高级财务管理论文范文

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第1篇

1.1高校收入分配比例不协调

大多数高等院校对那些收入较为客观的单位十分重视，创造各种有利的条件促进其发展，借助于创收单位发展的大背景下进行学校津贴制度的改革，在一定程度上改变了原有单位的分布状况，造成了学校数量的减少，其财政状况及其所承担的责任两者处于不平衡的状态之中，学校原本宏观调控能力也有所减弱，对于一些冷门的学科往往无暇顾及，危及到创收人员自身的利益，也造成收入与支出比例的失调。此外，学校分配功能也出现下降趋势，对财务管理绩效的优化形成阻碍。

1.2促进高校财务预算管理模式的加强

过去在财务管理模式上往往都十分重视分配，常常忽视管理的作用，对财务预算管理的正常运行形成了阻碍，学校的财务预算工作往往是由学校财务部门来完成的，尤其是采用简单的方法来主观估计预算数，缺乏必要的预测环节，或随意地运用增量预算或减量预算的方法确定预算数，这样编制出来的预算必然缺乏客观性和科学性，不符合实际的发展需要。

1.3高校没有一套科学的财务管理制度

目前，高等院校在财务管理体制上存在两种，第一是领导、分级管理”第二是“统一领导、集中管理”。然而，在实践中，高校在管理制度、机构设置等方面存在很多的问题，权力分工混乱，进而严重影响到其财务状况。此外，由于执行力不够，责任制不能落实到实际工作中，一旦出现问题，高校管理部门也没有第一时间追究责任，这些都是高等院校财务管理体制不健全造成的后果。

2.如何合理有效的提高高校财务管理绩效

2.1促进学校相关部门财务对管理绩效的认识能力

高等院校的管理阶层在对财务管理绩效的认识上应当保持统一，有着科学、合理的认识，确保学校的发展有正确的指导思想，促进社会效益和经济效益两者的统一。所以，学校应当加强对财务管理绩效的宣传，加大宣传的力度，从而提高学校各个部门对财务管理绩效的认识，形成思想上的统一，这样就极大方便了高校工作的开展。此外，应该逐步提高校管理工作的高度，纳入到财务预算会计体系中去，规范财政行为，进行科学的定位，使高校财务管理绩效工作的开展上升到一个新的台面。

2.2树立起良好的成本效益观念

成文是高校进行各项活动应该进行考虑的，以最低的成本获取更大的效益应当成为各项工作开展的目标，从而来不断优化高校作财务管理绩效，具体而言应当从下面几个方面进行努力：首选，学校领导阶层应当对学校的性质做到科学的理解和把握，懂得非盈利性的特点和内涵，学校是非营利性组织，这就要求在教学活动中学校的主要不应当放在盈利上来，而要不断努力提高自身的教学质量，提高学生的组合素质；其次，要充分以现代会计管理理论为指导，在原有的财务管理体系下不断优化和提高，真实、全面反映教务的成本状况；第三，学校还应当实现岗位责任机制，做好工作的分工，落实到部门和个人，不断提高教职工工作的积极性，使我国资产有着良好的保障，把风险降低到最小。

2.3制定出一套科学的预算体制，不断对高校财务管理绩效进行优化

一套科学的预算体制能够提高财务的预算能力，减少财务风险。高校在对财务管理宏观的管理上应当收支平衡，尽最大努力做到以收定支，在突出管理重点的同时做到统筹兼顾，顾全大局，使预算的作用得到充分的发挥，不断优化高校财务管理绩效。

2.4构建一套科学的高校财务管理绩效评价体系

第2篇

由于我国高校目前的财务管理制度已经不适应社会的要求，所以在财务管理方面出现了很多问题。

（一）财务制度问题

我国的高等教育一般都是采用国家投资办学的方式，国家为高校提供资金，但是这种投资并不是以营利为目的的投资，而且国家将这些资金的使用和管理的权利都委托给了高校，也没有对这些资金的使用和管理设定计划，相当于国家并不承担这笔资金的所有权。高校虽然行使法人权力，却也不承担相关的责任，国家没有对高校资产使用和管理进行监督，高校又不核算成本、盈利和亏损，导致高校的财务管理具有很大的弹性。

（二）财务指标问题

随着市场经济的蓬勃发展和我国高等教育办学规模的不断扩大，高校的经济活动也日益增加，并且形式和内容多样化，这也导致了高校财务风险的加大，目前大部分高校已经设置了统一的财务评价指标，以便对高校活动中产生的经济业务进行财务分析。但是还有很多高校并不重视财务分析，财务工作也仅限于表面，根本不了解财务数据的内在联系，也就无法发挥财务分析提高财务工作效率和管理水平的作用。没有统一的完整的财务评价指标，就无法合理规范地进行财务管理，也就无法让财务管理为高校发展出一份力。

（三）财务运行机制问题

我国高校目前多采用的是校长责任制，这就导致高校财务管理的财权分配矛盾，校长和高层领导直接掌握财政分配权，直接领导财务部门的财务管理工作，这样很容易造成追求个人利益或小团体利益的现象，加上经济责任制度的不完善，高校资金只出不入，无人承担经济责任，非常不利于高校的发展。

二、管理会计应用于高校财务管理中的意义

管理会计在高校财务管理中的应用包括了投资决策方面、预算管理方面、本量利分析的应用、成本二分法的利用等，这些应用无一不对高校的财务管理工作产生了很大的帮助，其中最主要的还是在投资决策和预算管理方面的应用。管理会计可以为高校的预算管理和投资决策提供依据。由于高校办学规模的扩大，对资金的需求量也增大。当前我国大部分高校都是采用学校会计制度进行核算，根本无法为高校的决策提供依据，而管理会计中的投资决策方法可以为高校的财务管理工作提供帮助，比如说核算教育成本和学生人数之间的关系，为编制财务计划提供依据；核算需引进的科研技术成本与带来的结果，选择最经济合理的引进方式；还有购置教学和试验设备等都可以运用管理会计来进行核算，帮助管理部门进行结算、理财、监督和收集信息反馈，提高决策的科学性，降低高校办学成本，从而推动高校发展。

三、管理会计在高校财务管理中的应用措施

（一）形成适合高校的管理会计理论

管理会计一直以来都是应用于企业中的，它的理论更适合企业的发展，如果要让管理会计更好地应用在高校财务管理中，就应该结合高校的实际经营状况，对原有的管理会计理论进行完善和修改，形成一套科学合理的高校管理会计理论，以便于管理会计更好地为高校财务管理工作和高校发展提供助力。

（二）建立管理会计信息系统

先进的科学技术和网络信息技术的发展，为管理会计在高校财务管理工作的应用提供了基础条件，由于管理会计需要分析财务数据并进行预测、决策、规划、控制和考核，所以其算法极其复杂，难以人工完成。因此，必须在高校财务部门建立管理会计信息系统，以数据库和网络通信等技术来完成管理会计的工作，提高高校财务管理工作的质量。

（三）建立高素质管理会计人员队伍

管理会计对于会计人员的要求比较高，提高财务管理会计人员的素质是十分必要的。由于财务部门直接受高校领导管理，所以高校领导必须加强对财务管理的重视，转变管理模式，财务人员则由“报账型”会计向“管理型”会计转变，发挥财务管理的主观性和能动性，促进资源的优化配置，结合实际工作状况培养一支灵活专业的高素质会计人员队伍，提高高校财务管理水平。

（四）加强管理会计与财务会计的融合

第3篇

(一)以培养实践型人才

作为会计学硕士研究生的培育目标我国现在已经有超过近百个会计学硕士点，加之其余硕士点设立的会计学方向，可以看出，现今许多院校都具备培养会计学硕士研究生的能力。但这些院校应当设立出更加适应社会发展的人才培养目标。传统的院校应以培养综合实践型会计人才为目标。而在会计学方面拥有重要地位及影响的综合性院校及重点财经类院校，应当以分类的培养作为教学目标。既注重培养具有优秀潜力并能继续攻读博士学位的学术型硕士研究生，来从事会计学的研究与教学工作，也要注重培养综合实践型的硕士研究生，直接服务于社会企事业单位。会计学的硕士研究生培养目标，偏重培养综合实践型人才的主要原因有以下几点:其一，会计学硕士研究生的就业导向发生了明显的变化。一方面，从硕士研究生的从业意愿来看，据问卷调查的结果可以得出，将近九成的会计专业学生都希望成为实践型人才，并且多数选择在毕业后便开始工作。另一方面，随着我国高等教育的水准不断提升，高等院校对于师资队伍的素质也有了更加严格的要求，所以一般的高等教学研究机构都并不十分乐于接受硕士毕业生。因此根据调查的结果，不难发现，硕士生毕业后，只有少数人会继续攻读博士学位，多数的学生都会倾向实务方面，而且，会计学博士的毕业生，也未必一定会选择高校从事科研及教学工作。部分博士生还会放弃学术研究工作，进入金融行业或政府部门工作。另外，社会对于高级会计人才的素质及能力也有了更高层次的要求。实践型的会计人才应当具备创造性、实用性、外向性及通用性等优势。通用性主要指学生在毕业后，经过一段时间的实践，能够担任各种行业与企事业单位会计工作。实用性主要指将所学知识在工作中加以运用的能力。创造性主要指能够将所学知识进行更加灵活、多方面应用的能力。外向型主要指在现今的全球化经济发展背景下，具备国际经济交流必备知识、对国际通行会计理念指标有详细的了解，并且具有一定的文化与语言沟通能力。受到生源与学制等多方因素的制约，本科的教育已经难以满足这些需求，所以应当由研究生队伍来进行补充与完善。

(二)设立体现专业特点并融合多学科的课程体制

研究生的课程体制是建立知识组织结构的关键点，而具有创新性的知识体制及结构是研究生创新工作的前提，所以在进行课程体制的设立时，首先需要建立起走在学科前方的研究生核心课程，其次是对有利于自学的选修课程进行具体规划。另外，还要建设起有助于课程创新的教育模式。课程体系的设立需要以满足专业知识需求为主，同时尽力与其他多个学科的知识进行融合。通过对于调查结果中知识需求内容方面的分析，反映出了的社会经济背景对高级会计人才的新要求，就是需要综合性实践型的人才，不但对知识的深度有更高的要求，对知识的广度的要求也有了进一步的提升。这是不论在高校教师组别或企业事务所组别都得到了共识的观点。在对知识需求内容的调查中，企业组的需求值与教师组的需求值是基本持平的，代表企业事务所组与教师组的观点基本一致。因此，应当加强对于实践技能课程及专业财务知识的课程设立，而且设立的课程需要彰显出专业的特色，并与多学科融合。因为硕士教育是以大学本科教育为基础的进阶教育，所以这部分学生在专业能力与自身素质上，本身就已经得到了一定程度的培养，也具备了较为扎实的会计基础知识。在硕士的学习阶段，主要就是针对以上总结出的社会能力及素质需求进行进一步的培养，科学的设立专门化的教育。由于会计学专业的硕士研究生培养方向主要定位是培养综合性实践型人才，所以硕士阶段教育的主要目标就是向学生提供更加高级别，并且在实际工作过程中直接可用的会计技能及知识，使得毕业生未来能够为会计专门领域提供更加精准、专业、有价值的服务。会计学专业可以分解的主要研究方向可分为以下几类:财务会计、现代会计理论、审计与咨询、会计电算化。课程体制主要分为专业必修课、公共必修课、专业选修课及相关专业选修课。在这些课程中可以适度削减公共必修课的学分比重，让学生有更多空间对选修专业课程进行深造。将课程进一步细化后，相关专业选修课程方面，可以开设的主要课程有:组织行为学、管理科学与工程理论体系研究、现代管理理论与方法、国际商法、逻辑学及多元统计分析等。专业必修课可开设的主要课程有:现代审计理论、企业会计准则、会计理论、现代公司理财、财务分析及成本管理会计等。专业选修课方面，需要依据专业方向来进行选修课程开设，可开设的课程有:政府与非营利组织会计、国际会计、高级财务会计、会计职业道德、税务筹划及会计内部控制设计与评价等。针对公司理财的方向则可以设立公司管理、投资学、报表分析及资金管理等方面的课程。

