高等学校论文范文

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第1篇

（一）传统落后的教学理念。由于高等学校钢琴教师仍是稀缺人才，主要资源是音乐院校的毕业生，教学能力和教师素质参差不齐，在教学方面缺乏实践教学经验，在实际教学中效仿他们所接受的教学方法，不能适应全新素质教学体系。

（二）教学忽视学生学习和实际的结合。高等学校的钢琴教学仍然注重的是学生弹奏技能的培训，学生只会重视节奏，音高的准确，忽视了对乐曲的表现风格和音乐内涵的理解。有很多学生的弹奏技艺很高超，但是他们无法在实际教学中施展自己的才华。

（三）基本功不扎实，学习方法单一。随着时代的发展进步，钢琴教育方面逐步得到了普及，随之产生不利因素是高起点，难度大，往往忽视了对基本功的巩固，导致了实际水平达不到演奏的程度。学习方法过于单一，高等学校钢琴教育的主要模式是教师讲解学生集体授课，单纯的练习教材上固定的乐曲技巧，缺乏实践性。

二、高等学校钢琴教学存在问题的解决途径

（一）改变传统落后教学理念，丰富授课内容。随着教育事业局面的不断更新，全面提升素质教育的同时也要全面提升教师的素质，钢琴教学是一门集聚艺术的课程，因此要寻求一些优秀的音乐教育工作的精英来帮助提升整个教师团队的素质。丰富教师授课的内容，学生产生了浓厚的兴趣自然对钢琴的学习产生了事半功效的效果，从而更能激发学生的潜质。

（二）科学的钢琴实践教学。我国高等学校的钢琴教育应该把钢琴技能的培养进行合理的理论实践指导，实践教学是钢琴教学活动中不可缺少的组成部分，教师可以多为学生提供欣赏名曲的机会，调节课堂气氛的同时增加学生学习的活力。钢琴的基本技能的练习要和钢琴的伴奏独奏能力共同培养。为了避免枯燥的练习，可以选择自己喜欢的流行音乐、经典乐章等。

（三）拓宽学习渠道，注重多元化教育。科技和网络的迅猛发展为钢琴的学习增加了许多途径，教学可以充分的利用丰富的网络资源等媒体的信息，不但能为钢琴教育提供了丰富的题材与内容，同时也为学生找出更多学习专业知识的方法。首先，学校可以通过网络为学生提供国内外知名的钢琴网站，及时有效的关注网站有关钢琴信息的最新动态，和其他钢琴学者交流学习的心得体会。其次学校可以定期组织学生参加国内外的钢琴比赛，在比赛中增强自身实践技能，同时还能接受新鲜事物，一举多得。注重多元化教育，高等学校的钢琴教育还应该增加文化素养的培训，学生具有很强的文化感知能力才能更好的理解作品的真正内涵。除了学习本土文化，还应多引入外国的钢琴作品，让学生开阔钢琴文化视野的同时提升多元的文化教养，提高高等学校钢琴教育水准和学习质量。

三、总结

第2篇

高等学校绩效审计评价内涵指的是各个高等学校依据既定的绩效审计评价指标体系从经济性，效益性和效果性上对各个部门开展的各项工作进行分析。高等学校绩效审计评价的主体是指由谁执行审计的问题，可以有独立的具有法定资格的审计机构和高等学校内部审计机构两种审计机构。高等学校的绩效审计客体是高等学校的各个部门、资金、项目以及相关政策等。高等学校的绩效审计评价的目的是为了更好的促进高等学校良好健康的发展。结合以上这些我们可以将高等学校绩效审计评价定义为：国家指定的审计机关或者高等学校内部审计机构，根据其自身发展管理的需要，依照国家相关的法律法规政策以及人们在这一领域的共同认知标准，对高等学校所属的专业学院、高校内部的各个行政管理机构等单位的经济活动、资源利用情况以及财务收支情况进行独立的一系列的考量、评价、分析和考察，以确保高等学校能够对学校自身资源的经济性、效率性和效果性得到最优化管理，明确高等学校各个行政职能部门及广大教职员工的经济责任，最后做出审计结论，并提出改进建议，从而全面提高高等学校经济效益的一种监督管理活动。

二、高等学校绩效审计评价的现状

1、各高等学校在经费使用效益低下。在购置资产方面，缺乏统一规划，重复购买，设备利用率低，有一些资产长期闲置，最终损坏，报废；基础设施的建设和改造是没有长远规划，有些设计不合理，往往会出现建了拆，拆了再建的情况；对专项资金使用管理不规范，盲目的贷款，导致利息费用增加，从而使财政困难。

2、绩效审计大多保持在事后审计上，很少在经济活动开始时就参与进来，也没有在经济活动事中进行控制，忽视了对管理和效益的审计；不能对违反纪律的行为采取应有的防范措施；资金使用的过程得不到有效监管，只能在事后发表评论，对于过程中的资金浪费不能有效制止，缺乏一个科学的评价依据。

3、缺少规范的审计程序。系统的理论指导审计程序不足，自发状态多，存在很大的随意性；在实践中带有盲目性，审计结果难以客观，因此缺乏约束力，甚至完全是走形式，影响绩效审计工作的权威性。

4、缺乏系统的审计评价标准和完善的评价体系。由于在高等学校中被审计对象的具体情况具有不确定性，这决定了每个审计涉及的数据、环节、事项、范围很广，但目前我国还没有形成完整的法律体系；另一方面高等学校自身的特殊性，目前我国的相关部门也还没有制定权威的统一的高等学校绩效审计评价标准，所以目前还很难形成统一的绩效审计工作规范和绩效审计评价标准。

三、高等学校绩效审计评价指标体系的构建原则

1、相关性原则

为了满足绩效审计评价的使用需求，绩效审计指标体系在设计过程中需要考虑到所有使用者的不同雪球，另外还要考虑指标的构成形式。首先从信息使用者的角度来看,不同的信息使用者对信息质量的要求也是不一样的，所以绩效审计评价系统指标在构建过程中就要考虑多方面不同使用者的需求。其次从指标的形式来看,一些指标存在片面性，因此，如果要选择绩效审计评价系统指标的话，要特别关注那些同时能反映不同学校独特情况又能反映所有学校管理共同特性的重要指标，简而言之，就是构建的指标需要充分的满足各方面使用者的需求。

2、可行性原则

在实际的操作过程中，使用绩效审计评价指标的时候一些数据需要从财务资料以及会计核算数据中获得，所以设计评价指标要根据研究的目的和需要来考虑它的科学性和完整性，同时在现实中也要考虑可行性与实用性，最终增加绩效审计指标在应用中的可操作性。

3、多样性原则

对高等学校进行绩效审计范围很广，主要体现在物力、人力、财力等多个方面，近些年在高等学校资金来源的方式呈现出多元化的状态，不管是从资源的利用，还是从成本的控制等方面不同的部门都有涉及，从这个现象来说，绩效审计也体现在了多个层面，所以绩效审计指标体系的研究具有多样性，并且还需要具有角度深、层次多、范围广等特性。

4、整体优化原则

由于评价指标还处在研究阶段，所以评价指标在设计过程中要注意将评价研究与评价实际工作相结合，要通过社会实践调查并且进行反复的验证才能完成，这些还需要在管理学、经济学以及财务管理学等相关理论的指导下,正确分析客观现象的数据表现,另外，由于评价体系涵盖的范围非常广，是一个有着多变量输出的系统,对各项管理的多个目标有决策依据，所以不能单一的指标进行评价,这有非常大的局限性，应该建立一套相互联系并且又各有侧重点的指标群，这样才能反映高等学校的总体绩效水平。但是指标又不宜过多,以免出现评价指标过多失去评价的重点的情况。

5、可比性原则

制定的绩效审计评价指标如果成熟的话，应该会在各个高等院校普遍使用，所以指标的选择就需要有一定的可比性和实用性。就同一指标来说，应该能在各个时期实现自身的纵向比较；就同一时期来说,可实现各项指在不同高等学校的横向比较。建立评价指标体系的目的就是要通过对各个高等学校内部管理的进行评价后做出相互比较，才能使它的意义更充分地体现出来。因此，在制定绩效审计评价指标体系的过程中，必须要考虑指标之间的可比性和通用性，并且要设立一定的标准，这样才能进行量化的比较。

6、动态完善原则

学校所处的时期不同，对学校所提出的要求也不同，所以高等学校绩效审计评价是工作时一项动态工作，需要长期不断完善。绩效的评价需要充分的考虑到评价的趋势性,从时间上来说,在绩效审计评价过程中如果仅关注某一特定时期的评价结果,就存在一定的偶然性的影响,评价的结果也无法客观的反映应有的绩效,从而会导致失去评价的意义。所以要坚持动态完善原则,根据新的规章制度的变化,逐年修订相关指标，这样才能更准确地反映各高等学校的总体水平。

四、高等学校绩效审计评价指标体系的构建依据

1、国家的相关法律、法规、政策

国家的相关法律、法规、政策是构建绩效审计指标体系的重要依据。在国家宏观调控的监督下，对被审计单位实施绩效审计须在国家的法律、法规、政策的基础上才能进行衡量。虽然目前在我国对绩效审计还没有形成一个具体的规定，但这并不是说绩效审计是没有意义的，是不重要的。如果能在相关法律、法规、政策中能够明确提出要进行绩效审计，这就能使的绩效审计在各单位开展时有一定的法律依据，同时也为审计未来的发展指明了方向。由于绩效审计经过国外一些实践证明，对于很多单位来说是有积极的作用，因此我们可以推断随着社会制度的进一步完善，与绩效审计相关的法律法规以及行业标准，将会陆续被制定。而高等学校作为社会中非常重要的机构，它为社会提供了很多人才，同样也是被审计的重点，这是对高等学校进行监督，只有这样才能使各高等学校进行良性发展。所以与高等学校特点想关联的绩效审计标准体系也将被制定，这样也为构建高等学校绩效审计评价指标体系提供了依据。

