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1.石油企业安全意识十分淡薄
忽略安全生产浮躁以及形式化是石油工程安全生产的一个典型表现。根据相关资料显示,某些企业不顾主客观条件的限制,一味地追求利益最大化以及短时间内取得高效益,对改善劳动条件的资金进行最大程度地挤压,从而使得石油生产过程中各种安全事故频频发生。预防石油生产过程产生的各类安全事故,关键就在于提高人们的安全认识水平,在完善以及强化安全管理的同时,必须对石油工程现场工作的每个环节或细节加以夯实。一个企业,毫无安全意识的人极少,但是安全意识淡薄的员工却大有人在。
2.忽略安全管理的有效作用
石油企业属于一种危险程度较高的行业,在实际生产经营过程中,经常强调安全生产的概念,然而由于工作时间比较紧凑,石油工程作业任务重等一系列因素的影响,使得石油企业完全忽略了安全管理,直到发生事故后才开始追究责任,使得安全管理长时间处于被动的位置。为了能够从根本上对上述问题加以解决,保证企业平稳以及高效地完成每年的安全生产任务,我国政府于2002年颁布了第一部全面规范安全生产行为的法律法规,即:《安全生产法》,该部法律的颁布标志着我国安全生产领域已经有法可依,我国安全生产的法律化建设开始进入了一个全新的发展阶段,其对促使石油生产企业安全生产势必会产生强劲的推动力。
3.石油工程企业安全管理经验说教多
但理论联系实践少作为风险较高的石油企业,应该对安全生产与管理的重要性给予高度的重视,在这个方面所做的工作也取得了非常大的改进。自1997年开始国内石油行业便陆续了关于石油天然气工业健康、安全以及环境管理体系等多个行业标准文件,这些标准性文件的颁布在很大程度上提高了国内石油企业的健康以及安全管理水平,大大推动了国内石油企业尽快构建以及实施HSE管理体系进程与步伐,节约了大量的企业成本,改善了企业的形象。同时,国内率先构建HSE管理体系的部分石油企业在这个方面也获得了非常好的成效。
二、石油工程安全生产的人性化管理策略分析
基于当前时期下石油工程安全生产管理中存在的突出问题的分析,笔者认为加强石油工程安全生产的人性化管理势在必行,具体策略如下:
1.积极构建安全文化氛围以安全文化为基础
构建良好的安全文化氛围,能够很好地提高安全生产的人性化管理的效率及质量。对于石油企业而言,应该对安全生产的人性化管理给予高度地重视,可开展各种形式的竞赛、活动等,在企业员工生活区设立人性化安全生产的宣传与教育栏,对安全事故发生的诸多隐患、风险、石油化工安全生产中的各个细节、注意事项等进行详实地宣教与讲解。在这样理想的宣教氛围之中,可循序渐进地对员工的安全意识加以强化,培养了他们良好的安全生产习惯,可有效地减少习惯性违章,自觉遵守安全生产纪律。同时,在实际生产过程中,也能时刻牢记安全生产规则,在石油工程安全生产中将安全意识完全融入其中。
2.符合人性化的根本需求
安全生产是保障石化企业长久生存以及发展的一个非常重要的保证,管理工作是其工作的核心内容。根据安全生产的人性化管理的本质特征可以得知,人性化管理应该集中对员工的基本需要、员工的身心健康、生活质量、员工的工作激情以及员工对企业的态度、职责等加以体现。因此,在这个过程中,可采用安全事故积分管理制度,将员工的各项违章行为进行按照一定的条件进行分类,如可按照事故发生的严重程度分为一般、蓄意及严重等级别的违章类型。总体而言,应该遵循教育为主、惩罚为辅的原则,这样就能够很好地体现人性化的特点。
3.加强应急及消防安全管理