(三)增设对于差异性显著的能力及素质的培训

通过对数据的详细分析可以看出，在领导能力、判断管理能力、书面表达能力、心理调节能力及决策能力等方面对会计人才素质重要程度进行调查时，企业事务所组别与高校教师组别有着十分明显的差异，教师组别的平均值均普遍低于企业事务所组。因此，需要针对差异性明显的环节设立相应的课程，以满足教育及企业各方面的综合需求。其一，是对于领导能力与管理能力的培训。在对领导能力及管理能力进行讨论时，应当明确了解，一个成功的领导者所应当具备的重要素质。这些素质包含:自身的事业热情以及对热情的传递，引导他人、帮助他人的有愿望，表里如一、公正、自我约束的人格，给人鼓励与希望的能力，充满好奇心，乐于学习新的事物，值得信赖，敢于承担风险等等。为了对这些能力进行培养，在研究生的阶段就应当给予学生充分的学习条件，让学生能够对领导能力与管理能力进行针对性的训练，让每一个学生都有主持专题活动与小组讨论的机会，应当激励每个学生多说，在任何讨论活动中都不要只做倾听者，应当更多表达出自己的见解，并对自己的观念进行清晰的阐述。其二，是书面表达及语言方面的着重培养。要对学生的语言表达能力进行针对性的培养，让学生乐于并且善于与外界进行交流与沟通。另外，要确保能够在未来，用自己的思想去驾驭市场及企业，这也要求学生有高超的分析能力与严谨的逻辑思维能力。对于学生普遍存在的自我意识强、缺乏交流沟通能力及文字运用水平偏低等情况，要对学生的“心理学”“逻辑学”“写作”“公共关系学”等方面的知识进行加强教学。这些综合能力的强化可以在每门课程的学习过程中贯穿，而且平时要要求学生多写一些分主题的研究向文章，最后进行综合性考试、上交总结性论文。其三，是自我调节能力的培养。现今的研究生都面临着来自多方面的心理压力，比如学业方面的压力、生活方面的压力、交际方面的压力以及就业方面的压力等等，研究生的整体自我调节能力的培养对于其未来的工作业绩以及在社会上的发展都有着至关重要的影响。想要有效加强学生自我调节能力的培养，可以从以下的几个层面入手:第一，是树立起学生的责任心。主要是引导学生对于个人的生活与学习都产生更加高层次的追求，并且更加明确研究生教育对于人生的价值以及含义，进而树立起更加正面、积极的生活学习态度，维持热情进取的个性。另外还要培养学生对恶劣环境的适应能力及转变能力，让学生能够更加坚韧不拔、不怕苦难、敢于承担。拥有这些良好的品质，学生必定会在今后的工作中获得更好的发展。第二，要让学生懂得从小的事情做起，现在的研究生普遍都具有好高骛远的特点，自恃过高，所以很容易造成在社会上高不成低不就的局面，所以要给学生灌输从小事做起的概念，特别是会计这样需要良好思维习惯及细心度的工作，需要让学生明白，做好生活中最基本的小事，养成良好的生活习惯，就是培养细心度及观察力的最直接渠道。第三，是让学生养成自主解决困难、分析问题，以及自我约束、自我重视、自我鼓励及自我警醒的良好习惯。经常进行自我的检查、反省，有助于学生更加明确的找到自己的不足之处并及时进行改正，学生养成了这种习惯，便能够逐渐向严谨负责、积极进取、不怕困苦、热情自信的良好心态，这对于学生克服自己的盲目、懒散、草率等不良品质有很大的帮助。除此之外，还要让学生更加积极的投入到社会的实践工作当中，这样能够帮助学生切身了解到行业及企业的工作概况、企业对于从业人员的要求以及自己的实际能力高低，对于这些方面有了更加详细的了解，学生便能够有更加清晰的自我认知，准确的找到自己的优势与不足，找准自己在企业中以及社会上的定位。所以，学校应当将研究生实习基地的建设放到重要位置上，投入更多的资金与会计师事务所、企事业单位等相关单位签订实习的协议。定期选派学生队伍，到基地去进行实践，这样有助于让学生加强对社会概况的认知，并且能够让学生更加明确的掌握社会实践工作中需要进行解决与研究的难题，这样既有效培养了学生的社会认知及心理调节能力，也培养了学生分析思考问题、观察事物及解决难题的能力。其四，是科研究新能力的培养。在创新能力方面，虽然企业事务所组的分值明显低于教师组，但这并不代表不需要对创新能力进行着重培养，任何行业与企业的发展与改革都是在创新的基础上开始的，只有拥有创新能力的人才，才能够在工作遇到问题时进行多方面的考虑，这样的人才解决问题的效率要比思维一成不变的人高出很多，硕士研究生现阶段的主要走向分为两类，实践工作的走向与进一步深造的走向。各类院校可以采取因材施教的方式，依照人才自身的特点，为其安排更加适合自身的走向，才能够让学生发挥自身的优势，获得更好的发展。

二、结语

第4篇

第一，会计基础对比。旧的高校财务管理实行收付实现制，而新高校会计制度更重注实质，以实际发生的现金收付责任权责来确认本期的债券和债务、收入和费用。第二，会计科目内容对比。在资产方面，《高等学校会计制度》规定：资产是指高校占有或使用的、能以货币计量的经济资源，包括高校的各种财产、债权及其他权利。科目内容新增设了六个方面，涉及固定资产折旧、在建工程的概念及结算、国有资产出租、无形资产摊销、资产出租、对外投资收益、资产管理要求等；增设了七个一级会计科目，主要包括累计折旧、固定资产清理、累计摊销等，从而进一步对高校资产管理进行规范。在负债方面，《高等学校会计制度》规定：负债是指高校承担的、能以货币计量的、需要以劳务或资产偿还的债务。新会计制度调整了借入款项、应缴款项等项目，充实了负债分类及具备内容，并重点强调了对高校财务风险的控制和防范。在收入方面，《高等学校会计制度》规定：高校收入包括事业收入、财政补助收入、上级补助收入、经营收入、其他收入等。新会计制度维持了这一收入分类，并修订了事业收入、财政补助收入，强调财政补助收入中财政部门的同级，加强实行收支两条线管理，从而统一高校财务管理和预算。在支出方面，《高等学校会计制度》有八条支出管理，明确支出的概念、内容和分类等。新会计制度删除了自筹基本建设支出，增设上缴上级支出、其他支出，并对事业支出做出重点修订。第三，其他内容对比。在高校财务管理体制方面，新《高等学校会计制度》修订了总会计师的相关内容，修订财务机构的设置，强调高校一级财务机构的管理权责；建立高校财务风险管理机制，完善高校成本核算实施细则，规范报表附注披露内容，明确绩效评价，同时明确高校财务管理对预算的编制，对资产管理、收入支出、结转和结余等的监督职能。

二、新高校会计制度对高校财务管理工作启示

（一）高校应加强新旧会计制度之间的衔接高校新会计制度转变了收付实现制、权责发生制等，并调整高校内部会计核算方式，新会计制度对高校财务运行状况做出更好的反映，更能促进高校财务核算中会计信息质量的提升，为规范高校会计工作提供依据。同时，高校新会计制度废除了一些旧科目，增设了部分新科目，为配合累计折旧、累计摊销，财务部门应积极跟资产管理部门配合，完成好清查学校各类资产的工作，为后续开展财务会计工作打下基础；减少或取消使用临时性的账户，统一使用国库集中支付；组织高校财务会计人员积极学习新会计制度，让财务人员能熟练操作新系统、新软件、新科目，做好新旧衔接工作。另外，在转换新旧高校会计制度的节点上，高校财务管理工作要面对巨大的挑战、机遇，高校财务管理部门应好好把握契机，及时整理财务信息数据、规范财务制度，安排实施新高校会计制度，开展好内部财务工作。

（二）加强预算管理，提高财务管理水平

1．构建预算编制机构，强化预算管理意识

多数高校目前并没有专门构建预算编制机构，只是由学校的财务部门编制预算，预算管理意识较弱。为切实加强高校预算管理工作，提高预算的权威性及预算执行力度，高校当务之急就是构建预算编制机构，从思想意识上给予预算管理足够的重视。高校预算编制机构主要由校领导负责，由财务部门牵头，由学校的资产部门、审计部门及二级学院派出的专人等共同组成。预算编制机构负责收集学校各个部门的预算资料、预算编制，并由各部门向预算编制机构反馈预算执行情况，从而全程监控预算的全过程，最终有效强化预算管理意识，将高校的预算管理工作跟二级单位工作目标有机结合在一起，最优化配置教育资源，充分发挥出资金的效率。

2．规范预算编制，加强预算管理

预算是高校事业计划的货币体现，而规范学校预算编制、加强学校预算管理、提高学校的财务计划能力和控制能力是高校在新会计制度下加强财务管理的重要内容。其一，高校财务部门应坚持综合预算，将学校可能发生的各项支出和收入全部纳入到预算管理中；其二，坚持把增量预算过渡到零基预算，并由学校财务部门根据干部人数、教职工人数、学生人数及相关标准确定预算基数；其三，进一步细化经费的指标管理，严格以项目管理要求为依据，设立项目明细，实施刚性项目预算，防止任意挪用预算资金；其四，严格执行既定的预算，坚决防止超预算的现象、无预算就支出的现象，即使是收支情况发生变化，也要在调整预算之后才能处理。通过加强高校预算管理，不仅能强化高校对资金的管理和使用，还能确保高校的科研事业、教学事业等正常运转，在新高校会计制度下成功提高资金使用效率。

3．加强完善预算的绩效考核机制

高校应及时将各个二级单位在预算执行过程中的表现和结果等纳入到相应部门的年终考核系统中，从而把预算跟全体员工的利益密切联系起来。针对执行预算项目的具体情况应定性、定量进行分析，通过运用投入———产出完成成本分析。针对严格执行预算文件的部门，可适当给予奖励；针对资金使用效率偏低、预算执行情况较差的部门，应给予一定的处罚、警告；情况特别严重的，要依法追究相关责任人的经济责任。对于高校的各个重大项目支出，务必要进行预算绩效考核，明确相关人员应当承担的经济责任，克服一些领导的主观意识，避免在预算管理、财务管理等方面存在缺陷，以提高新会计制度下高校的财务管理水平。

（三）建立健全财务管理及内部控制机制

1．进一步完善高校财务管理体制

在新会计制度的实施中，高校应实行集中核算、统一领导的财务管理体制。学校的财务部门是一级财务管理机构，直接由校领导组织开展工作；学校的后勤集团应实行二级核算，推行会计委派制。财务部门负责贯彻国家财政法规、执行上级部门的指示，统一管理高校的每一项财经工作。在高校党委及行政的领导之下，高校财务管理部门要进一步完善财务管理体制，争取通过多渠道筹措教育经费来发挥自身的重要作用。

2．积极建章立制，规范收取学费

目前，我国高校普遍面临政府财力投入不足的问题，为有效缓解学校承担的资金压力，以解决教育经费不足的难题，高校应积极建章立制，规范收取学费，努力提高自身的创收能力：高校在努力扩大招生规模的基础上，可通过多样化办学的方式创造学校收入的增长点；在继续教育学院开展专套本、大专、电大、中专等办学，以切实提高学校收入；财务部门积极以高校的实际情况为基础，及时制定切实可行的学费收缴管理办法，采取适当的激励机制，真正做到该收的学费、住宿费应收尽收，从而有效提高高校学生的缴费率。