2、明确的目标和对象

任何一项工作都有具体的目标和对象，绩效审计的工作也是如此，在做这项工作之前我们首先应该清楚高等学校进行绩效审计的目标，绩效审计的对象是谁。英国审计署在《绩效审计手册》中将绩效审计目标定义为：“通过绩效审计，确保公共资源得到合理运用。绩效审计的根本目标在于促进被审计单位改善管理，提高绩效。”所以绩效审计又可以被称为“目标导向性审计”，就是说制定的绩效审计指标体系必须紧紧围绕着审计对象和审计目标来进行。

3、清晰的具体内容

对我国高等学校进行绩效审计的内容主要应包括四个方面：对自有资源的绩效审计，对资源利用的绩效审计，对管理活动的绩效审计，对产出的绩效审计。除了这些还应该考虑到以下几个方面：(1)高等学校自身的特点与规律。高等学校与一般的生产企业有很大的不同之处，一般的生产企业生产的是具体的产品，而对高等学校来说，合格的人才和和科研成果是它的主要产出。这样的产品很难简单的从数量上来对它进行衡量，所以在针对高等学校构建绩效审计指标体系时要慎重考虑这些因素的影响作用。(2)不同的学校间存在着一定的个体差异。近年来，我国的高等教育发展很快，有一些学校进行了合并重组，还有一些学校建立了新的校区，这些都是各个学校在管理上有很大的差距，它们各自资金来源都不相同。(3)各高等学校培养的学生层次不同。大部分的高等院校是以培养本科生为主，在此基础上同时也培养研究生以及专科生，但是还有一部分高等学校以培养专科生为主，所以应针对不同高等学校的教育目标来设置相应的绩效审计指标体系。

4、历史和教育行业标准

第3篇

学校安全事故从大的方面可分为一是学生的人生安全，二是学生的财产安全。从细的方面可分为社会安全、公共卫生安全、意外伤害、网络信息安全、自然灾害等。

1.1教学楼和学生宿舍的管理安全。教学楼和宿舍是学生在学校最常待得地方，是人群最密集的场所，也是最易发生安全问题的场所。容易发生火灾，拥挤踩踏事件，因此要重点整治教学楼和宿舍拥挤，违章用电现象，消除火灾隐患，严格宿舍夜间管理，确保学生宿舍安全。

1.2突发性疾病集体爆发，关注学生的卫生保健安全。经过03年的“非典”和09年的“甲流”两次疫情的考验，开展学生对常见病、传染病的防治成为日常工作的首要任务。学校需要加强对学生卫生常识的教育，制定对常规疾病的防治和治疗措施，严防疫情的发生。另外，还需严防病从口入，确保师生集体用餐的卫生安全。

1.3正确对待网络，树立学生的网络安全意识。网络对学生好比一把双刃剑，既可以带给学生大量的科学信息又可以使学生沉迷于虚拟的网络世界荒废学业。尤其是中职生处在向成年人过渡时期，他们在思想上有着幼稚和单纯的一面，又有着成年人独立的一面。一些不良的网络信息影响他们的人生观、价值观。特别是一些不法份子，利用学生的善良进行违法犯罪活动。因此，要加强对中职生网络安全意识的教育，养成良好的上网习惯。

1.4学会关爱身边的同学，抵制校园暴力。学生们正值青春少年，情感丰富，有着对成年生活的向往，叛逆的心理使得他们容易冲动。人生经验的缺乏和人生目标的模糊使得他们易聚易散，矛盾丛生。一些学生自小家庭离异，受不良风气的影响，与社会不良青年联系密切，哥（姐）们义气严重，成帮结伙，打架斗殴。我们需要及时帮助这些同学树立正确的安全道德观念，在关注自身安全的同时，关爱其他人的安全，提供力所能及的援助。[1]

2．学校安全问题的特点

2.1突发性。学校安全事故的发生往往具有突发性、不可预见性。比如打架事件的发生是由一些口角的争执开始的，由于学生对事物的感受力比较强，但控制能力较成年人弱，思想具有冲动性，遇事情不冷静，思想方法比较简单，看问题比较片面，容易受外界因素的影响而产生暴力行为，酿成严重后果。此类突发性事件难以预防,需多加强学生道德教育。违规用电或电路老化造成的火灾也属于突发性事件，但此类事件如果做好了事前的安全设施排查与更新，就可以减少安全事故的发生。

2.2危害性。事故一旦发生就会造成一定的损失。轻者损失财物，重者以付出生命为代价。无论是暴力事件还是灾害事件的发生往往都是学校或家庭的教育不力造成的。家长的溺爱和打骂，学校的专制、粗暴简单的语言教育以及安全管理的疏忽都是造成这种后果的原因。[2]

2.3低龄化。随着教育改革的推进，快节奏的生活和激烈的竞争对学生心灵的冲击，已经使很多学生患上不同程度的心理疾病。尤其中职生的年龄大多在15—18岁之间，思想品德的形成处在过渡期，具有可塑性。随着人际交往范围的扩大，身心发展的加快，但思想尚不成熟，缺乏社会经验，识别是非能力不强，加之过重的学习压力，促使稚嫩的心灵发生扭曲或是心理错位，从而导致过激行为的发生。

3．学校安全教育工作的思路格局与实施

3.1完善安全制度关键在于加强层级综合治理。涉及影响学生的生活和学习方面的校园安全隐患有十几种，比如来自学生间的暴力、欺诈、吸烟、食品卫生、失火、触电、溺水、中毒、运动中的伤害、集体活动间的拥挤等等，这些都时刻威胁着学生的健康成长。我认为广大教职工需要抓好以下几项工作。

3.1.1统一思想，完善措施，层层抓落实、整改和防范，利用教职工大会宣讲安全教育工作的重要性，纠正少数老师对安全教育的麻痹意识和侥幸心理以及没有工作责任心和责任感的错误思想。

3.1.2建立校园安全管理网络，明确事故安全责任，做到学校领导亲自抓，学管人员主要抓。无论是辅导员（班主任）还是科任老师或是普通工作人员都要参与学校安全工作中，做到人人有责，形成学校的安全工作网络保障体系。比如在领导的统领下①由教务处及科任老师建立教学管理安全网，保证课堂教学环节的安全管理。②由学工处和辅导员（班主任）建立生活安全管理网，加强学生的法律法规意识，进行安全防范能力、自救自护、心理调节等方面的教育。③由学校保卫处加强对校园及周边的治安防范。做好夜间巡逻以及对外来人员入校园的查询登记工作，防止治安案件的发生。

3.1.3明确安全责任，调动发挥辅导员（班主任）的带头作用。学校安全教育工作是一项人人参与的工作。其中，辅导员（班主任）是学校安全教育的主要承担者和生力军，是与学生接触最多的人，往往也是发现问题及协调问题的第一人。辅导员（班主任）责任心的高低直接关系到学校安全教育工作落实程度的好坏。我认为班主任（辅导员）在日常工作中最需要做的①经常宣传学校安全制度和措施，做到天天讲、时时讲、处处讲，时刻向学生敲响警钟。②要从细处管理，不仅要注意学生上课时间的安全，还需注意学生课余时间以及在寝室内的安全。③善于观察自己的学生，一旦发现什么异常，要及时与同学沟通，从心理解决问题，获得学生的信任，消除隔阂，把安全隐患消除在萌芽时期。④把安全工作落实到位，“安全工作无小事，责任重于泰山”。宣传口号不能只挂着口头上，更不能存在侥幸心理，而应脚踏实地完成教育工作。定期开展以安全教育为主题的班会，宣讲学生中出现的安全事故案例，组织学生讨论，引起每个同学的足够重视，防范于未然。⑤配合学校有关部门的工作。如配合学生安全员和校卫队的队伍建设，鼓励同学积极参加学校组织的安全知识竞赛，做好学校安全大检查工作等等。[3]

3.2让安全意识“随风潜入夜，润物细无声”扎根于学生心中，减少安全事故。对于安全教育问题，虽然学管人员和辅导员（班主任）每时每刻都在强调，但安全事故却层出不穷。究其原因是绝大部分同学都没有意识到安全的重要性。对于老师的安全教育经常是从左耳朵进，右耳朵出。今天说的话可能当时记得，可过了两天就忘了。如何把安全意识扎根于学生心中呢？我的看法有下面几点。

3.2.1加强安全知识宣传力度，学校有关部门利用课外时间、团会、校会、升旗仪式安排师生共同参加安全知识的培训学习，时刻紧绷“安全”这根弦，这样不仅增加了老师的责任心，又使学生学会了自身的安全防范。

3.2.2加强学生心理健康教育，提高学生身心健康水平，利用专题讲座、墙报、板报等方式进行。如组织同学收听广播、收看法制节目，然后谈谈自己的体会和看法，辅导员（班主任）可用生动活泼的方式辅助点评，引领正确的话题方向。

3.2.3从身边的小事做起，提高安全防范意识，在校园内可张贴宣传标语，在涉及到安全隐患的地方设置警示牌。定时定期的集中组织力量进行“拉网式”安全检查，发现隐患后要及时清除。执行好消防、交通及保卫制度，加强饮食卫生管理、学校集体活动管理等。

3.2.4通过游戏、模拟现场、亲身体验等更贴切的方式进行教育。如在一些发达地区的学校开展了死亡教育，通过让学生亲身体验死亡过程的方式来揭开死亡的神秘面纱，消除学生对死亡的好奇心，大大减少了校园的自杀率。

第4篇

1.高等学校在招收高等教师时，只注重表面现象，即只看文凭和学历，只要学历和文凭过关就算达标，如果文凭不过关即使很优秀也不会得到录取。这种片面性使得高校的高等教师招收具有一定的缺陷。

2.高等学校教师的科学研究成果直接与利益挂钩，要求教师必须在某某周刊上发表多少学术论文，只注重成果而忽略教师的实际工作能力。

3.绩效考核的目的，随着高校教师的发展，考核工作又显得尤为突出，因为没有考核就没有竞争，没有竞争就没有压力，没压力就没有动力，没有动力就会使得高校教师的素质集体下降。关于高校教师的考核还有如下的几个促进作用。

