城镇供水，并结合下游防洪、灌溉、环境用水等综合利用的水利枢纽工程。

1.2磨盘山水库为大（Ⅱ）型二等工程，主要建筑物为二级，水库防洪标准设计为100年，校核为5000年。水库设计总库容5.23亿立方米。

1.3磨盘山水库枢纽部分主要包括：拦河坝、溢洪道、导流灌溉洞、供水隧洞及取水塔、水库管理区等。

2、磨盘山水库工程监理检测范围

粘土心墙砂砾石坝、溢洪道、导流灌溉洞、供水遂洞、坝下交通桥、永久1、2、3号路、管理区房建、水文测报工程。

3、检测工作内容

3.1、严格按照有关规程规范检查各项项目的工程质量是否符合设计文件及施工技术规程规范质检测与评定标准的要求。

3.2、工程开工前监理机构监督承包人建立健全质量保证体系,并督促其贯彻执行；审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的工法进行施工。

3.3、检测监理工程师依据业主合同中授予的职责和权限，按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定,根据磨盘山水库工程的具体施工质量活动及质量活动的相关人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量，并制定了切合实际的质量检测和质量控制计划,充分运用科学检测技术和技能有效地开展检测工作。

3.4、抽检和复检施工单位在施工过程中的各项检测资料和成果。

3.5、检查施工单位的质检工作，审核施工单位提出的试验报告，检验报告和质检资料。

3.6、不定期检查施工单位的检测试验室，核查试验室仪器设备配置情况及其率定的计量检验证明。

3.7、参与所监理工程项目的阶段验收（单元及隐蔽工程）的竣工验收，并提供抽检和复检资料成果。

3.8、配合责任监理，作好工程质量的预控和监控工作，及时报告检测中发现的质量问题。

3.9、定期对检测试验资料进行统计分析，提出工程质量阶段检测分析报告。

4、监理检测工作程序

4.1承包人首先对工程施工质量进行自检。未经承包人自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程（或工序）监理机构有权拒绝检验。

4.2监理机构对承包人经自检合格后报验的单元工程(或工序)质量,应按有关技术标准和施工合同约定的要求进行检验,检验合格后方予签认。

4.3监理机构可采取跟踪检测、平行检测的方法对承包人的检验结果进行复合。平行检测的检测数量，混凝土试样不少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5%；重要部位至少取样3组。跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7%；土方试样不应少于承包人检测数量的10%。

5、检测工作实施

5.1磨盘山水库监理检测工作重点是土坝填筑质量控制、溢洪道、引水洞、灌溉洞、土坝防渗墙混凝土质量控制。围绕以上重点，将严格按照有关规程、规范做检测试验工作，以检测各项目的工程质量是否符合设计文件、施工技术规范规程质量检测和评定标准的要求，做到以试验数据讲话，严格、认真、公正把好质量关；同时，依照国家档案管理技术要求作好质检资料的分析整理工作。

5.2对于土坝填筑部分，主要检测重要填筑工序,加强料场控制力度保证坝料质量，紧紧抓住设计指标这个尺度，每填筑一层（数个单元）或一个单元由施工单位质检部门自检，自检合格后，报到监理部，再由监理部人员通过试验手段抽样验证其指标是否达到要求，如合格，由监理部认定后进入下一道工序，如不合格，要求施工单位整改后再检测，直至合格为止；土坝防渗墙混凝土：控制原材料质量，和重要工序的检测。同时监理人员对于土坝填筑部分相关的技术指标按一定频率试验，为土坝提供数据技术资料的支持，以保证填筑质量。

5.3对于溢洪道、引水洞、灌溉洞的砼工程的砼工程质量控制，质量监控人员应本着“预防为主”“过程控制”的原则，由原材料入场着手，每进一批水泥、砂石等立刻进行抽检，及时提供数据技术资料，坚决杜绝不合格品入场；同时对混凝土施工过程进行控制，发现问题，立即制止，并提供技术资料，控制好混凝土质量；对于与混凝土质量相关的技术试验，按质量检测抽样和频率的要求定期试验，为混凝土工程质量控制提供数据技术资料的支持。

5.4在及时完成规程、规范要求的检测试验同时。监理对各工程施工质量进行巡回检查，及时收取各部监理人员的质量信息，做好预控和监理工作，严格审核施工承包单位提出的试验报告、检验报告和质检资料。

6、磨盘山质量检测工作体会

6.1、在水利工程建设监理制中的质量工作是采用科学可靠的跟踪检测手段与重点平行检测为主，防止了单凭主观经验来判断的做法，是监理质量控制的基础工作。保证工程质量的科学依据。

6.2、质量控制手段是;通过对原材料、半成品、单元工程的检验和竣工检验活动，具有预防和鉴别工程质量的双重职能，是质量控制不可缺少的重要环节。

第9篇

彰武南海水库工程管理局1991年被河南省水利厅评为水库达标单位，1994-1995年度被评为河南省水利工程管理三级单位,1998-1999年度被评为省水利工程管理二级单位,2002-2003年度被评为省水利工程管理一级单位,至今已连续12年保持河南省水利工程管理一级单位。

2工程管理考核主要做法

2.1切实加强组织领导

《河南省水库工程管理考核标准（试行）》分为组织管理、安全管理、运行管理和经济管理4大类30个小项，每一个小项中又包含了大量具体的内容。考核内容非常全面，涵盖了水库管理工作的方方面面，单靠一个部门不能完成此项工作，只有领导高度重视，充分调动所有部门积极参与，才能保证水库工程管理考核得以顺利进行。为此，彰武南海水库工程管理局成立了由局长担任组长，书记、副局长担任副组长，各科室站所负责人为成员的局工程管理考核工作领导小组，认真组织学习《河南省水库工程管理考核标准（试行）》，深刻领会考核内容。同时，在考核前，专门召开工程管理考核专题工作会议，全面安排部署工程管理考核工作，并在每次工作例会、局长办公会上，都将工程管理考核工作作为重要工作进行安排。

2.2抓好专项整改工作

按照《河南省水库工程管理考核标准（试行）》，水库工程管理局认真梳理水库管理中存在的不足，实事求是地制定整改目标。2012年完成了省级文明单位的重新申报、挂牌工作，2013年完成了彰武南海水库工程管理局档案认证省一级。在2012-2013年度工程管理考核之后，水库工程管理局正在全力推进管理现代化工作。

2.3扎实做好日常工程管理工作

水库工程管理考核虽然牵涉面较广，但4大类30小项中，工程管理就占了20个小项，仅运行管理类就占到全部分值的2/5。由此可见，做好日常工程管理工作非常重要。

2.3.1不断充实、完善各项管理规章制度

按照《水库大坝安全管理条例》、《土石坝安全检测技术规范（SL60-1994）》《河南省水库工程管理考核标准（试行）》等相关法律、法规及规程、规范，并结合彰武水库实际情况，分别制定、修改、完善了《彰武水库大坝及输泄水建筑物巡视检查制度》、《彰武水库工程观测制度》、《彰武水库闸门及启闭机操作规程》等20项工程管理制度和《彰武水库档案收集整理制度》、《彰武水库档案保管制度》等13项档案管理制度。同时，还收集了相关科室的各项规章制度。