3．加强财务监督，有效规避财务风险

新高校会计制度要求高校实行集中财务管理体制，财务部门要集中管理各类账号，各项合格的收费全部由财务人员收入账户，不留任何死角，坚决避免小金库的出现。在使用资金时，财务部门要加强资金管理，严格实行审批、核算及监督等程序，确保统一调度学校资金，提高资金使用效率。同时，高校应顺应新会计制度的要求，加强建设内部控制制度，有效规避财务风险。如高校可建立政府采购制度、招投标制度及经济合同制度等，财务部门建立起部门预算管理制度、收费管理制度等，以全面提升高校财务管理水平，促使高校尽早走上科学的财务管理轨道。

三、结语

第5篇

目前我国高校后勤财务管理队伍整体素质不高，主要表现在：一是学历不高。本科很少，专科不多，中专学历占较大比例。二是职称较低。高级极少，中级占比例不大，中级以下较普遍。三是继续教育和专业培训不够重视。有计划、有针对性地组织会计人员经常培训和专题培训不够。四是会计人员自学提高的压力、动力不够。因忙于日常工作，上班比较辛苦，工作之余，自主学习就放松了，因而政策水平、业务水平和理财能力有限。五是大多数财会人员对帐务处理比较熟练，但综合分析能力比较欠缺。比如年终报表填制很好，但对报表分析说明不够，报表提供的财务信息对如何开源节流、增收节支起到决策参考作用考虑不全，分析不深，说理不透。工作往往侧重事后反映，缺乏事前预算、事中监督，从而大大削弱了财务应有的职能。

二、规范和加强高校后勤社会化财务管理的对策

（一）确立财务管理目标

高校后勤集团财务管理目标的确定，首先应区别其服务对象是学校师生员工，还是社会公众。后勤集团为学校教学、科研和师生员工提供的服务与保障是其应尽的责任和任务，享受国家的优惠政策和学校提供的优惠条件，不能以赚钱或盈利为主要目标，理应提供高效、优质的服务，保证学校正常秩序稳定，这些服务只能保本或微利。对社会公众的服务项目可按照企业的财务管理目标为核心，合理确定服务收费标准或收费价格，按章纳税，取得最大收益，壮大自身积累，增强自我发展能力，实现经济效益和社会效益的双赢。

（二）界定产权关系

社会化改革以后，高校后勤实体与学校的产权必须规范剥离，做好后勤资产的产权界定，对剥离前后勤使用学校的资产，应该委托有资质的评估机构对其进行价值评估，进行产权界定，明确划分学校投入的资产与集团拥有的资产。学校与后勤集团之间的债权债务应明晰，绝大多数高校在启动这项改革之初，并没有这样规范操作，但现在可以重新补做此项工作。通过评估，明晰产权，在产权界定过程中，学校应明确后勤集团的资产所有权和使用权性质，哪些资产作为学校投资，哪些资产作为租赁，以便于后勤集团对不同性质的资产进行管理和核算，确保学校国有资产保值而不流失。

（三）理顺财务管理体制

后勤集团下属多个不同经济实体，有的是公司，有的是中心，服务的项目和服务内容具有多样性，各个公司和中心都是独立核算会计主体。理顺学校与后勤实体的财务关系，必须建立科学规范的财务管理体制，严格规范财务管理行为。其目的是既有利于学校对后勤实体的财务监管，又能充分调动后勤实体的积极性，从而不断地推动和深化后勤社会化改革。后勤实体应实行“统一领导，集中管理，分级核算”的财务管理体制。统一财务规章制度，统一财务收支计划，统一资源调配。财会人员、分配方案集中管理，各实体独立核算，集团编制合并报表，既反映局部，又反映整体。

（四）建立统一的会计核算制度

高校后勤集团的服务内容，有的属于事业性质的，也有的属于企业性质的，集团中行业又具有多样性，针对各高校后勤集团经济业务核算，应该有统一的会计核算制度，增加高校间的可比性。根据其不同服务内容，隶属于哪个行业，就应该采用该行业的会计制度，必须明确并统一。首先是建议教育主管部门会同财政部门组织制定后勤会计核算制度和财务管理制度指导意见，在此基础上，各个高校再制定实施办法，把后勤集团经济实体的会计核算统一并规范起来。

（五）制定合理的收费价格和科学的成本核算方法

1、制定合理的收费价格，建立后勤有偿服务机制。后勤集团为学校提供的各种服务，学校可参照以下标准付费：国家有明确收费标准的，应按国家规定执行；国家没有明文规定的，可以制定合理收费标准，按略低于同行业价格执行，也可以引入市场竞争机制，通过招议标方式确定。服务学校师生的项目，应实行保本经营，按成本价收费，且保持价格相对稳定，遇物价上涨或其他客观因素导致经营成本上升，由学校按相关规定对后勤实体进行经济补偿。学校也可以通过综合因素测算来建立相对合理的后勤服务价格体系。2、制定科学的成本核算方法。成本管理不仅是后勤实体增加盈利的重要途径，也是其可持续发展的经济基础，更是企业财务管理的根本任务。因此，必须建立健全成本费用核算制度，完善成本核算方法，从根本上改变以往成本不实的状况。针对高校后勤服务的不同性质，应按照项目的不同，灵活地选用不同的成本核算方法。成本核算方法选择科学，反映和计量的成本费用才能准确，尤其是学校投入的资产，后勤集团要对其实行成本补偿或上缴合理的资产使用费。

（六）完善监督制约机制

后勤社会化依法依规进行，后勤实体的健康可持续发展，均离不开有效的监督制约机制。建立健全监督制约机制，明确各监督机构职责，分工协作，形成合力。学校财务部门应以财务监督为主；后勤集团财务部门对各经营实体应以会计监督为主；而高校审计部门主要通过年度审计检查对集团整体的财务运行状况进行审计监督，包括事前、事中和事后全过程监督，是对财务监督的再监督；学校纪委监察部门应以执法执纪监督为主。除了以上专业监督外，还应建立和完善消费者监督体系，如校团委或学生会组织成立伙管会，对食堂饭菜质量进行监督和反馈，以保证后勤实体对教学、科研和师生员工的服务质量。

（七）全面提高后勤财会人员综合素质

第6篇

关键词：财务管理；问题；对策

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0181-01

1 我国高校财务管理存在的主要问题

1.1 规章制度不健全

再完美的方案，如果没有制度相适应，只能是空中楼阁。一些高校在相关制度制定方面存在缺陷，或不够具体或不够公开，如和物资、资金相关的所有制度本应当是院校各系部门及全体职工都清楚的事，结果是哪个部门制定的制度就哪个部门清楚，而财务部门往往无法解释到位，财务部门监督功能自然下降，也就更谈不上全员监督与管理了。

1.2 预算管理欠缺且执行力不足

预算管理是学校安排年度财务收支的计划文件和执行依据，且涉及到高校经费活动的各个方面。但是，我国大部分高校都在预算管理方面存在问题，如对预算管理的认识上存在一定的误区、预算编制范围不全面、预算编制方法不科学等。本应有领导重视和相关部分全力配合才能做好的预算管理却被误认为只是财务部门的工作，在编制预算范围时不能全面客观地反映学校财务收支状况和高校的工作重点和发展方向，这些都不同程度上反映出预算管理的不完善。此外，预算管理执行力太弱，一些部门领导不按预算安排资金，不考虑学校财务情况，只重视部门利益，对可能超支的财务活动不加控制，随意扩大开支范围，提高开支标准。

1.3 资产管理不严

一是在资产配置中，学校过于重视找项目、要资金、购设备，而轻视资产管理与考核，忽视建立完善学校资产配置的约束性机制，就资产配置部门和决策者来讲，对资源配置得当与否并不承担责任。二是不重视财产物资的核算和管理，对固定资产验收不负责任，保管维护不力，教学实验材料等低耗品采购分散，库存管理无科学性等，无法做到物资的账实相符。三是对往来款项的清理不重视，应收账款属于单位流动资产，可以加速单位资金流动，呆账、坏账则能给单位造成经济损失。对往来款项的清理直接影响一个单位的资金周转，影响单位的净资产实际结存情况，也关系到流动资金的使用效率。

1.4 财务管理缺乏良好的机制

高校的出资人主要是国家，但不对其进行财务管理，不要求其偿还其提供的资产，也不参与经济上的分配，造成投资的所有者缺失。同时，高校的资金来源不仅限于国家财政拨款，筹资渠道多样化，出现了政府财政拨款，教育事业收入，其他收入，经营收入等筹资来源。资金渠道增加了，高校如何管理和使用多渠道筹集的教育经费，如何建立良好的自我发展、自我约束的运行机制来使高校谋求自身发展的同时注重其办学资金的统筹规划和提高资金的使用效果，使高校的财务工作真正由以核算为中心，转变为以管理为中心，成为目前需要解决的问题。

1.5 缺乏科学的财务评价体系

一是缺乏校内各部门资源配置与利用能力分析，分析资产运用效率，可以评价学校收入与各项资产是否保持合理关系，考察学校运用各项资产效率的高低，把握学校的历史业绩与经济前景，以做出科学的决策，将学校资源配置最优化。二是缺乏对外投资收益能力分析，高校对外投资的目的主要是促进科技成果尽快转化为生产力，实现产业化，为高等教育事业发展开辟新的筹资渠道。三是缺乏社会贡献能力分析，高校是一个非盈利的公益事业组织部门，不能单纯、片面地追求自身的经济效益，还必须注重社会的贡献。

2 加强我国高校财务管理问题的对策

2.1 建立健全各项规章制度

从各大高校目前现状以及今后的发展趋势来看，建立先进、科学、合理的财务管理体制尤为重要。学校财务处为全校财务管理的职能部门，在学校最高或主管行政负责人的领导下开展工作，其主要职能为全校范围内的财务管理和确定范围内的会计核算，任何部门的财务活动都不能游离于学校财务处的管理监督，财务部门应当参与有关经济决策的研究，并充分发表自己的意见，对其正确的意见和建议，有关部门应当予以采纳。

2.2 强化财务预算监督

首先要严格“一支笔”审批制度，严格审批权限，学校财经工作要坚持校院长负责制，有条件的学校应成立由学校主要领导负责的财经领导小组，统一领导协调学校的财经工作。其次是加强预算执行的严肃性，奖罚分明，财务预算执行情况可作为领导干部年终考评内容之一，对于经费预算执行较好的单位，其正常经费结余按一定比例给与奖励，对执行比较差的单位负责人将给与批评或做相应处罚。

2.3 做好资产管理，提高其使用效率

一是高校应设置专门的资产管理机构，配备专职干部和人员，加大归口管理和力度，建立统一规划、统一制度、统一采购、统一调拨的完善管理体系。二是加强对固定资产的管理，统筹安排固定资产的购置，避免重复购置，推行固定资产岗位责任制，对固定资产的购买、使用、调拨、报损、报废各个环节进行管理控制，做到账实相符。三是建立、完善资产配置制度以保证教学、科研等工作的正常开展，通过调拨、出借、出租、投资等方式，盘活学校闲置资产，提高资产的有效利用率。四是加快应收及暂付款回收、延缓支付应付款项、利用高校良好的支付信用进行短期融资，提高资金使用效率，缓解支付压力。

2.4 进一步完善高校财务综合评价体系

高校财务评价是一个多目标的系统，这一系统按层次分析法的思想，以动态管理的要求为出发点，以绩效和风险评价为核心，从财务角度全面系统地评价高校的最终实绩和运行效率，可以突出有限的评价目标，促进高校事业的全面健康发展。

参考文献

第7篇

1.确保不相容职务相分离。

这就要求各单位建立财务人员岗位责任制度，明确各岗位的责任；分析业务流程，确定重要风险控制点；通过在岗位设置上互相牵制、制约，防范舞弊行为的发生。

2.建立完善会计核算工作规范。

制定内部会计管理制度，如财务报销制度、会计交接制度、档案管理制度、资金管理制度，通过流程管理，强化内部牵制与控制；使用财务管理软件系统，为快捷地提取会计基础数据提供有力支持，规避人为操纵风险,使财务体系内部控制更加严密有效，确保为使用者提供合法、真实、准确、完整的会计信息。

