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关键词:工程硕士;学位论文;质量控制;项目生命周期
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2012)12-0274-02
工程硕士学位论文工作既是工程硕士培养的重要环节,也是一个完整的、系统的知识积累、整理、运用的过程。按照现代项目管理关于项目定义和典型特征的描述[1],工程硕士学位论文工作具有典型的项目特征。这是因为,工程硕士学位论文工作是为实现工程硕士培养目标,在一定时间、人员和资源限制条件下的一次性、独特性的工作。因此,可以把工程硕士学位论文工作作为一个项目,运用现代项目管理理论和方法进行研究,以期能对改进工程硕士学位论文工作,进而对提高工程硕士学位论文质量提供有价值的研究成果。
一、学位论文生命周期阶段划分
根据项目生命周期理论,项目作为一种创造独特产品与服务的一次性活动是有始有终的,项目从开始到终结的整个过程构成了一个项目的生命周期。[2]按照每个阶段都有自己独特的任务和交付的成果、以及同一个阶段包含相近的工作或活动的原则,结合对工程硕士学位论文工作过程的分析,可以将工程硕士学位论文的生命周期分为计划与启动、选题与开题、研究与写作、评阅与答辩、结束与收尾五个阶段。图1给出了工程硕士学位论文的生命周期各阶段划分及各阶段任务与成果。
1.计划与启动阶段。这一阶段一般在工程硕士主要理论课学习结束的时候开始,主要任务是制定学位论文工作计划和启动学位论文工作。具体工作包括:①制定学位论文工作计划,向学员和导师宣布论文工作工作计划、安排与要求。②安排教师向学员介绍论文写作的要求、论文写作与研究的方法、时间安排等。③安排学员和教师进行双向选择,并确定导师选择的结果。④对导师进行岗前培训,明确导师责任;⑤明确学位论文评价体系、学位论文管理制度等。这一阶段的可交付成果是论文工作计划表、导师选择结果表、学位论文评价文件、学位论文管理文件等。
2.选题与开题阶段。完成计划与启动阶段的各项工作之后,即可进入选题和开题阶段。这一阶段的主要工作就是学位论文的选题与开题。具体工作包括:①论文选题。学员和导师在互动、沟通的基础上,先确定一个大致研究领域,结合后续资料收集和文献综述,最终确定论文选题。②收集资料。根据确定的研究领域,收集资料,通过文献综述进一步明确论文的选题,并为论文的研究寻找研究思路、研究方法,为撰写开题报告打好基础。③撰写开题报告。在确定选题和收集资料的基础上,撰写开题报告;④进行开题评议。这一阶段的可交付成果就是通过开题评议后的开题报告。
3.研究与写作阶段。工程硕士研究生的开题报告通过评议后,即可进入写作阶段。写作阶段也可以视为项目的执行阶段。此阶段的主要工作是:①学员按开题报告确定的内容、进度、质量等展开论文研究,指导教师指导学员按计划完成学位论文工作。②完成中期检查。通过中期检查,使导师了解论文进展、存在的问题,及时进行指导。③导师审核论文,提出修改意见,学员根据导师意见修改论文、完成论文初稿。这一阶段的可交付成果就是提交供检测和评阅的学位论文。
4.评阅与答辩。此阶段的主要工作包括:①。对申请参加答辩的论文进行学术不端行为检测,对重复率超标的论文,不允许参加答辩。②论文评阅。评阅人对论文进行认真评阅并写出评审意见,学科综合审理评阅人的评价意见后做出是否同意参加答辩的决定。③论文答辩。学科组织论文答辩,就学位论文是否达到硕士学位论文水平、是否同意授予硕士学位进行表决。这一阶段的可交付成果就是答辩通过后的论文及答辩决议。
5.收尾与结束。此阶段是学位论文自答辩到学位论文全部工作结束阶段。这一阶段的工作包括学位的修改定稿、学位论文相关资料的整理与提交、学位论文工作的总结与奖惩等。这一阶段的可交付成果就是各种归档资料。
二、各阶段质量控制与保障的重点和措施
1.计划与启动阶段质量控制与保障的重点是:①选派有丰富论文指导经验的教师向学员系统介绍论文写作的要求、论文写作与研究方法、时间安排等,使学员在论文开始之初能了解学位论文的要求、写作方法、质量、时间等具体要求,以便做到心中有数,避免少走歪路;②对指导教师尤其是新任指导教师岗前培训,让导师了解对工程硕士学位论文指导的要求,工程硕士学位论文评价体系和评价方法、学位论文管理制度等。③促进导师和学员间的双向沟通和双向选择,使导师的研究方向能和学员的论文选题方向一致,促进师生优势互补。
