和谐社区论文范文

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第1篇

一、社区街区化

现在有很多的小区还是延用早期的超大规模、封闭式的大盘，这是不适宜的。原因主要有两个方面：一是当前我国的住宅开发建设模式。往往开发商拿到一块地，围合起来加以精心打造、包装，来以使其成为独一无二的“产品”推向市场，这成了开发者的最高追求，也就成为住区被从城市中划出并加以封闭的最大动因。其二则来自转型期所出现的社会现象。从人们的居住心理来分析，人们买房不单买的是住所，还希冀由此买到一个身份，要尊贵、要独特，当然就要与他人保持距离；此外，转型期社会的动荡、贫富差距所造成的不安定感，也促成了住区都加以封闭，而且是用物化了的高科技手段实实在在地加以封闭，以此使居住其中的人感到安全。

达到和谐社区，就需要社区形成大开放小封闭的规划模式，即整体是开放的，小范围是封闭的。原来部分纯属内部小区的道路，职能提升变成赋予城市功能，增强了街道活力。要达到这一目的，建筑设计保证街道网格的密度，一定的人车混行，此外，增加开放性的公共绿地分布和数量，而不盲目追求集中绿地的规模和气势。

具体可以分两步走，首先保证街区化的规划形态、通过物业管理手段，实行街区开放、组团封闭的管理方式，尽量缩小封闭范围。第二步就是到社会经济发展到一定程度，民众心理成熟和对安全的固有思维定势改变以后，实行彻底的开放。这也就意味着小区的消失，社区直接由建筑群组成，成为庭院空间直接与城市公共空间相联系的结构体系。

二、建筑类型、功能、风格的融合

在社区内部，应该实现不同建筑类型与建筑功能的配合，实现更多不同档次的建筑产品和谐共处，设计理念上从一种片面强调阶层分化的思维模式，转化为一种不同阶层和谐共处的模式，这样对社会的稳定有益。在欧洲的发达国家，强调“特定阶层”的社区状态已经改变，倒是在一些发展中国家，强调居住人群的细分，这是一种落后的观念。社区建设应该追求多样性，实现不同建筑风格、不同建筑类型、不同建筑功能的有机融合，如果一个一百万平米的大社区采用同一种风格，那样多少会显得单调。

三、不同社区之间的融合

改变社区在城市中各自为政的孤立的状态。旧有的小区建设思想是以自我为中心，一切从小区自身出发，但从城市的角度讲，一旦小区建成后，属于整个社会。小区与小区缺乏系统的联系，一方面，不同的住宅区不能交流；另一方面，不同小区的体育、娱乐设施不能共享，造成资源浪费。因此在总体规划与建筑设计的时候，针对各小区个性化设计的同时，保证不同小区之间在空间上、功能上的更多联系。四、地域特征在社区中的重要性

地域特征塑造对于建设人文社区是最有效的，不同地方的文化、历史都不一样，小区文化应以本土文化为立足点。依托地域文化产生的社区最有凝聚力和认同感，是有根文化。一些小区作为舶来品，原版照搬，不考虑本地自身情况，也能形成一定的社区文化，但是这种社区文化不植根于本土，也不能取代地域文化，如果任由这种模式无限漫延，甚至会造成地域文化的丧失。

成功地体现地域特征的社区范例，国内著名的有福州的“三坊七巷”，北京的“菊儿胡同”，天津的“意大利城区”，上海的“新天地”等。这些案例从不同的社区类型（商业的、城市的、住宅的）和不同地域文化特征从出发，营造自身独特社区人文气质的范例。如福州“三坊七巷”是唐宋以来形成的坊巷，在这个历史悠久的居民区内，仍然保留着丰富的文物古迹，保存一批名人故居和明清时代的建筑，集中体现了闽越古城的特色，是闽江文化的荟萃之所，被建筑界喻为一座规模庞大的明清古建筑博物馆，亦是福州作为历史名城的重要标志之一。

五、文化设施社区化

在社区开发设计中，住宅固然是主体，但文化设施在新型社区中的重要性日益提高。文化设施的社区化，改变文化设施完全由国家统建统管的模式，让老百姓日常经常接触，为文化设施增添了活力，同时也提高了使用率。如前些年的“体育设施社区化”一样。自“奥园”项目兴起体育主题以后，全国很多小区都以体育为小区的主题，甚至在很多普通小区引入“全民健身器材”，这些做法都可以借鉴。如成都“上河村”，就在社区建设了上河村美术馆，引入了文化设施，在规划、建筑上统一考虑执行了这一理念。

六、社区文化的可持续发展

正如一个良好的生态环境如果要可持续发展必须保证生态物种的多样性一样，对于社区来讲，居住人口、年龄结构的多样性是社区可持续发展的关键因素。原因是什么？现在有的小区定位于年轻时尚一族，定位白领一族，定位老年社区，从现实来说，有独特定位小区的存在是必然的，但这种小区从全社会来看，肯定不能占主流。从全社会的主体来讲，更多的社区应该是混和型，以满足不同年龄层次的人的需求，促进人与人之间的交流。例如，一个定位于年轻一族的小区，在演变中，会出现以下两种情况：

一是居住人口整体老龄化，社区内涵变化，原来的定位致使居民之间产生了越来越大的鸿沟，建筑设施无法满足变化中的居住人口使用要求。

二是要保持小区初始定位的纯粹性，只能出现不断被动搬迁的情况。这样的话，社区文化维持与持续同样是个问题。

第2篇

社区文化并非单一的娱乐项目，和谐社区的文化建设更不是单种娱乐项目的累积，而是一种整体性的文化氛围。构建起和谐社区不仅是对社区居委会的严格考验，也是我国践行以人为本理念的重要工作准则，只有在社区进行设计、开发、管理等方面都时刻践行以人为本的方针，才能逐渐在社区管理中体现出社区的文化特色，满足居民的文化需求和精神感受，从而形成良好的社区文化与格调，进而构建起和谐社会下的和谐社区。

1.建立制度文化。建立起相应的规章制度，从而形成人们自觉遵守的文化公约是构建和谐社区的重要基石。人们在生活、工作、娱乐的过程中自觉以这些规章制度为基准，时刻铭记社区的价值观与精神理念，才是保障社区文化长久、健康开展的重要控制力，而这些规章制度的建设也在很大程度上体现了社区的道德标准、人文背景和价值观。

2.创建环境文化。环境的良好与否直接决定了居民参加社区活动的积极性。良好的社区环境不仅能营造出良好的文化氛围，更能体现出居民的精神外貌和价值观。幽静、舒心的环境中更能营造起浓厚的文化艺术气息，对构建和谐社区文化有着重要的意义。

3.培养精神文化。作为社区文化建设的核心内容，精神文化的建设不仅是社区文化观念的体现和象征，更是社区形成独有的形式形态的一个重要环节。社区精神文化建设主要有价值观念、社区精神、行为准则和社区道德等多个层面。

二、社区文化建设中存在的问题

1.基础设施建设不够全面。基础设施建设是构建和谐社区的重要基础。拥有良好的基础设施是实现和谐社区的重要标志。在新开发的小区中，由于开发商的大力投入或相关企事业单位的资助，会建立起完善的基础设施，从而推进社区文化的建设。而在一些老城区，文化建设设施配套则不够齐全，甚至落后许多，无法开展社区文化活动。

2.居民没有完全认识社区文化建设的意义。作为群众性的文化活动，社区文化活动不仅具有娱乐功能，更是宣传焦化的重要载体。据调查，许多居民之所以参加社区文化活动，仅仅是为了丰富业余活动，或仅停留在锻炼身体的层面上，许多居民对社区文化的认识不够全面、具体，这也直接造成了社区文化发展的不平衡和畸形。

3.缺乏文化建设经费。虽然街道办对社区文化建设的资金投入逐年增加，但仍解决不了目前社区文化建设中的难题，从而制约了社区文化建设的开展和构建，经费不足也成为了社区文化活动缺失的主要原因。

4.参与群体单一化。参加社区文化活动的群体单一化的问题，久治不愈。许多社区开展文化活动建设时，总是有意无意的向老年群体、下岗职工等特殊群体靠拢，这也就导致了社区中绝大多数的群体无法参与其中，从根本上造成了参与人员的单一性和局限性，直接制约了文化建设重要功能的体现。

三、开展社区文化建设的对策

1.加大资金投入，完善基础设施。公益性的社区文化活动已经不足以满足人们的精神文化需求，政府应有计划的对进出文化建设投入更多的资金、更大的精力。例如，建立起具有完善设施的文化广场，对城市中的现有格局进行进一步的微调，从而完善社区文化建设的布局，对现有的文化建设设施设备进行定期科学维护与管理，使其在构建和谐社会中能起到更大的作用。

2.建立起强大的社区文化网络。建立起强大的社区文化网络有助于解决社区文化建设中基础设施不完全的弊端，社区文化网络的建立不仅能成为社区文化建设的有效载体，更是各种文化形式间的重要纽带。各个社区的居民可以通过社区文化网络找到各自感兴趣的文化活动，可以找到各自年龄段的伙伴，经由社区居委会的统一协调与规划，逐步建立起健全的社区文化网络，实现以街道为“经”，以社区为“纬”的完善的网络体系。

第3篇

摘 要 健身文化建设是社区文化建设的主要内容，社区健身文化包括社区体育健身文化和社区卫生健身文化两个方面。社区健身文化的特殊功能就是培育社区“健康人”，充分发挥健身文化在建设和谐社区中的积极作用，探索发展社区健身文化的有效途径，培育“健康人”，建设和谐社区。

关键词 社区体育健身文化 社区卫生健身文化 “健康人” 和谐社区

社区是社会的基本细胞，和谐社区是社会和谐的基础。社区作为城市中最重要的一个组成单位，对整个城市的发展起着相当重要的作用。城市社区体育是社区成员以自发性为原则，以一定的地域或空间为依托，利用人工设施或自然环境，在行政的支持下，开展的发展社区服务，维系社区感情，增进居民身心健康为目的有计划、有组织的体育活动①。而和谐社区的建设离不开社区文化的引导和支撑，其中健身文化建设是社区文化建设的主要内容。充分发挥健身文化在建设和谐社区中的积极作用，探索发展社区健身文化的有效途径，已经成为我国目前和谐社区建设中的重要课题。

一、社区和社区健身文化

社区：是进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域②。“社”是指相互有联系、有某些共同特征的人类群体，“区”是指一定的地域范围。社区有一定数量的人口，居民具有共同的区域身份、某些共同的看法、相关的利益和比较密切的交往。语言、风俗和文化是联系社区成员之间的纽带，并因共同的文化产生共同的结合感和归属感。每一社区都有共同的活动场所和活动中心，有自己的组织和制度，有它特有的自然条件或生态环境。整个社会就是由一个个或大或小的社区组成的，一个社区就是一个小社会，社会的一切活动都是在一个个具体的社区里进行的。因此，和谐社区是社会和谐的基础。而和谐社区的建设需要社区文化建设引导方向并提供精神支撑。

社区健身文化：社区健身文化是社区文化的有机组成部分，主要包括社区体育健身文化和社区卫生健身文化两个方面。社区体育健身文化是在以社区为单位、社区成员为主体、政府部门为支持、体育部门为指导，利用辖区内及周边的自然环境和体育设施，开展多种体育健身活动中形成的关于锻炼身体的价值观念、思维方式、行为规范及其体育健身活动结果的总和，是伴随着社区体育活动的开展逐步形成的一种社区健身文化。社区卫生健身文化是伴随着社区卫生保健活动的开展逐步形成的一种社区健身文化，是在以社区为单位、社区成员为主体、政府部门为支持、医疗卫生部门为指导，开展多种卫生健身活动中形成的关于卫生保健的价值观念、思维方式、行为规范及其医疗卫生保健结果的总和。这两方面相互结合、相互补充、相互促进，共同构成社区健身文化。

二、社区健身文化在和谐社区建设中的特殊功能

文化是人类生存和发展的方式。人类在长期的生存和发展过程中，通过各种实践活动不断发现和寻找自身的需要，同时也在创造和发展着自己所需要的各种文化。健身文化就是人类为了满足自身生存和发展的需要，在长期的生活实践和劳动实践中产生和发展起来的。在和谐社区建设中，健身文化发挥着特殊的功能。

和谐社区就是“健康人”社区，要建设和谐社区就是要培育“健康人”。那么，什么是“健康人”？世界卫生组织认为：“健康是一种在身体上、精神上的完满状态，以及良好的适应能力，而不仅仅是没有疾病和衰弱的状态”。根据世界卫生组织的解释，评价一个人的健康水平，包括躯体、心理、社会适应能力和伦理道德四个方面，只有这四个方面都是健全的，才是完全健康的人即“健康人”。其中社会适应能力取决于人的生理和心理的素质状况。身体健康是心理健康的物质基础。身体状况的改变可能带来相应的心理问题，生理上的缺陷、疾病，往往会使人产生烦恼、焦躁、忧虑、抑郁等不良情绪，导致各种不正常的心理状态。而心理健康又是身体健康的精神支柱，心理上的疾病同样会带来相应的身体问题，会引起躯体明显的不适感，因为中枢控制系统功能的失调会引起人体其它系统功能失调，比如，在消化系统会出现食欲不振、腹部胀满、便秘或腹泻等症状；在心血管系统会出现心慌、胸闷、头晕等症状，影响到内分泌系统会出现女性月经周期改变、男性障碍等。由此可见，“健康人”的培育既离不开卫生健身也离不开体育健身。社区体育健身是社区居民体质的基础，社区卫生健身是社区居民健康水平的保障，社区健身文化的特殊功能就是培育社区“健康人”，和谐社区的建设过程就是通过发展社区健身文化培育“健康人”的过程。