2.3.2认真做好各项检查养护记录

严格按照水库工程管理考核标准，建立、健全了工程检查、工程观测、工程养护、机电设备维护、工程维修、报汛及洪水预报、防洪调度、兴利调度、操作运行等各项检查养护记录。认真填写所有记录，所有记录必须清晰清楚，不能留有空白，如最为常见的是认为某些数字为零就不填写了，是零的就要填写为零，否则检查人员认为检查记录不完整。

2.4认真准备备查资料

认真对照《河南省水库工程管理考核标准（试行）》的4大类30个小项，将收集好的每一小项的备查资料装订成册并放到一个档案盒中，每个档案盒内均打印有资料目录，并专门设计了档案盒脊背，30个档案盒一字排开，方便考核专家容易找到自己要找的资料，同时能给考核专家留下良好的印象。

2.5精心编写自检报告

对照《河南省水库工程管理考核标准（试行）》的有关内容，彰武南海水库工程管理局全面开展自检，按照省水利厅下发的河南省水库工程管理考核自检报告大纲要求，逐项进行对照说明、打分，完成自检报告编写工作。

2.6做好大坝及输泄水建筑物的现场维修维护

在搞好日常维修维护工作的基础上，工程管理科在考核前，提前拿出一个较为全面的工程维修计划报水库管理局，批复后合理安排维修工作，并确保在工程管理考核前全面完成工程施工任务。

3水库工程管理考核存在的问题

3.1专业技术人才缺乏

彰武南海水库工程管理局从事工程技术管理的大多为二十世纪八九十年代毕业的中专生，且专业又大多是水工专业，专业单一，知识老化，不能满足现代化水库管理要求，水库现在尤其缺乏与工程较为紧密的高素质人才，如洪水预报、大坝安全监测自动化、机电设备等专业技术人才。

3.2彰武库区确权划界困难

彰武水库建于时代，管理单位几经变更，资料移交不完备，存在丢失现象，导致当时兴建水库时移民征地原始资料极为不全，存在历史遗留问题，且库区土地证办理尚需经费较多，彰武水库库区确权划界工作存在困难，仅靠水库工程管理局很难完成此项工作。

3.3库内网箱养鱼泛滥

目前，两水库网箱养鱼泛滥成灾，逐年呈递增趋势，致使水库水质严重恶化。同时，由于养鱼网箱占据了库内主河床，距离溢洪道、输水洞等输泄水建筑物较近，一旦发生大洪水，势必影响水库行洪。水库网箱已成为影响水库健康运行的新隐患。

4进一步做好水库工程管理考核工作的对策

4.1加强人才的培养和引进

针对水库工程实际，根据专业技术人才现状，采取请进来、送出去的办法，邀请专家学者到水库管理局现场讲解技术要点和管理经验，派工程技术和关键岗位人员参加大学院校和科研单位举办的相关知识培训班，提升现有工程技术人员和关键岗位人员的专业技能水平。同时，建议上级主管部门和水库管理局能招聘一些洪水预报、大坝安全监测自动化、机电设备等专业技术人才，确保工程技术人员能够满足水库现代化管理要求，为提升工程技术管理奠定人才基础。

4.2实行目标管理责任制

水库工程管理考核要实行目标管理责任制，将工程管理考核工作任务分解到各科室站所，切实做到分工明确、责任到人、各司其职、密切配合，确保全面、积极地开展水库工程管理考核工作。按照工程管理考核分解工作，考核领导小组办公室要做好逐项督促、检查、落实的后续工作，督导相关科室上报各自负责的项目考核备查资料，认真、仔细检查相关科室上报的备查资料，明确指出存在问题，要求其限期进行补充、完善，直到符合要求为止。工程管理考核工作要与科室年度评先挂钩，实行一票否决制。

4.3做好日常维修维护工程

水库管理范围线长面广，游人较多，人为破坏、自然损坏已经成为大坝、输泄水建筑物等工程设施毁坏的主要因素。必须要求相关工作人员严格执行工程巡视检查制度和工程维修养护制度，加强工程检查，发现问题及时进行维修处理，切实做到养重于防、防重于抢，把水库工程管理中的维修维护考核标准落实到日常管理工作中，将工程隐患消灭萌芽状态，坚决杜绝发生工程安全责任事故，始终保持所有工程设施处于良好运行状态。

4.4积极解决重点难点问题

第10篇

【关键词】水库工程；管理；制度

中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：

水库管理工作是水库利用与管理的简称，也是水利工作中的重要内容。在社会发展中，加强水库科学管理是应对水资源严重不足和短缺的情况下，做好水资源的节约、保护和科学高效利用的基础。在中小型水库管理和建设中通过以水资源的可持续利用为基础，做到高效、科学的利用方式和模式，为社会经济的可持续发展提供支持。水是最为重要的自然资源，人类生存和各项社会生产都离不开水资源。在水库建设中为了充分发挥应有的防洪、灌溉、发电、供水功能，就必须在水库工作中加强管理工作。只有实现高质量的管理工作要求，才能够维持水库工作的正常运行，发挥其应有功能。

一、简述传统形式的水库管理

中小型水库建设项目大多数是非盈利的公益性项目，一般在建设的过程中投资主体通常都是国家和政府。然而在水利工程项目建设中，一般都是由个项目单位临时组建一个指挥部，这个指挥部是一种非法人机构，没有一个完整和合理的结构来代表政府实行监督和管理，这就造成项目工程投资难以控制，难以实现合理有效的管理。

在传统水利建设管理体制下，项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中，由于缺乏制约，建设单位容易偏向自己本部门的利益，擅自扩大建设规模，导致项目投资“无底洞化”。

一般来讲，解决管理体制问题的途径有两条：一是进行严密的制度设计，解决好权力和利益之间关系；二是实行政企分离，政府主要从事宏观决策和监管，企业从事具体的建设管理事务。目前，我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。

二、中小型水库管理中存在的问题

1、安全问题

建国以来，在党和政府的领导下，各地人民纷纷通过兴建水利来解决当地存在的水害和农业生产问题。在这种趋势下，修建了大小不等的水库工程，而这些水库工程在建设的过程中由于没有专业人员进行设计和指导，也没有在设计之前做好地质勘察及实验，造成了稳定性能不足，严重的存在着安全隐患。

2、设计问题

在水库工程中，设计是不容忽视的重点环节，是施工的进行依据。但是由于过去的水库设计工作通常都是由基层水利站负责的，而缺乏一定专业技术和实践经验，这就造成整个工程设计水平不高。并且在建造的过程中只是注重水库功能的发挥而很少涉及到艺术和美观性要求，这就造成了多数水库给人的印象是笨重传统模式。

3、质量问题

在水库施工中，受到施工条件和历史背景的影响，中小型水库大多是由政府组织民工群众运动完成的，在工作中没有一个完整的工程设计体系和流程，切不具备建设经验和资格。这就造成在施工的过程中对取样检测、施工管理存在着问题。

4、管理不到位

任何工程都离不开科学的安全管理，可以说管理是保证工程施工安全，促进工程功能效益良好发挥的重要保证。通过大量的工作实践总结得出，我国目前的水库工程管理还相对落后，管理水平不够完善，同时管理工作没能够合理的应用在需要的位置。