3.建立完备的资产和资金管理体系。

建立实物资产管理制度，定期对货币资金、往来款项、存货、固定资产等进行清查盘点核实，确保账实相符。对大额的资本性支出、对外担保等，建立董事会审批程序，确保资产的安全完整。

二、内部会计控制在预算管理中的运用

预算管理具体包括预算的编制、管理、控制、分析评价等等，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。它包括业务预算、资本预算、筹资预算，并以现金流为核心进行编制。预算管理是内部会计控制的重要内容，它是提升企业管理水平，强化内部控制，防范经营风险，实现经营目标的重要手段。在编制预算时，企业应充分考虑内外部环境的影响，同时，要结合上年实际，考虑预算年度的增减情况，采取增量预算、零基预算等编制方法科学编制预算。企业全面预算编制一般按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。经董事会批准的年度预算报告，企业应结合管理构架、职能分工及核算要求，通过建立与健全内部成本责任制、成本费用控制系统和内部考核机制，合理分解控制预算目标，调动全体员工、各职能部门和基层单位的积极性和责任感。具体操作中，笔者认为高速公路企业的预算管理应从以下几方面着手：

1.以责任书形式确定预算目标和责任。

高速公路企业董事会或类似权力机构和高速公路企业应每年签订目标责任书，作为年度考核和评价业绩的依据。

2.实现全方位、全过程、全员参与。

高速公路企业应将预算指标层层分解落实到各部门及收费站，使各责任主体具有明确的成本费用管理目标和管理成本费用的责任，从而将企业内部各级单位以至各个成员与高层管理者连接在一起，将个人的利益、价值与企业目标连接在一起，执行者通过参与预算的制定、预算的执行和预算差异的分析，增强了主人翁责任感；通过全员进行全过程全方位的监督与控制，使得企业管理由直接管理变成了间接管理，实现了集权与分权的有机统一。

3.建立预算执行情况定期分析报告制度。

财务部门应定期分析预算执行情况及差异，并及时上报。高速公路企业应定期召开预算分析会，通报预算执行情况，研究预算执行中存在的问题，寻求解决的办法。通过预算分析与评价，可有效降低经营风险，确保企业全面预算的实现。

4.完善绩效考核评价体系。

建立激励与约束并存的机制，科学评价公司管理水平和经营业绩。可将预算作为一项重要的考核指标，列入绩效考核体系。其中，预算完成情况，作为主要考核打分项，同时列入其他管理指标和管理项目，全面评价企业绩效，将考核结果与高管、中层及员工的收入紧密挂钩，调动全员的工作积极性。当然，应注意高速公路企业为完成预算目标，调整收入、虚列成本费用、设账外账等，董事会或相关权力机构应制订严厉的追究责任措施，确保经营层一心一意抓管理，尽最大努力确保预算目标的实现。

三、内部会计控制在资金管理中的运用

货币资金是处于货币形态的资产，是流动性最强的资产。在单位的各项经济活动中，货币资金起着非常大的作用，单位的收支、偿债和日常业务等需要保证一定的货币存量；另一方面货币资金存量过多又意味着资金的闲置和潜在效益的损失。因此，建立规范的货币资金控制制度，并有效地执行至关重要。在实务中，对货币资金的每一环节进行控制既不经济也不现实，重要的是在控制活动中设置关键控制点，确保不相容职务相分离。高速公路的主营业务是车辆通行费收入，而征收的通行费基本上都为现金，因此，加强资金控制，防范资金风险，确保资金的安全完整显得尤为重要。

1.建立完备的内部牵制机制，确保收入足额上解。

在收入的解缴环节，要坚决杜绝现金坐支、挪用行为。要求各收费站建立完善的内部制约牵制制度：（1）岗位设置上，实行票款分离，即每收费站的票证员、收银员必须分由不同人担任；

（2）上解款项时，票证员、收银员应对银行（押运公司）解缴的相关证件进行核实记录，无误后方可解款，值班站长监督解款全过程，并需和票证员、收银员及银行（或押运公司）在相关记录上签字确定，防止误解少解冒解的风险；

（3）银行收取款项后，通过短信服务通知收费站站长，收费站站长再次核对，进一步强化控制管理；（4）相关监督部门，如财务、审计、收费、稽查等部门定期或不定期对上述过程的记录进行稽核，制定严厉的管理措施，对发现的问题严肃处理。进一步确保收入及时、足额、安全解缴指定的收入专户；

（5）月末财务部门将银行进账单与收费业务管理部门确认的收入进行核对一致后方可入账，确保资金的完整无误；

（6）通过对收费站现金投保，进一步降低资金风险。

2.对资金实行“收支两条线”管理。

根据预算管理和资金安全管理要求，对资金实行银行账户分账制度。即高速公路企业可在银行分别开设收入账户和支出账户。收入账户由董事会或类似权力机构统一预留印鉴。所有的收入解缴指定专户后，由于预留的是董事会或类似权力机构印鉴，高速公路企业的通行费收入只能缴入而无权限转出。支出账户由高速公路企业预留印鉴。所有的支出项目，需通过董事会按照年度预算或批复将资金拨付支出账户后，方可支取。

3.强化岗位控制，严格资金管理。

严格按内部会计控制和规范要求设置财务部门人员岗位，确保不相容职务相分离，如业务经办人不能同时兼任会计记账工作，会计记账人员不能同时兼任审核人员，印鉴应分别管理。财务人员在日常管理中，要严格按照《银行结算纪律》规定进行银行结算；按照《现金管理办法》规定提取和使用现金。超过库存的现金必须缴存银行。财务管理部门应定期或不定期监盘库存现金，确保账实相符。对重要的现金管理部门，如财务部门、收费站票证室等按规定配备安全设施。如配备“三铁一器”等，确保货币资金或有价证券的安全完整。

4.优化资金管理，提高闲置资金效益。

鉴于高速公路一次性投资大，回收期长，现金流充裕等特点，为充分发挥闲置资金效益，可筹划对实现的净利润进行预分红，确保股东及时取得分红款；根据通行费收入的特点，调整折旧政策，将年实现收益提前；而提前取得的分红款或收益款又可为股东寻求更好的投资途径，以实现更好的收益，从而形成良性资金循环与周转。还可通过开展协定存款、提前还贷、委托贷款等形式，筹划贷款的拆长补短，力争将融资成本最小化，实现利息收入和投资收益最大化。

四、内部会计控制在工程管理中的运用

工程管理就是对工程或者说工程建设从投资机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究、勘察设计、招标、采购、施工、试运行等）进行的管理。而工程管理的内部会计控制，就是为保证工程项目业务顺利进行，实现工程项目管理目标，提高单位资金使用效益，从工程项目决策开始，经过工程项目招标、投标、定标、工程项目施工至竣工验收整个周期的会计控制活动。内部会计控制规范要求企业应建立规范的工程项目决策程序，明确相关机构和人员的职责权限，加强工程项目的预算、招投标、质量管理等环节的会计控制，防范决策失误及工程发包、承包、施工、验收等过程中的舞弊行为。在高速公路企业，其建设投资的最后产品即公路路产，要保证其始终达到公路等级评定要求，就要对其投入一定的资金。高速公路企业用于道路的维护维修支出一般包括保洁费、小修支出、大中修（专项）支出、更新改造支出等，其资金的投入不同，内部会计控制对其的要求不同。对保洁支出、小修支出等，应作为日常维护费用，根据公路运营年限的长短，确定公里维护费。该项目的维护要通过招标、竞价等程序，确定维护单位，高速公路企业应建立完备的管理办法和考核办法，对维护单位按月考核，财务部门依据考核情况和养护部门提出的申请资金单，支付费用。高速公路企业每年在日常维护以外，都会发生一些大中修（专项）支出。如部分路段路面沉陷、桥头跳车、边坡落碎、路沿石毁损、交通标志牌更换、道路绿化等支出。这些支出投资额不等，有几万元、几十万元、几百万元甚至几千万元。对这些支出，高速公路应根据国家相关规定，并结合企业的实际，完善相关程序，制定管理办法。根据公路养护工程的特点，公路病害一般集中出现在3~4月春融期和8~9月雨季期，为使项目的提出客观、真实、有针对性，企业应在每年的3月初至4月初或8月下旬至9月中旬组织路况调查，针对病害提出相应的大中修（专项）工程计划，并以书面形式报告董事会或类似权力机构。在工程定价上，高速公路企业可在管理办法中根据投资额或工程复杂程度，规定审批立项的权限，在国家招投标管理法的框架内，结合企业特点，制定相应的招投标管理办法，对未达到招投标管理的项目，企业可规定竞价、竞争性谈判、询价、单一来源定价等工程定价的管理，提高决策的透明度和公正性，有效防范舞弊行为的发生。在施工过程中，高速公路企业可根据投资情况对专项工程实行项目法人负责制、合同管理制和工程监理制，由养护工程部门代表企业全面负责工程项目的建设管理。在工程完工后，要及时进行验收和结（决）算，对达到一定投资项目的工程，还应做到“先决算、后审计”。以审计报告作为支付工程款的依据。对更新改造项目，由于其投资一般在几千万元甚至几亿元，对此类投资，国家都有严格的管理规定，高速公路企业应严格执行相关程序规定。以上从会计基础管理、预算管理、资金管理、工程管理等四个方面对高速经营企业内部会计控制建设作了一个较为详细的阐述。高速公路内部控制还涉及采购管理、资产管理、投资融资管理等，本文在此不展开累述。

五、内部会计控制再监督的运用

内部审计的主要目的是评价组织控制，它既是内部控制的重要组成部分，又是对内部控制的再控制。内部会计控制作为企业内部控制的重要组成部分，其健全性、遵循性和有效性，同样需要作为内部控制再监督的内部审计进行再监督和再评价。高速公路企业应在综合考虑业务规模和范围、组织形式、成本与效益原则、人员素质及构成等因素的基础上,建立有效的内部审计制度。在此基础上，在对内部会计控制进行检查和监督时，重点开展以下工作：监督高速公路企业的主营业务收入和其他业务收入是否全部于发生当期完整缴入有关账户，有无收入不入账、以收代支或设账外账等行为；有无虚列支出项目或人为夸大支出范围；会计核算中有无虚列成本费用等问题；抽检工程管理程序及记录是否全面、规范、有效，资产购置是否有审批，是否符合程序要求；检查和评价预算指标完成情况，分析差异原因，确定责任归属。评价内部会计控制的健全性、适当性和有效性，提出相关的改进建议。

六、结语

第8篇

关键词：高新技术企业 财务管理 措施

所谓高新技术企业，指的是运用高新技术，研发与生产具有高附加值产品的新兴企业。相较于传统的企业，高新技术企业通常对于资源的需求程度不高，其对于投资与知识方面的需求非常高，所以说高新技术企业具有高风险、高投资的特点。而在当前残酷的市场竞争当中，高新技术企业奈以生存的条件在于研发核心技术，核心技术同时也是有效吸引风险投资的砝码，然而大部分高新技术企业在财务管理方面都没有实施较为系统、全面的计划，导致财务安排工作简单，并且处在被动的位置上[1]。而财务管理是企业的重要环节之一，倘若财务管理发生问题，其对于企业的打击基本上都是毁灭性的，所以解决高新技术企业财务管理进程当中的问题就显得至关重要了。

一、高新技术企业财务管理进程中存在的财务问题

（一）财务管理体系不完善

因为我国正处于发展的初级阶段，国内大部分高新技术企业仍处在初始阶段，仍旧没有形成一定的规模，内部的财务管理人员安排混乱，职责与分工不够清晰，缺少行之有效的制度进行约束，企业财务控制的功能根本没有发挥出来[2]。此外，高新技术企业的财务管理仍旧停留在会计层面，没有起到对企业发展状况进行研究与预测的作用。