发展社区健身文化就是要引导社区居民树立科学的健身观念，使社区居民的健身行为符合健身规律，使社区的健身制度得以确立、规范与完善，使社区的体育设施、卫生设施得以建设，组织机构、管理制度得以健全与制定。现阶段在我国，随着市场经济的发展，用人制度的改革和就业方式的多样化，社会社区化的发展过程加快。社会社区化发展要求人们用社区原则或社区的精神建设大社会，把它建设成为“社区人”可以依赖的温馨家园。通过发展社区健身文化，为社区及其周边的居民提供卫生健身和体育健身的环境，强健体魄、娱乐身心，满足他们的认同感和归属感，通过健身运动这个社区人最能够接受的共同符号，调节、融合社区内各种陌生的社会关系，利用社区文化组织管理机构举办的社区卫生健身和体育健身活动，打破人与人之间的疏离关系，促进社区内人们的社会交往频率，增强社区凝聚力，建立共同的社区意识，使社区居民在躯体、心理、社会适应能力和伦理道德等方面不断得到健全和完善，成为“健康人”。所以，社区健身文化是保证社区和谐发展的强有力的文化支持，是不断促进社区在和睦的人际关系和融洽的社会关系中和谐发展的重要保障。

三、发展社区健身文化的有效途径

（一）加强社区健身环境建设

人类的任何活动都是在一定的环境中进行的，并且始终与周围环境保持着物质、能量和信息的交换。环境不仅对体育的主体、客体发生作用，而且影响着体育的目标、内容、方法及全过程。健身文化应该是以健身环境（自然环境、设施环境、组织环境等）为依托的，社区健身文化的发展水平同样受这些因素的影响和制约。社区健身环境作为社区健身文化的一部分，是社区健身文化健康发展的必要条件。实践表明，社区健身环境是社区健身文化必不可少的物质基础，健身环境对社区健身文化的影响更直接、更适时、更明显。社区健身环境建设的好坏直接影响到社区健身文化的发展。

（二）加强社区健身组织文化建设

社区健身文化的建设，离不开健身活动的组织、管理。要在开展社区体育活动的同时完善社区体育活动的组织文化建设。社区体育活动要取得长足的发展，必须要有一个健康的社区体育活动组织文化。建立和完善城市社区体育组织管理体制与运行机制，是社区体育能够健康发展的重要保证，也是促进社区健身文化健身的重要保证。通过良好的社区体育运行机制吸引更多的社区居民参与到社区体育活动之中，从而推进社区体育的发展，促进社区健身文化的发展，进一步增强社区体育在构建和谐社会中的影响力。

注释：

①中国体育科学学会.体育科学词典[M].北京:高等教育出版社.2000:232.

②郑杭生.社会学概论新修[M].北京:中国人民大学出版社.2009.

参考文献：

[1] 中国体育科学学会.体育科学词典[M].北京:高等教育出版社.2000:232.

[2] 郑杭生.社会学概论新修[M].北京:中国人民大学出版社.2009.

第4篇

论文关键词：和谐社区；阵地建设；社区服务；社区经营

一、构建和谐社区的内涵

构建和谐社区是一个崭新的课题，对和谐社区的真正内涵，目前尚无完整的定义，在和谐社会这一总体要求下，和谐社会的内涵至少包括四个表述：一是“坚持以人为本的基础，发展社区物质文明、政治文明，促进各构成要素自身的发展及相互之间关系的和谐，达到人与自然、人与社会，以及人与人、人的自我身心内外统一的社区。二是持以社区党建为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以文化活动为载体，以维护稳定为基础”作为构建和谐社区的主要内容。三是以人为本，注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序的社区。四是强化社区团结意识，强化法律意识，构建民主法治，充满活力的社区文化，构建共同社会价值和共同的精神追求，凝聚社区成员意志汇成一股和谐的精神动力，实现社区和谐发展。

二、加快创建文明和谐社区重要的现实意义

建立和谐社会是历代仁人志士追求的一种崇高社会理想。创建和谐社区更是加强城市管理、维护城市社会稳定的重要保证。社区稳定是整个城市稳定的基础。目前，城市中的下岗职工再就业问题，社会弱势群体的生活困难问题，人口老龄化问题，城市外来人员管理问题等都比较突出。同时，由于社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式的多样化，使城市社区出现了许多新情况、新问题。这些都给城市管理增加了困难和压力，如果处理不好，解决不当，势必增加城市的不稳定因素。而创建文明社区，就是要通过社区这一基础平台，关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，维护社会治安，保持社会稳定。

社区是居住在同一区域，靠一定的规范约束，大家互相联系，互相帮助的共同体，是党的工作基础和组织基础社区建设是中国特色社会主义建设的一个重要组成部分，也是经济发展和城市化程度发展到一定阶段的必然要求社区建设的好坏不仅关系到政府的形象，还关系到社会的稳定，和谐社会的建设也是我国社会发展中的一个重要组成部分，在我国社会发展中占有重要地位，无论是从构建和谐社会还是从城市化进程来说城市社区建设都是一个重要的环节，是事关全局又联结城乡的桥梁和纽带。

三．构建改进和谐社区的对策

近年来，随着社会各界对社区建设的重视，社区面貌发生了较大改变，社区居民的生活环境比以往也有了明显改进。但我们不能否认，当前社区建设的实际工作中，还存在着一些有待改进的地方。社区建设当中的偏颇造成了在社区建设中未能充分调动居民的积极性，一些居民对社区工作人员产生怀疑感和不信任感，进而对本社区建设失去信心和热情。有条件的居民采取搬家的方式达到改善生活环境的目的。社区建设在某种程度上成为社区工作人员而非全体社区居民的事情。因此，笔者认为，为了重塑居民信心，调动全体居民的参与热情，需要从以下方面着手：

(一)抓阵地建设，大力完善社区基础设施

坚持“统一规划、统一设计、统一功能、统一标识”，大力改善社区基础设施建设。社区办公场地，老城区宜采取以购为主，修建为辅，建筑面积不低于250平方米；新城区全面实行新建，争取不低于3亩的土地，建筑面积不低于300平方米，有条件的还可增设托老托幼等大型社区服务项目。办公用房应设置为“六室、三站、二中心、一学校”，即社区办公室、党员活动室、文化活动室、社区警务室、科普图书阅览室；社区服务站、再就业服务站、医疗计生服务站；法律咨询与援助中心、社区救助中心；市民学校。实现“管理有阵地、服务有载体、活动有依托、工作有平台”的目标。

(二)抓社区服务，不断提高居民生活质量

(1)以“便民”为中心，完善服务网络。

①建立社区服务体系。街道办事处要因地制宜建立社区服务中心。每个社区居委会建立一个社区服务站，面积不少于50平方米，服务项目不少于10个。社区服务中心人员、经费、制度要落实，管理要规范。

②拓展社区服务领域。以社区居委会为单位，建立医疗、家政、副食、托老托幼、绿化保洁、中介咨询、保安联防等方面的社区服务项目10个以上。设立求助电话，及时为居民群众排忧解难。

③多渠道发展社区服务。鼓励社会力量、个人采取多种形式兴办以便民利民为主的、保本微利的社区服务项目。引导社区服务项目向社会化、产业化方向发展。

(2)以“乐业”为重点，推动就业工作。建立健全社区社会保障服务体系，完善劳动供求信息网络，街道建立劳动和社会保障服务站，社区建立社区劳动和社会保障服务点，使社区下岗、待业、失业人员都能得到职业培训、指导、介绍等社会化服务，努力提高就业安置率。

(3)以健康教育为主线，发展社区医疗卫生。

完善社区医疗卫生网络，建立社区医疗卫生服务站，积极开展预防、医疗、康复、保健、健康教育为主要内容的社区卫生服务，不断改善社区居民的卫生条件。增强居民的环卫意识，开展健康教育，革除生活陋习，组织发动居民搞好楼院清洁卫生，治理和消除脏、乱、差。提倡晚婚晚育、少生优生，减少新生儿死亡率和遗传性疾病发病率。加强计划生育咨询和配套服务，严格控制计划外生育。

(4)以精神文明为动力，繁荣社区文化。

以社区服务站为中心，设立文化活动室；以居民文化爱好者为中心，组成楼院、家庭文化活动小组；以区域内小场所为中心，建立娱乐休闲场地；以社区内单位为中心，兴办市民学校等；组织开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动和全民健身活动，提高社区居民的身体素质。发展社区教育，搞好社区科普宣传，倡导科学、文明、健康的生活方式，促进家庭、邻里等方面人际关系的和谐，形成平等互助、扶弱助残、济贫帮困、奉献社会的良好风尚，不断提高居民群众的思想道德水平、文化素质和文明程度。增强社区的归宿感、认同感、亲情感，形成精神上的和谐。

(5)以“安民”为保障，维护社会治安。

调整民警责任区，建立社区警务室，社区单位和社区之间要建立综合治理治安防控网络，建立健全以派出所、综治办为主的，社区单位参与的治安联防体系，加强治安预防措施，减少治安刑事案件的发生。重点搞好流动人口及其住所的管理，充分发挥自愿者协会的作用，搞好社区治安服务，利用社区资源开展经常性的法律宣传、法制教育、法律咨询和民事调解工作，管好辖区公共设施，提倡互助、互帮、互爱、邻里和睦，教育群众坚决与违法犯罪行为作斗争。

(三)抓社区经营，努力增强社区发展后劲

第5篇

一、区委高度重视对社区管理人才的培养，率先在省内开办社区管理专业本科班

该班是在南京市*区委、区委组织部、区委党校和街道领导的高度重视和大力支持下，为提高我区社区管理工作者的政治理论、专业知识和实际工作能力，在区委党校开办的针对性较强的省委党校函授本科班，是省委党校第一个培养社区专业人才的本科学历班。

*区委对这个班高度重视，区委组织部和街道出资16万作为学员学费（其中区委组织部出资占75%），学员个人在上学期间只出500元。区委党校对该班严格要求，严格管理，严格考试。学习期间，党校出资组织他们到井冈山、扬州、上海等地考察学习社区建设的先进经验，进行革命传统教育，加强党性锻炼。来自*各社区的41名学员学习目标明确，态度端正，每学期到课率达到95%，每门课都取得了良好的成绩，弘扬了党校良好的学风和考风。

二、创新论文指导模式，论文工作呈现新特点

目前，该班的15门主要课程已经学完，本学期的重点任务是要完成毕业论文的撰写和答辩。毕业论文是学员完成学业的重要的必修科目。对于学员来说，这是调动所学知识独立完成某一论题研究，从中获得研究能力的一次科研训练；从我校来说，是对学员两年来学习成果的全面考察和衡量，是促使学员学以致用，提高分析、研究和解决实际问题能力的重要的教育环节。为了使学员们运用所学得的知识，紧密结合当前工作重心，联系工作实际写出较高水平的毕业论文，区委党校专门制定《社区管理专业毕业论文工作实施意见》、《毕业论文实施计划》、《毕业论文工作规定》，并创新举措狠抓落实。专门成立由区委副书记陶世贤、组织部长纪增龙担任组长、党校常务校长王天喜、区委组织部副部长袁校柠担任副组长的毕业论文工作领导小组，周密制定论文写作计划。

1、组建阵容强大的指导老师队伍。省委党校副校长、省社区研究会会长唐建中高度重视论文指导工作，对论文指导工作的各个环节均作出明确指示，并亲自指导一名学员。另外，我们还邀请了省民政厅刘广忠副厅长、基层政权处王元刚处长、仲锦副处长、法规处夏青春处长等4位领导。我们还邀请了省委党校行政教研部主任黄菡教授、李阳教授、宁凌教授，社会学教研部主任冯必扬教授、严翅君教授、尤佳教授、倪洪兰教授，党史党建教研部副主任董连翔教授，市委党校教育长王玉珍教授、副教育长吴抒教授、管怀伦教授等11位知名教授指导学员论文，同时，我们也邀请我区区委常委宣传部长姚坚、组织部长纪增龙等领导，另外还邀请了区、街中层具有实践经验和较高理论素养的21位干部作为指导老师。为了保证论文质量，每个指导老师原则上只指导一名学员，最多不超过2名学员。

2、论文指导采取双导师制。即每位学员选配两位指导老师，一位是来自由省、市委党校专家和省民政厅的领导，区委领导、区委、区政府中层领导、街道领导等37人组成的外聘指导老师队伍，另一位由区委党校教师担任。双导师制对论文写作有着积极意义：一是有效地弥补了区委党校师资限制。区委党校目前只有11名教师，专业结构也有限制，研究社区问题的老师较少。专家、学者、领导的加入，给学员提供了专业对口，造诣深的指导老师，为写出高质量的论文提供了智力保证。通过论文指导，省民政厅领导将在全国、全省社区建设大背景下，为*社区发展提供新思路；省、市党校专家、教授将为*社区建设灌输新理念；区委、各部门、各街道参与论文指导的同志也将在指导学员论文写作过程中深入研究社区民生、民主、民和等问题，提高自己的业务水平、理论水平，达到教学相长的目标；二是扎扎实实地提高学员的素质。这些学员当初都是通过海选担任社区主任、书记岗位，语言表达能力较好，但文字表达较弱。通过论文写作将提高文字表达能力，为宣传*社区建设成果提供条件；三是区委党校将通过精心组织好论文写作工作，进一步深化社区研究成果，为社区培养高素质人才，并以此树立函授质量品牌，切实提高全体学员素质。