工作注意突出抓好应急预案的实战性演练及编制,各家石化公司及企业应该按照一定的规定,分类及分级健全完善重大事故应急救援预案以及响应预案等。根据相关规定向当地政府及有关分管部门上报,做好与地方政府的良好衔接及联合预演。
4.强化制度约束
在实际的石化工程安全生产之中,应该将人性化管理的思想有机地融合其中,首先应该注意加强制度上的约束力。很多石化企业管理人员往往会陷入误区,即他们经常认为只需要进行安全生产就可以了,不需要加强人性化管理,也不需要制定具体的人性化管理制度,认为人性化管理是一个形式化的管理模式,对管理制度也不够重视,甚至在管理制度实施、落实之后很难将其落实到位,并对制度置若罔闻,不仔细对待等,从而给安全管理造成了极大的损失。因此,需要对人性化管理进行深入的探讨与反思。根据石化企业所具备的特点、生产工艺以及工作人员的基本素质等,制定较为完备的安全生产人性化管理制度,对于工作人员的各类生产活动进行切实有效地约束,使其能够充分地发挥主观能动性,且主动地采取各项预防措施,保证石油工程生产的安全性,从而提高石油工程生产的效益。
5.提高工作人员的综合素质
石油化工安全生产工作若要达到理想的效果,最终还是需要管理者所采取的有效手段及一线员工将安全管理制度落实到实处。但是,由于一些管理者综合素养较差,制定工作计划粗枝大叶,工作内容在安排时也缺少这缺少那的,在工作现场仅仅是形式化的检查、粗略的根据制度进行,从而造成工作上所出现的各种漏洞,从而对石化工程安全生产造成了非常大的阻碍。因此,应该不断地提高员工的综合素养,笔者认为,应该采取如下措施加以解决(:1)定期地或者不定期地组织工作人员进行各项学习,如讲座、培训等,不断强化员工队伍的业务素养,并设立监督组确保各项培训工作落实到位;(2)将遵守纪律作为员工管理工作的一个重要环节(;3)在对员工进行培训过程中,还应需要将思想道德建设纳入至实际的培训过程之中,使其职业道德保持在较高的水平,树立员工主人翁意识,在实际工作过程中充分发挥其主观能动性。
三、结语
关键词:城市燃气;工程施工;安全生产;运营管理
近年来,经济和科学技术的发展,使得现代城市燃气工程施工和安全生产运营方面的相关技术和装备得到了较为明显的提高,但是城市燃气工程施工和安全生产运营中的安全问题仍然不能忽视。从城市燃气工程的特点来看,其危险系数相对较高,对于施工过程中的各个环节都应进行严格的把关和管理,以保证城市燃气工程的正常施工及其安全生产运营。所以,探究当前城市燃气工程施工中各环节可能出现的问题,并对此提出具有防控性的措施具有重要的意义与价值。
1城市燃气工程施工现场管理
1.1工棚管理
工棚是城市燃气工程施工的一项必备设施,对于临时工棚的管理通常包括了其选择的设立点、防火、用电、半成品检查等方面,如建设临时工棚地点的选择,首先应尽量选择较为开阔的地方,必须绕开高压线等危险设施,同时考虑到临时工棚搭建在户外必须具有一定的抗风、抗雨、防潮的功能性,这决定了对搭建临时工棚的材料要求较高,同时为了更好的做好防火措施,在临时工棚内应当配备相应的灭火器,且定期安排人员进行巡逻检查,当发现安全问题及细小漏洞时,应及时采取处理措施并向上级报告,尽可能排除一切的火灾隐患,当然这也需要培养和增强对临时工棚进行巡逻检查人员的安全意识,尽量使每项安全检查做到专人管理,以提高工作效率。此外工棚在设计时应当考虑将员工住所与存放设施设备的储物间分开,尽可能为户外参与城市燃气工程施工的工作人员提供一个较为良好的生活和休息环境。
1.2用电管理
