高校管理论文范文

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第1篇

1、新公共管理从现代经济学中获得诸多理论依据

其中最重要也最具有经济学特征的是“理性人”假定。“理性人假设”是指“作为经济决策的主体都是充满理智的，既不会感情用事，也不会盲从，而是精于判断和计算，其行为是理性的。在经济活动中，主体所追求的唯一目标是自身经济利益的最大化。”[3]遵循这一原则，新公共管理认为政府应以市场或顾客为导向，提高服务效率、质量和有效性；企业家政府理论应替代传统的垄断服务政府，政府是受顾客驱使的，按照企业家政府理论，政府服务的宗旨是满足顾客的需要，而不是官僚政治的需要。这使得新公共管理理论获得政府进行绩效管理的依据。政府服务应当强调顾客至上和顾客导向，顾客的身份被延伸为每一个接受政府服务的公民，为顾客提供回应，满足顾客的不同需求。

2、政府广泛采用授权或分权的方式进行管理

传统的政府管理非常重视集权的作用，很少会借鉴企业管理的方式和方法。但不能否认的是，企业管理中，通过授权和分权的方式，下属具有一定的行政权，保证了基层人员贯彻执行领导工作过程中即使遭遇突发状况，也能及时、有效地解决问题。同理，为了提高执行人员面对实际情况变化的快速反应能力，政府也相应地提倡使用授权和分权的方法。传统的公共管理注重集权，但现实中集权的管理缺陷已经被反复证实，而分权则更具灵活性，也更加适合和满足时代对政府工作的新的要求。

3、政府应提高公共服务的质量和效率

如前所述，新公共管理借鉴了很多企业管理的方法，认为政府等公共部门也可以实现企业的管理方式和手段。（1）引入竞争机制。新公共管理理论认为，政府公共服务质量达不到民众期待、效率不高衔接不畅的根本原因在于政府对于公共服务的垄断性。企业管理中的战略管理、人力资源管理、质量管理恰恰可以很好地解决该问题。政府应当引入竞争机制，通过公开、公平、公正的方式让私营部门参与进公共服务当中，企业和政府之间的良性竞争一旦形成，公共服务的质量和效率也必将大大提高。（2）重视产出。传统的政府重投入而轻结果，直接导致了政府提供的公共服务质量和效率的降低。新公共管理理论认为按照经济学的基本规则，政府应该以最终达成的服务和管理效果来进行考核，即满足经济学中有收益而不浪费的原则。因此，政府应该重视服务结果，将服务结果引入到政府绩效考核当中，并赋予执行人员一定的自主性，以结果和产出来衡量公共服务的效果。

二、新公共管理对我国民办高校管理的现实意义

民办高校在办学模式、教育方式上与公办高校是有区别的，也就导致了传统的高校体制改革思路并不能完全契合民办高校管理的现实。运用新公共管理理论可以从一种全新的角度展开分析目前我国民办高校管理所面临的问题，并产生现实的指导意义。

1、新公共管理理论的“经济人”假设适合我国民办高校发展现实

民办高校与公办高校的最大差别在于，民办高校是一个自筹经费、自负盈亏、自主办学的顾客支持型高等教育机构，这从根本上决定了其办学机制的准市场化特征，也增加了民办高校在办学过程的风险。因此，与公办高校仅服务于学生主体不同，民办高校的主体除学生外，还包括管理人员、行政工作者和专职兼职教师。作为同一主体，他们都是不断追求个人利益最大化的理性经济人。为了确保学校的整体运行和盈利发展，不论是民办高校的管理人员、行政工作者、还是专兼职教师，都会为了自身利益的保障，主动追求利益最大化。新公共管理理论当中的经济人假定，民办高校管理体制的改革恰恰可以借鉴这一假设。

2、新公共管理所关注的主体与我国民办高等教育的性质契合

民办教育自筹经费、自主办学的性质决定了其办学资金来源的广泛性，资金既可以由政府提供，也可以由社会来提供。在新公共管理理论当中，所关注的主体包含物品和服务，“物品和服务分为个人物品、自然垄断物品、共有资源、集体物品。”[4]具有排他性和竞争性特征的物品和服务决定了物品该由政府提供，还是由市场生产。因为具有排他性，个人物品、自然垄断物品能够由市场中的价格实现生产和消费的平衡，这也意味着具有排他性的物品能够由市场自发提供。新公共管理理论对主体的定位与依据与我国民办高等教育的性质契合，也能合理地指导和解决民办高校在发展过程中的资金来源问题。