三、紧紧围绕构建社会主义和谐社会的主题，为学员提供相对明确的选题

在以往的论文写作中，由于学员来自各个领域，他们的选题往往也是五花八门。主题过于宽泛也给指导老师带来困难，导致老师对于专业外的选题只能做一般性的泛泛指导，论文成果不突出。鉴于学员构成都是社区工作者，*党校紧紧围绕和谐社区建设及构建和谐*的主题，整理并提供了社区党建、社区工作、社区教育与文化工作、社区建设论坛、构建和谐社区等5个方面39个参考选题供学员选择和参考。这些选题体现了如下几个特点：1、专业对口。选题和学员的专业专长密切相关，使学员能够发挥专业优势，使学有所用。2、联系实际。首先是理论联系实际，很多选题是社区实践中提出的理论问题和实际问题。如：“对社区党建议事会的理性思考”、“城市社区流动党员管理如何创新”、“社区如何解决外来人口的问题”、“如何开展社区内扶贫帮困工作”等。其次，联系专业领域发展的实际。在社区专业领域中选取有较大理论价值的论题。如“利益关系调整背景下如何开展社区党建”，“构建社会中介组织中党建工作新的运行机制”，“论社区自治与加强城市基层组织执政能力社区建设”，“如何从‘行政管理’向‘公共治理’转变”等。第三是联系学员自身实际。我们在选题设置时，考虑到社区学员实际工作经验和体验较多，所设论题有利于他们自身优势的发挥。3、操作可行。我们曾专门开设论文写作讲座，重点讲解如何选题、资料收集、论文布局等。我们要求学员根据自己的学识水平、写作能力从菜单中选题，满足了不同层次的学员的需要。

第6篇

【关键词】社区文体活动；意义；问题；对策

1引言

随着全民健身运动的深入发展以及人们精神文化要求的不断提高，社区文体活动已经发展成为人们日常生活中不可缺少的一部分，它既是企业社区文化建设的基础，同时也是构建和谐社区的重要举措。对于一个企业社区来说，开展文化体育活动不仅有利于和谐社区以及社区文化的建设，同时对社区的服务与管理也大有裨益。然而，目前我国企业社区开展文体活动的过程中仍存在很多的问题，这就需要我们采取相应的措施，为构建和谐社区奠定坚实的基础。

2企业社区开展文化体育活动的意义

2.1有利于和谐社区的构建

从某方面来说，社区内各种关系处理的是否得当直接关乎着社区的和谐问题，它是构建和谐社区的关键所在。社区内的关系主要有如下几种：社区与社区内居民的关系；社区与周边兄弟单位之间的关系；社区管理层与社区员工的关系；社区内部各单位之间的关系。在社区内开展文体活动，通过让社区居民、周边兄弟单位以及社区员工等参与到活动中来，可以增强他们之间的交流，增加对彼此的了解，从而更加理解对方，对构建和谐社区具有极其重要的作用。

2.2有利于社区文化建设

开展社区文体活动除了对构建和谐社区有利，同时还有助于社区文化的建设。对于一个社区来说，其要想和谐发展，就需要进行社区文化建设，而文体活动作为社区文化建设的重要组成部分，在社区文化建设的过程中起着十分重要的作用，它不仅是社区文化建设的载体，同时也是构建和谐社区的重要举措。通过开展社区文体活动，可以丰富人们的精神文化生活，对提高人们的斗志、树立集体荣誉感等方面具有十分重要的意义。

2.3有利于社区服务与管理

在企业社区内开展文体活动，对社区服务管理具有十分重要的意义。首先，通过开展社区文化活动，可以加强员工之间的沟通与合作，促使员工之间的联系更加密切，有利于人际关系的建立，这样就可以促进员工在工作中能够更好地协作，有利于工作更好的完成；其次，通过参加集体性的文体活动，还能够增强员工的集体荣誉感，使其对自己的团队更有感情，更愿意为了集体荣誉贡献自己的一份力量，使员工在工作的过程中更加自觉、主动；再次，通过开展文体活动，还能够培养员工顽强拼搏的精神，员工在工作中更加努力，工作热情更加高涨；最后，通过开展一些体育活动，可以增强员工的体魄，培养其良好的生活方式与生活习惯，有利于更好地完成各项服务管理工作。

3企业社区文体活动开展现状

3.1社区文体活动系统化不强

在企业社区开展文体活动的过程中，存在着社区文体活动系统化不强的问题，主要表现为：在开展社区文体活动前没有进行周密的计划，社区文体活动开展形式较为散漫，文体活动的安排缺乏科学性与系统化。导致这种现象的原因主要是社区工作人员对文体活动不够重视，在开展文体活动前，相关的工作人员并没有对员工与居民的具体需求进行深入的调查，使得文体活动与生活实际相脱离，从而导致社区文体活动不能顺利开展。另外，专业人才匮乏也是导致社区文化活动系统化不强的因素之一。由于社区工作人员缺乏专业性，使其不能够对社区文体活动进行科学、合理的安排，从而进一步加大了活动开展的难度。

3.2文化活动设施无法满足人们的需求

现阶段，许多社区虽拥有一定量的文化活动设施，但是大部分设施都是具有宣传娱乐性质的，而在丰富员工与居民精神文化生活等方面的设施较为匮乏，无法满足人们的具体需求，从而大大降低了群众参与社区文体活动的积极性。此外，在社区的服务方面还存在一定的问题，由于大多数社区的老人和小孩比较多，但是却缺乏专门为老人和小孩设置的活动设施，导致社区中的多数人群无法参与到文体活动中[1]。

3.3文体活动形式单一

对于大多数企业来说，其对社区文体活动的开展都不够重视，从而长期以来形成了文体活动形式的单一性，文体活动形式较少且缺乏新意，而由于文体活动形式较为单一，这就无法满足大多数群众的需求，许多群众想参加社区文化体育活动，但是碍于形式的单一性，没有适宜的活动可以参加，这就大大降低了人们参与社区文体活动的积极性，不利于社区文化的建设。

4做好企业社区文体活动的对策

4.1完善软硬件建设

为了更好地开展企业社区文体活动，就需要加大人力、物力以及财力等方面的投入，逐步完善软硬件设施。硬件方面：企业的决策层应加强对社区文体活动的重视，加大文体活动设施的投入力度，对已有的设施进行更新改建，对没有的设施逐步加以完善，以满足员工的精神层面的需求，充盈其业余生活；软件方面：在企业内部构建统一的管理机构，例如，可以建立社区文化体育协会、体育指导站等，以更好地为社区群众服务，促进社区文化体育活动的顺利开展。

4.2创新社区文体活动的形式

要想更好地开展企业社区文体活动，就要对社区文体活动的形式进行创新，以更好地服务职工居民，为构建和谐社区奠定坚实的基础。例如，可以在社区内定期举办篮球、羽毛球以及乒乓球比赛，让人们有更多的机会参与到其中；还可在每年春季组织长跑比赛；在社区内开办社区老年大学，丰富社区内老年人的业务生活；企业的各种协会要定期组织演出等活动，以丰富人们的娱乐活动，构建和谐社区。

4.3加强队伍建设，提高队伍素质

针对社区文体活动开展中存在的问题，要采取有效的措施，加强队伍建设，逐步提高队伍的综合素质。社区文体活动之所以开展的不够成功，在很大程度上决定于相关的社区工作人员，因此，我们应加强对社区工作人员的培训与教育，促进其综合素质水平的有效提高。首先，企业应加大宣传，增强企业社区工作人员对社区文体活动的重视，使其从思想上认识到开展社区文体活动的重要性；其次，加强对社区工作人员相关知识与技能的培训，增强他们对社区文体活动的了解，以更好地对社区文体活动进行宣传、组织与安排，促进社区文体活动更好的进行。

4.4打造三支队伍，为开展文体活动奠定坚实基础

为了更好的开展社区文体活动，就要针对社区中不同的人群进行分析，从离退休人员、在职职工以及文体骨干三只队伍建设入手，在全年工作计划中加入文化体育活动，将社区文体活动提到日程上来，为构建和谐社区奠定坚实的基础。首先，在离退休人员方面，应在社区内建立离退休活动中心，并充分发挥其作用；其次，在职职工方面，要加大社区文体活动的宣传，促进更多的员工参与到其中，并对在职职工的具体需求进行深入地了解，以针对性地开展相应的活动，增强员工的凝聚力；最后，在文体骨干方面，要充分发挥企业协会的作用，加强对文体骨干积极性的调动，增强其参与度，并邀请社会各界的朋友来参加，以更好地对社区文体活动做指导，促进社区文体活动的顺利开展。

4.5建立完善的管理制度

为了更好地规范社区工作人员的工作，就需要建立完善的管理制度。首先，管理制度应明确各方的责任，将责任落实到每个人身上，并将管理工作目标进一步细化，增强每一位工作人员的责任感，使其更好地服务于社区文体活动的建设；其次，管理制度中应包含设备管理检查制度，做好基础设备的日常管理，保护好文体活动的基础设施，使设施始终保持良好的状态，以更好地服务于社区文体活动[2]。5结语总的来说，企业社区开展文化体育活动具有诸多的好处，然而，在实际的工作中还存在很多的问题，这就需要我们采取有效的措施，完善软硬件设施，创新社区文体活动的形式，打造三支队伍以及建立完善的管理制度，以促进企业社区的和谐发展。

【参考文献】

【1】刘.如何开展社区群众性文体活动[J].中外企业家,2015(20):239.

第7篇

摘 要 本文围绕油田和社区改革发展稳定大局，分析了社区当前精神文明建设的特点，阐述了加强社区精神文明建设的重要意义，本文从打造平安家园、亲情家园、文明家园等方面着手，对加强和改进社区精神文明建设提出了一些建设性的对策和思考，对促进社区持续有效和谐发展具有一定的借鉴意义。

关键词 社区 精神文明建设 思考

油田社区是社会主义精神文明建设的重要阵地。特别是在社区重组改革的新形势下，如何加强社区精神文明建设，进一步提高职工群众的文明素质和社区的文明程度， 为社区居民提供一个环境优美、治安良好、生活便利、服务周全、人际关系和谐的生活环境，有着十分重要的意义。笔者结合社区实践，对探索建立区域内精神文明共建共创新机制、进一步提高社区管理服务水平、共建和谐家园等问题，进行了深度思考，现提出几点粗浅的认识。

一、油田社区当前精神文明建设的特点分析

（一）综合性

社区作为社会的缩影，它的工作特点之一就是具有明显的综合性。从内容上看，社区精神文明建设有思想道德教育和文化教育两大类。前者包括理想、信念、道德、民主等；后者包括教育、文化、体育、卫生等。

（二）多样性

社区文明涉及方方面面，既包括文明城市、文明单位、文明小区、文明楼栋等，又包括居民共建、辖区共建等。这多种多样的创建形式，为营造文明社区发挥着各自独特的作用。

（三）复杂性

社区居民成份复杂，我们开展精神文明建设工作时，要有针对性地采取适合各种不同类型特点的形式和方法。

（四）群众性

精神文明建设活动需要本单位干部职工、辖区的居民群众，还有辖区内各二级单位的干部、职工积极参加，只有依靠群众的广泛参与，精神文明建设才能有坚实的基础。

二、加强社区精神文明建设的重要意义

（一）加强社区精神文明建设，是完善社区管理与服务的需要

随着油田体制改革的推进，居民对社区管理、居住环境、文化娱乐等方面的要求也越来越多层次、多样化。这就需要进一步加强社区精神文明建设，不断满足职工群众日益增长的精神文化需要。

（二）加强社区精神文明建设，是维护和谐稳定的需要

社区是社情民意的交汇点，是社会矛盾的“聚集地”，也是维护和谐稳定的第一道防线。因此，只有不断加强社区精神文明建设，推行居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，汇聚正面能量，才能有效地化解社区内的各种矛盾，筑成维护社区稳定的坚固防线。

（三）加强社区精神文明建设，是提高居民生活质量的要求

只有加强社区精神文明建设，全面开展社区服务、社区治安、社区卫生和社区环境治理等工作，才能有效改善居民生活环境，方便群众生活，使居民的生活质量得到切实的提高和改善。

三、加强社区精神文明建设的对策研究

（一）立足和谐，注重防范，打造平安家园

强化安全生产。开展“学手册、抓规范、促创建”安全主题活动，创建基层生产作业现场示范点和安全文化建设示范点，确保了老区改造、日常生产等各方面生产经营正常运行，做到全年安全生产无事故。

维护大局稳定。树立“大稳定”理念，建立完善辖区单位区域一体化稳控管理体系，加大从政策层面预防和化解突出问题的工作力度，深化无创建，努力建设更加平安稳定的“大后方”。

（二）创新服务，求实求优，打造亲情家园

优化居住环境。以打造油田老旧小区改造标杆工程、样板工程为目标，集中力量，优化方案，强化监督，高标准全面铺开老旧小区综合治理改造工作，切实建好民心工程。

增强服务功能。加强社区公共服务体系建设，发挥好“一门式”服务、“一卡制”缴费、“一号通”求助平台功能，提高居民生活质量。

释放共享共建效应。大力推进“员工健康快乐生活双提升”建设，组织职工健康体检，开展系列文体活动，做实“走基层、访万家”等各项慰问活动。

（三）优选载体，弘扬正气，打造文明家园

深化文明创建。以油田创建第五届全国文明单位为契机，深入实施“六大工程”，努力打造平安幸福、真情服务、环境优美、健康快乐、文明和谐的“五型社区”。深入开展“四创一争”、“讲文明、树新风”、道德讲堂、全员敬业行动、居民文明素质提升等活动，深化家风建设，建设文明和谐社区。