三、论述中小型水库管理问题的解决对策

1、加强法人管理，以法规范法人职责依法规范项目法人职责项目法人是项目建设主体，对工程项目负总责。进一步加强对项目法人基本条件的要求和管理，建立对项目法人建设行为的考核管理制度，规范和约束项目法人的建设行为。建立健全科学严密的标底形成机制和评标决标的标准、方法和工作程序，推行合理低价中标，防止恶意低价中标行为，遏制转包和违法分包现象，加强对招标机构和评标专家的管理。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员的队伍，做好水库工程管理工作。

2、加强工程管理工作

乡镇的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，当地政府要依照《中华人民共和国水法》和《水利工程管理条例》，结合实际情况，中小型水库工程由县级水利部门主管，其余中小型水库工程(包括小型提水、小型引水等工程)可由所属的乡(镇)人民政府统一管理。各乡(镇)成立水利工程管理机构，配套相应的管理人员，负责水费收取和水工程的维护、运用、管理，加强工程巡查和维修养护。提高监理人员素质，积极推进监理改革工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制，以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革，增加监理企业活力，积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。

3、加强出险加固管理

对坝高不够，坝顶宽偏小的中小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵(闸)管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。

4、健全法律法规

健全施工图纸的审查制度，提高设计水平严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计；提高设计人员的整体素质，建立健全施工图纸的审查制度，防止随便变更设计图纸。质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的，要充分发挥其作用，就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训，建立敬业、专业、高效的质量监督队伍；质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则，或采取“上级监督下级”的原则，不断完善质量监督体制。工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法。

5、完善水库道路和通讯

中小型水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库，险情、灾情能及时向上级汇报，避免出现重大的灾害事故。水管单位要会同交通部门把水库与公路干线连接的道路，列入当地的交通公路网进行修通；也要会同电信、防汛部门把通讯设备配套好，保证电讯畅通。

6、加强安全管理

第11篇

陈运河

徐闻县水利水电勘测设计室 广东 徐闻524100

摘要；文章结合了本县风山水库的现状，针对实际存在的除险问题进行了分析，提出了有效的除险加固对策，希望能给同行带来一定的参考价值。

关键词：病险水库 水库现状除险加固技术分析

0 引言

由于水库多年的运用，使部分水库陆续出现了堤顶高程不足、堤坡冲蚀严重、堤身裂缝以及穿堤建筑物结构强度不够等问题，给水库运行埋下了安全隐患。为进一步完善城乡防洪体系，增强水资源调蓄能力，需对各类水库进行了全面普查和安全鉴定，对带病运行水库，亟需实施除险加固。

1风山水库简介

风山水库位于徐闻县锦和镇境内，坐落迈草溪上游，集雨面积26平方公里，总库容264.2万立方米，正常库容183万立方米，死水位68米，死库容17.65万立方米，该工程于1970年开始兴建，1976年建成投入运行，土坝为粘性土均质坝，原设计坝顶高程为77.26米，坝顶长415米，坝顶宽3.5米，迎水坡比为1：2.5，背水坡比1:2.0。

风山水库主要由土坝，输水涵，非常临时溢洪道等组成，土渠自流式溢洪道位于主坝东北部尾端，底宽20米，堰顶高程75.2米，最大泄流量53.56M3/S，原输水涵管为钢筋混凝土圆涵，涵管内径0.8米，进口高程为68米，最大泄流量2.0M3/S，闸门型式为转动门盖，采用手动卷扬机启闭，

风山水库枢纽布置如图1所示。

风山水库枢纽布置图

2 风山水库的病险情况

根据广东省水利水电科学研究院进行风山水库大坝安全鉴定，鉴定结论为：

（1）安全复核计算表明正常蓄水位稳定渗流期主坝下游坡、校核洪水位骤降至溢洪道堰顶高程不稳定期渗流期副坝上游坡的抗滑稳定最小安全系数不能满足规范要求。

（2）主坝后坝坡在左坝头与山体结合处68m高程附近有散渗现象，坝体填土较疏松，密实度较差，大坝表层约5m范围、右坝头填土和坝基透水性较强；水库原土坝是在期间开始兴建的,工程质量较差,水库多年运行表明,当水库水位达到正常水位74.20米时,原河床段20-60米的范围内有较大面积的渗水。这主要是由于当时施工质量差,坝基清基不好,及土坝填土压密不实。

（3）溢洪道为土渠式临时溢洪道，且尾水渠还未开通,而且过水能力不够，而且带来的水土流失现象严重，放水涵启闭过于原始，涵身情况不明，涵进口及启闭设备已报废。

3风山水库的加固对策

3.1 大坝加固

1、坝顶高程复核

本水库土坝工程等级为4级，坝顶高程的确定，根据《碾压式土石坝设计规范SL274-2001》第5.3.1、5.3.3条规定，坝顶在静水位以上的超高按下式确定：

坝顶超高(y)＝最大风壅水面高度（e）+最大波浪在坝坡上的爬高（R）+安全超高（A）；

安全超高：正常运用工况（P=2%）取0.50m，非常运用工况（P＝0.2%）取0.30m；

风山水库土坝均质土坝，现状主坝迎水坡为干砌石护坡加固后均为混凝土块护坡。

2、大坝加固方案优选

（1）坝体防渗处理

由地质勘察报告我们可以看出风山水库的坝体、坝基渗水都比较大，本次加固设计，拟在坝体加高培厚前，对其进行灌浆处理，对于坝基渗水我们采用帷幕灌；对于坝体渗水，我们采用进行劈裂充填灌浆。

考虑到资金筹措困难，本次灌浆设计主要是针对坝体、坝基渗水较为严重的部位，即输水涵两侧至主河床段，灌浆从桩号0+450起至0+550共100米范围内,在坝轴线下游1m处布置第一排坝基帷幕灌浆孔，孔距 2.5m，同时在坝体顶沿坝轴线布置两排坝体劈裂灌浆孔，排距1.5m，第一排在坝轴线下游1.0m，第二排位于坝轴线上游0.5m处，孔距5m。

（2）坝高

原设计土坝坝顶高程为77.26米，现场实测结果表明现坝顶高程位于76.945―77.84米之间，坝顶高度参差不平；原设计坝顶宽3.5米，实际坝顶宽度为2.38―4.02米，宽度大小不等。而本次水库除险加固按照粤府[1997]86号文的要求，由此计算出坝顶高程为80.00米，现坝高无法满足新的设计标准的要求。所以，该水库土坝必须加固培厚。

（3）坝坡

水库加固后，大坝坡度上游坡约为1：2.5，下游约为1：2.5。坝坡稳定计算表明,上下游边坡均满足设计要求，为了节约工程投资，本次加固设计拟维持原上游设计边坡1：2.5不变,仅原浆砌石护坡上现浇12厘米的C15砼覆盖。坝体加高部分上游护坡按原1：2.5的边坡延长至坝顶，现浇12厘米厚C15砼。下游护坡在土坝培厚至原坡比1：2.5后铺草皮防护。因土坝最大高度达17.77米，所以拟在原河床段坝体经常渗水的部位设置反滤体，反滤体顶高程为65.235米，反滤体顶宽1米，两边以1：1.5的坡度往下延伸。在下游坝坡人蓄经常上坝的坝段，设置步级供人蓄行走。