（二）财务人员整体实力不高

高新技术企业因为自身结构、企业规模等多方面的情况的约束，其在聘用财务工作人员的时候，通常考虑到忠诚度、诚信度等基本条件，尤其体现在中小规模的高新技术企业中。基本很少重视财务人员的专业素质及整体能力的培养，导致这些高新技术企业当中许多财务管理人员专业水平不高，职业素养缺失，无法参与到参谋与决策工作中。

（三）资金匮乏，融资困难

因为我国许多高新技术企业基本上都是自主创业的形式，并且其仍处在发展的初期，融资方面的问题则成为许多高新技术企业财务工作的关键内容。导致高新技术企业资金匮乏、融资困难的主要原因在于其自身在发展的过程当中因为各方面的因素所造成的信用危机，比如，信用意识淡薄、财务信息不真实、透明度不高等，正是因为财务方面的因素导致投资者对于高新技术企业的信任度不足，致使高新技术企业的资金匮乏、融资困难问题不断加剧。

二、改善高新技术企业财务管理问题的具体途径

（一）引进职业财务总监

为了保障高新技术企业的各种行为符合股东利益最大化的目标，其可以采取从市场当中引进职业财务总监的方法，从而有效加强对于财务部门的监管，推动财务部门规范、正常运作。财务总监应当掌握各项工作的大局，重视协调企业内部各个方面的关系，积极为企业发展好参谋与决策的工作，站在企业的层面上来推行符合企业实际情况的财务管理制度。

（二）建立有效的内部财务管控制度

一个完整、行之有效的内部财务管控制度必须要包含清晰的职责划分与授权管控两个方面，根据这个制度来实施企业财务部门的配置、财务工作人员的设置，并且要构建清晰明确的会计核算流程，从而有效保障内部财务管控制度对于企业内部关系到财务工作的相关员工都起到相应的制约作用。

（三）增加企业财会信息的透明度

高新技术企业可以采取将企业内部审计、咨询等专业的服务内容外包给市场中的中介型会计师事务所，其一能够让高新技术企业更加专注于核心技术的研发工作，其而能够有效提升企业内部财务信息的透明度，有效提升企业的诚信度，从而为扩展融资渠道、吸引投资打下坚实的基础。

（四）吸引风险投资，拓宽融资渠道

高新技术企业可以采用展现自身核心技术优势的方式来吸引风险方面的投资，从而不断扩展自身的融资渠道。与此同时，因为投资方面的介入，其能够辅助企业进行融资，使得高新技术企业能够获取低成本或者更多的投资。除此之外，高新技术企业还应当充分利用投资方的公信力，积极争取国家各项优惠政策、贷款或者补贴，从而持续提高自身的抗风险能力，推动企业持续发展。

（五）注重人力资本的作用

人力资本属于高新技术企业获取发展的重要基础。鉴于此，高新企业应对敢于借鉴世界上一些先进企业在人力资本管理方面的措施，针对企业内部的工资制度实施改革创新，让企业当中所有员工的经济收益与企业的利润、个人资产的提升以及企业的长远发展目标进行挂钩，从而最大程度的发挥全体员工的积极性与创造性，才能够为高新技术企业的持续发展提供取之不竭的动力[3]。具体来说，企业应当注重以下两个方面来强化对于人力资本的重视程度：一方面，人力资本应当直接参与到企业利润的分配当中，实施财务资本和知识资本共享企业利润，高新技术企业的管理人员与技术创新人员能够通过自身的知识与能力谋取工资之外的利益。另一方面，注重对人才的激励。针对贡献突出的科技人员与管理人员，应当给予对应的奖励，采用“股票期权”、“绩效股”等激励模式来实现这个目标。

三、结语

综上所述，要想解决现阶段高新技术企业财务管理进程当中存在的不足，就必须要意识到财务管理工作的规范性与重要性，从而构建行之有效的内部财务管控制度，同时注重人力资本的作用，才能够推动高新技术企业在残酷的市场竞争中稳步前进。

参考文献：

[1] 弓锋伟.高新技术企业财务管理模式选择探析――以陕西为例[J].中国管理信息化.2010（24）

第9篇

从已接触到的中外财务方面资料看，国内财务理论研究比西方财务理论研究内容要丰富得多，诸如财务的基本概念、公司内部的财务运作机制和财务控制等，改革开放以来，这些一直是国内财务学研究中最活跃的领域之一。笔者的看法是，完整的公司财务学理论体系应当由财务环境理论、财务基础理论、财务战略理论和财务运作理论四个层次组成，其中财务运作理论又分为财务治理权配置理论和财务管理理论两大部分。

1、1　财务环境理论。应该说，没有任何一个财务学家否认过环境对财务理论与实务的，在中外财务中，财务环境也都占有一定的篇幅。问题是，财务环境在财务理论体系中的地位、财务环境的具体构成及其对财务理论与实务的具体影响等问题，在研究上还不能说已经到位。从和现实看，财务环境对财务目标及根据逻辑导出的财务战略、财务策略、财务机制和方法都有着全面的和直接的影响。从这个意义上说，应当把财务环境理论作为财务理论体系的内生性要素，甚至应作为财务理论体系的最高层次来理解。其次，尽管人们已经对财务环境的构成内容进行过多种归纳，对于财务环境要素，笔者的看法应当用多维度的立体论方法归纳，概括为、、文化、、、、技术、人口、历史和地理十个维度，并按对财务的影响范围、影响程度、影响方式和发生频率等多种方法进行归类。最后，对财务环境的研究还应克服和消除存在的“环境与财务板块结合”的状态，从纵横结合的“时空差异”上深入分析和把握各个维度的环境因素对财务理论、财务战略、财务机制和财务方法的具体影响。国际间的财务行为总是存在差别的，而差别的形成基础是环境差异。财务学的研究，必须能够有效地把握国际财务差异及其形成机理，并侧重从特殊的财务环境出发，研究适合这个特殊环境的财务理论与方法。只有按照这个思路和方法，才能构建对中国具有实际的和直接的指导意义的财务理论体系。

1、2　财务基础理论。这是财务本体理论最基础的部分，讨论财务的具有“实质性”的问题。笔者的看法是，如果把财务理解为“一种有目的性的行为”，则财务理论的基础部分就应当从特定的财务环境出发，研究这种行为的主体与范围、本质与职能、动机与目的、前提与条件、原则与规则、方式与方法、过程与结果等行为要素。也就是说，财务基础理论的构成内容应当包括财务主体（包括法人主体与人主体）、财务活动范围、财务基础性和基本假设、财务本质与职能、财务基本目标、财务一般过程或环节、财务基本原则、财务一般规则（包括制度性规则、技术性规则和道德性规则）、财务基本方法、财务效果评价十个部分。

1、3　财务战略理论和财务治理权配置理论。这两个都是全新的财务学研究领域，尤其是财务治理权配置理论。关于财务战略，国内已有一些研究成果，至于财务治理权的配置，目前还难以发现专门的、较为具体的研究文献。对于公司财务治理权，我的看法它是公司法人财产权的核心，人们常说的法人财产权，其主要内容就是法人财务治理权，包括财务决策权、财务执行权和财务监控权，《公司法》的规定就是较好的体现。财务治理结构是公司法人治理结构的重要部分，财务治理权配置又是财务管理体制和财务运行机制的核心内容，从目前情况看，配置的合理与否还是影响财务资源配置效率的关键性因素。如此重要的问题，至今却未能引起理论界的重视，不能不说是财务学研究的一大缺憾。围绕财务治理权的配置，需要研究的问题很多，比如财务治理权的内容与结构、财务治理机构的设置与运作、财务治理权的配置范围与层次、配置模式与结构、运作机制与方式、企业集团财务治理权配置的特殊性、财务治理权配置模式的国际比较、文化差异与财务治理模式的选择、政治制度对公司财务治理模式的影响、股权结构等经济因素差异与财务治理模式选择等。

2、财务基础理论的若干基本要素

2、1　关于财务本质。财务本质理论的讨论由来已久，主要有货币收支活动论、货币关系论、分配关系论、价值运动论、资金活动论、现金流转论、本金投入和收益论、财权论、资本要素配置论等几种观点，它们在不同程度上反映了财务的某些特性，也推进了财务理论的建设和。不过，这些观点是难以将财务学与学和政治经济学相区别的。实际上，财务的本质与会计的本质一样都不是一成不变的，传统计划经济体制下的财务解释为“分配关系”尚可理解，而在市场经济条件下，再将财务的本质与职能仅仅理解为某种关系或某种资金或现金的活动，就显得有点过于狭隘了。现代财务作为公司管理系统中最重要的组成部分，其最本质的职能就是有效培育与配置财务资源。处理分配关系、或组织现金流转、或安排资金或资本、或财权合理配置等，不过是“有效培育与配置财务资源”系统的一个侧面或一个组成部分。这里所说的财务资源，在现代社会和现代企业中，应当既包括“硬财务资源”如资金和自然资源等，也包括“软财务资源”如市场资源、人力资源、知识产权和组织管理资源等。所谓财务，其实质就是通过合理的财务制度安排、财务战略的设计和财务策略的运作，有效地培育和配置财务硬资源和财务软资源，以求利益相关者的利益最大化和协调化，维持理财主体的可持续发展。

2、2　关于财务假设。这方面的研究成果已有一些，诸如财务主体、货币时间价值等几乎一致被作为财务基本假设来看待。在科学研究和学科建设领域，假设的存在具有普遍性，任何一门学科都有与之相适应的假设体系。然而问题是，财务学假设的客观基础是什么？有无必要将财务学假设作为一个体系来看待并进行层次划分？财务主体、货币时间、价值等假设是否就是财务学的基础性假设？我的看法：①任何假设的客观基础都是环境不确定性。比如会计上的持续经营假设，就是源于会计主体的生存寿命的不确定性。②不确定的财务环境因素是一个体系；有些财务环境因素如财务资源是否稀缺、理财人的行为动机和行为方式等，对财务行为和财务学体系的构建具有全局性和重大性影响；而有些财务环境如产品寿命周期、物价变动、税率调整等，只对财务行为具有局部性的影响。据此，可以把财务学的假设体系分为基础性假设、基本假设和技术性假定三个层次。③财务学的基础性假设对财务行为具有全局性影响，构成财务学的基础性理论，主要包括财务资源稀缺性假设、理性理财人假设、理财者为经济人假设、理财信息完备性和对称性假设、财务利益最大化假设等。④财务学的基本假设对财务行为具有重大性和直接性的影响，构成财务学的基本概念和基本原理，主要包括财务主体、货币时间价值、现金流转、风险与报酬对等假设等。⑤）财务学的技术性假定对具体的财务行为具有局部性和直接性的影响，构成财务学的操作方法论部分。如在投资决策中，不考虑通货膨胀或紧缩时的币值不变假设，或考虑通货膨胀或紧缩时的币值有规则变动假设等。财务学的技术性假定是多种多样的，可以说，每一种财务方法都有一个或几个假定前提。

2、3　关于财务目标。这是财务学领域中研究较为热烈的一个问题，目前较为流行的是股东财富最大化的观点和企业价值最大化的观点。

至于企业价值最大化的目标假说，理论上还不能说是比较成熟的。主要问题有两个：一是企业价值的含义模糊，与利润和股东财富的关系尚未理清。西方经济学自诞生以来就一直认为企业的价值在于追求利润的最大化，因此，作为出资人的股东最关心的是企业的利润及产生利润的载体———企业的资产和净资产。然而，信息技术和知识经济的发展，使得像微软公司这类的企业的市场价值与其利润或净资产严重背离。于是，人们便思考用股票市值来解释企业价值，并将企业价值等同于股东财富。美国麦肯锡公司的汤姆科普兰、蒂姆科勒和杰克默林三位学者在《价值评估———公司价值的衡量和管理》一书中，还将企业价值解释为“产生现金流量和基于现金流量的投资回报能力”，并认为这就是全新的价值观念。二是企业价值难于计量。在所接触到的文献资料中，人们已经提出的企业价值的计量方法有每股收益法、股票市价法、净资产收益率法、经济利润法（公司价值现值：投资资本+相当于每年创造价值的溢价即预计经济利润）和未来现金流量折现法等多种，尤以股票市价法和现金流量折现法最为流行。股票市价法只能在上市公司使用，并且最好是该公司的股票市价与其价值高度相关，而这样的公司，不说在中国，就是在市场经济发达的西方国家，为数也是不多的。至于未来现金流量的折现，用这个具有高度不确定性的数值来计量公司的价值，其可靠性是很难保证的。