从当前城市燃气工程施工及安全生产运营的情况来看,其用电环境比较恶劣且稳定性较差,再加之城市燃气工程施工地点的变动,其用电本就具有暂时性、灵活性、开放性的特点,这使得城市燃气工程施工用电受到了更多的限制。同时,由于城市燃气工程施工的特殊性,一旦在施工现场出现电器泄漏等危险性事故,将会给城市燃气工程带来巨大的安全问题,不仅会造成工程的损失,更严重的会给周围生活区的人们带来生命财产安全。由此来看,加强城市燃气工程施工过程中的用电管理,针对工程施工过程中常出现的用电安全问题,提前制定措施并在问题产生时及时进行处理,将城市燃气工程施工中的用电安全隐患降低到最小。
1.3材料管理
城市燃气工程的特殊性决定了其对于施工材料的选择具有很高的要求,其燃气管道材料的好坏将会直接影响到整个城市燃气工程的质量,所以在选择燃气管道的过程中,应当考虑到燃气管道的气密性、其阀门和管线的抗压性、热稳定性等方面。当然,在施工过程中,对城市燃气工程施工中所需的材料进行管理是十分有必要的,出去在材料选择阶段对其质量的检验之外,还应当定期对存放的管道等材料进行抽样检测,以保证城市燃气工程施工中所用材料的质量。
1.4管道管理
(1)管沟的开挖和回填。燃气在常态中是一种气态物质,但是在其流通的过程中,燃气会发生液化,从而以液体的物质状态进行流动。因此在开挖管沟时应当考虑到管沟的倾斜度,保证液态燃气流动的顺畅性。同时,地下水也应当是开挖管沟过程中考虑的一个因素,应每隔一段距离便设置一个凝水缸,以减少地下水对燃气管道的干扰。在管道设置好进行管沟回填的过程中,应当控制好回填管沟的材料,避免尖锐物体接触到管道,以免刮伤管道,从而影响其使用的效率。(2)套管安装。在城市燃气工程施工中安装套管,主要是为了借助套管来避免和减轻燃气管道承受过大的压力,为燃气管道起提供一个好的环境,保护其正常生产运行。虽然我国当前对于燃气工程施工方面设置了相应的指标和要求,但是部分施工队为了节省人力、物力,忽视了套管安装这一环节的重要性,从而在施工过程中出现了以下问题:其一,安装套管时的保护措施没有做好,从而导致管道受损;其二,没有考虑到地下水问题,直接将套管设置成封闭状态;其三,套管与管道没有完成整装,从而影响燃气工程的整体施工质量。(3)管道焊接。燃气管道主要是通过焊接的方式进行连接,所以其管道的焊接质量将会直接影响到整个工程的质量,所以管道焊接必须达到国家规定的相应标准,同时,施工队也应当对管道焊接工作做好管理,以提高燃气管道的焊接质量。首先,在选择焊工的问题上,应从其是否具有专业资格证书、个人实际焊接工作质量、焊接团队的整体工作质量等方面进行考量。其次,在管道焊接完成之后,严格按照相关质量检测标准对其焊接质量进行检测,并将相关的检测信息进行记录存档,为之后的管道维护管理提供更多的数据信息。(4)管道清扫。管道清扫主要是在管道安装完成之后对管道内的水、杂物等进行清扫,这看似是一项简单的工作,但实际操作起来却需要一定的技术含量。首先,在进行管道清扫之前应制定出相应合理的清扫施工方案,必须在经相关部分审批之后才能进行清扫工作。其次是清扫方法的选择,不论是气体吹扫、清扫球等等,都应当注意清扫口的设置,同时清扫的压力应当控制在适宜的范围之内,以免对燃气管道造成损坏,最后便是做好相应的施工记录,以便于后期的管道维护。(5)管道气密性检测燃气管道的气密性检测是城市燃气工程施工中的一项关键步骤,直接影响燃气管道能否进行正常工作,以及是否存在着安全隐患。众所周知,燃气管道中输送的是易燃易爆气体,一旦在输送的途中发生燃气泄漏等问题,那将会造成巨大的安全事故。所以在管道安装、焊接、清扫等一系列工作完成之后,必须对其进行三级质量检查,先是由现场施工人员对燃气管道进行自检,再是城市燃气工程施工管理单位进行检查,最后再由专业技术部门进行第三次检查,只有每次检查均为合格之后,才能够获得相关的合格证书。在进行气密性检查的过程中,可选择的检测方式有多重,但一般选用的是压缩空气检验,其是成本、效果等方面最优的检测方式。