叫志愿服务品牌。充分发挥宋丽萍品牌示范带动作用，强化志愿者队伍建设，丰富志愿服务内容，志愿服务活动日趋规范化。深入开展“志愿者助残”、“文化义演”、“邻里守望”等活动，爱心服务蔚然成风。

四、加强社区精神文明建设的思考和设想

（一）进一步增强精神文明建设活力

深入研究新形势下社区精神文明建设工作的特点和规律，广泛开展座谈讨论、理论研讨、论文等活动，不断提高对精神文明建设工作的认识，积极采纳职工群众提出的合理化建议，使创建活动与职工群众靠得更近、贴得更紧。

（二）进一步拓展精神文明建设工作领域

紧紧围绕油田发展稳定大局，以服务居民为重点，充分调动辖区各单位和职工群众参与精神文明共建工作的积极性，营造区域“事务共商、资源共享、家园共建”的良好氛围，努力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。

第8篇

论文关键词:社区文化特色文化和谐社会

论文摘要:随着我国社会城市化进程的加快,以社区文化为代表的城市文明必须与之和谐发展。城市社区文化是城市基层社会的文化现象,它表现为社区居民的信仰、价值观、伦理道德、思维方式、组织制度、历史传统与生活方式等内容。文章对如何活跃社区文化建设做了探讨。

随着全国大规模的城市化建设步伐的加快,城市管理重心的逐步下移和市场经济体制改革的不断深入,越来越多的“单位人”转变为“社会人”。人们在社区学习、工作、栖息、休闲、娱乐,把大部分时间花在了社区,这给社区文化建设提出了新的要求,需要社区文化增添新的内涵和功能,不断满足广大社区居民的精神需求。

一、加强阵地建设,创造优美环境

一个良好的社区文化环境,是大多数居民生活中不可缺少的部分。在社区文化建设中,社区的设施阵地的建设和各类文化资源就是影响社区文化建设的两个重要因素,这两个重要因素也是顺利开展社区文化工作的前提和保证。

健全基础设施建设,提供硬件保证。一是完善社区活动室。加大对社区文化阵地建设的投入,添置适合老年人锻炼的健身器材,活动设施,提升活动室的活动功能,丰富居民的文化体育生活。二是落实社区公益性活动场地。社区的小广场、公益性活动场地是社区居民开展文化活动的重要场所。要不断改造完善原有老小区、住宅区的空闲场地,扩展公益性活动空间。三是拓展社区文化活动空间。为弥补社区活动场所有限、活动设施短缺的缺限,充分发挥“共驻共建、资源共享”的共建优势,积极与辖区学校、单位联系、协商,通过协调在不影响辖区单位、学校正常工作的情况下,与他们共用运动场、活动室、职工之家等文化体育设施场所,用于社区开展群众文化活动。

在社区文化建设中,社区的各类文化人才资源是各社区文化建设的宝贵财富和主要力量。各类文化人才资源一般由文化组织管理队伍、文化艺术队伍和群众文艺骨干组成,而这支队伍的整体素质如何,将直接关系到社区文化建设和社区精神文明建设的状况。为了保证社区文化的广泛性、普及性,社区要注重强化社区文化骨干对社区群众文化建设的业务指导作用。逐步吸纳社区内热爱体育事业、长期从事社区居民健身活动组织的民间团队的队长、教练组成文化骨干队伍,并选有文化工作经验或有文艺专长的有能力、有精力、愿意参与社区文化活动的居民加入这支队伍,特别是一些离退休老同志,让他们继续“上岗”,发挥作用,奉献余热。

二、开展“特色文化”活动,提升人居生活质量

在构建社会主义和谐社会的过程中,高品位的文化氛围能提高一个城市的人居生活质量,提升一代人的精神境界,拉动一个地方的社会全面进步。为此,要保证社区群众文化工作的健康有序发展,可以把开展大型活动与推行日常文体活动相结合作为社区文化建设的强劲动力。

(一)让广场文化成为培育社区文化的一块沃土

社区内的广场、健身点及公众广场是居民室外活动的集中场所。良好的广场文化,不仅直接为居民所接受参与,更能吸引居民自发性地参与社区文化活动,提高居民的愉悦程度,增强居民对于社区的认知度和归属感。利用大礼拜和节庆长假,结合不同季节,组织开展丰富多彩的群众性文体活动,不断推广普及全民健身运动,让居民能唱的唱起来、能跳的跳起来、能动的动起来,小区里每当夜幕降临或旭日初升时,都能够随处可见跳舞、唱歌、练拳、舞剑、舞扇的,让健康向上的文化活动成为居民生活中不可或缺的“文化聚餐”。

(二)让文体活动队成为社区文化的主力军

社区要针对小区老同志喜爱文体活动的特点,把文化建设的侧重点放在加强老年活动团体的扶持上。把老年合唱团、老年豫剧团、老年舞蹈队、书画协会组织好。让这些特色文化队成为受众面广的社会效益和亮点,营造文化氛围。

(三)让学习文化成为推动和谐社区文明进程的主阵地

把教育引导与创建学习型社区紧密结合,发挥“老年大学”分校、各类协会组织、文化站、图书阅览室的功能,组织“五老”(老教师、老劳模、老专家、老医生、老干部)开办各类知识讲座、技能培训班,有针对性地开展一些大型宣教活动。组织安全文化书画比赛、“11·9”消防安全自救演练、“法制宣传日”活动、职业病防治、优生优育、节能环保等宣教服务活动,学习《劳动法》、《合同法》、《治安处罚法》等法律法规,最大限度地满足居民不同层次、不同年龄段的学习需求。

(四)让邻里特色文化步入社区文化的主导行列

随着社区文化活动的蓬勃开展,居民的文化需求水平也在逐步提高。一种能及时反映人与人之间的人往的文化需求正逐步走入社区文化的主导行列,那就是以促进与家人之间、与邻里之间、与小区这个大家族之间的感情文化——邻里文化。培育社区居民“友善亲和、关爱互助、和睦相处、文明和谐”的意识,形成以邻里文化建设为主线的文化活动平台。广泛开展“文明楼道”、“文明家庭”、“有为老人”、“好儿媳、好婆婆、好伴侣”等评选,改善了邻里关系,又增近了大家的理解和沟通,增强了大家参与社区建设的热情和积极性,让社区里“邻帮邻、老帮老,互帮互助乐安居”的和谐氛围日趋浓厚。

三、五个结合,活跃社区文化

社区文化的发展是一个系统工程,涉及软、硬件各方面的内容。只有运用辩证的分析手法,把社区文化的各个组成部分结合起来考虑,才能统筹兼顾社区文化的发展。

(一)软件建设与硬件建设相结合

软件是指那些没有物化形态存在的内容,如思想理论、道德规范、习惯礼俗、行为模式、科学技术和某些种类的艺术等。硬件则是指凝结着人们精神劳动成果的物化了的劳动产品和人们从事精神文化活动所需的物质条件,前者可充分体现人们丰富而深刻的精神文化内涵,后者如图书室、活动室、广场及其内部的各种相应的设施等物质性内容。社区文化建设必须软件、硬件同时抓好,而且要相互协调、统一,发挥应有效能。

(二)整体规划与主体发展相结合

整体规划就是要在总体上对社区文化设施和文化活动有一个通盘的安排。两者是共性和个性的关系,要坚持“两手抓、两手硬”的原则,促进相互协调发展。要适时引进专业文化、艺术团体来社区开展交流与演出,支持并推动高雅文化的发展,做到雅俗共赏,普及与提高相结合。如果把这些具有进步意义的特色的文化资源加以整合,必然能产生更大的提升作用,从而使社区文化建设跃上一个新台阶。

(三)环境感化与理念灌输相结合

一是要使活跃的社区文化活动不断升温,用更加贴近居民、贴近实际、贴近生活的活动来吸引居民参与,在参与中慢慢地培养他们对社区的情感;二是要充分发挥各类社区教育阵地的思想教育作用,让居民意识到社区家园对个人生活和自身完善拥有多大的意义,从而自觉地走出家门去积极参与;三是发挥社区组织的协调、沟通作用,既落实好各部门对社区文化发展的各项要求,及时了解居民对社区文化建设的需求,使各项政策更为贴近现实、贴近居民,快速、有效地解决现实问题,满足居民需要。

(四)创造文化与享受文化相结合

要“以人为本”,充分尊重并努力营造条件实现居民应有的创造和享受文化的权利。首先,要最大限度发挥广大业余文艺爱好者的作用。要始终不懈地为他们创造良好的创作空间和条件,鼓励他们创作出更多、更好的弘扬主旋律,体现时代精神,为广大居民喜闻乐见的文艺精品。其次,要实现好、发展好居民享受文化的权利。大力构筑公共文化服务体系,着重建设一批小而精、多而全的文化设施,形成纵横交错、点线结合、方便市民的文化服务网络,让居民足不出社区就能享受到公益性文化设施体系及公共服务带来的便利。

第9篇

关键词：人口老龄化 “邻里互助” 社区养老

一、城市社区“邻里互助”养老模式的优势

“邻里互助”模式既不同于机构养老，也有别于传统的家庭养老，但是与二者存在着交叉。我们可以称其为社区化居家养老。它可以从两个方面进行分析：首先从养老的方式看，是居家养老，即老年人是在自己的家里养老，而不是在福利院、老年公寓等养老机构养老；其次，从养老提供的主体看，居家养老除了需要家庭照顾外，还需要来自社会的帮助，主要是来自社区的照顾。简而言之，社区化居家养老是以家庭为核心，以社区委员会为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。他的存在有以下方面的优势及现实意义。

（一）邻里互助，助人助己，和谐社区。据榆林市老龄办贺主任介绍，参加服务的人员，多为下岗职工和低收入者，他们本身的经济负担就比较重，参加服务的人员在帮助独居在家的邻居老人解决了生活以及精神等方面需求问题的同时，解决了自身的就业问题（同时缓解社会就业压力），满足了自身生存的保障，其实质是种助人助己的活动，增进了社区居民间的沟通，拉近了彼此的距离，利于和谐社区的构建，进而构建和谐社会。

（二）灵活方便，服务周全，满足多方需求。社区“邻里互助”养老服务具有方便、灵活的特点。由于参加服务的人员和需要帮扶的老人在同一社区，可随时服务上门，方便办事，能够及时解决老年人急需解决的问题，同时大家彼此熟悉，感觉亲切，便于情感的交流，能够满足老年人在精神方面的需求；

（三）低成本，高质量，老年人满意程度高。榆林市老龄办主任贺和平介绍，老龄办会定期走访被服务老人，若发现服务人员服务质量不好，就会将其解聘。“这种养老方式融合了机构养老的优质服务和居家养老的温馨，老年人满意程度很高。”另一方面，因为处同一社区，服务人员与被照顾老人感情基础比较好，切实把老人需要当成自己问题。在资金运作方面，采取的是政府补贴的形式，即政府承担大部分的资金，老年人子女承担小部分资金，这就在一定程度上减轻了，老年人家庭的经济负担。

二、社区“邻里互助”养老模式的思考与建议

第一，观念认识不到位，宣传力度不够。

观念认识不足，来自于政府部门和老年人自身两个方面。一方面，城市社区“邻里互助”照顾依靠的主要力量是地方政府和社区本身但是，受历史习惯及政治体制的影响，地方政府和社区对其重要性和迫切性认识不足，没有把解决这一问题提高到又助于提高老年人生活质量，维持社会稳定，构建和谐社会的高度来认识。另一方面，受传统“养儿防老”的影响，老年家庭认为子女供养及照顾父母，是必然的道德标准，也是自己必须承担的义务。因此，在老人看来，靠政府、社会的照顾是给孩子丢脸，给自己丢面子，对此有一定的抵触心理。另外在我们调研过程中，这一利民惠民的服务项目，同一社区的很多人并不了解，只有涉及到的相关人员表示热烈的支持与欢迎。这也在另一方面反映了舆论宣传力度不够。

因此要解决这一问题，首先要，一方面，发展社区“邻里互助”照顾的关键在于提高政府和社区的重视程度，改善和提高社会政策的决策和执行水平。另一方面，加强宣传力度，转变传统的思想观念，使得老人获得真正的心理慰藉，让老人明白养老问题不单单是自己的义务，也是国家和社会的责任，使他们放下心中的惶恐与不安。

第二，资金缺乏，筹资渠道单一，政府财政负担压力过重。

社区“邻里互助”养老的经费主要来源于当地政府的投入，而我国现阶段面临的主要问题是“未富先老”，在现阶段，对于较发达地区而言，财政尚可承担，而对于欠发达地区而言，如果想进一步扩大受惠面，势必会导致政府财政负担压力过重。据老龄办贺主任介绍，实行邻里互助模式已经将近两年，仍然处于初始阶段的一个重要原因是，缺乏相应的资金投入，最终导致只能维持现状，不能进一步过大受惠人群。因此，不难发现，资金的缺乏最终将导致地方政府没有充足的财力去完善相关制度、配置与之配套的社会资源。

要解决这一问题，拓宽资金筹集渠道成为首要解决的问题。1、充分调动民间力量，发挥社会慈善机构的作用。设立相应的社区建设与发展基金，接收企业和个人的捐赠，同时鼓励社会资金参与到社区建设和发展中来。2．加快社区养老的产业化。改变传统的认为养老主要是义务和福利的观念，社区养老要从行政性经营向市场化经营转变，将市场竞争机制引入社区养老服务事业，鼓励民间资本进入，政府要做的就是严格把关，做好宏观调控，保证市场能够公平顺利进行。这样既能够充分调动社会力量和资源，提高服务质量，也可以满足老年人的需要，减轻政府财政负担。