2.选题与开题阶段质量控制与保障的重点是:①建立导师和学员的沟通、互动渠道,确保选题符合工程硕士学位论文选题的要求。②向学员开放实验室和机房,为学员收集资料、撰写论文提供保障。③建立论文选题预审制度,要求学员在开题评议一个月前把论文选题提交学科,由学科组织预审,以保证选题符合工程硕士选题要求,避免开题评议时因选题不符合要求而重新选题、开题。④把好开题评议关,对不符合要求的开题报告限期整改,整改达不到要求的,责令其重新开题。
3.研究与写作阶段质量控制与保障的重点是:①建立论文日常检查制度。要求导师定时或不定时检查学位论文进展情况及时予以指导。②强化论文的中期检查制度。一般在开题和答辩中间进行中期检查。通过中期检查,使导师了解论文进展、存在的问题,及时进行指导。③导师把好论文审核关。学员自主撰写完成学位论文之后,先将论文提交指导教师初审,学员根据导师意见修改论文、完成论文初稿。
4.评阅与答辩阶段质量控制与保障的重点是:①把好关。要求对所有学员论文安排进行学术不端行为检测,对重合率超过一定百分比的不允许参加本次答辩。②建立论文形式审核制度。组织专门人员对论文的形式进行审核,并将审核意见及时反馈给学员进行修改,以保证论文符合论文规范的要求。③把好论文盲评、评阅关。学校应选择具有工程教育背景的、教育经验丰富的学校或企业导师对申请答辩学员的论文进行盲评或评阅。有条件的学校应该对全部提交答辩的论文进行盲评。对盲评或评阅不通过的学员不允许参加论文答辩。④把好论文答辩关。严格按照工程硕士学位论文答辩的要求组织论文答辩。
5.收尾与结束阶段质量控制与保障重点是:①完善论文及相关资料保管制度。②建立学位论文总结评价制度。值得指出的是,目前多数院校已建立了比较完善的学位论文及相关资料保管制度,但多数院校尚未建立论文总结评价制度。从项目管理的角度看,建立学位论文总结评价制度是完全必要的。通过学位论文总结和评价,总结本届学位论文工作中的经验、教训,找出存在的问题,提出改进措施,有利于学位论文工作知识的积累和学位论文工作的持续改进。
通过以上各阶段的保障制度和各阶段工作的有效控制,不仅可以保证工程硕士学位论文的质量,也可以促进工程硕士学位论文工作的持续改进。
参考文献:
[1]戚安邦,张联营.项目管理概论[M].北京:清华大学出版社,2008:1-4,39-41.
[2]PMI.项目管理知识体系指南[M].卢有杰,等,译.北京:电子工业出版社,2005:88.
1. 引言
软件工程硕士专业学位的设立,是我国学位与研究生教育改革的重大举措。经过近十年的发展,已经逐渐发展壮大成为我国规模最大、覆盖面最广的专业硕士学位之一。随着数量的不断扩大, 软件工程硕士生的培养中出现了不少问题。如导师难以对每一个硕士生进行悉心指导和严格要求, 而且招生生源有着不同的理论及实践基础。在这种情况下,硕士学位论文质量难以提高,因此, 确保软件工程硕士的培养质量已成为一个不容忽视的问题。需要进一步对培养质量进行审视,并采取切实措施,保障培养质量。
2. 预审制度的必要性
硕士学位论文是综合衡量软件工程硕士培养质量的重要标志。它体现了研究生综合运用基础理论、专业知识与科学方法、解决行业实际问题的能力,以及反映具有新思想,新方法或新进展的创新能力。在数量不断扩大、培养质量面临严峻挑战的背景下,科学公正地评价软件工程硕士学位申请者的学位论文, 是保证培养质量的一个重要环节。
2.1目前软件工程硕士学位论文主要存在如下的问题:
论文缺乏自己的实际创新点和具体工作。部分论文停留在对以往研究内容的重组或综述的水平,缺乏对自己实际工作的阐述和验本文由收集整理证,技术难度和工作量不够。论文写作缺乏整体性思路,很多学生论文撰写结构欠合理,对本领域内的工程和学术动态了解不全面,缺乏实用价值和社会效益。论文格式不够规范。主要表现在各级标题字号、错别字、参考文献引用格式不够规范、图标排版不符合要求等方面。
2.2目前学位论文评阅及答辩制度存在以下问题:
2.2.1校内外评阅制度难以切实起到监控作用:以往硕士学位论文评审实行的是校内外专家的实名评阅制度,校内、校外两位专家评审意见中有一人没有通过的,就不能直接进入答辩阶段;如果两位专家评审意见都是可以通过的,就可以直接进入答辩阶段。评阅制度是对论文质量的一种监控方式,是对硕士生是否达到培养要求及质量的检验,但目前现实情况是对评审专家没有一套严格、完整的遴选机制,往往评审专家都是圈内熟人, 甚至是硕士生指导老师的好友、课题合作人等,他们事先知道论文作者和导师是谁, 碍于情面,论文一般均可顺利通过评审。即使觉得论文不符合评审要求的,也不会直接给出不同意进行答辩的意见结论。