1.5高空作业与防物体打击的管理
在城市燃气工程施工过程中,常常需要进行临边高空及上下交叉作业,虽然在施工中设置了相应的防护栏和安全网,但是安全事故还是时有发生,这为临边高空作业人员带来了安全隐患。因此,在进行临边高空作业之前,要对相应的设备、工具做好检查工作,对从事临边高空作业的工作人员进行相应的技术指导。此外,由于城市燃气工程施工的户外工作环境,常常会出现物体打击事故,所以为了保护工作人员的安全,进行工作期间必须佩带安全帽,并且进行高空作业人员的物品在高空不得随意放置。
1.6文明施工管理
城市燃气工程的建设本就是一项利民工程,所以在燃气工程施工的过程中,应避免与周围生活民众产生矛盾冲突,将人民的利益放在首位。由于现场施工的需要,可能在施工过程中会存在着些许噪音,所以应当合理安排施工工作,将可能将噪音大的工作安排在白天,为民众提供一个较为良好的生活和休息环境。此外,在燃气工程的施工现场,应做好其公共卫生管理工作,禁止随处扔垃圾等不文明习惯,树立文明施工观念,共同参与到城市燃气工程施工工作中的每一位工作人员创造一个较好的工作环境。
2强化燃气工程安全生产运营管理
2.1加强管线后期的维护检修工作
城市燃气工程在建成之后,会长期处于工作运行状态,定期的检修与维护可以避免发生燃气泄漏等安全事故,从而减少生命财产的损失,因此在城市燃气管道的运行中一定要重视后期的维护检修工作。燃气管道因其特殊性一般是埋在地下,所以我国主要是以GPS定位为基本原理的金属示踪线或者示踪球为主要检查工具对其进行检查,经实践运用证明,该检测方式能够对周围2m范围内的管线进行检测,且检测效果良好。
2.2提高施工人员的技能与安全意识
在城市燃气工程的施工与生产安全运营过程中,提高相关施工人员的专业技术能力,能够使得城市燃气工程的质量更具有保障,培养工作人员的安全意识能够增强其责任意识,以保证施工中的各项工作能够有秩序且安全的开展与进行。因此,城市燃气工程的管理部门应当为参与到该项工程中的工作人员创造学习的机会,对施工过程的技术人员进行专业的技术培训,并且增强其安全责任意识,让每一位工作人员认识到自身是社会的建设者。此外,增强民众在燃气使用过程中的安全意识也是十分有必要的,所以,政府及相关部门应当加大燃气安全使用的教育与宣传,让人们意识到不规范使用燃气的严重后果,从而提高民众的安全意识。
2.3建立并完善各级施工队伍的管理制度
一项有质量保证的燃气工程,其各级部门及施工队伍的管理制度应当是完善的,其安全生产责任制是切实落实在参与到施工过程中的每一位工作者身上,使每一项工作是有理可依,出现问题是有责必担。健全的管理制度能够使得工作人员的权责、工作范围及标准更为明确,同时再加以适当的激励政策,这不仅能够调动员工的工作积极性,更能够保障城市燃气工程的完成质量。
3结束语
综上所述,城市燃气工程作为造福民众的一项基础性设施,其建设及完成的质量直接关系到人民的利益与社会的稳定,因此保证城市燃气工程施工及安全生产运营的安全与质量,是促进我国燃气工程建设的首要任务。
作者:何凡 单位: 四川德阳天然气有限责任公司公司
参考文献
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[3]朱汉生.燃气管道第三方施工安全管理体系的研究[D].华南理工大学,2013.