第三，管理体制不健全、权责不明，评估体系不完善。

由于社区养老服务管理体制和评估体系的不健全，导致了有限的社区公共资源使用效率低下，不能有效的整合相关资源。其具体表现在：l、各部门之间协调管理不畅。老龄工作的开展及民政、妇联、劳动保障及民间机构等多个部门。但由于各部门之间缺乏必要的合作与沟通，各自为政，没有形成统一的管理，使得主管社区“邻里互助”养老服务工作的民政部门无法整合其他部门的资源，从而很难提高社区“邻里互助”养老服务的综合服务能力。2、评估体系不完善。参加服务的人员的管理比较松散，缺乏相应的激励奖惩制度，社区“邻里互助”养老服务，更多的是依靠道德的约束，长期以往，必然会使得服务人员的积极性下降。部分试点社区虽然出台了相关的资金补贴办法，却没有出台与之相配套的评估制度。

要解决这一问题，1、政府应该健全法律法规及管理体制，并提供相应的政策支持。2、，加强行政协同，在社区内建立专门的机构进行服务管理，综合协调社区和各个部门的关系，使得各部门，共同制定今后开展老龄工作的目标、任务，明确分工和各自的职责。3、为保证社区“邻里互助”养老服务的质量和水平，必须完善统一的服务标准和管理制度，实现奖惩结合的规范服务体系。

参考文献:

[1]我国城市居家养老服务研究[J].全国老龄办,2008

[2]王海滨.城市独生子女家庭养老的问题分析及对策[D].华中师范大学硕士学位论文

[3]陈卓颐.实用养老机构管理[M].天津大学出版社

第10篇

为了贯彻落实《*市文明行业创建管理规定》（沪文明委［*］13号），巩固发展民政系统创建文明行业成果，研究探讨新形势下民政系统创建工作面临的新情况、新问题，*市民政局拟在2006年下半年召开*市民政系统创建文明行业理论研讨会。拟邀请有关专家、学者和在一线从事创建工作的同志共同研讨新一轮创建工作的新思路、新方法。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以求真务实、开拓创新的精神积极探索新形势下创建文明行业工作的新思路和新方法，通过研讨会广泛听取社会各方面意见，取百家之长，调动民政系统干部职工参与精神文明建设工作的积极性、主动性和创造性，从而提升*市民政系统创建文明行业的质量，为争取实现民政系统文明行业“两连冠”而打下基础。

二、研讨课题

根据创建文明行业工作的标准和要求，结合民政行业的特点，经初步讨论和广泛征询社会各方意见后，拟订的主要课题如下：

1、论创建民政文明行业与构建社会主义和谐社会的辩证关系

2、论创建民政文明行业在新形势下推进民政事业发展的地位和作用

3、论创建民政文明行业的宗旨：服务人民，奉献社会

4、如何通过创建民政文明行业推进民政三个文明建设同步发展

5、民政系统各级领导班子如何牢固树立“两手抓、两手都要硬”的意识，把创建文明行业摆上位置，纳入民政工作总体规划、部署

6、如何建立创建工作规章制度，保持创建工作长效管理机制

7、针对民政系统点多面广特点，如何加强创建文明行业的组织领导

8、如何把创建民政文明行业同发展民政工作业务有机结合，共同发展

9、如何整合社会资源，建立条块结合，互为依托的联动机制

10、创建民政文明行业在构建和谐社区中的地位和作用、办法

11、如何打造具有广泛社会影响的民政服务品牌

12、如何在民政系统培育一批具有社会影响的先进群体、先进人物

13、如何在民政系统深入开展创建“文明机关”活动

14、如何在民政系统深入开展创建“文明单位”活动

15、如何针对民政特点开展“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”活动

16、如何有效提高民政队伍整体素质

17、如何针对民政特点创建学习型组织

18、如何持久深入抓好民政职工“职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能”的教育培训

19、论新形势下加强民政文化建设的重要性和内涵、途径

20、论*民政“孺子牛”精神的弘扬和深化

21、探讨民政文化建设与职工思想政治工作紧密结合，开拓创新

22、如何在民政系统深入开展“三德”教育（社会公德、职业道德、家庭美德），引导民政职工在社会是文明市民，在单位是文明职工，在家庭是文明成员

23、如何适应政府职能转变，寓管理于服务之中

24、服务态度与服务效率

25、文明行业与文明单位

26、大行业与“小窗口”

27、创建与创新

28、如何加强民政诚信建设，建立民政诚信服务体系

29、如何根据社会和市民群众需要，不断推出便民服务新举措

30、如何以人民群众满意为标准，不断提高民政服务质量

31、论行业协会在创建民政文明行业中的地位和作用、途径

32、如何针对民政特点组织开展志愿者活动，积极参加社会公益活动

33、如何建立健全创建民政文明行业的社会监督体系

34、对创建民政文明行业、文明单位考评标准和测评方法的思考。

35、自选题（各单位、个人可以围绕创建文明行业的主题，自选研讨题目）。

三、参加对象与时间安排

本次研讨会以本系统各级干部职工为主体，吸收街镇领导及有关行业部门的领导参加，并邀请民政部、*市有关专家、学者和部分省市民政部门的同行参加研讨。

*年11月下发《*市民政局关于征集创建文明行业理论研讨会论文的通知》，*年12月底各单位上报论文选题，2006年7月底之前上交论文，8月底评审结束。评出一等奖3名、二等奖6名、三等奖9名，另设入围奖和参与奖若干，分别给予精神奖励和物质奖励。根据论文准备情况，拟在2006年第四季度召开研讨会。上报论文一般在4000字左右，论文要抓住重点、围绕中心、主题突出、内容真实。对于一些有质量的论文将汇编成册。

四、成立领导小组

为了保证研讨会顺利进行，成立*市民政系统创建文明行业研讨会领导小组和聘请专家顾问。（名单另定）

第11篇

关键词：文化站；社区；群众文化建设

中图分类号：J022文献标识码：A文章编号：2095-4115（2014）03-212-2引言

随着我国社会主义文明建设的不断推进，社区群众的文化建设也逐步得到了发展。文化站可以帮助社区群众开展文化活动，丰富广大群众的文化生活，同时也为我国的社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设等各个方面都作出了显著贡献，这也是文化站作为我国群众文化公益性事业机构的基础。文化站需要担负起社区文化建设发展的重担，为推动社区群众文化建设和构建和谐社会发挥应有的作用。

一、 文化站在社区建设中的重要意义

社区文化既是城市文化的发展基础，又是代表城市精神文明建设和社会进步的重要标志。社区文化建设是构建和谐社会的具体实践，是党和人民保持血肉联系的重要纽带，是社会主义精神文明建设和社会主义文化传播的基本载体和基本阵地。社区文化建设对人民的安居乐业有着十分巨大的影响，社区需要文化，社区文化不但能够提高社区居民的素质，增强社区的感召力、吸引力和凝聚力，而且还能以多种形式直接物化到社区经济、社区服务中去。社区就是一个大家庭，搞好社区文化建设关系到千家万户的利益，关系到千家万户安居乐业。社区文化是社区精神文明建设最直接的反映，是用先进文化熏陶人们的思想阵地，丰富群众文化生活的最便捷的途径。社区文化是群众文化，没有群众的参与，社区文化工作是搞不好的。社区文化建设要用先进思想教育人，用社区的好人好事倡导良好风尚形成。只有发挥人的主观能动性，使广大群众在参与社区文化活动中潜移默化地接受教育，才能增强群众思想道德修养的有效性，提高全民素质，搞好社区精神文明。文化站作为一个指导社区文化建设、普及文艺教育、改善社区文化生活、提高居民文化素质的群众文化活动基地，在发展社区文化中，具有不可替代的作用。

二、 目前社区文化的状况

随着公共文化资源向社区农村倾斜，目前的社区农村文化建设状况有很大的改观。各街道、乡镇有文化站，各社区（村）有文化室、图书室、体育器材、活动室、文化广场等，每年上级单位还配备相应的乐器、戏剧舞蹈服装、锣鼓等，资源相当的丰富。但是通过调查我们发现，社区文化建设还存在着几个方面的问题：① 认识不到位；② 制度的不健全；③ 专业人员少；④ 群众参与的少；⑤ 活动的内容单一。

三、 文化站专业辅导员在社区文化建设中的作用

（一） 下派专业人员

笔者所在文化站的专业人员基本都是从专业学校毕业的，有美术、摄影、声乐、器乐、舞蹈、曲艺等专业。有的专业人员虽不是专业学校毕业的，但是经过了好多年的实践，也在本专业取得了一定的成绩。这些专业的人员，下派到社区，以社区为服务中心向周围辐射，定期举办各种专业的培训，为不同文化需求的社会群体提供基本文化服务。

（二） 满足社区居民文化需求

家庭是社会的细胞，社区是由许许多多的家庭组成的大家庭。随着生活水平的不断提高，人们对文化的需求也更加的渴望，也呈现出多元化的需求。社区文化联系着千家万户，下派的文化专业人员要根据社区的特点，开展社区群众文化活动，组织有专长的居民成立舞蹈队、秧歌队、乐队、美术、书法、声乐等，满足社区居民日益增长的文化需求，吸引更多的居民来参与社区举办的文化活动。

（三） 发挥专业文化辅导人员的专长

面临社区文化蓬勃发展的新形势，下派的文化专业人员应在准确定位的基础上发挥自身优势。如我馆的舞蹈专业人员，在早上和晚上广场上跳舞的人员组织起来，根据比较流行的舞曲，编排了一些简单的舞蹈，受到大家的热烈欢迎。文化专业人员通过举办多种群众文化活动，充分调动社区居民参与文化活动的积极性，让社区居民在群众文化活动中相互交流，为构建和谐社区、繁荣社区文化发挥余热。

（四） 培养后备力量

在社区文化的辅导过程中，能发现有一定特长并且文艺基础比较优秀的人才和队伍，这就需要我们专业的辅导员多加关注和指导，使这些优秀的人才和队伍能快速成长壮大，以点带面带领更多的居民共同发展繁荣社区的文化建设。

四、 文化站专业辅导员在社区文化建设中的优势

（一） 辅导培训优势

文化站是群众文化工作的龙头，在群众文化中具有主体地位和主导作用，且各门类艺术人才较全。文化站专业人员可以发挥自身的业务优势，提供专业化的辅导与培训。社区居民中有很多业余文化爱好者，他们在声乐、书画、器乐、舞蹈等文化艺术方面都有专业的基础，也是社区文化活动的中坚力量。

（二） 组织引领优势

文化站不仅拥有各类专业文艺骨干、文艺团队，还拥有一批专家、学者等社会力量和信息，在开展社区群众文化工作中，文化站不仅能发挥自身优势，而且可以努力挖掘、整合社会文化资源，为发展社区文化提供更多的文化建设信息，同时还能够为社区文化发展提供宽广的演出平台，如广场文化的演出，为社区居民的演出等。这些演出能够锻炼社区文艺队伍，正确引领社区文体团队开展弘扬主旋律、健康向上的文体活动，使社区居民的生活更加丰富多彩，使社区文化建设在健康有序的状态下运行和发展。

（三） 组织活动优势

文化站开展工作要以社区民间社团为基础，通过开展群众文化活动可以增强社区居民参与活动的积极性。文化站不仅要辅导各社区开展经常性的小型分散的文化活动，让社区群众从被动欣赏转变为自觉参与，文化站还要策划大型的节庆晚会，结合本地主题活动、品牌活动等重大活动，引领、带动社区的优秀文艺团队参与其中，积极组织参与本市、本省及全国的文艺比赛，来增加社区居民文艺展示机会，形成“以点带面、点面互动”的生动局面。

五、 文化站在发展社区群众文化中应注意的问题

（一） 牢固树立服务理念

社区居民是社区文化建设的主体，社区文化离开了社区居民的支持和参与，将成为无土之木，无源之水。社区文化活动要满足不同职业层次、不同文化水平、不同兴趣品味居民的精神需求，这就要求文化站的专业辅导人员更新观念，牢固树立服务理念，以不断地提高自身的业务素质、以社区文化建设为目标，时时提醒自己，摆正位置，履行职责，全面推进社区文化建设，提高社区文化活动的品位和活动质量，丰富和满足社区居民的多样化文化需求。

（二） 努力加强自身修养

社区文化工作是公益性文化事业的重要组成部分，为群众提供更多更好的公共文化服务是文化站的首要任务。社会在发展，各种文化活动形式纷纷出现，文化站在社区群众文化建设与发展中如何才能占有一席之地？这些在很大程度上取决于专业文化工作者的专业素质和业务水平。因此，文化站必须加强自身特别是队伍建设，必须站在时代的前沿来选拔和培养高素质的群众文化工作队伍，增加知名度和凝聚力，这是确保社区文化事业蓬勃发展的基本保证。加强自身修养，做道德品行和人格操守的示范者。要引导广大文化工作者自觉践行社会主义核心价值体系，增加社会责任感，弘扬科学精神和职业道德。

（三） 不断创新工作机制与方法

社区文化具有平民化的特点，发展社区文化是建设和谐文化的必然要求，它同样要求在工作方式方法、工作机制上不断创新。首先应着眼于社区文化的健康发展，创新活动方式和活动载体，满足广大居民日益增长的文化生活需求，为推进和谐社会建设提供强大的精神动力。要在坚持正确的宣传舆论导向、弘扬主旋律的前提下，创新工作机制，培育先进的社区文化，不断开展内容丰富、形式多样的社区群众文化活动，使社区文化呈现蓬勃的生机与活力，并能促进群众文化工作走向新的繁荣。总之，社区文化是最基层的文化形式，在构建和谐社会中发挥着宣传、桥梁、传承、娱乐、引领及稳定等作用。当然，加强社区文化建设、发挥文化站在社区群众文化建设中的积极作用，要充分发挥基层群众文化创造的积极性。在此前提下，文化站应顺应形势的发展，切实担负起职责与使命，创新机制与方法，大力发展社区群众文化，从根本上增强基层群众对党和政府的认同感，在构建和谐社区、稳定社会的实践中发挥应有的功能和作用。为构建和谐社会发挥文化站的正能量。

六、 结语

综上所述，社区群众文化在我国文化建设中的作用不可低估，而文化站作为可以帮助社区群众开展文化活动，丰富广大群众文化生活的设施，对文化站的建设应该也要有一定的重视。我们要发展文化站在社区群众文化建设中的优势作用，为推动社区群众文化建设和构建和谐社会作出贡献。

参考文献：

[1]姜延.论文化馆在社区群众文化建设中的作用[J].学理论，2013，（02）.