（4）坝身排水

本次加固设计拟在二级平台及坝脚均设置排水沟，同时下游坝坡每隔200米设置一道纵向排水沟，以把平台排水沟的水流引向坝脚排出，以免下游边坡及二级平台被水流冲刷。同时在河床渗水较多的坝段坝脚设置反滤体排水。

3.2溢洪道重建

（1）溢洪道现状

现溢洪道为开敞自流式土渠，堰顶高程74.20米，原设计底宽20米，边坡系数为1，比降1/120，现土渠溢洪道的最大泄洪流量为80.85m3/s，而按照粤府[1997]86号文的要求，该水库本次采用50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，由此而计算出50年及500年一遇的最大来水流量分别为Qmax=163.83m3/s、245.25m3/s。由此可以看出现土渠溢洪道的泄洪流量无法满足新标准的要求。本次水库加固须新建溢洪道。

（2）溢洪道的进口断面及结构型式

溢洪道的进水口为喇叭形进水口，两岸边墙的高度随着土坝的边坡坡比逐渐减低，两岸的挡墙均为重力式混凝土挡土墙，因水库洪水期泄流量较大，最大可达213.1 m3/s，大于10 m3/s，溢洪道堰底及豆粕不宜采用浆砌石或干砌石衬砌，所以设计溢洪道堰底及陡坡段底板均采用混凝土底板。

3.3 输水涵加固

（1）输水涵现状及加固设计方案

现输水涵位于土坝桩号0+503米处，涵底高程为68.00米，涵管内径为0.8米，长47米，设计正常放水量1m3/s，满足灌溉要求。其内径也符合有关标准的规定，运行经验表明涵管的结构，强度满足要求，对于涵管轴线两侧的渗水现象我们拟对其进行灌浆处理。由于该水库土坝坝体加高培厚，固须接长原涵管，接长涵管长16米，管内径0.8米，管壁厚0.22米。原进水口采用转动门盖控制，现该设备已严重老化，无法进行启闭，转动门盖也已破损，涵管漏水严重，水库已无法正常蓄水。本次加固设计拟拆除原转动门盖，在涵管进水口新建放水塔。

3．4接长输水涵管结构设计

（1）水力计算

输水涵水力计算采用XL-1程序计算，其计算结果为：斜坡长度6米，消力池长度3.0米。本次设计取斜坡长度6米，消力池长度4米设计。

3．5输水涵涵身结构计算

（1）基本资料

接长涵管为钢筋混凝土结构圆管，管内径r0=0.4m，涵管厚h=0.22 m，外半径r1=0.62 m，管平均半径r2=0.51 m，混凝土座垫（2a=135º）管中心处，接长管处内水水头H1=5.42m，外水水头H1=2.51m，管顶填土高度H=5.4 m，回填土为粘土，饱和容重γt=1.72t/m3，管上水平土压力系数取η=tg2（45°-22.4°/2）=0.448，制管材料采用Ⅱ级钢筋（Rg=2400kg/cm2），C25混凝土（Rw=180kg/cm2）建筑物等级Ⅳ级，安全系数k=1.35。

（2）内力计算

3.6.自动监测系统设计

水库自动监测系统亦称“超短波自动化综合参数监控系统”，其主要内容包括：①水库水位、水库集雨区雨量遥测及洪水预报系统，并包括大坝测压管水位及渗漏堰槽的监测；②大坝位移、沉降自动观测系统；③县区三防办中心站、水库管理处及水文处的分中心，二级计算机组网无线数据通讯系统。

4水库除险加固后基本情况

（1）水库库容

正常水位74.20米，正常库容183万立米；设计洪水位76.40米，相应库容为311万立方米；校核洪水位为77.03米，相应库容为373万立米；死水位68.00米，死库容17.65万立方米。

（2）挡水建筑物

加固后土坝为均质土坝，土坝全长732米，坝顶高程80.00米，最大坝高17.77米，坝顶宽4.5米；二级平台高程72.00米，二级平台宽5米。上游坝坡坡度1：2.5，采用C15砼护坡覆盖原浆砌石护坡，砼护坡厚度12厘米；下游坝坡坡度1：2.5，采用草皮护坡；在原河床段坝体比较高的部位，设置反滤体。反滤体顶部高程为65.235米，其平台宽1米。

（3）泄水建筑物

新建溢洪道采用宽顶堰型式，堰顶高程74.20米，溢洪道宽30米，斜坡长16米，消力池长12米，海漫长26米。溢洪道从正常水位74.20米开始自由溢流，最大排洪流量为213.1 m3/s。

（4）输水建筑物

水库加固后，由于土坝加固培厚，所以须接长涵管长16米，管内径0.8米，管壁厚0.22米。原涵管进口转动门盖已无法使用，须拆除重建，本次输水涵加固拟拆除原转动门盖，设置放水塔控制放水流量。放水塔高度为80－67.4=12.60米,其中工作室高度为3.5米,塔身为C20钢筋混凝土圆结构,塔内设置闸门,塔上安装启闭机,进水塔基本数据为:进水高程为68.00m， 塔工作台高程为80m，启闭机房顶高程为83.5m。

5 小结

第12篇

关键词：病险水库；出险加固；问题；对策

中图分类号：P343文献标识码： A

引言

我国政府深知水利工程对人民生命财产安全的重要性，所以对水利工程的建设一直都比较重视。从建国起我国就为防洪修建了许多的水库，这些水库在保障我国经济持续稳定发展方面做出了巨大的贡献。但是由于年久失修，使得水库的安全情况不容乐观。更为严重的是由丁一些水库的防洪洪标准在建设的时候就比较低，所以就将险情就进一步的加重了。因此，对纳险水库进行除险加固工作迫在眉睫。

一、病险水库除险加固存在的问题

1、前期工作力度不够

病险水库除险加固最重要的目的就是保安，所以前期工作是否做好，直接关系到水库能否保安；我们病险水库能否按时完成，关键也在于前期工作是否按时做好；只有前期工作做好了，才能保障水库除险加固的效率；水库能否产生效益，也要看前期工作是否到位。所以说，前期工作就是安全，前期工作就是效率，前期工作就是效益。根据现状，由于项目多、任务重、时间紧，加之前期工作经费投入不足，一些小型病险水库地质勘察、工程设计等深度不够；个别地方随意更改设计，擅自降低施工标准；有些项目审查复核工作还不够严格，现场勘查工作不够深入。

2、项目的资金来源问题

实践证明，光靠国家的资金难以全面解决问题。目前来看，部分工程建设内容无法实施、项目整体进展缓慢、管理费用超支，一些地区工程竣工验收率低。主要原因是由于这些地方未形成病险水库除险加固稳定的资金渠道，尤其是区一级的建设资金到位率低，影响了工程的实施和投资效益的发挥。