2.2.2“双盲”抽检制度不能全覆盖所有硕士学位论文:硕士学位论文“双盲”抽检制度(即评审专家不知道被评人、被评人也不知道评审专家),在多年实践中的确是提高学位论文水平的一项重要举措,实现并达到了非常好的效果,但由于实行的是抽检机制,并不全部覆盖所有的学生,抽中参加双盲审的学生比例有限,大部分学生和导师在得知未抽中参加“双盲”后,往往对论文的重视程度不足。
2.2.3硕士学位论文答辩流于形式:学位论文答辩成员组成尽管回避了导师,聘请了一些校外企业专家,但由于答辩专家通常是由导师聘请,会导致答辩专家们答辩时往往留面子,缺乏打破沙锅问到底的精神, 即使有些专家坚持原则认真负责的, 但在投票时少数比率起不了作用, 结果常常是评审结论与实际水准不符, 答辩流于形式。目前硕士学位论文一旦进入答辩程序,就很少有不通过的,使得论文答辩本应该具有的权威性大有所失。
2.2.4无法确保论文修改质量:答辩专家即使指出论文中有些较大的缺陷和问题,需要进行修改,但是由于答辩已经完毕,并且决议通过答辩,在申请学位之前,学生就没有动力也不会去花时间对要求修改的论文内容去做充分的修改和完善。答辩专家组也很难在答辩之后继续跟踪确保对原答辩论文进行修改质量的监控。
目前学位论文评审方式与答辩方式不足以及时发现和有力遏制以上所述的问题,而学位论文作为全面衡量软件工程硕士生培养质量的主要指标,因在各环节上予以严格要求,并在制度上给予切实的保证。因此,有必要在正式答辩之前建立一套硕士学位论文质量的内部控制管理机制,以确保硕士学位论文的质量。
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3. 我们的预审制度和执行效果
预审,就是在硕士学位论文成型之后论文正式评阅之前进行的一项审查过程,采用匿名方式请专家对论文进行评审、以决定是否可否进入答辩阶段的一项论文评审制度。对于达不到要求的,就要求其继续修改或者下一次再申请。设立预审制度的目的是想通过匿名评审专家组对硕士学位论文进行内容和形式上的审查,发现问题,查找缺陷,提出改进意见,并决定可否提交正式评阅并进入答辩流程,以保证论文写作和论文答辩的较高质量。这是对以往论文答辩制度的一种修正、补充。它把对硕士学位论文的质量监控重心提前到评阅前,使得学生拥有充足的时间修改论文,并采用匿名审核,力争做到公平公正。对保证论文质量有较大的作用。
3.1预审制度的主要内容
预审由硕士学位候选人提出书面申请, 经导师同意并签署书面意见后,于每学期开学后第3周之前(大致在每年3月31日前、9 月30 日前)向学院软件工程硕士教学管理中心(以下简称管理中心)提交完备的申请材料。申请材料包括学位论文一式2份以及已发表的符合学校有关规定要求的论文复印件, 并由管理中心形式审查相关培养环节是否全部完成。符合条件者进人预审程序。管理中心根据论文研究内容,选择2名以上相关领域的教授或副教授组成预审小组进行匿名预审。导师不得作为本论文预审组成员。论文预审的主要内容是审查论文选题、分析框架结构、研究方法、工作量、引用资料文献数据和写作规范、基本结论,并进行原创性审查,看是否存在抄袭、剽窃等问题。预审组在规定时间内本着认真负责的态度严格把关论文质量,对预审中提出的问题要求进行书面记录并填写《软件学院--工程硕士学位论文预审意见表》反馈至管理中心,由管理中心及时反馈预审结论至相关导师告知答辩申请人。硕士生根据预审小组提出的问题和建议认真修改论文。
预审结论分为以下几种:
(1)可以参加答辩:认为论文达到了硕士学位论文水平,且不需要修改,可以直接参加答辩;
(2)修改后再审:认为论文及课题工作接近硕士学位水平。但论文需要修改,并给出具体修改意见。学生需根据预审意见认真进行修改,修改后的论文经导师审查确认后,再提交管理中心提请原预审专家组审核。符合要求的,可正常参加答辩,否则就不能参加本次答辩,需整改后下一学期再重新申请。逾期未提交修改论文的,视为自动放弃本次答辩申请;
(3)不通过:认为未达到工程硕士学位论文要求,不能参加本次答辩。导师应指导答辩申请人完善课题工作,修改论文,下一学期再申请参加论文预审和答辩。
(4)涉嫌抄袭:发现论文涉嫌抄袭、并经查实的,则一律退回,并至少一年内不得再申请答辩。如果以后再次发现抄袭,则直接取消答辩资格和申请学位的资格。
3.2预审制度实施效果
