民主与科学论文范文

前言：我们精心挑选了数篇优质民主与科学论文文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

【关键词】中学语文；新课程改革；民主

知识经济时代已经来临，它正引发起着教育的嬗变。随着教育形势的飞速发展，“教育民主化”已成为全世界所有国家和所有与教育有关的人最关心的问题。要实现我国政府提出的“人人享有均等的教育机会，人人享受高质量的教育”这一办学目标，就必须实现“教育民主化”。笔者谈谈语文教学中实施“教学民主化”的思考。

1 教学民主化的理论依据

1.1 “以人为本、尊重学生”的教育理念

马克思说：“每个人的自由发展是整个社会健康发展的前提。”教育的终极目标是追求人的全面发展。因此，“以人为本、尊重学生”这一教育理念在教学实践中便可以从“教学民主化”中得以体现。学校教育应努力培养学生的主体性，并充分尊重学生，让学生自主确定学习目的，自觉参与学习，实现自我的充分发展。

1.2 “因材施教，面向全体”的教育思想

著名教育家孔子就曾提出“因材施教”等教育思想。每一个人由于先天禀赋和后天环境影响不同而存在差异，人的生理、心理的发展素质、发展速度都会有所不同。“教学民主化”提倡人人享有均等的教育机会，但并不意味着就是对学生实行“一刀切”式的学，而是承认个体差异。因此贯彻因材施教的教学原则，便是“面向全体思想”的具体“外化”。

1.3 “培养创新精神和实践能力”的教育目标

我们的教育观念，尤其是教学观念需要从以传授书本知识为中心，转变到以培养学生创新精神和实践能力为中心上来。这是目前素质教育的重点。马斯洛说过：“人的创造力有两种，一种是有特殊才能的创造力，一种是自我实现的能力。”教育培养创新精神和实践能力，应同时开发这两种创造力。“教学民主化”的探索目标与素质教育的这一目标是相一致的。

2 课堂教学专制的表现及其危害

现实的语文教学情况并不尽如人意。教学专制的幽灵给我们课堂教学投下了一种阴影，给当代中学生思想发育造成了严重束缚。如果轻视教学专制的严重危害而听任之，可能造成缺乏发散性、创造性思维的精神畸型儿。目前语文课教学专制有下列表现：

2.1 轰炸式

不研究、不尊重学生的学习个性和智趣差异，也不思考、不探讨如何艺术化地、创造性地 落实大纲所规定的教学内容，只是“地毯式”地将教学内容倾泻给学生。课后，也不听取学生的信息反馈，不主动了解他们吸收、消化情况如何。整个教学活动结构呈显出一种单向的三点式循环，即教参黑板学生笔记，结果是“上课记笔记，考前背笔记，考后全忘记”。表面看，这是教学方法的欠当，实质上是教学观念在作祟，即教师中心主义在作祟，将作为教学的接受主体的学生视为容器一类的被动工具。

2.2 训斥式

这主要表现在对学生发言的评价态度上。本来，作为学习主体的学生自有其思维和表达的个性特点，其发言更不会完善无缺，对此已臻成熟的教师理当积极鼓励和热情引导，以促其踊跃思辨。但有的教师则不然：他们把自身摆在上位，以教训甚至斥责的口吻，居高临下地非难学生的发言，丝毫也不看到他们可取和进步的一面，同时又自觉不自觉地炫耀自身“智慧的优越”，客观上凌架于学生的自尊和人格之上。

2.3 压迫式

这是教学专制最典型和最集中的表现。有的教师总是排斥“微笑艺术”，甚至有意识地以阴天式的所谓“严肃”表情给整个课堂笼罩一层森严的氛围，给学生心灵造成沉重的威压。在教学的展开过程中，又冷酷和专横地压制学生的多向和求异思维，拒绝其创造性的发现。尤其讨厌个别智力超常学生的“放肆 ”，不惜以斫杀其思维活力为代价来维持课堂上的所谓良好秩序。

上述各种教学专制的表现，不过是择要例举，它们本质的特点在于：教学双方的关系不是建立在人格平等、自然和谐的基础上，缺乏连结心灵的情感纽带，造成人性的扭曲和人伦的异化。从现象看，也许课堂上的气氛是平静的，而实际上师生的心理距离和心理对峙足以随时撕破这种表面的平静。即使教学能够在高压下“安然”维持下去，但这种专制作风给教学造成的巨大损失已无可挽回。作为有机主体的学生，由于受专制作风的沉重压抑，智力的发展受到严酷的束缚，诸如多向的分析、独立的判断、创造性的发现等优异的思维品格都很难发展；不仅如此，各种非智力因素也受到斫伤，主动进取，自觉追求的激情减弱了，带有个性特点的志向和兴趣冷却了，应该受到激励的自主意识被消极、冷漠、少有乐趣的被动学习所取代。久之，作为能动主体的人格力量也削弱了，一切只是围绕教师这个中心旋转。

3 新课改中语文教学民主化的建议

中学语文新课程改革的课程理念是：使每一所学校成功，使每一位学生成功。这是本次课程改革的基本理念。这意味着我国中学教育不是精英教育，而是大众教育。这意味着教育民主是本次课程改革追求的基本精神。那么，中学语文教学应如何践行教育民主这一基本精神呢？笔者拟从以下几个方面谈点拙见：

3.1 倡导自主和合作学习，发挥整合优势

自主和合作学习，是指充分尊重学生的主体性，追求学生主动求知，培养个人的独创能力；同时注重师生之间、生生之间的合作，相互促进激活思维，达到“教学相长”的目的。比如在文言文教学中，改变以往教师“串讲”为主，学生听记的教学模式。首先要求学生结合注释和查阅工具书，自主学习翻译课文，并要求学生养成根据上下文推断文意的能力，碰到疑难之处发挥“合作”学习的优势，师生共同讨论。这样让学生发挥自主和合作学习的优势，突出了学生的自主性。因此教学效果很不错，学生掌握得更清楚、更牢固。

3.2 实施主体性教学，培养创新精神

主体性教学，就是指尊重学生的主体地位，培养学生的主体意识与精神，在教师的指导下，最大限度地发挥学生的主体性，以获得最佳的教学效果。首先，构建学生主体观；其次，树立民主教育观，实施和谐教育和情感教育；第三，重视思维过程，加强学法指导，培养学生养成良好的思维习惯。第四，重视建立自主性教学模式。把培养学生自主学习的能力放在首位，变“封闭式”教学为“开放式”教学。

第2篇

1985年,普京从克格勃直属的莫斯科安德罗波夫红旗学院受训结束后,被派到当时属于民主德国的德累斯顿市从事谍报工作,公开身份是莱比锡“苏德友谊之家”主任。

6年实战,“业务”精湛

在德累斯顿,普京一干就是6年。在工作初期,普京“虽然对间谍理论了如指掌,但却不了解具体的操作规则。”有一次,普京把一个由克格勃设计的无线电装置交给他的线人,但他自己也不太了解怎样操作这个装置。

不过,普京很快就掌握了“实战技巧”。比如,他在自己和一名德国特工之间建立了一套严格的接头程序。在易北河边的一条小路上有一个接头点,德国特工每晚都在那里慢跑。这个特工往往将一个压扁的啤酒罐或者一个香烟盒扔在事先约好的地点,或者将情报藏在一堆水泥块里,等待普京来取。如果普京办公室里的电话响3声,那么就是该特工需要紧急约见他,普京会在60分钟内准时抵达接头地点。

据普京当年的同事尤索尔泽夫称,在德累斯顿期间,普京还参与了克格勃绝密的“光束行动”。在此行动中,克格勃监视的对象不是北约或美英军事基地,而是他们的东德盟友。上世纪80年代中期,东德首脑昂纳克开始疏远与克里姆林宫的关系,他邀请了一些曾经在二战中驾战机轰炸过德累斯顿的美英飞行员,去参加山普歌剧院开馆仪式。普京受命在这家歌剧院安装窃听器。当昂纳克在该歌剧院发表演讲时,克里姆林宫在第一时间听得一清二楚。

尤索尔泽夫还透露,他和普京当年还干过“科学盗窃”的事儿。一些西德科学家经常向东德同行寄一些科学论文,但这些论文在海关就被“斯塔西”(东德情报机构)扣留,并送到克格勃分部。尤索尔泽夫说:“任何有关计算机或激光科技方面的论文,都被我们立即拷贝一份送往莫斯科克格勃总部,而总部官员则将它们转交给苏联的科学家进行分析。有时候,一些苏联科学家干脆在自己的论文中,直接引用了我们传过去的论文数据。”俄国媒体报道称,“据说,在德国执行克格勃任务时,普京从未失过手。至于说成就……好像就在那个时候,我国成功地获得了欧洲战机的绝密技术资料。”

特工生涯,仍有谜团

柏林墙被推倒后,普京停止了在德国的间谍工作。“我们把一切都销毁了,我们所有的关系、联络及整个间谍网都已不复存在。”从东德撤出后,普京回到了圣彼得堡。“那时候,多数人都处于迷茫之中,不知道明天会发生什么。我那时想当一名出租车司机。”不久,普京向克格勃打了辞职报告,但未被批准。1991年8月20日,在“8・19事件”后的第二天,普京第二次打了辞职报告。这一次,报告被批准了。

第3篇

儿科学论文2600字(一)：基于疫情下的TBL教学模式在儿科学教学中的应用论文

【摘要】随着教育信息化水平逐渐提高，网络媒体教育被广泛应用和推广，但是当前我国高职院校教学中网络教学的应用，尚处在以网络为载体的阶段，缺少教学平台和师生互动平台的使用。尤其在疫情影响的当下，单纯网络教学进行内容阐述，缺乏良好的教学管理和师生互动，很难让学习者产生继续学习的意愿，影响互动网络教学模式的发挥，因此建立互动式基于团队学习（teambasedlearning，TBL）网络教学模式具有十分重要的意义。

【关键词】儿科学；TBL；理论教学

【中图分类号】R-4；G642.4【文献标识码】A【文章编号】1672-3783（2020）06-0227-01

儿科学教学对临床儿科医学生能否顺利转换角色成为优秀的医生至关重要，因此，如何提高儿科学教学水平，培养医学生的科学临床思维，是儿科学教育工作者一直探索的问题。儿科小患者病情变化快、不能表述病情、家属要求高，是医患纠纷的高发科室，很多医学生离开校园后面对临床时对儿科敬而远之，故在进入临床学习和临床工作前提高医学生对儿科学的积极性和兴趣至关重要。

1基于网络环境的团队学习教学方法模式概述

基于团队学习（teambasedlearning，TBL）由美国Oklahoma大学的LarryMichaelsen等（2002年）正式提出，是一种以团队为基础的学习方法，是在以问题为导向的教学法（problembasedlearning，PBL）基础上发展起来的一种通过发挥学习者团队协作来完成学习目的方法[1]。TBL通过学生主动学习、讨论、协作式的拓展性学习，实现教师与学生的信息碰撞，让学生自主地提升自己的认知能力[2]。德国的Brich教授在神经病学教学中也采用了TBL教学法，结果显示学生更乐于接受TBL教学法，同时学生认为TBL教学法提高了他们对神经病学学习的兴趣，增强了团队意识[2]。等[3]将TBL教学法运用到麻醉学实习中，结果发现经过TBL教学的学生理论考试成绩明显优于传统的讲授式教学法（lecturebasedlearing，LBL）教学。尽管TBL教学在国内近几年才逐渐开展，但是也获得了令人满意的教学效果。

2.在儿科教学中建立TBL教学模式的具体策略

2.1构建网络多媒体课程体系

儿科学是综合性临床学科，需要学生掌握常见的发病机理、病症体征、诊断治疗等多方面的知识，学习内容复杂知识繁多，在网络教学资源创建之前，需要对教学内容和教学目标进行确定。内容设计上包括学习计划、问题讨论、病例分析、学生自我考核和总结等几个关键的教学环节。网络互动教学模式当中，教师借助互联网将上述相关内容的声音、图片、文字、视频等传送到网络上，建立网络教学平台课程体系。网络互动学习模式采用的主要网络技术包括直播、点播、PPT动态浏览、教学资源上传和下载，答疑，视频会议等。在网络互动当中教师对教学资源要进行合理的整合和设计，做好学生信息资源索的方式，以便于学生进行自主学习。同时网络互动式教学还可以不受时间的限制和空间的限制，为学生的学习提供了便利。

2.2基于网络教学资源的互动策略

2.2.1课前

2.2.1.1分组：对每个班级学生，按学号进行分组，8～10人为1组，由组内成员选出1名组长，负责组织和协调组内的合作学习，小组成员确定后长期保持不变。

2.2.1.2个人测试：每堂课结束后进行个人课后测试，目的是让学生容易进入自主学习的氛围，帮助学生系统地掌握理论知识。

2.2.1.3小组讨论：小组内成员可分工协作，互相讨论，小组内部意见分歧较大时，协调人（组长）要适当介入。各小组之间相互独立，当各小组将测试内容形成结果（临床病例分析）后，提交评判人（为儿科学教学教师）进行点评，指出各组存在问题。

2.1.2课中

运用“职教云”平合“腾讯课堂”直播，实时更新最新教学方式，以达到教学效果最优化。运用“问卷调查”、“弹幕”等互动方式时刻询问“难点”或表达“困惑”，腾讯课堂“答题卡”功能让学生线上答题，实时掌握学生达标情况。教师作为网上讨论的主持者，而学生在其中起到了重要的参与作用，学生之间的互动，对学生思想交流问题解决有良好的促进作用。学生之间就儿科问题进行讨论，各抒己见，并且在辩论过程中解决疑惑，提高能力。同时交流辩论，还可以让学生获得集体的认可，感受到存在感，激发学生的学习儿科热情。

2.1.3课后

创建QQ“儿科学答疑解惑互动群”和进行每月一次的“儿科学答疑解惑网络视频会议”。课后练习题作业，巩固知识点，统计高频错题，下次课前再次巩固和梳理。附件作业形式和收集“儿科学教学的意见和建议”后再次调整教学方案。

2讨论和展望

儿科学是一门研究人类从胎儿到青少年时期生长发育、疾病防治和预防保健的一门医学类科学。儿童身体结构特殊，抵抗力低，一旦患病起病急，进展快。此外，受成人临床特点的影响，儿科学的许多特点变得很抽象，形成贯穿始终的知识网络系统比较困难，从而很难把握知识并做到灵活应用[4]。单纯进行传统的临床教学，学生很难形成系统的知识网络，抑制了学生学习的兴趣与积极性，在TBL教学中，学生通过查阅相关参考资料自主学习，并相互交流、合作，培养学生发现新问题、产生新想法的能力，从而形成创新思维。TBL教学模式的创建，对儿科学教学有重要的作用，既能够有效的落实教学内容，又能够培养学生自主学习，合作探究的能力，促进学生的个性发展和综合素质的提升，同时还可建立融洽的师生关系。

虽然TBL教学环境有助于学生综合素质培养与提高，但还存在一些实际的困难和问题。第一，要求学生良好的学习自觉性以及自学能力。第二、对学生考核机制不够健全，同时网络系统只能够进行客观题的处理和分析，不能有效评价和判断主观题。第三、互动式网络[5]教学受到网络环境和各种网络技术的限制。目前很多课程资源以视频和文件的形式存在于网盘，云盘，视频网站等多个免费网络资源上，该怎样解决这些问题，需要进一步的探索。

儿科学毕业论文范文模板(二)：病案教学法在儿科学教学中的应用论文

【摘要】病案教学法是顺应教学改革的新型教学手段，其围绕典型的病例，从临床资料收集入手，教师指引学生对病例进行分析、讨论、鉴别诊断，从中掌握相应的知识，病案教学法可以显著提高学生的学习兴趣，促进学生逻辑思维发展。对此，本文就病案教学法在儿科学教学中的应用策略进行全面分析。

【关键词】病案教学法儿科学教学应用

【中图分类号】R72【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2020）11-0231-02

前言

在21世纪培养全面、合格的医学人才是医学院校最重要的任务。在传统课堂教学中，采取的教学方式大多是以教师为主体，学生被动的学习知识，在很大程度上制约了学生问题分析、解决能力的提升。对此，在今后的儿科学教学中，教师可以尝试采取病案教学法，借助病案来引导学生分析、探索知识，促进学生良好发展。

1.病案教学在儿科教学中的应用优势

在儿科学采取病案教学法的优势主要在于：（1）调动学生学习积极性，将病案教学法应用在儿科学教学中，可以让学生不断的分析案例，学生的大脑时刻处于兴奋状态，显著提高了学生的学习积极性。（2）便于学生综合发展，在病案教学中，教师不仅仅是知识的传授者，同时也是学生的合作者，在教学中，教师一方面会引导学生进行思考、探究，另一方面教师还会在教学过程中，与学生共同研讨，帮助学生更好的发现自身的不足，促进学生综合发展。（3）病案教学具有生动直观的特点，加上其本身具备的真实性，可以让学生更好的学习儿科学知识。另外在病案教学模式下，教师不需要在课堂上唱独角戏，而是与学生共同探究，学生在课堂上也不再是急于做笔记，是主动思考，这无形中提高了课堂教学效率。

2.病案教学法在儿科学教学中的应用策略

2.1借助病案教学法培养学生创造性思维

病案教学方式提倡在平等、和谐、民主的师生关系中进行。学生在病案讨论中，会充分调动自身的积极性，同时学生有更加宽广的时间、空间进行知识探索，促进了学生充分形象，培养了学生的发散性思维。病案教学法还可以对学生的临床思维能力进行有效培养，临床思维能力主要是学生将学到的儿科学理论知识应用在临床实践的能力，对具体的临床现象进行分析、思考，并做出科学的判断，临床思维能力是一个临床医生必备的能力。在儿科学教学中，教师可以通过病案教学，让学生从循证医学的角度对病例进行探讨，并自主查找资料、文献，结合病例进行深入思考，实现了儿科理论知识与临床实践的良好结合，深化了学生对疾病的认知，同时学生还可以在此过程中提出相应的治疗方案，提高了学生的实践水平。

2.2借助病案教学培养学生问题分析解决能力

培养学生的问题分析解决能力是病案教学法十分重要的一项优势，在课堂教学中，教师可以根据疾病特点，引导学生进行分析，让学生可以灵活的应用学到的知识进行问题处理，并在讨论中理清疾病临床症状，然后做出科学的分析、判断，给出正确的诊断。在这样的教学活动中，学生的记忆能力、思维能力都会得到极大提升。在病案教学中，教师还需要充分发挥出自身的引导作用，教师要根据病案提出关键问题，通过问题指引学生可以逐步思考、解决。教师还应该对学生讨论的内容进行有效整理、归纳、总结，帮助学生理清思路，这样学生才可以更好的对问题展开思考。

2.3借助病案教学培养学生综合素养

在传统的儿科学教学中，教师大多是对学生进行单方面的理论知识灌输，让学生记忆、背诵，而在临床实习环节，则是单纯的讲解实践操作方面内容，很少将理论知识与临床实践结合起来，导致学生的综合素养不高。病案教学法可以明显改善这种情况，在教学中，教师需要结合大纲，精心挑选病例，然后结合病例设计具有探讨性的问题，进入课堂后教师将病案资料发给学生，包括主诉、既往病史、临床症状、检查结果、诊断、用药等，让学生根据病案来分析问题出现的原因，并提出相对应的解决方案。学生在分析病案过程中，不仅要考虑手头资料，还需要对教材中的理论知识进行认真研读，这样学生就可以很好的将理论学习与临床实践案例结合起来，教师在学生案例分析结束后，为学生着重讲解重难点知识，强化学生理解。

总结

第4篇

关键词：幼儿 体育 情景 教学

中图分类号：G612 文献标识码：C 文章编号：1672-1578（2016）03-0249-01

情景式教学通过创设生动、活泼、愉快、民主、和谐、融洽的教学气氛，让幼儿身临其境，积极主动地投入到学习中去，形成乐学、爱学、会学的学风，促进幼儿协调发展。近来，这一教学方式已经被广泛应用到幼儿园的语言教学中，但是在体育教学中却还没有有效普及。在体育活动中有效运用情景式教学会给体育教学活动注入新的生机。

在《3～6岁儿童学习与发展指南》的教育内容与要求中，将健康放在首位，教育学家陶行知先生也提出“健康第一”的教育思想。如此看来，健康教育活动在幼儿园教育活动中处于重要位置。培养幼儿对体育活动的兴趣是幼儿园体育的重要目标，在活动中要根据幼儿的年龄特点组织生动有趣、形式多样的体育活动。

然而，小班幼儿在体育活动中的特点主要表现在注意力不集中，参与性不高，规则意识薄弱，理解动作术语能力弱。为此常规的体育教学活动往往使教师觉得不是活动氛围不够，孩子们不积极、不参与；就是孩子们过度兴奋，随意活动，没有规则，无法控制。针对这一现状，我们采用情景式体育教学，创设教学情境，使幼儿根据情景内容，愉快地参与活动，并在活动中促进幼儿增强体质和各方面能力的发展。

1 导入游戏，变枯燥为生动

小班幼儿的动作教学内容较为简单，技能要求不高，以跑、跳、爬为主。为了满足幼儿在体育活动中爱玩的特点，并使他们会玩、玩好，应根据不同年龄幼儿具体、形象、直观的思维方式，选择不同的游戏内容，以不同的角色参与游戏。

例如，小班体育活动《欢乐的小袋鼠》，活动的要求很简单，要幼儿双脚并拢向前跳。如果是就这样练习小朋友肯定也能达到目标的，但整个活动会是非常枯燥、乏味的。所以我们考虑到幼儿的年龄特点，利用小朋友都熟悉的小动物角色――小袋鼠来设计情景：袋鼠妈妈要带宝宝出去玩，可是会经过很多条路，有弯路，有直路，有意识的引导孩子沿直线跳河曲线跳，变化游戏形式，利用多种玩法帮助幼儿练习双脚并拢向前跳这一技能。

又如，体育活动《大熊小熊比高矮》，目的是锻炼幼儿能爬上1米高的凳子。为了使幼儿能很快掌握动作要领，教师请幼儿戴上“熊掌”扮演小熊，提供情景，一只小熊在草地上爬行、另一只爬上凳子，两只小熊比高矮，活动的趣味性一下就提升了。游戏化的情景使孩子们在扮演模仿中很快学会了爬高。

2 融入故事，变被动为主动

在体育教学中融入故事，变换情景，幼儿通过假想的语言、动作、表情来实现情景的转换，表现游戏的主题，而且随着幼儿智力水平的提高，情景转换程序性和连贯性也逐渐增强，主题也更加统一突出。正是这种带有鲜明主题的连续的、持久的、丰富的情景的转换，深深地吸引了幼儿的注意力，使他们非常自觉和专注地投入其中，积极主动地运用自己的生活经验来解决游戏中的问题，并从中感受无穷的乐趣。所以，我们在教学活动设计时将故事情景融入其中，在情节发展过程中，贯彻教学要求，使幼儿置身于故事化的情景中，从而使教学目标这一外部要求内化为幼儿行为的愿望和动机，激励幼儿为满足这一愿望或达到这一游戏目标主动付出努力，体验成功后的喜悦。

例如，在体育游戏《黑猫警长》中，幼儿就是在游戏中，根据故事情节的变化、自我角色的参与创编（汤姆、黑猫警长、花猫战士等），通过自己的努力抓住正在干坏事的老鼠，从而真切体验到完成某一件事所带来的成功感。

又如，在体育游戏《小红帽》中，教师将活动贯穿于幼儿穿过森林给奶奶送礼物的故事情景中，教师创设情景，幼儿扮演小红帽，提着食物（沙包），走过独木桥、跳过小河（绳子）、绕过树林（椅子），最后将食物送到奶奶家。这样幼儿很自然的进入活动，并投入的去充当角色并在其中主动锻炼。让幼儿走、跑、跳、绕、提这些动作都得以练习。

3 加入儿歌，变无序为有序

在体育游戏中选择幼儿熟悉的形象，加入节奏韵律感强的儿歌能调动幼儿游戏的兴趣。儿歌为幼儿创设生动的主题情景，调动幼儿的兴趣和想象，使幼儿全身心投入活动之中，运用儿歌提示幼儿掌握动作要领、游戏过程、锻炼方法。

小班幼儿在学习某一技能时反复的练习会使幼儿情绪消极，难以达到活动的目标。儿歌中对体育游戏情景的语言提示指导不仅丰富了幼儿的想象，引起幼儿兴趣，还可以轻松的使幼儿达到预计的目标。

如，体育游戏《小蝌蚪找妈妈》，教师在游戏开始时念儿歌：“小小蝌蚪游游游，圆圆脑袋黑黝黝，细细尾巴扭呀扭，小河里面转圈游。转呀转呀转转转，东边游来西边游，闭上眼睛想一想，妈妈妈妈在哪头？”生动的情景性语言帮助幼儿想象游戏的环境、角色、动作，调动了幼儿的积极性，活跃了气氛。

又如，在体育游戏《我的宝宝在哪里》中，教师创设情景，戴上鸡（或青蛙、鸭子等）妈妈的头饰，念儿歌“小鸡小鸡怎么叫？”幼儿模仿小鸡动作走路，嘴里发出“叽叽叽”的叫声，老师又念“我的宝宝在哪里？”时，鸡宝宝快速送四周跑回到“妈妈”身边。在这个体育活动中，幼儿可以随着儿歌的节奏做相应的动作，同时教师变换角色，让幼儿始终充满兴趣，沉浸在游戏的情景中。

情景式体育教学根据幼儿的兴趣，爱好开展活动，教师给予适当的引导与指导，在玩中学，学中玩，使幼儿在愉悦宽松的情景中，充分体验体育活动的乐趣，个性得到充分的发展。

参考文献：

[1]吴皑洁.感悟情景 收获精彩――浅谈情景性教学在小班美术活动中的尝试[J].家教世界，2015.18.