3、项目实施管理问题

项目资金来源不容易，如果在资金有保障的情况下，而处理方案又达不到要求，造成经济损失，给除险工作造成更大的压力，这方面的例子不少。有的水库多次投入资金治理，险情仍旧，发人深省。有资金保障，合理的处理方案，实施就是关键了。必须要有一个正规化的项目管理方式，才能确保工程质量，达到除险加固的目的。否则项目管理不到位，造成工程质量差，加固工程失效，这方面的例子也不少。管理技术手段落后，缺乏必要的观测设施，跟不上时代的发展，大部分小型水库的管理只停留在从表面观察的水平上，还不能做到从本质上进行分析、解决问题，只能是被动的解决问题。

4、大坝填筑质量差，清基不彻底

大坝坝体及基础防渗能力不满足规范要求，坝体浸润线偏高，渗透稳定性不安全，容易发生渗透破坏；大坝防渗体沉降、裂缝、变形严重，渗流异常; 坝体裂缝、变形，坝坡不稳，特别在高水位运行时，稳定不能满足；排水棱体老化堵塞抬高坝体浸润线，排水不畅; 大坝普遍存在白蚁危害，在坝体内形成渗漏通道，影响大坝结构和渗流安全稳定。

5.水库配套设备落后制约了泄洪能力

由于我国大部分水库是在建国不久建造的，当时的技术水平比较落后，一开始配备的设施不完善，尤其是一些中小型水库没有配套必需的泄洪设施或闸门启闭机等设备，后续也没有增加这些设施设备，导致水库防水调度陷入困境，从而影响泄洪水平，存在安全隐患。

二、病险水库除险加固工程中出现问题的应对措施

针对以上问题结合实际的经验，为了做好水库除险加固工程，应该几个方面入手：

1、加强水库加固工作的管理监督

病险水库加固工程中最关键的一步是加强质量监督力度。只有在保证工程质量的前提下排除病险才能保证水库安全。除险加固工程，必须明确各方的责任以保障加固工程的质量，必须有健全的质量保证措施，完善的质量保证体系，完善的质量控制系统，明确责任，对出现的问题要马上进行责任追究并采取弥补措施。只有加强监管力度才能充分保证加固工程的质量。此外，应该成立专门的质量检查机构，对加固工作不断进行检查，确保除险加固工程落实。

2、进一步加大水库除险加固工作力度

水库除险加固工作需要各个部门高度重视和积极配合。各部门应互相交流，认真统筹规划，准确找出水库除险加固工作中存在的问题，并制订出正确有效的解决对策，制订科学合理完善的加固措施，在保障质量的前提下努力降低水库除险加固工作的难度。

3、寻找充足的资金保障工程顺利进行

病险水库加固工程量大、需要资金多、工程时间比较长，有较强的外部性，因此应以公共投入为主。按照我国“分级管理分级负责”的原则，各级政府都有相应的专项资金。但是，病险水库的除险加固工作，只靠政府投入是远远不够的，必须寻找其他合理的资金来源。所以，要结合水库安全现状以及各地区经济发展情况，因地制宜采取与当地实际情况相适应的融资政策。大型病险水库加固工程规模比较庞大，仅靠地方政府能力难以胜任，可以将大型水库的除险加固工程列为基建项目；对发达地区，有经济效益的中型险库所需资金可以通过贷款筹资加固，或者通过发行债券和股份合作；而经济不发达地区应以国家投入为主，地方财政为辅；小型水库需要的资金相对较少，应以地方投资为主，国家给予一些支持政策。

4、建立完整的管理机制

第一，尽快建立水库管理新机制，适应市场经济的运行。病险水库除险加固工程建设，应摒弃旧体制，实行水库建设和管理统筹相结合的新型建设管理体系，明确各方权责，科学化管理，多项投资并行，产权明细化，水库服务有偿化，适量增加水库管理费用支出，逐步实现良性运营。第二，提高人员能力和素质。有针对性地开设培训班，增加水库调度管理人员的专业知识，提高业务能力。第三，完善水库管理规章制度及细则，使其科学化、规范化。第四，结合自身优势，可以大力开发水土资源，以水土资源开发促发展，发展促管理，逐步建立完善的管理机制以适应市场经济的需要。

5、水库除险加固时要充分考虑必要的管理设施

回顾水库除险加固工程中存在的问题，可以发现，其中的主要问题是缺少必要设施。因此，添加一些必要的设施是加快水库除险加固工程步伐的前提，只有添加这些必要的设施才能完成水库加固工程任务。

6、提高水库除险加固工作人员的专业能力

大力宣传水库除险加固工作的重要性，建立一个合理的健全监督管理体系，并落实到位，认真贯彻落实监测机构和管理制度。此外，必须提高水库加固工作人员的整体能力和素质，水库除险加固是一项专业要求很高的工作，工作人员必须有相当高的专业素质。按照有关制度要求，要不断加强水库除险加固工作，同时加强对相关人员的培训，建立一支高能力高素质的工作队伍。

结语

综上所述，水库对我国社会发展和经济发展起到巨大的作用，不但可以缓解水资源短缺的问题，更能够保障人民生命财产安全。我国现存大量水库，潜存诸多安全问题，已经威胁到了水库周边群众的人身安全和财产安全。病险水库除险加固工作已经是急需解决的问题。我国病险水库的除险加固工程虽然存在一些问题，但是也将会有相应的解决措施出台。病险水库的除险加固工作要因地制宜，结合实际情况进行，出现问题及时解决，不断加快水库除险加固工程的步伐，促进水利事业长期可持续发展。

参考文献：

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[2]汤鹏，马若丹.小型水库除险加固工程建设监理的实施方略[J].陕西水利，2013（01）：83-84.

[3]杨槐. 浅谈水库除险加固工程施工技术[J].中华民居（下旬刊），2012（12）：278-279.

第13篇

【论文摘要】：采用水文分析法，对曲靖市380件小型水库的大坝安全进行复核，结果表明有39.2%的水库能够抵御相应设计标准的洪水；存在安全隐患的水库其实际抵御能力相当低，41.9％的小（一）、59.5％的小（二）型水库只能抵御3～50年一遇的洪水。并针对小水库存在库容偏大，管理围护不善，病险状况突出，水库效益差等问题，提出了相应的防护对策，日后小水库工程的建设管理可引以为鉴。

1．基本概况

曲靖市现有小水库607件，其中小（一）型水库107件，小（二）型水库500件，总库容3.93亿m3,占曲靖市已建水库总库容的24.1％，为曲靖市乡村或重要集镇的生产生活用水，是支撑农村经济发展的主要水源。

1.1自然概况

曲靖市位于东经103°03～104°50′北纬24°21′～27°03′之间，属于滇东北地区。西与云南高原湖盆相邻，东向贵州高原倾斜过渡，中部为长江、珠江流域分水岭地带。南北长约302km，东西宽约103km，国土面积28904km2，占云南省面积的13.6%，其中山区面积约占88%，坝区面积约占12%。

曲靖市位处滇东高原，具有典型高原地貌特征。整体地势西北高，东南低，呈面向东南方的倾斜状。北部和南部由于受河流强烈切割，地形比较破碎，中部高原面保存完好，顶部平缓，呈较大的块状分布。

受地形和大气环流的影响，主要为亚热带季风气候，四季温差小。冬春受大陆性季风影响，气候温和干燥，夏秋受海洋性季风影响，气候凉爽潮湿。全市多年平均气温14℃，月均最高温为19.7℃（7月），最低温为6.0℃（1月）。由于地处低纬高原，地貌类型复杂多样，气候垂直差异明显，立体气候显著。