预审制度实施以来,迄今已经完成了对1367位硕士学位论文申请者的审查, 其中通过预审的629人、推迟答辩的167人、需要修改的544人、抄袭27人,共授予学位1143人。从总体上看,预审制度真正起到了对论文质量的监控、提高作用。由于论文预审不是最终性的,且匿名进行评审,排除了论文本身之外的因素,预审专家组本着对学生负责任、帮助提高论文质量的态度对硕士学位论文提出问题和修改建议,有助于硕士生多方位思考并对论文进行有效改进,起到了协助其导师把住质量关的作用。论文预审不仅对当事人有很大的帮助, 并且对其他准备提交论文的学生也具有很大的促进作用,导师们也更加重视论文的质量和指导。
4. 预审制度实施的总结和思考
预审制度最主要的优势是对硕士学位申请人的论文质量进行事前监控,在正式答辩前,学位申请人能够在导师指导下根据预审专家提出的修改意见对论文进行修改和完善。预审未通过的论文不许提交答辩,这在制度上将那些质量差的论文隔离在外,有效地把好了硕士生出口的质量。
在看到预审制度效果的同时, 我们也清醒地认识到要最大限度地发挥预审的功能, 必须同时严格硕士生的开题工作,只有抓牢抓实开题工作,才能在论文工作的源头保障论文的质量;同时引起导师及其论文作者对论文质量的重视,导师是保障论文质量的关键因素,只有导师和论文作者共同重视,才能保障培养的质量。为了更好的完善论文预审制度,我们觉得今后还需要在以下方面进行进一步的改进:
(1)落实论文预审的后续检查机制,预审结束后, 学位申请人应该严格按照专家提出的修改意见认真仔细地修改论文。在评阅和正式答辩阶段, 评阅专家及答辩专家除了对论文的主要工作给予评价外, 也要评判硕士生的学位论文是否按预审意见进行了修改和完善。如果后续的检查机制落实不彻底, 预审专家所提的修改意见得不到严格贯彻, 预审也难免会流于形式。
(2)预审过程中,为了避免论文预审的偏颇,尽量做到同一位导师所指导的学生论文分送到不同的预审组,以尽量提高论文预审的公正性和合理性。
(3)进一步细化预审复议环节的工作,对导师、学生提出的论文预审复议要求交由学科专业委员会复议,并指导导师、学生对论后续的修改。
1工程硕士信息资源的需求特点
本次统计限于河北联合大学2009—2011年毕业的工程硕士学位论文。虽然不够全面,但由于学校工程硕士招生时间短,人数比较少,故本次统计基本上可以反映学校工程硕士文献需求和特点。在学位论文中,引文是学位论文的重要组成部分,是作者对文献需求的集中反映[2]。通过对引文的分析,可以反映出工程硕士对文献的归纳能力和创新水平,掌握其利用信息资源的特点和需求,为图书馆的服务工作提供量化依据。
1.1信息资源需求的不均衡性
1.1.1引文数量分析引文量的多少,在一定程度上反映了硕士生对相关学科文献信息的了解和吸收能力[3](见表1)。从表1可见,在统计的60篇硕士学位论文中,共引文献3029篇,平均引文量为54.83篇,引文篇数最多的达82篇,最少的有40篇,可见工程硕士从选题、调研到写作的每一环节都要参考大量的文献资料,对文献资料的需求量比较大。
1.1.2引文语种分析———引用文献的语种不均衡通过对引文语种的分析,可在一定程度上了解工程硕士撰写论文时利用国内外文献的情况,吸收信息的能力[3]。同时,对图书馆如何合理地收藏各语种文献有重要的参考价值。由表2可见,学校工程硕士学位论文引文语种最多的是中文文献,均占总引文的60%以上,而对英文文献的引用率只有将近30%左右。
1.1.3引文文献类型分析———引用文献类型不均衡在所统计的60篇论文中,引文文献包括期刊、图书、学位论文、会议论文、专利等(见表3)。结果表明,论文引文中有70%以上的文献来自于期刊,其次为图书,而其他类型的引文所占比例相对较小。可见,工程硕士由于“进校不离岗”,不能像在校生那样有时间、有能力系统地利用书籍,而期刊具有信息量大、内容新颖等特点,自然成为他们的首选。而且,工程硕士论文准备时间有限,写作过程求快,这也导致他们更多地依赖期刊。同时,随着图书馆学位、会议论文数据库的日益完善,查阅起来更加快捷,也正日益成为工程硕士获取信息的渠道之一。
1.1.4引文年代分析通过对引文年代分布的分析,可以了解工程硕士利用文献的时间范围情况,作为测评论文新颖性的标志之一。在所统计的3029篇引文中,中文文献最早发表于1947年,最近的为2011年发表的文献,时间跨度为65年。中文引文主要集中在1991—2011年这20年(引文共2707篇,占中文总引文量的89.37%)。因此,做好这20年的文献信息工作,对图书馆来说有重要意义。
1.2信息资源需求的应用性