[2]包新萍.浅谈在快乐体育活动中如何培养小班幼儿的积极情感[J].成才之路，2011.6.

第5篇

一、班级创星活动

在教学班全面开展创“星”活动，深入开展典型教育工作十分重要。要求班主任要善于观察、挖掘和诱导学生，充分展现自己的闪光点，使人人认识到，只要努力，总有获得荣誉的机会，总会得到老师和同学们的赞赏和鼓励，让大多数学生都有体验成功的机会，帮助学生认识自我，树立自信。

1、要求各班设置典型学生专栏。根据学生的个性和表现，每月评选出本班之星，通过相片和简单的事迹介绍张帖在专栏内，并推荐学校进行每月一次的“亮星”。

2、“亮星”后，要注意保持其闪耀的持久性，要多鼓励、多指导，让典型自身不断完善、进取，在同学中引起共鸣。防止让典型黯然消失。

3、各班要通过民主形式广泛发动学生积极评选本班之星。班主任不能硬性指派推荐对象。

二、校园之星评选活动

1、从第二月起，每月每班向教导处推荐两星作为每月校园之星。各班主任要根据候选人的事迹以及示范性、可学性和可竞争性，推荐出校园之星，并填写推荐材料一份。

2、每月的校园之星在星期一升旗仪式前，该月被评为校园之星的同学在主席台排列拍照，“亮星”后再进行升旗。

3、校园广播将在当月播放校园之星的事迹。

4、学期末，从每月校园之星中评选出本学期的校园之星，并给予奖励。

三、校园之星评选类别

校园之星评选活动分别从学生的思想道德品质、职业文化素质、身心素质、劳动素质、艺术素质等几方面进行评价，初步设立：全面发展之星、学生干部之星、文明友爱之星、勤学自强之星、语言艺术之星、书画棋艺之星、文娱艺术之星、科技创造之星、体育竞技之星、专业技能之星、校园环保之星、优秀个性之星等12项类别。也可根据学生实际情况重新确定星名。

四、评选标准

凡申报“校园之星”的学生都必须模范遵守学生行为规范，思想品德较好，有上进心，榜样示范性较强。

1、全面发展之星：该类学生要求思想道德素质高，遵纪守法、孝敬父母、尊师好学，成绩突出，体艺表现良好，积极参与劳动与义工活动等。

2、学生干部之星：担任班委会及各线检查员，能认真履行所任职务的职责，独立工作能力强。

3、文明友爱之星：尊敬他人，谦虚谨慎、以礼待人、大方得体、忠厚诚信，模范遵守学生行为规范，关心他人，积极参加班级、学校、社区的各项公益活动，包括文明之星、礼仪之星、守纪之星、爱心之星、尊师之星、孝顺之星、助人之星、爱班之星等

4、勤学自强之星：学习目标明确，学习方法得当，进取心强，能很好地掌握学科的基础知识和基本技能，包括勤奋之星、学科之星、跃进之星等。

5、文学之星：热爱写作，有较深的文字功底，和较好的语言表达能力，在大型活动主持或表演方面有良好的表现，可包括写作之星、演讲之星、朗诵之星、广播之星、司仪之星、宣传之星等。

6、书画棋艺之星：对书法、绘画、摄影、棋类等具有浓厚的兴趣，并具备扎实的基本功。可包括书法之星、绘画之星、摄影之星、围棋之星、象棋之星等。

7、文艺表演之星：具备文艺表演才能，积极参加校内外各类艺术团体，在演唱、舞蹈、小品、器乐演奏等方面具有显著成绩，包括音乐之星、舞蹈之星、健美之星、时尚之星、才艺之星等。

8、科技创造之星：对科技创造有浓厚的兴趣，有小发明、小创造、小制作、小科学论文等作品，并获得镇级以上奖项。包括发明之星、创新之星等。

9、体育竞技之星：坚持锻炼身体，体育成绩优秀，并有1项以上体育强项，包括三分王、短跑王、跳绳王、长跑王、攀杆王、双杠王等。

10、专业技能之星：专业知识扎实，积极参加实习培训，动手能力强，竞赛成绩突出，包括打字能手、电脑应用之星、汽修之星、模具之星、点钞之星、技能竞赛之星等。

11、校园环保之星：有较强的环境意识和社会公德意识，积极参加学校各项环保活动，并有显著成绩，包括节约之星 、卫生之星、整洁之星、环保之星、俭朴之星、劳动之星等。

12、优秀个性之星：性格乐观，人缘较好，宽以待人，言行一致，包括快乐之星、亲和之星、诚信之星、感恩之星、道义之星等。

五、几点要求

1、各班级要鼓励学生以全面发展为目标，注重创星活动过程本身对学生的教育，使整个创星活动过程成为激励学生确立目标，不断进步的过程。

2、各班级要积极参与校园之星的评比活动，实现和谐共进。

第6篇

老一辈的专家学者都比较熟悉著名学者А.И.克鲁沙诺夫(1921―1991年)，他是俄罗斯科学院院士，主要研究俄罗斯东部地区，特别是远东地区的社会历史。他较早地从客观发展的角度深入地研究了17―20世纪俄罗斯西伯利亚和远东地区政治､经济和社会发展的历史，全面细致地考察和研究了远东地区的文化和民族过程､相邻国家的历史以及这些国家与俄罗斯的关系。

一､А.И.克鲁沙诺夫生平

1921年6月1日А.И.克鲁沙诺夫出生在克拉斯诺亚尔斯克边疆区的一个农民家庭。一战期间他父亲曾在符拉迪沃斯托克要塞服役。退役后，他回到家乡。在1932年，克鲁沙诺夫全家迁至滨海边疆区，这里成为他成长､学习和成为著名学者的地方。

小学毕业后，А.И.克鲁沙诺夫曾在渔业联合体工作过，在1939年开始就读初中。1940年他以自学考生的身份通过了符拉迪沃斯托克师范中专全部课程的考试，同年10月加入苏联。在卫国战争中他在远东地区的通讯部队服役，1945年8月，在中国东北参加过消灭关东军的战斗。

战争结束后，克鲁沙诺夫继续学习，并在滨海边疆区的米哈伊尔学校先后担任教师､教学主任和校长。此间他以优异的成绩毕业于符拉迪沃斯托克国立教师学院函授部的历史专业，并考取了伊尔库次克国立大学函授研究生院，1954年就《1918―1920年滨海边疆区南部游击队运动史》进行了副博士论文答辩。之后，他曾任乌苏里斯克国立师范学院的科研副校长，在1955―1958年间任滨海边疆区国民教育厅厅长。同时他还在符拉迪沃斯托克师范学院教授远东地区国际关系课程。在拓宽自己研究领域的同时，他继续攻读博士学位，1964年在列宁格勒国立大学就《西伯利亚和远东地区卫国战争史》进行了博士论文答辩。

1954年，奥克拉德尼科夫制定了在苏联远东地区大力开展历史研究工作的方案，他倡议在苏联科学院西伯利亚分院的远东分支机构的基础上成立历史考古部，但是这项工作进展很慢。

1958年11月，А.И.克鲁沙诺夫应邀担任历史部主任，他在很短的时间里出色地将全体科研人员团结在一起并制定了缜密的科研计划。从此远东地区科学院系统的历史研究发展与А.И.克鲁沙诺夫紧密地联系在一起。

在任历史､考古和民族学部主任期间，А.И.克鲁沙诺夫表现出卓越的科研和组织才能。他增加了科研人员，制定了切实可行的科研计划，着重研究19―20世纪之交苏联东部地区发展的规律和特点。20世纪60年代中期，А.И.克鲁沙诺夫构思创立远东地区社会科学院。但是，这个想法不是很容易实现的，于是他多次远赴莫斯科论证在远东地区成立社会科学研究所的必要性。

А.И.克鲁沙诺夫的想法得到了支持，1967年6月在符拉迪沃斯托克市历史部召开了苏联科学院历史部的第二次巡回会议，会议决定于1968―1970年在符拉迪沃斯托克市创建由苏联科学院西伯利亚分院组成的历史､考古和民族学研究所，支持在远东国立大学恢复东方系并将俄罗斯社会主义联邦共和国远东地区的国家中心档案馆从鄂木斯克迁至哈巴罗夫斯克。

历史考古民族研究所于1971年7月1日成立。А.И.克鲁沙诺夫被推选为第一任所长，而此前的1970年他已经成为了苏联科学院的通讯院士。

А.И.克鲁沙诺夫作为出色的科研组织者善于将各个科学研究方向的力量整合起来并集中解决重要的科研难题。在他的组织领导下，整个集体开始着手编写《远东史》。在此期间出版了11本有关远东历史的著作，还出版了大量的科研著作，确定了科研人员的个人科研方向，规划了一批科研人员将来博士论文研究和答辩的方向以及其他攻读副博士科研人员的科研方向。

克鲁沙诺夫就远东地区始终受到俄罗斯本国和东北亚地区邻国的政治经济与文化的影响问题，进行了四十多年的研究，成为研究俄国远东史的出色的专家，并在1987年成为苏联科学院的院士。

在浩瀚的历史研究领域中，他第一个明确提出了俄罗斯东部地区发展的阶段､特点和规律。他对16―17世纪俄罗斯人从欧洲部分移民到西伯利亚和远东地区的历史前提作出了评价，对俄罗斯陆地旅行者和海洋航行者在远东地区开发中的作用给予了肯定，评价了17世纪下半叶到20世纪远东地区疆域形成的因素和俄国在十月革命前和苏联时期对远东经济开发的情况。

克鲁沙诺夫以他构思的原创性､研究的独特性和他无可辩驳的决断性，出色地研究了西伯利亚和远东地区的国内战争和十月革命问题。他作为专家以其独特的视角洞察远东地区发展的历史进程。他完成科学著作300余部(篇)。不仅涉及具体的历史问题，还涉及到全方位的社会问题。

广泛的科研兴趣使克鲁沙诺夫致力于历史学各个领域问题的研究。他担任历史科学专业委员会主席15年。他喜欢与人分享知识，向初学者提出宝贵的建议。他积极培养高素质科研人员。他直接指导了18篇博士论文､60余篇副博士论文，并通过答辩。形成了克鲁沙诺夫院士学派，这个学派由他的学生们构成，他们至今仍不懈地研究俄罗斯国家东部地区的历史进程。

编辑工作是克鲁沙诺夫的另一项重要工作。他编辑出版了大量的专题著作､科学论文集､科普文献等等。他积极参与多卷本《苏联工人阶级史》的创作，是《远东问题》和《历史问题》杂志的编委，也是《苏联科学院远东分院学报》的第一任主编。

生活的阅历和创作的经验使克鲁沙诺夫将科研､教学和科研组织工作完美地结合起来。他先后担任苏联科学院西伯利亚分院远东分部､远东科学中心､苏联科学院远东分院主席团第一副主席职务，并在远东国立大学东方系任教。他领导下的研究所承担了组织历史､考古､民族､东方学､俄国史和国外历史学问题的学术会议､历史讲坛等活动。分别在符拉迪沃斯托克､哈巴罗夫斯克､布拉戈维申斯克､阿穆尔共青城､南萨哈林斯克､堪察加―彼得罗巴甫洛夫斯克､马加丹､阿纳德尔斯克等地召开了18次全苏学术会议､8次远东历史讲坛､3次东方学研讨会。他积极支持科研人员参加国内外的各种学术会议，加强学术交流。

А.И.克鲁沙诺夫对远东历史文化的影响是巨大的。他依据丰富的史料得出的论点和结论是俄罗斯远东历史学的瑰宝。

二､А.И.克鲁沙诺夫主要著作和思想

А.И.克鲁沙诺夫的著作主要研究了19世纪下半期20世纪初俄罗斯远东地区社会经济发展问题。

克鲁沙诺夫的研究工作以在当今俄罗斯倍受争议的理论为指导。他勇于提出促进科研工作的尖锐问题，并在科研中寻求解决的方法。他最早提出资本主义时期俄罗斯东部地区发展的历史条件问题､远东地区在俄罗斯国家的地位问题､在开发远东过程中农民的作用问题､有关全俄罗斯总体发展趋势和远东地区的区域独特性之间关系的问题､关于远东地区资本主义发展水平的问题､在远东的经济和社会各个领域以及远东地区管理系统中存在的农奴制残余问题。

19世纪下半期至20世纪初俄罗斯远东地区人口发展问题在他著作中占有重要地位。他把远东地区移民史紧密地与当时农民迁徙的全俄罗斯人口进程联系在一起研究。从这个角度出发，他阐述了最重要的移民流的情况，明确指出它们在地区内部的分布情况，勾画出了20世纪初远东地区土著居民数量动态的特点和它的民族组成情况。他是第一个阐明俄罗斯远东地区行政机构形成进程的人。他在1960年出版的巨著中指出:“在历史文献中千万不可忘记19世纪下半期至20世纪初远东地区行政机构建立和管理问题”[1]。在这部著作中，他把行政机构建立和管理的进程放在区域内部社会经济发展､外部政治环境发生变化的大环境下进行研究。

他深入研究复杂的经济进程，他分析了远东地区工业生产的结构､工业主导产业状况，提出在远东工业中国家资本发挥了主导作用，强调了外国资本的意义，重点指出铁路建设在远东经济中的决定作用等等。他严肃地论证了生产集中的进程，同时他也是最早重视远东地区大型企业特点的学者，他指出，这是万能型工商联合体，其业务是综合性的。

从事远东地区经济史研究时，他非常重视苏联时期的贸易和贸易关系问题，并认真研究了这方面的资料。应该承认，到20世纪90年代中期，他大部分著作都是研究19世纪后25年至20世纪初期远东地区贸易和海上贸易的发展的。

在他的著作中，19世纪末20世纪初远东地区土地关系问题是又一个非常重要的题目。他最早对远东地区农村中的土地关系作了评述，考究了农民份地具体分布情况和第一次世界大战前土地所有制的结构，区分了在当地农业经济发展中的共性和特性，指出了在土地关系中存在的封建残余，揭示了个体农场和“美国道路”的发展趋势。他还非常重视农业生产的结构分析，指出了主要作物播种区的分布情况､1914―1916年间粮食收获的状况､农业经济商品率增长情况､畜牧业发展的特点;指出了人口迁徙､增加国家采购､鼓励扩大耕种面积和农产品生产等因素对农业发展产生影响[2]。

在他的主要著作､文章和报告中都广泛地涉及到远东地区革命前的社会问题。他是最早用详实的客观资料说明远东地区资本主义形成的学者之一，他列举大型企业经营状况的数据，考究了企业名人的情况。在他的著作中非常关注远东地区农民和哥萨克的历史，揭示其形成和分布的状况，调查他们社会结构､法律地位和物质状况的变化等等。

克鲁沙诺夫论证了农民分化为富农､贫农和中农的社会过程，确定了农民中每个阶层所占的比例，揭示了远东农业中雇佣工人数量的增长情况，指出了资本主义原始积累增长的结果。在他的领导下1991年出版了集体著作《19―20世纪苏联远东农民阶级》。

在克鲁沙诺夫有关19世纪下半期至20世纪初远东历史的著作中，远东和外贝加尔地区工人阶级的数量､成分和分布问题占有重要的地位。原则上，这个问题在远东的历史学中不是新问题，其他学者也研究过并有各种不同的结论和看法。在分析了资料的来源后，克鲁沙诺夫非常明确地指出，远东地区革命前工厂和社会统计不够全面，远东经济史(其中包括远东地区工人阶级历史)，研究得不够充分。对十月革命前远东地区工人阶级数量进行了估算以及确定行业分布和区域分布后，他在很大程度上扩展了资料来源，他获得的数据在史学界长期得到承认。在认真研究了大量档案资料和统计数字后，他认为在1913―1914年远东和外贝加尔地区的工人阶级的数量为12.5万～13万固定的工人和12万季节工人，总共为24.5万～25万人[3]。他还是第一个研究远东工人阶级形成问题的学者。他指出，没有深入地研究工人阶级的成分和数量的行业分布，就不可能得出明确而有根据的关于远东工人阶级形成的结论。他对远东地区工人阶级史的一些问题作出了有理有据的解答，如远东工人阶级的社会和行业成分､工人阶级的法律地位､工人阶级的劳动和生活条件､工人阶级的社会保障和医疗保障的水平､工资水平动态和结构以及工作日的时间､无产阶级为提高生活水平进行的斗争､无产阶级自觉意识和知识水平以及组织水平的提高等问题。

克鲁沙诺夫研究了远东共和国的历史，在与И.Б穆哈乔维合作的《列宁主义战略和远东苏维埃政权斗争的策略》[4]中他将有关远东共和国政治建设的阶级实质分为两种观点;第一种观点认为，在远东共和国存在过工人阶级和农民的革命民主;另一种观点认为，在远东共和国存在的是无产阶级的基础，其独立性只是形式上的。

他领导出版的主要著作有:两卷本《远东史》(从远古时期至1917年)､《滨海边疆区历史文化遗迹集》､《伊捷尔缅人的历史和文化》､《楚科奇人的历史和文化》､《17―20世纪中国东北史》､《北海道:发展概述(17世纪至1917年)》､《17―20世纪苏联远东农民史纲》等。

远东地区社会关系和社会政治发展始终是贯穿他著作的一条主线。在他早期的科学研究中，总是尽可能地将远东历史问题的论点建立在确实可靠的史料基础之上。他在很大程度上丰富了研究的文献基础，将许多史料引进研究领域，如新的考古资料和区域罢工运动史料､具体的革命事件和偶然事件的史料､运动的个别参与者和革命运动的领导者及鼓动者的史料等。

他对竞选国家杜马成员的首批竞选公司的特点进行分析并作出了一系列重要的结论。他是最早关注远东地区存在社会民主联合组织的学者之一，他在自己的著作里关注党的建设和各党派之间关系问题。他对远东城市进行了研究。他与维施涅夫斯基合作出版了纪念布拉戈维申斯克一百周年的文集和纪念符拉迪沃斯托克一百周年的文集。此外，他领导出版了符拉迪沃斯托克和其他城市历史的集体著作。

三､А.И.克鲁沙诺夫讲坛

鉴于А.И.克鲁沙诺夫卓越的学术成就，1998年5月13―14日俄罗斯科学院远东分院历史考古民族研究所举办首届А.И.克鲁沙诺夫讲坛。2001年的第二届讲坛决定每隔两年举办一次А.И.克鲁沙诺夫讲坛。至2006年已经举办了五届讲坛。讲坛主题主要是“俄罗斯远东:历史经验和区域发展”､“在俄罗斯和东北亚文明中的俄罗斯的亚洲地区”等。俄罗斯､中国､日本､韩国､美国等国的青年学者参加了讲坛的学术会议。

参考文献:

[1]Крушанов А И.Административное Устройство Дальнего Востока во Второй Половине ⅩⅨ-Начале ⅩⅩ в.Кн.1 Mатериалы по Истории Владивостока，1860-1917[G].Владивосток，1960:37.

[2]Дальний Восток России:Исторический Опыт и Пути Развития Региона [M].Владивосток:Дальнаука，2001:5.

[3]Крушанов А И.Победа Советской Власти...[M].Владивосток，1983:60-63.