（1）使教师知道自己的实际工作能力与目标存在一定的差距，从而知耻而后勇，使得教师的专业水平更加专业。教师的职业素质不断提高也就意味着教育水平的不断进步。

（2）通过绩效考核分出教师的等级，高等教师也有三六九等。职业素养不同的教师所能得到的工资奖励也有所不同，这也对教师的工作具有很大的促进作用。奖罚制度有明确，有功则奖，有过则罚，这对教师的工作也会有很大的鞭策作用。

二、教师考核工作的方法和功能

（一）高等教师绩效考核的方法

高等教师的绩效考核一定要遵循公平公正公开的原则。同时还要有普遍适用性，高等教师的绩效考核工作的准确到位关系着教师工作的最终成果。不准确不合理的考核方式将会影响教师的工作积极性，从而降低教师的素质。同时教师绩效考核要具有可实施性，要被人们所接受，不能片面不合理，教师绩效考核一定要可靠有信用。这将会促进教师的专业素质。

1.结果法。结果法是根据教师最终成绩来判定教师对群体的贡献，这可以反映教师的整体素质。这是一项很好的评定方法，目前被大多的高校和公司所采用，它能全面地反映教师或者员工的专业素质，用结果说话，用事实证明。

2.比较法。比较法是将教师的成绩与周围的群体进行比较排序的一种方法，序数的高低直接取决最终成绩的高低。成绩的好坏是评定一个教师职业素质的基本参考资料。这两种方法在高校和公司使用的频率比较高，也被大多数教师和员工所接受，它能比较客观地反映员工的成绩，同时也具有很强的可操作性。可靠性比较大，排除一些人为因素，可以算是比较公平公正的。

（二）教师考核工作的功能

绩效考核被大多数高校和公司积极推出，是因为它有很多不可或缺的功能。

1.控制功能。通过最终的考核成绩可以很好地控制教师和员工，使他们按照计划有条不紊地进行工作，不会出现很多意想不到的事情，可以督促员工，提高他们的自觉性，同时可以控制物品的数量等，使他们保持在一个合理的范围之类。

2.激励功能。通过绩效考核可以很好地激励教师和员工，教师之间也具有一定的攀比性，这样可以使他们更加积极地完成工作。对教师成绩的肯定可以给他们一定的自豪感，同时还有一些物质奖励，这更加驱使他们努力工作。

三、我国高等学校教师的绩效考核现状

1.科技在发展，时代在进步，越来越多的家长关注高等学校的师资力量，这使得高校的压力逐步增大，社会上各种眼球都在关注，现在媒体也是十分的强大，因此如何高效地管理我国高校成为了一个亟待解决的问题。随着高校的发展，一些隐藏在高校后面的问题也逐步暴露出来。例如高等学校的教师绩效问题等。现在我国的高等学校发展目标是向发达国家看齐，一味迫切地追求发达国家的教育水平、师资力量和管理水平，这就需要大量的人才来管理高校，但是我国高校又缺少那样的管理人员。高校的教师大多具有专业知识，有着很高的文凭和学历。但拥有如此高的学历和文凭真的具备那样的管理水平吗？这是一个值得考虑的问题。因为人员的缺少，大多数高校的教师都身兼多职，但是他们所学的专业能够满足高校的管理吗？身兼多职是否会影响他们各自的正常工作？如果把这些问题解决掉，我国的高校管理水平将会上升一个台阶。

2.我国高校存在很多不合理的现象。

（1）绩效考核结果化现象，即片面的追求考核成绩而不注重平时的管理学习，有很多教师有着高文凭高学历，在最后的绩效考核中也许会有一个不错的成绩，但是有些教师有着明显的缺陷，难道他们的高学历就代表他们一定能教好学生吗？

第5篇

按照1986年最高审计机关第十二届国际会议发表的《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》的解释，绩效审计是对公营部门管理资源的经济性、效率性和效果性所作的评价与监督。经济性就是在适当考虑质量的前提下尽量减少获得使用资源的成本。效率性是指商品和其他结果及其所用资源之间的关系，即一定的投入所能得到的最大产出，或一定的产出所需的最少投入。效益性是指项目、计划或其他活动的预期结果和实际结果之间的关系。其中心在于评价和提高资源利用或管理上的有效性。

一、高等学校绩效审计的意义

对高等学校而言，绩效审计的重点是对学校资金使用的经济性、效率性和效果性所进行的审计。在评价绩效的基础上，用来挖掘未被利用的潜力和开发新的效益途径，以达到所得大于所费，成果大于消耗，产出大于投入的目的。

（一）绩效审计是高等学校提高办学水平，实现可持续发展的有力保证

绩效审计是在财务收支真实性、合法性审计的基础上，对学校教育事业经费、固定资产投资项目、科研经费以及专项资金项目等进行绩效审计，评价其资金使用的经济性、效率性和效益性。在国家投入资金逐渐增加的情况下，开展绩效审计不仅顺应了经济的发展，更重要的是通过对这些资金的经济性、使用效率和效益进行评价，来评价学校的业绩，促使学校不断提高办学水平，达到经济效益和社会效益的有机统一，实现可持续发展。

（二）绩效审计是高等学校杜绝浪费，提高资金使用效率的有效手段

目前各高等学校在经费使用上普遍存在着严重的效益低下现象：购置资产缺乏统一计划，导致重复购置、盲目购置；基本建设及修缮工程没有长远规划或设计不合理，建了拆，拆了建；创办校办产业可行性研究不够，经营管理不善，学校投资常常血本无归，负债累累；对经常性经费、专项经费的使用不规范，没有处理好消费与积累之间的关系，盲目贷款，利息支出数额巨大，导致高等教育资源利用率低下。所有这些问题引起了社会的广泛关注，也是审计的重点。审计部门不仅要审计这些资金的核算，更要审计这些资金的使用效益，查清资金使用效益低下的原因。只有通过开展绩效审计，才能及时吸取教训，建立健全、认真落实各项管理制度，减少教育资源使用中存在的铺张浪费问题，促进高等学校资金使用效益的提高。

（三）绩效审计是合理解决教育投入和教育事业发展需求矛盾的有效途径

我国教育投入不足与教育事业发展需求之间的矛盾，在较长时间内依然存在。自1999年5月国务院做出了进一步扩大高等教育阶段招生规模的重大决策后，我国高等教育的规模迅速扩大。高等学校办学规模的急剧扩张，教育经费的投入却远远不够，要缓解和解决这一矛盾，必须一靠增加投入，二靠节约开支，三靠提高效益，尤其要提高资金的使用效益。绩效审计始终把加强对教育经费使用效益的审计监督作为中心工作。

二、高等学校绩效审计的特点

与其它行政事业单位相比，高等学校的绩效审计具有特殊性。

（一）绩效审计的内涵具有特殊性

高等学校的业务活动和企业以及行政部门的活动有所不同，高等学校是运用财政投入和自身筹集的经费来完成教学、科研任务，达到为社会培养合格的专门人才的目的，即高等学校以师资力量、校内设施、教学经费等进行投入，从而培养出一定数量和质量的学生，产出一定的科研成果。

高等学校办学的经济性是指高等教育资源利用的节约与浪费状态。效率性是指高等教育资源利用效率，是在一定社会条件下，为取得同样的教育成果高等教育资源占用和消耗的程度。也就是说，取得同样质量的教育成果，高等教育资源占用和消耗的越少，其效率就越高；反之，高等教育资源占用和消耗的越多，其效率就越低。从微观上讲，高等教育经济效率是指某高等教育单位或者学校教育事业经费和教育基本建设投资的利用效率，或称高等教育资源利用效率，即每一定量的教育投资所能培养学生的数量。效果性侧重于对成果的考查，强调的是活动的结晶。就教育而言，只要一个学校培养出数量更多、质量更好的人才，就认为效果是好的，而得到这一成果付出多少代价则归于效率，并非效果考虑的问题。高等教育成果不仅包括培养学生人数、毕业生数，而且包括学生就业情况、数量和质量、申报课题数目、社会认可程度及学校基本建设成果，包括教学场馆的建设和教学设备购置等等。

（二）绩效审计的标准具有不确定性

高等学校从事的是非物质生产活动，它在教学、科研、人才培养方面所显示出的效益很难从数量上进行全面概括。例如要求学生“德、智、体”全面发展，对学生在“德”的方面进行衡量，即对学生的思想、道德、精神境界做出数量上的绩效评价是有困难的，只能根据客观情况从主观上推断出一个大致的评价，因而得出的结果具有一定的不确定性。

（三）效益具有长远性

高等学校的教学和科研工作以及培养专门人才的目的不是一蹴而就的活动。它在促进科学文化水平的提高、丰富人们的精神生活等方面的成效往往要经过一段时间才能表现出来，并且持续的时间很长久。所以高等学校活动的效益具有长远性，对高等学校进行绩效审计，应着眼于长远，避免短视行为。

三、高等学校绩效审计面临的问题

（一）绩效审计观念尚未形成

由于在我国审计界，对绩效审计的认知还局限于一个比较小的范围，有相当一部分审计人员只是对这个名词有一些初步印象，至于它的实际内容是什么、具体该如何操作，还知之甚少，影响了绩效审计工作的开展。（二）缺乏审计标准

1999年以来，财政部等有关部门陆续颁发了《国有资本金效绩评价规则》《国有资本金效绩评价操作细则》《企业效绩评价标准》《企业效绩评价操作细则》等，为企业效绩评价工作的深入开展、规范企业效绩评价行为、增强评价结果的客观公正性提供了有利条件。但是，对于高等学校的绩效审计，目前尚没有一个明确的规范，既没有绩效审计方面的指标评价标准，也没有绩效审计方面准则性质的可操作性指导文件，由于缺乏具有针对性的制度规范，导致绩效审计难以深入。

（三）审计人员素质偏低

高等学校现有审计人员的知识结构、专业素质、工作能力等方面与开展绩效审计的要求还有很大差距：审计师实务知识较多，而理论基础薄弱；对传统审计技术较熟悉，而对现代审计技术较陌生；现场作业经验丰富，而综合分析问题的能力不强，部分审计人员的政策理解水平、业务技能较低，所有这些都严重制约着绩效审计的效果。