工程硕士专业学位以职业为背景,他们要真正成为企、事业单位合格的专家型人才,就必须掌握本学科的前沿知识,具备一定的科研能力。这一特点决定了工程硕士生的学习、科研始终要与工作实际相联系,所学知识必须强调应用性[4]。从学位论文来看,其选题大多强调理论与实践的结合,着力解决工作过程中出现的问题,有很强的现实意义和实践价值。如《南洺河铁矿河滩下采矿工艺设计》、《唐钢洁净钢生产工艺研究》、《唐山不锈钢板坯质量控制研究》等论文的选题都具有很强的应用性。这就要求高校图书馆应注重这方面书籍的采访与流通,保证工程硕士的实际应用需要。
1.3工程硕士检索文献信息资源的能力相对欠缺
工程硕士大多来自生产第一线,他们平时进修学习机会较少,其专业知识结构开始老化,科研能力弱化。虽然“进校不离岗”,但工程硕士仍期待自己通过这一阶段的学习在理论水平、专业技能和科研能力等方面有全面的提高。所以,他们普遍表现出求知欲强,需求信息量大而又对信息资源的检索能力相对欠缺的特点。目前,不少高校图书馆针对工程硕士的文献信息服务还是空白,他们的信息需求得不到保障,各类数据库资源也不能被工程硕士有效利用。故对于高校图书馆来说,应重视并加强对他们的服务,以助其写出高质量的学位论文,将科研更好、更快的转化为生产力,为生产和建设服务。
2对高校图书馆做好工程硕士信息资源服务的建议与策略
2.1针对工程硕士文献信息资源需求的不均衡性,可从以下几个方面进行
(1)针对学位论文引文的语种可见,中文和英文是工程硕士引用文献的主要语种,英文是其检索国外情报资料的主要语种,图书馆应保证英文重要期刊的连续性。(2)针对工程硕士需求文献类型的不均衡,图书馆应重点做好期刊、图书等文献采访和流通工作,同时还应兼顾其他类型文献的发展,最大限度满足读者的需求。(3)对引文年代分布分析表明,图书馆应加快文献购置速度及上架速度,还要做好文献尤其是外文文献的保存和服务工作,以满足读者的信息资源需求。
2.2针对工程硕士文献信息需求的实用性特点,搞好特色读者服务
学校作为以理工类专业为主的高等院校,所招收的工程硕士也多为工科专业,如机械工程、冶金工程、控制工程、建筑与土木工程、矿业工程等,其目的是为企、事业单位培养高级技术型人才,学位论文实行学校与企业指导教师联合指导,选题应来源于工程实践和具有工程背景。所以,高校图书馆应充分发挥学科馆员的作用,加强与工程硕士和学院、企事业单位的联系,深入了解他们的需求,必要时可征求学生与导师的建议,望其推荐书目,以期调整馆藏结构,增加工程硕士所需的各类实用型馆藏,为教学和科研发挥积极作用。同时,还可以把工程硕士的历届硕士论文、研究论文、学术会议、对国、内外先进技术、先进生产工艺的研究成果、最新出版的各类实用型文献等制成网页,链接在图书馆主页上,为工程硕士提供方便、充实的服务。
【关键词】建设工程;造价控制;施工管理
1 前言
建设项目施工阶段投资失控是我国固定投资领域普遍存在的现象。建设工程消耗大量的人工、材料和机械设备资源,它投资大、建设周期长、综合性强,对行业经济乃致国民经济发展的影响重大。
本文针对建设项目施工阶段造价失控的原因进行了详尽的分析,提出了一些可供参考的控制办法。
2 建设项目施工阶段造价失控的原因。
2.1 工程项目建设程序相对混乱
目前,我国少数建设项目对建设程序实行行政指令管理,匆忙立项,急于施工,酿造了“三边”工程(边决策、边设计、边施工) ,这不仅违反了工程项目的建设程序,很多建设单位急于开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求,建设标准的把握,设计深度的审查,招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成建设项目在施工过程中大幅度变更设计,而且对设计变更的必要性和合理性没有建立监督和审批程序,对设计变更造成的造价增加没有相应的责任制约,致使工程造价大幅度增加,这是造成造价失控的因素之一。
2.2 建设项目实施过程中业主、监理、承包商的关系
建设项目实施过程中业主、监理、承包商的关系是受合同制约的经济委托关系,是平等的关系。监理委托合同一经确定,项目法人不得随意变更,监理单位负责对监理目标实行控制。监理单位与工程承包商是监理与被监理关系。监理单位虽然是代表委托单位(业主)的利益,但必须保持其“第三者”的独立性和公正性,要承担相应的职业道德和法律责任,监理单位必须承担组织各方协作配合以及调解各方利益的职责。