第7篇

（一）公共管理原则导向的流派

White（1926）的《公共行政学导论》和Willoughby（1927）的《公共行政学原则》使公共行政学者都相信公共行政存在着指导行政现象的科学原则；MaxWeber（1978）的《论官僚制度》探讨了现代组织原则与规范，发明了层级制。Gulick、Urwick（1937）等人的《行政科学论文集》，深入探讨了法约尔管理过程与管理原则。首先为古典管理学派，该学派主要关注行政效率，寻求为行政管理提供一系列方法与技术，为提高行政效率而在操作层面上进行科学研究及组织工作。该学派为公共行政学的产生和发展提供了重要的理论基础。Taylor将科学引入管理领域，提高管理理论的科学性。Taylor（1911）在《科学管理原则》中提出共同利益为基础的科学管理原则，并指出：“科学管理原则普遍适用于各种人类活动”。科学管理理论强化了人们对消除浪费和提高效率的关注，从而成为了公共行政的核心价值追求。其次为行政管理学派，该学派从管理实务出发，建立了一套管理理论和规则，作为管理者的行为准则。HenriFayol的主要贡献是开创了组织研究领域，拓宽了科学管理的研究领域。Gulick对行政功能和组织的规范与实证研究，并提出了一体化组织原则与行政七职能理论。JamesD.Mooney提出了组织四大原则，即协调原则、层级链原则、职能原则和职员原则，结合组织与原则分析。最后为官僚制度学派，Weber的管理制度理论的产生与其历史时代有着直接的联系。Weber的官僚模型有着高度结构化、标准化、非人格化、理想形态等特征的行政组织体系，是强制控制的合理手段，能够达到最高程度的效率，因而是对人类行使权威的最理性工具。

（二）公共管理“理性”质疑的流派

20世纪30年代，传统的公共行政学派理论受到了挑战。传统的公共行政学把组织视为机械形式，把人当机器，只是片面的追求组织结构和法律、法规的遵守。这是传统公共行政学不可推脱的缺点。理性的挑战主要来自两个方面，一是对“政治-行政”二分法的反对；二是认为行政原则本身存在逻辑矛盾。JohnM.Gaus（1950）在《公共行政》精辟地论述了当时的情形：“现时的公共行政学理论也就是政治学理论”。这把原本认为政治与行政分离的传统理论又纠缠在一起。社会系统学派从系统、整体性等社会学观点来研究管理，摆脱了传统行政管理理论的缺陷，并试图改造传统的权威概念、创造出一种协调合作精神。这个学派的代表人物MaryPFollett(1937)最早系统而深入地研究行政管理过程中人的问题，他通过对群体的心理因素的考察来分析作为民主群体基础的“协商一致”机制的性质。理性决策理论学派代表人物Simon（1988）把管理行为分为“决策制定过程”和“决策执行过程”，并把管理研究重点集中在“决策制定过程”的分析。既丰富了管理学的思想，也揭示了管理的本质特点。理性决策模式提供了分析决策问题基本思路，同时也强调“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。

（三）公共管理多元化扩散流派

20世纪60年代科学技术的飞速发展，以原子能技术、空间技术、电子计算机技术的利用和发展为主要标志的第三次科技革命客观上造就了系统论、信息论、控制论等理论的应用和发展，拓宽了管理思维，也促进了管理现代化，更是给行政科学注入了新血液。公共行政学的管理科学成为了一门融管理学、心理学、社会学、政治学等多学科理论、方法于一体的综合性学科。公共行政学的研究也就从纯理论转型到结合应用的研究。系统论认为任何组织都同其周围环境相互联系、相互作用，都不可能孤立地存在和发展，拓展了公共管理学的研究范围。公共管理对于公共性的理解也从官僚制度和政府机构发展转变为注重公共利益，即政府与社会其他组织之间的政治关系，以及注重组织工作环境对公共组织的影响力，政府被置身于社会外部大系统中，公共管理从制度定义发展为规范定义和组织定义。系统管理学派是以系统为研究对象，研究自然、社会和思维领域中各种系统的运动规律并据此来认识和改造世界。其代表人物有L.VBertalanffy、TalcottPar-sons和JamesE.Rosenzwig等。其核心观点是不同变量之间存在非线性关系。一个变量的细微变化可能引起其他变量的重大变化。这种非线性关系增加了人们对组织认识的复杂性。受系统理论的影响，任何组织都被视为相互关系之中，任何变量都可能对其他变量产生影响。行政组织也是一个开放的系统，必须持续地与环境产生互动，并在适应环境变化的过程中处于动态均衡状态。行政生态学派，借用生态学研究生命体与其环境的相互关系和相互作用的理论和方法，来研究行政系统与各种环境变量间的相互关系。最早提出行政生态的学者是哈佛大学教授JohnM.Gaus。其追随者FredW.Riggs10余年后提出了行政生态类型的发展连续体。行政生态学借用“结构-功能”方法来分析行政行为及其与环境的关系，为公共管理学开辟了新的领域，使其摆脱了那种抽象地讨论行政原则的纯理论作风，用生态观点来考察行政是正确的认识路径。

（四）公共管理价值重塑流派

历史与科学的局限性导致了传统的公共管理理论在一定程度上迷信于管理的技术手段，而抹煞了人性存在的意义、价值、自由等内涵，也导致了公共管理学的价值危机。20世纪60年代，以DwightWaldo等为首的新公共行政学派，除了致力于民主行政的推动，还大力提倡社会正义、自由、民主等价值，这也就突破了科学实证主义的限制，走向了人文精神与价值的复兴之路。Waldo（1971）在《走向新公共行政学：明诺布鲁克观点》的序言中指出，“新公共行政学产生于‘事态严峻、情势紧急’时代”，它的产生本身就是为了解决问题。新公共行政学派的主要观点在于：第一，由单纯的法理或制度性研究方法向运用多学科的理论成果和研究方法转变；第二，抛弃“政治-行政”二分法，把政治或政策与行政看成是政府管理中的连续或交融过程，开始重视政府管理中的政策问题研究；第三，公共管理学由以效率研究为核心转向更关注公平、责任和伦理等行政民主性价值取向的研究。GaryWamsley的《黑堡宣言》发表，奠定了黑堡学派的政府再造的独特观点。其强调，行政价值的重塑与社会变迁的推动都需要由“集体持有的价值、认知、态度以及行为等”改变，行政人员与官僚体系共同努力才能提高行政绩效。

（五）公共管理思路创新流派

任何思想流派的发生，除了寻找之身的历史、传统等渊源之外，时代的风云际会也可能成为其产生发展的土壤。公共选择学派、新公共管理学、新公共服务、治理学派等学派的出现与不断探索，极大丰富了公共行政学的内容和方法论。公共选择学派将经济学的理论用于非市场的决策之中，它认为国家机关亦会追求自身利益的最大化，参与利益的竞逐。公共选择学派以个人自由主义为基础，关注个人利益，将人类社会分割为两个市场：经济市场与政治市场，它们都有着共同的特点，都受自生自发秩序的制约。该学派对于公共行政的启示主要体现在：扩大公众参与；最大化行政职能分权化；简化行政程序与层级节制；彻底将公共行政经济化，并进行可行性评估，而不是以“公共物品”或社会公正为衡量基础；对于公共部门的扩张、行政裁量以及公共组织的目的进行严格的控制；削弱公共部门的领导角色，将其界定为专家或技术人员。20世纪70年代末期，新公共管理理论在受到公共政策学科范式和企业管理学科范式的影响而在新公共行政学的基础上形成。它更重视从经济学角度来研究公共管理问题，在重视定性分析的同时更强调定理分析。新公共管理以公共部门管理问题的解决为核心，采用经济学理论和私人部门管理方法，创立一个新的公共管理的知识框架。如：更加关注绩效-激励的行政模式，建立绩效导向型的制度、结构与管理等行政原则；建立了关于政府设计和行政改革的国际对话和比较机制；经济学、社会学、社会心理学以及其他先进概念框架的综合与启发性使用。新公共服务理论主张和现实求解，主要是针对新公共管理的缺失而提出来的一种理论。该理论指出，一味的放任政府治理走向市场化与竞争化将导致公共利益与公民尊严的丧失，并试图提出新的理论解释和实践工具来弥补这种趋势所造成的恶果。它提出通过由公民与政府双方的共同治理来提高治理的质量，并带给社会更高的收益，这些都体现了新公共服务理论的思想进步。

意义及启示

公共管理流派纷争，其主线主要集中在下面三部分：

（一）政治与行政

公共机构的任务，即政策的制定必须由政治家来完成；而行政者则贯彻执行这些政策措施，即所谓的“政治-行政”二分法。尽管有学者对于政治与行政是否能分离表示怀疑，但二分法使得人们可以撇开政治条件与政治因素来把握行政的实质与意义，促成了对政治与行政边界的认知。20世纪80年代以来，公共部门改革发展使得政治与行政的边界日益模糊，主要是因为公共部门采用了众多的组织形式，政治势力日益渗入行政领域。政治与行政界限的模糊导致责任处于游离状态，使得传统的政治价值难以追寻，并产生了许多问题。

（二）公共与私人

在公共部门管理研究中，最基本的问题就是所谓的“划界问题”，如何选择属于公共、私人领域抑或公私混合领域，以及如何执行等问题的思考。在现实生活中，纯粹的组织形式是不存在的。既没有纯粹的公共组织，也没有纯粹的私人组织，构成了所谓的“模糊状态”。公共与私人边界移位使我们必须对传统公共部门原则进行重新思考，如公共权力与个人自由，资源配置问题、分配问题、所有制问题、官僚制问题等。公共部门管理创新，运用私人部门管理来提高效率、提高更优质的服务，这样可以减少成本，但也存在公共信任减少的问题。

第8篇

（一）公共管理原则导向的流派

White（1926）的《公共行政学导论》和Willoughby（1927）的《公共行政学原则》使公共行政学者都相信公共行政存在着指导行政现象的科学原则；MaxWeber（1978）的《论官僚制度》探讨了现代组织原则与规范，发明了层级制。Gulick、Urwick（1937）等人的《行政科学论文集》，深入探讨了法约尔管理过程与管理原则。

首先为古典管理学派，该学派主要关注行政效率，寻求为行政管理提供一系列方法与技术，为提高行政效率而在操作层面上进行科学研究及组织工作。该学派为公共行政学的产生和发展提供了重要的理论基础。Taylor将科学引入管理领域，提高管理理论的科学性。Taylor（1911）在《科学管理原则》中提出共同利益为基础的科学管理原则，并指出：“科学管理原则普遍适用于各种人类活动”。科学管理理论强化了人们对消除浪费和提高效率的关注，从而成为了公共行政的核心价值追求。

其次为行政管理学派，该学派从管理实务出发，建立了一套管理理论和规则，作为管理者的行为准则。HenriFayol的主要贡献是开创了组织研究领域，拓宽了科学管理的研究领域。Gulick对行政功能和组织的规范与实证研究，并提出了一体化组织原则与行政七职能理论。JamesD.Mooney提出了组织四大原则，即协调原则、层级链原则、职能原则和职员原则，结合组织与原则分析。

最后为官僚制度学派，Weber的管理制度理论的产生与其历史时代有着直接的联系。Weber的官僚模型有着高度结构化、标准化、非人格化、理想形态等特征的行政组织体系，是强制控制的合理手段，能够达到最高程度的效率，因而是对人类行使权威的最理性工具。

（二）公共管理“理性”质疑的流派

20世纪30年代，传统的公共行政学派理论受到了挑战。传统的公共行政学把组织视为机械形式，把人当机器，只是片面的追求组织结构和法律、法规的遵守。这是传统公共行政学不可推脱的缺点。理性的挑战主要来自两个方面，一是对“政治-行政”二分法的反对；二是认为行政原则本身存在逻辑矛盾。JohnM.Gaus（1950）在《公共行政》精辟地论述了当时的情形：“现时的公共行政学理论也就是政治学理论”。这把原本认为政治与行政分离的传统理论又纠缠在一起。

社会系统学派从系统、整体性等社会学观点来研究管理，摆脱了传统行政管理理论的缺陷，并试图改造传统的权威概念、创造出一种协调合作精神。这个学派的代表人物MaryPFollett(1937)最早系统而深入地研究行政管理过程中人的问题，他通过对群体的心理因素的考察来分析作为民主群体基础的“协商一致”机制的性质。理性决策理论学派代表人物Simon（1988）把管理行为分为“决策制定过程”和“决策执行过程”，并把管理研究重点集中在“决策制定过程”的分析。既丰富了管理学的思想，也揭示了管理的本质特点。理性决策模式提供了分析决策问题基本思路，同时也强调“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。

（三）公共管理多元化扩散流派

20世纪60年代科学技术的飞速发展，以原子能技术、空间技术、电子计算机技术的利用和发展为主要标志的第三次科技革命客观上造就了系统论、信息论、控制论等理论的应用和发展，拓宽了管理思维，也促进了管理现代化，更是给行政科学注入了新血液。公共行政学的管理科学成为了一门融管理学、心理学、社会学、政治学等多学科理论、方法于一体的综合性学科。公共行政学的研究也就从纯理论转型到结合应用的研究。

系统论认为任何组织都同其周围环境相互联系、相互作用，都不可能孤立地存在和发展，拓展了公共管理学的研究范围。公共管理对于公共性的理解也从官僚制度和政府机构发展转变为注重公共利益，即政府与社会其他组织之间的政治关系，以及注重组织工作环境对公共组织的影响力，政府被置身于社会外部大系统中，公共管理从制度定义发展为规范定义和组织定义。系统管理学派是以系统为研究对象，研究自然、社会和思维领域中各种系统的运动规律并据此来认识和改造世界。其代表人物有L.VBertalanffy、TalcottPar-sons和JamesE.Rosenzwig等。其核心观点是不同变量之间存在非线性关系。一个变量的细微变化可能引起其他变量的重大变化。这种非线性关系增加了人们对组织认识的复杂性。受系统理论的影响，任何组织都被视为相互关系之中，任何变量都可能对其他变量产生影响。行政组织也是一个开放的系统，必须持续地与环境产生互动，并在适应环境变化的过程中处于动态均衡状态。

行政生态学派，借用生态学研究生命体与其环境的相互关系和相互作用的理论和方法，来研究行政系统与各种环境变量间的相互关系。最早提出行政生态的学者是哈佛大学教授JohnM.Gaus。其追随者FredW.Riggs10余年后提出了行政生态类型的发展连续体。行政生态学借用“结构-功能”方法来分析行政行为及其与环境的关系，为公共管理学开辟了新的领域，使其摆脱了那种抽象地讨论行政原则的纯理论作风，用生态观点来考察行政是正确的认识路径。

（四）公共管理价值重塑流派

历史与科学的局限性导致了传统的公共管理理论在一定程度上迷信于管理的技术手段，而抹煞了人性存在的意义、价值、自由等内涵，也导致了公共管理学的价值危机。20世纪60年代，以DwightWaldo等为首的新公共行政学派，除了致力于民主行政的推动，还大力提倡社会正义、自由、民主等价值，这也就突破了科学实证主义的限制，走向了人文精神与价值的复兴之路。

Waldo（1971）在《走向新公共行政学：明诺布鲁克观点》的序言中指出，“新公共行政学产生于‘事态严峻、情势紧急’时代”，它的产生本身就是为了解决问题。新公共行政学派的主要观点在于：第一，由单纯的法理或制度性研究方法向运用多学科的理论成果和研究方法转变；第二，抛弃“政治-行政”二分法，把政治或政策与行政看成是政府管理中的连续或交融过程，开始重视政府管理中的政策问题研究；第三，公共管理学由以效率研究为核心转向更关注公平、责任和伦理等行政民主性价值取向的研究。

GaryWamsley的《黑堡宣言》发表，奠定了黑堡学派的政府再造的独特观点。其强调，行政价值的重塑与社会变迁的推动都需要由“集体持有的价值、认知、态度以及行为等”改变，行政人员与官僚体系共同努力才能提高行政绩效。

（五）公共管理思路创新流派

任何思想流派的发生，除了寻找之身的历史、传统等渊源之外，时代的风云际会也可能成为其产生发展的土壤。公共选择学派、新公共管理学、新公共服务、治理学派等学派的出现与不断探索，极大丰富了公共行政学的内容和方法论。

公共选择学派将经济学的理论用于非市场的决策之中，它认为国家机关亦会追求自身利益的最大化，参与利益的竞逐。公共选择学派以个人自由主义为基础，关注个人利益，将人类社会分割为两个市场：经济市场与政治市场，它们都有着共同的特点，都受自生自发秩序的制约。该学派对于公共行政的启示主要体现在：扩大公众参与；最大化行政职能分权化；简化行政程序与层级节制；彻底将公共行政经济化，并进行可行性评估，而不是以“公共物品”或社会公正为衡量基础；对于公共部门的扩张、行政裁量以及公共组织的目的进行严格的控制；削弱公共部门的领导角色，将其界定为专家或技术人员。

20世纪70年代末期，新公共管理理论在受到公共政策学科范式和企业管理学科范式的影响而在新公共行政学的基础上形成。它更重视从经济学角度来研究公共管理问题，在重视定性分析的同时更强调定理分析。新公共管理以公共部门管理问题的解决为核心，采用经济学理论和私人部门管理方法，创立一个新的公共管理的知识框架。如：更加关注绩效-激励的行政模式，建立绩效导向型的制度、结构与管理等行政原则；建立了关于政府设计和行政改革的国际对话和比较机制；经济学、社会学、社会心理学以及其他先进概念框架的综合与启发性使用。

新公共服务理论主张和现实求解，主要是针对新公共管理的缺失而提出来的一种理论。该理论指出，一味的放任政府治理走向市场化与竞争化将导致公共利益与公民尊严的丧失，并试图提出新的理论解释和实践工具来弥补这种趋势所造成的恶果。它提出通过由公民与政府双方的共同治理来提高治理的质量，并带给社会更高的收益，这些都体现了新公共服务理论的思想进步。

意义及启示

公共管理流派纷争，其主线主要集中在下面三部分：

（一）政治与行政

公共机构的任务，即政策的制定必须由政治家来完成；而行政者则贯彻执行这些政策措施，即所谓的“政治-行政”二分法。尽管有学者对于政治与行政是否能分离表示怀疑，但二分法使得人们可以撇开政治条件与政治因素来把握行政的实质与意义，促成了对政治与行政边界的认知。20世纪80年代以来，公共部门改革发展使得政治与行政的边界日益模糊，主要是因为公共部门采用了众多的组织形式，政治势力日益渗入行政领域。政治与行政界限的模糊导致责任处于游离状态，使得传统的政治价值难以追寻，并产生了许多问题。

（二）公共与私人

在公共部门管理研究中，最基本的问题就是所谓的“划界问题”，如何选择属于公共、私人领域抑或公私混合领域，以及如何执行等问题的思考。在现实生活中，纯粹的组织形式是不存在的。既没有纯粹的公共组织，也没有纯粹的私人组织，构成了所谓的“模糊状态”。公共与私人边界移位使我们必须对传统公共部门原则进行重新思考，如公共权力与个人自由，资源配置问题、分配问题、所有制问题、官僚制问题等。公共部门管理创新，运用私人部门管理来提高效率、提高更优质的服务，这样可以减少成本，但也存在公共信任减少的问题。

第9篇

自前苏联到今天的俄罗斯，教育系统一直受到政府和社会的关注，为其经济建设与科学文化事业培养了大量的人才，学位教育是其中的重要环节。笔者曾在俄罗斯从事临床医学学位论文课题研究，在这一过程中对俄罗斯的医学学位培养教育有较为详细的了解， 现介绍如下。

1 医学教育体系

在俄罗斯的教育系统中有十分完善的医学教育体系，其大致可分为高等教育阶段、副博士与博士学位教育阶段。

1.1 高等教育阶段

高等教育阶段是大学本科教育阶段，在俄罗斯一般专业学制是五年，医学专业学制则长一些。近年来俄国预防医学专业学制是六年，临床医学专业学制是六年或七年，除口腔和儿科是单独专业设置外，其它各临床专科在医学院校的一至三年级均归于普通临床医学专业，自四年级开始普通临床专业的学生就开始划分内、外、妇、神经等不同临床专科，分别学习直到毕业，而后从事所学专业工作。与中国不同的是，医科大学本科毕业后仅获得俄国医学学历教育证书。

根据中俄两国政府教育协议，在俄国院校学制六年以上毕业的本科生（不包括预科学习俄语时间）及学制五年毕业的本科生继续学习两年研究生课程其相当于获得我国硕士学位，因而在俄国留学六年以上学制医学专业毕业生已相当于获得我国硕士学位。

1.2 副博士与博士学位教育阶段

根据俄罗斯政府2002年1月30日颁布的《关于统一学位和职称的决定及学位授予程序的条例》，俄国的学位教育包括副博士和博士两个学位教育阶段。获得俄罗斯的普通高等医学教育学历教育证书毕业后的研究生教育，属于学位教育，有医学副博士和医学博士两个学位教育阶段。

1.2.1 副博士学位教育阶段

副博士学位教育阶段，其学制是3~5年。在俄国大学本科毕业工作一个阶段后，可申请报考研究生进入副博士学位教育阶段。医学专业要更严格些，通常要在医学院毕业后从事3~5年以上临床工作才能申报研究生进入医学副博士教育阶段。俄国的教授(导师)在选择学生时十分看重其大学本科毕业后实际工作经历。这与目前国内流行的大学本科毕业后先考研、研究生毕业后再找工作的状况，有着极显著的差别。副博士学位教育阶段需经过一定的国家规定课程与专业课程的学习，通过国家规定课程与专业课程考试，在导师指导下完成副博士学位论文的科研课题，书写论文，通过答辩，由国家高等学位委员会审批后授予副博士学位证书。根据中俄两国政府教育协议，俄国的副博士学位相当于我国的博士学位。

1.2.2 博士学位教育阶段

博士学位教育阶段，学制是3~5年。获得副博士学位的专业技术人员工作一个阶段后，在导师指导下，选定博士学位专业科研课题，由导师推荐，向学院（大学）的学位委员会提出申请，在院校学术委员会宣读开题报告，经院校学术委员会投票通过，报国家高等学位委员会批准给予注册许可后，可进入博士学位教育阶段。这一阶段主要是在导师指导下完成博士学位论文的科研课题并通过国家规定的专业课程考试，书写论文，通过答辩，由国家高等学位委员会审批后授予博士学位证书。根据中俄两国政府教育协议，其相当于我国的博士后。

以下主要介绍俄国的副博士学位教育与博士学位教育。

2 学位培养过程

2.1 副博士学位培养过程

2.1.1 课程学习阶段

一般为一年至一年半的时间，这一阶段须完成国家规定的外语课、哲学课课程学习，还要完成专业课程学习。副博士学位的课程考试十分严格，其程序为：首先由导师提出某门课程考试申请，该书面申请由教研室主任签署意见，而后由主管教学、科研的学院副院长（大学副校长）签署意见，最后由学院院长（大学校长）批准并签署同意后，由相关课程教研室主任组织实施。课程考试委员会一般由3名正教授加1~2副教授组成。每门课程的考试由笔试与口试两部分，考试结束后由考试委员会出具考试证明书和成绩单，由主管教学科研的副院（校）长签字后存档。

2.1.2 开题

副博士学位科研课题的开题报告完成后，首先在教研室全体成员会议上作开题报告，要求参加人员正教授不得少于2人，副教授不得少于3人，参加人员提出修改意见并形成教研室会议决议上报系学术委员会。修改后的开题报告再次由导师审改，而后在系学术委员会（出席学术委员在15人以上）宣读，各位学术委员（均为教授）发表意见后举手表决通过，系学术委员会出具证明书上报院校科研处，由院校科研处按国家规定的副博士学位科研课题立项申报程序，在卫生部、教育部申报立项后给予批准文号。

2.1.3 课题科研过程

副博士学位科研课题科研过程一般需要3~4年时间，1991年12月俄国独立后，由于经济不景气，科研经费紧张，除极少数基础学科国家给予少量经费外，大部分俄国副博士学位科研课题，都结合工作实际选择课题，由此保证了俄国相当多的科技行业的技术领先。但是在医学领域，基础医学研究已出现滞后局面。近十余年来，不少攻读医学学位的俄国研究生，在课题研究过程中为保证课题研究水平，自费购买试剂甚至小型实验仪器。

在临床医学专业，俄国人在课题研究过程中非常重视对临床疗效的客观评价，包括对远期临床疗效的评价，一般疾病临床治疗研究都要求必须要有一定的远期临床疗效观察随访资料。这与我们国内在课题研究中往往侧重于通过一、两个新指标来解释机理、体现水平的特点确有不同，俄国人似乎更讲究实际。

2.1.4 论文书写

俄国家高等学位委员会对论文的书写格式内容有专门的规定。目前医学副博士论文的书写格式主要有以下特点：

（1）一般书写格式顺序为：

摘要：一般占一页。

前言：一般4~6页。内容包括现实问题，研究目标，研究任务，科学创新，实际工作，研究工作地点，参加过的学术会议与发表的论文，提出明确的答辩问题，论文结构（包括论文页数，组成结构，俄文文献数目，外文文献数目，论文表格数目，示意图数目）等。