[2]刘成玉.新型社区群众文化研究[J].大众文艺，2012，（20）.

第12篇

论文摘 要： 文章明确提出了加强首都老旧住宅小区综合整治的重要性和必要性。围绕这一 观点从提升城市整体管理水平、关注民生改善民生、构建和谐社区和展示首都城市良好形象 的角度，阐述了加强老旧住宅小区综合整治是首都城市建设管理面临的重要课题，分析了目 前 老旧住宅小区的管理现状和需要解决的问题。并在此基础上，提出了老旧住宅小区综合整治 的对策和建议。

城市老旧住宅小区综合整治是城市建设和管理的薄弱环节。改善人居环境，提升城市整 体形象，必须对城市老旧住宅小区进行综合整治，标本兼治，城市才能和谐发展。作为我国 的首都北京，更应该高度重视这个问题，不惜人力、物力、财力，进一步完善综合整治机制 和配套的法规政策，切实把城市老旧住宅小区建设好、管理好。本文结合首都北京的老旧住 宅小区现状谈一些思考和建议。

一、 老旧住宅小区综合整治的重要性和必要性

1.加强老旧小区综合整治是提升首都城市整体管理水平的需要。

目前，我国各地对老旧小区的界定稍有不同，但一般是指早期建设的那些设计建设标准 低、配套不全、设备过时老化、管理不善、人文环境差的旧住宅小区。北京市的老旧小区一 般 建于20世纪90年代以前，约有1580多个，在全市3000多个小区中占有半壁江山。如西城区 ，仅直管公房老旧小区就有76个，而在东城区138个住宅小区中老旧小区就有93个，占到2/3 。由于受历史的局限，这些老旧住宅小区无论在公建配套设施的规划设计、建设标准 方面，还是在管理模式、运作机制方面，都无法满足首都居民日益增长的住房需求。特别是 随着住房制度的改革，老旧住宅小区形成产权逐步多元化，小区维护和管理资金渠道逐步枯 竭，管理水平降低，管理功能退化，致使老旧住宅小区人居环境环境与新建小区形成强烈反 差，已经成为首都城市建设管理的落后地带。只有大力加强老旧小区的综合整治，尽快将老 旧小区的建设和管理搞上去，提升首都城市整体建设和管理水平才有坚实的基础。

2.加强老旧小区综合整治是关注民生、改善民生的需要。城市老旧小区大都先天不足，后天 营养不良，导致小区居民日常生活面临许多问题和实 际困难。比如，小区道路维护不足，路面坑坑洼洼，路灯缺失，影响居民出行；私搭乱建挤 压侵占市政管线和消防通道，造成安全隐患；小区雨水污水混流，房屋前后下水管道破损， 堵塞严重，基本丧失城市防洪功能，给居民生活带来不便。每到汛期，能否确保老旧小区安 全渡汛，成为政府不放心、房管单位最担心、群众感到痛心的老大难问题。老旧小区的居民 迫切希望尽快改变这种状况。解决这些问题，迫切需要对小区进行综合整治，努力改善住用 和环境条件，并建立健全正规有序的管理机制，以形成小区维护管理的良性循环。从首都城 区近几年进行综合整治的老旧小区并引入规范管理的试点情况看，群众反映很好，小区居民 普遍感谢政府解决了群众最关心、最直接、最现实的生活实际问题，改善了群众的生活环境 ，提高了群众的生活质量，为老百姓办了实事、办了好事。

3.加强老旧小区的综合整治是构建和谐社区的需要。一个安全优美、舒适和睦的生存空间对 于形成和谐的人际关系，维护社会安定团结有着 十分重要的作用。老旧小区综合整治的目标，首要的不是追求经济效益，而是努力寻求社会 效益、环境效益和经济效益的统一。综合整治的意义不仅在于简单改善、维持社区秩序，保 障住户基本的居住条件，还在于可以协调社区内各方面的关系，化解各种不平衡、不和谐因 素引发的社会矛盾，维护社会稳定，营造一种和谐的人文环境。通过全面的综合整治，使老 旧住宅小区原有毁损的道路及时修补，严重缺失的照明设施得到增设，方便了群众出行；私 搭乱建被拆除，腾出的场地用来建设绿地、停车场和休闲健身活动场所等等，居民居住的条 件改善了，环境优美了，心气也就顺了，精神文明建设水平自然会得到提升。

4.加强老旧小区的综合整治是展示首都城市良好形象的需要。

小区是城市的细胞。随着首都城市建设步伐的加快，一批批环境优美、功能齐全、管 理先进的新建住宅小区如雨后春笋般涌现出来，给居民们带来强大的视觉冲击和心理感受， 已经成为展示首都城市建设和管理水平的重要窗口。然而，一些老旧小区相比之下就黯然 失色，老 旧小区的“脏、乱、差”状况，甚至在一定程度上严重影响到首都城市形象。可以这么讲， 没有老旧住宅小区居住面貌的根本改观，提升首都城市内涵和整体形象就是一句空话。从已 完 成综合整治并实行规范管理的老旧住宅小区情况看，都达到了整洁干净、亮化美化的要求， 较好地融入了首都现代化的城市格局，不仅增强了城市的吸引力和辐射力，实现了物业的保 值增值，而且也为展示首都城市形象锦上添花。因此，我们在加强社会主义精神文明建设、 创建文明城市和现代化国际大都市的时候，更应该重视老旧住宅小区的建设和管理。

二、老旧住宅小区管理现状及综合整治面临的问题

1.老旧住宅小区管理现状。一是房屋本体和基础设施陈旧老化，甚至缺失，缺乏系统保养 和维修。也就是说老旧小区都到了“问题阶段”， 如房屋外墙粉刷面起壳风化；内楼道墙 面楼梯扶手脱落锈蚀，没有公共照明；多层楼房顶层防渗漏功能退化，房屋前后下水管道破 损、堵塞，雨水、污水混流，化粪池定期得不到清理；小区道路老化，路面破损甚至没有路灯；绿地杂草丛生、布局混乱，有些公共绿地甚至被人用来种菜。消防设施设计标准低， 高层楼房高层房屋电梯、没有专用消防泵和消防控制柜，消防设施自然损坏、人为破坏和被 盗现象严重，造成很大的消防安全隐患。

二是生活环境脏、乱、差现象严重。主要表现在 各类违章搭建多，破墙开门多，阳台改为厨房、厕所以及“房中房”现象多，无证摊点多， 车辆乱停乱放多，已成为影响城市容貌的顽症。几乎每一个老旧住宅小区都有违章建筑， 一些个人、单位、街道未经规划 部门许可，擅自在小区内主干道两侧乱搭亭棚，破院墙开门，影响小区交通和景观，破坏了 小区绿化。机动车、自行车无序停放，随意占用便道，造成交通拥堵。老旧小区的建筑一般 比较分散，难以达到相对封闭和独立，任何人都可以自由进出；有的小区由于没有围墙和门 卫值班室，车辆失窃和刑事案件时有发生，存在极大的安全隐患。老旧住宅小区中，由于多 方面的原因，房屋出租率普遍较高，居住人员和外来人口多，甚至是“三无”人员聚居地。

三是公共配套设施缺少、被占用现象严重或者说小区分布零散，公建配套无人问津。一 些老旧住宅小区，建设之初，只是为了解决居民住房困难，规划方案比较简单。居民活动场 所、公共绿地、自行车库、停车场等配套设施与居民实际需求的矛盾相当突出，环卫设施不 完备，有的没有垃圾箱和垃圾中转站，垃圾房、公厕、果壳箱等设置过少，有的地方甚至是 空白。大多数小区原有公建配套设施规划配置比例较低，仅有的一些公建配套设施有的也被 挤占挪作它用，一些小区居委会用房已转租或出卖给其他单位，小区居委会与物业管理公司 之间 关系不和，争房、争权、争地盘，矛盾重重。这些年市政府加大了投入改造力度，部分老旧 住宅小区条件有所改善，但上述问题并没有从根本上得到解决。要彻底改变这种情况，需 要认真分析整治过程中面临的突出问题，予以解决。

2.老旧小区综合整治必须解决的有四大问题。一是整治合力能否形成问题。老旧小区整治涉 及 的整治任务重，内容范围广，涉及建设、规划、工商、城管、房管、街道、水利、自来水等 政府十多个部门或单位。无论是在整治工作方面还是在整治投入方面，仅靠个别部门是难以 承担这项任务的，必须条块结合，共同参与，明确任务分工和职责，密切配合，形成工作的 合力，才能确保老旧小区整治工作的强力推进。二是整治经费的筹措问题。首都城市老旧小 区1000多个，整治经费动辄数亿元。如果全部由政府或部门承担，财政将无力承受，如果全 部由企业承担，既不现实也不合理。再加上由于房改体制的推进，住宅产权已呈多元化， 因 此，不能再揪住开发单位或原产权单位不放，应立足于小区找资金，尽最大可能、最大限度 地合理利用小区闲置土地或简陋房屋进行二次开发，在不要政府和企业投入、不影响规划的 情况下，实现资金平衡。资金无法平衡的缺口部分，再由房屋产权人、原房屋产权单位、房 屋建设单位、政府及政府部门按一定比例进行合理分摊较为合适。三是综合整治完成，后续 管理问题。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，政府应通过建立市场机制来培育老旧小 区百姓的市场观念，即政府花钱买机制，百姓花钱买服务。要让广大居民懂得，房屋的产权 已经多元化，作为产权人要承担维修养护责任。只有通过成立业主委员会等自治组织，对老 旧住宅小区整治完的后续管理实施监督，才能真正维护自身的利益，落实长效管理的机制。 同时，要让广大街道、社区干部懂得，老旧住宅小区的维修养护及其他管理服务也应从过去 的政府行为转变为市场行为，要转变政府职能，逐步转换角色，积极主动地做好退位和补位 工作，把老旧住宅小区整治完的后续的管理工作让位于社会化、市场化、专业化的物业管理 ，并加强监督管理。否则，整治成果将前功尽弃。四是一些相关部门或单位的利益调整问题 。 整治势必牵涉到原有利益格局的调整，尤其是腾退已被占用的原公建配套设施，回购街道办 事处、居委会等投资自建的配套设施，这将影响到一些单位和个人的利益，同时根据规划和 小区服务与管理的需要，补建必要的配套设施，也存在利益机制的调整问题。为切实维护广 大业主的合法权益，促进老旧小区社会化、市场化、专业化管理机制的建立，只有强化政策 约束，才能确保老旧小区整治工作尤其是配套设施的腾退、回购与补建工作的顺利进行，才 能巩固整治成果，扩大市政府对老旧住宅小区综合整治的社会效益。

三、老旧住宅小区综合整治的对策和建议

采取渐进式，逐步推进试点的方式，实施和加强老旧住宅小区的综合整治是一项顺民心 、得民意的利民工程。针对当前面临的许多困难和问题，笔者建议采取如下对策：

1.发挥政府主导作用，有序推进老旧住宅小区综合整治。对老旧住宅小区整治进行整体规划 ，制定专项计划，列为“折子工程”。按照政府组 织、居民参与的原则，因地制宜，积极进行房屋维修养护、配套设施完善，延长房屋使用寿 命，改善房屋使用条件。老旧住宅小区整治每年由区（县）提出计划，编制预算，并组织街 道（乡镇）具体实施。要进一步加大投入，安排专项资金，保证整治资金来源；同时，要积 极引入市场机制，调动社会资金、力量共同参与老旧住宅小区整治。

2.政府主导、多方参与，形成合力，强力实施综合整治。老旧住宅小区综合整治牵涉面广， 经费缺口大，是一项事关全局的复杂而艰巨的系统工 程。市、区各级政府应发挥主导作用，牵头成立相关职能部门参加的整治工作常设领导机构 ，作为市区各级常设综合整治办公室。建立相应工作机制，明确各自职责，制定整治总体规 划方案，研究落实产权产籍清理、整治资金筹措、小区硬件设施建设等重要 事项，解决工作进展中出现的困难和问题，确保老旧小区综合整治顺利进行。

3.因地制宜，建立适合老旧小区特点的管理模式和长效管理机制，保持老旧住宅小区 综合整治成果。老旧居住小区整治工作完成后，要通过解决管理责任主体、资金来源、管理 机制等问题 ，建立适合老旧居住小区特点的管理模式、机制，杜绝整治后的反复情况，保持整治成果， 从根本上改变老旧小区的居住环境。政府的角色不仅仅在于前期整治时期的支援“造血”， 更在于从政策、资金、技术、人员等多方面入手，引导小区提升自己的“造血”功能；在管 理模式上，可以根据综合整治后房屋、环境、配套设施、业主或使用人的经济承受能 力 ，以及对物业管理的实际需求情况照符合老旧小区实际、尊重居民意愿的原则，区分小区的 不 同情况和特点，采取灵活多样的后续管理模式，促进老旧小区管理的良性循环。对于配套设 施相对独立，较为完善，又有一定规模的老旧小区，可以采取组织召开业主大会并选举业主 委员会，依法选聘物业企业，对小区进行物业服务。对于不具备实行物业企业服务条件的小 区，可以由社区居委会代表社区居民，依法与房屋和设施设备维 修、保洁、保安等专业服务企业签订委托管理和服务合同，专业服务企业按照合同的约定提 供服务和收取报酬。也可以由社区居委会组织社区待业、失业人员组成维修、保洁、绿化等 队伍，进行自我管理、自我服务。