社会监理单位是受项目法人委托从事监理管理,仅属于服务性机构,是对建设项目的全过程或某一阶段的监理,其监理的内容不仅是质量控制,还有进度控制、投资控制。监理单位不仅有工程质量的认可和否定权,而且有对工程进度付款的认可和否决权,但在实际实施过程中很多建设项目却没有做到。
虽然我国在法规上,三者是平等的关系,但是目前,社会上对监理服务的认识不足,加上有的监理人员素质参差不齐,而企业大而全的传统思想还在,建设单位总想拥有自己一套齐备的人员,随自己任意指挥和摆布,以更好地贯彻自己的意图,不善于借助和发挥监理的作用。因此,目前很多建设项目在施工实施阶段,凡涉及到工程造价变更的问题,均由业主代表说了算,监理往往成为虚设,对问题含糊其词,根本毫无意义或没有发言权,这是造成造价失控的因素之二。
2.3 现场签证管理混乱
有些监理工程师的专业业务素质差,对合同、招投标文件和有关规定不熟悉,不应签证的项目盲目签证,不能提供合同外支付的充足依据。有的现场工程数量不经核实随意签证,还有的签证单由承包商填写,监理工程师及业主既不调查也不审核,不负责任地确认,有的承包商为获取高利润,设法巧立名目,弄虚作假,有意扭曲合同的界限含义,以少报多,蒙哄欺骗,高估冒算,一些承包商有意将签证化整为零,达到蒙混过关的目的。这是造成造价失控的因素之三。
3 建设项目施工阶段造价控制方法
3.1 严格控制工程变更程序
建设项目施工阶段在控制工程造价时,首先要严格控制工程的设计变更。具体来说就是要建立一个行之有效的计量、支付、变更的控制办法,要突出事前控制,加强事中控制,改进事后控制。突出事前控制就是要严格控制由施工单位出面向设计单位提出设计变更后,交由施工单位实施变更,先实施设计变更后再报工程结算的习惯模式。除非有特殊情况,一般的工程设计变更都必须建立严格的审查审批程序,首先应由监理工程师会同建设单位、设计单位、施工单位协商,经业主单位确认后由设计单位发出通知,并由监理工程师办理签发后才能实施设计变更。此外,工程设计变更是和变更后产生的费用是要紧密联系的,所以在上报设计变更报告时要说明设计变更的理由和依据,还要附上进行设计变更后所产生的造价调整,以使业主决策者对工程设计变更而引起的造价增减做到心中有数,以免导致对工程造价失去控制。
3.2 认真做好成本核算与分析
业主单位应认真做好建设项目施工阶段的成本核算与分析,必须准确掌握中标合同价。中标合同价是建设项目施工阶段跟踪造价控制的依据和目标,在项目施工进展过程中,对工程进度款的拔付应及时进行跟踪控制,一方面可以随时将实际支出与中标合同价相比较,另一方面可以加强对工程造价进行分析预测,及时采取预防措施提供科学依据,为防止工程进度价款超额拔付造成无法追回的严重后果。
3.3 施工阶段的计量控制
业主单位在建设项目施工阶段应实行计量控制,首先由造价工程师对已完工程数量进行确认,是控制投资支出的基本手段,对于采用单价合同的建设项目,工程量的大小对工程进度款支出的多少起着决定性作用。工程单价,是完成工程量所需各项费用之和。如果工程量的变化以及价格上涨水平没有超出招投标文件及合同协议所规定的变化幅度,执行合同单价,而工程量则按实际完成的工程量结算,量变价不变。计量必须严格依据设计图纸和工程量清单中的项目计算工程数量,以及合同中规定的计量方法进行,对由于乙方原因造成增加的工程量及返工损失,不予计量。
3.4 以合理、经济的施工组织设计控制造价
3.4.1 加强施工组织设计审核
施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量,也常常会影响到工程造价。在工程实施过程中,除了应组织专家对投标文件中的施工组织设计进行认真审查外,还应对施工过程中的专题施工方案进行审查,研究其地质报告、考察工程周围的施工环境,提出相应的优化意见,促使人、财、物、环境等各种生产要素充分发挥作用;审查施工方案的合理性、可行性的同时,审查他实施的经济性,可以从以下几个方面对工程造价进行预先控制:在选择施工方法和安排施工流程中,考虑其合理、可行的同时,还要考虑造价上是否合理;严格控制施工方案和技术措施费用,在确保工程质量和安全生产的前提下,尽量优化施工方案,能减则减一些非必须或可有可无的施工技术措施。
3.4.2 施工组织设计的优化。
施工组织设计应考虑全局,抓住主要工序环节,科学合理地做好施工全过程的安排。编制切实可行的施工组织设计,优化施工方案,重视施工准备,做好施工前的一切准备工作,合理安排进度计划,充分利用现有机械设备,内部合理调度,力求提高主要机械的利用率;极积推广新技术、新工艺、新材料、新方法进行优化施工。