1.1部分人员以经验替代标准规范
工程实施过程中,有的施工人员不以设计图纸、标准规范为依据,仅仅凭经验,凭自己的想法操作,从而使工程质量受到严重影响。随着建设工程施工方法、施工工艺、施工技术的发展,人的技能和知识体系需要不断更新和改进,经验在实际工作中有促进作用的为实际经验;经验代替不了科学,只有经过总结并经过实践证明正确的“经验”,才算得上真正意义上的经验。经验总结源自优质服务的过程,在工程实际中形成。不具备成熟、科学特点的经验将对工程实施、工程质量、安全造成直接的损害。标准、规范在有的人员脑中,极其随意。解决这个问题的方法,较为复杂,但有一点是明确的,在掌握标准规范的同时,通过工程中灵活的工作方式,将标准规范贯穿到工程施工的各个环节中去,促成施工人员、施工方的负责人必须采取保障质量的措施,才能保证工程施工的质量,保证工程的顺利开展。
1.2安全意识淡薄、施工防护措施不力
这个问题集中体现在各类工具的使用上,包括手持式封焊工具、电焊工具、气焊工具(含氧气瓶、乙炔瓶)等等。监理应督促施工方严格各类措施,必须不断观察作业现场,察看四周环境,做好防护措施,放置消防设备。操作人员必须持有特种作业上岗证,极力消除此类操作可能造成的潜在危险,消除事故隐患。想想看,铁件加工时,火星在喷射飞溅,不远处或其前方就绝对禁止摆放氧气瓶、乙炔罐等危险品;正在实施对构件的气焊过程中,有时点燃焊枪时的火苗很大,喷射很远,如果不注意周围的环境,不去观察现场的状态,就可能在点燃焊枪的瞬间出现意想不到的后果。再如:机房动用明火施工的问题,由于老机房或特种场合长期密封,有的材料化学性质相当不稳定,室内含有各种有害气体,有的是可燃气体。在动用火施工之前,必须先考察室内的情况,不能一概而论,否则可燃气体在满足一定的条件后,就会出现燃烧或瞬间燃烧的问题。安全隐患处处存在,危险不断产生,不注意这些特点,就容易出现大问题。
1.3违反安全操作规程的行为
由于工程施工现场的特殊性,不稳定因素很多,“事故隐患”一直在寻找着满足事故的条件。比如:设备安装工程施工现场不允许使用金属类登高工具,是人性化的硬性规定,有的施工人员在你不注意的时候,会做出出人意料的举动。如:有的操作人员,眼睛不能集中在手中的活上,一副“眼观六路、耳听八方”的架势,心不在焉,这种状态导致工作的质量根本保障不了。人的精力是有限的,不可三心二意,一些看似很小的问题会导致纰漏,造成大的安全事故。这些情况,不仅对质量产生严重影响,还会对工程安全造成重大隐患,必须时时提醒。工程施工不是儿戏,工程施工的过程是实践标准规范的过程,是遵守标准规范控制质量的过程。不管是施工单位还是监理单位的人员,必须严格按照所规定的程序,在做好安全措施的情况下,有理有据地工作,才能保证工程质量,保证安全,杜绝质量和安全隐患的产生。
1.4施工单位或施工人员不重视质量和安全
我们知道,由于施工单位的专业水平、施工队伍素质、人员工作技能、熟练程度、思想文化水平参差不齐,对安全的重视程度和认识也不尽相同;工程单位的规模不同,成熟与肤浅对工程的影响程度也明显不同;施工单位对建设工程的认识,对各类建议重视程度,是否按照标准规范施工,工前培训等因素都将造成工程质量的不确定,不怀疑有的施工单位是为了所谓赶时间、抢速度、应付工作。监理发现了问题给他们指出时,有的就以“没听见,或一会再改,或已经整改”敷衍。说到底还是单位重视的程度不够,有的人员能认识到安全隐患等问题,但做的时候却马虎大意、敷衍了事,究其原因,是思想麻痹,行为没有准则。质量和安全措施在每个人身上所发挥的作用也有区别,无论什么人,忽视标准规范、忽视安全都将会产生严重的后果。
1.5施工工具使用和临时防护措施不到位
施工过程中,临时用电是一个不容忽视的安全内容。既然是临时设施,就容易使施工人员心理上形成一种不重视、无所谓的感觉。临时设施使用不当,将直接产生质量和安全问题。如:临时脚手架、临时木工梯、临时操作平台、质量形成过程的辅助设施等等。工具是工程中不可缺少的,其使用不当而造成的后果是严重的,如设备工程中的带电作业,在带电设备上方作业,身上携带容易脱落的金属物品等等看似小问题,但都构成了重大的安全隐患因素。这些问题的原因是多方面的,在部分施工人员身上的体现更加明显。