第一章 综述 要求不超过30页。

第二章 一般资料介绍。

第三章 治疗前（实验前）检测结果。

第四章 治疗结果（实验结果）。

第五章 讨论。

结论：对论文的结果得出扼要的结论，一般不超过2页。

实际建议：根据论文研究结果，提出工作建议，一般1页。

参考文献：先按俄文字母序列排序俄文文献，再按英文字母序列排序英文文献。

（2）论文首页的格式：

按以下顺序自上而下排列：

医学院校名称（居中）；

作者签名（居右）；

作者姓名（居中）；

论文名称（居中）；

论文专业代码与名称（居中）；

论文类别（居中）；

导师学位、职称、姓名（居右；）

地点，时间（居中）。

（3）其它要求：

论文字符大小按照俄文14号，用A4页打印，页数在150~180页；论文上边距2.5厘米，下边距2~2.3厘米，右边距1.5厘米；论文要求必须精装订。

2.1.5 论文摘要书写格式

（1）封一封二书写格式：

①首页（封面）书写格式自上而下：

作者签名（居右）；

作者姓名（居中）；

论文名称（居中）；

论文专业代码与名称（居中）；

论文摘要（居中）；

论文类别（居中）；

地点，时间（居中）。

②封2书写格式自上而下：医学院校名称；导师学位，职称，姓名；两位主评人学位，职称，姓名；主评单位名称；答辩时间；答辩学术委员会名称，代码，医学院校名称，地址，邮编；论文存阅于医学院图书馆的名称，地址，邮编；论文摘要印刷时间；答辩学术委员会秘书的学位、职称、姓名及签字。

（2）论文摘要内容

①研究工作总特征：现实问题，工作目标，研究任务，科学创新，实际工作，提出明确的答辩问题，研究工作地点，参加过的相关学术会议与发表的论文，论文结构。

②观察对象与研究过程总特征：研究工作时间，地点，观察对象选择特征，排除标准，观察对象一般情况（例数、性别、平均年龄、疾病分型），试验（研究）方法（检查指标、仪器方法、统计学方法、分组方法、各组一般情况、试验处理因素、处理方法）。

③研究实验结果及讨论。

④结论。

⑤实际建议。

⑥近五年内已发表的与课题相关的论著。

（3）封3格式：作者姓名(居中)，论文名称(居中)，论文专业代码、名称(居中)，论文摘要(居中)，论文类别(居中)，印刷许可证号(居中)，印刷时间、数量，排版号(居中)，印刷厂名称、地址、电话（印刷厂需具备学位论文印刷许可证资质）。

（4）论文页数：不得多于24页，采用B4纸印制装订。

（5）论文摘要字符：俄文字母9.5至11号字体。

2.1.6 教学工作

在攻读副博士学位过程中，还需完成普通大学教师(相当于讲师)教学的工作量，临床医学专业需担负医学院的临床教学课程和实习带教，这也是副博士学位答辩考评内容之一。

2.2 博士学位培养过程

博士学位培养过程与副博士学位比较，要求更为严格，科研工作量更大，除学位论文外，还往往要求有俄文相关专业学术著作出版。自50年代至今，中国学者在前苏联、俄罗斯就几乎都是攻读副博士学位，极少有人攻读博士学位。现将其博士学位培养过程特点简介如下。

2.2.1 开题

博士学位开题报告首先也是先在教研室会议进行，要求参加会议的正教授不少于3人，副教授不少于5人，提出修改意见形成决议后上报院学术委员会。修改后的开题报告由导师审改后在全院（校）学术委员会做正式开题报告，经院校学术委员会举手表决后形成决议，上报国家最高学位委员会批准立项给予许可证，此后才能进入博士学位课题研究。

2.2.2 科研过程

博士学位科研工作量明显超过副博士学位，从事临床研究，所要求的观察病例数量、检测指标种类及水平均明显多于或高于副博士学位。

2.2.3 论文书写

论文书写一般格式与副博士论文相同，但要求博士论文页数为A4纸250~300页。论文摘要格式也与副博士论文相同，页数为B4纸36~38页。

2.2.4 教学工作

攻读博士学位论文期间，需完成相当于副教授的大学教学课程时数规定，临床医学专业要完成相当于副教授教学时数和实习带教工作量。

2.2.5 科学论著

攻读博士学位期间要求在国家级核心学术期刊发表不少于5篇的科学论文，有的专业还要求有相关的俄文科学专著出版。

3 答辩过程

3.1 副博士论文的答辩过程

俄副博士论文的答辩分为教研室答辩和院校学术委员会答辩两个阶段。

3.1.1 教研室答辩

在完成副博士论文后首先由导师修改，在俄国的大学，导师对修改自己带教学生的论文十分重视，通常都要修改3~5遍，而后提交给两位与论文相关的专业的院校学术委员会委员(均为正教授)审阅，其审阅后提出进一步修改意见，并颁发同意进行教研室答辩的许可证。而后由教研室主任组织进行教研室答辩。按规定教研室答辩由论文相关专业的3个不同教研室的人员参加，正教授不得少于5人，副教授不得少于3人，答辩主持人不得由本教研室教授担任，可由其它教研室相关专业教授担任，但必须是院校学术委员会委员。教研室答辩会首先由导师介绍论文完成情况，此后由答辩人在播放电脑幻灯片的同时宣读论文答辩内容，时间规定为15分钟，然后由颁发答辩许可证的两位正教授宣读答辩许可证及审阅意见，接着进行提问答辩，答辩后由参加人举手表决，最后由主持人进行总结，总时间约90~120分钟。答辩后由教研室秘书起草打印答辩会记录与决议两个文件。答辩会记录内容有答辩时间，答辩人姓名，论文名称，完成时间、地点，答辩会参加人员姓名、学位、职称，主持人姓名、学位、职称，审阅论文颁发许可证教授的姓名、学位、职称，答辩过程提出的问题、怎样回答的问题，答辩会对论文的评价等。答辩会决议主要是对论文的评价、表决结果，同意推荐进入院校学术委员会答辩。该答辩会记录与决议由答辩会主持人、教研室主任、教研室秘书签字后上报主管教学科研的副院（校）长签字，这两个文件是进行院校学术委员会正式答辩的法定文件之一。

3.1.2 院校学术委员会答辩

在教研室答辩会后导师要指导研究生对学位论文继续修改5~6遍，此外还常请教研室其他教授传阅修改，直到导师认为满意为止，然后开始书写论文摘要。在俄国对论文摘要的书写十分重视，因为无论是院校学术委员会的委员在答辩会上，还是国家学位委员会各分委员会在审批学位时，首先阅读的就是论文摘要，一般论文摘要书写完成后，导师都要修改6~8遍，还请同一教研室的其他教授传阅修改，直到导师认为满意为止。

（1）为进入院校学术委员会正式答辩会准备相关文件。

在导师指导研究生对学位论文继续修改过程中要为进入院校学术委员会正式答辩会准备相关文件，其包括：

①个人正式答辩申请书，要求必须手写。

②教研室主任同意进行正式答辩的证明书。

③教研室主任与导师关于答辩人工作学习简历介绍信。

④教研室主任与导师 、教研室秘书、教研室监考委员会关于答辩人完成课程学习，接受各种考试考核的证明信。

⑤教研室主任与导师 、教研室秘书、教研室监考委员会关于答辩人完成学位论文科研过程的证明信。

⑥医学专业完成学位论文科研过程所在医院相关科室主任与高年资医师、主管医疗科研副院长、院长，关于答辩人完成学位论文科研过程的证明信。

⑦由主管科研教学副院（校）长签字的考试成绩证明信。

⑧个人的各种毕业证书、学位证书、专业证书，外国学生的这些证书必须经俄罗斯国家教育部认证。

⑨教研室答辩会的两位相关专业教授审阅与许可证证明。

⑩教研室答辩会记录与决议。

上述文件均需上报给学院院长(大学校长)亲自审阅。

（2）院校长审阅答辩人相关文件，签字批准进入正式答辩程序。

将准备好的上述文件、导师修改后认为满意的论文与论文摘要的最后一稿提交给院校长与院校学术委员会。在俄国，院校长与院校学术委员会的主任、副主任都要亲自再次审阅论文和论文摘要，提出修改意见，他们认为一个大学(学院)提交给国家高等学位委员会的论文代表这个学校的学术水平，院校长与学术委员会要对此负责。院校长与学术委员会主任、副主任委员均认为论文符合要求，在由院校长主持的办公会上给予签字批准后进入正式答辩程序，可在一个月后答辩，通常约有20%~30%的答辩人被指定到异地院校答辩。

（3）进入正式答辩程序后要立即进行以下工作：

①由院校学术委员会主任委员根据论文专业，指定论文主评单位与主评审教授两位。按照俄国规定，主评审单位应为异地的同级同类部属院校或有评审权的科研单位，主评审教授应为该论文专业方面有影响有学术造就的教授，一般也异地异校聘请，如本院校教授担任主评审教授最多一位，不允许两位主评审教授均为本单位。导师可向院校学术委员会推荐主评单位、主评教授，但院校学术委员会不一定采纳导师推荐意见，而是通常由主任委员根据论文专业指定，首席主评审教授通常是异地异校聘请相关专业的著名权威教授。

②将院校长，学术委员会主任、副主任修改过的论文摘要马上付印，并按照院校学术委员会秘书签字的通知，将论文摘要分别挂号邮寄给5个不同的俄罗斯国家图书馆和白俄罗斯国家图书馆与15所相同专业大学科研处（学术委员会），挂号邮寄的收据要交给所在院校的科研处。这些单位收到后会马上给答辩人所在院校科研处（学术委员会）复函，15所相同专业大学的复函还要明确表示该论文是否达到要求水平、是否同意进行答辩。在俄罗斯国家图书馆保存着二次大战后前苏联与俄罗斯全部的副博士与博士学位论文摘要，政府与学者均认为这是难得的宝贵科学技术财富。

③尽快将印制好的论文与论文摘要送往主评审单位与主评教授，并于一周后前往主评单位与主评教授处到取回评审证明书，交给所在院校学术委员会。俄规定，院校学术委员会在答辩会前10天应收到这些评审证明书。每份评审证明书均为A4纸打印，一般5~7页。

④在答辩前2周将印制好的论文与论文摘要送到院校学术委员会与科研处，由其分发给院校学术委员会各位委员。

⑤在答辩前2周将印制好的论文与论文摘要送到所在院校图书馆，由其出示的收据要交给所在院校的科研处。院校图书馆内保存着本院校历史上所有的论文与论文摘要。

⑥准备好答辩用电脑幻灯片。

⑦导师可聘请外院校相关专业教授写2份一般评语。

（4）院校学术委员会正式答辩过程。

院校学术委员会的正式答辩是在院校的学术答辩大厅进行，在俄每所院校都有这种一个内装修十分庄重、挂俄国科学家画像的学术答辩大厅，所有的学位答辩都在该大厅举行。俄国各院校学术委员会委员均为博士学位的正教授，按俄国相关法规答辩时院校学术委员会出席委员最低不得少于15位，其中与论文第一专业相同专业的教授不得少于4位，与论文第二专业相同专业的教授不得少于2位，如该院校没有该数目的相关专业学术委员，可由院校长与学术委员会主任委员联名发函聘请外院校相关专业学术委员参加答辩。

答辩过程约需120分钟，具体过程如下：

由学术委员会主任委员宣布答辩会开始，并宣读院校长关于批准答辩的文件。

由学术委员会秘书宣读与答辩人有关的包括个人简历、考试成绩、教研室及医学专业研究过程所在医院的各项证明文件。

然后由答辩人根据电脑幻灯片宣读论文答辩内容，时间为15分钟。这里需要注意的是与中国的研究生答辩宣读论文答辩所不同的是，俄国的答辩人所宣读的答辩内容，既不是全文宣读论文，也不是宣读论文摘要，而是把论文中研究所得的最主要的新结果、新结论、新见解归纳为几条，以此为纲组成论文答辩内容，通过自己的研究结果去论证这些新结论、新见解，并就此进行答辩。

接下来是由参加答辩会的院校学术委员会的各位委员自由提问由答辩人回答，其既可能对感兴趣的问题进行提问，也可能对研究结果、结论进行提问，也可能对某些学术观点进行提问，也可能对某些方法技术问题提问，问题往往多种多样。与中国不同的是，参加答辩会的学术委员教授们常常互相比着进行提问，第二个提问的教授提的问题往往比头一位教授提的问题要复杂，深入，似乎通过这种提问不仅检测答辩人的水平，也更显示出一位学术委员教授的水平，这种提问大约要持续50分钟。

此后由学术委员会秘书宣读主评单位的评语，接着由两位主评教授分别宣读评语并对答辩人提问3~5个问题。

接着由导师对答辩人的简历、研究过程、工作态度、专业理论水平、专业技术水平、受到过的表彰和奖励等，进行简介。

接下来是在学术委员会主任委员主持下，各位学术委员对答辩人的专业理论水平、专业技术水平自由发表意见约10分钟。

此后由两位投票监票委员手持投票箱，所有在场学术委员进行投票表决。

最后由主任委员宣读学术委员会答辩结论和表决结果。

根据俄国规定，在2小时答辩过程中必须进行录音，录音带由院校学术委员会保存。同时录有答辩用电脑幻灯片的3.5寸磁盘、光盘、连同打印稿也需在答辩后交院校学术委员会保存。

（5）各项文件通过挂号邮寄到国家高等学位委员会审批。

按俄国规定，在答辩会后2~3周时间内由院校学术委员会秘书起草两份报告，一份是关于答辩人通过答辩、院校学术委员会同意授予学位的报告约6~8页，其中包括对论文的评价；还有一份是答辩记录约20页左右。答辩记录是根据录音带整理记录了整个答辩会中答辩人与各位学术委员说的每一句话，包括提问与回答过程。答辩人认可后这两份报告由院(校)长和学术委员会主任委员签字，连同论文、论文摘要、考试成绩证明信，及主评单位评语和主评教授评语等各项文件，通过挂号邮寄到位于首都莫斯科的国家高等学位委员会，由其审批。

3.2 博士论文的答辩过程

俄博士论文的答辩也分为教研室答辩和院学术委员会答辩两个阶段，与副博士论文的答辩过程相比较难度更大一些。

3.2.1 教研室答辩

答辩人书写正式教研室答辩申请书，经导师与教研室主任签署同意后由院校长和学术委员会主任委员签字批准才能进行教研室答辩，其中50%以上答辩人被指定到异地院校进行教研室答辩。进行教研室答辩过程与副博士论文的答辩过程相似，时间要长30分钟。其中宣读论文答辩内容，时间规定为25分钟，提问答辩时间要超过60分钟。相当一部分答辩人在首次教研室答辩过程中因提出的问题太多，只有在论文中改正这些问题，于第二次教研室答辩得到通过。

3.2.2 院校学术委员会答辩

答辩过程与副博士论文的答辩过程相似，时间要长30~50分钟。其中宣读论文答辩内容，时间规定为25分钟，提问答辩时间都要超过60分钟，参加答辩会的院校学术委员会的各位委员提出的问题往往都十分尖锐。通常30%以上答辩人被指定到异地院校进行博士论文的院校学术委员会答辩。

4 学位审批过程

在俄国只有国家高等学位委员会(俄文缩写BAK)有权批准授予副博士和博士学位，这是一个非常权威性的政府机构。经俄国家高等学位委员会批准给与相关专业学位答辩许可的各个大学、科研机构学术委员会，必须按要求把答辩人通过答辩后的论文及其它各项文件上报国家高等学位委员会，由国家高等学位委员会审批。

据称俄国家高等学位委员会审批过程有二十多道手续，十分严格，一般审批时间约需6个月至1年，最长的甚至超过2年，经俄罗斯国家高等学位委员会审查批准后由其授予学位证书。在中国硕士、博士学位证书由各院校批准授予，是有季节性的集中于每年的7月份，而俄罗斯国家高等学位委员会对学位的审批授予是一项年度日常性工作，夏季的7、8月份则是其工作人员与专家教授的休假时间。

5 俄罗斯医学学位教育特点

总结上述俄罗斯教育系统医学学位教育培养、答辩及审批授予过程，其具有以下特点：

5.1 注重以往实际工作经验

俄国医学院校本科毕业的医务人员通常在实际工作3~5年后，才申请报考研究生进入副博士学位教育阶段（相当于我国的博士学位），俄国的教授(导师)在选择学生时十分看重其大学本科毕业后实际工作经历。

5.2 严格的培养过程

（1）其学位的课程考试认真，有完善的考试管理程序。

（2）开题立项批准规范化。副博士与博士学位开题报告要在系、院校学术委员会宣读表决通过，由院校科研处按国家规定的学位科研课题立项申报程序，在卫生部、教育部及国家高等学位委员会申报立项后给予批准文号。

（3）在临床医学专业，俄国人在课题研究过程中非常重视对临床疗效的客观评价，包括对远期临床疗效的观察。

（4）论文格式一致。俄罗斯国家高等学位委员会对论文的书写格式内容有专门的规定，使各院校论文书写格式达到了统一。

（5）注重实践。在攻读学位期间，需完成规定的大学教学课程时数规定，临床医学专业要完成教学时数和实习带教工作量，锻炼了实际工作能力。

5.3 科学化、规范化的答辩过程

（1）论文的答辩分为教研室答辩和院校学术委员会答辩两个阶段，有利于提高论文质量。

（2）医学院校领导直接对本单位学位论文水平负责。在俄国，院（校）长与院校学术委员会的主任、副主任在答辩前都要亲自审阅论文和论文摘要，提出修改意见。院校长与学术委员会负责人要对提交给国家高等学位委员会的本院校学位论文水平负责，因为这些学位论文代表了该院校的学术水平。

（3）有一定比例的学位答辩人被指定到异地院校进行学位论文答辩，通常其比例达到20%~30%。从而有利于对学位论文水平的客观评价与院校之间的学术交流。

（4）对学位论文认真评审。由院校学术委员会主任委员根据论文涉及专业，指定论文主评单位与主评审教授两位。按照俄规定，主评审单位应为异地的同级同类部属院校或有评审权的科研单位，主评审教授应为该论文专业方面有影响有学术造就的教授，导师可向院校学术委员会推荐主评单位、主评教授，但院校学术委员会可不采纳导师推荐意见，而是由主任委员根据论文专业指定。首席主评审教授通常是异地异校聘请相关专业的著名权威教授。

（5）保存论文措施得当。学位论文摘要分别挂号邮寄给5个不同的俄罗斯国家图书馆、白俄罗斯国家图书馆与15所相同专业大学科研处（学术委员会），论文与论文摘要保存于所在院校图书馆，在收到回函后才能进入下一步答辩程序。从而使这些宝贵的科学技术资料得以完整保存。

（6）论文答辩内容必须是研究工作的核心关键问题与创新之处。俄国的学位答辩人所宣读的答辩内容，既不是全文宣读论文，也不是宣读论文摘要，而是把论文中研究所得的最主要的新结果、新结论、新见解归纳为几条，以此为纲组成论文答辩内容，通过自己的研究结果去论证这些新结论、新见解，并就此进行答辩。体现了多年来在俄罗斯科学研究与高层次人才培养中强调解决关键问题、抓住问题核心的思维方式。

（7）院校学术委员会答辩。俄国的学位论文答辩是在院校学术委员会答辩，按规定答辩时院校学术委员会出席委员最低不得少于15位，其中与论文第一专业相同专业的教授不得少于4位，与论文第二专业相同专业的教授不得少于2位，如该院校没有达到该数目的相关专业学术委员，可由院校长与学术委员会主任委员联名发函聘请外院校该相关专业学术委员参加答辩。这与我们国内由5位教授组成的答辩委员会进行答辩，有明显不同。

（8）答辩委员提问严肃认真。在俄国参加学位答辩会的学术委员教授们常常互相比着进行提问，第二个提问的教授提的问题往往比头一位教授提的问题要复杂、深入。似乎通过这种提问不仅检测答辩人的水平，也更显示出一位学术委员教授的水平，更多的体现出学术民主气氛。

5.4 审批严格

第10篇

1真喜爱物理――乐学

兴趣是最好的导师.在教学中， 我们发现越是学生感兴趣的东西就越乐于自觉主动地去学习、去实践，学得就更深刻、更透彻.因此，激发学生学习兴趣，让学生真正喜爱物理是我们每个物理教师必须思考的一个重要课题.

真喜爱物理，要让学生爱上老师.首先，要和学生建立起学习上的伙伴关系.放下教师的架子，多从学生的角度去考虑其感受，和学生打成一片，取得学生的信赖；其次，要平等地对待学生，多几份赏识.教师的眼光不能总留在好学生身上，总提问、关注成绩好的学生，对成绩相对较差的学生更要倾心关注和悉心指导（如课上让他们回答简单问题、课后帮助辅导、经常表扬他们的闪光点等）；第三，要注重讲课艺术.课堂教学力求生动、幽默，让学生学得轻松，才能增强亲合力；第四，要尽量满足学生的需要.我们要经常找学生谈心，倾听他们的心声，了解学生的需求，真正走进学生的心里.只有让学生赏识你，学生才会走近你、接纳你.让学生由喜欢你的人到喜欢你的课，应该成为我们的追求.

真喜爱物理，要让学生爱上物理本身.首先，要上好初中物理第一课，让学生终身难忘.初中物理第一堂课，千万不能照本宣科，或是讲讲要求，必须让学生体会物理的神奇，进而爱上物理这门课.我们可以精心制作多媒体课件，展示物理自身魅力，也可以做几个新奇实验来抓住学生心魄，如：从倒置的漏斗口向下吹气反能吸住乒乓球、煮不死的鱼等；其次，让学生觉得物理有用，生活中处处皆物理.课堂上要注意引导学生观察生活及自然界发生的各种物理现象，以引起对物理知识的渴望，同时要善于引导学生运用所学的物理知识去解决生活的一个个现象，学生自然会体会到学习物理的乐趣；第三，要做实验而不是讲实验.就目前而言，部分物理老师认为课堂上做实验效率低，而讲实验能解决考试的问题，这是典型重知识传授轻能力培养、重实验结果轻探究过程的做法，长期这样学生就失去了学习物理的兴趣与热情.因此，要让学生喜爱物理，就必须让学生动手实验.

2真主动参与――想学

诱发学生的学习欲望，提高学习兴趣，是学生主动参与学习的基础.让学生主动参与课堂教学，学生想学了，才能真正成为学习的主人.

2.1课前要适当布置任务

要将物理课堂演绎得生动，必须补充一定的科技信息、小实验.如果这些内容只由老师搜集、制作，再在课堂上传授给学生，就会出现学生被动接受，学习效果就差了.因此我们可以在课前适当布置任务，人人动手动脑准备，利用身边的物品作为课堂教学器材，充分利用学校图书馆、阅览室、校园网络提供的学习资源，让学生去查找相关信息，增添学生学习的责任感，引导学生主动地参与教学.

2.2课堂环境要宽松和谐

教学活动中教师必须善于创设民主平等、和谐宽松的学习环境，尽可能地让所有学生都“动”起来，这就要求教师摆正位置，尊重学生，对学生充满信任和理解.当学生的思维活动和结论偏离教师所设计和期望的轨道时，教师不应强行把学生的思维拉入自己的思维模式之中，更不能用简单粗暴的方式中断学生的思维.教师要给予学生发表意见的机会，要善于鼓励学生独立思考、大胆质疑，欢迎学生与教师争论.同时教师还应给学生心理上的支持，特别是基础差、性格内向的学生，要以温和的态度鼓励他们大胆表达自己的观点，采取适当的表扬树立他们的自信，这样他们的思维才会更活跃，主动参与课堂学习的热情才更高涨.