3.4.3 建设项目施工阶段竣工结算的造价控制
工程竣工并经过验收后,应对工程竣工结算编制依据进行审核。重点审查竣工结算书的真实性、可靠性、合理性,包括对招投标文件、施工合同、协议,使用的预算定额、费用定额、材料单价、工程量计算规则,设计变更及图纸会审记录,施工现场隐蔽签证单。在审核过程中要查看设计变更及图纸会审记录是否经过设计单位盖章,施工设计变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。严格审查工程结算中的各种不合理因素,如:工程量多算,单价高套,重复计算取费等。通过对竣工结算的审核,编制出符合实际情况的竣工结算报告。
4 结束语
综上所述,现阶段在我国工程建设领域还存在着技术与经济相分离的状况,大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责,认为与己无关。且在建设项目施工阶段的实施过程中,工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制,忽略对建设项目的投资进行控制,从而造成了目前建设项目在施工阶段失控的现象。
参考文献
[1]牟娟.建设项目施工阶段的造价控制方法的研究与应用[D]1重庆大学工程硕士学位论文, 2006 10.
[2]郑顺炽.建设项目施工阶段造价控制的理论与实践研究[D]. 武汉理工大学硕士论文, 2003 11.
【关键词】管道燃气企业 成本管理问题 对策
Abstract: In this paper, for the gas pipeline enterprise cost management analysis, and the corresponding countermeasures.
Key words: gas pipeline enterprise cost management countermeasure
中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
前言
成本管理是管道燃气企业发展的保证。随着社会的发展,不可避免地会出现物价上涨的通货膨胀,管道燃气企业同样存在运营成本的提升问题。因此,成本的有效管理,有利于企业成本进入良性循环,能够保证企业长远发展。
一、管道燃气企业成本管理存在的主要问题
1、对投资的论证和可行性研究有待于进一步细化和规范
成本与投资都是企业的资金流出,在现金流量中属于现金流出项。如投资建设燃气输配系统形成气站、城市管网等固定资产后,又以折旧的形式成为成本的一个重要组成部分。但燃气企业的经营决策者的任期有限,往往为了完成上级安排的年度管网建设任务而尽量在每一条符合建设条件的市政道路上都敷设燃气管道,导致某些道路的燃气管道敷设后很长时间都是闲置的(道路两旁一直没有燃气用户)。由于投资不严谨、不规范导致闲置和低效资产的形成,使企业折旧成本所占比重增加,不仅增加企业的运行成本,还严重影响了企业的经济效益。
2、成本预算管理不规范
由于燃气企业成本预算的影响因素多,测算难度大,导致预算与实际执行情况的差异较大。燃气企业一般在每年的十一月份开始就要求各部门上报本部门下一年度的成本预算,各个部门预测下一年度的费用往往准确度较低。比如说,市场开发部很难预测半年后的客户开发进度,往往只能根据上级安排的销售任务将销售量分摊到现有的用户和潜在用户,销售费用预算也相应产生。这就容易出现预算费用超出实际需要的现象,导致公司成本增加。原因有以下几方面:一是由于财务部门对于各个部门的工作情况不了解,很难从技术上审查各部门所申报费用预算的合理性,对于虚报或多报的费用无法及时从源头控制;二是如果某个部门的实际开支超出预算,往往还可以申请增补预算,这就使预算失去了严谨性;三是缺乏激励机制,如果某个部门当年的开支低于预算,不但得不到奖励,下一年度的预算还会被减少,导致大多数部门都会在年底前突击增加各种开支,导致严重的资金浪费现象。
3、对于间接费用控制不力
间接费是指管理人员的工资、办公费、差旅费、劳动保护费、车辆使用费等,间接费约占燃气企业总成本的15%以上,所占成本比例不高,但极易失控,往往是企业成本管理的难题。