四、促进高等学校绩效审计的对策

绩效审计的观念在我国行政事业审计工作中已经初见端倪，而且已经具备了开展绩效审计的条件，到了非开展不可的程度，为进一步搞好高等学校的绩效审计工作，应突出以下对策：

（一）加强审计宣传，树立绩效审计观念

绩效审计已成为行政事业审计的主流。尽管在我国开展绩效审计存在着这样或那样的困难，但是不能让这些困难束缚人们的思想，羁绊人们前进的步伐。只有破除传统观念对人们的束缚，才能从根本上提高人们对绩效审计的重视程度。高等学校内部审计部门要通过各种形式强化认识绩效审计对促进高等学校持续发展的重要意义，并不断提高审计人员绩效审计的能力和水平。

（二）处理好绩效审计与传统审计的关系

审计人员如何处理好绩效审计与传统审计的关系，是关系到绩效审计能否得到顺利发展的重要问题之一。国外绩效审计从某种程度上独立于传统审计。因为，国外传统审计开展的时间较早，被审计单位的财政财务收支的真实性、合法性有了一定的保证。我国则情况不同，目前弄虚作假、营私舞弊等违法、违规现象仍十分严重，在这种基础下开展绩效审计，则不能脱离传统审计。在具体实践中，审计人员要制定好审计计划，作好审计调查。如果发现被审计单位的财务收支活动严重不实，则不再进行绩效审计程序而应进行传统的真实性、合法性审计；如果只发现一部分资料不实或小范围的违规，要看其是否影响绩效审计的指标评价而定。

（三）优化审计人员结构，提高审计人员素质

与财务收支审计相比，绩效审计需要较高要求的审计人员，如需掌握公共管理学、电子计算机、工程学、心理学等方面的知识，而现有审计人员大都缺乏这方面的知识。因此，应对现有审计人员进行强化培训，以提高审计人员的理论素质和业务水平，增强绩效审计能力。考虑到现有审计人员知识结构单一的情况，还可以借用民间审计和内部审计部门的力量，以优化审计人员结构。另外，要实行严格的审计质量责任制、审计工作稽查制度和内部审计制度，以进一步明确审计人员的审计责任，规范审计人员的审计行为，提高绩效审计的绩效。

第6篇

论文摘要:通过查阅文献资料，在论述了高校扩招后公共体育课教学质量所面临的严峻挑战后，提出了“加大体育教育投入力度;加强师资队伍健设;灵活安排教学时间;根据具体情况选择教材以及强化教学管理”是保障提高高校扩招后体育课教学质量的有效方法。

高校教育连续扩大招生规模成为“九五”教育发展成就的重要标志之一。在教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出201。年“高等教育规模有较大扩展，人学率接近15%高等院校扩大招生，促进了居民教育消费增长，缓解了就业以及学生升学压力，受到了全社会的欢迎，也为高等教育带来了难得的发展机遇，必将带动我国高等育办学体制、管理机制和办学思想的重大变革。然而，随着高校扩大招生，如何保证教学质量成为巫待探讨的主要问题之一。

1高校扩招后公共体育课教学面临严峻考验

1.1场地器材对扩招教学质f的制约

目前，全国高校体育运动场馆、器材设备短缺现象普遍存在，随着高校扩招的实施，更是增加了满足正常体育教学的难度，正所谓“巧妇难为无米之炊”。四川师范大学体育系副主任陈建嘉专门就此进行了一项调查研究，调查对象包括综合性大学以及师范、医学、地质、石油等各类院校共计55所。调查表明，38所大学各类体育场馆设施数量很少，按扩招前有学生210633人，扩招后有285408人计算，生均拥有量大大低于国家教委1992年关于《普通高等学校体育场馆设施器材配备目录》的定额标准。如，田径场(40。米标准)共35块，平均6018人/块，按最低标准5000人/块算，原来差7块，扩招后差22块;篮球场，共389块，平均541人/块，按标准250人块计算，原来差454块，扩招后差753块;排球场，共233块，平均904人/块，按标准250人/块计算，原来差61。块，扩招后差904块一以上的现状成为提高体育教学质量的重要障碍。

1.2师资数量、质量对教学质量的制约

教师在教学环节中起主导作用。保证教学质量，教师是关键。当今社会，经济的发达、科技的进步，使人类文明程度不断提高，从而给现代体育教育的发展提出了更高的要求。为了适应体育教育发展的规律，今天的高校体育师资正呈现出从技术型向技术理论型过渡、低学历向高学历过渡、低职称向高职称过渡的特征。在这种背景下迎来高校扩招，给正在建设中的高校体育师资进一步适应新的形势增加了难度。从下列数据中我们对高校体育师资现状可见一斑。在对全国不同规模的38所院校调查结果表明:38所院校共有体育教师991人，平均每校26人，师生比为1:213，扩招后师生比为1:288;体育教师的职称结构也不合理，38所院校中，教授25人，仅占教师总数的2.5%,副教授244人，占24.6%，讲师、助教占很大比例，而且一些院校教师中还有少数(3.7)没有职称。从学历上看，以本科毕业生为主.大专学历的占87%，无学历者占1.9%

1.3世俗偏见对高校体育教学质里的制约

资料表明:美国大学生每周要进行12个小时以上的课外体育锻炼，80%的人参加了各类体育俱乐部;而我们的大学生呢，做广播操得请老师点名监督，组织运动协会得摊派名额……反之.吸烟成了提高学习效率、消除心理疲劳、表达友情的“最佳方式”，喝酒谈天、通宵打牌等等成了“休闲”。日前，北大、清华对。名学生进行了调查，发现学生们除了上课外，一半以上每天还要花2至5小时做作业:每周能从事1至2次体育活动的仅占41%。来自上海33所高校的抽样调查显示.主动参与体育锻炼的学生人数仅为18.5%。不少学生认为自己运动能力差，没时间，没必要，不如搞公司、搞创业。

这样的观念使我们的大学生付出了沉重的代价，原国家教委曾对12万名大学生身体健康进行了抽样调查。调查显示，80%的学生视力近视;23.3%的学生因心理压力而患心理疾病;每年因病退学、休学和自杀的学生数字更是触目惊心。全国第六届大学生运动会组委会办公室主任颜振痛心地说:学校体育常常是说起来重要，做起来次要.忙起来不要。很多高校体育教育只有令人遗憾的低水平，学生基本上是学完丢光，健康状况怎不令人担优?如此现状如何对应扩招带来的教学质量问题!因此，国家教育部部长陈至立大声疾呼:提高大学校长的体育意识刻不容缓。

2建议

2.1加大对体育教育投入力度

这里的体育教育投人主要指经费、场馆和器材建设的投人。增加体育教学投资并非一朝一夕就能见效的事情。首先要取得管理部门决策者的支持，要使决策者充分认识到加大体育投人的必要性和紧迫性;其次，树立不等不靠、多方位筹资的思想。通过行政、社会、学校、部门等多种渠道共同解决，同时，发挥自身造血功能.大力发展体育产业.如:场馆有偿对外开放、运动技术服务、运动竞赛服务、培训等;第三，以《体育法》等政策法规保护自己的合法权益。

2.2加强师资队伍建设

将师资队伍建设的重心放在提高教师质量上，以便适应现代教育的发展。要创造有利条件鼓励和支持教师大力开展教学研究与交流，自觉地把体育教学工作纳人研究的轨道，努力学会在研究状态下教学，使实践从盲目走向自觉，使理论从含混趋于清晰，提高教学水平。

2.3灵活安排教学时间

扩招后骤增的学生人数、班级和一时无法配套的教学设施之间成为相互对立的矛盾。同时.为保证质量，学生学习的课程门数、每门课程的学时数不能减少，因此，如何合理安排教学时间以便更大限度地利用教学设施成为每门课程要解决的问题。于是.出现有些课程占用课外活动时间上课的现象。体育教学也应打破传统的授课时间只安排在上午最后一节课或下午，应该在任意教学时间段安排，更好地利用场馆、器材。

2.4根据具体情况选择教材

运动场馆、器材、教师数量和质量的缺乏造成体育教学各个环节的连锁反应，涉及到教材选择问题。教材要在多样化的基础上根据学生需要和场馆、器材的实际情况选择，尤其是一些锻炼效果显著、受学生欢迎、占用场地器材少的运动项目应加大开设比重，如健美、健美操、武术等。

2.5强化教学管理

提高教学质量，教学管理是一项关键因素，其重中之重是教学评价。教学评价的主要内容是课程的评价，最核心的部分是教师个体教学工作评价。所以，要围绕教师教学质量评价这个中心，建立教学部主任听课、教研室主任督促检查、教师互评的有效制度，保证和提高扩招后的教学质量。

第7篇

1.学生的计算机水平参差不齐虽然当今社会中计算机已经得到广泛普及，但是对于一些经济欠发达地区，中小学计算机教学仍然无法普及计算技术，这些地区的学生对计算技术仍然很陌生。如果高校对学生使用统一的计算机教学内容，有些学生就会不适应计算机教学。基础较好的学生对计算机基础课程没有兴趣，上课注意力不集中，经常出现逃课现象。而基础较差的学生对课堂教学中的很多内容和操作方法不理解，失去学习兴趣，同样不爱学习。这样的教学进度不能按照原本的教学计划进行，更加难以实现预期的教学目标。

2.学生对教学内容缺乏兴趣缺乏学习兴趣是影响计算机教学的重要原因之一。从高职院校计算机教学的课程来说，学校主要开设计算机软硬件课程，这些知识以理论为主，比较枯燥，让原本基础知识薄弱的学生更加失去学习兴趣，计算机课程就变成一个难度较高的课程。这些枯燥的理论课程和网络游戏相比必然逊色很多，因此很多学生对计算机教学产生了厌学情绪，无论是理论知识还是实际操作能力都没有提高。

3.教学方法存在问题很多学校的计算机教学都存在“重理论轻实践”的问题。此外，有些学校的计算机教学内容有些陈腐，课堂教学内容没有针对性等等，都是当前计算机教学存在的主要内容。出现这样的问题主要原因就是学生的计算机水平参差不齐，外加近几年院校扩招，知识计算机教师无法依照学生的计算机水平因材施教，导致教师要花费大量精神为计算机基础较差的学生进行“恶补”，学生没有充分时间进行上机操作。