2.3情境创设要新奇巧妙

创设情境要从“贴近学生生活、围绕学习目的”的角度来精心设计教学环节，使学生处于一种“心求通而未达，口欲言而未能”的状态，从而激起强烈的好奇心和求知欲，自觉主动地参与课堂的学习.创设情境的方法一般有：设疑导入、故事导入、图景导入、实验导入等等.例如，在讲运动的相对性时，可以引用古诗：“满眼风波多闪烁，看山恰似走来迎，仔细看山山不动，是船行.”运用多媒体配上画面，引导学生分析出第二句是以船为参照物，第三句是选岸为参照物.这样直观生动、形象化的情景，使学生犹如身临其境，趣味盎然.

3真合作探究――会学

美国华盛顿国立图书馆墙上写有三句话：“我听见了，但可能忘掉；我看见了，就可能记住；我做过了，便真正理解了.”可见，物理课堂必须让每个学生真正“会动手、能探究”.

3.1探究的器材多样性

合作探究学习需要一定客观条件的支撑，教师要提供丰富的实验器材，这样能调动学生的探究欲望，增强主动探究的意识.比如：《压强》一节中，“探究压力作用的效果”提供的实验器材有：用钉子做腿的小桌、海绵、砝码、木板、盛有适量水的矿泉水瓶、装有沙的容器等，各小组自选器材探究，交流后会发现：选择的器材不同，均可以达到探究目的.

3.2探究的内容广泛性

探究活动的内容可以是教材指定的内容，也可以是与教材内容联系紧密的生活中的实际问题.同时，教师还应该结合本地条件和学生实际设计多种形式的探究活动，例如，调查研究、科学论文、实验制作、信息收集和整理等等.如让学生自己去收集“温室效应、热岛效应”的资料撰写探究小论文，培养学生用联系发展的眼光来看待科学技术及社会问题.

3.3探究的时间充足性

在整个探究过程中，要留给学生充足的时间和空间去独立、自由地思考，让学生在亲自体验和创新过程中自主探究，体验合作学习的快乐.此外，探究活动还可以从课内延伸到课外，如学过声现象后让学生课后探究怎样减弱学校教学楼周围的噪声.

4真应用生活――享学

随着科技的发展，社会的进步，物理知识已渗入到人类生活的各个领域.我们要善于用所学的物理知识解释生活中所观察到的一些现象，解决生活中所遇到的实际问题，真正做到学以致用，从而享受学习的乐趣.

4.1让学生体会到知识来源于生活

教学中应将学生的生活经验与知识学习结合起来，让生活中的物理走进学生的视野，进入我们的课堂，这样的学习就会感到亲切，从而产生强烈的学习兴趣.为此，教师就必须巧妙地运用学生在生活中的感知，注重激发学生生活经验与科学实际的矛盾，让学生在生活中多观察、多思考，使物理学习变得更主动具体、生动直观.

4.2注重学生对生活的感受和体验

让学生亲身体验和感受生活，在实践中去发现和探究问题，会极大地调动学生自主学习的积极性.教师要充分利用课程资源（如物理教材上的“想想做做”，“动手动脑学物理”， “STS材料”）引导学生制作小发明（如指导他们做水瓶琴、针孔照相机、水果电池、指南针、电动机等），鼓励学生阅读科普读物，这样，既可以开阔学生的视野，让学生感受科学的真实性，消除科学的秘密感，又可以激发学生学科学，爱科学的热情.

4.3试题取材要立足于生活实际

第11篇

XX县实验小学始建于清光绪二十九年（1903年），已有百余年历史。曾数易其名，1986年命名为实验小学。学校于2004年9月迁入新校址。新校址占地87.6亩，建筑面积22000余平方米，总投资4089余万元。学校拥有48只普通教室，30只辅助教室，实验楼、行政楼、体艺馆、图书馆、报告厅、运动场、餐厅等一应俱全；学校还配有校园网络系统、闭路电视系统、音响系统、通讯系统和多功能教室、语言教室、电子备课室、电子阅览室。普教仪器等均按I类标准配备，简易多媒体进教室。目前学校的环境、校舍、设施堪称省内一流。

学校设计规模48班，现有学生1664人，31个教学班。教职工84人（其中3人内退），平均年龄37岁，学历全部合格，高学历占86%，中级以上职称49人，其中市名师名校长2人，县名师2人，市骨干教师1名，县骨干教师5名，省教坛新秀1名，市坛新秀3名，县教坛新秀17名。

几年来，学校坚持贯彻党的教育方针，奉行“德育为首，教学为主，育人为本”的办学思想，坚持严格规范的科学管理，长期致力于加强师德教育，不断提高教师的政治、文化、业务素质，认真落实“科研兴校、科研兴教、科研兴师”的各项措施，不断深化教学改革，逐步形成学校特色，各项工作取得了显着的成绩。学校先后被评为“浙江省先进学校”、“宁波市示范性文明学校”、“象山县文明单位”等荣誉称号，亦曾先后被评为“全国青少年科普创新示范学校”、“省现代教育技术示范学校”、“省体育传统学校”、“省教科研先进集体”、“省平安校园”、“市校本培训先进集体”等。

二、学校工作回顾

（一）科学管理，营造拼搏氛围

管理是学校教育的支柱。学校始终以先进的教育理念为先导，坚持“德育为首、教育为主、育人为本”的办学思想，本着“教学为核心，学生参与为中心，教师提高为重心，学校发展为准星”的工作思路，实行“常规工作制度化，特项工作课题化”的管理模式，施行“分工协作、层级负责、任务到人”的垂直管理责任制，力求管理重心下移，管理方法民主，努力提高管理效率。在德育上，建立了以“合格、良好、优秀”三级班集体达标为载体的德育一体化研究，开展“五自争章”和“一日常规监督制”活动，构建了“人人有事做、事事有人管”的班级管理模式，逐步形成了“目标明确、内容有序、教育为先、养成为主、讲究实效”的德育体系。在学科教学上，提出科研兴校、科研兴教策略，构建了“小学实践型教学”的研究，确立了研究与实践操作框架和运行方式，课内在“提前、渗透、拓宽、自学、分层、创新”课堂教学改革思路的指导下，建立了“自学、问疑、探究、交流、运用”的课堂教学基本程式；课外大力开展学科课外延伸活动，培养学生的兴趣，发展学生的良好个性。在师资培训上，围绕“做人民满意的教师”这一主题，坚持走校本培训之路，坚持观念与行为、理论与实践、科研与教研相结合的思路，创建了以校总课题为载体，融学习、上课、科研为一体的校本培训机制，采用“学习、备课、上课、交流、小结”的循环方法，开展学科教研活动，平时严格按“三级、一评、一考核”制度来保障师训工作的展开，促进教师素质的提高。在人事管理上，坚持“民主竞争、德才兼备、人尽其才”原则，采用工会主席直选、中层干部竞聘上岗、教学岗位聘任，教师职务评聘分离等多种措施，把学校的民主管理推向前进。

（二）德育为先，培育一代新人

德育是学校工作的灵魂。我们根据德育自身的特点及新时期学生心理特征，与时俱进，坚持“以人为本”，大力提倡“德育创新”，使革命传统、爱国主义、集体主义、热爱劳动、文明礼貌、社会公德、艰苦奋斗等教育时时闪烁着时代的脉搏，不断增强学校德育工作的主动性、针对性和实效性。

首先是拓宽行为规范教育的新路子，把德育工作的重点放在“行为养成、行为规范”教育上。学校制订了《象山县实验小学学生常规手册》一部，作为学生日常行为规范。同时，把培养学生自我教育的能力作为落实规范的有力措施，使“教育的对象变成自己教育自己的主体。受教育的人必须成为教育他自己的人；别人的教育必须成为这个人自己的教育。”在认知方面，要求学生自我观察，自我分析，自我评价，学会全面认识自己；在情感方面，启发学生自我体验，自我激励，达到自我反省，自我调整的目的；在行动方面，要求学生逐步养成自我检查，自我训练，自我调节的习惯。为此，学校在班集体建设上开展了小学生自主发展班集体三级达标活动——即“合格班集体”、“良好班集体”、“优秀班集体”三级评定活动。其基本操作程序为“定标——达标——验标——认定”。这样，大大促进行为规范的养成，推动学校德育工作上了一个新的台阶。目前我校的行为规范达标班为100%，优良班集体为80%。

其次是以活动为载体，实践公民道德教育。我校以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，力求把浙江省公民道德规范内容，进一步深化为学生的行为规范内容。使公民道德教育和养成教育做到五结合：即与学雷锋活动相结合，开展争做“社区小主人”活动；与科技活动教育相结合，评比“科技新星”；与学校劳动实践相结合，开展“跟父母学一手”活动；与开展学习型家庭评比相结合，让每个同学成为文明小使者；与少先队争章活动相结合，开展多种形式的教育活动。每逢寒暑假，政教处、少先队均安排以“实践公民道德”为主题的相关活动，强化学生的行为规范教育。此项活动收到较好的效果，2002年6月，我校顾晓岚同学获省十佳少先队员称号，同年12月顾晓岚事迹被评为浙江省中小学生实践公民道德10个最感人故事奖。同年，王谱绚、邵贤俊、顾晓岚同学获市青少年英才奖。

第三是构建网络，形成教育合力。新时期的德育工作，单靠学校一个点进行是远远不够的，必须构建全方位的德育网络。学校成立了德育工作领导小组，形成学校、年级、班级三级德育教育主线。并建立了校、班家长委员会，形成学校、家庭、社区三结合德育网络。在日常工作中，通过家长学校、家长会等形式，为家长参与学校的教育、教学活动创造条件。为了把德育工作落到实处，学校还与派出所、当地驻军等单位签订协议书，建立了警民共建文明校园关系。同时还创造条件为学生提供了各类的社会实践基地，让它们成为学生认识社会和改造社会的教育场所。并聘请部分离退休老干部、老教师为校外辅导员，让他们带领学生在社会实践中天天向上。使学校、社会、家庭教育协调一致，相互促进。

由于德育工作卓有成效，学校少先队组织自1981年开始连续被评为省“红花少年”先进集体，全国“红领巾读书读报活动”先进集体、省少先队活动先进集体、省“创造杯”活动先进集体、全国红旗大队、省雏鹰红旗大队。

（三）育人为本，造就学高之师

教师队伍的素质是提高教育质量和实施教育改革的关键。学校始终把建设一支师德高尚、素质精良的“学习型”教师队伍作为有效推进素质教育、大力提高教育质量的根本来抓。

师德是“灵魂”。我们以教育部、全国教育工会颁发的“中、小学教师职业道德”要求为依据，制订“师德公约”，在教师中开展自尊、自爱、自强竞赛活动，把对学生的爱作为教育的基础和从教的动力。1997年，学校还编制了《学校行政规章举要》，详载各级岗位和管理人员的职责，并选载现行国家的政策和教育法规，倡导“德育为首、教学为主、育人为本”的办学思想，“教人求真、学做真人”的校训，“严谨、勤奋、团结、文明”的校风，“敬业、精深、求是、创新”的教风，把“师德”的含义从爱生扩展到树立主人翁态度，为培养创造型人才贡献自己的力量。

重视教师的成长与发展。学校始终把教师的发展同学生的发展、学校的发展看得同等重要。十分强调教师的业务培训和理论学习，鼓励教师学习科学的教育管理理论，学习先进的课堂教学方法，学习现代的信息教育技术等，逐步实施《实验小学教师学科训练方案》。在校本培训中，坚持从学校和教师教育过程中的实际问题出发，从解决实际问题、改进教育行为，以提高教育质量为目的；坚持以教师的自学、探究、合作研讨辅之以他人指导帮助为主要形式；坚持在教师的教育过程中结合教育实践进行。通过“教学基础达标活动”和“教师特长专项训练”，组织青年教师进行“说课——写教案——上课——交流——写论文”等一系列教研活动，组织中青年教师开展公开课评比活动，组织全体教师开展写字、简笔画、普通话、英语、计算机等专项培训，促使教师深入钻研业务，增强自身素质，提高教学水平。

实施“名师兴校”工程和“名师带徒”策略。学校出台了《实小星级教师评选方案》和《教师量化考核方案》，以培植名师为契机，抓点促面，加强了骨干教师的梯队建设和青年教师的培训提高，实现了师资整体素质的再优化。“名师兴校”工程的另一重点，是实施“名师带徒”策略。学校积极实行“骨干带徒”制度，把师徒的业绩和荣辱紧捆在一起，为青年教师的成长创造了良好的条件。教师的科研、教学水平明显提高。几年来，教师的论文在县级以上发表、交流或编入文集的共计120余篇（其中全国一等奖3篇）。本学年县、市级课题共结题6项，其中林彩球、励赛斐、舒静、欧绪成四人合作的《小学阅读开放教学的探索和实践》课题获宁波市首届基础教研系统成果三等奖；吴伶俐的《教学生学会学习——小学数学“自学—辅导”教学策略研究》课题获县一等奖，市三等奖；舒静的《开放性习作评价初探》、许照春的《利用现有教学资源，提高学生科学探究水平》两篇论文分别获市一等奖和三等奖；励赛斐的《下水文——新课标理念下教师的特殊作业》一文获宁波市一等奖、全国二等奖，并发表在《小学语文教学》第9期上。鉴于学校师训工作成绩显着，于2000年和2002年学校两次被市教育局评为市中小学教师培训工作先进单位。

（四）科研兴校，追求优质教育

“科研兴校、科研兴教、科研兴师”是学校工作的主题。为此，在狠抓教学常规管理的基础上，不断加强教育科研工作，努力增加教育、教学中的科研含量，做到教研内容课题化、教研手段科研化、教学管理科学化，把教育、教学、管理等各项工作都纳入教育科研体系。学校制订了《科研工作条例》、《课题研究奖励办法》等一系列规章制度，成立了由校长任组长的课题规划领导小组，建立了校教科室，具体管理各级立项课题及指导全校教师教育科研实验和理论研究。

在“科科有课题，人人有专题”的具体要求下，我们按教师的能力与特长，合理地把教师按课题组合。目前全校共有立项课题31项，参与教师66人，占专任教师的84%。其中校级23项，县级5项，市级2项，省级1项，形成了省、市、县、校四级课题网络。并在长期探索中，形成了一个“学习——实践——交流——小结”的研究程式，使教科工作扎实有序地开展。

对各级课题的申报、立项严格控制，每年召开选题会议，确保科研的正确方向；定期检查《教育科研实施记录》，举行各级课题阶段性汇报会，保证课题研究的顺利进行。

坚持“科研围绕教育改革的实际问题，科研为提高教育质量，为学生充分发展服务”是我们开展科研工作的理念。为了推进科技工作，我们开展了《小学实施科技教育途径的探索》课题的研究（省立项课题）；为了激励学生成为真正的学习主人，我们开展了《激发小学生学习主动性的研究与实践》的研究（市立项课题；为了潜心改革课堂教学，我们开展了《小学“实践型”教学的研究与实践》的研究（市立项课题）；为了激发学生自我评价的积极性，我们开展了《小学实施成功评价的研究》的研究（市立项课题）。让科研成为深化教研工作的指路明灯，使教研成为科研工作的广阔天地。至今我们已初步形成“创设情景——提出问题——独立尝试探究——合作讨论探究——发现知识——检测——评议——延伸”的“实践型”课堂教学模式。

学校于1986年定为省级电教重点学校，1996年市电教馆定国“宁波市电教实验学校”，1997年后，学校先后被定为“省现代教育技术实验学校”、“全国各类学校科技活动及其师资培训实验学校”、“九五”教育科学《东南沿海地区小学道德启蒙教育及小学生品德心理研究》课题成员学校。几年来，学校《小学实施科技教育途径的探索》课题研究成果荣获省普教课题优秀成果一等奖。《激发小学生学习主动性的研究与实践》、《小学数学活动课的实践与探索》、《城镇小学实施劳动教育的探索》等11项科研成果均获市级以上奖励。学校因此多次被评为市、县教育科研先进集体，1993—1994年和1995—1996年连续两次被评为省教育科研先进集体。

（五）发展个性，形成学校特色

学校教育本身的目的就是在于关注学生的个性特点，创造各种机会让他们得到与其成长相适应的教育，开发学生的潜质，使每个学生在学校中能够充分地学习和发展，促进个性社会化，从而全面提高素质。我们深深懂得，要使学校跻身于先进行列，就必须要有自己的特色，在办学特色上下功夫。

科技教育结硕果。科技教育是学校的一大特色，源远流长。1978年，为了响应全国科技大会提出的从小培养学生“爱科学、学科学、用科学”的号召，我们根据小学生的特点，广泛开展科技活动，坚持一年一次“爱科学活动月”，在爱科学活动月内，要求每个学生开展“三个一”活动——读一本科技书籍,讲一个科学道理，制作一件科技作品。坚持一年一度的学生科技创造发明成果及科技小制作作品展览，至今已举办“三小”（小发明、小制作、小论文）作品展览27届，获得各级各类小发明奖的作品计有209件，其中县级83件，市级96件，省级25件，国家级5件。1987年学校被评为省、全国科技活动先进单位,2002年6月，学校成为首批“全国青少年科普创新示范学校”。为了继承和推广这一优秀的办学成果，学校适时地提出了科技教育的新目标：夯实“三小”基础，拓展科技教育内容，创造科技教育新特色。学校以《小学实施科技教育途径的探索》为科技工作的总体思路，成立了创造发明、环境科学、科幻画、三模等多个兴趣小组，既抓普及又抓精品，广泛开展科技活动，使本年度的科技教育在小发明、创新方案、科学论文等方面又上了一个新的台阶。一年来，举行了“人类未来科学技术活动周”，科技之夏、科技之冬评比。在第全国青少年科技创新大赛中，同学的《赤潮对象山港海域影响及预防》获三等奖，同时又获中国少年儿童海尔科技“希望奖”，学校也因此获海尔洗衣机一台；在省18届青少年科技创新大赛中，有两件作品分别获一等奖和二等奖；在县青少年科技创新大赛中，我校有3件作品被作为精品选送市参赛，占全县中小学作品总数的六分之一；在县首届中小学“三模”竞赛中，我校获团体第五名，有7名同学获单项一、二、三等奖；全校共有3篇科普论文、生活妙点子、小发明设想发表，3篇环保论文在县里获奖；科技论文《关于南大河污染及治理情况的调查报告》获宁波市小学生“珍惜、爱护水资源”二等奖，并推荐参加全国比赛。

艺术教育展个性。学校始终把艺术教育作为提高学生审美能力、开拓学生思维、提高道德情操的重要手段。在县教育局的支持下，从1986年起，学校坚持普及与提高相结合，全面推进和强化特色相结合的原则，开设了文艺班，成立了“红领巾艺术团”和器乐、书画、手工等十多个艺术兴趣小组。于1992年，学校还结合音乐教学改革，要求每个学生学会一种乐器，全校一千余名学生迅速掀起了学习乐器的热潮。为了诱发学生的兴趣，学校还邀请了号称“世界笛王”的中国音乐家协会会员、上海江南丝竹学会会长陆春龄教授为学生作了精彩的表演，举行了笛子大奖赛，组织“革命歌曲学唱月”活动。1993年在省“班班有歌声”录音比赛中获二等奖。我们还根据教师的特长，开设琴、棋、书、画、舞训练班，形成班级艺术教育特色，充实学生的课余生活，陶冶学生情操，发展学生个性，使学生在校内外都能受到美的熏陶。为了创设一个能使学生表现自己才能的环境，给学生提供充分表现自己才能的机会，学校还坚持每学期举行一次艺术节活动。艺术节期间，举行书法、美术、摄影、集邮、编织、剪纸等作品展览，举行“小学课本剧”会演等，充分发挥学生的自主性与创造性，让学生在活动中享受童年的幸福，在活动中拓宽知识视野。学校书法小组每年均有多幅作品参加县、市、省、全国展出，共有67人次获奖，其中全国级28人次。1993年茅毅博、屠威均获全国小百花杯少年儿童书法一等奖，王东升于2001年获全国小学书法大赛金奖。学校美术小组创作的作品有40幅曾分别在县、市、省、全国得到展出。《石浦无核桔大丰收》、《反腐蚀》等五幅作品被编入《宁波地区少儿画册》，有的还在《浙江日报》上刊出，《黄鱼大丰收》荣获全国少年儿童美术作品展览优秀作品奖，还被选留在全国儿童少年活动中心长期陈列。学校的艺术教育不仅陶冶了本校学生的情操，促进了他们的身心发展，培育了一批艺术新苗，也推动了我县艺术教育的蓬勃发展。

体育活动显特长。我校是省、市田径传统学校。在2000年宁波市第十四届运动会中，我校学生分别在田径、举重、射击等项目上共获得6.5枚金牌，为象山代表队出了一份力。2003年在嘉兴市实验小学举行的省传统学校田径比赛中，我校代表队获团体总分第六名，并被大会评为体育道德风尚奖。2003、2004年参加市传统学校田径比赛，分别获得第六名、第八名。体育运动的成绩，是教练员用汗水换来的，他们业余训练时做到“三心”即恒心、爱心和奉献的心，坚持冬练三九，夏练三伏。发现苗子，及时做好学生与家长的工作向上一级体校输送，并做到送一个成功一个。目前我校计有14名队员在八一少年乒乓球队、上海体院少年乒乓球队、省体育运动学校、市少体校受训，既为上级输送人才，又为学校获取各项运动成绩奠定了基础。

我们在积极做好正常性体育工作的同时，还利用重大的体育活动期间，广泛做好宣传发动工作，让学生、家长、社会有更多的人来关心、支持学校的体育工作。比如在2001年7月13日，距奥运会选定年主办城市还有100天时，全校1800余名师生在80米的长卷上举行绘画、签名活动，由县邮政局免费寄往北京奥申会，期盼北京申奥成功。又如在2002年“六·一”国际儿童节来临之际，我们在步行街最热闹的地方举行“巨鹰杯”乒乓球擂台赛，让社会上乒乓球爱好者跟学校乒乓球小选手进行球艺上的切磋。这样不仅可以提高我们选手的球艺，同时还能激发起乒乓球选手锻炼的积极性，让社会有更多的人了解学生的乒乓球运动水平。

由于体育工作成绩显着，学校曾多次被评为市、省体育工作先进集体，2003年度获宁波市业余训练先进单位，学校田径队被评为先进团队。2003—2004年度被评为宁波市传统项目先进学校。最近还被推荐为全国群众体育先进单位。

三、指标达标情况

（一）学校管理

1、学校始终以学生、教师、学校三位一体同步发展的教育理念为先导，坚持“德育为首、教学为主、育人为本”的办学思想，以“办人民满意的学校、做人民满意教师、育人民满意的孩子”为办学目标，全面贯彻国家的教育方针，模范执行教育法规和政策，全面提高教育质量。此项达标。

2、学校实行“常规工作制度化、特项工作课题化”的管理模式，试行“分工协作、层级负责、任务到人”的垂直管理责任制，班子成员大都为县内顶尖骨干教师，他们各怀所长，都有独立组织指导工作的能力，平时工作开展有计划、有检查、有总结、条理清楚、管理规范。此项达标。

3、校长是宁波市首批名校长、教学管理专业大专毕业、研究生课程班结业、中学高级教师，分别参加过省、市中小学高级研修班学习，长期从事学校行政管理，具有较高的政治、业务素质和丰富的实践经验。平时能任教一门课，联系一个教研组，承担一项课题，且有多项课题成果在省、市、县获一、二、三等奖。此项达标。

4、校园环境优美、空气清新、布局合理、功能齐全。校园文化丰富多彩，以科技教育和传统教育为载体的师生人文素养尤为突出。此项达标。

5、“做人民满意的教师”是学校的办学目标之一，也是学校师德教育的核心课题。全校教师树立了教育就是服务的意识，明确爱生是师德的灵魂。近年来没有发生侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生的恶性事件，师生关系平等、民主、和谐。此项达标。