关于的财务目标，我的看法是有效增加值最大化和利益分配协调化。增加值是对企业创造的新财富的价值衡量，增加值的多少体现企业为创造的新财富的实际水平；同时它也是企业股东、债权人、经营者、政府、员工等利益相关者的利益源泉，用增加值作为财务的目标，能够兼容所有利益相关者的利益需求。对单个企业而言，增值有有效增值与无效增值之分，区分的标志就是增值能否给企业实际带来利益的流入，因为增值的实质就是未来经济利益的流入。无效增值的形成原因是信用风险和上的权责发生制。有效的增值需要按照经济的和社会的规则在各利益相关者之间进行分配，基于利益相关者各自对自身财务利益最大化的追求，企业管理当局还必须把有效地协调利益关系作为其理财目标的重要组成部分。

2、4　关于财务基本原则。学术界的看法不尽相同，可以罗列出至少十几种观点，有三原则、四原则、五原则、六原则的归纳，更有上的千差万别。从知识经济和可持续财务的角度出发，本文提出的财务基本原则是：资本保全原则；硬财务资源适度耗费与有效利用原则；积极培育软资源原则；利益相关者配置与共同治理原则；公平分配与利益协调原则；人本财务与物本财务相结合原则；权责利效相结合原则。这些原则强调了对稀缺硬资源的有效利用和对软资源的有效培育，突出了利益相关者共同参与企业的财务治理和财务利益的分配以及利益分配中的公平性，体现了与人们倡导的可持续发展战略相适应的可持续发展财务的基本特征与要求，所以称为基本原则。

3、财务治理权配置的几个

3、1　财务治理权的配置层次。90年代末学者明确提出财务三层次论（所有者财务、经营者财务和财务经理财务），并认为经营者财务处于财务管理的核心地位。这个观点的创新意义及对国内财务学的积极是有目共睹的，问题是，还有无必要与可能进一步发展。笔者的看法是，至少有两个问题还需要进一步探讨：

3 1 1　处在第一层次上的是否只有出资人或所有者。财权的基础是产权，产权制度安排决定财务治理权的配置。从上看，以小规模为主要业态的古典企业是体现“财务资本至上”逻辑的“财务资本所有者拥有企业产权制”或“业主产权制”，相应的财务治理结构为“一元主体（业主）治理结构”，即业主拥有绝对的财务治理权。现代公司制的出现以及“经理革命”使公司财务资本“所有权与经营权分离”，相应的财务治理权配置模式也演化为“二元主体（所有者与经营者）共同治理结构”，所有者与经营者共同分割公司的主要财务治理权。公司的产权功归谁的理论，直到20世纪80年代以前，经济学家们还一直维护“（财务）资本雇佣劳动”的逻辑，维护“业主产权论”的观点。但是80年代以后，业主产权论的逻辑开始受到经济学家们越来越多的怀疑，体现“财务资本与人力资本并重”逻辑的“财务资本所有者与人力资本所有者合作产权论”越来越受到人们的重视。最值得一提的是“利益相关者共同产权论”，该理论把企业视为利益相关者缔结的一组合约，每个利益相关者都对“企业剩余”作出贡献并享有剩余索取权。因此，经理们要为企业的利益相关者而不仅是股东的利益服务。从现实来看，政府、投资者、债权人、经营者、员工乃至社会公众，这些利益相关者均对企业有财务利益要求，也均对企业有财务权利。这就是说，处在财务治理权配置第一层次的，应当不仅仅是企业外部的股东，还有企业外部的其他利益相关者。换句话说，外部利益相关者是公司理财的第一层次。

3、2　员工是否构成一个独立的理财层次。外部的利益相关者、内部的经营者和财务经理，他们都是企业财务治理权的分享主体，也是企业财务利益的分享主体，那么员工呢？从理论上说，员工是企业直接的利益相关者，在“从业员主权理论”下还是最重要的利益相关者，当然应参与企业的财务治理。我们一贯提倡的民主理财，也是把员工作为企业内部的一个独立的理财层次来看待。这样说来，企业财务治理的层次，实际上就是四个层次，即外部利益相关者、经营者、财务经理和员工。不同的人参与财务治理的程度和方式也是不同的，这正是我们结合国情需要认真研究的。

财务治理权的配置模式。面向知识经济、可持续发展的现代财务治理模式的基本特征和框架可归纳为4个方面：利益相关者共同参与财务治理；人力资本最大者拥有最重要的财务治理权；财务相机治理；知识和信息专家参与财务治理。这4个方面是现代财务治理模式的一般特征，其具体结构和表现形态因时因地而异。研究我国企业财务治理模式，必须广泛、深入地联系我国特殊的经济、和文化基础。

3、3　财务治理权的配置结构。财务治理权的配置，应以权利性质、公司类型、法人治理结构、管理人员素质、环境影响和配置效果等因素为基础。在“一长（董事长）四会制（股东会、董事会、监事会和经理会）”的公司，财务决策权配置的一般情形是：财务战略决策权归属股东会和董事会，财务日常决策权被授予经理会。不过，财务决策权的安排也具有明显的相对性和环境适应性。其次，财务决策权的配置还具有动态调整性，财务相机治理机制所揭示的就是这个道理。一般的理解，相机治理是指：内部人或经营者主导财务治理权的条件是公司财务生存能力，当公司偿债出现困难时，银行就会出面干预公司财务与经营。财务决策权在公司内部人与银行之间的变换与转移，是现代企业治理制度的重要组成部分。

相对于财务决策权，财务监控权的配置要分散得多。主要有四大分享主体体系：一是财务监控权的市场分享体系，主要是通过会计市场来实现的；二是财务监控权的政府分享体系，包括财政机关、税务机关、审计机关和证券监管部门等；三是财务监控权的出资人分享体系，包括投资者和债权人两大类；四是财务监控权的内部人分享体系，这个体系又可以分为纵向财务监控体系和横向财务监控体系两个分支体系。纵向监控体系是在公司内部的各层级之间，享有监控权的上级组织或个人对下级组织或个人的监控；横向监控体系是在地位平行的组织或个人之间展开的。公司内部的财务牵制制度应按纵横结合的立体方式设计方能奏效。

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[1]　汤谷良经营者财务论

[2]　论市场经济条件下财务微观性

[3]　价值评估一公司价值的衡量和管理“评介

[4]　再论财务管理目标

[5]　知识经济与财务创新

[6]　利益相关者产权与利益相关者财务

第10篇

关键词：高校；财务；监督；管理

随着市场经济的深入发展，固定资产投资方式也发生了相应的变化，由原来单一的投资方式改变为投资方式的多元化，国家投资逐步转化为自筹资金，其规范管理尤为重要。高校基建面临着如何将有限的建设资金使用的更好的问题。应力求做到所投资的基建项目布局合理，使用功能完备，有利于保障教学、科研、实验、生活正常运行和开展。这就要求我们要加强基建财务的管理，为领导提供真实、可靠、完整、准确的各类分析数据，以最少的投资，最快的建设速度，获得最大的投资效益。

一、加强高校基建财务管理，是提高基建投资效益的切实保证

财务部门负责各工程项目资金的监督和管理工作，为了全面了解基建项目的建设和工程进度情况以及各专项资金、自筹资金的运用方向，还应掌握以下主要内容：①了解和掌握建设项目概算投资额或工程项目合同投资额：②计划年度投资完成额；③工程进度和资金支出进度是否相符：④结余资金的数量构成情况：⑤工程建设的其他条件是否具备：⑥自筹资金安排的项目资金来源是否妥当：⑦国家下达专项资金是否专户专存：⑧自筹资金安排的项目是否合理、可行。财务部门有必要参与基建计划管理，除了参与计划部门年度基建资金计划的制定，提出合理建议外。还应在计划部门下达基建资金计划后，根据掌握的情况及时提出合理化建议并结合计划执行过程中出现的问题，建议计划部门调整、追加、减少投资和调整计划。加强高校基建财务的监督和管理，投资控制是核心。合理的投资，是在满足使用单位所需功能条件下所付出的费用最小。无论人力、物力还是方法和环境，它们本身均存在费用的问题，都是工程建设投资构成的基本因素。这就是质量控制与投资控制的相关关系，二者之间相互影响，相互制约，是对立统一，实质上是一个整体。也就是说不搞投资控制，质量控制也难以搞好。加强高校基建财务管理，充分发挥其监督作用，就能避免投资无计划，开支无控制，效益无人抓，质量不达标，工期无保证的现象。

二、加强高校基建财务管理，主要抓好事前监督，事中监督和事后监督三个环节

第11篇

关键词:高等教育体制 基础设施建设 财务管理工作

高校基建财务管理是指高等院校依据国家以及地方相关的法律法规的规定以及相关的办学政策，以实现学校基础建设为目的，对基础设施建设涉及的各种财经活动进行管理。随着这几年高等院校的扩招，学校的基础建设的投入也在不断增强。而随着我国市场经济体制的改革，我国高校的经济运作方式也随之改变，由传统的国家（扶住×）办学向自主管理、自主投资办学方式转变，正是因为这种资金运作体系的改变，使得我国的高校在基建的过程中出现了很多的财务管理问题。其管理的方法无法正确预防来自内外的风险，这些风险主要有：项目概算风险，各种各样的债务风险、资金运营风险、内部管理风险等。

一、目前我国高等院校基建财务管理存在的相关问题分析

随着我国计划经济体制的转变，市场经济的不断发展，目前我国高等院校的相关的基建财务管理方式明显适应不了现有经济发展模式的要求，市场经济的快速发展给我国高校的基础建设与发展带来了前所未有的压力，使得我国的基建财务管理工作问题层出不穷，其面临的主要问题主要有：

(一)相关的管理机构缺乏沟通，基建财务管理的效率低下

在高校中，与基建相关的部门主要有以下几个：基建部门、审计部门、采购和资产管理部门、财务部门。这几个部门在基建工作中各有分工，其中基建部门的工作主要是负责统筹基建工程的具体施工建设、工程质量管理工作等。审计部门则主要是对工程款和各种费用支出进行跟踪审计，采购和资产管理的主要职责主要在前期的政府采购的招投标管理、工程完成之后对各种固定资产进行有效的审核与管理。这几个部门在基建工作中都扮演着很重要的角色，但是它们却是紧紧联系在一起的，所以这些相关的部门必须要进行很好的沟通、衍接，才能保证基建财务管理工作的高效率。但是现实中这些部门之间的合作沟通却是不尽如人意，由于部门利益之间的冲突，他们会经常不顾学校建设中的具体情况，部门本位主义重，沟通少、信息传递不及时，出现问题不是及时找出问题的结症所在，而是推萎自身责任。这样的工作方式大大地降低了基建财务管理的效率，使得基建财务管理工作不时出现漏洞。

(二)缺乏高水平的基建财务管理人员

由于基建对一般单位来说都是一次性的建设投入，相对基建会计核算来说不是常规性的工作，而且基建对于财务管理人员的要求要比传统的财会管理人员的要求高的多，传统的财会管理人员只是对各种各样的出入账目进行管理，参与的是一种事后管理的工作，其理念明显跟不上基建财务管理的要求。基建财务管理人员必须要能对业务接受、会计核算、报表分析凭借自身业务的全面性、专业性、经验性作出合理的科学的判断，同时对可能出现的相关财务问题、财务风险进行专业的预测，据此作出规避风险的措施。同时基建财务管理人员应该要对基建工程的各个环节进行详细的了解，最好能亲自参与进去，这样才能对基建工程中的财务工作进行很好的核算、管理。