市境内河流水系发达，主要有南盘江、北盘江、黄泥河、牛栏江等，分属长江和珠江两大流域。马龙县、沾益县、陆良县水利化程度较高，小型水利工程分布较多。

1.2水库现状

曲靖市病险小水库较多。水库主要集中分布在西南部和东北部，中部次之，受地形影响，西北部、东南部水库较少，只有零星几件水库。由于多数水库分布在山间盆地和半山区，距离各县市水务局较远，交通条件较差，小（一）型水库大多由所属乡镇水管站分管，小（二）型水库大多由当地村委会分管。

2．安全评价

根据资料条件，结合曲靖市的小水库分布状况等各方面因素，对380件小水库的大坝安全进行复核。

通过对小水库大坝抵御洪水的能力进行复核，结果为39.2％的水库能够抵御相应标准的设计洪水（按照《水利水电工程水文计算规范》的规定，小（一）型水库校核洪水标准300年一遇、设计洪水标准30年一遇，小（二）型水库校核洪水标准200年一遇、设计洪水标准20年一遇），60.8％的水库不能抵御相应标准的设计洪水，大坝或溢洪道存在安全隐患。

2.1小（一）型水库

小（一）型水库安全比例低，只有41.9％的水库大坝安全，完全能够抵御300年一遇的非常洪水，其余水库不同程度的存在安全隐患，有16.2的水库能够抵御200年一遇的非常洪水，41.9％的水库只能抵御3～50年一遇的洪水。

2.2小（二）型水库

小（二）型水库安全比例较低，只有38.6％的水库大坝安全，完全能够抵御200年一遇的非常洪水，其余水库不同程度的存在安全隐患，有2.0％的水库能够抵御100年一遇的非常洪水，59.5％的水库只能抵御3～50年一遇的洪水。

3．存在问题

⑴水库防洪能力普遍偏低，有60.8％的水库不能满足防洪要求，大坝及泄洪设施存在安全隐患。本次复核选用的代表站资料系列较长，大多在50年左右，分别采用暴雨推求、推理公式法、短历时暴雨等值线法等多种方法进行防洪能力复核，分析结果真实、客观。与水库原有洪水分析结果相比存在较大差异。少部份水库建设时水文分析不合理，导致泄洪建筑物建设不合理（有溢洪道底高高于坝顶高程的情况），不能满足防洪要求；大多数原因是泄洪建筑物功能下降或损坏，经过水文复核后，建筑物泄洪能力低于防洪要求，水库不同程度的存在安全隐患。⑵工程管理较差。大多缺乏安全监测设施，病害问题限于表面所观察的现象，重大病险有巡视检查及病害记录。绝大部份水库没有基本观测设施，没有运行观测和记录。大坝维护状况差，普遍存在重建轻管的现象。水费难以收起和基本收不起来的问题，使水的商品属性得不到真正体现，工程管理多为粗放型，责、权、利不明确，综合效益低。受传统计划经济管理影响，小型水利工程长期作为"福利设施"使用，造成管理无责任、维护无资金，导致大量工程老化失修，积病成险，效益衰减，严重影响水利工程的运行效益，使水资源的开发利用和可持续发展受到严重制约。

⑶水库资料差。建设资料(设计、施工、竣工或基本的水位库容关系等)残缺，水库运行期的记录、观测资料不全，一件水库出现多套互不相同的基础资料，水库特征值不全或多套资料相互矛盾，收整管理或分析比较差。

⑷水库规模与实际运行状况不附。曲靖市的小水库大多建设于二十世纪五十年代，由于水文资料及分析方法等限制，多数水库出在现汛限水位渡汛时水库不安全，泄洪设施不能满足防洪要求，工程不能抵御非常洪水；实际运行时为确保水库安全，汛期一般不蓄水，也即空库渡汛，这样就存在库大水少的问题，到汛末即使遇到非常洪水，水库蓄水也达不到预设的正常库容，难以发挥水库效益。

⑸管理费用缺乏保障。由于多年来形成的"大锅水"、"福利水"的传统管理体制和运行机制，没有收取必要的水费，导致工程缺少必要的管理费用，使工程无法发挥应有的效益。

4．建议

⑴收整水库基本资料，核定水库特征值，为今后进一步的水库安全复核和维修管理奠定基础，为准确、客观的评价水库性能提供保障。

⑵统一规划、合理开发利用：按照水资源统一管理与水资源开发、利用、节约、保护工作分离的原则，小型水利工程建设中，应认真进行统一规划、统一建设、统一调配和统一管理，这样既能节约用水，使有限的水资同时为农村经济社会的可持续发展提供保障。

第14篇

【关键词】水库加固 堤坝防渗漏 防渗加固 稳固措施 水库加固 大坝防渗

中图分类号： P343.3文献标识码：A

一．引言。

我国的水利工程较多，诸多水利工程为除害兴利起到重要作用，同时也促进了我国国民经济的快速发展。在众多水利工程中，绝大多数为60年代至70年代所修建，时至今日，许多水库大坝开始出现不同程度的渗漏现象，严重威胁着水库安全，对下游居民形成重大安全隐患。为了避免出现安全事故，提高水库的经济效益，需要对大坝进行防渗加固处理。

二.水库大坝破坏的类型和原因。

从水库大坝的渗透发生机理上来说，水库大坝的破坏主要分为管涌、流土、接触流土和接触冲刷四类，水库坝体的主要病害都是通过渗透破坏和变形破坏等形式表现出来的。渗透破坏是由于坝基下的渗透水流造成岩土体中的颗粒成分、颗粒结构发生移动或改变；变形破坏是由于渗透水流作用于堤坝的抗剪强度降低，导致局部部位出现下滑、裂缝和不均匀的变形，最终导致堤坝的变形而受到破坏。水库堤防的渗透通常都是指在水体向维护区以外渗流而产生的水量漏失现象，水库大坝的渗透严重影响大坝的稳定性，过大的渗透造成坝基或坝体变形，造成重大破坏。

渗透变形对土石坝影响较大，根据相关资料显示，在已被破坏的土石坝中，约占40%-60%左右都是由于坝体土或坝基的渗透变形而造成的。另外，边坡的滑塌、防洪堤的滑塌、地表塌陷的形成、岩溶区覆盖土层中洞穴的形成、坝基排水孔和减压井的淤塞、地下工程和开挖基坑时遇到的流砂等都是由于渗透变形而造成的。在水库条石拱坝中，由于清基处理不彻底，导致在拱基下发生渗透变形，冲蚀了红色风化泥岩裂缝中的粘土，而在泥岩中形成一个冲蚀洞，造成大坝破坏。

三.水库大坝防渗加固技术。

水库大坝防渗加固重要是要控制坝基和地基的渗流，防渗加固的主要任务是：尽量减少渗漏量、提早释放渗透压力，确保水工建筑物和地基具有足够的静力稳定性、防止渗透破坏，确保渗透的稳定性。