6、学校建立了符合教师素质发展的评价机制，每年对教师进行“德、勤、能、绩”的量化考核，并在此基础上进行校内星级教师的评选。学科教学质量只是考核和评选的一个方面。此项达标。

7、学校建立对学生全面素质考评制度和特长生考核办法，注重过程的测评，采用平时、期中、期末相结合和不同形式的多种评价相结合的方法，绝不采用一张试卷定终身的做法。此项达标。

8、学校把安全教育作为行为习惯的训练的重要内容来抓，建立安全领导小组，健全安全防范、检查制度。近三年来无重大安全事故，学校也无安全隐患。此项达标。

9、学校收费规范，严格按宁波市“一费制”规定收费，无乱收费现象。

（二）教师队伍

10、全校教师学历符合国家规定，81位教师中取得大专及以上学历的有69人，占教师总数的85.2%，小学高级及以上职称的有41人，占教师总数的50.6%。教师年龄结构、层次结构和学科结构较合理（男女结构欠合理）。此项达标。

11、学校按新课程标准开齐开足课程，学校配有音乐教师4人、体育教师4人、美术教师4人、外语教师4人、计算机教师1人，满足平时教学的需要。此项达标。

12、学校教师奉行“敬业、精深、求是、创新”的教风，坚持“先教人成人，后教人成才”的教育观和“一切为了孩子的成长和发展”的学生观。绝大部分教师一般能运用现代教育技术手段辅助教学。此项达标。

13、全体教师能胜任本职工作，大多数教师能上县级以上公开课，各年级各学科都有在本地影响较大的骨干教师，其中市名校长1人、市名师1人、县名师2人，县级以上骨干教师、教坛新秀21人。此项达标。

14、学校教师科研意识强烈，大部分教师掌握教育科研基础知识。目前学校有省级课题1项，市级课题1项，县级课题8项，校级课题20项，有66人参与课题研究，占专任教师的84%。此项达标。

15、学校把建设一支集学习、实践、探究为一体的教师团队作为校本培训的目标，建立了以校总课题为载体，融“学习、课堂教学、教科研”为一体的校本培训机制，制订了近斯和中长期师训计划，开展了“二级一体”的校本培训。此项达标。

16、县财政按时足额发放教师的基本工资及县级以上的政府出台的各项政策性补贴、津贴和奖金等。此项达标。

（三）办学条件

17、学校设计规模48个教学班，在校生2160人（现有31班，在校生1643人）。学校占地面积50954平方米，生均23.59平方米；建筑面积21380平方米，生均9.89平方米；绿化约24000平方米，生均11.11平方米。学校的办学规模、用地面积、校舍面积、建设标准、环境配套及体育活动设施等已通过省标准化学校一级标准验收。此项达标。

18、教学仪器设备，现代信息技术教育设备，音、体、美教学器材设施、卫生器械设备达到省规定一类标准；劳动和劳技课教学器材没有到位，劳动基地和劳动实习场所尚未建立，图书生均还不到15册；学校食堂、饮用水源及厕所等符合卫生部、教育部有关卫生标准或要求。此项基本达标。

19、学校日常公用经费定额标准达到县规定标准，日常公用经费的来源除收取杂费外，其余由财政预算安排。此项达标。

（四）教育改革、教育科研及教育质量

20、学校把德育放在首位，相继开展了“三级班集体达标”的研究和“以班集体三级达标为载体、德育一体化”的研究，力求以学生个体行为达标为基础，全员参与为保证，把德育落实于各科教学和学校各项工作之中。此项达标。

21、学校是县新课改的试点学校，其间学校根据新课改的精神在主体性教学理论的指导下，学校致力于教学内容和教学方法的研究，内容上提出：“提前、渗透、拓展”的改革思路，方法上提出“分层、自学、创新”的改革举措，建立了“自学、问疑、探究、交流、运用”的主体性课堂教学基本程式和“课前、课中、课后”课外延伸的一系列方法，且效果显着。学校按新课程标准开齐、开足规定课程。此项达标。

22、学校教研活动按“学习、备课、上课、交流、小结”的方法循环往复、正常有序地进行；校教科室定期汇编《教海探航》校刊，刊出教师的教学、科研文章。此项达标。

23、学校有中、长期的教学科研实施方案，也有每学期的实施计划，且有较完善的科研档案；学校订有报刊61种，工具参考书135种之多，并配有教师电子阅览室，教育教学和科研信息资料较齐备。此项达标。

24、学校本着“整体综合优化与单项专题研究并进”的精神，坚持校本研究，多项课题在省、市、县获奖。科技教育是我校的传统特色项目，曾被宁波市誉为市基础教育的“五朵金花”之一，从78年至今学校共举办了27届科技作品展，展出作品25000余件，其中70余件作品在全国、省、市小发明、小论文、小制作等竞赛中获奖，《小学实施科技教育途径的探索》课题成果荣获省普教科题优秀成果一等奖，推动了我县科技教育的蓬勃开展。此项达标。

25、根据省、市、县有关减轻中小学生过重课业负担文件精神，学校制订了《实验小学减轻学生课业负担实施意见》，保证了学生每天6小时的在校时间和每天1小时的体育活动时间，学生课业负担合理、适当，教育质量高，学生品行好，真正收到了减负增效的效果。此项达标。

26、学校随机编班，没有重点班、快慢班和实验班之分。此项达标。

27、十几年来，学校无流生。此项达标。

28、学校重视推行使用普通话，并将普通话作为课堂教学的唯一语言，专任教师普通话该达标的全部达标。学校是宁波市“写字教学实验学校”，有良好的写字规范教学基础和氛围。此项达标。

29、学校积极利用校外德育基地，建立了家委会，创办了家长学校、法制学校和警民共建组织，并以“县烈士馆”为德育基地，积极鼓励学生参加社会实践活动，效果显着，多项社会调查报告在省市获奖。此项达标。

30、学校积极探索心理健康教育和法制教育，设立心理咨询室、开设心理健康活动课、聘任校外辅导员、邀请专家讲座、施行师生结对帮扶等办法对少数心理和行为有偏差的学生进行转化工作。学生行为规范达标率高，无违法犯罪现象。此项达标。

31、学校高度重视家庭困难学生和学习有困难学生等弱势群体的教育，采用党员结对、学杂费减免、慈善捐助、个别辅导等办法和措施，促进他们的健康成长。此项达标。

32、科技教育和艺术教育是学校的传统特色，学校每年举办科技节、艺术节、体育节等活动，建立特长生评选制度，平时充分利用学校的设施和场地，广泛地开展丰富多彩的课外活动和假日活动，发展学生的个性，提高学生的素质。学校信誉得到社会、家长和领导的认可和肯定。此项达标。

（五）示范作用的发挥

第12篇

象山县实验小学

关于申报省示范小学的自查报告

 

一、学校基本情况

象山县实验小学始建于清光绪二十九年（1903年），已有百余年历史。曾数易其名，1986年命名为实验小学。学校于2004年9月迁入新校址。新校址占地87.6亩，建筑面积22000余平方米，总投资4089余万元。学校拥有48只普通教室，30只辅助教室，实验楼、行政楼、体艺馆、图书馆、报告厅、运动场、餐厅等一应俱全；学校还配有校园网络系统、闭路电视系统、音响系统、通讯系统和多功能教室、语言教室、电子备课室、电子阅览室。普教仪器等均按I类标准配备，简易多媒体进教室。目前学校的环境、校舍、设施堪称省内一流。

学校设计规模48班，现有学生1664人，31个教学班。教职工84人（其中3人内退），平均年龄37岁，学历全部合格，高学历占86%，中级以上职称49人，其中市名师名校长2人，县名师2人，市骨干教师1名，县骨干教师5名，省教坛新秀1名，市坛新秀3名，县教坛新秀17名。

几年来，学校坚持贯彻党的教育方针，奉行“德育为首，教学为主，育人为本”的办学思想，坚持严格规范的科学管理，长期致力于加强师德教育，不断提高教师的政治、文化、业务素质，认真落实“科研兴校、科研兴教、科研兴师”的各项措施，不断深化教学改革，逐步形成学校特色，各项工作取得了显著的成绩。学校先后被评为“浙江省先进学校”、“宁波市示范性文明学校”、“象山县文明单位”等荣誉称号，亦曾先后被评为“全国青少年科普创新示范学校”、“省现代教育技术示范学校”、“省体育传统学校”、“省教科研先进集体”、“省平安校园”、“市校本培训先进集体”等。

二、学校工作回顾

（一）科学管理，营造拼搏氛围

管理是学校教育的支柱。学校始终以先进的教育理念为先导，坚持“德育为首、教育为主、育人为本”的办学思想，本着“教学为核心，学生参与为中心，教师提高为重心，学校发展为准星”的工作思路，实行“常规工作制度化，特项工作课题化”的管理模式，施行“分工协作、层级负责、任务到人”的垂直管理责任制，力求管理重心下移，管理方法民主，努力提高管理效率。在德育上，建立了以“合格、良好、优秀”三级班集体达标为载体的德育一体化研究，开展“五自争章”和“一日常规监督制”活动，构建了“人人有事做、事事有人管”的班级管理模式，逐步形成了“目标明确、内容有序、教育为先、养成为主、讲究实效”的德育体系。在学科教学上，提出科研兴校、科研兴教策略，构建了“小学实践型教学”的研究，确立了研究与实践操作框架和运行方式，课内在“提前、渗透、拓宽、自学、分层、创新”课堂教学改革思路的指导下，建立了“自学、问疑、探究、交流、运用”的课堂教学基本程式；课外大力开展学科课外延伸活动，培养学生的兴趣，发展学生的良好个性。在师资培训上，围绕“做人民满意的教师”这一主题，坚持走校本培训之路，坚持观念与行为、理论与实践、科研与教研相结合的思路，创建了以校总课题为载体，融学习、上课、科研为一体的校本培训机制，采用“学习、备课、上课、交流、小结”的循环方法，开展学科教研活动，平时严格按“三级、一评、一考核”制度来保障师训工作的展开，促进教师素质的提高。在人事管理上，坚持“民主竞争、德才兼备、人尽其才”原则，采用工会主席直选、中层干部竞聘上岗、教学岗位聘任，教师职务评聘分离等多种措施，把学校的民主管理推向前进。

（二）德育为先，培育一代新人

德育是学校工作的灵魂。我们根据德育自身的特点及新时期学生心理特征，与时俱进，坚持“以人为本”，大力提倡“德育创新”，使革命传统、爱国主义、集体主义、热爱劳动、文明礼貌、社会公德、艰苦奋斗等教育时时闪烁着时代的脉搏，不断增强学校德育工作的主动性、针对性和实效性。

首先是拓宽行为规范教育的新路子，把德育工作的重点放在“行为养成、行为规范”教育上。学校制订了《象山县实验小学学生常规手册》一部，作为学生日常行为规范。同时，把培养学生自我教育的能力作为落实规范的有力措施，使“教育的对象变成自己教育自己的主体。受教育的人必须成为教育他自己的人；别人的教育必须成为这个人自己的教育。”在认知方面，要求学生自我观察，自我分析，自我评价，学会全面认识自己；在情感方面，启发学生自我体验，自我激励，达到自我反省，自我调整的目的；在行动方面，要求学生逐步养成自我检查，自我训练，自我调节的习惯。为此，学校在班集体建设上开展了小学生自主发展班集体三级达标活动——即“合格班集体”、“良好班集体”、“优秀班集体”三级评定活动。其基本操作程序为“定标——达标——验标——认定”。这样，大大促进行为规范的养成，推动学校德育工作上了一个新的台阶。目前我校的行为规范达标班为100%，优良班集体为80%。

其次是以活动为载体，实践公民道德教育。我校以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，力求把浙江省公民道德规范内容，进一步深化为学生的行为规范内容。使公民道德教育和养成教育做到五结合：即与学雷锋活动相结合，开展争做“社区小主人”活动；与科技活动教育相结合，评比“科技新星”；与学校劳动实践相结合，开展“跟父母学一手”活动；与开展学习型家庭评比相结合，让每个同学成为文明小使者；与少先队争章活动相结合，开展多种形式的教育活动。每逢寒暑假，政教处、少先队均安排以“实践公民道德”为主题的相关活动，强化学生的行为规范教育。此项活动收到较好的效果，2002年6月，我校顾晓岚同学获省十佳少先队员称号，同年12月顾晓岚事迹被评为浙江省中小学生实践公民道德10个最感人故事奖。同年，王谱绚、邵贤俊、顾晓岚同学获市青少年英才奖。

第三是构建网络，形成教育合力。新时期的德育工作，单靠学校一个点进行是远远不够的，必须构建全方位的德育网络。学校成立了德育工作领导小组，形成学校、年级、班级三级德育教育主线。并建立了校、班家长委员会，形成学校、家庭、社区三结合德育网络。在日常工作中，通过家长学校、家长会等形式，为家长参与学校的教育、教学活动创造条件。为了把德育工作落到实处，学校还与派出所、当地驻军等单位签订协议书，建立了警民共建文明校园关系。同时还创造条件为学生提供了各类的社会实践基地，让它们成为学生认识社会和改造社会的教育场所。并聘请部分离退休老干部、老教师为校外辅导员，让他们带领学生在社会实践中天天向上。使学校、社会、家庭教育协调一致，相互促进。

由于德育工作卓有成效，学校少先队组织自1981年开始连续被评为省“红花少年”先进集体，全国“红领巾读书读报活动”先进集体、省少先队活动先进集体、省“创造杯”活动先进集体、全国红旗大队、省雏鹰红旗大队。

（三）育人为本，造就学高之师

教师队伍的素质是提高教育质量和实施教育改革的关键。学校始终把建设一支师德高尚、素质精良的“学习型”教师队伍作为有效推进素质教育、大力提高教育质量的根本来抓。

师德是“灵魂”。我们以教育部、全国教育工会颁发的“中、小学教师职业道德”要求为依据，制订“师德公约”，在教师中开展自尊、自爱、自强竞赛活动，把对学生的爱作为教育的基础和从教的动力。1997年，学校还编制了《学校行政规章举要》，详载各级岗位和管理人员的职责，并选载现行国家的政策和教育法规，倡导“德育为首、教学为主、育人为本”的办学思想，“教人求真、学做真人”的校训，“严谨、勤奋、团结、文明”的校风，“敬业、精深、求是、创新”的教风，把“师德”的含义从爱生扩展到树立主人翁态度，为培养创造型人才贡献自己的力量。

重视教师的成长与发展。学校始终把教师的发展同学生的发展、学校的发展看得同等重要。十分强调教师的业务培训和理论学习，鼓励教师学习科学的教育管理理论，学习先进的课堂教学方法，学习现代的信息教育技术等，逐步实施《实验小学教师学科训练方案》。在校本培训中，坚持从学校和教师教育过程中的实际问题出发，从解决实际问题、改进教育行为，以提高教育质量为目的；坚持以教师的自学、探究、合作研讨辅之以他人指导帮助为主要形式；坚持在教师的教育过程中结合教育实践进行。通过“教学基础达标活动”和“教师特长专项训练”，组织青年教师进行“说课——写教案——上课——交流——写论文”等一系列教研活动，组织中青年教师开展公开课评比活动，组织全体教师开展写字、简笔画、普通话、英语、计算机等专项培训，促使教师深入钻研业务，增强自身素质，提高教学水平。

实施“名师兴校”工程和“名师带徒”策略。学校出台了《实小星级教师评选方案》和《教师量化考核方案》，以培植名师为契机，抓点促面，加强了骨干教师的梯队建设和青年教师的培训提高，实现了师资整体素质的再优化。“名师兴校”工程的另一重点，是实施“名师带徒”策略。学校积极实行“骨干带徒”制度，把师徒的业绩和荣辱紧捆在一起，为青年教师的成长创造了良好的条件。教师的科研、教学水平明显提高。几年来，教师的论文在县级以上发表、交流或编入文集的共计120余篇（其中全国一等奖3篇）。本学年县、市级课题共结题6项，其中林彩球、励赛斐、舒静、欧绪成四人合作的《小学阅读开放教学的探索和实践》课题获宁波市首届基础教研系统成果三等奖；吴伶俐的《教学生学会学习——小学数学“自学—辅导”教学策略研究》课题获县一等奖，市三等奖；舒静的《开放性习作评价初探》、许照春的《利用现有教学资源，提高学生科学探究水平》两篇论文分别获市一等奖和三等奖；励赛斐的《下水文——新课标理念下教师的特殊作业》一文获宁波市一等奖、全国二等奖，并发表在《小学语文教学》第9期上。鉴于学校师训工作成绩显著，于2000年和2002年学校两次被市教育局评为市中小学教师培训工作先进单位。

（四）科研兴校，追求优质教育

“科研兴校、科研兴教、科研兴师”是学校工作的主题。为此，在狠抓教学常规管理的基础上，不断加强教育科研工作，努力增加教育、教学中的科研含量，做到教研内容课题化、教研手段科研化、教学管理科学化，把教育、教学、管理等各项工作都纳入教育科研体系。学校制订了《科研工作条例》、《课题研究奖励办法》等一系列规章制度，成立了由校长任组长的课题规划领导小组，建立了校教科室，具体管理各级立项课题及指导全校教师教育科研实验和理论研究。

在“科科有课题，人人有专题”的具体要求下，我们按教师的能力与特长，合理地把教师按课题组合。目前全校共有立项课题31项，参与教师66人，占专任教师的84%。其中校级23项，县级5项，市级2项，省级1项，形成了省、市、县、校四级课题网络。并在长期探索中，形成了一个“学习——实践——交流——小结”的研究程式，使教科工作扎实有序地开展。

对各级课题的申报、立项严格控制，每年召开选题会议，确保科研的正确方向；定期检查《教育科研实施记录》，举行各级课题阶段性汇报会，保证课题研究的顺利进行。

坚持“科研围绕教育改革的实际问题，科研为提高教育质量，为学生充分发展服务”是我们开展科研工作的理念。为了推进科技工作，我们开展了《小学实施科技教育途径的探索》课题的研究（省立项课题）；为了激励学生成为真正的学习主人，我们开展了《激发小学生学习主动性的研究与实践》的研究（市立项课题；为了潜心改革课堂教学，我们开展了《小学“实践型”教学的研究与实践》的研究（市立项课题）；为了激发学生自我评价的积极性，我们开展了《小学实施成功评价的研究》的研究（市立项课题）。让科研成为深化教研工作的指路明灯，使教研成为科研工作的广阔天地。至今我们已初步形成“创设情景——提出问题——独立尝试探究——合作讨论探究——发现知识——检测——评议——延伸”的“实践型”课堂教学模式。

学校于1986年定为省级电教重点学校，1996年市电教馆定国“宁波市电教实验学校”，1997年后，学校先后被定为“省现代教育技术实验学校”、“全国各类学校科技活动及其师资培训实验学校”、“九五”教育科学《东南沿海地区小学道德启蒙教育及小学生品德心理研究》课题成员学校。几年来，学校《小学实施科技教育途径的探索》课题研究成果荣获省普教课题优秀成果一等奖。《激发小学生学习主动性的研究与实践》、《小学数学活动课的实践与探索》、《城镇小学实施劳动教育的探索》等11项科研成果均获市级以上奖励。学校因此多次被评为市、县教育科研先进集体，1993—1994年和1995—1996年连续两次被评为省教育科研先进集体。

（五）发展个性，形成学校特色

学校教育本身的目的就是在于关注学生的个性特点，创造各种机会让他们得到与其成长相适应的教育，开发学生的潜质，使每个学生在学校中能够充分地学习和发展，促进个性社会化，从而全面提高素质。我们深深懂得，要使学校跻身于先进行列，就必须要有自己的特色，在办学特色上下功夫。

科技教育结硕果。科技教育是学校的一大特色，源远流长。1978年，为了响应全国科技大会提出的从小培养学生“爱科学、学科学、用科学”的号召，我们根据小学生的特点，广泛开展科技活动，坚持一年一次“爱科学活动月”，在爱科学活动月内，要求每个学生开展“三个一”活动——读一本科技书籍,讲一个科学道理，制作一件科技作品。坚持一年一度的学生科技创造发明成果及科技小制作作品展览，至今已举办“三小”（小发明、小制作、小论文）作品展览27届，获得各级各类小发明奖的作品计有209件，其中县级83件，市级96件，省级25件，国家级5件。1987年学校被评为省、全国科技活动先进单位,2002年6月，学校成为首批“全国青少年科普创新示范学校”。为了继承和推广这一优秀的办学成果，学校适时地提出了科技教育的新目标：夯实“三小”基础，拓展科技教育内容，创造科技教育新特色。学校以《小学实施科技教育途径的探索》为科技工作的总体思路，成立了创造发明、环境科学、科幻画、三模等多个兴趣小组，既抓普及又抓精品，广泛开展科技活动，使本年度的科技教育在小发明、创新方案、科学论文等方面又上了一个新的台阶。一年来，举行了“人类未来科学技术活动周”，科技之夏、科技之冬评比。在第全国青少年科技创新大赛中，俞秉彦、学的《赤潮对象山港海域影响及预防》获三等奖，同时又获中国少年儿童海尔科技“希望奖”，学校也因此获海尔洗衣机一台；在省18届青少年科技创新大赛中，有两件作品分别获一等奖和二等奖；在县青少年科技创新大赛中，我校有3件作品被作为精品选送市参赛，占全县中小学作品总数的六分之一；在县首届中小学“三模”竞赛中，我校获团体第五名，有7名同学获单项一、二、三等奖；全校共有3篇科普论文、生活妙点子、小发明设想发表，3篇环保论文在县里获奖；科技论文《关于南大河污染及治理情况的调查报告》获宁波市小学生“珍惜、爱护水资源”二等奖，并推荐参加全国比赛。

艺术教育展个性。学校始终把艺术教育作为提高学生审美能力、开拓学生思维、提高道德情操的重要手段。在县教育局的支持下，从1986年起，学校坚持普及与提高相结合，全面推进和强化特色相结合的原则，开设了文艺班，成立了“红领巾艺术团”和器乐、书画、手工等十多个艺术兴趣小组。于1992年，学校还结合音乐教学改革，要求每个学生学会一种乐器，全校一千余名学生迅速掀起了学习乐器的热潮。为了诱发学生的兴趣，学校还邀请了号称“世界笛王”的中国音乐家协会会员、上海江南丝竹学会会长陆春龄教授为学生作了精彩的表演，举行了笛子大奖赛，组织“革命歌曲学唱月”活动。1993年在省“班班有歌声”录音比赛中获二等奖。我们还根据教师的特长，开设琴、棋、书、画、舞训练班，形成班级艺术教育特色，充实学生的课余生活，陶冶学生情操，发展学生个性，使学生在校内外都能受到美的熏陶。为了创设一个能使学生表现自己才能的环境，给学生提供充分表现自己才能的机会，学校还坚持每学期举行一次艺术节活动。艺术节期间，举行书法、美术、摄影、集邮、编织、剪纸等作品展览，举行“小学课本剧”会演等，充分发挥学生的自主性与创造性，让学生在活动中享受童年的幸福，在活动中拓宽知识视野。学校书法小组每年均有多幅作品参加县、市、省、全国展出，共有67人次获奖，其中全国级28人次。1993年茅毅博、屠威均获全国小百花杯少年儿童书法一等奖，王东升于2001年获全国小学书法大赛金奖。学校美术小组创作的作品有40幅曾分别在县、市、省、全国得到展出。《石浦无核桔大丰收》、《反腐蚀》等五幅作品被编入《宁波地区少儿画册》，有的还在《浙江日报》上刊出，《黄鱼大丰收》荣获全国少年儿童美术作品展览优秀作品奖，还被选留在全国儿童少年活动中心长期陈列。学校的艺术教育不仅陶冶了本校学生的情操，促进了他们的身心发展，培育了一批艺术新苗，也推动了我县艺术教育的蓬勃发展。