4.加快完善相关配套政策和法规，为老旧住宅小区综合整治工作提供政策和法规保障。对新 建小区，国家和地方都有各种建设、管理方面的法规条例；但对老旧小区综合整治 及后续管理，各地均没有具体的法律规章和管理办法。从近几年全国各地对老旧住宅小区综 合整治的经验与教训来看，首都老旧住宅小区综 合整治，同样面临与各地类似的重重阻力与困难，不仅需要落实整治的大额资金，也需要治 理历史“积淀负债”，如整治势必牵涉到原有利益格局的调整，尤其是腾退已被占用的原 公建配套设施，回购街道办事处、居委会等投资自建的配套设施，这将影响到一些单位和个 人的利益，同时根据规划和小区服务与管理的需要，补建必要的配套设施，也存在利益机制 的调整问题。为切实维护广大业主的合法权益，促进老旧小区社会化、市场化、专业化管理 机制的建立，只有强化法律和政策约束，才能确保老旧小区整治工作尤其是配套设施的腾退 、回购与补建工作的顺利进行，才能巩固整治成果，扩大市政府老旧小区整治工作的社会效 益。

老旧小区综合整治并非几个部门简单的短期突击工作就能达成目标，也并非简单对小 区面貌予以临时性的修补，而是对旧住宅小区居住秩序与居住环境的修复与重建。这样一项 综合系统的整治工程，需要制定相应配套的政策和规范性文件来加以规范，需要制定相应的 完整周密而又科学的整治方案，需要建立一个统一的指挥和配合管理机制，才能有效推进。

总之，要通过对北京市老旧小区的综合整治，把“老旧小区”建设成为一个个各具特 色的环境优美、舒适方便、安全文明的和谐社区，建设成为首都居民的幸福家园。

参考文献

1.陈刚.城市老旧住宅小区综合整治问题初探.中国房地信息，2003(12)

第13篇

关键词：幸福社会；建设路径；探讨

中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）18-0164-03

有研究表明，人的幸福感在本质上是公众对于生存和发展过程中的追求和需要的满足程度，主要受经济、政治、文化、社会、自然、个人家庭、教育、健康和职业等多种因素的影响。可见，外在的生存发展因素和内在的心理感受是影响幸福感和幸福社会建设的主要因素。因此，建议从人文环境、物质保障和公众评价三大方面加强幸福社会建设，提高社会居民的幸福感满意度。

一、营造充满人文关怀、积极向上的社会“软”环境

建设幸福社会，必然离不开社会“软”环境的有力支撑和强化引领。近年来，不少地方城市面貌大大改善，城市人文气质不断提升。免费开放的博物馆、纪念馆、图书馆、公园，定期开展的公益性论坛，遍布社区、公园的健身活动场所，都显示出社会文化气息渐浓了，市民文明素养渐高了，但仍与人们的愿望相距甚远。为此建议：

（一）营造充满人文关怀的“软治理”环境

软治理的文化理念可以塑造人的思想、规范人的行为，有利于解决社会冲突、协调社会关系、维系社会秩序。这种理念强调通过心灵的滋养、精神的提升和心智的开发来调节和优化人们的价值观念、行为方式，规范人们的基本信念和行为原则。当前，加强幸福社会建设，需要在社会主义核心价值观和“尚德、务实、和谐、奋进”的城市精神引领下，营造良好的社会“软”环境，倡导公民树立良好的精神风貌，形成积极健康的社会心态，并由此推进社会实际问题的有效解决。

一是大力弘扬幸福价值理念，引导人们树立正确的幸福观。首先，有效引导人们的幸福信仰。探索理论宣传与形势政策宣讲相结合的新途径、新载体、新方法，打造“改革发展高层论坛”、精品论坛讲坛，抓好哲学社会科学知识宣传普及，推进中国化、时代化、大众化，坚定人们的政治信仰。其次，有效引导人们的幸福追求。全面实施以城市精神为核心的风尚为核心的“创新文化工程”，增强全体市民的凝聚力和创造力，让城市精神成为人们的自觉追求。再次，有效引导人们的幸福理念。以党员干部、青少年、新市民等为重点对象，以机关、学校、“窗口”行业、村镇、社区、家庭为主阵地，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，使尚德修身成为一种幸福价值理念。

二是提升城市文明程度，着力创造幸福宜居环境。文明是一个城市历史文化积淀与现代文化有机融合的过程。建议加大专项整治力度，重点抓好市容环境卫生、城市公共秩序、基础设施建设等方面的专项整治，营造良好城市环境；抓好“文明交通工程”，改善城市环境、维护公共秩序、倡导文明言行、提高服务质量，营造开放有序、文明和谐的氛围；定期测评公布窗口行业文明服务公众满意度，打造“优质服务品牌”，推进“放心消费”和“文明风景旅游区”等创建活动。充分发挥文明行业（单位、机关）作用，实现志愿服务常态化；深化文明家庭（楼院）创建，营造和睦的人际关系、和谐社区文化，构筑健康向上、文明和谐的城市人文环境，让市民群众生活更加幸福。

三是营造公平正义、奋发进取的社会环境。公平正义的社会能够调动一切积极因素，让奋斗者有收获、消极者受鞭策。和谐社会最重要的标志之一是社会公正，主要表现在社会规则上切实保证社会成员的基本权利、社会成员机会均等、按贡献进行分配、社会调节顺畅；社会各阶层之间相互开放和平等进入；社会各阶层应当得到有所差别且恰如其分的回报；社会各阶层之间应当保持着一种互惠互利的关系；至少一部分人的富裕和幸福不以另一部分人的贫困和不幸为代价。只有在这样的公平正义环境中，才能实现社会各阶层之间的良性互动，才能让公众对他工作生活的城市产生强烈的归属感，才能让幸福社会建设充满活力。

四是营造开放包容、和而不同的社会环境。当前，由于不同社会阶层的利益取向趋于分化，为获得社会不同阶层、 不同群体、不同界别对城市产生强烈的归属感、自豪感、认同感和支持感，需要通过完善社会管理制度，营造开放包容、和而不同的社会环境。即：建立并完善公平、合理的分配体制和激励机制，缩小贫富分化，避免因贫富差距、地位差别带来的阶层分化；为公众提供平等的社会流动机会；不断扩大社会中产阶层比例；增进不同社会阶层人群之间的互信、互助和相互理解；致力于社会各阶层关系的和谐与融合，关心弱势群体，使整个社会保持活力。

（二）培育积极健康的社会心态

第14篇

【关键词】非英语专业；本科生毕业论文；摘要；翻译；对策

毕业论文的质量是反映大学生学习效果与专业素质的一项重要指标。随着各个领域的国际交流与合作日益增多，我国对外科技交流日益频繁，论文尤其是论文摘要的撰写与翻译引起了人们高度重视，对论文摘要翻译的关注度也越来越高，同时“论文摘要的格式和结构都趋于格式化”。[1]（P157）然而值得注意的是，由于种种原因，如相当一部分毕业生在撰写毕业论文时已不再系统英语学习，日常英语教学中教师缺乏这方面的指导和训练等，目前许多毕业论文英文摘要还存在某些缺陷与问题。

本文以非英语专业本科生毕业论文摘要的英译为研究对象，通过问卷调查、摘要译文搜集、文本细读，分析总结翻译中的常见错误，结合问卷结果，提出提高翻译水平的有益建议。

1 现状

在百度搜索引擎中输入“毕业论文摘要翻译”，可找到超过200万个结果，其中绝大多数或是论文摘要翻译求助或是提供论文摘要翻译服务的。这一现象说明尽管大学本科毕业生已经进行了至少十年的英语系统学习，但在具体应用尤其是论文摘要翻译上，仍然需要进一步的训练和指导。

笔者对天津城建大学150名非英语专业大三、大四的学生进行问卷调查，内容主要包括学生对未来毕业论文英文摘要翻译的预期等相关问题，同时涉及大学英语、专业英语课程的反馈。

从调查问卷中反馈的主要信息有：绝大多数学生（84.90%）会重视毕业论文摘要的英译，然而有超过六成（60.37%）的学生认为自己难以独立完成这项工作，因此大部分学生（75.74%）认为有必要专门针对毕业论文摘要的英译进行指导。在谈到具体面临的困难时，居前三位的分别是专业词汇量不够（84.90%）、缺乏翻译技巧（62.26%）、对科技英语特点了解不够（52.83%）。学生在翻译过程中所采取的翻译方法中，通过网络或翻译软件进行翻译的最多（75.46%）。尽管有近一半的学生（45.28%）认为个人利用各种词典进行翻译最为可靠，但只有两成左右（20.75%）会采用该种方法。

2 毕业论文摘要翻译中的主要问题

笔者搜集了近百份非英语专业本科生毕业论文摘要的英译，对其中存在的翻译问题进行归纳总结，主要问题与以下三个方面相关：

2.1 逐词翻译导致大量中式英语的存在

由于没有意识到英汉两种语言的基本差异，部分学生在翻译时基本采取逐词翻译的方式，甚至不考虑句子结构，将汉语的标点符号也原封不动地译到英语中来，造成大量不符合句法的“英文”句子，使读者很难理解要表达的内容。

例1：本文论述了我国村镇的基本概况和基本特点，研究了国内外物业管理的发展现状及村镇实施物业管理与构建和谐社区的关系。

译：This dissertation analyzes our country’s villages and small towns’ basic survey and the essential feature， and investigates the domestic and foreign estate management development present situation and the villages and small town’s estate management implementation and the construction harmonious community’s relations.

析：由于在翻译时没有考虑英语的句子结构，而是直接从汉语进行翻译，造成了诸多错误或者不当之处。原文中的“我国”在英语中直译成“our country”显然不妥；“构建和谐社区的关系”也直接按照汉语词汇的排列顺序译成“the construction harmonious community’s relations”，而没有考虑到短语中的动宾关系。

例2：但是市场比较法评估由于主观因素的不确定性的影响造成了它存在着不同的精确性问题。

译：But the market comparison test appraised because the subjective factor not definite influence created him to have the different accurate problem.

析：该句的翻译几乎没有一处是正确的，完全是逐字翻译，并且丝毫没有考虑到英文的语法和句法，句中多个词的词性也出现错误，可以说该句已经没有修改的意义，只有重新翻译。

2.2 对词语的确切含义与用法不清楚，导致用词错误

背单词是大多数学生在英语学习过程中花时间最多的一项工作，对于很多学生来说，复习准备英语考试就意味着背英文单词而已。然而尽管这样，只从毕业论文摘要的翻译来看，背单词却是一项收效却甚微的工作。主要原因之一是学生往往只注意到英文单词所对应的汉语意思，却没有注意到词汇的具体用法，没有将单词放到具体语境中，从而导致拼写以及词义较为接近的词的混淆。如architecture与building两个词，前者与“建筑学”有关，而后者是指“建筑物”，有些学生只了解两个词都是“建筑”的意思，因此在翻译中造成误用。另外，由于在背单词过程中过分关注其汉语词义，没有注意到词性，也导致在翻译过程中出现用词错误。

例1：（工业企业）技术创新

译：technique innovation

析：此处学生将technology与technique两个词混淆起来，没有弄清两个词的区别。technology指科学技术，而technique通常是指技巧或者某种手法。此处的“技术创新”显然是以科学发展为基础，而不在于提高技巧或手法。另外此处学生没有注意到应该用形容词，而不是名词。因此该短语应译为“technical innovation”。

例2：本文介绍了……

译：This paper introduction…

例3：经营战略

译：operating strategic

析：这两个翻译中都出现词性错误，名词“introduction”被误作动词使用，而形容词“strategic”被误作名词使用。

2.3 对英语句子的要求不明确导致大量不断句错误的出现

汉语的语法，有些地方是与英语相似的，但不同的地方更多。汉语并没有对句子结构或成分非常明确的规定，而英语对句子则有严格的规定。句子总的说来由两部分构成，即主语（subject）与谓语（predicate）。[2]（P3）同时，英语句子以大写字母开头，以句号（问号、感叹号）结束。当学生受到汉语影响较深而没有严格按照英语句子的规范翻译时，很容易出现不断句的错误。

例：工程的生命在于质量，造成工程的质量问题有很多方面的因素，但它的核心是管理。

译：Quality is the life of architectural engineering， there are some factors in causing the poor quality of engineering， but wecan see the most importance is the management.