水库大坝防渗加固的处理原则为：“上堵下排”。采取“上堵”措施主要是防止水平和垂直的渗透。水平防渗主要措施有水下抛土和粘土铺盖等。垂直防渗主要有灌浆、人工连锁井柱（又称倒挂井）、截水槽回填粘土、混凝土防渗墙、高压定向喷射灌浆构筑防渗板墙、砂浆板桩等措施。“下排”主要措施有减压井降压导渗、堤坝背水坡脚开挖导渗沟、坝后盖重压渗等。通常来讲，采用垂直防渗处理能有效的解决坝基渗漏的问题。而采用水平防渗处理结合下游排水减压导渗虽然有利于提高坝基的渗透稳定性，但是仍然存在一定程度的渗透水量损失。在进行防渗处理时，无论是采用“上堵”还是“下排”或者是二者的结合，都应该按照经济合理、技术可靠的原则，结合实际情况，根据防渗的要求和条件，设计多方案并进行优化比较，来选择合适的防渗加固方案。

在水库大坝的防渗加固处理中，较为常用的有以下几种方法：

1.垂直防渗处理地基。

垂直防渗处理一般适用于地基隔水层较浅、透水层较薄的情况，可以利用封闭式防渗幕墙，来有效控制堤坝基础的扬压力和渗流量，从而实现根治堤坝基础渗透破坏的目的。采用封闭式防渗墙处理技术，通过墙体截断渗流的途径，具有较好的除险效果，但同时由于幕墙的增加，在一定程度上破坏了原有地下水环境和自然平衡关系，造成局部水环境受到破坏。在隔水层较深和透水层较厚的双层堤基中，采用封闭式垂直防渗墙，工程造价较高且施工难度较大，在施工前必须结合勘察资料，经过渗流计算并充分论证，确保切实可行才可采用。在施工时要布置堤顶靠临水侧和临水堤脚。设置垂直防渗墙时可以采用锯槽法、高喷灌浆、射水法和轮铣法等成墙技术来进行施工。

2.劈裂灌浆技术处理堤坝隐患。

劈裂灌浆技术适用于施工范围土质较差，碾压不密实的堤防防渗加固中，采用劈裂式帷幕灌浆法对防止堤身渗漏，加固堤身强度具有较好作用。劈裂灌浆利用水库坝体的应力分布规律，利用灌浆压力沿着水库坝体轴线方向劈裂，之后灌注合适的泥浆，通过这种方式形成铅直而连续的防渗泥墙，达到切断软弱层或堵塞漏洞裂缝的目的，以此来提高坝体的防渗能力。利用浆和坝的相互作用，将坝体内部的应力重新进行分配，提高了坝体的稳定性。采用劈裂式灌浆技术解决以下大坝隐患具有较好效果：坝体内存在软弱层和渗漏通道，而坝体的浸润线较高，在坝坡位置发生湿润区或渗透破坏，出现流土和管涌等现象；坝体碾压不实，密实度较差的松堆土坝；分期施工的土坝，在接头和分层位置存在透水层和软弱带；坝体不均匀沉降产生的裂缝；坝体存在腐烂树根及生物洞穴；坝体和闸墙及防水涵管的接合不好，存在接触冲刷或空隙。采用劈裂式灌浆施工时，造孔深度一般要超过隐患深度约2米至3米，设计的泥墙厚度根据碾压质量、堤坝土质、隐患性质和水库坝高情况来确定，一般可以采用5cm至20cm之间。采用劈裂灌浆法形成垂直连续的防渗帷幕，有效解决了坝体的渗透问题，通过浆和坝的共同作用和温化变形作用，重新调整坝体内部应力，使得浆脉两边约3米至5米范围内的土体得到密实，加大了防渗帷幕范围，提高了防渗效果。

3.滑坡体的清除。

水库堤坝的滑坡主要是由于内部渗水、水流淘刷、上部压载等原因所造成的，水库发生堤坝滑坡时，必须要立即采取前截后导的方式，遵循固脚压重和削坡减载的原则，想方设法增加阻力减少滑动力，加强堤坝的排水和防渗工作。对于深层滑动，一般要在挖除滑动体中的主滑体之后进行填筑，对于浅层滑动可以将滑动体挖除后，进行回填。另外，要稳定计算增加阻滑体的重量，加大阻滑力来提高堤坝的稳定性。

4.崩岸治理。

崩坝主要是由于土石组成的湖岸和河岸受到水流的冲刷，通过重力作用导致土石发生崩塌、崩落及滑坡等现象，一般的崩岸主要分为阶梯状崩塌、弧形坐崩和条形倒崩几种。崩岸继续发展导致河床产生横向的变形，危害较大。目前，采取的崩岸治理和抢险的主要方式为抛石防护法。在施工中，特别需要注意的是在抛石护岸等工程中，要在堤坝基础和抛石间铺设土工织物反滤层，对崩岸治理时，可以通过丁坝、石笼、顺坝、木桩、沉排和钢板桩来实现。

5.水库大坝上游下游的坝坡施工。

水库大坝上游的混凝土预制块护坡施工前，要对待施工坝坡进行修整。在砌筑混凝土预制块边坡时不能破坏垫层。铺筑沙砾石垫层前，要将草皮、乱石、树根、树木等全部清除，做好边坡洞穴的处理。在沙砾石垫层的填筑中，采用小型机械配合人工进行施工，对碾压合格的垫层要做好防护，若发生土料混杂，要及时清除干净。大坝下游坝坡施工前，要将下游的坝面呈阶梯形进行开挖，达到密实土层为止，之后采用分层碾压填筑坝坡的方式来施工。下游坝坡采用草皮护坡的，要选用耐旱、能蔓延、能生根的草类，在草皮铺筑后要洒水养护。

四．结束语。

水库大坝的防渗加固施工要因地制宜，结合实际情况，来具体对待。通过堵漏、补漏和防渗加固处理，提高坝体强度，确保水库的稳定和安全，提高水库的经济效益。

参考文献：

[1] 龙云 刘正信水库大坝防渗加固技术的探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年23期

[2] 王兵 小型水库大坝防渗加固技术的探讨 [期刊论文] 《中华民居》 -2012年1期

[3] 卓廷召 对水库大坝防渗加固技术的探讨 [期刊论文] 《沿海企业与科技》 -2010年12期

第15篇

(一)1990年二月初，中国水力发电工程学会水库经济专业委员会在西安召开了198。年年会暨第三次学术讨论会。中国水力发电工程学会、国家计委重点工程协调司、国家土地管理局、国家能源投资公司、水利部移民办、三峡地区经济开发办、水利水电规划设计总院以及来自各方从事水库经济工作的代表共78人参加了会议。会议回顾了专委会成立两年多来的工作，拟定了199。年的工作计划，着重讨论了专委会组织开展的各项专题研究工作进展情况和成果。有关领导对本次会议极为重视，发来了贺电、贺信和贺词，指出水库淹没及移民在水利水电建设中的制约作用日益明显，期望专委会在开展水库经济理论研究和生产实践方面多做工作，为解决好水库移民，促进水利水电事业多作贡献。陕西省徐JJ}林副省长在会上作了一个很好的报告，引起了与会代表的极大反响。他通过三门峡和安康库区移民安置的经验教训和分管移民的亲身经历，深深感到水库移民要引起各级政府的重视。首要的是要积极引导并造成修水库建电站迁移民是“功在国家、利在地方，移民也可以通过这个千载难逢的机遇改变旧面貌创造新生活”的这样一个正确的舆论;二是要走开发性安置移民的路子，首先坚持每个移民有一份基本土地作依托，然后放开发展那些移民能够适应，当地可以生产并有经济效益的多种经营项目;三是移民搬迁之后，要坚持“跟踪扶持，长期帮助，开发经营，负责到底”的原则，以保证移民生产生活稳定、提高，夕个能超过搬迁前的水平;四是库区各级政府要加强对移民工作的领导，组织各个部门紧密配合，上下一起打好总体战。专委会主任委员曾念同志在开幕式上对专委会成立两年多来的工作作了回顾，概括起来为:

1.召开了两次学术讨论会，共收到论文99篇、42万字，并分年汇编成册出版发行。

2.创办了月刊《水库经济动态》，作为本专业刊物。于1988年3月创刊，至今共出了21期。

3.开展了咨询、考察、调研工作。吐.开展了课题研究。根据水库移民面临的形势、任务、方针和间题，有针对性地组织了一些专题研究。通过以上工作，在学术研究方面逐步深人，有不少新的见解，科学地揭示了一些实际存在的问题，为

(二)本次会议围绕着两年来开展的“移民优惠政策”“移民环境容量”、“农村移民补偿费用”、“开发性移民方针”、“兴办企业安置移民”及“移民资金使用管理”等六个课题的调研成果及有关问题，进行了讨论。讨论情况综述如下。

1.姚少华同志代表《优惠政策》课题组宜读的“关于水库移民优惠政策的探讨”的报告，对水库移民实行优惠政策的必要性、合理性和重要性作了充分的论述，在总结几个省区对在建一些水库实行的优惠政策和经验的基础上，对优惠的范围、项目、期限等作的分析和科学分类具有参考意义。就其研究报告的内容，已完成任务。与会同志一致强调衍出:由于安吸好水库移民是一项长期艰巨的任务，在对淹没损失进行一次性补偿的同时，对移民采取优惑措施，是完全必要的和行之有效的。它可以起到补充补偿投资难以解决的问题。例如国家现已确定的地方留成的用电指标和库区维护基金、有的省区规定在一定时期内给移民平价供应口粮、减免农业税及征购任务、实行优先招工、招生、招兵等措施，解决了一些移民实际遇到的困难和问题。因此，有的同志提议最好将“优惠政策”改称“优惠配套政策”。至于谁来制定和执行这些优惠配套政策，大家认为要贯彻“谁受益、谁承担”的原则，一般由水库工程所在的省、区研究确定，并负责实行。同时，许多同志认为，优惠政策的内容、范围和期限，要因时、因地、因库制宜，区别对待，不要强求统一规定。有的同志鉴于优惠政策对妥善安置移民已表现出来的意义和作用，建议在前期工作阶段就宜研究提出，供国家计划部门及有关地方政策研究建设项口时加以考虑，并在初步设计审查时予以明确。

2.对陈星明同志代表《环境容量》课题组宣读的“移民环境容量的理论及其在安置规划中的应用”报告，大家认为，用环境容量理论来指导移民安置规划，有其重要的实用价值。过去有些水库移民在安置方面出了一些问题，原因之一是不顾环境容量的限制条件，盲目安置所造成的。本课题已在理论上作了广泛的探讨，并在应用上提出了一些定量分析指标，取得了较大的进展。理论研究部分可告一段落。在1990年内，宜进一步收集分析实际资料，着重在应用方面探讨一些问题。如对农村移民，要探讨安置环境容量(土地)在数量上、质量上的安置标准，以供各地参考。

3.刘兰桂同志宣读的“水库农村移民补偿费用研究的阶段报告”，汇集了30多项已建、在建水库移民补偿费用的调查成果，反映了一年多来这一课题组的同志所做的大量工作，由于该课题是涉及移民补偿费用这样一个敏感问题，理所当然地引起了与会同志的极大关注。补偿费用的额度应满足移民恢复原有生产、生活的需要这一点，与会同志的认识是一致的。但如何计算和确定补偿费用的额度，有两种意见。多数同志认为，阶段报告中的提法是可行的，即按照国家现行的有关政策，以淹没的实物数量和质量为基础，分别计算补偿费用，而后以此补偿费用为限额进行移民安置规划。如果规划方案的投资较大，首先要分析规划内容的合理性。如果规划的内容不尽合理，则应调整规划，或采取投资分摊解决。有部分同志认为，只有根据移民安置规划的实际需要来确定补偿费用，才能保证移民生产、生活的恢复，不应进行“限额规划”。但有的同志认为，这在理论上较合理，然而在实际工作中存在诸多困难。在前期工作阶段，要做出完全切实可行的规划，往往缺乏应有的条件，而且往往会导致规划范围的扩大，标准的提高，投资无法控制，缺乏现实性。对阶段报告中所列举的近年移民补偿费用的急剧上升趋势，有的同志表示担心，认为在当前国家财力有限的情况下，这种仪势如不加以控制，势必限制水电建设的发展;建议在确定补偿费用时，要结合考虑后期扶持的措施;在实现移民安置基本目标的前提下，要适当缓解前期补偿费用的压力。与会同志对该课题阶段报告中的翔实的资料，丰富的内容，探讨的问题，作了充分的肯定。建议下一步着重研究土地补偿中的粮价问题，并在集思广益的基础上，对所探讨的问题加以充实提高，于年内提出最终研究报告。一一州一/4.唐登清、安申义、胡治琶、张绍山、徐和森和余德坤等同志分别宣读的同开发性移民方针、兴办企业安置移民、移民资金使用管理三个课题有关的调查研究报告，也引起了与会同志的兴趣。在讨论中，许多同志结合本单位的实践经验和自己的体会，发表了不少好的意见，有利于这些课题研究的深化和提高。会议建议这些课题组的同志，在现有工作的基础上，再作必要的资料补充和进行综合归纳，于年内提出综合研究报告。5.除以上研究课题的讨论外，尚有十几位同志，在大会上宣读了论文。论文内容多与改善当前水库移民工作有关、需要加以探讨的问题，值得引起重视。这些论文将选编在1989年论文集中，供广大水库经济工作者研究。

(三)会议期间，不少同志就有关领导机关对当前水库移民工作中的组织管理方面提出了很多积极建议，归纳为以下儿个主要方面。

1.能源部对水库移民工作没有专职机构和专人管理，希于改进，建议在部内设置移民专管单位。

2.水利水电规划设计总院的水库专业力量薄弱，主要工作只限于设计审查。建议适当增加人员，建立水库处，适当扩大管理范围。

3.各勘测设计院对水库专业工作的领导大都不够有力，对技术人员的配备，大都不够重视，必要的工作经费(工日)缺乏保证。这巫需引起主管部门的注意，采取有力措施。

4.移民安置规划工作的进度和深度，都末能满足实际需要。建议研究解决的办法。多数同志主张将目前以地方政府为主编制移民安置规划改为以设计单位为主进行编制。

5.在工程概、预算编制表中，至今仍将水库淹没处理和移民投资列在“其他费用”中之一项，同目前水库投资占工程总投资的比重和它属于固定资产的性质是极不相称的。建议将它与大坝土建、机电设备等并列，单独立项。