4.师资力量薄弱目前我国高职院校计算机教师队伍逐渐成年轻化趋势发展。很多计算机教师都是刚刚毕业的学生，尽管这些学生具备丰富的计算机知识，但是这些教师没有教学经验，又过于年轻的教师组成的教学队伍是不合理的。年轻教师虽然可以为计算机教学注入新鲜血液，但是这样的年轻队伍没有成熟的教学经验，教学方式过于理论化，将自己在校园中学习的理论知识带入教学当中。因此，教师忽略了高职院校的学生个性差异，降低教学效率。

二、加强计算机教学改革

1.全面提高学生的综合应用能力学生才是教学主体，只有提高学生的综合素质，才能整体实现计算机教学改革。首先，要培养学生对计算机的兴趣。计算机的理论知识非常抽象，如果无法让学生对理论知识产生兴趣，就无法提高教学质量，所以说，激发学生的学习兴趣才能切实提高计算机的教学质量。

2.提高教师的教学水平高职院校的计算机师资力量始终是教学的薄弱环节，这要求高职院校应当不断提高教师的综合水平。培养“双师型”师资团队成为高校培养教师的首要目标。目前学校教师招聘情况来看，非常注重招聘高学历人才，但是，他们忽略了高职院校培养学生的本质，应该培养具有高水平实践能力的学生。因此，高职院校在招聘和培养教师的时候，应该注重选择“双师型”人才，确保这些新鲜的血液能够驾驭高职院校学生的课堂，同时具有高水准的“实战能力”，做好教师技能培训工作，从而更好的摆脱“重理论，轻实践”的现象，从而提升自己的教学能力和实践能力。

3.淡化理论考试，增加上机考试考试形式采取理论考试和实践操作相结合的方法，目的就是为了提高学生操作计算机和解决实际问题的能力。对操作性较强的试题采取单人单机的形式，并按一定的比例计入期末成绩。单人单机时由学生抽题取几个题目，然后选择一个进行操作，从学生的操作中教师能了解到学生上机的熟练程度也能了解到学生解决实际问题的能力。这种方式工作量大，但实际效果很好。

第8篇

对于污染较大并且对于学生的启发作用较小的实验进行删除，这部分实验可以通过网络教学给学生进行演示性实验，让学生了解实验现象或是实验的具体操作就可以，减少实验过程中有毒有害物质的使用，尽量选择一些在实验中所用的药品对环境污染较小的实验，在实验内容的选择上我们尽量选择“绿色化”实验教学内容，如将原有性质实验中易产生有毒有害气体的实验删除，根据理论教学的特点加入了与理论教学密切相关的配位平衡实验，在性质实验上做到了绿色、环保。在物理化学实验中，将萘的燃烧热测定实验改为葡萄糖的燃烧热测定实验，在原料上降低了对环境的污染，而同学们通过实验依然能够掌握物质燃烧热的测定方法。在综合设计性实验中，我们也尽量采取实用性强、绿色化和与生活密切相关的实验，如我们选择了《橘皮中果胶的提取》以及《鸡蛋壳中氧化钙含量的测定》等实验，这些实验在实验的过程中均能做到对环境不产生污染。我们通过对内容的删选基本实现了从源头起实现实验的“绿色化”，为实现“实验教学绿色化”打下了基础。

2加强实验设计，更新实验教学手段

加强实验设计、更新实验教学手段是促进基础化学实验教学绿色化的重要途径。教师和实验员定期开展教研活动，对实验中心所开设的全部实验进行细致的了解，认真研究各个实验，优化实验操作和实验教学手段。通过对各个实验的合理设计，充分利用在实验中所得到的产物或是实验过程中大量生成的废弃物，将实验产物或废弃物进行提纯后用在其它实验教学项目上，不仅可以节约大量实验药品还能促进学生绿色化学理念的形成。

如在《橘皮中果胶的提取》实验中，由于使用了大量的乙醇，我们将乙醇废弃物进行回收，在进行蒸馏，将蒸馏后的乙醇用于酒精灯的使用，这样不仅可以节约实验的开销，而且也避免了大量的乙醇废液倒入下水对环境造成污染。在实验的过程中，多注意每个实验之间的联系，也就是实验药品的循环使用。我们不仅仅只关注对学生所开设的实验，还要认真了解学校老师所进行的科研工作，与教师科研相联系，将部分实验所得产品进行认真提纯后用于教师的科研工作，如在综合设计性实验中我们设计了《三氮唑的制备及检测》，该实验的产品可以为一些老师科研提供辅助配体，做到了药品试剂的优化处理。在实验操作技能训练中尽量用水或无毒、价廉的药品代替实验药品，采用微型实验，药品用量微量、半微量化实验代替原有实验，减少在实验中药品的使用量。

3加强现代化建设，构建实验教学网络平台

重视实验资源的网络化与信息化建设，构建实验教学的网络教学平台，为学生提供广阔的实验教学网上信息。网络课堂是现阶段教学改革非常重视的一个手段，我们将网络教学引入到实验教学中，通过制作模拟实验动画及实验演示录像等数字化实验教学资料，讲一些基础性实验和实验仪器的使用等部分通过网络教学进行展示，这样不仅可以节省大量的教学时间，而且由于可以加入一些动画效果，提高了学生的学习兴趣，也可以获得很好的教学效果，为培养学生自主获取新知识的能力、终身学习的能力、创新的能力提供了辅助的环境和条件。在网络上建起模拟实验室和模拟实习基地，形成功能强大的网络课堂。使学生无需下厂，在模拟实习基地既可以进行仿真实验，了解在化工厂中的一些具体操作。部分实验学生可以不用进行具体实验，观看老师在网络上提供的实验视频，观察实验现象。网络信息的提供既满足了学生对知识的需求，也减少了进行实验所带来的环境污染，对实现实验教学“绿色化”具有巨大贡献。

4结语

第9篇

如果把“数据化”作为人类社会走向信息时代的初级阶段，那么大数据技术的出现则可视为“数据颠覆传统”的中级阶段。在这一阶段，信息无所不在无所不包，随着技术的进步以及大数据的运用，改变了传统认识论模式，出现了从因果关系到相关关系的思维变革，大数据为我们的研究和管理工作带来了“三大变化”：第一，数据只求规模，不求样本；第二，数据求杂求量，不苛求精确度；第三，分析和处理数据只求相关性，不求原因。从教育行业来看，大数据技术将会为教育的发展带来新的挑战与机遇。高等学校在信息化的过程中会产生大量的数据，这当中包含了教师与学生的交流的信息、注册与选课信息、学籍与成绩信息以及各种校园卡信息等，这些大数据完整且客观性强，有非常高的应用价值，应用前景更加广阔。利用大数据技术，可以在很大程度上帮助学校对资源管理、教学模式、教学内容、教学方法进行创新，提升教育理念，进而满足社会对高等教育的个性化需求，为社会培养出更加优秀的人才。目前，高等学校的信息化系统建设正不断发展和完善，除了校园网络、各种数据管理系统、远程教学系统之外，还有数字化校园、图书馆信息管理系统等，如何对这些系统所产生的海量数据进行综合分析，为学校管理提供决策支持和帮助，建立高效的智慧化校园，已成为一个非常突出的问题。数据的价值是巨大的，虽然也会产生大量冗余信息，但是通过精准的分析，大数据将产生巨大作用。从高等教育的角度来看，教育管理、思维方式、学习行为、教学评估等，无不受到大数据的影响。

2大数据背景下高等学校教育管理的新思路

大数据时代的教育管理在履行教育管理职能的过程中将更加凸显管理的及时性、前瞻性、区分性、整合性、权变性等特点，为教育管理的变革带来了大机遇。

2.1利用数据挖掘技术改革教学模式和教学方法

高等学校是培养人才的场所，教育的出发点是希望通过知识的传授对学生成长产生影响，而知识的形成是一个长期的过程，模式一旦固定下来，改变就变得缓慢。在传统的教育过程中，对学生的影响大部分都是预先设定好的，在教学计划的指引下，教师与学生按部就班地开展教学活动。大数据完全有可能为这种教学活动重新注入新的活力，利用数据挖掘技术，对在纷繁复杂的日常教学中产生的数据进行综合分析，归纳出具有预测性的内容。例如，可以了解什么样的教学方法更适合学生的实际；当前上课的内容在哪个时间段更容易被学生接受；每个学生通过怎样独特的方式更容易掌握当前所学的内容；用什么方式巩固提高知识更有效等等。甚至还可以通过对教学行为中产生数据的分析，归纳出学生最近的学习、思想和行为倾向，有效地预防教学活动中不当行为的出现。应用教学数据分析，一方面，课程教学活动会根据数据分析产生的新情况进行调整；另一方面，新的知识与新的教学方法会随时被归纳出来，学习的内容更具有前瞻性。

2.2重视学习分析，促进教与学的融合

学习分析主要是对学生在学习中所形成的数据进行研究，对学生未来的学习表现以及潜在的问题进行合理的预测。学习分析在高等教育中的应用具有很多优势，在解决目前高校有关学习和教育经验等诸多问题时具有巨大潜力。学习分析包含了学生在学习方面有何特点、学习方法怎样、习惯怎样、兴趣如何，成绩如何等内容，通过校园的信息化系统不仅能获取学生的显数据，如作业完成的情况、实验技能的情况、考核结果及考试成绩，而且还能获取学生的隐数据，如参加课外及社团活动、互联网社交情况等，根据数据可以预测建立学生在课程学习过程中额外教学资源支持的需求模型、测量学生特别的潜质、构建能够改进和提高教学效率的弹性模式等，让学生拓展在当前学习环境下的理解能力，鼓励学生对自己的课程学习负责，增强学生自主管理学业发展的能力，为学生创造个性化的教育条件。对学生来说，学习分析能够让他们更好地了解自己在课程学习中所存在的问题，同时可以对自己的学习行为及习惯进行优化，掌握学习的主动权，自主开展个性化的学习;对于教师与管理者来说，可以利用学习分析结果对课程质量进行综合评估，从而能更加有效地改进教学方法、教学手段和教学内容，促进教与学的融合。