管道燃气企业大多数为国企,旧国企的很多弊端都延续至今。首先是机构臃肿,岗位设置不合理,很多员工都是“关系户”,往往人浮于事,公司工资成本增加;其次接待费支出完全由部门以上的领导支配,有很大的随意性,动辄请人吃饭并到高档餐厅消费,接待费还经常用于内部消费和私人消费,无人监管,浪费惊人,若实际发生的费用超过预算,还可申请追加预算;再次是部门以上领导经常巧立名目出差,出差进行的都是高档消费,每年的差旅费开支较大;最后是由于管理不善,经常出现办公室设备如电脑等经常下班后也不关、打印和复印用纸浪费较多、办公用品申报不规范等现象,这些都直接导致企业运行成本增加。
4、成本管理缺乏有效约束激励机制
无论是制度执行还是工作的开展,人的主观能动性很重要。成本管理也不例外,要想实行全面成本管理,首先要解决好对参与者的约束和激励问题。投资决策不严谨、成本预算管理不规范、间接费用控制不力等问题固然是因为对人的约束机制不足,但大多数员工甚至领导对成本管理不关心则主要是因为激励机制不足。比方说,若企业每年按照经营目标设定一个成本控制目标并细化,层层分配到每个领导、每个部门和每个员工,然后年终根据任务完成情况对部门和个人进行奖惩,只要做到设计合理、赏罚分明,全员参与、全过程参与成本管理的局面就会出现。
二、加强管道燃气企业成本管理的对策
企业要控制成本,最主要的也就是控制工程的成本,下面主要从具体的管道燃气工程成本管理,谈谈如何加强管道燃气工程成本管理。
1、控制工程直接成本
(1)工程用材科的控制行评比,对多种方案
材料费用直接影响工程成本和经济效益。材料费控制包括材料采购控制和材料用量控制两个方面内容。材料采购控制包括物资采购价格控制和运输费控制两个方面。1)物资采购价格的控制,通过对市场行情的调查研究后,在保质保量的前提下,货比三家,同等质量比同等价格比服务的原则择优购料:2)运费控制,合理组织、分配材料的运输工作,以就近、就地购料为主,选用最经济的运输方式,以降低运输成本:另外考虑材料使用周转率,减少资金占用度,定期、合理确定购进物料的数量和批次,尽可能地降低材料囤积。
(2)人工费成本控制
首先我们要深切了解成本控制的意义以及重要性,明了虽然降低施工成本的重点不在人而在于物,但是如果工程施工^员原有的成本概念较为淡薄或者是根本无成意识,必然会导致劳动生产率低下、产品成本增高,最终会使效益处于无意识下缓缓地流失中。为避免效益的流失,我们应努力做到:1)根据工程量计算出用工量,并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例包给施工班组,进行包干控制。2)要提高一线生产工人的技术水和班组负责人的现场组织管理水平,进行合理化劳动组织与管理,减少和避免无效率劳动,提高劳动效率。
(3)机械设备、工具使用费控制
机械设备、工具使用费约占燃气工程成本的8%左右,机械设备、工具费使用控制指标,主要是根据工程量参考预算定额计算出各类机械设备、工具的使用及损耗数。充分利用项目部内现有初械设备进行合理调度,部内无法满足的在区域内进行合理调度,以期达到提高公司机械利用率的目的。因此,平时应注意做好机械设的日常保养与维护,并做好设备相关的使用及维修记录,促使机械设备更良好抛周转使用于各种施工现场。
2、燃气工程间接成本控制
(1)招标阶段
燃气企业应该履行严格的招投标程序。编制招标文件时,应该严格遵守运算原则和设计图纸,工程量清单不增加、不漏项、不出现运算错误,招标文件的条目清晰,符合设计图纸的要求。施工单位的选择,为今后施工现场管理及结算工作打下良好的基础,是构建优质、安全工程的根本。
(2)工程现场管理
燃气企业建造的场站、加气站、中压管线使 用寿命在50年以上,工程质量直接影响着固定资产的使用寿命。燃气企业施工中的甲方供应材料,多采用集团联合供应商,材料质量高,成本也高,为了杜绝施工单位以次充好,每个工程项目必须 派出具有经验的现场项目经理负责监督工程材料的使用。建立《工程项目质量标准清单》规范质量工作。实施动态控制原则,由于施工项目具备一次性特点,因此成本控制应强调动态控制原则。应实现在施工过程中各岗位人员在肩负成本控制责任的同时也享有成本控制的权利,并采取对各岗位人员进行定期的检查和考评,实行奖惩结合制度,以此来调动各级成本管理人员的工作积极性,实现企业与职工双赢的目的。
结语
总之,成本管理涵盖工程、财务、 采购各专业技术领域的应用知识和科学,是各方 面人才的整合。燃气成本控制是燃气企业常抓不懈的工作,控制好这个投资活动的主要方面,管道燃气企业必然获得丰厚的回报。
参考文献
[1]罗成德.深圳市管道燃气工程建设管理研究[J].重庆大学工程硕士论文库,2005(2).