(三)会计科目的设置不科学，同时处理方法缺乏规范性

从我国高校的基建会计所设置的具体科目来看，明显存在很多不合理的地方，明细记录不够详细。例如：目前高校采用的都是通用的《国有建设单位会计制度》，与高校实际发展情况和现有高校事业准则不相适应，资金来源和固定资产等科目衍接度不够，也与目前国库集中支付不相适应。再如，基本建设支出，都被认为是成本支出，而没有对各种支出进行详细的归类。另外工程的建筑安装工程投资、设备投资科目也没有进行很好区分，待摊投资等也没有具体地把其分摊到各个工程项目环节中；总之，各种账目混乱，给基建财务管理工作带来了很大的困难。

(四)工程预算工作过粗，缺乏科学地预算体系

我国高校的基建工程中，存在的一个普遍的现象就是：对于工程所需的费用缺乏科学的手段对其进行评估。经常出现超预算的情况，这对于整个工程的财务管理工作也带来了很多不必要的麻烦。出现超预算的原因是多方面的，但是归结起来主要有以下几点:第一是设计方案不成熟或设计理念超前，造成施工过程中设计变更过多；第二是工程设计时人为地压低造价成本，或市场物价上涨趋势未充分考虑，其目的主要是为了能使申报的建设项目能够获得批准；第三管理不够科学，审核工作没有按严格的标准进行。

(五)没有很好地发挥财务人员的监督功能

我国的财务人员在工程的建设中参与的都只是事后管理，但是在整个工程的建设中（从项目确定到项目完成），涉及到的财务问题却很多，比如：工程的招标、合同的谈判，合同的签订等这些环节都涉及到很多的与财务专业相关的问题，但是经办人却一般是一些管理经验比较丰富而财务知识不够专业的人员，这也使得整个工程的费用支出得不到很好的规划，经常造成不必要的浪费。

(六)工程决算制度不够完善，决算工作经常延误

在工程完工之后，相关的财务管理部门没有及时地对工程建设中的各种费用进行核对，影响了工程资金的管理。目前普遍存在的现象，施工单位为了多报工程款往往在工程竣工结书编制时水份很大，造成审计最终成果与理想中的差距大，审计结果不签字，审计部门无法出具审计报告，财务无依据结算，从而延误整个工程项目的最终决算，而通常对这种状况没有较有效的举措。另外，很多时候都存在发票与合同或审计结果不符合的情况，各种材料首付款没有严格地按照合同上的规定进行支付，这也使得财务管理很难对各种款项的往来进行详细的核对，也是影响决算工作的原因这一。

第12篇

关键词：高校财务管理现状对策

随着社会主义市场经济体制的不断完善,高校的办学行为已同经济行为融为一体,市场意识深深地渗透到办学思想之中,高校办学经费也从单一的财政拨款发展到多渠道筹集资金。强化高校财务管理,广开财源,多渠道筹集办学资金,不断提高办学效益,对于推动学校事业的发展具有十分重要的意义。

一、高校财务管理存在的问题

1.预算管理方面存在弊端。①预算期间较短。高校预算一般按年度编制,力求维持年度收支平衡,基本上不考虑学校的长期发展目标,使得不少高校的长期发展目标仅停留在战略层面上,无法在学校的财务管理及预算规划上得到核算与监督。②预算不全面。虽然高校目前实行的是“大收大支”的财务综合预算,但这种预算也仅立足于学校的财务部门,没有涵盖全部资金收支,无法体现学校整体财务状况,影响学校对资金的综合利用。③预算缺乏约束力。一方面,目前高校的预算编制方法不完善,有待进行充分的论证加以修订,无法调整和优化收支结构,使预算执行的可行性降低;另一方面预算监督不力,预算执行缺乏相应的考核与奖惩措施,使得预算执行流于形式。

2.高校贷款风险控制制度不健全。由于高校的大规模合并,扩展以及财政投入的严重不足,各高校为了拓展办学空间,纷纷贷款搞建设,但很多高校缺乏完善有效的风险防范机制,没有应对财务风险的措施。现实情况中很多高校都没有对贷款风险给以足够的重视和评估。由于贷款规模过大,学校每年仅偿付利息就需要很大开支,给学校可持续发展造成重大影响,加上贷款结构过渡集中,在还贷高峰到来时,学校还处于建设工程收尾阶段,每年还本付息将存在巨大的财务风险。

3.内部控制不完善。①内部控制的范围不够全面。部分高校往往强调对财政性资金的内部控制,而弱化对预算外资金的内部控制,或未将二级单位财务和校内结算中心纳入内部控制的范围。对各项收支账款有较明确的内部控制措施,并严格地执行,而对各项往来款项的审批手续不健全,控制也不严格。②内部控制约束的对象不全面。如有些高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度,导致对外投资决策失误,造成投资损失。③内部控制执行不严。有些高校既使建立了内部控制制度,但没有严格执行,制度行同摆设。

二、解决高校财务管理问题的对策

1.加强财务预、决算工作,强调财务计划和控制能力。随着高校多元化投入机制的形成,学校必须从整体出发,按照多元化筹资、一元化管理的原则,实行综合财务计划管理。综合财务计划反映了高校全部资金的收入来源和支出用途,并将综合了的高校整体财力进行总体平衡,从而保证教学、科研、行政、后勤等各项工作的开展。合理制定的综合财务计划是高校优化资源配置,克服投资上的短期行为,是节约支出和减少损失浪费的前提,反映了高校经费管理、调控的能力。只有加强综合财务计划的编制,才能克服目前财务预算管理中的不足。采用零基预算法编制高校综合财务计划是切实可行的,一切以零为起点,从根本上重新衡量、评价、判定各类费用支出因素的必要性和适度规模。其目的就是要杜绝不公平的预算分配,消除不合理,强化预算约束,使预算更具科学化。

2.建立有效的内部控制制度。高校为了形成规范、科学、有效的校内经济秩序,必须结合自身实际,建立健全内部控制制度和内部约束制度。一方面要以预防控制为主,事后控制为辅,防止学校管理发生无效率和不法行为。注重程序制约,对主要业务的控制,必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序。注重责任牵制,在机构设置与岗位分工时,要明确各部门及上岗人员应承担的责任范围,并要规定追究、查处责任的措施与奖惩办法。另一方面要考虑内部控制措施执行的成本,制定出最佳内部控制措施以配合财务计划、加强会计核算和成本费用控制,有效地利用学校各项资金,努力提高经济效益。

3.强化风险管理。①对于一个高校而言,在激烈的市场竞争中,风险损失随时都可能发生,如果财务管理者没有树立充分的风险意识,那就意味着困难和危机即将来临。财务人员只有建立充分的风险意识,才能将风险损失降到最低或限制在最小范围内,甚至将风险消除。②建立风险预警系统。风险预警系统就是能够对各种风险进行科学的预测分析,便于风险信息传递的一种风险预防系统,它可以使风险信息源、风险信息传输系统和风险管理者形成一个有机整体。高校要想有较强的“免疫力”,应设置和启动风险预警系统加强风险的预防。首先,对风险进行科学的预测分析,预计可能发生的风险状态。这就要求财务管理人员要密切注意与财务活动相关的各种因素,如环境因素、目标因素、制度因素等的变化和发展趋势,从对因素变化的动态分析中预测可能发生的风险。其次,建立一个便于风险信息情报传递的风险信息系统。通过建立这样一个“绿色通道”,可以使财务人员能够从各个渠道及时、准确获得风险信息,并将这些信息迅速地传递给其他信息使用者,从而很大程度地保证风险信息传递的真实、准确、快捷和高效。再次,要对风险有超前决策,尽可能使风险消除在潜伏期。财务管理者应对发生风险损失前显示出的征兆充分给于重视,及时采取措施,矫正和扭转这种风险现象,做到防微杜渐。

三、结束语

在高校财务管理中,理财的核心作用和龙头地位已越来越突出,财务管理不同于一般意义上的会计,财务管理是高校为了达到预期目的,对于办学过程中所需资金的筹集、投放、运用、分配以及贯穿于全过程的决策谋划、预算控制、分析考核等进行全面管理。作为一种价值管理,财务管理的内容涉及高校资金运动的所有方面,因而也称其是一种管理资金的艺术和科学,提高高校财务管理水平,对高校的生存和发展至关重要。

参考文献:

第13篇

对新时期高校基建财务管理的思考GROUP ECONOMY

近年来随着我国高等教育的跨越式发展和办学规模不断扩大， 高校用于基建的投入越来越大， 经济活动涉及面更为广泛、内容更为复杂， 高校基建财务管理中出现了诸多新特征、新问题。如何在新时期用好基建资金， 提高使用效益， 减少损失和浪费， 是摆在高校领导和财务管理人员面前的一个艰巨任务。

一、基建财务管理中存在的几个问题1、基建投资决策上存在缺陷工程建设总体规划和长期发展规划有待完善。在可行性论证和决策上， 缺乏细致的调研， 缺乏民主监督意识， 集体决策上存在缺陷。夸大求全、边建边改、建完后改变用途、资金不到位造成延工和浪费的现象时有发生， 也可能将大量资金投入到广场、大门等形象工程， 不考虑配套和管理成本， 基建资金使用不合理。2、对规章制度的落实缺乏监督力度。高校对基建财务管理重要性的认识逐步提高， 但在制度的执行上有不足之处。如学校制定了一系列规章制度， 但由于实际操作中大多数工程上马仓促， 为了赶时间、赶季节、赶工期， 很多事情带有“ 急事急办、特事特办”的特点， 因此往往有跳过规定程序进行操作和办理的现象。3、项目招标过程中存在抓大放小的现象。学校监督重点往往放在50 万以上必须公开招标的工程项目上， 对一些配套工程或零星工程关注不够， 可能出现不按规定程序选择队伍的情况。另外对这些周遍工程的质量要求较松， 往往给工程建设留下隐患。4、“ 三超”现象依然普遍存在。长期以来各高校普遍忽视工程设计阶段的造价控制， 设计概算质量不高， 甚至不要概算。有的设计技术和经济脱节， 预算执行力度差， 虚报工程造价导致三超现象严重。

二、强化基建财务管理的思考1、进一步提高对基建财务管理重要性的认识高校领导要从政治高度和全局观出发进一步提高认识， 不能简单地把财务管理工作理解为记帐报帐，或财务一个部门的工作， 而要视为整个高校教学科研的保证， 是重大经济事项决策的基础， 是从源头上预防高校基本建设经济犯罪的一个重要环节。作为学校法定代表人的校长更是财务管理的第一责任人， 必须全面掌握基建投资状况， 采取有效措施及时解决管理中存在的问题。2、完善基建财务管理体制基建财务管理不仅仅涉及财务部门， 还涉及基建、审计、监察、资产等诸多部门。体制不科学、不合理会造成部门之间不能协调工作， 监督管理不到位。对各部门的管理结构要进行全方位的思考， 努力构建一个组织严密、管理科学、工作高效的管理体制， 使之能够互相紧密联系， 有效制约、相辅相成。同时要明确各部门的权限、经济责任及相关控制措施， 一旦出现投资失误或资金流失， 都要依法追究。引入民主监督机制， 把校内和社会舆论变为动力以促进高校加强财务管理。3、实施全过程内部控制， 找准关键控制点工程项目建设投资大， 周期长，涉及单位和部门多。我们应当从建设项目的方案制定， 可行性论证、概算、勘察及设计、招标、监理、采购、财务结算等各个环节对工程实施全过程、全方位的控制。并找准控制的关键控制点， 实行重点控制。(1) 项目投资决策控制。对项目决策程序等作出明确规定， 确保决策科学合理。该阶段对项目建设的必要性、可行性进行分析， 确定项目主要技术指标、方案、投资规模、筹资方式， 进行技术、经济论证， 从而作出选择和决定的过程。财务人员应当参与确定工程投资的目标限额。(2) 设计阶段投资控制。设计要明确工程项目的建造风格、建材用量、工程量等具体内容， 是整个控制成本工作的关键。高校应该在项目设计任务书中把限额设计作为甲方的基本要求， 引入目标管理原理， 把投资成本的控制工作提前到设计阶段。(3) 全面实行招投标制度。根据建设项目的特点， 工程涉及的各个环节均需采取招标， 引入竞争机制， 不能指定施工单位或供货商等， 也不能小范围公告或邀请招标， 强化招标工作的规范性管理， 择优选用， 切实降低工程成本。(4) 强化合同管理。坚持合同制管理， 严格把好合同审签关， 确保合同条款合法、准确、完整， 降低风险。财务管理人员应参与合同的谈判和签署， 了解合同订立的全过程， 并严格执行合同， 维护合同的真实性和严肃性。(5) 工程款项的支付。对工程款支付的条件、方式及核算程序做出明确规定， 由施工企业按月提供工程价款结算单和已完工程月报表， 交监理工程师和建设单位审查签证， 做为支付工程进度款的依据， 对支出项目是否合法、数额是否合理、手续是否符合规定要严格把关。(6) 强化概预算管理。对概预算的编制审核等做出明确规定， 确保概预算编制科学合理， 审查工程量计算的准确性、定额套用的正确性。加强工程预算的执行力度， 严格控制建设规模和装修档次。对设计变更、施工预算的增加和工程变更签证要严格审查、审批。(7) 施工质量监督。基建施工阶段是投资成本实际发生的时期， 也是决定建筑质量的关键时期。只有坚持严格的施工管理， 才能真正按照设计施工， 确保工程质量， 降低工程成本。