2.3不断提升教师的综合素质，重视数据分析能力的培养

第10篇

1.高等教师职业道德规范

在我国，长期以来广大高校教师一直以“学高为师，身正为范”作为自己努力追求的价值目标。然而近年来，由于市场经济条件下各种价值观和思想文化的相互碰撞和激荡，不平等竞争、实用主义、金钱至上等种种社会现象与教师应当遵守的职业操守之间发生了剧烈的冲突，师德失范现象时有发生，由此引起了社会的广泛关注。为贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面提高高校师德水平，2011年12月23日，教育部、中国教科文卫体工会全国委员会颁布了《高等学校教师职业道德规范》（以下简称《规范》），并就贯彻落实《规范》有关工作发出了通知。这是继2008年教育部、中国教科文卫体工会全国委员会重修修订和印发《中小学教师职业道德规范》之后，首次制定印发《高等学校教师职业道德规范》。《规范》分为爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表六大部分论述，对高校教师职业道德作了详细要求。2014年10月9日，针对近来暴露出的高校教师师德的突出问题，教育部出台了《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，首次划出针对高校教师的师德禁行行为“红七条”。对高校教师有“红七条”情形的，将依法依规分别给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、解除聘用合同或者开除等相应处分，将高校师德建设全面推向规范化、制度化、法制化的轨道。

2.高等学校教师职业道德修养养成途径

从上述可知，高校教师职业道德规范属于自我道德责任所给出的国家、学生、家长、社会大众对高校教师职业信任的永恒性承诺。不但提供了高校教师在面临价值冲突时抉择的准则，也是提高高校教师专业素养不可或缺的元素。第一，高校教师要热爱自己所从事的职业。教师只有爱岗敬业，才能静下心来教学做科研，潜下心来育人，才能用教师职业精神支撑自己，才能无愧于“人类灵魂的工程师”这一称谓。一些资历丰富的名师，他们积累了许多经验，拥有了许多的成绩和荣誉，但仍在不断地学习、积累、进取，仍在探索他们认为应该探索的，追求他们认为应该追求的，坚持他们认为应该坚持的。这类教师是所有教师的楷模，是真正的师魂，是我们年轻教师学习的榜样。第二，高校教师不断提高自身修养。对于刚从“学生”转变为“高校教师”的我们来说，面对着比我们小几岁的学生，我们该如何进行角色转变呢？笔者认为应不断地学习，以谦虚的态度面对教学环境，用尊重的态度看待每一位学生。生命之可贵在其意义的崇高与价值的珍贵，更在于它无可取代的独一性。因此，采取谦虚、尊重的态度面度学生，才能发挥成就“文化人”的素养与能力。第三，在教学过程中，高校教师所扮演的是主动引导者的角色，善于观察教学情境中各项纷争、问题与需求而进行转化，同时具备专业权威的观念和做法，以民主方式引领学生参与学习讨论，纠正学生错误偏执的概念，建立正确概念，让学生能养成专业意识以提高教育成效。这与部分学生中小学阶段的“灌输式”、“填鸭式”不同，大学生的学习必须从“教师教，学生学”过渡到师生的“讨论、对话”和学生自学的学习环境中，学生要在学习中发现问题，并逐步提高解决问题的能力。第四，在师生沟通中，高校教师不应是主导者，而是参与者或促成者。学生进入高等学校之时，已是成年人，具有一定的判断能力。教师与学生之间本来就容易形成不平衡的关系，所以在师生沟通上，教师更需以理解、真实、适当与真诚等判准来检视自己的观点，避免流于专断或放任，共同与学生决定教育活动的内容与进行方式。第五，高校教师在教学过程中应秉持为人师表以维持师生间和谐的互动关系。因为知识与技术训练并非教育唯一的目的，教学更是一种道德的责任。作为教师，首先应做好自我情绪管理，不将偏激的情绪发泄在学生身上。其次，对于环境能做特殊的把握与使用，谛听“更宽广的人文化的声音”，对学生产生关注，使学生的行为能向善发展。最后，在处理冲突事件或解决问题时，教师能秉持高价值的原则，有较为固定而合理的规范，不至于对相似的个案产生不同的处理方式，有助于消除师生之间、同事之间的紧张状态。因此，教师一言一行都可能对学生产生深远的影响，进行教学活动时当摈弃以自我为中心的处事标准，以自身引导学生。唯有自我向上提升，才能对学生作正面的示范。

二、结语

第11篇

近年来，随着一系列的教育改革措施的实施，我国在教育管理信息化建设方面加大了投入力度，部分高校已经认识到教育管理信息化建设的重要性，并积极采取对策来强化信息化建设。然而，当前我国高等职业学校院系教育管理中的信息化建设仍然存在较多问题。第一，教育管理人员素质不齐，信息化水平较低。虽然目前较多的高职院校建立了教育管理信息化体系，但其经营管理策略比较粗放，管理人员对于信息的利用及处理能力较低。当前，很多教育管理人员在使用信息化系统时，只限于简单的文字输入及报表处理工作，而对信息的采集、整理、处理及等过程仍以传统的手工形式进行，网络信息技术没有真正的发挥作用，这使得信息化教育管理水平低下。第二，教育管理信息化建设缺乏统一的评定标准。加快高等职业学校教育管理的信息化建设，对于提高学校的工作效率及管理水平具有十分重要的作用。目前，许多高校都建立了自身的教育管理系统，但系统水平差异较大，有些学校的信息管理软件针对性较强，但各个操作间不能兼容，数据不能实现共享；有些学校的信息化采集系统不符合教育管理现行信息标准。研发新的教育管理信息化系统需要耗费较多的人力与物力，如果没有统一的、规范的教育管理信息化标准，信息的传递将受到很大的阻碍。第三，高校对教育管理信息化建设的投入不足。高职学校是技能型学校，其信息化建设可能存在一定程度的人力、物力、财力上的短缺，学校的总体能力有限，虽然对信息化建设在教育管理中的重要性有清晰的认识，但仍将其主要的精力放在了学生的教育培训上，对学生的教育管理信息化建设投入不足。

二、高等学校院系教育管理中信息化建设的改进策略

虽然目前我国高职学校的教育管理信息化建设存在一些问题，但随着教育改革的进行及新管理模式的运用，信息化建设水平必将有所提高。高职学校作为学生的教育管理部门，应及时采取有效措施来完善教育管理信息化建设。第一，提高教育管理人员整体素质，提高信息化水平。教育管理与信息化技术密切相关，有关管理人员要充分认识到信息技术的重要性，转变传统观念，克服使用新技术的恐惧感，应该形成活到老、学到老的学习观念，努力学习新的信息化技术，从而更好地为工作服务。高校要对相关人员进行有针对性的信息化培训，增加其信息化知识掌握能力，以推动高校教育管理的信息化建设。第二，统一高校教育管理的信息化建设标准，加快信息化建设。高等学校教育管理的信息化建设需要制定统一的标准，这样，才能实现资源的共享及工作效率的提高。对高校信息化系统进行研发，涉及的不仅是一个系统，而是涵盖了学校管理的方方面面。因此，信息化软件系统要做到网络化及系统化，应充分结合其他先进的教育管理信息化软件，研制出适合自身发展的信息化系统。此外，设定的教育管理信息化建设标准应具有一定的权威性、兼容性、扩展性、规范性、稳定性及安全性。第三，政府及高校应加强对教育管理信息化建设的投入力度。信息化时代给人们带来了巨大的冲击，它是对旧的理念及体制的创新与优化，因此高等学校也应充分利用这一优势作用，转变传统的管理理念与体制，从而适应信息化教育管理的要求。目前，大部分高职院校都已经对信息技术的重要性有了清晰的认识，因此，应加大对教育管理信息化的投入力度，无论是人力还是财力。将教育管理信息化建设与学校的整体发展相挂钩，有计划、有针对性的实施信息化建设，加强对相关人员的培训力度，引进先进的信息化管理设备，增强学校的整体信息化管理水平，从而为师生更好地服务。

三、结语

第12篇

关键词:供应链管理高校餐饮

高校餐饮改革作为学校后勤社会化改革的一部分,既有尊重教育规律,为学生服务的教育属性,又有逐步实现企业化管理,尊重经济规律,讲求经济效益的产业属性。随着高校后勤社会化改革的深入进行,高校餐饮管理如何面临挑战,适时运用现代企业管理思路和方法,创新餐饮管理,建成符合高校后勤特点的新型管理运行机制成为重要命题。

当今世界各种技术和管理问题日益复杂化和多维化,这种变化促使人们认识问题和解决问题的思维方法也发生了变化,逐渐从点的和线性空间的思考向面的和多维空间思考转化,管理思想也从纵向思维朝着横向思维方式转化，供应链管理作为近年来在国内外逐渐受到重视的一种新的管理理念与模式,对搞好高校餐饮管理具有重要的借鉴意义。

一、供应链管理的含义

1、供应链管理的概念。供应链管理是一种集成的管理思想和方法，它的研究最早是从物流管理开始的,它执行供应链中从供应商到最终用户的物流的计划和控制等职能。它把不同企业集成起来以增加整个供应链的效率，注重企业之间的合作。最早人们把供应链管理的重点放在管理库存上，作为平衡有限的生产能力和适应用户需求变化的缓冲手段，它通过各种协调手段，寻求把产品迅速、可靠地送到用户手中所需要的费用与生产、库存管理费用之间的平衡点，从而确定最佳的库存投资额。因此其主要的工作任务是管理库存和运输。现在的供应链管理则把供应链上的各个企业作为一个不可分割的整体，使供应链上各企业分担的采购、生产、分销和销售的职能成为一个协调发展的有机体。