3、新公共管理理论的核心思想吻合民办高校内涵发展所追求

第2篇

从管理学角度来看,行政管理是一把双刃剑,它一方面强调管理事务的理性方法,强调按等级分配权利和按程序和规范办事;另一方面,它又有极强的扩张性、放射性及膨胀性,常常跨越其自身的职能范围。由此,致使在高校中,行政权利对学术权利过多介入。行政化的管理和无处不在的行政权利,强化了官本位,相对弱化了教师和科研人员的学术地位。尊重学术权利和学术自由, 是高校提升整体竞争力的前提条件,行政权利的泛化将使高校的整体发展陷入举步维艰的境地。

（一）待遇、学历、职称与教学队伍差距过大

高校的行政管理队伍在高校处于一个比较尴尬的地位。长期以来, 由于高校的特殊性, 在高校里一直存在轻视管理工作的偏见。具体表现在: 第一, 从事行政管理工作的人员待遇偏低, 特别是近几年, 随着高校分配制度的改革和向教学大量倾斜, 行政管理工作人员的待遇更是远远低于教师的平均水平。第二, 年轻的、学历和职位高的人员, 认为行政工作没有前途而不愿从事管理工作。即使有些从事行政管理的高学历、高职称管理者, 则都是教学、管理双肩挑, 甚至是教学、科研、管理三肩挑, 很难把全部精力投入到管理工作中。第三, 专职的管理人员年龄偏大, 或学历偏低, 管理水平也较低。高校的教师随时可以脱产进修学习, 或者攻读学位, 而行政管理人员没有这种机会, 或者机会很少, 造成管理人员的学历很难提高,而这种低学历的现象, 不仅降低了管理工作的科学性和在高校中的地位, 更直接影响到了教育质量的提高。

（二）高校内部行政人员队伍素质低下

行政工作的重要性和特殊性决定了行政人员必须是高素质的人员。但是在高校中,行政人员的素质问题却往往不能引起领导的重视。有些领导认为,行政工作任何人都能干好,因此在人员安排上,不考虑工作性质和个人的性格、气质、品质、特长以及爱好,这导致许多行政人员在自己的岗位上无法发挥自己的特长,压抑个性的成长,每天只是消极的应付工作,而无法从中找到乐趣。

（三）加强高校行政管理的措施

第3篇

在现实环境中权变关系是复杂的、不明显的，由此决定了权变管理的复杂性。高校运用权变管理不能生搬硬套，要根据具体情况具体分析，结合不同的情况特点进行创造性的权变管理。权变管理理论认为管理是动态的，是多种因素共同作用的结果。不同的因素之间存在着差异与联系，因此要采用多维分析的方法，实现合作高效的集体管理。现实环境是复杂多变的，高校管理正处在这样的环境之中，一方面，高校管理受到环境的制约；另一方面，高校管理活动也在影响着环境的变化。

二、权变理论在高校管理中的应用

1.权变理论在高校学科管理中的应用

高校的学科建设处在不断变化的内外环境中，是一个内外开放的系统，高校作为一个整体系统，高校学科建设是其中至关重要的一个子系统。高校的学科建设受到多种因素的共同影响，管理者应充分利用权变理论的思想，时刻关注组织和环境的变化，通过改变管理手段、调整政策，决定高校管理活动的持续或终止。高校学科建设具有特殊性，需要关注环境的全局变化，注重培育学科，研究教师的发展特点，帮助教师发挥主观能动性。权变理论在学科建设管理中的运用要求高校集中优势资源，发展重点学科，实现资源的最优化。

2.权变理论在高校教学质量管理中的运用

权变理论在高校教学质量管理中的运用有以下两方面：一是专业课程设计。权变理论强调因地制宜，在高校的专业课程管理过程中，可以制定弹性的培养方案，推行更加自由的选课制度，推行分类教学，实行因材施教。二是教学奖惩制度的设计。传统的教学质量管理模式是刚性模式，强调自上而下的管理，忽视了横向的沟通和协调。通过设置以权变理论为基础的教学奖惩制度，激励教师充分发挥主观能动性，教师可以根据自身条件选择在未来的工作中是侧重科学研究或者教学研究。

3.权变理论在高校班级管理中的应用

班级管理是高校管理中具有特殊性的层次机构，具有一定的统一性和标准性，是高校管理的基本层次之一。众多的班级管理活动实践比表明，随着多元化思维的不断深入，班级管理是具有差异性和多样性的活动，不能采用完全统一的管理标准和管理手段，要结合学生群体的特殊性，运用权变管理实现高校的班级活动管理。具体来讲，权变理论在班级管理中的应用打破了统一的管理标准，强调在管理过程中要尊重学生的个性差异，从学生的特点出发，建立灵活高效的管理体系。高校班级管理实践中运用权变理论主要体现在以下三个方面：一是学生沟通中运用权变理论；二是不同特点学生的权变运用；三是同一学生不同时期的权变运用。通过灵活运用权变理论，促进班级管理的长效性与多元化发展，建立和完善班级管理体系。

三、结语