1.6材料进场使用中存有漏洞
使用不合格产品或材料是工程质量出现问题、造成安全事故的重要原因。不合格材料渗入工程施工的过程,会给工程造成许多致命的伤害,造成无法挽回的损失。特别是一些关键部位、关键工序的施工过程(如隐蔽工程),如果采用了劣质材料或材料短斤缺两,会直接留下重大质量和安全隐患。为了防止不合格材料“混入”工程现场,监理就要注意搜集进场材料的证明文件。如产品合格证,质量或技术承诺书(函)、质量保证书、质量检测证明等可证明进场材料在技术、质量上符合工程建设要求、符合设计图纸要求的资料,防止没有任何保障的假冒伪劣产品混入工地。笔者认为,处于发展阶段的施工企业,靠的是企业管控实力,过硬的技术团队建设,严格的企业管理制度,良好的服务质量和信誉来促进发展壮大。劣质材料给工程造成的后果是严重的,加强材料进场的检查检验是保证工程质量的第一关口。
1.7不履行或不认真履行监理合同义务
分析以上影响工程质量和安全的因素中,除了固有原因外,大部分是人的因素,包括监理人的因素。监理的监督管理力度不够,工作被动,不能有效实施事前控制并提出解决问题的方法和措施,监理的建议不具备指导意义,监理对规范的程序、内容生疏,协调能力不足,专业技术水平有限,技术标准不熟悉,采取了不正确的方法或措施等等,又会造成监管不力,都将影响到工程质量,影响到现场监理的效果。监理不能偏爱粗心、体验侥幸、钟情马虎,应爱岗敬业、积极主动采取控制措施,采用规范的程序和方法对工程质量实时控制,才能体现我们监理工程师自身的价值,才能体现守法、诚信、公平、科学,才能体现实事求是。因此,培养个人素质,提高自身修养,是监理工作的有效保证。
1.8工地安全监督管理的问题
实践证明,安全与现场人员的思想重视程度,人员的行为准则、施工规范和标准的执行力度,工程管理、规章制度落实等紧密联系在一起。安全出了问题以后,建设方从勘察到设计、施工,投入了大量人力、物力、财力;承包方在各个方面付出了很多代价;各工程参与方的管理成本投入都将付之东流。这些浪费是哪一方都不愿意看到的。分析这种问题的原因,大多是由工程施工管理、质量控制的漏洞、人的不规范行为所造成。安全是个老问题,我们只要拥有科学的解决问题思路,采用有效解决问题的方法,终究能解决问题。安全生产管理是不容忽视的日常管理工作,必须采取正确、科学的管理方法,注意细节和安全隐患的处理。要掌握和执行强制性标准,严格程序和过程控制,从源头上消除安全隐患,保证工程建设的安全顺利实施。
2避免工程质量安全事故的措施
2.1严格法律法规要求,促进安全和质量的统一
安全和质量的统一是保证工程质量的前提,在工程质量控制的同时,强调安全施工,并注重质量控制和安全监督管理的有机结合。要树立高度的责任心,实施事前控制,预测分析关键部位、关键工序的施工过程中可能出现的安全隐患形式,按标准规范和强制性标准监督施工单位的施工过程,做好安全生产监督管理工作,制止现场任何不规范的苗头。影响工程安全的因素千变万化,从开工的第一天起,安全隐患就无处不在,它处处在威胁着我们,关键是如何去发现这些隐患,破坏其转换成事故的条件,如何通过一定的管控方式将隐患消除在萌芽状态。工程实施中,关键在于细节,每一个细节就是一个安全环节。我们必须注意安全的每一个环节,把握工程中决定质量的每一道工序,将安全事故发生的概率降到最低。
2.2安全生产管理的监督
严格按照建设工程监理规范的程序对进场施工的人员进行预控;落实安全生产规章和操作规程;实行责任分工,不定期检查督促各类工程现场状况。加强对进场作业的人员审查,对施工组织设计的审核;建议根据不同工程的特点,组织进场施工人员、工程施工实际操作人员有目的的培训;按照规定配备质检员、专职安全员并持证上岗;督促安全规章制度和操作规程,并指导使用安全防护用品;督促施工单位对进场施工人员个人防护用品的检查;督促施工人员检查所使用工具的完整性、技术性能等。
3结语