2、供应链管理涉及的内容。供应链管理主要涉及到四个主要领域：供应（Supply）、生产计划（SchedulePlan）、物流（Logistics）、需求（Demand）。供应链管理是以同步化、集成化生产计划为指导，以各种技术为支持，尤其以Internet/Intranet为依托，围绕供应、生产作业、物流（主要指制造过程）、满足需求来实施的。供应链管理主要包括计划、合作、控制从供应商到用户的物料（零部件和成品等）和信息。供应链管理的目标在于提高用户服务水平和降低总的交易成本，并且寻求两个目标之间的平衡（这两个目标往往有冲突）。

二、供应链管理在高校餐饮管理中应用的意义

高校餐饮供应链管理涉及的内容。高校餐饮管理是高校后勤工作的组成部分。餐饮管理供应链指从食品的采购、加工到最终销售的链状结构,包含采购管理、库存控制、仓储管理、制作管理、客户服务、会计核算、人力资源、餐饮营销等内容,它以服务师生为核心目标。其基本特征表现为:(1)从高校餐饮供应链的社会功能看,高校餐饮要兼顾社会效益和经济效益两种属性,高校餐饮供应链必须在经济价值和社会价值之间求得一种平衡,餐饮供应链管理过程也就是二者最佳价值结合的追求过程。(2)从高校餐饮供应链的功能特点来看,作为服务行业,餐饮供应链的核心是为高校消费者提供优良的餐饮服务,因而围绕服务工作,提供高质量的饮食服务,包括内在质量和外在环境,以及卫生、环保等,及时了解消费者需求和动态处于高校餐饮供应链管理的核心位置。(3)从高校餐饮供应链流程管理来看,餐饮供应链管理由对供应链各节点的环节管理转向面向供应链流程的系统管理,即转向餐饮供应链的组织决策、配送管理、信息管理、客户关系管理及绩效评价管理等。

与传统管理方法的区别。餐饮供应链管理思想的第一个管理目标是降低物流成本。通过掌握比较简化的管理方法,把运营成本、物流成本控制在合理的低位水平上。在餐饮成本上通过让采购人员、餐厅管理人员全面理解生产成本函数表达的深刻涵义,掌握并运用成本管理的基本方法,调控主副食在低成本价位上运行。第二个管理目标是优化定置管理。根据主副食生产加工的规模和产量的要求,把餐厅的空间布局、设施设备及用具放置、场地生产空间安排与劳动者的组织分布进行优化,实现生产效率最大化。第三个管理目标是根据最佳人力输出,较高的加工效率,最节省的能源消耗,科学确定标准当量、标准器皿或盛量工具,实现计量方法标准化管理。第四个管理目标是对餐饮主副食加工生产的微观物流过程进行优化,从程序和顺序上解决最佳生产物流的效果问题。当然,在大学餐饮供应链管理中,如果没有物流信息化为基础的智能决策系统,也可以完成餐饮供应链管理的意图和要求,只是在精确性和效率上受到一定的影响。

三、建立高校餐饮供应链管理应重视的问题

要成功地实施高校餐饮供应链管理,使供应链管理真正成为有竞争力的武器,就要抛弃传统的管理思想,把后勤餐饮企业内部以及节点之间的各种业务看作一个整体功能过程,形成集成化供应链管理体系。通过信息、生产和现代管理技术,将餐饮经营过程中有关的人、技术、经营管理三要素有机地集成并优化运行。通过对生产经营过程的物料流、管理过程的信息流和决策过程的决策流进行有效地控制和协调,将企业内部的供应链与企业外部的供应链有机地集成起来进行管理,达到全局动态最优目标,以适应新的竞争环境对餐饮供应提出的高质量、高柔性和低成本的要求。为了适应供应链管理的发展,必须从与生产产品有关的第一层供应商开始,环环相扣,直到为最终消费者服务,真正按链的特性改造企业业务流程,使各个节点企业都具有处理物流和信息流的运作方式的自组织和自适应能力。因此,对高校传统餐饮管理模式的改造应侧重于以下几个方面:

1.餐饮供应链系统管理的设计。在企业竞争日益激烈的环境下,企业的精细化管理和快速反应能力已经成为制胜的重要砝码,管理同技术结合的餐饮供应链系统设计在餐饮管理中尤为重要。除了利用信息技术为企业日常的内部服务获取效益外,在整个餐饮现代化系统运用过程中,对餐饮各个点的所有信息进行整理、汇集、传递和反馈,充分挖掘并利用这些信息数据为企业经营决策提供有力的依据,实现为企业增效的目的。餐饮成本控制是实现企业增效的关键点之一,可以利用供应链管理中的库存管理理念,对原料及供应商进行采购跟踪,并根据厨房及各部门领用的每个环节生产所需时间长短的报表,实现对库存量的实时监控,防范餐饮企业日常管理的漏洞。

通过对贯穿供应链的分布数据库的信息集成,产生餐饮管理的关键数据。所谓关键数据,是指订货预测!库存状态、缺货情况、生产计划、运输安排、在途物资等数据。为便于管理人员迅速、准确地获得各种信息,在系统设计时应充分利用电子数据交换(EDI)、Internet等技术手段实现供应链的分布数据库信息集成,达到共享采购订单的电子接受与发送、多位置库存控制、批量和系列号跟踪、周期盘点等重要信息,加强对各个环节点的监控和管理。

2.适应餐饮供应链管理的组织系统重构。现行企业的组织既然都是基于职能部门专业化的,基本上适应可制造性、质量、生产率、可服务性等方面的要求,但不一定能适应于供应链管理,因而必须研究基于供应链管理的流程重构问题。为了使供应链上的不同企业、在不同地域的多个部门协同工作以取得整个系统最优的效果,必须根据供应链的特点优化运作流程,进行企业重构,确定出相应的供应链管理组织系统的构成要素及应采取的结构形式。

3.研究适合高校餐饮供应链管理的质量标准和绩效评价系统。供应链管理不同于单个企业管理,因而其绩效评价和激励系统也应有所不同。新的组织与激励系统的设计必须与新的绩效评价系统相一致。在餐饮管理中,质量标准存在于采购、库存、加工卫生、就餐环境、制作标准等环节,最重要的是保障餐饮卫生安全。

绩效评价系统包括有两种含义,一个是对物流的绩效评价,一个是对人的绩效评价。物流的绩效评价是对餐饮供应链管理的流程优化是再造的过程,不断降低成本控制。人的绩效评价就是结合餐饮供应链管理的特征,对不同岗位的工作人员进行相应的质量效益评价,不断降低人力成本,提高工作效率。

4.加强人力资源建设和人才储备。餐饮企业属于劳动密集型企业,员工参与服务生产全过程,为顾客提供面对面的服务。即使科技水平飞速发展,餐饮企业的服务也不可能完全由机器所替代。随着消费水平的提高,顾客对服务水平的要求也越来越高,顾客希望享受到富有人情味、个性化的服务,因此,对餐饮企业员工的素质提出了更高的要求。员工是餐饮服务的实施者,只有较高素质的满意员工,才能提供满意的服务。因此,现代餐饮企业必须创新管理理念,加强人力资源建设和人才储备。

高校餐饮工作经营头绪多,工作也比较繁琐,为此,要有新思路、新突破、新举措来解决目前面临的新问题和新矛盾。餐饮供应链管理还是一个新的领域和思路,在这里谈到的仅是对一些顶层设计的探讨和研究,更深层次的研究还待进一步开展。

参考文献:

[1]王立君.餐饮企业人本管理的思考[J].商场现代化,2006,1:56-58.

[2]袁苹.餐饮经营管理刍议[J].成都教育学院学报,2005,1:45-47.

[3]马平均.高校餐饮便捷式管理初探[J].武汉科技大学学报,2005,3:36-38.

第13篇

教师教学质量评价是根据一定的教育目标，运用可操作的科学手段，通过系统地搜集信息并进行分析，对日常教育过程和教育结果进行价值判断，从而为不断完善教学活动和教育决策提供可靠信息的过程。其目的是通过了解教学过程中出现的问题，及时调整改进教学方法，使教学过程更加合理，使被评价教师看到自己的优点和不足，激励和强化被评价教师的工作责任感。在我国高等学校各项评价活动中，教师教学质量评价已经较为广泛地开展，评价结果已成为教育决策和教育管理的重要依据。但是，目前部分学校的教师教学质量评价过程中仍还存在不少问题。

一、教师教学质量评价中存在的问题

1.对教师教学质量评价的意义缺乏正确认识。

有些学校开展教师教学质量评价，以奖惩为目的，采用的是总结性评价，关注的是总结性的评价结果，教学管理部门常常将评价结果直接用于教师的人事管理。这样的评价方式，往往令教师觉得自己是在被动地接受检查，加之评价方法与评价指标方面的某些缺陷，容易使教师产生一定的抵触情绪和防卫心理，使评价难以收到促进和激励的效果。

2.教师教学质量评价的组织缺乏规范性。

多数学校都建立了一套教师教学质量评价制度，如干部教师听课制度、教学检查制度、教学督导制度、学生评价制度等，但目前对教师教学质量评价的组织中仍存在一些不合理的地方。

教师教学质量评价是由评价人员根据评价指标对授课教师课堂教学情况而做出的判断，在这样的评价过程中，评价人员对评价指标的理解程度和评价重要性的认识程度在一定程度上影响着评价结果，而对评价指标的理解和评价重要性的认识等方面的内容是属于主观范畴，不同的评价人员是有不同的理解和认识的。

3.教师教学质量评价的指标缺乏合理性。

学校教师教学质量评价较多采用固定化、程式化的指标来衡量本是充满个性和特色的教学活动，这样的指标虽然具有规范统一、操作简便、容易比较的优点，但是很难准确地反映各学科和专业特点；同时，制定一个统一的指标让大家去遵循，其结果只能是使大家机械地以评价指标为导向，限制了教师2009/12总第335期教学自主性的发挥，不利于教师教学风格的形成，再加上评价人员来自各个专业，可能会出现在对非专业的教学进行评价时，仅凭感觉和印象打分的现象，从而使评价的可信度降低，使评价结果不能准确地反映教师的实际教学水平和质量。因此，在制定教师教学质量评价指标时，应反复论证，筛选出教学工作中具有共性的内容，制定出科学合理的评价指标，使各专业既能使用统一的评价指标，而又不会抹杀其专业特点。