析：译文为了完全对照汉语原文的结构，用逗号连接“Quality is the life of architectural engineering”与“there are some factors in causing the poor quality of engineering”两部分。然而根据英语语法，两部分分别包括主语和谓语，是两个独立完整的句子，要以句号结束，不能用逗号连接，如果使用逗号的话则必须与连词共同使用。

3 提高学生毕业论文摘要翻译水平的几条对策

针对如上分析，笔者认为提高非英语专业本科生毕业论文摘要的翻译水平应注意以下几个方面。

3.1 强化大学英语课程的教学，适当调整教学内容

通过问卷调查可以看出，学生对英语学习的积极性很高，但对大学英语课的认可度较低，在受调查的学生中，有超过一半（50.94%）认为在大学英语课上的收获比较小，主要原因在于学生认为大学英语教学的实用性较差。因此，大学英语教师应在完成传统教学内容的基础上，学习了解一些学生相关专业词汇与习惯的表达，以适当方式渗透到教学中去，使学生对本专业知识的英语表达能力形成一定的基础。同时，教师可布置与学生水平相符的专业英语文章作为课后阅读作业，让学生提前接触相关领域的英语，通过阅读培养学生的语感，从而帮助他们提高汉英翻译水平。

3.2 专业英语课上加强英语语法的教学

“专业英语是大学英语教学的一个重要组成部分，是促进学生完成从学习过渡到实际应用的有效途径。”[3]（P10）但与大学英语相比，学生专业英语课程的满意度略低一些，有54.71%的学生认为帮助不大。究其原因，一方面在于专业英语课时相对较少，另一方面也与课程的教学内容有关。

“专业英语语法和专业词汇是阅读和翻译的核心。”[4]（P12）从目前情况来看，专业词汇的教与学得到了较高程度的重视，但语法教学显然受到了忽视，通常教师和学生认为英语语法已经在中学英语课和大学英语课上学习过，没有什么可再多讲、多学的，而且语法的教学枯燥无味。但根据笔者的教学经验和样本分析，因对英语（尤其是科技英语）的语法特点不了解而造成的翻译错误远多于因没有掌握专业词汇而犯的错误。

3.3 开设专门课程对学生进行辅导

在受调查学生中，有75.74%认为在大学英语和专业英语课之外，还需要对毕业论文摘要翻译进行专门指导。另外，虽然绝大多数学生认为专业词汇量不够是影响毕业论文摘要翻译的首要因素，但从实际翻译文本的分析来看，对汉英两种语言之间的差异的忽视以及对学术英语（尤其是科技英语）特点的不了解才是主要问题。据此，有必要开设类似《毕业论文摘要翻译》的选修课，消除学生针对毕业论文摘要翻译的误区，较为系统地讲授学术英语的特点与翻译。

【参考文献】

[1]张全，黄琼英.简明应用翻译教程[M].昆明：云南大学出版社，2010.

[2]张道真.英语实用语法[M].北京：首都师范大学出版社，2011.

第15篇

[关键词]大学生 社会实践 良性运行机制

[中图分类号]G [文献标识码]A

[文章编号]0450-9889（2013）02C-0017-03

所谓社会实践活动，是指高校有计划、有组织地让大学生在课余时间利用自身知识和能力参与社会工作和服务的活动。社会实践活动为学生提供在社会实践中锻炼自我、服务社会的机会，有助于全面提高大学生综合素质，确保大学生在实践中成才。大学生社会实践应该从学生的自发参与向有计划、有组织的良性运行机制发展，促进社会实践更加规范化、科学化。本文试针对当前大学生社会实践存在的突出问题，以广西师范学院万秀村实践基地为例，对建立高校大学生社会实践良性运行机制进行研究，以促使大学生社会实践活动能够深入、持久、良性运行。

一、当前大学生社会实践存在的突出问题

（一）社会实践活动流于形式，内容单一，不够稳定

部分高校仍没有建立相对稳定的社会实践基地，也有的是实践基地少，或一年换一个地方，或主要依靠学生自己凭借关系去联系实践单位。开展的活动往往根据某个号召或某个特定的节日、某个主题开展，缺乏长远的计划，活动没有持续性；一次活动在这个场所，第二次活动又换了另外一个场所。所以出现太分散性、不好管理、监督和形成效应，未能将这个活动场所形成社会实践活动转化成实习、就业的基地。

（二）活动缺乏调研、监控、评估、奖惩等管理

当前部分高校在社会实践管理上仍采用传统的行政管理模式，没有根据学校的优势、学生的专业和服务对象的需求来开展活动，在活动中事先没有做好充分的调研，不能知道自身优势和对方需要，没有进行很好的培训和准备。在活动过程中没有科学的管理方法进行监控、调整。活动结束后没有认真总结，只为活动而活动。

（三）专业水平有限。服务质量不高，层次水平低

由于活动多是学生自主去联系开展，缺乏专业教师的指导，往往会出现因知识和能力有限，开展的活动质量不高。多是做一些帮老人和社区扫扫地、擦擦玻璃等简单的体力服务活动，活动范围比较窄，实践能力和社会活动能力比较低，没有真正做到利用专业知识服务社会，没有做到理论知识与社会实践紧密结合，相互联系起来。

（四）活动影响小，缺乏社会各方支持，成效不够显著

1.学校对学生的活动支持不到位，对大学生的社会实践活动缺乏总体布局、规划，没有落实充足的经费保障，使得社会实践活动取得的成效不大，对提高学生的素质提高不够明显。

2.学生对自身活动的重视不到位，没有将活动提升到提高自身的专业和能力等素质来看。

3.社会支持力度不够，一些单位和社区没有提供很好的实践平台。

（五）制度保障缺乏，制约了活动的健康运行

目前部分高校参与社会实践活动的学生人数与日俱增，但机构设置缺乏创新和改进，对学生的社会实践评价方法老套、单一，缺乏灵活性，对于实践活动的审核评估体系没有适应时代和社会的变化发展而进行改革。从社会到学校没有一套完整的制度给予社会实践予以保障。社会实践没有制度机制作保障，社会实践就难以正常健康运转。

二、建立大学生社会实践良性运行机制的具体做法

本文以广西师范学院万秀村实习实践基地为例，尝试探索一条良性的社会实践运行机制。2006年万秀村被确定为广西师范学院实习实践基地。该村常住人口4000多人，流动人口50000多人，是南宁最大的一个城中村。政法学院积极响应学校“和谐成长路，实践万人行”的社会实践服务指导思想，探索学校、家庭、社区之间的和谐发展，建立了万秀村实践实习服务基地。广西师范学院政法学院（以下简称政法学院）积极组织专业务实的志愿者服务团队推进万秀社区管理、服务农民工子女教育、未成年人思想道德建设实验、环境保护、法制建设、助残等各方面工作。自2006年建立基地以来，政法学院发挥高校教师教育资源优势，带领大学生志愿力量，努力携手万秀村民，形成了“学校、家庭、社区”三方联动，共同营建“和谐新万秀”的好局面，不断解放思想，逐步形成社会实践“五化”良性运行发展机制，即已经形成基地化、项目化、专业化、社会化、制度化的良性运行发展机制，取得了一定的成效。

（一）加强基地化建设

基地化建设是巩固社会实践活动的基础。社会实践开展20多年的经验表明：没有基地，大学生社会实践就无从进行；没有稳定的合适的基地，社会实践活动也难以收到实效；社会实践基地已成为开展大学生社会实践活动的基础平台，成为大学生实践活动系统中的重中之重。所以建立大学生社会实践活动势在必行。针对万秀村农民工子女在学业成绩、城市融入、教育公平等问题，政法学院依托社区和中小学建立了三个主要阵地。在充分借助街道社区居委会力量，结合学院社会工作、法律、思想政治教育等专业特色，建成“广西师范学院实习实践基地”，为社区提供包括心理咨询、法律援助、就业指导等多方面志愿服务；在星星学校成立了“服务农民工子女志愿服务基地”，“雏鹰飞翔”流动儿童辅导站，组织专门的志愿者队伍进行学业辅导、团队训练、兴趣辅导等活动，帮助农民工子女增强自信，融入城市、融入社区。为提高农民工未成年人子女思想道德水平，在当地努力建设“未成年人思想道德建设实验基地”，确保了活动长期、稳定地开展。

（二）展开项目化志愿服务

项目化志愿服务是确保活动取得实效的有效做法。项目主要分为引进项目和自主项目，要努力争取校内外支持，引导项目支持，学校自身也要设立项目为活动提供支持。活动开展前对万秀村采取多种方式深入调研，发现问题，采取措施，对症下药。通过招标的方式，结合对方需要和大学生志愿者的专业情况，确定可行的服务项目。万秀村属于混合型村居的城中村，其主要经济来源是出租业，外来人口在繁荣出租业的同时，也把管理软肋暴露出来：治安问题依然严峻，存在很多安全隐患；村内集贸市场管理缺乏统一规范，市场环境不容乐观；年轻人大都外出务工，留守老人和留守儿童存在诸多问题等等。政法学院与万秀村村委及村内几所中小学校联合，于2006年开始开展了协助社区管理，区清洁工程管理项目，万秀村流动人口统计，未成年人思想道德调研，南宁市进城农民工随迁未成年子女生存与发展调研项目，“广西师范学院课业素质拓展辅导”项目等，每个项目结束后及时进行评估，总结交流经验，为下一个项目奠定基地。

（三）促进专业化发展

专业化是提升志愿服务活动质量和水平的重要保障。政法学院将万秀村需要和大学生志愿者的专业特色相结合。政法学院有一支由专业指导教师、专业志愿者、社区指导老师组成的队伍，形成“专业教导老师+专业志愿者+社区工作人员指导”相结合的活动服务指导团队。这些教师在万秀村开展多项课题研究，比如开展《南宁城市农民工身份认同研究》、《城市农民工的文化适应研究》等。政法学院志愿者招募始终遵循“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，从学校多个专业中择优选拔优秀人才，结合专业特色和项目需求参与到相符合的各类活动项目中。比如：社会工作专业的学生运用社会工作专业方法，通过个案工作方法，社区工作方法等开展社会管理项目，提供了流动人口的管理、助残、心理辅导、走进老年人的生活、“构建和谐社区情暖夕阳红”，开展“你棒，我棒，他棒，大家一起棒”等服务。法学专业开展法律宣传和咨询活动，协助城管开展“保护环境，构建和谐社区”活动；师范生为中小学生提供课业辅导、心理咨询等服务，如发掘青少年潜力，培养综合素质，开展阳光教育，关爱单亲家庭孩子等。从而促进了产学研的结合，使得志愿服团队在服务社会的同时，发挥了专业优势，提高了服务水平和质量，使得活动得到深入开展。

（四）加速社会化运作

社会化是多方联运，为社会实践活动提供帮扶。通过争取政府部门支持，与企业合作开展活动，为志愿服务活动提供组织和经济方面保障，提高活动的影响力，使活动形成多方联动之合力。政法学院积极申报团区委、政府项目，积极参与各方合作。2011年争取到了团区委“成长家园――关爱农民工子女”之“课业实践素质”辅导项目，与西乡塘区政府等相关部门联合开展广西未成年人思想道德教育实验区项目，实施学校老师在万秀村科研项目等。活动还得到了相关单位和媒体的宣传。如在服务活动中得到《广西日报》、《南国早报》等的宣传报道，扩大了社会的影响力，让更多的人关注活动。社会化使社会活动形成一个多方联通的作用，为活动提供更多的支持和帮助。

（五）实现制度规范化

制度规范化是保障活动顺利开展的一项长效机制。社会实践服务活动要想取得成效，应该是一项长期的服务活动，服务一两次很容易做到，但长期坚持下去必须有一项制度作为保障。政法学院在实践的基础上形成了社会实践的相关制度。如《社会实践管理制度》、《综合素质测评细则》、《校外辅导员管理制度》、《农民工子女服务活动章程》及相关经费审批制度。为保证志愿者队伍的稳定性，学院与志愿者签订协议，并明确奖惩制度。

三、建立大学生社会实践良性运行机制的成效

（一）志愿者受到教育，长了才干，作出了贡献

活动开展6年来，近2000多人次参加了志愿服务活动。志愿者通过搭建万秀平台、各方参与的工作模式，志愿者在奉献爱心、回报社会的同时也达到了净化心灵、共同提高的目的，同时弘扬了志愿服务精神、深化了志愿服务理念，扩展了志愿服务的外延。在活动中做到了“助人自助”，在提供服务帮助别人的同时自身能力和素质也得到了提升。多名同学被学校评为优秀青年志愿者，陈思同学获得“广西南宁首届优秀青年志愿者”。《南宁市进城农民工随迁未成年子女生存与发展调研》论文获得2011年中国挑战杯三等奖。多名社会工作专业的同学以万秀村调研项目作为毕业论文选题撰写了论文，找到社区服务相关工作。

（二）课题的学术研究，提高了志愿服务活动的意义和价值

在活动中，专业教师所开展的课题研究为万秀村的发展，找出了问题，为解决问题提供了参考。通过未成年人思想道德教育实验区，对未成年人思想道德水平提升进行了实验，并得出了相关数据，为今后万秀和其他社区未成年人思想道德建设提供了参考和借鉴。

（三）建立了一项长期的服务机制，成立了创先争优服务基地

随着志愿服务的深入开展，该项志愿活动变成了一项常规服务活动，并以基地的形式固定下来，2010年开始，我院结合创先争优活动，在万秀村建立了党员志愿服务活动的基地，双方合作开展党员志愿活动，将万秀志愿服务活动常态化。

（四）社会实践活动扩大了社会影响力

政法学院万秀志愿服务活动开展以来，注重发掘典型，深入报道，营造良好的志愿服务氛围。在校内媒体进行跟踪报道，提高了院内同学的志愿服务热情。活动也备受广西电视台、《广西日报》、《南国早报》、广西新桂网等社会媒体的关注和多次报道，扩大了社会影响力，让社会都来关注城中村的建设和发展。

（五）受服务的社区和中小学生得到收获

经过几年的志愿服务，万秀村社区教育功能得到明显改善，家庭教育功能得到强化，学校教学主渠道教育功能突现；服务过的中小学生慢慢形成良好的生活、学习、文明行为习惯，他们的道德意识、情感、意志和行为得到明显加强；学习有改善，学习困难学生有明显下降，未成年人心理问题得到有效干预与调适，心理素质得到提高。