体育活动显特长。我校是省、市田径传统学校。在2000年宁波市第十四届运动会中，我校学生分别在田径、举重、射击等项目上共获得6.5枚金牌，为象山代表队出了一份力。2003年在嘉兴市实验小学举行的省传统学校田径比赛中，我校代表队获团体总分第六名，并被大会评为体育道德风尚奖。2003、2004年参加市传统学校田径比赛，分别获得第六名、第八名。体育运动的成绩，是教练员用汗水换来的，他们业余训练时做到“三心”即恒心、爱心和奉献的心，坚持冬练三九，夏练三伏。发现苗子，及时做好学生与家长的工作向上一级体校输送，并做到送一个成功一个。目前我校计有14名队员在八一少年乒乓球队、上海体院少年乒乓球队、省体育运动学校、市少体校受训，既为上级输送人才，又为学校获取各项运动成绩奠定了基础。

我们在积极做好正常性体育工作的同时，还利用重大的体育活动期间，广泛做好宣传发动工作，让学生、家长、社会有更多的人来关心、支持学校的体育工作。比如在2001年7月13日，距奥运会选定2008年主办城市还有100天时，全校1800余名师生在80米的长卷上举行绘画、签名活动，由县邮政局免费寄往北京奥申会，期盼北京申奥成功。又如在2002年“六·一”国际儿童节来临之际，我们在步行街最热闹的地方举行“巨鹰杯”乒乓球擂台赛，让社会上乒乓球爱好者跟学校乒乓球小选手进行球艺上的切磋。这样不仅可以提高我们选手的球艺，同时还能激发起乒乓球选手锻炼的积极性，让社会有更多的人了解学生的乒乓球运动水平。

由于体育工作成绩显著，学校曾多次被评为市、省体育工作先进集体，2003年度获宁波市业余训练先进单位，学校田径队被评为先进团队。2003—2004年度被评为宁波市传统项目先进学校。最近还被推荐为全国群众体育先进单位。

三、指标达标情况

（一）学校管理

    1、学校始终以学生、教师、学校三位一体同步发展的教育理念为先导，坚持“德育为首、教学为主、育人为本”的办学思想，以“办人民满意的学校、做人民满意教师、育人民满意的孩子”为办学目标，全面贯彻国家的教育方针，模范执行教育法规和政策，全面提高教育质量。此项达标。

2、学校实行“常规工作制度化、特项工作课题化”的管理模式，试行“分工协作、层级负责、任务到人”的垂直管理责任制，班子成员大都为县内顶尖骨干教师，他们各怀所长，都有独立组织指导工作的能力，平时工作开展有计划、有检查、有总结、条理清楚、管理规范。此项达标。

3、校长是宁波市首批名校长、教学管理专业大专毕业、研究生课程班结业、中学高级教师，分别参加过省、市中小学高级研修班学习，长期从事学校行政管理，具有较高的政治、业务素质和丰富的实践经验。平时能任教一门课，联系一个教研组，承担一项课题，且有多项课题成果在省、市、县获一、二、三等奖。此项达标。

4、校园环境优美、空气清新、布局合理、功能齐全。校园文化丰富多彩，以科技教育和传统教育为载体的师生人文素养尤为突出。此项达标。

5、“做人民满意的教师”是学校的办学目标之一，也是学校师德教育的核心课题。全校教师树立了教育就是服务的意识，明确爱生是师德的灵魂。近年来没有发生侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生的恶性事件，师生关系平等、民主、和谐。此项达标。

6、学校建立了符合教师素质发展的评价机制，每年对教师进行“德、勤、能、绩”的量化考核，并在此基础上进行校内星级教师的评选。学科教学质量只是考核和评选的一个方面。此项达标。

7、学校建立对学生全面素质考评制度和特长生考核办法，注重过程的测评，采用平时、期中、期末相结合和不同形式的多种评价相结合的方法，绝不采用一张试卷定终身的做法。此项达标。

8、学校把安全教育作为行为习惯的训练的重要内容来抓，建立安全领导小组，健全安全防范、检查制度。近三年来无重大安全事故，学校也无安全隐患。此项达标。

9、学校收费规范，严格按宁波市“一费制”规定收费，无乱收费现象。

（二）教师队伍

10、全校教师学历符合国家规定，81位教师中取得大专及以上学历的有69人，占教师总数的85.2%，小学高级及以上职称的有41人，占教师总数的50.6%。教师年龄结构、层次结构和学科结构较合理（男女结构欠合理）。此项达标。

11、学校按新课程标准开齐开足课程，学校配有音乐教师4人、体育教师4人、美术教师4人、外语教师4人、计算机教师1人，满足平时教学的需要。此项达标。

12、学校教师奉行“敬业、精深、求是、创新”的教风，坚持“先教人成人，后教人成才”的教育观和“一切为了孩子的成长和发展”的学生观。绝大部分教师一般能运用现代教育技术手段辅助教学。此项达标。

13、全体教师能胜任本职工作，大多数教师能上县级以上公开课，各年级各学科都有在本地影响较大的骨干教师，其中市名校长1人、市名师1人、县名师2人，县级以上骨干教师、教坛新秀21人。此项达标。

14、学校教师科研意识强烈，大部分教师掌握教育科研基础知识。目前学校有省级课题1项，市级课题1项，县级课题8项，校级课题20项，有66人参与课题研究，占专任教师的84%。此项达标。

15、学校把建设一支集学习、实践、探究为一体的教师团队作为校本培训的目标，建立了以校总课题为载体，融“学习、课堂教学、教科研”为一体的校本培训机制，制订了近斯和中长期师训计划，开展了“二级一体”的校本培训。此项达标。

16、县财政按时足额发放教师的基本工资及县级以上的政府出台的各项政策性补贴、津贴和奖金等。此项达标。

（三）办学条件

17、学校设计规模48个教学班，在校生2160人（现有31班，在校生1643人）。学校占地面积50954平方米，生均23.59平方米；建筑面积21380平方米，生均9.89平方米；绿化约24000平方米，生均11.11平方米。学校的办学规模、用地面积、校舍面积、建设标准、环境配套及体育活动设施等已通过省标准化学校一级标准验收。此项达标。

18、教学仪器设备，现代信息技术教育设备，音、体、美教学器材设施、卫生器械设备达到省规定一类标准；劳动和劳技课教学器材没有到位，劳动基地和劳动实习场所尚未建立，图书生均还不到15册；学校食堂、饮用水源及厕所等符合卫生部、教育部有关卫生标准或要求。此项基本达标。

19、学校日常公用经费定额标准达到县规定标准，日常公用经费的来源除收取杂费外，其余由财政预算安排。此项达标。

（四）教育改革、教育科研及教育质量

20、学校把德育放在首位，相继开展了“三级班集体达标”的研究和“以班集体三级达标为载体、德育一体化”的研究，力求以学生个体行为达标为基础，全员参与为保证，把德育落实于各科教学和学校各项工作之中。此项达标。

21、学校是县新课改的试点学校，其间学校根据新课改的精神在主体性教学理论的指导下，学校致力于教学内容和教学方法的研究，内容上提出：“提前、渗透、拓展”的改革思路，方法上提出“分层、自学、创新”的改革举措，建立了“自学、问疑、探究、交流、运用”的主体性课堂教学基本程式和“课前、课中、课后”课外延伸的一系列方法，且效果显著。学校按新课程标准开齐、开足规定课程。此项达标。

22、学校教研活动按“学习、备课、上课、交流、小结”的方法循环往复、正常有序地进行；校教科室定期汇编《教海探航》校刊，刊出教师的教学、科研文章。此项达标。

23、学校有中、长期的教学科研实施方案，也有每学期的实施计划，且有较完善的科研档案；学校订有报刊61种，工具参考书135种之多，并配有教师电子阅览室，教育教学和科研信息资料较齐备。此项达标。

24、学校本着“整体综合优化与单项专题研究并进”的精神，坚持校本研究，多项课题在省、市、县获奖。科技教育是我校的传统特色项目，曾被宁波市誉为市基础教育的“五朵金花”之一，从78年至今学校共举办了27届科技作品展，展出作品25000余件，其中70余件作品在全国、省、市小发明、小论文、小制作等竞赛中获奖，《小学实施科技教育途径的探索》课题成果荣获省普教科题优秀成果一等奖，推动了我县科技教育的蓬勃开展。此项达标。

25、根据省、市、县有关减轻中小学生过重课业负担文件精神，学校制订了《实验小学减轻学生课业负担实施意见》，保证了学生每天6小时的在校时间和每天1小时的体育活动时间，学生课业负担合理、适当，教育质量高，学生品行好，真正收到了减负增效的效果。此项达标。

26、学校随机编班，没有重点班、快慢班和实验班之分。此项达标。

27、十几年来，学校无流生。此项达标。

28、学校重视推行使用普通话，并将普通话作为课堂教学的唯一语言，专任教师普通话该达标的全部达标。学校是宁波市“写字教学实验学校”，有良好的写字规范教学基础和氛围。此项达标。

29、学校积极利用校外德育基地，建立了家委会，创办了家长学校、法制学校和警民共建组织，并以“县烈士馆”为德育基地，积极鼓励学生参加社会实践活动，效果显著，多项社会调查报告在省市获奖。此项达标。

30、学校积极探索心理健康教育和法制教育，设立心理咨询室、开设心理健康活动课、聘任校外辅导员、邀请专家讲座、施行师生结对帮扶等办法对少数心理和行为有偏差的学生进行转化工作。学生行为规范达标率高，无违法犯罪现象。此项达标。

31、学校高度重视家庭困难学生和学习有困难学生等弱势群体的教育，采用党员结对、学杂费减免、慈善捐助、个别辅导等办法和措施，促进他们的健康成长。此项达标。

32、科技教育和艺术教育是学校的传统特色，学校每年举办科技节、艺术节、体育节等活动，建立特长生评选制度，平时充分利用学校的设施和场地，广泛地开展丰富多彩的课外活动和假日活动，发展学生的个性，提高学生的素质。学校信誉得到社会、家长和领导的认可和肯定。此项达标。

（五）示范作用的发挥

33、学校是一所百年老校，尤其被命名为实验小学以来，她是象山小学教育的缩影。在学校管理、德育工作、教育教学改革以及音、体、美、劳技教育等方面无不走在全县的先列，特别是科技教育、艺术教育、教科研和师资培训等工作起到了一定的推动和示范作用，也为兄弟学校培养和输送了大量的教学骨干。此项达标。

34、结对帮扶、加强校际间的合作是学校工作的重点之一。几年来，通过送教下乡、派员指教，挂职培养、跨校带徒等措施，与兄弟学校展开合作交流，收到良好的效果。

 

                                                  象山县实验小学

                                                    2005年6月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

象山县实验小学

创建浙江省示范小学

 

 

申

报

材

料

 

 

 

二OO五年六月

 

 

 

目    录

 

 

1、浙江省示范小学申报表

第13篇

关键词：大学教学；同行评价；优势；困境；出路

一、布迪厄的社会实践理论

皮埃尔・布迪厄（Pierre Bourdieu）是法国具有世界影响的社会学大师，他的思想和著述在国际学界广受重视。布迪厄的社会学理论也被美国学者华康德称为“社会实践理论”。该理论包括场域、惯习、资本等核心概念，这些概念相互联系、制约，交织成一个网络，被广泛用于分析个人或特定群体从事社会实践的机制。

场域（field）是布迪厄探讨社会实践活动的行动主体与社会结构的基本分析单位，宏观社会与微观个体在场域中实现二者的联接。“一个场域可以被定义为在各种位置之间存在的客观关系的一个网络（network），或一个构型（configuration）”。场域是社会实践的空间，但其并非是静态的，而是充盈着积极活动的各种力量，这些力量不断进行着博弈。场域是一个充满活力不断争斗的场所。每个场域都有其特定的逻辑，表现为特定的利益形式和特定的游戏规则。社会空间中存在多样的场域，且各种场域处于不断的分化之中，而场域的分化源于社会分化。场域分化的过程被布迪厄视为场域的自主化过程。自主化是指某个场域从其他场域中分化出来，展现出自身同有的本质，摆脱其它场域的限制和影响，遵循其特定的逻辑不断发展的动态过程。但场域的自主化是相对的，场域分化以后仍会留有其它场域的某些影响，不存在绝对自主的场域。

惯习（habitus）是布迪厄社会实践理论中的又一个重要概念。布迪厄将惯习定义为一个持久的、可转移的禀性系统。惯习是稳定性与可变性的统一。惯习是社会化了的主观性，它既是行动者在场域中进行实践活动的个体化表现，也反映了场域结构的特征。惯习形成于实践又作用于实践，一般通过行动者的潜意识发挥作用。

资本（capital）是场域的动力学原则。“在场域中活跃的力量是那些用来定义各种‘资本’的东西。”场域内存在力量和竞争，而决定竞争的逻辑就是资本的逻辑。资本既是场域活动竞争的目标又是用以竞争的手段。一种特定的资本只能在一定的场域中存在并发挥作用。经济资本、社会资本、文化资本是布迪厄定义的三种资本类型。

总体而言，场域是社会实践活动的空间或场所，惯习是行动者在社会实践中的个体化表现，资本是场域中力量竞争的决定性因素，实践活动离不开三者的共同作用。布迪厄的社会实践理论是一种具有普遍性意义的分析工具，也曾被布迪厄用来研究教育领域问题。本文尝试运用该理论，对大学教学同行评价进行分析，将其视为一种场域，分析其特有的逻辑以及惯习、资本在该场域的共同作用，或许能为我们理解大学教学同行评价实践活动提供一个新的思维框架和操作性范例。

二、作为一种场域的大学教学同行评价

大学教学同行评价是由多个从事某学科或相近学科教学的、具有较高教学水平的教师或专家根据一定的标准来评定大学教师教学能力的一种教学评价方法与教学评价实践。大学教学同行评价作为一种实践活动，是在其特定的场域中进行的，而这一场域的形成是源于场域的分化。

布迪厄曾分析过经济、政治、文化、科学等社会上诸多子场域。由于他身处科学场域，对科学场域有更深入的研究。布迪厄认为科学场域是一个自主性最强的场域，“科学场域服从于一种不同于政治场域的逻辑”。科学场域自身也是由许多子场域构成的，也处于不断的分化中。由于科研评价的需要，同行评价应运而生。自17世纪时英国皇家学会杂志《哲学学报》以同行评价评审公开发表的科学论文起，科学场域的一个新的子场域――科研同行评价场域开始形成。经过几百年的发展与建设，已经成为较为完善的场域，形成了自身独特的运作模式。20世纪80年代以来，同行评价开始运用于教学评价，教学同行评价场域逐渐从同行评价场域中分化出来。该场域的产生缘于大学教学评价需要多元主体，学生评教、同行评价、校友评价、自我评价等不同评价主体的不同评价方式组成一个全方位的、立体的评价模式，促使教学评价的功能得到充分发挥，帮助教师实现专业发展，同时切实提高教学质量。教学同行评价作为一种分化的场域，有自身的运行逻辑与特点。

第14篇

关键词：素质教育;非智力因素;学习动机

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）42-0047-02

高等教育的宗旨是培养人才，特别是要培养人格健全、知识和能力与创新思维全面发展的高素质人才。大学低年级学生的学习与思维方式仍停留在中学的应试教学状态，而大学的课堂，由于种种原因，仍是以知识传承为主的传统教学模式，不利于人才的培养和成长。因而改革现行的大学传统教育教学模式，真正地实施素质教育，是实现教育目标的根本途径。智力因素和非智力因素作为个体成才的两个缺一不可的方面，两者存在着相互促进和制约的关系[1]。而且有调查显示，非智力因素对大学生学习成绩的影响大于智力因素，且这种影响随着时间的推移而有增强的趋势[2]。本文就教师在教育教学活动中如何培养非智力因素，从而切实推行素质教育，介绍下自己的一些看法和体会。

一、激发学生的兴趣，培养正确的学习动机

教师应该先从学习动机上引导学生。大学新生入学后还处于高考后的放松状态，没定下心来专心学习，而且对要学习的医学专业基础课程内容比较陌生，所以教师在课堂上首先要讲述基础课的重要性和学习意义，指导学生端正学习态度，帮助学生树立正确的近期学习动机。学校应给新生开设有关医学职业教育讲座，并适当介绍医学发展史和医学名家，鼓励学生树立救死扶伤、报效社会的远大人生理想，指导学生形成稳定的远期学习动机。

兴趣是人们积极认识某种事物或关心某种活动的心理倾向，是影响学习活动效果的一个重要的心理因素。兴趣可以加强学习动机，学生对学习发生兴趣时，就会产生积极主动的学习意向，有利于学习的成功。而成功的又会进一步激发新的学习兴趣，使学习进入良性循环的轨道。我国教育家程颐提出：“教人未见其趣，必不乐学。”兴趣可以促进人充分发挥智力因素的作用，激起强大的学习动力，增强克服困难的信心和决心，唤起学习的热情和求知欲，启迪包括创造性思维在内的智力潜能，并使之处于最活跃状态。为此，教师在备课中应抓住学科知识的内在联系，充分挖掘那些能引起学生兴趣的知识点和启发学生深入思考的质疑点，注意联系生活实际，以启发式教学和设疑引导式教学方法进行课堂教学，激发学生的兴趣，启迪学生思考和讨论，引导学生通过解决一个个问题获得学习的成就感和自信心，达到吸收知识并提升思维能力的教学效果。

二、调动学生的情感因素，提高课堂教学效果

情感是一种对学习活动有着重要影响的非智力因素，课堂教学中教师要善于运用教学艺术来调动学生的情感因素。知识是中性的、无情感的，而教师讲授知识是本着热爱、积极、民主合作的态度，还是冷漠应付、消极、武断的态度，会给知识带上感彩，从而影响学生对本学科知识的可接受性，以及对任课教师的认同感[3]。如果教师在课堂教学中投入激情，通过自己生动的语言描述，融合多媒体技术和板书等多种教学手段，把教学内容以学生们容易理解和接受的形式展示出来，并积极开展师生互动，鼓励学生发言，参与讨论，那就会激发他们的学习热情，实现师生的情感共鸣，调动起学生学习的积极性、主动性和参与性。

培养学生的情感因素还应挖掘并展示出教材中的美育内涵。医学基础课程无论是人体的形态结构还是功能代谢，都蕴含着丰富的、和谐的、充满理性的美学内涵。教育部颁布的《面向21世纪教育行动振兴计划》明确指出：“美育不仅能培养学生高尚的情操，还能激发学生的学习活力，促进智力的开发，培养学生创造能力。”任课教师首先应提高自己的美学修养和审美能力，在传授知识的过程中，用自己的语言之美、精心设计的板书和课件之美，有意识地引领学生发现并欣赏生命之美，从而陶冶情操、美化心灵，调动学生的情感因素，同时也有助于对知识的领会与把握。

调动学生的情感因素不仅仅体现在课上，如何在课下和学生进行情感沟通联系，这是大学教师容易忽视的地方。在现行的大学教学管理模式下，专职教师只负责讲课任务，下课即走人，缺少师生之间的交流。教师对学生的心理活动和学习生活状况缺乏深入的了解，师生之间更谈不上建立深厚的情感联系，这些无疑对教育教学产生负面的影响，不利于学生的成长。在大学普遍看重科研指标的大环境下，如何使教师真正做到关心学生的成长，教书又育人，是管理者应该认真反思的迫切问题。

三、锻炼学生的意志，增强学习动力

意志是人们自觉地确定目的，并根据目的来支配、改变自己的行动，克服种种困难，从而实现目的的心理活动。在学习过程中，只有智力和学习热情还不够，还必须具有坚强的意志，才能克服各种障碍和困难，获得学业成功。现在的大学生中独生子女比例偏高，抗挫折能力和自制能力较差，做事情没有持久性和稳定性，遇到困难容易退缩，缺乏自控力和责任感。部分大学生甚至慵懒堕落，盲目追求时尚，过分沉迷于网络或小说中而不能自拔，学习上不思进取，采取敷衍应付的态度。这就要求教师在教学过程中，传授专业知识的同时，通过观察学生的行为，及时准确地发现问题，有针对性地渗透思想教育，指导学生树立正确的人生观和世界观，这是培养意志的思想基础，也是人意志活动的强大动力。教师可以有意识地布置具有一定难度的课外作业，或设计有挑战性的实验项目，以此磨炼学生的意志和刻苦精神。同时要重视榜样教育，为学生树立各式各样的学习榜样，作为他们学习的楷模。教师还应组织学生参加各种集体活动，增强学生的集体观念，摆脱惰性，服从集体意志。学校应创造机会鼓励学生参加社会实践，开拓视野，丰富阅历，锻炼意志，逐步养成自制、刚毅、坚强的意志品质。坚持参加体育活动，不仅是锻炼身体的需要，也有助于坚韧意志的形成。

四、塑造学生良好性格，促进其身心和谐发展

性格是在先天生理素质的基础上，在家庭和社会环境中逐渐形成的。性格是指人对现实比较稳定的态度和习惯的行为方式上的个性心理特征，是个性中最为鲜明的心理特征，对学生的学习行为和成才过程发挥重要影响。性格具有可塑性，是可以培养和改造的，所以教师在教学活动中应注重学生良好性格的塑造。

钱曼君等人对65名全国青少年科学创造发明比赛和科学论文获奖者的性格特征进行过研究。发现这些学生有着高度一致的、积极鲜明的性格特征，包括好奇心强、求知欲高、兴趣广泛、勤奋、有恒心、责任心强、自信、独立和适应能力强、精力旺盛等[4]。教学实践中，有两类学生性格问题比较突出。一类学生属于内向型性格，沉静胆小，害怕困难，有自卑感，表现为适应性差，缺乏竞争力，课堂活动的参与程度相对较低。第二类学生性格上过于外向，缺乏耐心，总是急于求成，不够认真仔细，仅仅满足于肤浅的理解，对于学习中要遇到的困难估计不足。因此，对于不同的学生要进行具体分析，分门别类，因材施教。学生应在教师的正确指导和耐心帮助下，经过自己顽强的训练，有意识地改变不良性格，比如由粗心变为细心，由自卑变为自信，由懦弱变为坚强，由急躁变为沉着，由骄傲变为谦虚，逐渐培养形成良好的性格。

教师本人的性格对学生性格的塑造也有着一定影响，而且教师在学生中的威信愈高，影响愈大。态度和蔼，处事公正，待人真诚，富有幽默感的教师最受学生欢迎。所以教师应重视自我修养，完善自我形象，给学生以积极的正面影响。

非智力因素在素质教育中的作用是显而易见、不可忽视的，并且贯穿幼儿园至大学各个教育阶段。良好的非智力因素可以促使学生充分发挥个人潜能，发展个性，强化智力活动，促进智力发展，激发学生的积极性，帮助学生在困难面前树立信心。作为教育者，我们应该对非智力因素的作用有正确的认识，树立正确的教育教学概念，充分利用课堂教学、开展集体活动以及社会实践活动等多种途径，促进学生非智力因素的发展，全面提高其综合素质。

参考文献：

[1]徐英.论非智力因素及其在教育中的作用[J].心理科学，2000，23（2）：242-243.