4.教师教学质量评价的主体缺乏广泛参与性。

有些学校认为只有学生既是教师教学工作的直接受益者，又是其教学成效最深切的感受者，对教师的教学质量最有发言权，因此视学生为唯一的评价者。但过分强调学生评价所占比例是不恰当的，由于知识和经验所限，有些学生不能正确对待教师教学质量评价，不负责任的随便填写评价表格或打分，有些学生易于以自己的喜好或需要来评价教师，表现出明显的功利色彩，其评价行为明显缺乏公平性、公正性和客观性，从而影响了教师教学质量评价的真实性。

5.教师教学质量评价的结果缺乏反馈和沟通。

通过实施教师教学质量评价教学管理部门能及时、准确地了解课堂教学情况，找出存在的问题和不足，并针对存在问题和不足采取改进措施，从而有效地保障并提高课堂教师教学质量。但是，目前一些学校的教师教学质量评价缺乏双向沟通，只是评价者向被评价者通报评价的结果，而这种结果往往只是一个分数，每个教师从结果中只能了解自己打了多少分，排队处于什么位置，至于教学中存在的问题和改进意见教师无法了解，从而降低了评价的有效性。

二、改进和完善教师教学质量评价的对策

为了克服教师教学质量评价工作中存在的不尽合理之处，应该进行广泛深入的调查研究，建立科学合理的教师教学质量评价体系，形成分析、评价和反馈的机制，使教学评价工作更加科学化和规范化,从而全面提高教师教学质量。

1.正确认识教师教学质量评价的目的和意义。

评价目的是受一定评价价值取向影响的，不同的价值取向导致对评价目的的不同认识。传统的教师教学质量评价指向教师过去，关注教师已经取得的工作绩效。随着教师教学质量评价的深入开展，应该进一步明确教师教学质量评价的目的，使传统的鉴定性、奖惩性的评价转变为形成性、发展性的评价，后者指向的是教师的未来，以促进教师的可持续发展为目的，关注教师的未来发展和教育教师教学质量的提高。

2.建立健全教师教学质量评价的组织机构。

各校的名称不尽相同，有的叫督导委员会，有的叫督导室、督导组，或督导处，多是隶属于教务处，个别也有的是自行独立部门。督导部门的主要职责是制订督导评价工作方案和文件，对全校教育教学工作，教师教师教学质量及其他教学环节进行监督检查评价，把评教评学有机地结合起来，深入研究教学改革与建设中存在的问题，提出建议和咨询意见，为领导决策提供依据。

3.规范完善教师教学质量评价的指标体系。

评价指标是教师教学质量评价体系的核心，能否建立全面和科学的评价指标，是教师教学质量评价成功与否的关键。所谓全面，是指凡是影响和决定教师教师教学质量的主观因素、凡是反映和表征其教师教学质量的因素，都要纳入评价的范围；所谓科学，是指所设立的评价指标及其权重，要尽可能反映教师的教学活动与其教学效果之间的客观对应关系及其程度，反映教学效果诸方面的内在比例关系。

要建立全面和科学的评价指标，就应对教学过程中涉及的影响教师教学质量的所有因素进行系统分析，筛选出能直接反映教师教学质量、带有共性的本质因素作为评价指标，然后再根据不同的评价主体和学科特点，制定出既符合实际又相对灵活的评价体系。

4.改革创新教师教学质量评价的评价模式。

学校教师教学质量评价应将师生自评、教师评价、学生评价、领导评价、同行评价结合起来，校内评价与校外评价结合起来，在校生评价与毕业生评价结合起来，教师个体教师教学质量评价与学校集体教师教学质量评价结合起来，使教师教学质量评价体系成为全员参与、良性互动的网络系统，以保证教师教学质量评价的客观合理性。

第14篇

由会计电算化产生的，蕴含着高科技的档案贮存介质，就是财务电子档案。它不仅体积小，容量大，且易于查阅和传递，而倍受青睐。做好这些财务电子档案的管理工作，进行有效地保管、维护与利用，充分发挥其便利、快捷的特性，成为现代档案管理中不可或缺的一部分。

财务电子档案是指存贮于磁盘、光盘等现代电子介质中的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料和系统开发运行中使用的各种基础语言程序及应用程序。这里主要指用于贮存财务数据和程序的各种电子介质。作为现代高新科技的产物财务电子档案，较之传统的财务档案，有了许多新的特点：

1、财务电子档案的存贮介质具有多种形式。可存贮于可读写的磁性介质中，还可直接刻录为不可擦写的光盘，也可打印输出存贮于纸质材料中。

2、财务电子档案易于修正、拷贝和重置，便于、携带和传递。

3、财务电子档案的体积小，容量大，占用存储空间小，但对存储条件要求较高。

4、财务电子档案大多不能直接视、读，需要借助一定的仪器设备予以复现;但易于计算、分析，快捷获得所需结果。

第15篇

关键字：高校财务管理问题对策

高校财务管理，是在坚持贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度的前提下，正确处理学校事业发展的需要和资金供给关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系，为学校教育事业的可持续发展提供资金保证。随着中国社会主义市场经济的确立和高等教育事业的不断发展，高校财务管理的目标和任务发生了重大变化。高校应尽快转换财务管理观念，认真研究财务工作实践中出现的新问题，并有针对性地加以解决，努力提高教育资源配置效益。

一当前高校财务管理工作面临的主要问题

1、高校财务管理缺乏系统的控制监督机制。目前，我国高校制度的突出缺陷是“所有者缺位”。高等教育出资人主要是国家，国家是高校净资产的终极所有者，但国家并不要求偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给高校自行经营和管理。对于高等学校而言，国家对其投资，但并不对其进行财务管理，造成投资的所有者缺位；高校管理者独立行使法人权力，但并不承担具体的受托责任，导致资源缺乏有效的管理和监督。高校会计不进行成本核算，不计算损益，财务管理的弹性相当大，在很大程度上弱化了高校财务管理的功能。

2、预算编制不完善，预算执行弹性较大。一些高校没有树立起科学的预算管理理念，表现为：重预算编制、轻预算执行，故预算常会失控；在实际工作中，存在各部门预算和高校内部预算两张皮，编制预算与执行预算两张皮；重视预算内资金、轻预算外管理，预算项目没有尽可能细化，预算支出没有科学的定额和标准；预算编制时间过短，预算编制过程透明度不高等原因造成了部门预算不准确，预算内容不全面，有时编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向；在资金使用上，有些校领导未按预算安排使用资金，而是随意开口子、批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强；高校缺失对“债务预算”的管理规定，导致目前高校预算和会计核算决算之间有很大差别，使高校的举债问题难以处理，预算编制基础面临挑战。

3、高校财务管理缺乏风险意识。由于学校没有建立有效的教育成本分担机制，学校有限的教育经费很难满足提高教学质量、改善教职工生活福利的需要，各部门吃学校大锅饭现象十分严重，使本己十分紧缺的资金却要超负荷承担学校的各项开支，造成学校难以承受经费负担。学校为了搞好基本建设，非常艰难地通过多种渠道筹措建设资金，利用银行贷款改善办学条件，解决了事业发展过程中的实际困难。但是，部分高校对贷款认识不够，认为“学校是国家的，银行也是国家的，银行的钱不要白不要”，盲目贷款征地、上项目，其规模大大超过了经济承受能力，潜伏了高校发展的隐患。

二、解决高校财务管理工作面I临的问题的对策

市场经济条件下，国家赋予了高校财务自，意味着高校已无大锅饭可吃，只有充分发挥财务管理的杠杆作用，使有限的资金收到更佳的效益，才能在教育市场的竞争中立于不败之地。要切实做好高校财务管理工作，提高财务管理水平，必须采取以下几方面措施。

1、提高财会人员业务素质，建立财务管理绩效全面评价体系。高校财务管理的加强首先要财务人员学习新知识、更新观念、优化知识结构，提高解决财务问题的能力；加强财务管理人员国家有关财经政策及会计报表知识培训，更好地利用会计信息，提高科学决策水平。面对高校经济成份多样化、利益主体多元化的实际情况，高校财务活动协调各方面关系日益突出，财务人员必须加强沟通协调能力培养，这对于执行财经纪律、化解矛盾、提高财务管理水平、改善环境具有非常重要的意义。高校要制定和完善财务评价制度，建立财务管理体系，提高财务分析(信息处理)能力。财务分析评价是运用事业计划、会计报表及其他有关资料对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价。通过对高校财务收支情况的分析，掌握学校的收入构成，支出结构及各项收支的增减变化情况：通过对预算执行情况的分析，促进和引导学校的各项工作，起到“晴雨表”的作用：通过财务状况的分析，利于科学决策，统筹调度，合理运用资金：通过办学效益比较分析，为主管部门正确把握高等教育发展现状和未来趋势，为制定决策提供依据。

2、统一领导，实行全面预算管理。统一领导，是解决集权的问题，是新的财务管理模式成功的保障，是保证高校正常发展的根本，只有在统一领导的前提下才能实行分级管理。实行分级管理只是将理财权下放，但财务事务的领导权和财务资源的分配权还是由学校掌握。学校对财务事务的统一领导主要体现在确立财务处作为学校唯一的一级财务机构统一领导学校的财务事务，实行全面预算管理。

3、依法多渠道筹集资金，适度举债办学。《中华人民共和国高等教育法》规定：“国家建立以财政拨款为主，其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，使高等教育事业的发展同经济社会发展的水平相适应。”《高校财务制度》规定高校财务管理的第一个主要任务是“依法多渠道筹集事业资金。”因此，高校作为事业独立法人，依法多渠道筹措教育经费，已成为保障学校教育教学工作顺利开展的重要条件。高校应在国家财政拨款的基础上，以市场经济为导向，充分发挥自身办学优势，主动适应广大人民群众对高等教育的渴求，开办多层次学历教育、非学历教育来增加学校的办学收入：高校要利用自身的科技优势、人才优势，广泛开展科技服务、科技咨询及向社会有偿转化科技成果等方式，争取收入。此外，高校的校办企业收入，企业和个人的捐赠收入也是办学资金的重要来源渠道。