总之， 对建设项目的投资控制是一个全过程、多部门协调的控制体系。在新的历史时期， 国家对高校发展的高度重视也有利推动了基建财务管理工作， 对基建财务管理也提出了高水平的要求， 我们应该更新观念， 积极探索， 丰富和完善管理体系， 落实科学发展观， 促进高校健康有序发展

第14篇

论文的撰写过程当中我们难免要引用或者借鉴他人的研究成果来论证自己的学术观点，在论文引用的地方要做上标注，可以让读者清楚的知道哪些观点是作者自己的，哪些是借鉴别人的。以下是学术参考网的小编采编收集的关于企业财务管理论文参考文献，欢迎大家阅读分享。

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第15篇

评选出的10名十佳总会计师（排名不分先后）：

杜建华山西煤炭进出口集团有限公司董事长、党委书记

主要业绩：以效益为中心，以财务管理和资本运营为两条主线，实现基础管理规范化、财务管理合理化、管理手段现代化；创新生产经营理念，推动公司整体发展；运用“三化管理”与“三本运作”的新手段、新方法，加强财会人员队伍建设；承担重大企业改制和财务改革的组织与实施工作。发表的论文和获得的奖励有：《实施资金集中管理新模式的做法》、《集团企业资金集中管理模式》，2006年荣获中华全国总工会颁发的“全国五一劳动奖状”。

陈书堂山西省电力公司总会计师

主要业绩：研究政策，利用政策提高了资产质量，降低了经营风险；依法理财，财务集约化管理效果明显；加强全面预算管理，提高了公司控制力；积极疏导电价矛盾，推动煤电联动方案出台，提高了公司经济效益。发表的论文和获得的奖励有：主持《山西电价问题研究》一书的编写，参与《财金新词典》一书的编写。先后曾获得“湖北十大杰出青年”提名奖，电力系统各种奖励十多项。

张忠义大同煤矿集团有限责任公司总会计师

主要业绩：加强资金管理，建立资金使用预警制度，对大集团资金实行集中统一管理；探索资本运作，使集团公司资本运作方式取得了历史性的突破；建立大集团体制下的经营管理体制和财务运行机制，有力地保证了经营目标的实现。1993年5月撰写《完善企业经营承包政策的建议》，编入《中国经济文库》。1996年主编了《煤炭企业成本费用管理》一书，由煤炭工业出版社出版发行。2001年获得山西省煤炭系统先进工作者，2003年由大同市政府授予“大同市劳动模范”，2005年山西省财政厅授予“山西省杰出会计工作者，”2006年，山西省劳动竞赛委员会荣记“个人一等功”。

廉贤阳泉煤业（集团）有限责任公司总会计师

主要业绩 全力组织国阳公司上市工作；积极研究、创新成本管理方法，强力推行岗位价值精细管理；加强财务管理，严肃财经纪律，强化财务监督；加强资金筹措，拓宽融资渠道，实现资本运营；努力争取国家政策支持，合理利用国家税收优惠政策；积极参与企业的改制和改革工作。主要奖励有：2004年3月获“山西省企业管理现代化创新成果奖”，2007年5月获“全国煤炭经济研究先进工作者”称号，12月获“2007中国总会计师年度人物奖”。

邢崇荣山西汾西矿业集团有限责任公司总会计师、副总经理、董事

主要业绩：灵活运用资本运营方式，增强企业可持续发展能力；积极推进经营管理创新，提升企业经济运行质量和效益；加大企业经营改革力度，改革企业经营管理体制，实现企业多元化发展；全面履行总会计师职责，充分发挥总会计师在企业全面运营与全面发展中的重要决策者与组织者的作用。在《中国总会计师》、《会计之友》杂志等刊物发表的论文《坚持科学发展观，创新财务管理体系》、《积极探索中国煤炭集团企业大财务管理模式》等多篇。多次获得“优秀青年领导干部”、“财会先进工作者”称号，2006年被中国总会计师杂志社、中国CFO国际峰会组委会、中国总会计师网评为“2006中国总会计师年度人物”；2007年被中国总会计师杂志社、中国国际财务战略管理研究会评为“2007年度十大财智人物”。

贺代将山西建筑工程（集团）总公司总会计师

主要业绩：建章建制，完善财务制度建设；积极组织全集团开展清产核资，推动实施财务信息化建设，在集团公司全面推行了会计电算化运用；推进集团土地资产处置工作；推行精细化管理，探索项目成本管理模式，开辟新的融资渠道，提高了集团成本管理水平和盈利水平，有力支持了集团高速发展。发表的论文和获得的奖励有：《我省国有建筑企业路在何方》、《加强项目施工的成本控制，确保企业的经济效益》等，2005年和2006年荣获山西建工集团、省财政厅、省国资委颁发的“优秀经营管理工作者”等多种奖项。

夏苏萍山西焦煤西山煤电集团公司董事、总会计师

主要业绩：组织制定集团资金管理策略，提高资金使用效率；积极参与企业班子重大的经营活动决策和组织实施；致力于企业经营管理创新，在企业内部形成了一套健全科学的财务管理制度和管理体系；培养了一批精通业务，德才兼备的财务骨干队伍。1996年11月编写了《煤炭企业成本费用管理》（煤炭工业出版社出版）一书，该书已被作为全国煤炭行业高级学校教材。2005年5月《夯实利润基础，增加现金流量，保障企业持续健康稳定发展》。2001年以来先后获得“省煤炭系统先进女职工”，山西省“三好”女职工，“太原市劳动模范”，“太原市优秀企业家”，“山西省优秀企业家”，太原市“五一劳动奖章”等称号。

席金龙山西杏花村汾酒集团有限责任公司总会计师

主要业绩：组织修订内部控制制度，建立了财务预算制度；合理筹措营运资金，努力降低资金使用成本；积极筹划税收，增加企业经济效益；规范价格管理，创新开拓市场模式。2007年全年完成销售收入29.29亿元，实现利税14.06亿元，连创历史新高。发表的论文和获得的奖励有：《山西省集体商业会计制度》、《以改革求发展以管理求效益》等。2000年省财政厅授予“全省先进会计工作者”、省劳动竞赛委员会荣记三等功；2004年参与创造的“以提升品牌竞争力为核心的有效管理”获国家级一等企业管理现代化创新成果奖。

王锦友中铁十二局集团有限公司总会计师

主要业绩：组织编制了集团“十五”、“十一五”发展规划；构建了“集团公司――工程公司――区域性指挥部――一次性指挥部――工程项目部”五级经济运行的集团经济运行体系，实现了集团经济的协调发展；全面推进项目薪酬分配制度改革；加强资金管理，贯彻“低成本”战略。发表的论文和获得的奖励有：《施工企业责任成本管理运行机制》编入第三届全国工程建设企业管理现代化创新成果集；《工程项目责任成本预控机制的建立与运行》分别录入第十届“国家级企业管理创新成果集”，并获得多项全国行业创新成果一等奖、二等奖。2006、2007年连续两年获中国铁道建筑总公司财会工作先进个人奖；2007年还获得中国铁道建筑总公司审计工作先进个人表彰奖励。

蔚振廷霍州煤电集团有限责任公司董事、党委常委、总会计师

主要业绩：狠抓会计基础管理工作；试行会计电算化，获2007年山西省煤炭工业局会计电算化大赛特别贡献奖；连续十三年实现企业资本保值增值；积极参与和承担重大企业改制和财务改革工作；2006年主持“山西省煤炭企业全面信息化管理试点工作”，通过预验收，在全省推广实施。获得的奖励有：霍州矿务局授予“优秀管理者”、省总工会授予“财务工作竞赛积极分子”，获山西煤炭工业局“先进财务工作者”、山西省政府授予“债转股工作先进个人”，2006年山西省劳动竞赛委员会授予“全面建设小康社会实践个人二等奖”。

评选出的5名优秀总会计师（排名不分先后）：

秦永虎中铁三局集团有限公司总会计师

主要业绩：致力于财务制度建设，创新财务管理手段；积极推进精细管理，注重财务信息化建设；积极参与集团改制上市工作；注重财会理论研究和自身理论素质的提高。发表的论文和获得的奖励有：先后承担了集团公司的多项课题研究，15篇。2005年主持研究的《财务预算理论与施工企业实际相结合有关问题的研究》获中国铁道财会学会软科学课题成果二等奖。2005年被财政部选拔为“财政部首期会计领军人才”培训班学员，2007年4月被太原市科技学会、太原市经委、太原市国资委联合授予2006年度“讲创新比贡献”科技标兵。

韩珍堂山西太钢不锈钢股份有限公司总会计师

主要业绩：加强全面预算管理，落实竞争力目标；加强成本管理，依靠科技进步挖潜增效降成本；加强资金管理，保障资金供应；强化投资前期管理，实施投资过程控制；加强长期股权投资管理；加大政策研究力度，用足、用好国家政策；加速推进信息化建设，强化纳税筹划和土资产的管理。2002年参与国有特大型企业分配机制的改革与实践，获山西省企业管理现代化创新成果一等奖，2003年荣获太钢“2003年度劳动模范”，2005年获太钢2005年度管理现代化创新成果一等奖，2007年获钢铁工业协会“2007年一等冶金企业管理现代化创新成果奖”，获太钢“2007年度特级劳动模范”，2008年4月获太原市“五一”表彰，荣记“个人一等功”称号。

贝瑜山西省交通建设开发投资总公司总会计师

主要业绩：勤于运筹，积极引资融资，为多条高速公路建设项目融资114亿元，保障了重点公路工程顺利建设；严于监管，有效防范了资金风险；忠于职责，确保了国有资产保值增值；精于管理，谨于防范，坚持长期开展全方位内部控制检查与评价，增强了风险抵御和防范能力。获得的奖励有：2005年荣立山西省劳动竞赛委员会一等功；2006年获山西省劳动竞赛委员会“五一劳动奖章”称号等。

贾凤鸣山西天脊煤化工投资有限公司副总会计师、计财部部长

主要业绩：积极参与公司改制工作；多渠道筹措资金，为企业创造了巨大经济效益；组织清产核资，为公司股份制改造创造了条件；积极推进公司上市，为公司顺利上市做了大量的前期准备工作。获得的奖励有：2005年至2007年连续三年被天脊集团评为“优秀管理干部”，2006年天脊集团给记个人一等功，2007年长治市总工会授予个人二等功。