[2]吴福元，王养华，周家骥.大学生智力和非智力因素与学习成绩关系的研究[A]//全国第六届心理学学术会议文摘选集[C].1987：151-152.

[3]赵宇.非智力因素对大学生素质的影响及其培养途径[J].教育探索，2006，（10）：112-113.

[4]阴恩国，等.非智力因素及其培养[M].杭州：浙江人民出版社，1996：268.

Attaching Importance to the Cultivation of Non-intelligence Factors for Effectively Implementing the Quality Education

XIA Jian-chun，DING Ning，LIU Bei，HU Ai-yuan，LI Zhi-jie

（Hebei University of Chinese Medicine，Shijiazhuang，Hebei 050200，China）

第15篇

关键词：政府问题；开放性；公共管理时代

一、传统行政管理与政府问题

在传统的行政学理论中，政府是公共行政（publicadministration）的主体。在现代公共管理理念中，政府是居于公共管理（PublicManagement）核心地位和主导地位的主体之一。长期以来，特别是建立在行政行为分析阶段的政府理论，对政府的考察一直停留在内部静态结构上，甚至批评政府组织根本无法适应环境变迁的需要。一些学者在分析政府问题时，对政府组织的静态形式考虑过多，包括结构模型、管理方式、制度要素、价值判断等方面，最大的失误是忽视了运转起来的政府组织和参与其中活动的人之间的互动关系。这种风气从古典组织理论时期一直蔓延到今天，可以称之为“政府组织的静态研究”。

重新阅读古典组织理论的经典文献，我们会获得新的发现。马克斯·韦伯官僚制理论设计的前提是建立一套官僚权力对行政的控制机制。在他看来，劳动分工、层级节制、职业训练都是以权力的不可侵犯为基础，权力的绝对集中才能保证金字塔式的结构稳固存在。“任何官僚制组织都力求通过对知识和意图的保密来增强其专业上的优越地位”。[1]韦伯同时认为，官僚制的技术优越性高于其他任何组织，其基本原则实现了官僚制在行政中的协调与控制功能。但事实上官僚组织的理论设计与实践之间的严重脱节，官僚制的不透明性、组织僵化、严格的等级制度和理性主义的形式使任何公共组织不可避免地陷入封闭状态中，并且拒绝民主方法、民主思想的渗透。

马克斯·韦伯（MaxWeber）在设计组织模型时首先把静态的规则看成最重要的，强调规则对组织的重要性。其次，把组织结构分层看作是重要的，强调科层与权力、责任的完全配套。第三，强调权力神圣不可侵犯，目标的精确性。第四，非常看重官僚制每一层级中个人的质量——是否是一个具备专业知识的技术官僚。在韦伯那里，组织要素的重要性超过要素之间的互动作用。

巴纳德的研究重点放在组织结构的逻辑分析上，也是从静态形式入手分析组织的。他的观点是正式组织与非正式组织的重要意义是相同的，组织以什么方式、什么状态产生是判断组织结构、性质的关键，各级组织包括军事的、宗教的、学术的、企业的都是一个协作的系统，它们都是社会这个大协作系统的某个部分和方面。所有的协作行为都是物的因素、生物的因素、人的心理因素和社会因素这些不同因素的综合体。这些协作组织是正式组织，包含协作的意愿、共同的目标和信息联系。在所有的正式组织中都存在非正式组织。正式组织是保持秩序和一贯性所不可缺少的，而非正式组织是提供活力所必须的。两者是协作中相互作用、相互依存的两个方面。在巴纳德的观点中，协作的重要性显然是建立在更重要的对组织性质的认识基础之上。

同样，法约尔的研究以企业整体作为研究对象，他认为管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”，有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体。在1916年出版的《工业管理和一般管理》中，法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能和十四项管理原则，并进行了相应的分析和讨论。五大管理职能和十四项原则的重要性超过其他方面。

1937年，卢瑟·H·古立克（LutherH.Gulick）和林达尔·厄威克（LyndallUrwick）发表《行政科学论文集》（PapersScienceofAdministration），提出了“POSDCORB”职能，但仅“代表了1937年的公共行政”，“随着时间的推移，它们在许多读者内心深处变成了僵化的‘科学原则’。”[2][P.55]1961年，利格斯发表《公共行政生态学》一文，一定意义上发展了行政生态理论，但他只是把行政行为放在经济环境的简单背景上进行剖析，仍旧没有逃脱组织是一种静态形式的思维模式。

也许，对于一些细小组织而言，以什么样的状态存在并不重要，但对政府组织而言，静态形式的过多考察明显地造成了政府组织的封闭性。

与此同时，传统的行政管理理论和官僚制理论对“行政”与“效率”的理解适应了这种封闭性，并使之获得了长足的发展。[3]官僚制范式的流行摧毁了一切公共组织可能有的变革思想，虽然后来许多学者对其弊端进行了批评，但官僚制作为一种有效的组织形态依然长期存在，并且在此后的发展中演变成了另一种形态，即作风。作风表现出来的等级森严、权力集中、惰性严重，没有进去精神，无效率等方面成为一切不作为的政府组织的病症，也造成了事实上的政府组织的严重封闭状态。在另一方面，传统的行政管理理论始终没能摆脱单一的价值追求，过多地围绕“行政”与“政治”的关系进行争论，看重“效率”这一静态结果，而忽视了对民主、公正、回应性、平等动态价值的考察。同时，强调政府行为与政治行为不可分离，政治对政府的控制主要以政策的产出为基础，这样，政府的行为就首先是为政治负责而不是为公众负责，表现出对社会、公众封闭的一面。休斯在“政治控制的问题”的题目下指出威尔逊“要对政治与行政，或政策与行政进行严格的区分永远都是不现实的，而且，美国实行的改革运动并未能实现将政策从行政中分离出来，或是将政治家从行政管理者中独立出来”恰好证明了这一点。[4][P.46]

政府组织的基本特性并不是静态形式所表现出来的封闭性状态，“管理职能”一词也不能代替政府的特性，而政府特性的研究也不能长期被忽视下去。抛开有关的争论，仔细审视政府组织的运转运动过程，全面梳理政府的运行轨迹，摈弃影响政府变革与发展的阻力，从一个新的视角全面理解政府组织，我们就会把握住政府的本质特性，促进政府更快、更好地前进。

二、政府的开放性特征

一个完整的社会组织从功能上看，其具备三个方面的特征：其一、资源聚集功能，即使各种分散的人力、物力、财力、智力、信息聚合在一起。其二、资源转换功能，即促使各种资源进行有效的配置，形成新的合力，实现“整体大于部分之合”的目的。其三、能量释放功能，即通过一定的方式释放组织的新能量，实现依靠单一资源无法实现的目标。从构成上看，社会组织的构成要素分为静态要素和动态要素两部分。静态要素构成组织的基本形式，动态要素构成组织的运转过程。静态要素是隐性的，只有通过动态要素才能体现出来。动态要素是显性的，只有在静态要素的基础上才能发挥作用。政府组织是特殊的组织，其聚集了丰富的人力、物力与财力资源，聚集了最有效的信息资源和掌握着最大的智力资源，通过有效的资源配置，政府组织可以解决其他社会组织无法解决的公共问题，提供公益物品和服务，满足公共的利益追求。在政府组织中，静态要素与动态要素的构成极其复杂，动态过程所表现出来的特性代表了政府一切要素的力量。在政府组织的多种特性中，开放性最为重要，也就是说政府组织的开放性特征是政府动态过程中所表现出来的最主要的特征，是所有构成要素的本质体现。

政府组织是依靠政治选择建立起来的，公共权力的分享与公共责任的承担要求政府必须以开放的方式与外部建立良性的关系。这不仅是政治民主的需求，也是政府组织自身发展的需求。Allison在其建立的模式中把公共组织所面临的外部构成要素归纳为三种协调关系，即：与同一组织的外部单位或该组织的各个部门的协调关系；与独立组织的协调关系；与新闻媒体和公众的协调关系。[5]开放性正是实现这种协调的前提。然而，现实中的政府组织忽视了这一点，其基本运转过程始终处于封闭状态，因此，必要的协调中总是问题不断。

一些研究者从古典组织理论的视野出发，把内部因素的互动关系看作政府组织存在的基础，而另一些学者包括张金鉴先生则从行政生态的角度把外部因素的互动关系看得很重要。在这些研究中，他们看到了内部与外部之间的关系，但对这种关系存在的基础忽视了，开放性正是这一关系存在的基础，能够解决和疏通因内外部关系不畅而造成的行政问题的发生。

可以从另一个角度证明政府组织开放性意义的有力证据是尼古拉斯·亨利（NicholasHenry）的观点，他从相关文献中证实组织模型应该有三种流派：封闭模型、开放模型和综合模型。封闭模型中以韦伯为代表的官僚制理论（Bureaucratictheory）、以泰勒、吉尔布莱斯为代表的科学管理理论（Scientificmanagement）以及古立克、厄威克等为代表的行政管理（Administrativemanagement）或一般管理理论（Genericmanagement）三种最为盛行。开放模型中人际关系学派、新组织发展学派、组织与环境互动学派三种最为盛行。官僚制体制所治理的公民和官僚本身是反人本主义的，科学管理追求的效率能够服务于人本主义，也能够服务于其他价值。开放模型与封闭模型根本的差异可归纳为四项感知上的不同：对组织环境的感知、对人性的感知、对组织中操纵理念的感知和对组织在社会的角色和意义的感知。亨利虽然把开放模型的历史起源追到圣西门和奥古斯特·孔德的写作年代，并认可了他们“组织本身则是人性的解放力量”，“强调自发性组织的价值”的观点，[2][P.93-127]但组织的开放模型真正得到实践并不是从理论源头就开始了。因此，认识到组织的封闭模型与开放模型并十分完整地进行理论总结是尼古拉斯·亨利的贡献，也为我们进一步理解政府组织的开放性意义提供了重要的依据。

汤姆·伯恩斯（TomBurns）和G·M·斯道克（G.M.Stalker）1961年在其《革新的管理》（《TheManagementofInnovation》）一书中对开放模型的主要特征进行了表述，也为我们理解开放性提供了参考。开放模型的主要特征是：在不稳定条件下出现的非常规任务；专门化的知识来完成共同的知识；强调目的（ends）（或者把工作完成）而不是手段；组织内部的冲突是由同事的交互作用加以协调而不是由上面来裁决；强调“责任的轮替（sheddingofresponsibility）”；个人对组织整体的责任感和忠诚感；组织被看成一个流动式的网络结构（fluidicnetworkstructure）；知识能够位于组织的任何地方；组织中人与人之间的交互作用不仅倾向于纵向的而且还倾向于横向的；互动方式是为了成果和“建议”（而不是命令），而且以“贵族神话”为特征，包含了上下级最明显的服从关系；强调工作成果以及完成任务的卓越绩效，有时会牺牲对上级的顺从；声誉外部化了等等。[2][P.102-103]组织开放模型的特征是对其开放性的诠释，作为最大的和影响最为深远的公共组织—政府的开放性是政府组织发展到一定阶段的必然产物，直接关系到政府组织的生存状态。

开放性是政府文明的标志，也是政治文明的标志。作为民主政治中的一种基本理念，它是一种渠道，传递民众和社会对政府的呼声和要求，并要求政府以自己的行动做出积极的回应。作为政府追求的一种价值，它是对政府状态的描写，反映了民众对政府评价和政府在民众心目中的地位。作为一种制度安排，它意味着在政府内部与外部必须建立有效的监督机制，以利于政府机器内在运行和外在运行状况良好。政府开放性的基本内涵：（1）政府文明。制度追求与道德追求是政府的重要任务，关心政府的每一成员并实行人性化管理，通过民主的渠道树立政府的威信，通过科学的方法建立政府的信誉，有良好的政风。（2）发展环境优良。政府有能力为自己创造和提供一个良好的发展环境，并与之建立良好的沟通机制，使政治环境宽松，经济环境良好，社会环境稳定，自然环境优良。（3）政府职能独立化。政府的基本职能：政治、经济、文化、社会职能是政府独有的。要使政治职能完善，通过民主与法制的手段确保一切民力得到正常发挥。要使经济职能社会化，通过建立多元的经济主体使经济成份的构成多样。要使文化职能丰富化，文化产品多样和多层次，真正满足人民群众对文化生活的追求。要使社会职能健全，最大可能和最全面提供各种社会保障产品、提供人人享有的社会救济和健全的社会福利事业。（4）政府行为公开化。通过行政听政制度、行政采购制度、行政审批制度的完善，使政府在行政决策、行政执行、行政指挥、行政控制方面的一切政务进一步公开化、透明化，并逐步建立各级政府财务公开制度和各级官员财产公开制度。（5）行政监督透明化。通过对监督目标的选择把政府自身监督与其他监督主体共同监督结合起来，公开监督结果，提出改进措施，确保监督效果。

由于政府组织具有主导地位，政府组织的开放性可以产生不凡的意义。在组织之间，政府组织、私营部门和第三部门中公平、民主的意义大于效率的意义；组织无等级与公共政策的平等性；公共制度（包括政治制度）的发展与进步先于技术的发展与进步，工业化模式是先进政治模式的结晶；组织在纵向和横向方面都表现出网络的稳固性，信息传输渠道畅通，即政府组织从中央到地方的纵向延伸与政府组织的横向展开、私营部门从大企业集团到家庭作坊式经营的纵向延伸与私营部门的横向展开、第三部门的不同类型分割等等，构成了整个社会完整的网络体系，便于各类信息的传输、共享。在实现民主行政的进程中，实现从行政听政到行政财务的全面公开；实现从政府上网到网络政务的全面公开，公文开放浏览，通过网络虚拟办公解决实际中效率底下的问题；实现从人的管理到制度管理的转变；实现政风的根本好转，建立公务人员平等、自由、民主参与公务的机制。显然，在这里，政府的开放性有两重基本价值：一是保证了有效监督机制的运行，通过规制与参与，确立“平行式”监督和“渗透式”监督机制。二是有利于政府与公民社会之间建立零距离。

政府开放性以政府开放度为标准。衡量政府的开放度主要应该有三个方面的指标：制度开放指标、行为开放指标和开放进展指标。制度开放指标包括政府制度有多少种可以公开和查阅，有多少种无密级可言，政策和规章有多少可以在公共场所（包括互联网）上公布。百分比越大开放度越大。行为开放指标包括政府决策项目的公开数目，行政听政项目的公开数目和行政听政次数、人数指标和公众的评判指数，以及财务公开的数目。

政府开放性也是有限度的。开放性以不影响政府组织存在、不动摇政府组织作用的发挥为前提。无限度的开放性政府会失去社会价值，会导致全社会无政府状态。有限度的开放性会使政府陷入封闭状态。因此，强调开放性是强调政府开放性理性上的最大化，而非无限化。

过去有关开放性的理解十分片面，仅认为是政府组织的一种简单状态描述，是有关经济、法律、政策等各方面的数据，包括技术数据和程序数据的进一步公开、政务信息公开和简单的行政听政制度，事实上并不是这样，随着政府开放度的加深，开放性的内涵会更加丰富、深刻。

三、开放性与公共管理时代

公共管理时代对政府提出了极高的要求，内容既不同与古典行政学时期，也不同与新公共管理时期，它要求政府以极度开放的姿态应对一切挑战。[*]公共管理时代的基本特征是社会化管理趋势日益明显，公益物品的供给、公共资源的利用建立在全社会共同关注的基础上，并且以提供公益物品、解决公共问题，实现公共利益为核心，政府职能市场化、政府权力分散化、公共服务社会化、政府管理企业化和政府治理，这是传统状态下的政府根本无法解决的问题。开放性是政府自治的结果，是政府实现善治的开始，也只有在开放性的特征下，政府公共管理的任务才能完成。

公共管理时代是全球化时代和知识产业兴起的时代，开放性适应了这两大发展趋势。全球化带来新的世界政治秩序、经济秩序和价值秩序冲击着每一个国家，给每一个政府以新的机会、挑战、权利和责任。只有开放性的政府，才能在这种冲击下获得新的机会，在各种挑战面前解决一切可能出现的问题，依靠政府权力获得政府利益。知识成为商品和知识产业的兴起促使政府间、政府与社会间的互动、协调关系加强。开放性政府就能够兼收并蓄，接受各类知识，同时使知识转化成经济力量。政府也因为获得了更多的知识而变得文明和守信。这两大发展趋势顺应了公共管理时代对政府发展环境的要求，也确定了政府必须有的开放性特征。在问题的另一面，公共管理时代的政府面临着更多的动态性问题（dynamicquestion）、复杂性问题（complexityquestion）与多样性问题（diversityquestion），以开放性的姿态解决这些问题是公共管理时代对政府的要求。

开放性能够解决公共管理时代政府的内部关系问题。政府获得权力和巩固权力需要经过一系列艰难的过程和面对各种各样的关系，政府每一步行动都是各种关系协调、控制与选择的结果。政府的内部关系通常是不透明的，外部关系则是清晰的。在政府内部，政府统治与政府治理的关系、成本与效益的关系、行为与目标的关系、组织与管理者的关系等等方面都表现出极不透明的特点，政府自身利益分割上很难照顾各个方面，利益的侵占与冲突使得政府内部常常出现不应有的争夺与矛盾斗争，必要的妥协与退让很难做到。而在政府外部，政府与市场可以互补，建立政府生态的平衡运做机制，同时，政府与其他利益团体之间通过谈判可以达成一定的协议，通过退让、妥协达到双赢。因此，开放性更强调政府内部关系的开放和透明、利益分割的开放与透明，矛盾的外化和解决矛盾的方法的透明，并由此使内部关系与外部关系沟通，最终建立“政府内部关系协调，外部关系顺畅”的发展模式。

开放性能够合理地解决政府与市场的关系问题。对国家总权力的分配事实上是由公众委托的政府来承担的，政府从诞生的那一刻起，就拥有最大的公共权力。在整个社会领域，政府作为独立的社会主体对整个社会事务的安排有更大的主动权和支配权。公共选择理论与委托人理论以经济领域为例，认为政府失灵与市场失灵同时需要对方去干预和补救，但这种干预和补救是自愿的还是强迫的？还是外在制度的安排？显然，是外在力量的作用，这种外在力量正是政府公共权力的力量，政府与市场关系中政府更有主动权和支配权。在一个封闭的政府里，政府不会自发地让位于市场的干预，市场也不可能自发地进行干预。一定意义上，市场的干预必须取得政府的支持和认可。只有在开放的政府里，政府才会让位于市场，并安排市场合理干预和补救因政府失灵而造成的损失。政府的开放性越强，开放度就越大，有效的市场补充越充分，干预越有效。因此，开放性是协调政府与市场关系，解决政府与市场矛盾的一剂良药。在市场提供有效的服务的同时，一个开放的政府懂得自己应该做的和必须做的事情，即安德森（Anderson）所认为的：（1）提供经济基础；（2）提供各种公共商品和服务；（3）协调与解决团体冲突；（4）维护竞争；（5）保护自然资源；（6）为个人提供获得商品和服务的最低条件；（7）保持经济稳定。[4]这样，在整个社会生活领域，就会最终建立起一个“政府做，市场也做”的平等发展模式。

开放性解决了公共管理中政府的定位问题。在开放理念下，转变政府职能的重要方面就是政府组织的运行职能即计划、组织、指挥、协调、总结、预算与人事七个方面必须是开放的，是在公开状态下进行的，规章制度和文件除过的保密之外，民众和任何社会团体的阅读、查询都是公开的和方便的。同时，政府的基本职能包括政治、经济、文化、社会诸方面的功能必须开放。政治的开放程度直接关系政治文明、政治稳定和民主价值的实现；经济功能的实现完全依赖经济的开放程度；文化的开放与兼容更有利于文化的多元化和文化功能的最终完善；而社会功能的开放可以使更多的社会利益群体分担社会事务，最终减轻政府的负担。在开放理念下，政府的结构应该是透明的，尽管不同级别的政府组织结构模式不尽相同，但其基本的要素是应该清晰的。结构的透明有利于对政府运行成本进行监督，最终建立“透明政府”的结构模式和运行模式。

开放性有利于理解公共管理时代公共政策的实质问题。公共管理时代，公共决策有两层含义，其一是政府为自身发展制定必要的政策，其二是为社会制定规范和制度，包括符合私营部门和第三部门使用的规范与制度。政府决策最重要的是坚持民主与科学原则的统一，最广泛的民主意味着决策过程最大程度的开放，一切科学手段的采用意味着决策的正确率增强和能够经得起科学的检验。开放性的政府可以最大限度地体现民主的原则，可以充分吸收科学家的意见和采用最科学的办法进行决策，使决策体现公共价值的实质，即最大化地满足公共利益和解决公共问题，最终建立“大家决策，大家参与”的科学模式。

开放性确立了政府在公共管理中的核心地位，并对政府提出了“做表率”的要求。政府是公共管理的核心，是公共政策的制定者和公共利益的分享者，但并不等于政府可以独霸和支配公共领域的所有事务。开放性是政府作为公共部门与私人部门和第三部门最终建立平等的主体关系，同时更好地体现政府民主、回应性、公正、公平的价值。政府必须以行动证明自己是可以承担和拥有这一核心地位的，一方面所制定的公共政策不仅仅以政府自身利益为出发点，兼顾社会各个团体，特别是不制定歧视性政策和不平等政策，另一方面保证社会制度的公平与公正。政府是核心、更是表率，政府开放，其他社会组织、包括私营部门和第三部门也应该适度开放，最终实现“全社会开放”的完整体系。

开放性有利于克服公共管理中政府自利性和非理带来的问题。政府自利性即政府公务人员依托政府肌体实现个人利益和政府内部部门官僚集团为实现部门利益而产生的自私行为称为自利性。政府能力弱化、权力异化以及由此导致的公共行政中行政无效果、行政灾害称为非理。[9]就运行过程分析，自利性和非理的产生正是由于政府封闭运转，公务人员行政行为缺乏监督，搞内部操作造成的恶果。在开放性原则下，不仅可以提高对政府的监督力度，而且可以有效监督公务人员的行为过程，特别是公务人员在公务活动中的行为，同时，依靠开放的秩序和制度保证一切非理在发生之前就得到遏止，从而减少政府非理下的灾害发生，树立良好的政府威信。

最后，开放性推动了公共管理时代民主化进程。依靠良好的民主的基础，民主行政、民主管理的渠道愈加畅通，民主的结果更加有保证。同时，从经济领域入手改变忽视效率的作风，实现生产要素自由地跨越地域流动，按照市场规律配置资源。从政治领域入手完善政府体制，改变政风和党风，实现政治文明，实现民主科学的政治制度的建立。从文化领域入手重塑政府道德，塑造良好的政府形象，树立政府威信。惟此，推动中国政府管理进入一个新的时代。

参考文献：

[1].马克斯·韦伯.社会组织与经济组织理论[M].美国：纽约牛津大学出版社，1947.

[2].尼古拉斯·亨利.公共行政与公共事务[M].北京：中国人民大学出版社，2002，4.P.55.

[3].任晓林.官僚制的终结与后官僚制时代的兴起[J].西北大学学报，2002（5）.

[4].欧文·E·休斯.公共管理导论[M].北京：中国人民大学出版社，2001，9.P.46

[5].Allison,Graham.“PublicandPrivateManagement:AreTheyFundamentallyAlikeinAllUnimportantRespects?”InFrederickS.Lane.CurrentIssuesinPublicAdministration,NewYork,StMartin’sPress.

[6].任晓林.政府行为“双重效应”分析[J].理论与改革，2000（2）

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